Manual PDF

MINISTRIO DA EDUCAO
ORIENTAES SOBRE
COMO INSERIR
INFORMAES NO SIMEC
MDULO E. I. MANUTENO
RESOLUES CD/FNDE:
N 15, de 16/05/2013
N 16, de 16/05/2013
N 17, de 16/05/2013
N 23, de 10/06/2013 (altera a n 17, de 16/05/2013)
2013
Braslia/DF
APRESENTAO
O Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da Educao
(SIMEC - http://simec.mec.gov.br), que pode ser acessado de qualquer computador conectado
rede mundial de computadores (Internet), representa uma importante evoluo tecnolgica, dando
agilidade e transparncia aos processos de elaborao, anlise e monitoramento das aes do
MEC.
O MDULO EDUCAO INFANTIL MANUTENO (E. I. MANUTENO) do SIMEC,
antigo MDULO PROINFNCIA MANUTENO, foi criado para subsidiar o Ministrio da
Educao e o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) na anlise e aprovao
das solicitaes para a transferncia direta de recursos financeiros pleiteados por municpios e
pelo Distrito Federal para a educao infantil (creche e pr-escola).
O acesso ao SIMEC MDULO E. I. MANUTENO liberado exclusivamente para
Prefeitos(as) e para o(a) Secretrio(a) de Estado da Educao do Distrito Federal.
Este Manual apresenta como fazer o cadastro no SIMEC no Mdulo Educao Infantil
Manuteno. dividido em uma breve introduo seguida das orientaes sobre como inserir
informaes no SIMEC MDULO E. I. MANUTENO em suas diferentes opes Unidades do
Proinfncia, Novas Turmas de Educao Infantil e Suplementao de Creches MDS, que
explicam sobre a transferncia dos recursos e sua aplicao, pelos municpios e Distrito Federal.
Ao final, so anexadas as Resolues CD/FNDE. Esclarecemos que novos ajustes no Sistema
podero ser feitos a qualquer tempo, visando a melhor interatividade com o sistema.
SUMRIO
APRESENTAO ..............................................................................................................................
02
1. CADASTRO NO SIMEC MDULO E.I MANUTENO ...............................................
04
2. INSERCO DE INFORMAES NO SISTEMA ..................................................................
08
2.1. UNIDADES DO PROINFNCIA Resoluo CD/FNDE n 15/2013 ...............................................
10
2.2. NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL Resoluo CD/FNDE n 16/2013 ........................
18
2.3. SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Resoluo CD/FNDE n 17/2013 ................................
32
CONTATOS ..........................................................................................................................................
40
ANEXO I - Resoluo CD/FNDE n 15 de 16 de maio de 2013 ...............................
41
ANEXO II - Resoluo CD/FNDE n 16, de 16 de maio de 2013..................................
53
ANEXO III - Resoluo CD/FNDE n 17, de 16 de maio de 2013....................................
65
ANEXO IV - Resoluo CD/FNDE n 23, de 10 de junho de 2013....................................
78
1. CADASTRO NO SIMEC MDULO E.I. MANUTENO

O Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da Educao (SIMEC)
um sistema que pode ser acessado de qualquer computador conectado rede mundial de computadores
(Internet). recomendvel acess-lo pelo navegador Mozilla Firefox (sempre com a verso mais
atualizada).
Devero fazer o cadastro no sistema todos os(as) atuais prefeitos(as) e o(a) Secretrio(a) de
educao do DF. Aqueles que tm acesso a outros mdulos e ainda no se cadastraram no MDULO E. I.
MANUTENO devero solicitar o cadastro de usurio desse mdulo (E. I. MANUTENO).
Os usurios que j possuem acesso a outro mdulo do Simec apenas visualizaro uma nova aba.
Figura 1 Abas de mdulos que podem ser ativados para prefeitos dentro do SIMEC
Ressaltamos que o acesso de usurios com outras funes no Distrito Federal ou no municpio no
ser liberado. Toda a informao inserida no sistema e enviada ao MEC para anlise declaratria e
o(a) prefeito(a) municipal ou o(a) Secretrio(a) de educao do DF o responsvel por sua
veracidade.
1.1. Acessar a pgina inicial do SIMEC (http://simec.mec.gov.br).
Figura 2 Pgina inicial do SIMEC
1.2. A caixa
est direita da tela inicial.
Iniciar o cadastro clicando em
Figura 3 Solicitar Cadastro
1.3. Na tela Solicitao de Cadastro de Usurios:

Selecionar o Mdulo E. I. Manuteno.
Informar o CPF do(a) prefeito(a) ou do(a) Secretrio(a) de Educao do DF.
Clicar em Continuar.
Figura 4 Selecionar o Mdulo E. I. Manuteno
1.4. Chega-se ao cadastro propriamente dito.

O(A) prefeito(a) ou o(a) Secretrio(a) de educao do DF dever seguir as orientaes abaixo.
Informar o nome completo e assinalar o sexo.
Selecionar a unidade da federao (UF) do rgo onde exerce a funo.
Selecionar o municpio onde exerce a funo.
Selecionar, no campo Tipo do rgo, o item Municipal.
Selecionar, no campo rgo, o item Prefeitura Municipal de (nome do municpio).
Informar o telefone fixo do gabinete do(a) prefeito(a) com DDD.
Informar, no campo de e-mail, o endereo eletrnico pessoal do(a) prefeito(a) ou e-mail

institucional de uso restrito. No poder ser cadastrado e-mail de outra pessoa, nem e-mail
de uso coletivo.
Digitar novamente o endereo eletrnico informado para confirm-lo.
Selecionar a funo/cargo: Prefeito Municipal.
Preencher o campo Observaes com a justificativa do cadastramento. Sugere-se informar

desde quando ocupa a funo e o CPF e nome do(a) prefeito(a) anterior para bloqueio do cadastro
dele(a) no Simec (se houver).
Selecionar o Perfil desejado: Equipe Municipal - Prefeito.
Clicar em Enviar Solicitao.
Figura 5 Ficha de Solicitao de Cadastro de Usurios
Efetivados esses procedimentos, o SIMEC receber a solicitao e enviar uma mensagem

automtica para o endereo eletrnico informado no cadastro, confirmando o recebimento das
informaes. A solicitao do cadastro ser analisada pela equipe tcnica do PAR e, somente depois de
aprovada, uma senha ser encaminhada para o endereo eletrnico informado no cadastro.
ATENO - Alguns provedores de e-mail encaminham as mensagens do SIMEC
diretamente para o lixo eletrnico por identific-las como spam. Verificar sempre as
mensagens recebidas como lixo eletrnico em sua caixa de e-mail.
1.5. O primeiro acesso

Ao acessar o SIMEC pela primeira vez, o(a) usurio(a) trocar a senha de acesso esse um
procedimento de segurana do sistema. Para isso, informa o CPF, a senha que recebeu do sistema, clica
em Entrar, e abre-se a pgina
. O(A) usurio(a) informa, no campo Senha atual, a
senha recebida do sistema (respeitando letras maisculas e minsculas) e, no campo seguinte, cria uma
nova senha (da sua preferncia, pode ser com letras e/ou nmeros), confirma e clica em Atualizar.
Figura 6 Alterao de senha
ATENO - comum os usurios digitarem a senha encaminhada sem respeitar letras

maisculas e minsculas, confundir a letra O com o nmero zero ou vice-versa.
Quando isso acontece, aparece a mensagem A senha informada no vlida. Verifique
essas situaes para no bloquear o seu acesso. Se ocorrer o bloqueio, o(a)
usurio(a) dever enviar mensagem eletrnica para o e-mail planodemetas@mec.gov.br e
solicitar o desbloqueio, informando nome completo, CPF, nome e UF do municpio, bem
como funo/cargo que exerce no municpio.
1.6. Mudana de Prefeito(a) ou Secretrio(a) de educao do DF

Considerando as eleies municipais e sempre que houver mudana de dirigente, o municpio ou o
DF
deve
informar
alterao
ao
MEC,
enviando
mensagem
para
endereo
eletrnico
planodemetas@mec.gov.br. Nessa mensagem, deve constar o nome e a UF do municpio, nome do

dirigente anterior, nome e CPF do atual dirigente. O acesso do dirigente anterior ser desativado.
IMPORTANTE - No se utiliza login (CPF) e senha de dirigente municipal que
no est mais ocupando a funo no municpio.
Aes realizadas no SIMEC com o login de dirigente que no ocupa mais a
funo no municpio podero ser invalidadas pelo Ministrio da Educao.
Os e-mails devem estar corretamente digitados, uma vez que todas as
informaes de interesse do municpio, enviadas pela equipe tcnica do PAR,
utilizaro os endereos eletrnicos informados nos cadastros dos usurios.
2. INSERO DE INFORMAES NO SISTEMA

Depois de cadastrar a nova senha, ao entrar no sistema ser possvel visualizar a pgina inicial do
Mdulo E.I. Manuteno.
Figura 7 Pgina inicial do SIMEC Mdulo E. I. Manuteno
O Mdulo E. I. Manuteno disponibilizado aos(as) prefeitos(as) municipais ou ao(a) Secretrio(a)

de educao do DF para:
solicitar recursos financeiros para a manuteno de novas matrculas em novos estabelecimentos
pblicos de educao infantil construdos com recursos do Governo Federal (Proinfncia);
solicitar recursos financeiros para a manuteno de novas matrculas em novas turmas de educao
infantil, ou seja, as matrculas no computadas no mbito do Fundeb, em estabelecimentos pblicos ou
conveniados com o Poder Pblico; e
solicitar apoio financeiro suplementar para manuteno e o desenvolvimento da educao infantil
referenciado nas matrculas, em creches pblicas ou conveniadas com o Poder Pblico, de crianas de zero
a 48 meses de idade, que j estavam informadas no Censo Escolar, cujas famlias eram poca
beneficirias do Programa Bolsa Famlia.
O mdulo E.I. Manuteno abrir sempre no ano do exerccio corrente. Para visualizar as
informaes inseridas nos exerccio anteriores, necessrio alterar o ano de exerccio localizado no canto
superior direito da pgina.
Figura 8 Pgina inicial do SIMEC Mdulo E. I. Manuteno Ano de exerccio
A seguir, apresentamos cada uma das 3 alternativas que compem, no SIMEC, o Mdulo E. I.
Manuteno, bem como orientaes para preenchimento do Sistema, seguidas de esclarecimentos
relativamente transferncia de recursos e sua aplicao pelos municpios e Distrito Federal.
2.1. UNIDADES DO PROINFNCIA Resoluo CD/FNDE n 15/2013

UNIDADES DO PROINFNCIA disponibilizado aos prefeitos municipais e ao secretrio de
educao do DF para que solicitem os recursos para a manuteno de novas matrculas nas unidades de
educao infantil construdas com recursos de programas federais que estejam em funcionamento, e que
ainda no tenham sido contempladas com recursos do FUNDEB, conforme previsto na Resoluo
CD/FNDE n 15 (Anexo I), de 16 de maio de 2013. Seu fundamento legal a Medida Provisria n 533 de
10 de maio de 2011, convertida na Lei n 12.499 de 29 de setembro de 2011.
Figura 9 UNIDADES DO PROINFNCIA Mdulo E. I. Manuteno
Para fins de preenchimento no SIMEC UNIDADES DO PROINFNCIA, o estabelecimento passa

a ser automaticamente visualizado no mdulo E.I. Manuteno sempre que no Mdulo MONITORAMENTO
DE OBRAS do SIMEC informado que a execuo atingiu 90% ou mais de execuo da obra. Portanto,
indispensvel que o supervisor da construo da unidade (engenheiro ou arquiteto que fiscaliza a obra)
mantenha o Mdulo Monitoramento de Obras atualizado. Recomenda-se que o monitoramento da obra seja
atualizado a cada quinze dias, at que atinja 100% de execuo da obra - situao da obra concluda.
Antes de iniciar o cadastramento no SIMEC, necessrio solicitar o Cdigo INEP do
estabelecimento, indispensvel para o preenchimento, por se tratar de campo obrigatrio.
Quando a situao da obra no SIMEC estiver como concluda e foram efetivadas novas
matrculas, o prefeito ou secretrio de educao do DF est apto a solicitar o recurso desde que o
estabelecimento esteja em plena atividade com as crianas e possua o cdigo do INEP.
Uma vez que atenda aos critrios anteriores (obra concluda, estabelecimento com cdigo INEP, em
plena atividade com crianas frequentando e existncia de novas matrculas), o novo estabelecimento de
educao infantil construdo com recursos de programas federais, no exerccio em que os recursos forem
pleiteados, deve enquadrar-se em uma das seguintes situaes:
I - ainda no foi cadastrado no Censo Escolar;
II - cadastrado no Censo Escolar, porm suas matrculas ainda no foram computadas para repasse de
recursos do Fundeb distribudos ao ente federado; e
10
III - constitua novo local para a oferta de educao infantil, mas estabelecimento anteriormente cadastrado
no Censo Escolar, cujas crianas atendidas nesse novo local no estejam computadas no mbito do
Fundeb.
De acordo com a Resoluo CD/FNDE n 15/2013, o cadastramento no SIMEC das UNIDADES DO
PROINFNCIA deve ser realizado imediatamente aps o incio do funcionamento, uma vez que o valor do
apoio financeiro ser calculado a partir do ms de registro no Simec Mdulo E. I. Manuteno Unidades
do Proinfncia, no podendo ultrapassar um repasse referente a 18 (dezoito) meses.
ATENO O valor ser calculado com base no ms de registro no SIMEC.
Caso o municpio ou o DF no cadastre o novo estabelecimento no perodo compreendido entre o

incio do funcionamento e o incio de recebimento dos recursos do Fundeb, perder o direito de pleitear o
apoio financeiro.
A solicitao dos recursos feita por estabelecimento e as informaes so referentes a novas
matrculas por faixa etria e jornada de atendimento.
2.1.1.
Dados do estabelecimento de ensino

Depois de clicar sobre UNIDADES DO PROINFNCIA, caso o municpio possua unidade(s) com
mais de 90% de execuo da obra no Mdulo Monitoramento de Obras do SIMEC, o estabelecimento

aparecer disponvel para preenchimento. No entanto, o pleito desse recurso s deve ser feito aps
solicitao do cdigo INEP e o incio do funcionamento (imediatamente aps o incio das atividades),
clicando-se na unidade sobre a qual o municpio prestar as informaes.
Figura 10 Estabelecimento(s) disponibilizado(s) para preenchimento - UNIDADES DO PROINFNCIA - E. I. Manuteno
Abre-se a tela Declarao para Recebimento de Recursos de Custeio para Educao Infantil, que
deve ser lida atentamente pelo(a) prefeito(a) municipal ou secretrio de educao do DF.
11
Figura 11 Tela Declarao para Recebimento de Recursos de Custeio para Educao Infantil
Para prosseguir, clica-se em Aceito.
2.1.2.
Questionrio do Estabelecimento de Ensino

Nessa aba, deve ser informada a data de incio do atendimento s crianas no estabelecimento de
ensino (formato xx/xx/xxxx). Clica-se em Salvar ou Salvar Prximo.
Figura 12 Tela Questionrio do Estabelecimento de Ensino Item 1
Em seguida, de acordo com a situao do estabelecimento no Educacenso do ano anterior, informase No ou Sim. Clica-se em Salvar ou Salvar Prximo.
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Informa-se o cdigo INEP do estabelecimento. Estando ou no cadastrado no Educacenso,

obrigatrio informar. Clica-se em Salvar ou Salvar Prximo.
Informa-se, ento, se o estabelecimento exclusivo para educao infantil ou atende outras etapas
da educao bsica (ensino fundamental, ensino mdio). Ao final do preenchimento, clica-se em Salvar.
13
2.1.3.
Crianas Atendidas
Nessa aba informada a quantidade de crianas atendidas na educao infantil (creche e/ou pr-
escola). Esta aba composta de 5 colunas. Nas duas primeiras, informar as novas matrculas no
computadas para recebimento do Fundeb. Nas duas seguintes, declarar o total de crianas matriculadas no
estabelecimento esse nmero pode ser maior ou igual ao das duas colunas anteriores, mas no pode ser
menor. O preenchimento da ltima coluna feito automaticamente, com base nas informaes declaradas
nas duas primeiras colunas. Devem ser declaradas todas as matrculas do estabelecimento, informando em
separado quantas matrculas em jornada de tempo integral e quantas em tempo parcial, distinguindo as de
creche e as de pr-escola. O total geral de cada coluna ser automaticamente somado, uma vez
preenchidos os campos. Depois de preenchida a aba, clica-se em Salvar.
Figura 16 Tela Crianas Atendidas
Ao preencher a quantidade de matrculas nas referidas colunas, o usurio deve considerar as

seguintes possibilidades:
I o estabelecimento est atendendo apenas crianas que j estavam matriculadas na rede pblica de
ensino, em outras escolas, cujas turmas foram transferidas para esse prdio essas matrculas j estavam
contabilizadas no Educacenso e, portanto, j computadas para repasse do Fundeb;
II - o estabelecimento est atendendo crianas que j estavam na rede pblica de ensino, em outras
escolas, cujas turmas foram transferidas para esse prdio, e tambm possui novas matrculas (expanso de
matrculas na rede municipal de ensino);
III - o estabelecimento est atendendo apenas novas matrculas (expanso de matrculas na rede municipal
de ensino);
IV o estabelecimento pode ter apenas matrculas em tempo parcial;
V - o estabelecimento pode ter apenas matrculas em tempo integral;
VI - o estabelecimento pode ter matrculas em tempo parcial e integral.
14
ATENO Para fins de recebimento do recurso vedada a incluso de matrculas de

crianas j computadas no mbito do FUNDEB.
2.1.4.
Fotos do Estabelecimento de Ensino

Nessa aba, inserem-se as fotos das reas solicitadas do estabelecimento de ensino com os
ambientes sendo utilizados pelas crianas.

