Informe de La Ley 28518

Carlos Torres y Torres Lara
1942 - 2000
Alonso Morales Acosta
Carlos Torres Morales
Rafael Torres Morales
Juan Carlos Benavente Teixeira
Miguel Angel Torres Morales
Britta Olsen de Torres
Sylvia Torres de Ferreyros
Maribel Castillo Wong
Indira Navarro Palacios
Percy Huaroc LLaja
Enory Okuma Fullita
Sylvia Morales de Torres
Mara del Pilar Torres Morales
INFORME ESPECIAL
REGIMEN DE MODALIDADES FORMATIVAS
I. INTRODUCCION:
Como se recordar, el da 27 de marzo de 1997 fue publicado en el Diario Oficial
El Peruano el Decreto Supremo N 002-97-TR, mediante el cual se aprob el
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728- Ley de Promocin y
Formacin Laboral. La referida norma regul, a travs de su Ttulo I, diversos
regmenes de capacitacin para el trabajo, tales como la Formacin Laboral
Juvenil, Prcticas Pre profesionales y Contrato de Aprendizaje.
Posteriormente, con fecha 24 de mayo de 2005 fue publicada la Ley sobre
Modalidades Formativas - Ley N 28518, norma por medio de la cual se
implementaron y regularon nuevas modalidades formativas laborales, definidas
globalmente como aquellos tipos especiales de convenios que relacionan el
aprendizaje terico y prctico mediante el desempeo de tareas programadas de
capacitacin y formacin profesional.
Asimismo, la referida Ley derog en forma expresa el Ttulo I (De la capacitacin
para el Trabajo) del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley
de formacin y Promocin Laboral, Decreto supremo N 002-97-TR.
Posteriormente, con fecha 19 de setiembre de 2005 fue publicado el Reglamento
de la citada ley a travs de la cual se efectuaron una serie de precisiones
respecto a las caractersticas inherentes de cada modalidad formativa a la que
haca referencia la Ley 28518.
Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada

Registrada en la P . E . N11156017
del Registro de Personas Jurdicas de la Zona Registral IX Sede Lima
Calle Can del Pato 103 (Esq. Cdra. 5 Av. Caminos del Inca) Surco - Lima 33- Per
Central Telefnica: (+51 1) 618-1515 Fax: (+51 1) 618 -1520
Email: tytl@asesor.com.pe Web: www.tytl.com.pe
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Estudio Torres y Torres Lara & Asociados - Abogados
A continuacin presentamos los principales alcances de la normatividad que

actualmente regula las formalidades formativas y que consideramos deben
tomarse en cuenta en caso requieran ser empleadas a nivel empresarial.
II.- AMBITO DE APLICACIN:
La Ley No 28518 y su reglamento, a las que en adelante nos referiremos
simplemente como la Ley y el Reglamento, resultan de aplicacin a todas las
empresas sujetas al rgimen laboral de la actividad privada.
III.- MODALIDADES FORMATIVAS RECONOCIDAS EN LA LEY Y EN EL
REGLAMENTO:
En primer orden, es necesario resaltar que la normatividad vigente establece que
las modalidades formativas son tipos especiales de convenios que relacionan el
aprendizaje de la teora con la prctica en s, a travs del desempeo de tareas
de capacitacin y de formacin profesional.
Lo que se busca es que mediante estos convenios la persona relacione los
conocimientos tericos que adquiere con la prctica especifica, permitindole
capacitarse y formarse, dentro de la actividad que ha decidido desarrollar.
Pues bien, los tipos de modalidades formativas que reconoce la Ley y que regula
el Reglamento son los siguientes:
1.- Aprendizaje: Con las siguientes sub modalidades:
1.1.- Con predominio de la Empresa.
1.2.- Con predominio del Centro de Formacin Profesional.
Dentro del numeral 1.2 de la sub modalidad de Aprendizaje se encuentran
las Prcticas Pre Profesionales.
2.- Prctica Profesional.
3.- Capacitacin Laboral Juvenil.
4.- Pasanta: Con las siguientes sub modalidades:
4.1.- Pasanta en la empresa.

