Subcaptulo I

De la Potestad Sancionadora
Artculo 231.- Estabilidad de la competencia para la potestad sancionadora
El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a las autoridades
administrativas a quienes le hayan sido expresamente atribuidas por disposicin
legal o reglamentaria, sin que pueda asumirla o delegarse en rgano distinto.
Artculo 231-A.- Reglas sobre el ejercicio de la potestad sancionadora.
En virtud del principio de razonabilidad en el mbito de los procedimientos
administrativos sancionadores debern observarse las siguientes reglas:
a) En el caso de infracciones administrativas pasibles de multas que tengan como
fundamento el incumplimiento de la realizacin de trmites, obtencin de licencias,
permisos y autorizaciones u otros procedimientos similares ante autoridades
competentes por concepto de instalacin de infraestructuras en red para servicios
pblicos u obras pblicas de infraestructura, exclusivamente en los casos en que
ello sea exigido por el ordenamiento vigente, la cuanta de la sancin a ser
impuesta no podr exceder:
- El uno (1%) de valor de la obra o proyecto, segn sea el caso.
- El cien por ciento (100%) del monto por concepto de la tasa aplicable por
derecho de trmite, de acuerdo a Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) vigente en el momento de ocurrencia de los hechos, en los casos en que
no sea aplicable la valoracin indicada con anterioridad.
Los casos de imposicin de multas administrativas por montos que excedan los
lmites sealados con anterioridad, sern conocidos por la Comisin de Acceso al
Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual, para efectos de determinar si en tales supuestos se
han constituido barreras burocrticas ilegales de acceso al mercado, conforme al
procedimiento administrativo contemplado en el Decreto Ley N 25868 y el
Decreto Legislativo N 807, y en sus normas modificatorias y complementarias.
b) Cuando el procedimiento sancionador recaiga sobre la carencia de autorizacin
o licencia para la realizacin de varias conductas individuales que, atendiendo a la
naturaleza de los hechos, importen la comisin de una actividad y/o proyecto que
las comprendan en forma general, cuya existencia haya sido previamente
comunicada a la entidad competente, la sancin no podr ser impuesta en forma
individualizada, sino aplicada en un concepto global atendiendo a los criterios
previstos en el inciso 3 del Artculo 230

Artculo 233.- Prescripcin

233.1 La facultad de la autoridad para determinar la existencia de infracciones
administrativas, prescribe en el plazo que establezcan las leyes especiales, sin
perjuicio del cmputo de los plazos de prescripcin respecto de las dems
obligaciones que se deriven de los efectos de la comisin de la infraccin. En caso

ello no hubiera sido determinado, dicha facultad de la autoridad prescribir a los

cuatro (4) aos.
233.2 EI cmputo del plazo de prescripcin de la facultad para determinar la
existencia de infracciones comenzar a partir del da en que la infraccin se
hubiera cometido o desde que ces, si fuera una accin continuada.
EI cmputo del plazo de prescripcin slo se suspende con la iniciacin del
procedimiento sancionador a travs de la notificacin al administrado de los
hechos constitutivos de infraccin que les sean imputados a ttulo de cargo, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 235, inciso 3 de esta Ley. Dicho cmputo
deber reanudarse inmediatamente si el trmite del procedimiento sancionador se
mantuviera paralizado por ms de veinticinco (25) das hbiles, por causa no
imputable al administrado.
233.3 Los administrados plantean la prescripcin por va de defensa y la autoridad
debe resolverla sin ms trmite que la constatacin de los plazos, debiendo en
caso de estimarla fundada, disponer el inicio de las acciones de responsabilidad
para dilucidar las causas de la inaccin administrativa.

Subcaptulo II
Ordenamiento del Procedimiento Sancionador