ATENO As fotos devem evidenciar a quantidade de crianas de forma coerente
com as informaes declaradas.
So obrigatrias fotos panormicas do ptio e geral da unidade, da cantina e refeitrio (j esto

assinalados os itens) e das turmas de acordo com o que foi informado na tela anterior (crianas
atendidas) evidenciando crianas em atividades.
Figura 17 Tela Fotos do Estabelecimento de Ensino
Para inserir as fotos, clica-se no cone
. Abre-se a tela abaixo. Depois de selecionada a foto, e
inserida uma descrio (nome da foto), salva-se a informao.
Figura 18 Inserir foto
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Aps o usurio ter preenchido todas as informaes do municpio e inserido todas as fotos do
referido estabelecimento, clica-se no cone Enviar para anlise.
Figura 19 Enviar para anlise
Uma vez enviado para anlise, o municpio ou DF deve acompanhar o processo, consultando
regularmente o sistema, at sua aprovao. A consulta pode ser feita tanto na aba crianas atendidas
quanto na aba fotos do estabelecimento de ensino, na caixa direita da tela (tal qual consta na Figura 19),
clicando-se em Histrico. O pleito pode ser aprovado, indeferido, ou podero ser solicitadas, por meio de
diligncia, informaes adicionais para regularizar o pedido.
A diligncia uma solicitao de esclarecimento ou de informaes adicionais, encaminhada ao
municpio ou DF quando as informaes prestadas anteriormente so insuficientes, contraditrias ou
incompletas.
Estar em diligncia significa que existem dvidas que o usurio deve esclarecer o mais rpido
possvel, para que a equipe do MEC possa autorizar o pagamento.
O municpio ou DF ter o prazo mximo de 90 (noventa) dias para esclarecer as diligncias no
SIMEC. Aps este perodo, perder o direito de pleitear o apoio financeiro.
2.1.5.
Informaes importantes
As informaes que seguem se baseiam nas determinaes contidas nas Resolues e referem-se
transferncia dos recursos; planejamento de gastos; acompanhamento e controle social; e prestao de

contas. Essas orientaes no dispensam o municpio e DF de leituras obrigatrias da Resoluo
CD/FNDE n 15, de 16/05/2013, bem como de Leis e demais instrumentos legais a que as
mesmas fazem referncia.
Uma vez com status aprovado no SIMEC, o recurso correspondente a essa Ao ser transferido
automaticamente, mediante depsito em conta corrente especfica aberta pelo FNDE, no Banco do Brasil
S/A, em favor do municpio e do DF. obrigao do municpio ou DF acompanhar os depsitos efetuados
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pelo FNDE/MEC na conta corrente especfica desta ao, cujos valores estaro disponveis para consulta
no stio www.fnde.gov.br.
O clculo do valor a ser transferido consta do artigo 6 da Resoluo CD/FNDE n 15, de
16/05/2013 e seu pargrafo nico. Os recursos correspondentes a cada estabelecimento cadastrado no
SIMEC (com pleito aprovado) sero transferidos em parcela nica. Caso o novo estabelecimento inicie seu
funcionamento antes do Dia Nacional do Censo Escolar, poder receber recursos apenas no ano em curso
(art. 7). Caso d incio ao funcionamento em data posterior ao Dia Nacional do Censo Escolar, o novo
estabelecimento poder receber recursos referentes ao ano em curso e ao ano seguinte, limitados a 18
meses (art. 8). Em todos os casos, o municpio dever cadastrar esse estabelecimento e essas matrculas
no prximo Censo Escolar (do ano em curso ou do ano subsequente, a depender da data de incio de
atividades), e os recursos correspondentes passaro a ser transferidos, a partir do ano seguinte, via
FUNDEB, como de praxe.
Os municpios e DF devero incluir em seu oramento, nos termos estabelecidos pela Lei n 4.320,
de 17 de maro de 1964, os recursos transferidos para apoio manuteno de novas unidades de
educao infantil pblica. Ao fazer o planejamento de gastos, o municpio ou DF dever estar atento para o
fato de que os recursos transferidos devero ser aplicados exclusivamente em despesas correntes para a
manuteno e desenvolvimento da educao infantil pblica, de acordo com o que estabelece o art. 70 da
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
O acompanhamento e o controle social sobre a transferncia e aplicao dos recursos sero
exercidos pelos respectivos conselhos do Fundeb.
A prestao de contas dos recursos recebidos dever ser apresentada ao FNDE, por meio do
Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC), pelos municpios e pelo Distrito Federal at 30 de
junho do ano subsequente ao repasse dos recursos. A respeito de eventual necessidade de
reprogramao de recursos financeiros para exerccio subsequente, consultar a Resoluo CD/FNDE n 15,
de 16/05/2013, art. 16 e seus pargrafos.
17
2.2. NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL Resoluo CD/FNDE n 16/2013

NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL disponibilizado aos prefeitos municipais e ao
secretrio de educao do DF para que solicitem os recursos para manuteno de novas matrculas em
novas turmas de educao infantil, conforme previsto na Resoluo CD/FNDE n 16 (Anexo II), de 16 de
maio de 2013. Seu fundamento legal a Medida Provisria n 570 de 14 de maio de 2012, convertida na Lei
12.722, de 03 de outubro de 2012.
Todos os municpios e DF que se enquadrem nos critrios elencados a seguir (constantes da
referida Resoluo) podero solicitar recursos para esta ao. Para tanto, deve-se cadastrar as novas
matrculas em novas turmas no mdulo do SIMEC.
Figura 20 NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL Mdulo E. I. Manuteno
Antes de iniciar o cadastramento no SIMEC, necessrio solicitar o Cdigo INEP do

estabelecimento, indispensvel para o preenchimento, por se tratar de campo obrigatrio.
Para fins de preenchimento no SIMEC Mdulo E. I. Manuteno, qualquer municpio ou DF pode
acessar NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL para pleitear recursos financeiros a ttulo de apoio
manuteno de novas matrculas, ainda no contempladas com recursos do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb), em novas
turmas de educao infantil oferecidas em estabelecimentos educacionais pblicos ou em instituies
comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos conveniadas com o Poder Pblico.
Novas turmas de educao infantil so aquelas que atendam, cumulativamente, s seguintes
condies:
I - sejam oferecidas em estabelecimentos educacionais pblicos ou em instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o Poder Pblico, em tempo parcial ou
integral, que atendam a padres de qualidade definidos pelo rgo normativo do respectivo sistema de
ensino, ou seja, que tenham ato autorizativo do respectivo sistema de ensino;
II - sejam cadastradas em sistema especfico mantido pelo Ministrio da Educao (SIMEC), no qual sero
informados os dados da nova turma, das crianas atendidas, da unidade de educao infantil e a data de
incio do funcionamento da nova turma; e
III - sejam compostas exclusivamente de crianas com novas matrculas ainda no computadas no mbito
do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
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Educao Fundeb, de que trata a Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007, independentemente da situao
cadastral da turma no Censo Escolar da Educao Bsica.
O recurso financeiro visa apoiar a expanso do atendimento na educao infantil. Est apto a
solicit-lo o municpio ou DF que est criando nova turma, exclusivamente com novas matrculas (que
acrescentem matrculas s existentes na rede municipal de ensino).
Deve-se fazer o pleito desse recurso no SIMEC imediatamente aps o incio das atividades, pois o
clculo do montante de recurso a ser transferido considerar o ms no qual as informaes de cada nova
turma foram enviadas para anlise.
ATENO O municpio ou DF s tem direito a solicitar recursos para Novas
Turmas se atende cumulativamente os seguintes quesitos: houve aumento do nmero
de matrculas e de turmas, em relao informao prestada no Educacenso; e o
nmero a mais de matrculas corresponde ao nmero de crianas cujas matrculas
no foram computadas no mbito do Fundeb.
No sero consideradas novas matrculas em turma j existente ou nova turma com
matrculas j existentes. Quando o estabelecimento apenas inserir novas matrculas em
turmas j existentes, quando desmembrar turmas com matrculas j existentes ou quando
criar uma turma, mas fechar outra o municpio no far jus ao recurso.
necessrio que o estabelecimento de ensino em que foi criada a nova turma tenha ato
autorizativo para seu funcionamento, emitido pelo rgo normativo do respectivo sistema de ensino
(Conselho Municipal de Educao se o municpio estiver organizado como sistema municipal de educao;
ou Conselho Estadual de Educao, se o municpio permanecer integrado ao sistema estadual).
ATENO Autorizao de funcionamento o ato pelo qual o Conselho de Educao, aps
anlise e aprovao de processo especfico, luz das Diretrizes Curriculares Nacionais
explicitadas, por meio de Resolues especficas, que tm como princpio norteador a
garantia da qualidade do ensino, como direito pblico, permite o funcionamento das
atividades educacionais em estabelecimentos integrantes do seu Sistema.
O rgo responsvel pela autorizao de funcionamento das Instituies de Educao
Infantil o Conselho Municipal de Educao se o municpio est organizado como sistema
prprio de ensino ou, o Conselho Estadual de Educao, se o municpio permanece
integrado ao sistema estadual.
irregular o funcionamento de instituio de ensino, para oferta de qualquer etapa ou
modalidade da Educao Bsica, em local diverso para o qual foi autorizado.
De acordo com a Resoluo CD/FNDE n 16/2013, o cadastramento no SIMEC NOVAS TURMAS

DE EDUCAO INFANTIL deve ser realizado imediatamente aps o incio do funcionamento de cada
nova turma, uma vez que o valor do apoio financeiro ser calculado a partir do ms de envio do cadastro
19
da nova turma no Simec Mdulo E. I. Manuteno Novas Turmas de Educao Infantil, no podendo
ultrapassar um repasse referente a 18 (dezoito) meses.
Caso o municpio ou o DF no cadastre a nova turma no perodo compreendido entre o incio do
funcionamento e o incio de recebimento dos recursos do Fundeb, perder o direito de pleitear o apoio
financeiro.
Uma vez disponibilizado para acesso, o sistema ficar disponvel ininterruptamente, podendo o
municpio ou DF acess-lo quando da criao de outras novas turmas. Conforme 1 do Art. 5 da
Resoluo CD/FNDE n 16, as turmas cujo funcionamento se inicie nos meses de novembro e dezembro
faro jus apenas a recursos do exerccio subsequente.
A solicitao dos recursos no SIMEC feita por turma.
2.2.1.
Dados da nova turma

Depois de clicar sobre NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL, caso o municpio possua
nova(s) turma(s) com novas matrculas, clica-se sobre o cone
Figura 21 Lista de Municpios - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL Mdulo E. I. Manuteno
A tela Declarao para Recebimento de Recursos de Custeio para Educao Infantil deve ser lida
atentamente pelo(a) prefeito(a) municipal ou secretrio de educao do DF.
Figura 22 Tela Declarao para Recebimento de Recursos de Custeio para Educao Infantil
20
Para prosseguir, clicar em Aceito. Ser visualizada uma caixa de dilogo com a mensagem
Operao realizada com sucesso. Clique em ok. A aba Informar Matrculas/Turmas por Municpios ser
aberta.
2.2.2.
Informar Matrculas/Turmas por Municpios

Preencha o formulrio (todos os campos so obrigatrios).
Figura 23 Informar Matrculas/Turmas por Municpio - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Responder primeira pergunta: O seu municpio/DF atende crianas de educao infantil em

estabelecimentos educacionais pblicos ou em instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem
fins lucrativos conveniadas com o Poder Pblico em tempo parcial ou integral?.
Caso a resposta seja no, clica-se em Salvar. Uma mensagem automtica informa que Neste
momento, o municpio ou DF no est apto a solicitar recursos de que trata a Resoluo. O municpio ou
DF no poder prosseguir com a sua solicitao.
Caso a resposta seja sim, prosseguir informando, nas colunas verdes, o nmero de matrculas e
de turmas ATUAIS (Figuras 24 e 25, respectivamente). Preencha todo o formulrio antes de salvar.
OBSERVAO As colunas em amarelo disponibilizam informaes de matrculas e
turmas constantes do Educacenso.
21
Figura 24 Nmero atual de matrculas em educao infantil - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Preencha todas as linhas das duas ltimas colunas (destaque em vermelho), com dados de
matrculas ATUAIS, exceto aquelas cujas matrculas atuais correspondam a 0 (zero).
Figura 25 Nmero atual de turmas - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Em seguida preencha todas as linhas das duas ltimas colunas (destaque em vermelho), com o
nmero de TURMAS ATUAIS (mesmo que o nmero de turmas seja o mesmo constante do Educacenso do
ano anterior), e clique em Salvar. Uma caixa de dilogo com a mensagem Operao realizada com
sucesso ser visualizada. Clique em ok.
O ms da informao salva ser gravado e ficar indicado no canto esquerdo inferior desta tela,
conforme exemplo:
ATENO - As informaes prestadas nesta ABA so obrigatrias para a etapa seguinte
do preenchimento. Por esse motivo, o municpio ou DF s conseguir dar prosseguimento a
sua solicitao se prestar todas as informaes solicitadas, salvando-as ao final.
O sistema far uma crtica das informaes prestadas. Caso sejam identificadas inconsistncias, ou
no cumprimento dos requisitos para solicitao dos recursos, uma mensagem ser visualizada,
informando que para ter direito ao recurso o municpio (ou DF) precisa demonstrar ampliao do acesso
educao infantil.
Caso o municpio ou DF tenha salvo alguma informao equivocada no formulrio e no tenha
enviado nenhuma turma para anlise, pode retornar a esta Aba Informar Matrculas/Turmas por Municpios,
inserir novas informaes e salvar. Neste caso, ser visualizada a seguinte caixa de dilogo:
22
Ao clicar em ok, as informaes anteriormente prestadas sero excludas e as mais recentes salvas.
2.2.3.
Cadastrar Turmas
Para fazer o cadastro de cada nova turma, clica-se na aba Cadastrar Turmas. Com base nas
informaes prestadas na aba anterior, visualiza-se:

1)
um nmero mximo de novas turmas que podero ser cadastradas (calculado automaticamente pelo
Sistema);
2)
uma coluna que indica se a nova turma corresponde a Creche Pblica, Creche Conveniada, PrEscola Pblica, Pr-Escola Conveniada, Unificada Pblica ou Unificada Conveniada;
3)
uma coluna que disponibiliza a situao de cada nova turma; e
4)
a coluna da extrema direita com o ms do preenchimento do formulrio constante da Aba anterior.