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4.2.- Pasanta de Docentes y Catedrticos.

5.- Actualizacin para Reinsercin Laboral.
Cabe tener presente que por expresa disposicin de la Ley, estas modalidades
formativas no se encuentran reguladas por el rgimen laboral de la actividad
privada en lo que a derechos y beneficios se refiere, pues la propia Ley regula
estos aspectos de manera excluyente.
IV.- DEL APRENDIZAJE:
4.1.- Generalidades:
1.- Bajo esta modalidad parte del proceso formativo se realiza en las
unidades productivas de las empresas, existiendo una previa formacin
inicial y complementacin en un Centro de Formacin Profesional.1 Para
dichos efectos, el aprendiz ejecuta tareas productivas en la empresa de
acuerdo a un plan especfico previamente definido por el Centro de
Formacin Profesional. Asimismo, la empresa debe permitir al aprendiz
asistir a las actividades formativas complementarias que programe el
Centro de Formacin referido.
2.- Este convenio se celebra por tiempo determinado entre el Centro de
Formacin Profesional, el aprendiz y la empresa en donde se desarrolla el
proceso formativo del aprendiz.
3.- Pueden celebrar estos convenios las personas mayores de 14 aos,
siempre que acrediten como mnimo haber concluido sus estudios
primarios.
4.- El Aprendiz necesariamente deber realizar labores directamente
relacionadas con el o las reas vinculadas a su formacin acadmica.
4.2.- Aprendizaje con Predominio en la Empresa:
1.- Bajo esta sub modalidad del convenio de aprendizaje, la mayor parte
del proceso formativo del aprendiz se realiza en la empresa con espacios
definidos y programados de aprendizaje en el Centro de Formacin
Profesional.
1
Los Centros de Formacin Profesional son entidades especializadas debidamente

autorizados por el Ministerio de Educacin.

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2.- La normatividad precisa que este convenio se celebra entre una

empresa patrocinadora, un aprendiz que acredite haber concluido sus
estudios primarios y tener un mnimo de 14 aos y un Centro de
Formacin Profesional autorizado.
3.- Finalmente, se establece que la duracin de este convenio guarda
relacin directa con la extensin de todo el proceso formativo. Respecto
de la duracin de la jornada se precisa que en ningn caso puede superar
las 8 horas diarias o 48 semanales.
4.3.- Aprendizaje con predominio en el Centro de Formacin
Profesional:
1.- A esta sub modalidad la Ley y el Reglamento la denominan como
Prctica Pre Profesional, la cual permite a la persona en formacin
durante su condicin de estudiante 2, aplicar los conocimientos adquiridos,
sus habilidades y aptitudes a travs del desempeo en una situacin real
de trabajo.
2.- El convenio se celebra entre una empresa, una persona en formacin y
un Centro de Formacin Profesional.3
3.- El tiempo de duracin del convenio es proporcional a la duracin de la
formacin y al nivel de la calificacin de la ocupacin. En relacin a la
duracin de la jornada se precisa que sta no puede ser mayor a 6 horas
diarias o 30 horas semanales.
V.- DE LA PRACTICA PROFESIONAL:
5.1.- Comentario Preliminar:
Esta modalidad formativa se celebra exclusivamente con personas
egresadas (Art. 11 del Reglamento) de un Centro de Formacin
Profesional o Universidad antes de la obtencin del ttulo profesional
2
Esta caracterstica resulta relevante, es decir, tener en cuenta que para celebrar un
convenio de esta naturaleza el beneficiario debe tener la condicin de estudiante.
3
Ntese que en este caso, a diferencia que en el caso de la sub modalidad de

aprendizaje con predominio en la empresa, no se establece que el aprendiz deba
haber concluido sus estudios de primaria y que tenga por lo menos 14 aos, no
obstante lo cual consideramos que los requisitos referidos son igualmente exigibles
desde que las normas generales del convenio de aprendizaje as lo requieren.