As turmas devero ser cadastradas uma de cada vez. Para cadastrar a primeira nova turma, clica-
se no cone esquerda da tela (destaque em vermelho).
Figura 26 Cadastro de Novas Turmas NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Abre-se uma tela que dever ser preenchida com os dados desta nova turma.
ATENO - Com base em informaes prestadas anteriormente, alguns campos so
automaticamente preenchidos: UF, Municpio, Tipo de Rede, Tipo de Atendimento da nova
Turma e Tipo de estabelecimento.
23
Figura 27 Cadastro de cada uma das Novas Turmas - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
ATENO - A seta vermelha indica que o campo deve ser obrigatoriamente preenchido.
Aps informar o nome da nova turma (definido pelo ente federado) e data de incio do atendimento
s crianas nesta turma (usar padro DD/MM/AAAA), informe se o estabelecimento est cadastrado no
Educacenso e o cdigo INEP do estabelecimento. Estas duas informaes so obrigatrias. De acordo com
a resposta dada, abrem-se novos campos para preenchimento.
Estabelecimento cadastrado no Educacenso 2012 (sempre ano anterior ao ano do preenchimento)?
a)
No
Figura 28 Informao do Cdigo Inep do Estabelecimento e Dados da Escola - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I.
Manuteno
Preencha o cdigo Inep e dados da Escola e pule para Figuras 30 e 31.
24
b)
Sim
Figura 29 Informaes do Estabelecimento - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Preencha o cdigo Inep e prossiga.

A turma funciona no endereo do cdigo Inep? De acordo com a resposta dada, abrem-se novos
campos para preenchimento.
a)
Sim.
Figura 30 Informaes do estabelecimento - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Caso responda sim, pular para Figura 32.

b)
No.
Figura 31 Informaes de Endereo de funcionamento da nova turma - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I.
Manuteno
Se a resposta for no, abrem-se novos campos para preenchimento. Prestadas as informaes
sobre o local em que foi criada a nova turma, informar se h ato autorizativo que permite o funcionamento
naquele local Figura 32.
O estabelecimento tem ato autorizativo do respectivo sistema de ensino?
a)
Caso a resposta seja no, uma mensagem automtica informa que Somente escolas com ato
autorizativo podem ser beneficiadas do recurso, no permitindo prosseguir com o preenchimento.
b)
Caso a resposta referida pergunta seja sim, informar o rgo que emitiu o ato autorizativo (no
exemplo a seguir foi o Conselho Municipal de Educao), e anexar o documento comprobatrio.
Figura 32 Informaes sobre ato autorizativo - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
25
ATENO 1) O ato autorizativo de funcionamento da escola deve ser emitido pelo rgo
normativo do sistema de ensino (Conselho Municipal ou Estadual de Educao). 2)
condio para criao de novas turmas que o estabelecimento tenha ato autorizativo do
sistema de ensino. 3) obrigatrio anexar o referido ato, para que a nova turma possa ser
cadastrada. Caso a nova turma esteja funcionando em estabelecimento sem ato
autorizativo do sistema de ensino, esta turma no poder ser cadastrada. A seta vermelha
indica que o campo deve ser obrigatoriamente preenchido.
Em seguida, na parte inferior da mesma tela, cadastrar a quantidade de novos alunos e de

professores DESTA NOVA TURMA.
Figura 33 Quantidade de alunos e professores desta nova turma - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
ATENO - vedada a incluso de matrculas de crianas j computadas no mbito do

FUNDEB.
Na coluna da esquerda (em vermelho Crticas), em cada linha consta a quantidade mxima de
crianas permitida. Esse clculo feito automaticamente pelo sistema, com base na informao prestada
pelo municpio ou DF, na aba Informar Matrculas/Turmas por Municpios. Os campos para preenchimento
sero habilitados apenas quando o nmero que consta em vermelho for positivo, ou seja, quando o ente
federado declarar ter atualmente um saldo de matrculas maior do que o informado no Educacenso do ano
anterior. A cada nova turma cadastrada, esse nmero diminui (o resultado da subtrao ser visualizado
apenas na tela do cadastramento da turma seguinte).
Depois de preencher todos os campos obrigatrios, clica-se em Salvar.
Para concluir o cadastro obrigatrio inserir as fotos desta nova turma no mnimo uma foto em
cada um dos 4 campos, evidenciando presena e atividades com as crianas.
ATENO As fotos devem evidenciar a quantidade de crianas de forma coerente
com as informaes declaradas.
26
Figura 34 Fotos da Nova Turma - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Clica-se no cone
para adicionar a foto.
Figura 35 Adicionar foto NOVAS TURMAS Mdulo E. I. Manuteno
Abre-se a tela abaixo.
Figura 36 Selecionar fotos NOVAS TURMAS Mdulo E. I. Manuteno
Clica-se em Selecionar Arquivo (Choose File passo 1), digita-se o nome da foto ou selecionase a foto na pasta em que foi arquivada (File name / Nome do Arquivo passo 2) e, por fim, clica-se no
boto Open (Abrir passo 3).
Figura 37 Salvar foto NOVAS TURMAS Mdulo E. I. Manuteno
Insere-se uma descrio para a foto (ver Figura 38) e, por fim, clica-se em Salvar. Mensagem de
operao realizada com sucesso ser visualizada. Clicar em ok e repetir a operao em cada um dos 4
campos destinados s fotos.
27
Figura 38 Descrever foto NOVAS TURMAS Mdulo E. I. Manuteno
ATENO O procedimento para insero de foto dever ser repetido para cada nova
foto a ser inserida.
Aps anexar todas as fotos, no necessrio salvar. Ao fechar esta tela, a pgina anterior ser
atualizada e as informaes sero automaticamente salvas.
Para cada nova turma a ser cadastrada, dever ser seguido o mesmo procedimento, voltando a
clicar na aba Cadastrar Turmas. Caso uma mesma escola tenha mais de uma nova turma, o procedimento
deve ser repetido, tantas vezes quantas forem as turmas, informando sempre o nome da escola.
medida que cada turma cadastrada, as colunas desta aba so preenchidas.
Figura 39 Aba Cadastrar Turmas - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Na primeira coluna (Ao), clica-se no cone de mquina fotogrfica
para inserir as fotos caso
no tenham sido inseridas quando do cadastramento da turma, ou se o municpio (ou DF) quiser substituir
ou acrescentar fotos.
Para enviar para anlise: na caixa direita da tela (destaque em vermelho na Figura 39,
reproduzida a seguir), clica-se em Enviar Turmas para Anlise.
Figura 40 Enviar para anlise
Uma tela com a lista de turmas que podem ser enviadas para anlise ser disponibilizada. Apenas
as turmas integralmente cadastradas aparecero nesta lista. O municpio ou DF dever selecionar as
turmas que quer enviar para anlise, ou caso decida enviar todas as turmas pode optar por clicar em
Selecionar Todos. Em seguida clicar em Enviar para Anlise (ver Figura 41).
28
ATENO: O municpio ou DF pode enviar para anlise UMA OU MAIS TURMAS. Caso
envie parte das turmas, as que no foram enviadas s podero s-lo a partir do MS
SUBSEQUENTE, ou seja, a partir do primeiro dia do ms subsequente ao do envio.
Tomando como exemplo a Figura 41: se o municpio decidir enviar para anlise, no dia 15 de
julho, a turma Creche Pblica 1, s poder enviar para anlise a outra turma (Pr-Escola
Conveniada 1) a partir do ms de agosto. Neste caso, mesmo que esta ltima turma tenha
iniciado atividades no ms de julho, o municpio s receber recursos relativos a essa
turma a partir do ms do envio para anlise. Caso o municpio clique novamente sobre
enviar para anlise, no mesmo ms, visualizar a mensagem no foram encontrados
registros. Os registros s estaro disponveis no ms subsequente.
Figura 41 Lista de Turmas - envio para anlise - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
Observe que a ltima coluna direita Ms identifica o ms em que o formulrio Aba Informar
Matrculas/Turmas por Municpios foi preenchido.
Uma vez enviado para anlise, o municpio ou DF deve acompanhar o processo, turma por turma,
consultando regularmente o sistema, at sua aprovao. Uma sntese consolidada da situao atual das
turmas ser visualizada sempre que o municpio ou DF acessar novamente o mdulo Novas Turmas no
Simec. Na Figura 42, por exemplo, h 5 turmas em cadastramento e 2 em anlise. Para acessar as turmas
j cadastradas ou para cadastrar novas turmas, clicar sobre o cone em destaque esquerda da tela.
Figura 42 Consultas peridicas - NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL - E. I. Manuteno
29
A diligncia uma solicitao de esclarecimento ou de informaes adicionais, encaminhada ao

municpio ou DF quando as informaes prestadas anteriormente so insuficientes, contraditrias ou
incompletas.
Estar em diligncia significa que existem dvidas que o usurio deve esclarecer o mais rpido
possvel, para que a equipe do MEC possa autorizar o pagamento.
Para que o municpio ou DF possa verificar o estado atual de cada nova turma criada, e conhecer o
motivo de uma diligncia, ser criada posteriormente uma Aba Acompanhamento.
2.2.4.
As informaes que seguem se baseiam nas determinaes contidas nas Resolues referentes

contas. Essas orientaes no dispensam o municpio e DF de leituras obrigatrias, tais como as
Resolues CD/FNDE n 16, de 16/05/2013, bem como Leis e demais instrumentos legais a que
as mesmas fazem referncia.
Uma vez com status aprovado no SIMEC, o recurso correspondente a cada turma ser transferido
automaticamente, mediante depsito em conta corrente especfica aberta pelo FNDE no Banco do Brasil
S/A, em favor do municpio e do DF. obrigao do municpio ou DF acompanhar os depsitos efetuados
pelo FNDE/MEC na conta corrente especfica desta ao, cujos valores estaro disponveis para consulta
no stio www.fnde.gov.br.
16/05/2013 e seu pargrafo nico. Os recursos correspondentes a cada nova turma cadastrada no SIMEC
(com pleito aprovado) sero transferidos em parcela nica.
Os municpios e DF devero incluir em seu oramento, nos termos estabelecidos pela Lei n 4.320,
de 17 de maro de 1964, os recursos transferidos para apoio manuteno de novas turmas de educao
infantil pblica ou conveniada. Ao fazer o planejamento de gastos, o municpio ou DF dever estar atento
para o fato de que os recursos transferidos devero ser aplicados nas despesas de manuteno e
desenvolvimento da educao infantil, nos termos do art. 70 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
excetuadas as listadas em seus incisos IV, VI e VII.
30
junho do ano subsequente ao repasse dos recursos. A respeito de eventual necessidade de
31
2.3. SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Resolues CD/FNDE n 17/2013 e CD/FNDE n 23, de 10

de junho de 2013
SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS disponibilizado aos prefeitos municipais e ao secretrio
de educao do DF para que solicitem os recursos a ttulo de apoio financeiro suplementar manuteno e
ao desenvolvimento da educao infantil para o atendimento em creche de crianas de 0 a 48 meses de
famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF), conforme as Resolues CD/FNDE n 17 (Anexo
III), de 16 de maio de 2013 e n 23 (Anexo IV), de 10 de junho de 2013 (que retifica o artigo 10, inciso III,
alnea a da referida Resoluo CD/FNDE n 17/2013). Seu fundamento legal a Medida Provisria n 570
de 14 de maio de 2012, convertida na Lei 12.722, de 03 de outubro de 2012.
Todos os municpios e DF que se enquadrem nos critrios elencados a seguir podem solicitar
recursos para esta ao, bastando acessar o SIMEC Mdulo E. I. Manuteno Suplementao de
Creches MDS.
Figura 43 SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Mdulo E. I. Manuteno
Para fins de preenchimento no SIMEC Mdulo E. I. Manuteno, qualquer municpio ou DF pode

acessar SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS, durante o perodo disponibilizado, para pleitear recursos
financeiros a ttulo de apoio financeiro suplementar manuteno e ao desenvolvimento da educao
infantil.
O apoio financeiro suplementar de que trata esta Resoluo ser concedido referenciado nas
matrculas de crianas de zero a 48 meses em creches que atendam, cumulativamente, s seguintes
condies:
I - efetivadas em estabelecimento educacional pblico ou em instituio comunitria, confessional ou
filantrpica sem fins lucrativos conveniada com o Poder Pblico;
II - matrculas tenham sido informadas no Censo Escolar da Educao Bsica do ano anterior ao da
solicitao; e
III - sejam cadastradas no Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da
Educao SIMEC, no qual sero informadas as matrculas em tempo parcial ou integral de crianas de
zero a 48 meses, membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, constantes no Cadastro
nico para Programas Sociais do Governo Federal.
32
Para pleitear os recursos, os municpios e o DF devero informar a quantidade de matrculas de

crianas de zero a 48 meses, em creches pblicas ou conveniadas, que foram cadastradas no Censo
Escolar da Educao Bsica do ano anterior e cujas famlias eram beneficirias do Programa Bolsa
Famlia.
ATENO - No podem ser includas as matrculas de crianas que no tenham sido
computadas no Censo Escolar da Educao Bsica do ano anterior ao da solicitao do
apoio financeiro.
De acordo com a Resoluo CD/FNDE n 17/2013, no ano de 2013 o cadastramento no SIMEC

Mdulo E. I. Manuteno deve ser realizado de 1 de abril at 30 de novembro de 2013.
Caso o municpio ou o DF no cadastre as matrculas no perodo correspondente, no ter direito
a receber o apoio financeiro suplementar, referente ao ano de 2013.
O municpio ou o DF que no cadastrou as matrculas referentes ao ano de 2012, no poder mais
pleitear, portanto perdeu o direito a receber o apoio financeiro suplementar.
A solicitao dos recursos feita por quantidade de matrculas do estabelecimento.
2.3.1.
Lista de Estabelecimentos
Ao acessar SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS, visualiza-se a tela com a lista de municpios,
onde aparecer o nome do municpio do(a) usurio(a). Deve-se clicar no cone
Figura 44 Tela com o nome do municpio SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS - Mdulo E. I. Manuteno
Abre-se, ento, a tela com a lista de estabelecimentos de educao infantil do municpio da rede
municipal pblica de ensino e de escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos
que declararam no Censo Escolar ser conveniadas com o Poder Pblico e, para cada estabelecimento, a
quantidade de crianas matriculadas na creche integral e na creche parcial constantes do Censo Escolar do
ano anterior.
33
Figura 45 Lista de Estabelecimentos e dados do Censo Escolar por Estabelecimento SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS
Mdulo E. I. Manuteno
O municpio ou DF dever, primeiramente, checar quantas dessas crianas matriculadas em

creches e constantes do Censo 2012, de cada estabelecimento escolar, tinham idade at 48 meses. Esse
o dado inicial bsico, ou seja, o quantitativo de crianas igual ou inferior quantidade informada no Censo
Escolar 2012.
Em seguida o usurio dever inserir informaes apuradas sobre quantidade de crianas de 0 a 48
meses matriculadas nesses estabelecimentos (no perodo integral e perodo parcial), no ano anterior e
que tambm no ano anterior eram de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF).
ATENO - vedada a incluso de matrculas de crianas que no tenham sido
computadas no Censo Escolar da Educao Bsica do ano anterior ao da solicitao do
apoio financeiro. Por esse motivo, o sistema faz automaticamente uma crtica e no
permite que o municpio/DF informe uma quantidade de crianas de famlias do
Programa Bolsa Famlia em creches parcial e/ou integral - (Figura 46) superior
quantidade de crianas de 0 a 48 meses matriculadas em creches, declaradas no Censo
Escolar 2012 (Figura 45).
34
COMO CONSEGUIR OS DADOS SOBRE QUANTIDADE DE CRIANAS A SEREM

INFORMADAS NO SISTEMA
A consolidao dos dados para que o(a) prefeito(a) municipal insira as informaes no
SIMEC cabe ao() dirigente municipal de educao. A ttulo de sugesto, seguem trs formas
de se fazer essa consolidao:
a) o gestor do Programa Bolsa Famlia, no municpio, passa ao() dirigente municipal de
educao a relao de todas as crianas de zero a 48 meses de famlias beneficirias do
Programa Bolsa Famlia, constantes do Cadnico no ms de maio do ano anterior (2012),
a equipe da secretaria de educao identifica, uma a uma, as crianas nesta faixa etria
que esto cadastradas no Censo Escolar da Educao Bsica de 2012 e localiza o
estabelecimento que cada uma frequentou no ano de 2012;
b) se a escola j possui informao sobre qual criana matriculada em 2012 era
beneficiria do Programa Bolsa Famlia em 2012, a relao consolidada das crianas pode
ser repassada por cada estabelecimento ao() dirigente municipal de educao. No caso
de dvidas se no ano passado uma criana era ou no de famlia beneficiria do PBF,
pode ser feita a consulta individual ao gestor do Programa Bolsa Famlia, no municpio,
que tem acesso s informaes das famlias que recebem benefcios em seu municpio,
ressaltando que so crianas de zero a 48 meses de famlias beneficirias do Programa
Bolsa Famlia constantes do Cadnico do ms de maio de 2012.
c) se a Secretaria de Educao possui um sistema de cadastro com registro do NIS do
responsvel pela famlia, o dado pode ser obtido por cruzamento de informaes entre
os sistemas (cadastro do municpio de 2012, desde que seja o mesmo constante do Censo
Escolar 2012; e famlias beneficirias do PBF no ms de maio de 2012), tendo como
referncia a chave NIS.
O quantitativo declarado pelo municpio deve seguir rigorosamente a verificao de
quais crianas de 0 a 48 meses matriculadas em 2012 (parcial e integral, em cada
estabelecimento) eram tambm beneficirias do Programa Bolsa Famlia, considerando,
portanto, o ano anterior.
Os dados verificados e informados at 30 de novembro de 2013 (para o recebimento do
apoio correspondente ao exerccio de 2013) referem-se s crianas matriculadas na rede
pblica em 2012 cujas famlias eram beneficirias do Programa Bolsa Famlia no ms de maio de
2012.
SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS traz as informaes do quantitativo de matrculas
em creche declaradas pelo municpio no Censo Escolar 2012, mas no os nomes das crianas
declaradas. A consulta dos nomes deve ser feita na declarao do municpio ao Inep, do ano de
2012.
A Figura 46, a seguir, mostra onde dever ser informada a quantidade de matrculas referentes ao
ano de 2012, relativas s crianas de zero a 48 meses que sejam membros de famlias beneficirias do
Programa Bolsa Famlia, atendidas em tempo parcial ou integral em cada creche pblica ou em instituio
comunitria, confessional ou filantrpica (conforme previsto na Resoluo FNDE n 23, de 10 de junho de
2013, que retifica o ano a que deve se referir a informao constante do artigo 10, inciso III, alnea a da
Resoluo CD/FNDE n 17, de 16 de maio de 2013).
35
Figura 46 Crianas do PBF em 2012 por estabelecimento SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS
Aps o preenchimento de todos os dados, escola por escola, ser necessrio clicar em Salvar.
Uma caixa de dilogo ser visualizada, devendo-se confirmar em ok:
2.3.2.
Enviar para anlise

Em seguida, deve-se acessar a aba Enviar para Anlise.
Figura 47 Aba Enviar para Anlise SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Mdulo E. I. Manuteno
Ao consultar a aba Enviar para Anlise, o municpio ou DF visualizar uma dentre trs situaes
possveis. Todas elas decorrem de crticas que o sistema faz automaticamente. Caso haja pendncias,
deve-se buscar resolv-las o mais rpido possvel.
Situao 1 No h pendncias. Crticas feitas automaticamente pelo sistema identificam no
haver problemas no preenchimento da Aba Lista de Estabelecimentos. Neste caso, a seguinte tela ser
visualizada e o municpio ou DF pode enviar sua solicitao para anlise, bastando clicar em sim.
Figura 48 Enviar para Anlise SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Mdulo E. I. Manuteno
Uma vez enviado para anlise, o municpio ou DF deve consultar regularmente o sistema, at sua
aprovao. Para tanto, clica-se sobre Histrico, na Aba Enviar para Anlise.
36
Situao 2 Pendncia Impeditiva. O sistema identifica automaticamente que a Aba Lista de

Estabelecimentos no foi preenchida. O municpio ou DF visualizar a seguinte tela, que indica uma
pendncia impeditiva (ao envio para anlise):
Figura 49 Pendncia impeditiva SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Mdulo E. I. Manuteno
Neste caso, necessrio retornar aba Lista de Estabelecimentos e inserir dados sobre nmero
de crianas de 0 a 48 meses em creches, de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em 2012.
Situao 3 Pendncia no impeditiva

Essa pendncia detectada por crtica do prprio sistema, e ocorre quando O total de crianas
informadas como beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em relao s matrculas de 0 a 48
meses constante do Censo Escolar daquele municpio ou DF, superior ao % mdio de atendimento
em creche da populao de 0 a 48 meses no Municpio (tomando como referncia o Censo
Populacional do municpio ou DF). necessrio justificar porque o percentual mdio de atendimento
ao pblico do Bolsa Famlia superior ao percentual mdio de atendimento ao pblico geral na faixa
etria de 0 a 48 meses.
Esta pendncia ocorre quando, ao comparar automaticamente dois percentuais mdios, o Sistema
identifica que o primeiro maior que o segundo. Os dois percentuais mdios so:
1)
o percentual obtido pela diviso do nmero de crianas de 0 a 48 meses de famlias do Bolsa Famlia
de um determinado municpio pelo nmero de crianas de 0 a 48 meses constantes do Censo Escolar
do mesmo municpio; e
2)
o percentual obtido pela diviso do nmero total de crianas em creche em um determinado municpio
pelo nmero de crianas de 0 a 48 meses constantes do Censo Populacional do mesmo municpio.
Nesses casos, o municpio ou o DF visualizar a tela apresentada na Figura 50, e dever justificar
porque o quantitativo de crianas informadas no sistema (beneficirias do PBF sendo atendidas em creche)
superior mdia de atendimento da populao de 0 a 48 meses no municpio. Deve-se, portanto,
esclarecer a razo desse quantitativo desproporcional mdia de crianas do Programa Bolsa Famlia
frequentando creches no municpio, para que a anlise da sua solicitao de recursos prossiga.
37
Figura 50 Justificar pendncia no impeditiva SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Mdulo E. I. Manuteno
Inserida a justificativa, deve-se salv-la. Caso o sistema no identifique pendncias, a mensagem

tal qual consta da Figura 48 ser visualizada logo abaixo da justificativa. O municpio ou DF dever enviar
sua solicitao para anlise. Essa justificativa ser analisada pelo MEC. Por esse motivo identificada, no
Histrico, como diligncia.
Uma vez enviado para anlise, o municpio ou DF deve acompanhar o processo, consultando
regularmente o sistema, at sua aprovao (clicando sobre Histrico, na parte inferior da Aba Enviar para
Anlise).
Caso o MEC considere a justificativa aceitvel, encaminha para aguardando pagamento. Caso a
considere incompleta ou inconsistente, solicitar mais esclarecimentos do municpio ou DF. Neste caso, a
diligncia encaminhada ao municpio ou DF quando as informaes prestadas anteriormente no so
suficientes, visando-se assegurar o correto repasse de recursos.
2.3.3.
As informaes que seguem se baseiam nas determinaes contidas nas Resolues, referentes

contas. Essas orientaes no dispensam o municpio e DF de leituras obrigatrias das Resolues
CD/FNDE n 17, de 16/05/2013 e CD/FNDE n 23, de 10 de junho de 2013, bem como de Leis
e demais instrumentos legais a que as mesmas fazem referncia.
Uma vez com status aguardando pagamento no SIMEC, o recurso correspondente a essa Ao
ser transferido automaticamente, mediante depsito em conta corrente especfica aberta pelo FNDE, no
38
Banco do Brasil S/A, em favor do municpio e do DF. obrigao do municpio ou DF acompanhar os

depsitos efetuados pelo FNDE/MEC na conta corrente especfica desta ao, cujos valores estaro
disponveis para consulta no stio www.fnde.gov.br.
O FNDE/MEC divulgar a transferncia de recursos para apoio financeiro suplementar
manuteno e desenvolvimento da educao infantil para o atendimento, em creches pblicas ou
conveniadas, de crianas de zero a 48 meses, cujas famlias sejam beneficirias do Programa Bolsa
Famlia, no portal
www.fnde.gov.br, e enviar correspondncia para as cmaras municipais e para a
Cmara Legislativa do Distrito Federal (13, art. 12), Resoluo CD/FNDE n 17, de 16/05 /2013.
16/05/2013 e seu pargrafo nico. Os recursos suplementares pleiteados sero transferidos em uma nica
parcela a cada ano (art. 6). A partir de 2014, esses recursos sero transferidos anualmente, com base no
Educacenso do ano anterior.
Os municpios e DF devero incluir em seu oramento, nos termos estabelecidos pela Lei n 4.320, de
17 de maro de 1964, os recursos transferidos para apoio manuteno e desenvolvimento da educao
infantil. Ao fazer o planejamento de gastos, o municpio ou DF dever estar atento para o fato de que os
recursos transferidos devero ser aplicados nas despesas de manuteno e desenvolvimento da educao
infantil, nos termos do art. 70 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, excetuadas as listadas em seus
incisos IV, VI e VII, inclusive em aquisies de bens para garantir o cuidado integral e a segurana alimentar
e nutricional das crianas.
O recurso no precisa necessariamente destinar-se exclusivamente aos estabelecimentos (creches)
que atendem crianas do Programa Bolsa Famlia. No entanto, deve obrigatoriamente ser aplicado neste
nvel de ensino (educao infantil creche e/ou pr-escola).
junho do ano subsequente ao repasse dos recursos (art. 13). A respeito de eventual necessidade de
39
CONTATOS PARA ORIENTAES SOBRE O ACESSO AO

SIMEC MDULO E. I. MANUTENO
Seguem abaixo os contatos disponveis para orientaes e esclarecimentos sobre o
acesso ao SIMEC MDULO E. I. MANUTENO.
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Telefones: (61) 2022-8332 / 8334 / 8337 / 8338.

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CONTATOS PARA ORIENTAES SOBRE O

SIMEC MDULO E. I. MANUTENO
Seguem abaixo os contatos disponveis para orientaes e esclarecimentos de
dvidas sobre o SIMEC MDULO E. I. MANUTENO.
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1058.
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ANEXO I
RESOLUO CD/FNDE N 15, DE 16 DE MAIO DE 2013
Estabelece critrios e procedimentos para a transferncia
automtica de recursos financeiros a municpios e ao
Distrito
Federal
para
manuteno
de
novos
estabelecimentos pblicos de educao infantil, a partir do

exerccio de 2013.
FUNDAMENTAO LEGAL:
Constituio Federal de 1988;
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996;
Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007;
Lei n 12.499 de 29 de setembro de 2011;
Decreto n 7.507, de 27 de junho de 2011;
Portaria MEC n 264, de 26 de maro de 2007;
Resoluo CD/FNDE n 2 de 18 de janeiro de 2012.
O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA
EDUCAO FNDE, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 7, 1, da Lei n 5.537, de 21
de novembro de 1968, e pelos arts. 4, 2, e 14 do Anexo I do Decreto n 7.691, de 2 de maro de 2012,
publicado no D.O.U. de 6 de maro de 2012, e pelos arts. 3, inciso I, alneas a e b; 5, caput; e 6, inciso
VI, do Anexo da Resoluo n 31, de 30 de setembro de 2003, publicada no D.O.U. de 2 de outubro de
2003, neste ato representado conforme deliberado na Reunio Extraordinria do Conselho Deliberativo do
FNDE realizada no dia 31 de maio de 2012,
CONSIDERANDO a autorizao para transferir recursos financeiros aos municpios e ao Distrito Federal
com a finalidade de prestar apoio financeiro manuteno de novos estabelecimentos pblicos de
educao infantil, instituda pela Lei n 12.499 de 29 de setembro de 2011; e
CONSIDERANDO a necessidade de ampliar o acesso educao infantil, contribuindo para a melhoria do
atendimento em creches e pr-escolas pblicas,
R E S O L V E, AD REFERENDUM,
Art. 1 Aprovar os critrios e procedimentos para a transferncia direta de recursos financeiros pleiteados
por municpios e pelo Distrito Federal (DF) a ttulo de apoio manuteno de seus novos estabelecimentos
de educao infantil pblica que estejam em plena atividade e ainda no tenham sido contemplados com
recursos do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao (Fundeb), de que trata a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007.
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Pargrafo nico. Novo estabelecimento pblico de educao infantil, para os efeitos desta Resoluo,
aquele construdo com recursos de programas federais e que, alm de estar em plena atividade, no
exerccio em que os recursos forem pleiteados enquadre-se em uma das seguintes situaes:
I - ainda no tenha sido cadastrado no Censo Escolar;
II - esteja cadastrado no Censo Escolar, porm suas matrculas ainda no foram computadas nos recursos
do Fundeb distribudos ao ente federado; e
III - constitua nova unidade especfica para a oferta de educao infantil em estabelecimento anteriormente
cadastrado no Censo Escolar, desde que as crianas atendidas nessa nova unidade no estejam
computadas no mbito do Fundeb.
Art. 2 Os recursos financeiros transferidos nos termos desta Resoluo devero ser aplicados
exclusivamente em despesas correntes para a manuteno e desenvolvimento da educao infantil pblica,
de acordo com o que estabelece o art. 70 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Pargrafo nico. Na aplicao dos recursos financeiros transferidos, os municpios e o Distrito Federal
devero assegurar condies de acessibilidade para as pessoas com deficincia.
Art. 3 Faro jus aos recursos de que trata esta Resoluo apenas os entes federados que, previamente ao
pleito e por intermdio do correto preenchimento do Mdulo de Monitoramento de Obras do Sistema
Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da Educao (Simec), comprovem mais de
90% (noventa por cento) de execuo da(s) obra(s) de novo(s) estabelecimento(s) de educao infantil
pblica financiado(s) com recursos federais.
Art. 4 Para pleitear os recursos de que trata esta Resoluo, os municpios ou o DF devero cadastrar no
Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Unidades do Proinfncia (disponvel no portal do MEC, no
endereo eletrnico http://simec.mec.gov.br), cada novo estabelecimento de educao infantil pblica cuja
obra foi financiada com recursos federais, anexando fotos das vrias dependncias, tomadas no perodo de
atendimento s crianas, informando:
I - o endereo do estabelecimento;
II - a data de incio de seu funcionamento;
III - o cdigo INEP do estabelecimento; e
IV - a quantidade de crianas atendidas, especificando matrculas em creche e em pr-escola, tanto em
perodo integral quanto parcial.
1 vedada a incluso de matrculas de crianas j computadas no mbito do Fundeb.
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2 O poder executivo do DF e dos municpios, de acordo com suas respectivas competncias,