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respectivo.
5.2.- Alcances:
1.- La modalidad formativa de prctica profesional esta dirigida a
consolidar el aprendizaje ya adquirido a lo largo de la formacin
profesional as como ejercitar su desempeo en una situacin real de
trabajo.
2.- Esta modalidad formativa se celebra entre una empresa y una persona
que egresa de un Centro de Formacin Profesional o Universidad 4.
3.- El tiempo de duracin del convenio de prctica profesional no debe ser
mayor de doce meses, salvo que el Centro de Formacin Profesional o
Universidad, por reglamento o norma similar, determine una extensin
mayor. En relacin a la duracin de la jornada se establece que sta no
debe ser mayor a 8 horas diarias o 48 semanales.
4.- El egresado que requiera celebrar este tipo de convenios deber ser
presentado a la empresa por el Centro de Formacin Profesional o
Universidad.
5.- La norma establece que el Centro de Formacin Profesional o
Universidad deber llevar un registro del nmero de veces que se acoja a
esta modalidad hasta que complete el perodo mximo de prcticas
profesionales.
6.- En caso un sujeto haya llevado a cabo prcticas pre profesionales
durante su vida estudiantil en una empresa una vez egresado slo podr
seguir realizando sus labores 5 en la citada empresa en base a un convenio
de prcticas profesionales en tanto ste no obtenga su ttulo profesional
respectivo y no se venza el plazo mximo establecido en la ley (12 meses,
salvo que el Centro de Formacin Profesional o Universidad, por
reglamento o norma similar, determine una extensin mayor).
La condicin de egresado del beneficiario de esta modalidad formativa es el aspecto

resaltante y distintiva de la misma.
5
Salvo que realice sus labores bajo una relacin laboral

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VI.- DE LA CAPACITACION LABORAL JUVENIL:

1.- Mediante esta modalidad se busca que el proceso formativo del joven se
realice en las unidades productivas de las empresas con el objeto de adquirir los
conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a fin de incorporarse a la
actividad econmica en una ocupacin especfica.
2.- En ese sentido, las empresas tienen la obligacin de definir de manera anual
Programas Especficos de Capacitacin los cuales deben ser presentados a la
Autoridad Administrativa de Trabajo durante el ltimo trimestre del ejercicio
fiscal de la empresa. En el caso de disear Programas Extraordinarios de
Capacitacin por necesidades de ampliacin de mercado o expansin de la
empresa, ste tambin deber ser presentado ante la Autoridad Administrativa
de Trabajo.6
3.- El joven que requiera celebrar este tipo de convenio deber tener entre 16 y
23 aos y deber encontrarse en cualquiera de los siguientes supuestos:
3.1.- No haber culminado su educacin bsica.
3.2.- Haber interrumpido su educacin bsica.
3.3.- Haber culminado su educacin bsica pero sin seguir estudios de
nivel superior sean tcnicos o universitarios.
4.- El nmero de jvenes que pueden ser contratados bajo esta modalidad no
puede exceder al 20% del total de personal del rea u ocupacin especfica ni
del 20% del total de trabajadores de la empresa con vinculacin laboral directa.
El lmite puede incrementarse en un 10% siempre y cuando el porcentaje
referido se encuentre compuesto exclusivamente por jvenes con discapacidad
as como por jvenes madres con responsabilidades familiares.
El porcentaje del 20% se calcula sobre el total de trabajadores de la empresa,
excluyndose de dicho porcentaje a todo aquel personal que preste servicios a
travs de empresas de servicios especiales, cooperativas de trabajadores u otras
modalidades contractuales.
5.- Para el caso de empresas que cuenten con ms de tres trabajadores y menos
de 10, slo se podr celebrar este tipo de convenios con una sola persona.
6.- El convenio bajo comentario debe tener una duracin adecuada a la
naturaleza de las respectivas ocupaciones.
6
El Artculo 19 de la Ley establece cul debe ser el contenido del Programa de

Capacitacin Laboral Juvenil, el cual debe ajustarse a los lineamientos generales
establecidos en el Plan Nacional de Formacin Profesional.