responsvel pela exatido e fidedignidade das informaes prestadas no Simec, as quais devero
corresponder s do prximo Censo Escolar, no que couber.
Art. 5 O apoio financeiro restringir-se- ao perodo compreendido entre o cadastramento no Simec das
informaes de atendimento do estabelecimento e o incio de recebimento dos recursos do Fundeb, no
podendo ultrapassar 18 (dezoito) meses.
1 O valor do apoio financeiro ser calculado a partir do ms de registro das matrculas do novo
estabelecimento no Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Unidades do Proinfncia, independentemente
do nmero de dias de atendimento s crianas no ms de referncia.
2 Os estabelecimentos cujo funcionamento se inicie nos meses de novembro e dezembro faro jus
apenas a recursos do exerccio subsequente.
3 Caso o municpio ou o DF no cadastre o novo estabelecimento no perodo compreendido entre o incio
do funcionamento e o incio de recebimento dos recursos do Fundeb perder o direito de pleitear o apoio
financeiro.
4 O municpio ou o DF ter o prazo mximo de 90 (noventa) dias para esclarecera SEB/MEC sobre os
estabelecimentos cuja situao seja apresentada no Simec como em diligncia.
Art. 6 O valor a ser destinado manuteno do novo estabelecimento de educao infantil pblica ser
calculado de acordo com a seguinte frmula:
{[(nCI x vCI) + (nCP x vCP) + (nPEI x vPEI) + (nPEP x vPEP)] 12} x nmf
em que
nCI = nmero de matrculas em creche, perodo integral, no estabelecimento;
vCI = valor aluno-ano estabelecido pelo Fundeb para creche em perodo integral;
nCP = nmero de matrculas em creche, perodo parcial, no estabelecimento;
vCP = valor aluno-ano do Fundeb para creche em perodo parcial;
nPEI = nmero de matrculas em pr-escola, perodo integral, no estabelecimento;
vPEI = valor aluno-ano do Fundeb para pr-escola em perodo integral;
nPEP = nmero de matrculas em pr-escola, perodo parcial, no estabelecimento;
vPEP = valor aluno-ano do Fundeb para pr-escola em perodo parcial; e
nmf = nmero de meses de funcionamento do novo estabelecimento (de acordo com cadastro no Simec).
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Pargrafo nico. A referncia para a base de clculo ser sempre o valor anual mnimo por matrcula em
creche e em pr-escola, em perodo integral e parcial, estabelecido nacionalmente pelo Fundeb para o ano
anterior, conforme portaria conjunta dos ministrios da Educao e da Fazenda, computando-se 1/12 desse
valor para cada ms de funcionamento.
Art. 7 Os novos estabelecimentos de educao infantil pblica que comecem a funcionar antes do Dia
Nacional do Censo Escolar, fixado pela Portaria MEC 264/2007, devero preencher o Educacenso
(disponvel no portal do INEP, no endereo eletrnico http://educacenso.inep.gov.br) do ano em que
iniciarem suas atividades e pleitear no Simec os recursos de apoio referentes ao ano em curso.
Art. 8 Os novos estabelecimentos de educao infantil pblica que comecem a funcionar aps o Dia
Nacional do Censo Escolar devero preencher o Educacenso do ano seguinte ao que iniciarem suas
atividades e pleitear no Simec os recursos de apoio referentes ao ano em curso e ao ano seguinte, limitados
a 18 meses.
Art. 9 A transferncia de recursos financeiros referente a cada estabelecimento cadastrado no Simec, no
Mdulo E. I. Manuteno aba Unidades do Proinfncia, ser efetivada em parcela nica, mediante
depsito em conta corrente especfica, aberta pelo FNDE no Banco do Brasil S/A, em favor do municpio e
do DF.
Art. 10. As despesas com as aes previstas nesta Resoluo correro por conta de dotao oramentria
consignada anualmente ao FNDE e ficam limitadas aos valores autorizados nas aes especficas,
observando-se limites de movimentao, empenho e pagamento da programao oramentria e financeira
anual do Governo Federal, e condicionada aos regramentos estabelecidos na Lei Oramentria Anual
(LOA), Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e no Plano Plurianual (PPA) do Governo Federal e
viabilidade tcnica e operacional.
Art. 11. Os municpios e DF devero incluir em seu oramento, nos termos estabelecidos pela Lei n 4.320
de 17 de maro de 1964, os recursos transferidos para apoio manuteno das novas unidades de
educao infantil pblica financiadas com recursos federais.
I - DOS AGENTES E SUAS RESPONSABILIDADES
Art. 12. So agentes das aes de apoio manuteno de novos estabelecimentos de educao infantil
pblica:
I - a Secretaria de Educao Bsica (SEB/MEC), qual competem as responsabilidades do Ministrio da
Educao para a execuo das aes;
II - o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE/MEC), autarquia incumbida da
regulamentao e execuo das atividades financeiras necessrias transferncia de revursos; e
III - os municpios e o Distrito Federal, entes federados beneficirios das transferncias.
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Art. 13. Aos agentes cabem as seguintes responsabilidades:

I - Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao (SEB/MEC):
a) calcular o montante de recursos a ser transferido ao DF e a cada municpio pleiteante, com base nas
solicitaes de apoio financeiro registradas no Simec por esses entes da Federao;
b) dar publicidade aos valores a serem transferidos a cada pleiteante por intermdio do Dirio Oficial da
Unio;
c) autorizar o FNDE/MEC a realizar a transferncia de recursos por meio de ofcio que informe os
destinatrios e o valor a ser repassado a cada um deles;
d) oferecer aos municpios e ao DF assistncia tcnica que vise garantir o bom funcionamento dos novos
estabelecimentos de educao infantil;
e) analisar as prestaes de contas dos municpios e do DF do ponto de vista da adequao das aes
desenvolvidas, cotejando as informaes sobre os estabelecimentos inseridas no Simec pelos beneficirios
com aquelas colhidas pelo Censo Escolar, e emitir no Sistema de Gesto da Prestao de Contas (SiGPC)
parecer conclusivo sobre sua aprovao ou rejeio;
II - ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE/MEC):
a) elaborar os atos normativos relativos a condies, critrios operacionais de distribuio, repasse,
execuo e prestao de contas dos recursos transferidos;
b) proceder abertura de conta corrente especfica, no Banco do Brasil S/A, para a transferncia dos
recursos financeiros destinados a despesas correntes para manuteno e desenvolvimento dos novos
estabelecimentos de educao infantil pblica financiados com recursos federais;
c) efetuar os repasses dos recursos aos destinatrios nos valores estabelecidos pela Secretaria de
Educao Bsica do Ministrio da Educao (SEB/MEC) e mediante sua autorizao;
d) suspender os pagamentos aos destinatrios sempre que ocorrerem situaes que justifiquem a medida;
e) receber a prestao de contas dos recursos transferidos aos municpios e ao DF, por intermdio do
SiGPC;
f) disponibilizar a prestao de contas no Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC) Secretaria
de Educao Bsica (SEB/MEC) para manifestao oficial quanto adequao das aes realizadas;
g) analisar a execuo financeira dos recursos transferidos e emitir, no SiGPC, parecer conclusivo sobre a
conformidade da prestao de contas dos entes federados:
III - aos municpios e ao DF:
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a) pleitear, nos termos do pargrafo nico do art. 1 e de acordo com as condies estabelecidas nos
artigos 2, 3, 4 e 5 desta Resoluo, os recursos necessrios manuteno dos novos estabelecimentos
pblicos de educao infantil de sua rede, construdos com recursos de programas federais;
b) executar os recursos financeiros recebidos do FNDE/MEC exclusivamente em despesas correntes para a
manuteno dos novos estabelecimentos pblicos de educao infantil;
c) emitir os documentos comprobatrios das despesas em nome do municpio ou do DF, com a identificao
do FNDE/MEC e do Pr-Infncia E.I. Manuteno, e arquivar as vias originais em sua sede, ainda que
utilize servios de contabilidade de terceiros;
d) prestar contas ao FNDE/MEC dos recursos recebidos, no prazo estipulado no art. 16 e nos moldes
definidos na Resoluo CD/FNDE n 2 de 18 de janeiro de 2012 e alteraes posteriores, acompanhado do
devido parecer do Conselho do Fundeb, conforme 1 do art. 16 e pargrafo nico do art. 19 desta
Resoluo (Anexos I e II);
e) prestar todo e qualquer esclarecimento sobre a execuo fsica e financeira dos recursos recebidos
sempre que solicitado pelo FNDE/MEC, pela SEB/MEC, por rgo do Sistema de Controle Interno do Poder
Executivo Federal, pelo Tribunal de Contas da Unio, pelo Ministrio Pblico ou por rgo ou entidade com
delegao para esse fim;
f) manter em seu poder, disposio do FNDE/MEC, da SEB/MEC, dos rgos de controle interno e
externo e do Ministrio Pblico, os comprovantes das despesas efetuadas com os recursos transferidos nos
termos desta Resoluo, pelo prazo de vinte anos, contados da data da aprovao da prestao de contas
anual do FNDE/MEC pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU) a que se refere o exerccio do repasse dos
recursos, data essa que ser divulgada no portal www.fnde.gov.br; e
g) cadastrar todas as informaes relativas ao estabelecimento no Censo Escolar imediatamente aps o
incio das atividades, de acordo com o estabelecido nos artigos 7o e 8o desta resoluo.
II - DA TRANSFERNCIA, MOVIMENTAO, APLICAO FINANCEIRA E REVERSO DOS
RECURSOS
Art. 14. A transferncia de recursos financeiros de que trata esta Resoluo ser feita automaticamente,
sem necessidade de convnio, ajuste, acordo, contrato ou instrumento congnere.
Art. 15. Os recursos financeiros de que trata esta Resoluo sero creditados, mantidos e geridos em
contas correntes especficas, abertas pelo FNDE/MEC no Banco do Brasil S/A.
1 As contas correntes abertas na forma estabelecida no caput deste artigo ficaro bloqueadas para
movimentao at que o representante legal do municpio e do DF comparea agncia do Banco onde a
conta foi aberta e proceda entrega e chancela dos documentos necessrios sua movimentao, de
acordo com as normas bancrias vigentes.
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2 Nos termos do Acordo de Cooperao Mtua, firmado entre o FNDE/MEC e o Banco do Brasil S/A,
disponvel no portal www.fnde.gov.br, no sero cobradas tarifas bancrias pela manuteno e
movimentao das contas correntes abertas nos termos desta Resoluo.
3 Os recursos da conta corrente especfica devero ser destinados somente para o pagamento de
despesas previstas no art. 2 desta resoluo e para aplicao financeira e sero movimentados
exclusivamente por meio eletrnico, no qual seja devidamente identificada a titularidade das contas
correntes de fornecedores ou prestadores de servios, beneficirios dos pagamentos realizados pelos
municpios e pelo DF, conforme dispe o Decreto n 7.507/2011.
4 Se a previso para uso dos recursos transferidos for inferior a um ms, os recursos devero
obrigatoriamente ser aplicados em fundo de aplicao financeira de curto prazo ou em operao de
mercado aberto, lastreada em ttulos da dvida pblica federal; se a previso de uso for igual ou superior a
um ms, esses recursos devero ser obrigatoriamente aplicados em caderneta de poupana aberta
especificamente para este fim.
5 As aplicaes financeiras de que trata o pargrafo anterior devero ser feitas obrigatoriamente na
mesma conta corrente em que os recursos financeiros foram creditados pelo FNDE/MEC.
6 O produto das aplicaes financeiras dever ser sempre creditado na conta corrente especfica e
aplicado exclusivamente em despesas correntes para a manuteno da educao infantil pblica, ficando
sujeito s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.
7 A aplicao financeira em conta do tipo caderneta de poupana no desobriga os municpios e o DF de
efetuarem as movimentaes financeiras exclusivamente por intermdio da conta corrente aberta pelo
FNDE/MEC e por meio eletrnico.
8 Independentemente de autorizao do titular da conta, o FNDE/MEC obter junto ao Banco do Brasil
S/A e divulgar em seu portal na internet os saldos e extratos da referida conta corrente, inclusive os de
aplicaes financeiras, com a identificao do domiclio bancrio dos respectivos fornecedores ou
prestadores de servios, beneficirios dos pagamentos realizados.
9 obrigao do municpio e do DF acompanhar os depsitos efetuados pelo FNDE/MEC na conta
corrente especfica, cujos valores estaro disponveis para consulta no portal www.fnde.gov.br, para
possibilitar a execuo tempestiva das despesas necessrias manuteno da educao infantil pblica.
10. O eventual saldo de recursos financeiros, entendido como a disponibilidade financeira existente na
conta corrente na data prevista para apresentao da prestao de contas ao FNDE/MEC, poder ser
reprogramado para utilizao no exerccio subsequente, apenas nas despesas previstas no art. 2 desta
Resoluo e em estrita observncia ao que est previsto no art. 70 da Lei n 9.394/1996.
11. Os recursos financeiros transferidos no podero ser considerados pelo municpio e pelo DF para os
fins do art. 212 da Constituio Federal.
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12. O FNDE/MEC informar s cmaras municipais ou cmara legislativa do DF a transferncia de