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7.- Para dichos efectos la normatividad determina una duracin no mayor a 6

meses en ocupaciones de poca calificacin o de poca o ninguna complejidad y
niveles menores de responsabilidad en el ejercicio de la ocupacin, prorrogable
hasta por un perodo similar.
8.- En el caso de ocupaciones que requieren mayor calificacin y por ende mayor
complejidad y mayores niveles de responsabilidad en el ej ercicio de la ocupacin,
la norma permite una duracin no mayor de 24 meses.
9.- Respecto de la duracin de los convenios se precisa que los perodos de
capacitacin laboral intermitentes o prorrogados no pueden exceder en su
conjunto de 12 meses o 24 meses en la misma empresa, segn corresponda a
los casos referidos en los numerales 7 y 8 precedentes. Sobre la duracin de la
jornada la Ley precisa que no debe ser mayor de 8 horas diarias o 48 semanales.
10.- En cuanto a la sede de la capacitacin, la normatividad precisa que sta
debe impartirse preferentemente en el centro de trabajo o en centros de
formacin profesional o en escuelas taller o similares implementados en las
empresas para los jvenes que estn cursando sus estudios escolares con la
cooperacin y el apoyo tcnico del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
y de los centros educativos que as lo dispongan.
11.- Finalmente, se establece que se debe emitir un Certificado de Capacitacin
Laboral que servir para que su titular pueda obtener su correspondiente
habilitacin laboral tcnica, el que ser reconocido por el Ministerio de
Educacin, previo cumplimiento de los requisitos que ste establezca.
VII.- DE LA PASANTIA:
7.1.- Pasanta en la Empresa:
1.- Esta modalidad formativa se realiza en las unidades productivas de las
empresas y tiene por objeto relacionar al beneficiario con el mundo del
trabajo y la empresa, en la cual implementa, actualiza y contrasta lo
aprendido en el Centro de Formacin y se informa de las posibilidades de
empleo existentes y de la dinmica de los procesos productivos de bienes
y servicios.
2.- Esta modalidad se dirige a los beneficiarios o estudiantes de los
ltimos grados de nivel de educacin secundaria que necesiten por
razones formativas y curriculares realizar una pasanta en una empresa

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siendo sta la caracterstica distintiva de este tipo de convenios.

3.- El convenio se celebra entre una empresa, un beneficiario de 14 aos
a ms y un centro de formacin profesional o centro educativo facultado
para realizar esta modalidad.
4.- El tiempo de duracin del convenio es de un mximo de tres meses.
Por su parte, la duracin de la jornada se establece en el convenio y no
puede ser mayor de 8 horas diarias o 48 semanales. En el caso de
estudiantes de los ltimos grados de nivel secundario, la duracin de la
jornada ser la que determine el Ministerio de Educacin.
5.- Debe tenerse presente que la pasanta se realiza en base a un plan
especfico de pasanta definido y diseado por el Centro de Formacin
Profesional y a un Programa que respalde el proceso. El Centro de
Formacin tiene la obligacin de dirigir, administrar, evaluar y certificar las
actividades formativas mientras que el Programa que respalda la pasanta
tiene la responsabilidad del monitoreo y seguimiento del proceso.
7.2.- Pasanta de Docentes y Catedrticos:
1.- A travs de esta modalidad se vincula a los docentes y catedrticos del
Sistema de Formacin Profesional con los cambios socio econmicos,
tecnolgicos y organizacionales que se producen en el sector productivo a
fin de que puedan introducir nuevos contenidos y procedimientos de
enseanza y aprendizaje en los centros de formacin profesional.
2.- Esta pasanta se celebra entre una empresa, un docente o catedrtico
y un centro de formacin profesional debiendo estar directamente
relacionado con la especialidad del docente.
3.- El convenio puede tener una duracin mxima de tres meses. La
duracin de la jornada se establece en el convenio y no puede ser mayor
de 8 horas diarias o 48 semanales.
VIII.- DE LA ACTUALIZACION PARA LA REINSERCION LABORAL:
1.- Esta modalidad formativa busca realizar, en el propio centro de trabajo, un
proceso de actualizacin para la reinsercin laboral del beneficiario,
permitindole la recalificacin, ejercitando su desempeo en una situacin real
de trabajo, complementada con el acceso a servicios de formacin y de
orientacin para la insercin en el mercado laboral. De acuerdo a ello, la Ley