recursos financeiros para apoio manuteno de novos estabelecimentos de educao infantil pblica e
divulgar os repasses efetuados no portal www.fnde.gov.br.
13. Ao FNDE facultado estornar ou bloquear, conforme o caso, valores creditados na conta corrente do
municpio e do DF, mediante solicitao direta ao Banco do Brasil S/A, nas seguintes hipteses:
I - na ocorrncia de depsitos indevidos;
II - por determinao do Poder Judicirio ou requisio do Ministrio Pblico;
III - se constatadas irregularidades na execuo das aes; e
IV - caso o estabelecimento no tenha sido cadastrado no Censo Escolar seguinte ao incio das atividades.
14. Se a conta corrente no tiver saldo suficiente para que se efetive o estorno ou o bloqueio de que trata
o pargrafo anterior, o municpio e o DF ficar obrigado a restituir os recursos ao FNDE, no prazo de cinco
dias teis a contar do recebimento da notificao e na forma prevista nos 16 a 20, a seguir.
15. Sem prejuzo das demais sanes legais cabveis e da obrigao de reparar os danos porventura
existentes, em razo do no cumprimento das obrigaes estabelecidas nesta Resoluo, os municpios e o
DF devero devolver ao FNDE os valores relativos :
a) no execuo de parte ou de todo o objeto desta Resoluo;
b) no apresentao da prestao de contas no prazo exigido;
c) utilizao dos recursos em finalidade diversa da estabelecida nesta Resoluo;
d) na ocorrncia de quaisquer irregularidades que caracterizem prejuzo ao errio.
16. As devolues referidas nesta resoluo devero ser monetariamente atualizadas pelo ndice do
Sistema Especial de Liquidao e de Custdia (Selic), at a data em que for realizado o recolhimento, e a
quitao ou a suspenso da inadimplncia se dar com a suficincia do valor recolhido,de conformidade
com o Sistema Dbito do Tribunal de Contas da Unio (TCU), disponvel no endereo eletrnico
http://contas.tcu.gov.br/debito/Web/Debito/CalculoDeDebito.faces.
17. As devolues de recursos transferidos no mbito desta Resoluo, independentemente do fato
gerador que lhes deram origem, devero ser efetuadas em agncia do Banco do Brasil S/A, mediante
utilizao da Guia de Recolhimento da Unio (GRU), disponvel no portal www.fnde.gov.br, na qual devero
ser indicados o nome e o CNPJ do municpio ou do DF e:
I - os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 66666-1 no campo Cdigo
de Recolhimento e 212198040 no campo Nmero de Referncia, se a devoluo ocorrer no mesmo ano
do repasse dos recursos; e
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II - os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 18858-1 no campo Cdigo
de Recolhimento e 212198040 no campo Nmero de Referncia, se a devoluo ocorrer em exerccio
subseqente ao do repasse dos recursos.
18. Para fins do disposto nos incisos I e II do pargrafo anterior, considera-se ano de repasse aquele em
que se der a emisso da respectiva ordem bancria pelo FNDE/MEC, disponvel no portal www.fnde.gov.br.
19. Os valores referentes s devolues previstas nos incisos I e II do 19 devero ser registrados no
SiGPC, onde dever ser informado o nmero da autenticao bancria do comprovante de recolhimento.
20. Eventuais despesas bancrias decorrentes das devolues de valores ao FNDE/MEC correro s
expensas do depositante, no podendo ser consideradas como resultantes da execuo financeira dos
recursos para fins de prestao de contas.
III DA PRESTAO DE CONTAS
Art. 16. A prestao de contas dos recursos recebidos consiste na comprovao da execuo da totalidade
dos recursos recebidos para a manuteno de novos estabelecimentos pblicos de educao infantil,
incluindo os rendimentos financeiros, e dever ser enviada ao Conselho do Fundeb pelos municpios ou
pelo DF at 30 de junho do ano subsequente ao repasse dos recursos, por meio do Sistema de Gesto de
Prestao de Contas (SiGPC) e na forma da Resoluo CD/FNDE n 2 de 18 de janeiro de 2012 e
alteraes posteriores.
1 A prestao de contas referida no caput dever ser obrigatoriamente acompanhada de parecer
conclusivo sobre a execuo fsico-financeira dos recursos transferidos, emitido pelo Conselho do Fundeb
do municpio ou do DF no SiGPC.
2 As despesas realizadas pelo municpio ou pelo DF com pessoal podero ser comprovadas mediante
folha de pagamento, desde que esta permita estabelecer o vnculo entre a fonte dos recursos, o pagamento
e o profissional recebedor.
3 A no apresentao da prestao de contas ou o cometimento de irregularidades na execuo dos
recursos recebidos assinalar ao responsvel o prazo mximo de quarenta e cinco dias, contados da data
da notificao, para a sua regularizao ou devoluo dos recursos recebidos ou impugnados, atualizados
monetariamente, conforme o caso, sob pena de registro da inadimplncia, da responsabilidade e do dbito
do rgo ou entidade e gestores nos cadastros do Governo Federal.
4 O
gestor
responsvel pela prestao
de contas
ser
responsabilizado civil,
penal
administrativamente, caso insira ou facilite a insero de dados falsos, altere ou exclua indevidamente
dados no SiGPC, com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
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5 Expirado o prazo mencionado no caput deste artigo sem atendimento da notificao, o responsvel
ser declarado omisso no dever de prestar contas pelo FNDE, que adotar as medidas de exceo visando
a recuperao dos crditos.
6 As despesas realizadas na execuo das aes previstas nesta resoluo sero comprovadas
mediante documentos fiscais originais ou equivalentes, na forma da legislao regulamentar qual o rgo
responsvel pela despesa estiver sujeito, devendo os recibos, faturas, notas fiscais e quaisquer outros
documentos comprobatrios ser arquivados em sua sede, ainda que utilize servios de contabilidade de
terceiros, pelo prazo de vinte anos a partir da aprovao da prestao de contas anual do FNDE/MEC pelo
Tribunal de Contas da Unio referente ao exerccio do repasse dos recursos, devendo estar disponveis,
quando solicitados, ao FNDE/MEC, aos rgos de controle interno e externo e ao Ministrio Pblico ou,
quando for o caso, do julgamento da Tomada de Contas Especial.
Art. 17. As unidades do FNDE e a SEB/MEC emitiro, no SiGPC, parecer tcnico conclusivo acerca do
atingimento das metas e da adequao das aes previstas nesta Resoluo.
Art. 18. Quando o municpio ou o DF no apresentar ou no tiver aprovada a sua prestao de contas por
motivo de fora maior ou caso fortuito dever apresentar as devidas justificativas, acompanhadas de
documentao comprobatria, ao FNDE/MEC.
1 Considera-se caso fortuito, dentre outros, a falta ou a no aprovao, no todo ou em parte, da
prestao de contas, por dolo ou culpa do gestor anterior.
2 Na falta de prestao de contas ou da sua no aprovao, no todo ou em parte, por culpa ou dolo do
gestor anterior, as justificativas a que se refere o caput deste artigo devero ser obrigatoriamente
apresentadas pelo gestor que estiver no exerccio do cargo, acompanhadas, necessariamente, de cpia
autenticada de Representao protocolada junto ao respectivo rgo do Ministrio Pblico, para adoo das
providncias cveis e criminais da sua alada.
3 de responsabilidade do gestor que est no exerccio do cargo a instruo obrigatria da
Representao, nos moldes legais exigidos, a ser protocolada no Ministrio Pblico com, no mnimo, os
seguintes elementos:
I - qualquer documento disponvel referente transferncia dos recursos;
II - relatrio das aes empreendidas com os recursos transferidos;
III - qualificao do ex-gestor, inclusive com o endereo atualizado, se houver;
IV - documento que comprove a situao atualizada quanto adimplncia do municpio, do estado ou do DF
perante o FNDE; e
V - extratos bancrios da conta corrente especfica, inclusive os de aplicao no mercado financeiro, se
houver, demonstrando a inexistncia de recursos no perodo de gesto do autor da Representao.
50
4 A Representao de que trata o 2 deste artigo dispensa o gestor atual de apresentar ao FNDE/MEC
as certides relativas ao prosseguimento da medida adotada.
5 Na hiptese de no serem apresentadas ou aceitas as justificativas de que trata este artigo, o
FNDE/MEC adotar as medidas de exceo arrolando o gestor sucessor, na qualidade de co-responsvel
pelo dano causado ao errio, quando se tratar de omisso de prestao de contas cujo prazo para
apresentao ao FNDE tiver expirado em sua gesto.
IV DO ACOMPANHAMENTO E DO CONTROLE SOCIAL SOBRE A APLICAO DOS RECURSOS
Art. 19. O acompanhamento e o controle social sobre a transferncia e aplicao dos recursos repassados
no mbito desta Resoluo, para apoiar a manuteno de novos estabelecimentos de educao infantil
pblica financiados com recursos federais, sero exercidos, em mbito municipal e distrital, pelos
respectivos conselhos do Fundeb, previstos no art. 24 da Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007.
Pargrafo nico. Os conselhos a que se refere o caput analisaro as prestaes de contas dos recursos
repassados conta corrente especifica e emitiro, em sistema especfico, parecer conclusivo acerca da
aplicao dos recursos transferidos para a validao da execuo fsico-financeira das aes.
Art. 20. A fiscalizao da aplicao dos recursos transferidos no mbito desta Resoluo de competncia
do FNDE/MEC, da SEB/MEC, do Tribunal de Contas da Unio (TCU) e do Sistema de Controle Interno do
Poder Executivo Federal, mediante a realizao de auditorias, de inspeo e de anlise dos processos que
originarem as prestaes de contas, observado o cronograma de acompanhamento estabelecido pelos
rgos fiscalizadores.
1 O FNDE/MEC realizar auditagem na aplicao dos recursos por sistema de amostragem, podendo,
para tanto, requisitar o encaminhamento de documentos e demais elementos que julgar necessrio, bem
como realizar fiscalizao in loco ou, ainda, delegar competncia a outro rgo ou entidade pblica para
faz-lo.
2 A fiscalizao pelo FNDE/MEC, pela SEB/MEC e por todos os outros rgos ou entidades envolvidos
ser deflagrada, em conjunto ou isoladamente, sempre que for apresentada denncia formal de
irregularidades no uso dos recursos.
3 Caber ao FNDE, quando cientificado acerca de irregularidades na aplicao dos recursos transferidos
no mbito desta Resoluo, cuja ocorrncia acarrete impacto direto sobre a conformidade financeira da
prestao de contas, realizar aes de controle, observados os critrios especficos de definio das aes
e cronograma de trabalho anual de sua unidade de Auditoria Interna; para tanto, poder requisitar o
encaminhamento de documentos e demais elementos que julgar necessrios, bem como realizar
fiscalizao direta, isoladamente ou com a participao da SEB/MEC e da unidade tcnica do FNDE
responsvel pela execuo das aes no mbito da Autarquia.
51
V DA DENNCIA
Art. 21. Qualquer pessoa fsica ou jurdica poder denunciar ao FNDE/MEC, SEB/MEC, ao Tribunal de
Contas da Unio, aos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal ou ao Ministrio
Pblico irregularidades identificadas na aplicao dos recursos, contendo necessariamente:
I - exposio sumria do ato ou fato censurvel, que possibilite sua perfeita determinao; e,
II - identificao do rgo da administrao pblica e do responsvel por sua prtica, bem como a data do
ocorrido.
1 Quando a denncia for apresentada por pessoa fsica, devero ser fornecidos o nome legvel, o
endereo e cpia autenticada de documento que ateste a sua identificao.
2 Quando o denunciante for pessoa jurdica (partido poltico, associao civil, entidade sindical etc.),
dever encaminhar cpia de documento que ateste sua constituio jurdica e fornecer, alm dos elementos
referidos no pargrafo 1 deste artigo, o endereo da sede da representante.
Art. 22. As denncias encaminhadas ao FNDE/MEC devero ser dirigidas Ouvidoria, no seguinte
endereo:
I - se por via postal, Setor Bancrio Sul - Quadra 2 - Bloco F - Edifcio FNDE - Braslia, DF - CEP: 70.070929
II - se por meio eletrnico, ouvidoria@fnde.gov.br.
VI DISPOSIES FINAIS
Art. 23. Ficam aprovados os Anexos I e II desta Resoluo, disponveis no stio do FNDE: www.fnde.gov.br.
Art. 24. Ficam revogadas as disposies em contrrio, especialmente da Resoluo CD/FNDE n 52 de 29
de setembro de 2011 e da Resoluo CD/FNDE n 38 de 24 de agosto de 2012.
Art. 25. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
JOS HENRIQUE PAIM FERNANDES
(os anexos da Resoluo esto disponveis no portal do FNDE)
52
ANEXO II
Estabelece critrios e procedimentos para a transferncia
automtica de recursos financeiros a municpios e ao
Distrito Federal, para a manuteno de novas turmas de
educao infantil, a partir do exerccio de 2013.
FUNDAMENTAO LEGAL:
Lei no 12.527, de 18 de novembro de 2011;
Lei n 12.722 de 3 de outubro de 2012;
Medida Provisria n 570 de 14 de maio de 2012;
Portaria MEC no 264, de 26 de maro de 2007;
com a finalidade de prestar apoio financeiro manuteno de novas turmas de educao infantil, instituda
pela Lei n 12.722 de 3 de outubro de 2012; e
atendimento em creches e pr-escolas,
Art. 1 Aprovar os critrios e procedimentos para a transferncia obrigatria de recursos financeiros
pleiteados por municpios e pelo Distrito Federal (DF) a ttulo de apoio manuteno de novas turmas de
educao infantil oferecidas em estabelecimentos educacionais pblicos ou em instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos conveniadas com o poder pblico que tenham matrculas
ainda no contempladas com recursos do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e
de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb), de que trata a Lei no 11.494, de 20 de junho de
2007.
53
Pargrafo nico. Novas turmas de educao infantil, para os efeitos desta Resoluo, so aquelas que
atendam, cumulativamente, s seguintes condies:
I - sejam oferecidas em estabelecimentos educacionais pblicos ou em instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos conveniadas com o poder pblico, em tempo parcial ou
integral, que atendam a padres de qualidade definidos pelo rgo normativo do respectivo sistema de
ensino;
II - sejam cadastradas no Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da
Educao (Simec), Mdulo E. I. Manuteno aba Novas turmas de Educao Infantil, no qual sero
informados os dados da nova turma, das crianas atendidas, e da unidade de educao infantil e a data de
incio do funcionamento; e
III - tenham crianas com matrculas ainda no computadas no mbito do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb), de que
trata a Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007, independentemente da situao cadastral no Censo Escolar
da Educao Bsica.
Art. 2 Os recursos financeiros transferidos nos termos desta Resoluo devero ser aplicados
exclusivamente em despesas para a manuteno e desenvolvimento da educao infantil, de acordo com o
que estabelece o art. 70 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, excetuando-se os incisos IV, VI e VII.
Pargrafo nico. Na aplicao dos recursos financeiros transferidos, os municpios e o Distrito Federal
devero assegurar condies de acessibilidade para as pessoas com deficincia.
Art. 3o Para pleitear os recursos de que trata esta Resoluo, o municpio ou o DF dever cadastrar cada
nova turma de educao infantil no Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Novas turmas de Educao
Infantil (disponvel no portal do MEC, no endereo eletrnico http://simec.mec.gov.br), anexando fotos do
local de cada nova turma, tomadas no perodo de atendimento s crianas, e informando:
I - o endereo onde sero atendidas as crianas de cada nova turma;
II - a data de incio de seu funcionamento;
III - o cdigo INEP do estabelecimento;
IV - a quantidade de crianas atendidas em cada nova turma, especificando matrculas em creche e em prescola, tanto em perodo integral quanto parcial.
1 vedada a incluso de matrculas de crianas j computadas no mbito do Fundeb.
2 O poder executivo do DF e dos municpios, de acordo com suas respectivas competncias
responsvel pela exatido e fidedignidade das informaes prestadas no Simec, as quais devero
corresponder s do prximo Censo Escolar, no que couber.
54
Art. 4 O apoio financeiro ser restrito ao perodo compreendido entre o cadastramento no Simec das
informaes de atendimento da nova turma e o incio de recebimento dos recursos do Fundeb e no poder
ultrapassar 18 (dezoito) meses.
Art. 5 O valor do apoio financeiro ser calculado a partir do ms de registro da nova turma no Mdulo E. I.
Manuteno aba Novas turmas de Educao Infantil do Simec, independentemente do nmero de dias de
atendimento s crianas no ms de referncia.
1 As turmas cujo funcionamento se inicie nos meses de novembro e dezembro faro jus apenas a
recursos do exerccio subsequente.
2 Caso o municpio ou o DF no cadastre a nova turma no perodo compreendido entre o incio do
funcionamento da nova turma e o incio de recebimento dos recursos do Fundeb perder o direito de
pleitear o apoio financeiro.
3 O municpio ou o DF ter o prazo mximo de 90 (noventa) dias para esclarecer a SEB/MEC sobre os
Art. 6 O valor a ser destinado para apoio financeiro ampliao da oferta de educao infantil em novas
turmas ser calculado de acordo com a seguinte frmula:
n {{[(nCI x vCI) + (nCP x vCP) + (nPEI x vPEI) + (nPEP x vPEP)] 12} x nmf}
em que
n = soma dos valores de apoio das novas turmas
nCI = nmero de matrculas em creche, perodo integral, na nova turma;
vCI = valor aluno-ano estabelecido pelo Fundeb para creche em perodo integral;
nCP = nmero de matrculas em creche, perodo parcial, na nova turma;
vCP = valor aluno-ano do Fundeb para creche em perodo parcial;
nPEI = nmero de matrculas em pr-escola, perodo integral, na nova turma;
vPEI = valor aluno-ano do Fundeb para pr-escola em perodo integral;
nPEP = nmero de matrculas em pr-escola, perodo parcial, na nova turma;
vPEP = valor aluno-ano do Fundeb para pr-escola em perodo parcial; e
nmf = nmero de meses de funcionamento da nova turma (de acordo com cadastro no Simec).
55
Pargrafo nico. A referncia para a base de clculo ser sempre o valor anual mnimo por matrcula em
creche e em pr-escola, em perodo integral e parcial, estabelecido nacionalmente pelo Fundeb para o ano
corrente, conforme portaria conjunta dos ministrios da Educao e da Fazenda, computando-se para cada
ms de funcionamento 1/12 do valor estabelecido.
Art. 7 As novas turmas de educao infantil que comecem a funcionar antes do Dia Nacional do Censo
Escolar, fixado pela Portaria MEC no 264/2007, devero preencher o Educacenso (disponvel no portal do
INEP, no endereo eletrnico http://educacenso.inep.gov.br) do ano em que iniciarem suas atividades e
pleitear no Simec os recursos de apoio referentes ao ano em curso.
Art. 8 As novas turmas de educao infantil que comecem a funcionar aps o Dia Nacional do Censo
Escolar, fixado pela Portaria MEC no 264/2007, devero preencher o Educacenso do ano seguinte ao que
iniciarem suas atividades e pleitear no Simec os recursos de apoio referentes ao ano em curso e ao ano
seguinte, limitados a 18 meses.
Art. 9 As novas turmas que iniciaram seu atendimento antes da publicao da Medida Provisria n 570, de
14 de maio de 2012, faro jus excepcionalmente a um montante mximo de 7/12 do valor aluno-ano
definido pelo Fundeb no exerccio de 2012 para a manuteno e desenvolvimento da educao infantil em
creche e pr-escola, em perodo integral e parcial.
Art. 10. A transferncia de recursos financeiros referente s novas turmas cadastradas pelos municpios ou
pelo DF no Simec ser efetivada em parcela nica, mediante depsito em conta corrente especfica aberta
pelo FNDE no Banco do Brasil S/A, em favor do municpio e do DF.
Art. 11. As despesas com a execuo das aes previstas nesta Resoluo correro por conta de dotao
oramentria consignada anualmente ao FNDE/MEC, ficando limitadas aos valores autorizados na ao
especfica, observando os limites de movimentao, empenho e pagamento da programao oramentria
e financeira anual do governo federal.
Art. 12. Os municpios e o DF devero incluir os recursos transferidos para apoio manuteno de novas
turmas de educao infantil em seu oramento, nos termos estabelecidos pela Lei n 4.320 de 17 de maro
de 1964.
Art. 13. So agentes das aes de apoio manuteno de novas turmas de educao infantil:
regulamentao e execuo das atividades financeiras necessrias transferncia de recursos; e
56