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establece que la labor especfica del beneficiario debe estar, de preferencia,

relacionada con la experiencia y calificaciones del beneficiario.
2.- Este convenio puede celebrarse con trabajadores no ocupados entre 45 y 65
aos que se encuentren en situacin de desempleo prolongado, mayor a doce
meses continuos. La situacin de desempleo debe acreditarse presentando el
ltimo certificado de trabajo, boleta de pago o contrato. Adems se requiere la
presentacin de una declaracin jurada suscrita por el reinsertado en la que
expresamente seale que no ha trabajado de manera dependiente dentro de los
12 meses previos a la firma del convenio y que no ha celebrado anteriormente
un convenio bajo esta modalidad.
3.- Las labores que se desarrollan en virtud de esta modalidad formativa se
deben sujetar a un Plan personalizado de Entrenamiento y Actualizacin7
previamente definido por la empresa y el beneficiario. Su elaboracin no debe
exceder de 15 das calendario. Al vencimiento del plazo la empresa debe
presentar a la Autoridad Administrativa la ejecucin del plan para su registro
4.- La normatividad establece tambin, como lo hace con la capacitacin laboral
juvenil, un nmero mximo de beneficiarios. As, se precisa que el nmero de
personas en esta modalidad no puede exceder del 20% del total del personal del
rea u ocupacin especifica ni del 10% del total de trabajadores de la empresa
con vinculacin laboral directa. El porcentaje del 20% se calcula sobre el total de
trabajadores de la empresa, excluyndose de dicho porcentaje a todo aquel
personal que preste servicios a travs de empresas de servicios especiales,
cooperativas de trabajadores u otras modalidades contractuales.
5.- En el caso de empresas que cuentan con ms de tres trabajadores y menos
de 10, se puede suscribir este tipo de convenios con tan solo una persona.
6.- El lmite puede incrementarse en 10% si se incluye en el mismo a personas
con discapacidad.
7.- A efectos de evitar la indebida utilizacin de este tipo de convenios, la Ley
establece los siguientes requisitos que deben ser cumplidos:
7.1.- El convenio no puede celebrarse con personas que anteriormente
tuvieron vnculo con la empresa, a menos que haya transcurrido un ao
desde el cese y en ese plazo no se haya encontrado vinculada con la
empresa mediante alguna modalidad de servicios personales.
7
El Artculo 35 de la Ley establece el contenido del Plan de Entrenamiento y

Actualizacin.

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7.2.- Los beneficiarios deben ser desempleados no pudiendo contratarse a

personas que tengan negocios formales o informales, as hayan laborado
anteriormente como trabajadores dependientes.
7.3.- Las empresas no pueden coaccionar a sus trabajadores en actividad
para que se produzca con ellos este tipo de contratacin.
8.- Este tipo de convenios pueden ser celebrados por un plazo no mayor a 12
meses, prorrogable por otro perodo no mayor de 12 meses cuando ello est
previsto y se justifique por el Plan de Entrenamiento y Actualizacin diseado. En
lo referente a la duracin de la jornada, la Ley precisa que sta no puede ser
mayor de 8 horas diarias o 48 semanales.
9.- Los beneficiarios pueden acceder a esta modalidad formativa por una sola
vez.
10.- Finalmente, la Ley establece que el titular del Certificado de Entrenamiento
y Actualizacin para la Reinsercin Laboral puede obtener con l su
correspondiente habilitacin ocupacional previo cumplimiento de los requisitos
que fije la Autoridad Administrativa de Trabajo.
IX.- NORMAS COMUNES A LAS MODALIDADES FORMATIVAS:
1.- La Ley establece en sus Artculos 42 y 43 las obligaciones de las personas en
formacin as como las obligaciones de las empresas.
2.- Dentro de las obligaciones de la empresa destacan las siguientes:
2.1.- Otorgar el descanso semanal y feriado no laborables, debidamente
subvencionados.
2.2.- Otorgar un descanso de 15 das debidamente subvencionado cuando
la duracin de la modalidad formativa sea superior a doce meses. El
descanso debe efetuarse dentro de los 12 meses siguientes desde que se
adquiri el citado beneficio.
2.3.- Otorgar al beneficiario una subvencin adicional equivalente a media
subvencin econmica mensual por cada seis meses de duracin continua
de la modalidad formativa. El ago debe efectuarse dentro d elos 15 das
naturales siguientes al cumplimiento del plazo antes sealado (6 meses)