a) calcular o montante de recursos de apoio a ser transferido ao DF e a cada municpio pleiteante, com
base nas solicitaes de apoio financeiro registradas no Simec por esses entes da Federao;
b) dar publicidade aos valores a serem transferidos a cada pleiteante por intermdio do Dirio Oficial da
Unio;
c) autorizar o FNDE/MEC a realizar a transferncia de recursos, informando os destinatrios e o valor a ser
repassado a cada um deles;
d) oferecer aos municpios e ao DF assistncia tcnica, que vise garantir o bom funcionamento das novas
turmas de educao infantil;
e) analisar as prestaes de contas dos municpios e do DF, do ponto de vista do atingimento das metas
fsicas, pelo cotejo das informaes inseridas no Simec pelos beneficirios com aquelas colhidas pelo
Censo Escolar, e da adequao das aes desenvolvidas, emitindo, no SiGPC, parecer conclusivo sobre
sua aprovao ou rejeio.
execuo e prestao de contas dos recursos transferidos;
recursos financeiros destinados manuteno e ao desenvolvimento das novas turmas de educao
infantil;
d) fiscalizar a execuo financeira dos recursos transferidos;
e) receber a prestao de contas dos recursos transferidos aos municpios e ao DF, por intermdio do
SiGPC;
f) disponibilizar a prestao de contas no Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC) Secretaria
g) analisar a execuo financeira dos recursos transferidos e emitir, no SiGPC, parecer conclusivo sobre a
conformidade da prestao de contas dos entes federados.
57
a) pleitear, nos termos do pargrafo nico do art. 1 e de acordo com as condies estabelecidas nos arts.
2, 3, 4 e 5 desta Resoluo, os recursos necessrios manuteno das novas turmas de educao
infantil de sua rede;
b) executar os recursos financeiros recebidos do FNDE/MEC exclusivamente em despesas de manuteno
e desenvolvimento da educao infantil, nos termos do art. 70 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996,
excetuadas as listadas em seus incisos IV, VI e VII;
c) dar publicidade aos recursos recebidos no mbito desta Resoluo bem como a sua destinao,
conforme arts. 1, 2, 3, 7 e 8 da Lei no 12.527 de 18 de novembro de 2011;
d) prestar contas ao FNDE/MEC dos recursos recebidos, no prazo estipulado no art. 17 e nos moldes
definidos na Resoluo CD/FNDE n 2 de 18 de janeiro de 2012, acompanhado do devido parecer do
Conselho do Fundeb, conforme 1 do art. 17 e pargrafo nico do art. 20 desta Resoluo (Anexos I e II);
e) prestar todo e qualquer esclarecimento sobre a execuo fsica e financeira dos recursos recebidos
sempre que solicitado pelo FNDE/MEC, pela SEB/MEC, por rgo do Sistema de Controle Interno do Poder
delegao para esse fim;
f) emitir os documentos comprobatrios das despesas em nome do municpio ou do DF, com a identificao
do FNDE/MEC e da ao Novas Turmas de Educao Infantil Programa Brasil Carinhoso, e arquivar as
vias originais em sua sede, ainda que utilize servios de contabilidade de terceiros;
g) manter em seu poder, disposio do FNDE/MEC, da SEB/MEC, dos rgos de controle interno e
recursos, data essa que ser divulgada no portal www.fnde.gov.br; e
h) cadastrar as matrculas da(s) nova(s) turma(s) no Censo Escolar subsequente ao incio das atividades.
RECURSOS
Art. 15. A transferncia de recursos financeiros de que trata esta Resoluo ser feita sem necessidade de
convnio, ajuste, acordo, contrato ou instrumento congnere.
contas correntes especficas, a serem abertas pelo FNDE/MEC no Banco do Brasil S/A.
movimentao at que o representante legal do municpio e do DF comparea agncia do banco onde a
58
conta foi aberta e proceda entrega e chancela dos documentos necessrios sua movimentao, de
acordo com as normas bancrias vigentes.
disponvel no portal www.fnde.gov.br, os municpios e o DF estaro isentos de pagamento de tarifas
bancrias pela manuteno e movimentao das contas correntes abertas nos termos desta Resoluo.
3 Os recursos da conta corrente especfica devero ser destinados somente ao pagamento de despesas
previstas nesta Resoluo e para aplicao financeira e sero movimentados exclusivamente por meio
eletrnico, no qual seja devidamente identificada a titularidade das contas correntes de fornecedores ou
prestadores de servios, beneficirios dos pagamentos realizados pelos municpios, estados e DF,
conforme dispe o Decreto n 7.507/2011.
um ms, esses recursos devero ser, obrigatoriamente, aplicados em caderneta de poupana aberta
6 O produto das aplicaes financeiras dever ser computado a crdito da conta corrente especfica e
aplicado exclusivamente em despesas para a manuteno da educao infantil, ficando sujeito s mesmas
condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.
7 A aplicao financeira em conta do tipo caderneta de poupana, no desobriga os municpios e o DF
de efetuarem as movimentaes financeiras exclusivamente por intermdio da conta corrente aberta pelo
aplicaes financeiras, com a identificao do domiclio bancrios dos respectivos fornecedores e
9 O FNDE/MEC informar a transferncia dos recursos financeiros para apoio manuteno das novas
turmas de educao infantil cmara municipal ou cmara legislativa do DF e divulgar os repasses
efetuados no portal www.fnde.gov.br.
10. obrigao do municpio e do DF acompanhar os depsitos efetuados pelo FNDE/MEC na conta
corrente especfica, cujos valores estaro disponveis para consulta no portal www.fnde.gov.br, para
possibilitar a execuo tempestiva das despesas necessrias manuteno da educao infantil.
59
11. obrigao do municpio e do DF, nos termos dos arts. 1, 2, 3, 7 e 8 da Lei no 12.527 de 18 de
novembro de 2011, dar publicidade aos recursos recebidos no mbito desta Resoluo bem como sua
destinao, garantindo o acesso pblico a informaes, previsto no inciso XXXIII do art. 5 , no inciso II do
3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
reprogramado para utilizao no exerccio subsequente, apenas das despesas previstas no art. 2 desta
Resoluo e em estrita observncia ao que est previsto no art. 70 da Lei n 9.394/1996.
14. Ao FNDE facultado estornar ou bloquear, conforme o caso, valores creditados na conta corrente do
municpio e do DF, mediante solicitao direta ao Banco do Brasil S/A, nas seguintes hipteses:
III - se constatadas irregularidades na execuo das aes; e
IV - caso a nova turma no tenha sido cadastrada no Censo Escolar seguinte ao incio das atividades.
o pargrafo anterior, o municpio e o DF ficaro obrigados a restituir os recursos ao FNDE, no prazo de dez
dias teis a contar do recebimento da notificao, corrigidos monetariamente na forma desta Resoluo.
quitao ou a suspenso da inadimplncia se dar com a suficincia do valor recolhido,de conformidade
60

I os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 66666-1 no campo Cdigo
II os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 18858-1 no campo Cdigo
20. Os valores referentes s devolues previstas nesta Resoluo devero ser registrados no SiGPC,
onde dever ser informado o nmero da autenticao bancria do comprovante de recolhimento.
III DA PRESTAO DE CONTAS
dos recursos recebidos, incluindo os rendimentos financeiros, e dever ser enviada ao Conselho do Fundeb
pelos municpios e pelo DF at 30 de junho do ano subsequente ao repasse dos recursos, por meio do
Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC) e na forma da Resoluo CD/FNDE n 2 de 18 de
janeiro de 2012 e alteraes posteriores.
conclusivo sobre a execuo fsico-financeira dos recursos transferidos para a manuteno de novas
turmas de educao infantil, emitido pelo Conselho do Fundeb do municpio ou do DF no SiGPC.
61
3 O gestor responsvel pela prestao de contas ser responsabilizado civil, penal e administrativamente
caso insira ou facilite a insero de dados falsos, altere ou exclua indevidamente dados no SiGPC com o
fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
ser declarado omisso no dever de prestar contas pelo FNDE, adotar as medidas de exceo visando a
recuperao dos crditos.
Art. 18. A SEB/MEC emitir, no SiGPC, parecer tcnico conclusivo acerca do atingimento das metas e da
adequao das aes previstas nesta Resoluo.
3 de responsabilidade do gestor sucessor a instruo obrigatria da Representao, nos moldes legais
exigidos, a ser protocolizada no Ministrio Pblico com, no mnimo, os seguintes elementos:
I - qualquer documento disponvel referente transferncia dos recursos,;
perante o FNDE; e
62

houver, demonstrando a inexistncia de recursos no perodo de gesto do autor da Representao
IV DO ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL SOBRE A APLICAO DOS RECURSOS
no mbito desta Resoluo, para apoiar a manuteno de novas turmas de educao infantil, sero
exercidos, em mbito municipal e distrital, pelos respectivos conselhos do Fundeb, previstos no art. 24 da
Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007.
repassados conta corrente especifica e emitiro, em sistema especfico, parecer conclusivo acerca da
aplicao dos recursos transferidos para a validao da execuo fsico-financeira das aes.
faz-lo.
63

V DA DENNCIA
ocorrido.
endereo:
VI - DISPOSIES FINAIS
Art. 25. Ficam revogadas a Resoluo CD/FNDE n 28 de 27 de julho de 2012 e a Resoluo CD/FNDE n
40 de 24 de agosto de 2012.
JOSE HENRIQUE PAIM FERNANDES
64
ANEXO III
Estabelece procedimentos para a transferncia obrigatria
de recursos financeiros aos municpios e ao Distrito Federal,
a ttulo de apoio financeiro suplementar manuteno e ao
desenvolvimento da educao infantil para o atendimento
de crianas de zero a 48 meses informadas no Censo
Escolar
da
Educao
Bsica,
cujas
famlias
sejam
beneficirias do Programa Bolsa Famlia, em creches