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acumulndose los perodos intermitentes.

2.4.- Cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes a travs de Essalud o
de un seguro privado con una cobertura equivalente a 14 subvenciones
mensuales en caso de enfermedad y 30 das por accidente 8.
2.5.- Brindar las facilidades para que la persona en formacin que lo
desee se afilie facultativamente a un sistema pensionario.
3.- Asimismo, el Artculo 43 de la Ley establece las obligaciones de los Centros
de Formacin Profesional.
4.- En relacin a los convenios, la Ley establece que deben tener el siguiente
contenido:
4.1.- Nombre o denominacin de la persona natural o jurdica que
patrocine la modalidad formativa.
4.2.- Nombre, edad y datos personales del participante que se acoge a la
modalidad formativa y de su representante legal en el caso de los
menores.
4.3.- Ocupacin materia de la capacitacin especfica.
4.4.- Monto de la subvencin econmica mensual.
4.5.- Duracin del convenio.
4.6.- Causales de modificacin, suspensin y terminacin del convenio.
5.- Los convenios deben presentarse ante el Ministerio de Trabajo dentro de los
15 das de su suscripcin para su correspondiente registro y sus beneficiarios
deben ser inscritos en un Libro Especial a cargo de la empresa, el cual deber
encontrarse autorizado por la dependencia competente de la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
Cabe precisar que, los Convenios celebrados bajo las distintas modalidades
8
En el rgimen de infracciones veremos la existencia de una contradiccin con la

obligacin referida pues se considera como infraccin el hecho de no asumir
directamente el costo de los riesgo de enfermedades o accidentes, cuando se supone
que es obligacin ineludible de la empresa cubrir estos riesgos ya sea a travs de
Essalud o mediante un seguro privado.

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formativas laborales antes sealadas se deben inscribir en un nico libro especial

previamente autorizado por la Direccin de Promocin del Empleo y Formacin
Profesional del Ministerio de Trabajo. Cuando la actividad formativa laboral se
realice en lugar distinto a la sede principal de la empresa, sta solicitar la
autorizacin de su libro ante la Autoridad Administrativa del Lugar.
6.- En cuanto a la subvencin econmica aplicable a las diversas modalidades
formativas9, la normatividad precisa con toda claridad que la regla general es
que aquella, es decir la subvencin, no puede ser inferior a una Remuneracin
Mnima cuando la persona en formacin cumpla la jornada mxima prevista para
cada modalidad formativa, siendo proporcional el pago en caso la duracin de la
jornada sea inferior.
7.- Lo antes referido no resulta aplicable para lo siguientes supuestos, tratndose
entonces de excepciones consideradas por la propia Ley:
7.1.- La subvencin en la pasanta aplicable a estudiantes de educacin
secundaria es no menor al 5% de la remuneracin mnima. En los dems
casos de pasantas la subvencin mensual no puede ser menor al 30% de
la remuneracin mnima.
7.2.- No existir subvencin en las pasantas slo en el caso que sta se
realice asociada a necesidades propias de un curso obligatorio requerido
por el Centro de Formacin Profesional.
7.3.- En los Convenios de Actualizacin para Reinsercin Laboral, se debe
reconocer una subvencin mensual no menor a dos Remuneraciones
Mnimas.
8.- En cuanto a las restricciones para la celebracin de los convenios de
modalidades formativas la Ley y el Reglamento establecen que est prohibido
incluir como beneficiario a personas que tengan relacin laboral dependiente con
9
La Ley establece que las subvenciones no tienen carcter remunerativo y se

encuentran inafectas al pa go del Impuesto a la Renta as como otros impuestos,
contribuciones o aportaciones a cargo de la empresa, salvo que sta se acoja
voluntariamente al rgimen de prestaciones de Essalud a favor del beneficiario en
cuyo caso abonar la respectiva contribucin.
Del mismo modo, y en relacin al beneficiario, la subvencin no se encuentra sujeta a
ningn tipo de retencin, salvo que aqul se acoja voluntariamente a algn sistema
pensionario.
Las subvenciones reconocidas en las diversas modalidades formativas co nstituyen
gastos deducibles para efectos del Impuesto a la Renta.

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sus empleadores o que empresas de intermediacin laboral (services o

cooperativas) destaquen personal bajo estas modalidades.
9.- La Ley contempla tambin 07 supuestos de desnaturalizacin de las
modalidades formativas que, de presentarse, originan que se entienda la
existencia de una relacin laboral proveniente de un contrato de trabajo:
9.1.- Inexistencia del ejemplar que acredite la celebracin del convenio
debidamente suscrito.
9.2.- Falta de capacitacin en la ocupacin especfica y/o el desarrollo de
actividades del beneficiario ajenas a la de los estudios tcnicos o
profesionales establecidos en el convenio.
9.3.- Continuacin de la modalidad formativa no obstante el vencimiento
del convenio o si se produce el exceso en el plazo mximo permitido para
la celebracin del mismo.
9.4.- Incluir como beneficiario de la modalidad formativa a las personas
que tengan relacin laboral con la empresa contratante ya sea en forma
directa o a travs de cualquier forma de intermediacin,
9.5.- Presentacin de documentacin falsa ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo para acogerse a los incrementos porcentuales
referidos a las modalidades formativas de capacitacin laboral juvenil o
Actualizacin para la Reinsercin Laboral o para obtener cualquier tipo de
beneficio.
9.6.- Simulacin o fraude a la Ley que origine la desnaturalizacin de la
modalidad formativa.
9.7.- Exceso en los porcentajes limitativos contemplados en la Ley.
10.- En cuanto al rgimen de infracciones se consideran las siguientes:
10.1.- Incumplimiento en el pago de las subvenciones econmicas.
10.2.- No contar con el Libro de Registro de Convenios debidamente
autorizado por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
10.3.- Incumplimiento en la presentacin del convenio ante la Autoridad
de Trabajo.

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10.4.- Desarrollo del programa de las modalidades formativas en una

jornada que exceda al horario habitual de la empresa, as como en la
jornada nocturna entre las 10:00 pm. y las 6:00 am. sin autorizacin
previa del Ministerio de Trabajo.
10.5.- No contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y
accidentes o no asumir directamente el costo de estas contingencias.
10.6.- No otorgar la certificacin correspondiente.
11.- Las infracciones relativas a la desnaturalizacin de las modalidades
formativas as como las infracciones referidas en el punto precedente son
pasibles de sancin pecuniaria conforme a la legislacin de la materia.
12.- Finalmente, cabe destacar que los Convenios de Formacin Laboral Juvenil,
Prcticas Preprofesionales y Contratos de Aprendizaje celebrados y presentados
ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo hasta antes de la vigencia
de la Ley, deben adecuarse a sta dentro de los 45 das hbiles contados a partir
de la publicacin del Reglamento (es decir, computados a partir del da
20.9.2005).
(A CONTINUACIN PRESENTAMOS CUADRO RESMEN)

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CUADRO RESUMEN
Aplicable
a:
Duracin
del
Convenio
Aprendizaj
e con
Predomini
o
en la
Empresa
Aprendizaje con
predominio en el
Centro de
Formacin
Profesional
(prcticas pre
profesionales):
Practica
Profesional
Capacitacin
laboral
juvenil
Pasanta en
la Empresa:
Personas
mayores de
14 que
hayan
concluido
estudios
primarios
Personas mayores de
14 que hayan
concluido estudios
primarios
Personas
egresadas aun
sin ttulo
Personas
mayores de 14
cursando los
ltimos grados
de nivel de
educacin
secundaria
Personas egresadas
con ttulo
Personas
entre 45 y 65
aos que se
encuentren en
situacin de
desempleo por
un periodo
mayor a 12
meses
proporcional a la
duracin de la
formacin y al nivel
de la calificacin de la
ocupacin
12 meses, salvo
que el Centro de
Formacin
Profesional o
Universidad, por
reglamento o
norma similar,
determine una
extensin mayor
16 a 23 aos
no haber
culminado su
educacin
bsica o
habindola
termino no
haya seguido
estudios de
nivel superior
no mayor a 6
meses
(prorrogables)
en
ocupaciones
de poca
calificacin
3 meses
3 meses
12 meses,
prorrogables x
12 ms.
Entre empresa,
un persona
beneficiaria y un
Centro de
Formacin
Profesional o
centro educativo
facultado para
realizar esta
modalidad
Hasta 8 horas
diarias, 48
semanales
entre una empresa,

un docente o
catedrtico y un
centro de formacin
profesional
Entre la
empresa y
trabajador no
ocupado
Hasta 8 horas
diarias, 48
semanales
Hasta 8 horas
diarias, 48
semanales
------
Celebraci
n del
Convenio
Entre
empresa
patrocinado
ra,
un
aprendiz un
Centro de
Formacin
Profesional
autorizado.
Entre empresa, una

persona en formacin
y un Centro de
Formacin Profesional
Entre empresa y
una persona que
egresa de un
Centro de
Formacin
Profesional o
Universidad
horario
Hasta 8
horas
diarias, 48
semanales
Hasta 6 horas diarias,

30 horas semanales
Hasta 8 horas
diarias, 48
semanales

En
ocupaciones
de mayor
calificacin: 24
meses
Entre una
empresa y la
persona que
ser
capacitada
Hasta 8 horas
diarias, 48
semanales
Pasanta de
Docentes y
Catedrticos:
Reinsercin
laboral

Informe de La Ley 28518

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Carlos Torres y Torres Lara

Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada

A continuacin presentamos los principales alcances de la normatividad que

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4.2.- Pasanta de Docentes y Catedrticos.

Los Centros de Formacin Profesional son entidades especializadas debidamente

Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada

2.- La normatividad precisa que este convenio se celebra entre una

Ntese que en este caso, a diferencia que en el caso de la sub modalidad de

Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada

La condicin de egresado del beneficiario de esta modalidad formativa es el aspecto

Sociedad Civil de Responsabilidad Limitada

VI.- DE LA CAPACITACION LABORAL JUVENIL:

El Artculo 19 de la Ley establece cul debe ser el contenido del Programa de

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7.- Para dichos efectos la normatividad determina una duracin no mayor a 6

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siendo sta la caracterstica distintiva de este tipo de convenios.

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establece que la labor especfica del beneficiario debe estar, de preferencia,

El Artculo 35 de la Ley establece el contenido del Plan de Entrenamiento y

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7.2.- Los beneficiarios deben ser desempleados no pudiendo contratarse a

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acumulndose los perodos intermitentes.

En el rgimen de infracciones veremos la existencia de una contradiccin con la

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formativas laborales antes sealadas se deben inscribir en un nico libro especial

La Ley establece que las subvenciones no tienen carcter remunerativo y se

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sus empleadores o que empresas de intermediacin laboral (services o

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10.4.- Desarrollo del programa de las modalidades formativas en una

(A CONTINUACIN PRESENTAMOS CUADRO RESMEN)

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entre una empresa,

Entre empresa, una

Hasta 6 horas diarias,

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