pblicas ou conveniadas com o poder pblico, no exerccio
de 2013.
FUNDAMENTAO LEGAL:
Lei n 11.346, de 15 de setembro de 2006;
Lei 12.527, de 18 de novembro de 2011;
Lei n 12.722 de 3 de outubro de 2012;
Portaria Interministerial MEC/MDS n 1, de 19 de julho de 2012;
com a finalidade de prestar apoio financeiro suplementar manuteno e ao desenvolvimento da educao
infantil para o atendimento em creches de crianas de zero a quarenta e oito meses cujas famlias sejam
beneficirias do Programa Bolsa Famlia, conforme art. 4 da Lei n 12.722 de 3 de outubro de 2012; e
atendimento em creches,
Art. 1 Aprovar os procedimentos para a transferncia obrigatria de recursos financeiros pleiteados por
municpios e pelo Distrito Federal (DF) a ttulo de apoio financeiro suplementar manuteno e ao
65
desenvolvimento da educao infantil para atender a crianas de zero a 48 meses que j estejam
informadas no Censo Escolar da Educao Bsica e cujas famlias sejam beneficirias do Programa Bolsa
Famlia.
Pargrafo nico. O apoio financeiro suplementar de que trata esta Resoluo ser concedido para
manuteno e desenvolvimento da educao infantil de crianas de zero a 48 meses em creches, sendo
que suas matrculas devem atender, cumulativamente, s seguintes condies:
I - serem oferecidas em estabelecimentos educacionais pblicos ou em instituies comunitrias,
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos conveniadas com o poder pblico, em tempo parcial ou
integral;
II - terem sido computadas no Censo Escolar da Educao Bsica do ano anterior ao da solicitao do
apoio financeiro suplementar; e
III - serem cadastradas no Sistema Integrado de Monitoramento, Execuo e Controle do Ministrio da
Educao (Simec), no Mdulo E. I. Manuteno aba Suplementao de Creches MDS, no qual devero
ser informadas as matrculas de crianas de zero a 48 meses, membros de famlias beneficirias do
Programa Bolsa Famlia, constantes no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal do ano
anterior.
Art. 2 Os recursos financeiros transferidos nos termos desta Resoluo podero ser aplicados em
despesas de manuteno e desenvolvimento da educao infantil, de acordo com o que estabelece o art.
70 da Lei n 9.394 de 20 de dezembro de 1996, excetuando-se os incisos IV, VI e VII, e em aquisies de
bens para garantir o cuidado integral e a segurana alimentar e nutricional das crianas, de forma a
assegurar o acesso e a sua permanncia na educao infantil.
1 Os bens de que trata o caput, de uso individual ou coletivo, devem ser relacionados aos cuidados
bsicos de crianas de zero a 48 meses.
2 A segurana alimentar e nutricional consiste na realizao do direito de acesso regular e permanente a
alimentos de qualidade, em quantidade suficiente, sem comprometer o acesso a outras necessidades
essenciais, tendo como base prticas alimentares promotoras de sade que respeitem a diversidade
cultural e que seja ambiental, cultural, econmica e socialmente sustentvel, na forma do art. 3 da Lei n
11.346 de 15 de setembro de 2006.
3 Na aplicao dos recursos financeiros transferidos, os municpios e o Distrito Federal devero
assegurar condies de acessibilidade para as pessoas com deficincia.
Art. 3 Para pleitear os recursos de que trata esta Resoluo, os municpios ou o DF devero cadastrar no
Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Suplementao de Creches MDS (disponvel no portal do MEC,
no endereo eletrnico http://simec.mec.gov.br), a quantidade de matrculas do ano anterior relativas s
66
crianas de zero a 48 meses que sejam membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia,
atendidas em creches pblicas ou conveniadas com o poder pblico em tempo parcial ou integral.
Pargrafo nico. O poder executivo dos municpios e do DF, de acordo com suas respectivas competncias,
responsvel pela exatido e fidedignidade das informaes prestadas no Simec.
Art. 4o O valor do apoio financeiro suplementar ser calculado com base nas matrculas informadas no
Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Suplementao de Creches MDS, de acordo com o art. 3 e
poder ser solicitado de 1 de abril at 30 de novembro de 2013, para o recebimento do apoio
correspondente ao exerccio de 2013.
1 Caso no cadastre as matrculas de que trata o caput no perodo correspondente, o municpio ou o DF
perder o direito de pleitear o recurso do apoio financeiro suplementar referente quele perodo.
2 O municpio ou o DF ter o prazo mximo de 90 (noventa) dias para esclarecer a SEB/MEC sobre os
Art. 5 O valor a ser destinado ao apoio financeiro suplementar de que trata esta Resoluo ser calculado
de acordo com a seguinte frmula:
[(nCPI x vCPI) + (nCPP x vCPP) + (nCCI x vCCI) + (nCCP x vCCP)]
em que
nCPI = nmero de matrculas de crianas de zero a 48 meses cujas famlias sejam beneficirias do
Programa Bolsa Famlia em creche pblica, em perodo integral;
vCPI = 50% do valor aluno-ano estabelecido pelo Fundeb para creche pblica em perodo integral;
nCPP = nmero de matrculas de crianas de zero a 48 meses cujas famlias sejam beneficirias do
Programa Bolsa Famlia em creche pblica, em perodo parcial;
vCPP = 50% do valor aluno-ano do Fundeb para creche pblica em perodo parcial;
nCCI = nmero de matrculas de crianas de zero a 48 meses cujas famlias sejam beneficirias do
Programa Bolsa Famlia em creche conveniada, em perodo integral;
vCCI = 50% do valor aluno-ano estabelecido pelo Fundeb para creche conveniada em perodo integral;
nCCP = nmero de matrculas de crianas de zero a 48 meses cujas famlias sejam beneficirias do
Programa Bolsa Famlia em creche conveniada, em perodo parcial;
vCCP = 50% do valor aluno-ano do Fundeb para creche conveniada em perodo parcial.
67
Pargrafo nico. Para o exerccio de 2013 o valor aluno-ano corresponde ao valor anual mnimo
estabelecido nacionalmente para o Fundeb para cada matrcula em creche pblica e conveniada, em
perodo integral e parcial, de acordo com a Portaria Interministerial MEC/MF n 1.496 de 28 de dezembro de
2012.
Art. 6o A transferncia dos recursos financeiros correspondentes ao apoio financeiro suplementar ser
efetivada em parcela nica, mediante depsito em conta corrente especfica, aberta pelo Fundo Nacional do
Desenvolvimento da Educao (FNDE) no Banco do Brasil S/A em favor do DF e do municpio que pleitear
os recursos de que trata esta Resoluo.
Art. 7o As despesas com a execuo das aes previstas nesta Resoluo correro por conta de dotao
oramentria consignada anualmente ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome e
transferida ao FNDE/MEC, observando a programao oramentria e financeira anual.
Art. 8o Os municpios e o DF devero incluir em seu oramento os recursos transferidos para o apoio
financeiro suplementar de que trata esta Resoluo, nos termos estabelecidos pela Lei n 4.320 de 17 de
maro de 1964.
Art. 9 So agentes das aes do apoio financeiro suplementar de que trata esta Resoluo:
regulamentao e execuo das atividades financeiras necessrias transferncia de recursos; e
a) calcular o montante de recursos de apoio a ser transferido ao DF e a cada municpio pleiteante, com
base nas solicitaes de apoio financeiro registradas no Simec por esses entes da Federao, e informar o
total desses valores ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), para que este
possa efetuar em favor do FNDE o destaque dos recursos oramentrios e financeiros necessrios ao apoio
suplementar de que trata esta Resoluo;
b) encaminhar anualmente ao MDS a consolidao do nmero de matrculas registradas no Censo Escolar
da Educao Bsica que correspondem s crianas de zero a 48 meses cujas famlias sejam beneficirias
do Programa Bolsa Famlia, atendidas em tempo integral ou parcial em creches pblicas ou comunitrias,
68
confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos conveniadas com o poder pblico, e o valor dos recursos
oramentrios e financeiros a serem transferidos ao FNDE;
c) dar publicidade aos valores a serem transferidos a cada pleiteante por intermdio do Dirio Oficial da
Unio;
d) autorizar o FNDE/MEC a realizar a transferncia de recursos, informando os destinatrios e o valor a ser
repassado a cada um deles;
e) oferecer assistncia tcnica aos municpios e ao DF; e
f) analisar as prestaes de contas dos municpios e do DF, do ponto de vista da adequao das aes
desenvolvidas, e emitir no Sistema de Gesto da Prestao de Contas (SiGPC) parecer conclusivo sobre
sua aprovao ou rejeio;
execuo e prestao de contas simplificada do apoio financeiro;
recursos destinados ao apoio financeiro suplementar para educao infantil;
d) fornecer SEB/MEC relatrios anuais das transferncias executadas, para que sejam informados ao
MDS;
e) fiscalizar a execuo financeira dos recursos transferidos;
f) receber a prestao de contas dos recursos transferidos aos municpios e ao DF, por intermdio do
SiGPC;
g) disponibilizar a prestao de contas no Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC) Secretaria
h) analisar a execuo financeira dos recursos transferidos e emitir, no SiGPC, parecer conclusivo sobre a
conformidade da prestao de contas dos entes federados.
a) cadastrar no Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Suplementao de Creches MDS (disponvel no
endereo eletrnico http://simec.mec.gov.br) a quantidade de matrculas referentes ao ano de 2013 relativas
s crianas de zero a 48 meses que sejam membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia,
69
atendidas em tempo parcial ou integral em cada creche pblica ou em instituio comunitria, confessional
ou filantrpica sem fins lucrativos conveniada com o poder pblico;
b) pleitear, nos termos do pargrafo nico do art. 1 e de acordo com as condies estabelecidas nos
artigos 2, 3, 4 e 5 desta Resoluo, os recursos necessrios ao apoio financeiro suplementar para
educao infantil nas creches pblicas ou conveniadas com o poder pblico;
c) executar os recursos financeiros recebidos do FNDE/MEC exclusivamente em despesas para a
manuteno e o desenvolvimento da educao infantil, e em aquisies de bens para garantir o cuidado
integral e a segurana alimentar e nutricional das crianas, de forma a assegurar o acesso e a sua
permanncia na educao infantil;
d) emitir os documentos comprobatrios das despesas em nome do municpio ou do DF, com a
identificao do FNDE/MEC e da ao Suplementao de Creches MDS Programa Brasil Carinhoso, e
arquivar as vias originais em sua sede, ainda que utilize servios de contabilidade de terceiros;
e) prestar contas ao FNDE/MEC dos recursos recebidos, no prazo estipulado no art. 13 e nos moldes
definidos na Resoluo CD/FNDE n 2 de 18 de janeiro de 2012 e alteraes pesteriores, acompanhado do
devido parecer do Conselho do Fundeb, conforme 1 do art. 13 e pargrafo nico do art. 16 desta
Resoluo (Anexos I e II);
f) prestar todo e qualquer esclarecimento sobre a execuo fsica e financeira dos recursos recebidos
sempre que solicitado pela SEB/MEC, pelo FNDE/MEC, por rgo do Sistema de Controle Interno do Poder
delegao para esse fim; e
g) manter em seu poder, disposio da SEB/MEC, do FNDE/MEC, dos rgos de controle interno e
recursos, data essa que ser divulgada no portal www.fnde.gov.br.
RECURSOS
Art. 11. A transferncia de recursos financeiros aos municpios e DF de que trata esta Resoluo ser feita
sem necessidade de convnio, ajuste, acordo, contrato ou instrumento congnere.
contas correntes especficas, a serem abertas pelo FNDE/MEC no Banco do Brasil S/A.
movimentao at que o representante legal do municpio e do DF comparea agncia do Banco do Brasil
70
onde a conta foi aberta e proceda entrega e chancela dos documentos necessrios sua
movimentao, de acordo com as normas bancrias vigentes.
disponvel no portal www.fnde.gov.br, os municpios e o DF estaro isentos de pagamento de tarifas
bancrias pela manuteno e movimentao das contas-correntes abertas nos termos desta Resoluo.
3 Os recursos da conta corrente especfica devero ser destinados somente ao pagamento de despesas
previstas no art. 2 desta Resoluo ou para aplicao financeira, e sero movimentados exclusivamente
por meio eletrnico, no qual seja devidamente identificada a titularidade das contas correntes de
fornecedores ou prestadores de servios, beneficirios dos pagamentos realizados pelos municpios e pelo
DF, conforme dispe o Decreto n 7.507/2011.
um ms, esses recursos devero ser, obrigatoriamente, aplicados em caderneta de poupana aberta
6 O produto das aplicaes financeiras dever ser sempre creditado na conta corrente especfica e
aplicado exclusivamente em despesas previstas nesta Resoluo, ficando sujeito s mesmas condies de
prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.
7 A aplicao financeira em conta do tipo caderneta de poupana no desobriga os municpios e o DF de
efetuarem as movimentaes financeiras exclusivamente por intermdio da conta corrente aberta pelo
aplicaes financeiras, com a identificao do domiclio bancrios dos respectivos fornecedores e
9 obrigao do municpio e do DF acompanhar os depsitos efetuados pelo FNDE/MEC na conta
corrente especfica, disponveis para consulta no portal www.fnde.gov.br, para possibilitar a execuo
tempestiva das despesas de que trata esta Resoluo.
10. obrigao do municpio e do DF, nos termos dos arts. 1, 2, 3, 7 e 8 da Lei no 12.527 de 18 de
novembro de 2011, dar publicidade aos recursos recebidos no mbito desta Resoluo bem como sua
destinao, garantindo o acesso pblico a informaes, previsto no inciso XXXIII do art. 5 , no inciso II do
3 do art. 37 e no 2 do art. 216 da Constituio Federal.
71
reprogramado para utilizao no exerccio subsequente, apenas nas despesas previstas no art. 2 desta
Resoluo.
13. O FNDE/MEC informar s cmaras municipais ou cmara legislativa do DF a transferncia dos
recursos para apoio financeiro suplementar manuteno e desenvolvimento da educao infantil para o
atendimento, em creches pblicas ou conveniadas, de crianas de zero a 48 meses e famlias beneficirias
do Programa Bolsa Famlia e divulgar os repasses efetuados no portal www.fnde.gov.br.
14. Ao FNDE/MEC facultado estornar ou bloquear, conforme o caso, valores creditados na conta
corrente do municpio e do DF, mediante solicitao direta ao Banco do Brasil S/A, nas seguintes hipteses:
III - se constatadas irregularidades na execuo das aes.
o pargrafo anterior, o municpio e o DF ficaro obrigados a restituir os recursos ao FNDE/MEC, no prazo
de cinco dias teis a contar do recebimento da notificao, na forma prevista nos 17 a 21, a seguir.
quitao ou a suspenso da inadimplncia se dar com a suficincia do valor recolhido, de conformidade
72

I - os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 66666-1 no campo Cdigo
II - os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 18858-1 no campo Cdigo
20. Os valores referentes s devolues previstas nos incisos I e II do 18 devero ser registrados no
SiGPC, onde dever ser informado o nmero da autenticao bancria do comprovante de recolhimento.
III - DA PRESTAO DE CONTAS
dos recursos recebidos como apoio financeiro suplementar manuteno e ao desenvolvimento da
educao infantil em creches pblicas ou conveniadas com o poder pblico, para atender a crianas de zero
a 48 meses que j estejam informadas no Censo Escolar da Educao Bsica e cujas famlias sejam
beneficirias do Programa Bolsa Famlia, incluindo os rendimentos financeiros, e dever ser enviada ao
Conselho do Fundeb pelos municpios e pelo DF at 30 de junho do ano subsequente ao repasse dos
recursos, por meio do Sistema de Gesto de Prestao de Contas (SiGPC) e na forma da Resoluo
CD/FNDE n 2 de 18 de janeiro de 2012 e alteraes posteriores.
conclusivo sobre a execuo fsico-financeira dos recursos transferidos, emitido no SiGPC pelo Conselho
do Fundeb do municpio ou do DF.
73
4 O FNDE/MEC publicar a posio do julgamento de suas contas pelo Tribunal de Contas da Unio no
portal www.fnde.gov.br.
6 O gestor responsvel pela prestao de contas ser responsabilizado civil, penal e administrativamente
caso insira ou facilite a insero de dados falsos, altere ou exclua indevidamente dados no SiGPC com o
fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano.
ser declarado omisso no dever de prestar contas pelo FNDE, adotar as medidas de exceo visando a
recuperao dos crditos.
Art. 14. A SEB/MEC emitir, no SiGPC, parecer tcnico conclusivo acerca da adequao das aes
previstas nesta Resoluo e da conformidade das despesas apresentadas na prestao de contas.
74
3 de responsabilidade do gestor sucessor a instruo obrigatria da Representao, nos moldes legais

exigidos, a ser protocolada no Ministrio Pblico com, no mnimo, os seguintes elementos:
I - qualquer documento disponvel referente transferncia dos recursos;
perante o FNDE;
houver, demonstrando a inexistncia de recursos no perodo de gesto do autor da Representao.
6 Excepcionalmente, as despesas realizadas pelo municpio ou pelo DF com pessoal podero ser
comprovadas mediante folha de pagamento, desde que esse documento permita estabelecer o vnculo
entre a fonte dos recursos, o objeto da despesa, os pagamentos efetuados e os profissionais que os
receberam.
IV DO ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL SOBRE A APLICAO DOS RECURSOS
no mbito desta Resoluo sero exercidos, em mbito municipal e distrital, pelos respectivos conselhos do
Fundeb, previstos no art. 24 da Lei n 11.494 de 20 de junho de 2007.
repassados conta corrente especfica e emitiro, em sistema especfico, parecer conclusivo acerca da
aplicao dos recursos.
75
faz-lo.
V - DA DENNCIA
ocorrido.
endereo:
76
VI - DISPOSIES FINAIS
Art. 21. Ficam revogadas as disposies em contrrio, especialmente da Resoluo CD/FNDE n 29 de 27
de julho de 2012 e da Resoluo CD/FNDE n 39 de 24 de agosto de 2012.
77
ANEXO IV
RESOLUO CD/FNDE N 23, DE 10 DE JUNHO DE 2013
Retifica a alnea a do inciso III, artigo 10 da Resoluo
CD/FNDE n 17, de 16 de maio de 2013.
Art. 1 Retificar o artigo 10, inciso III, alnea a da Resoluo CD/FNDE n 17, de 16 de maio de 2013, que
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 10. __________________________
_________________________________
a) cadastrar no Simec, no Mdulo E. I. Manuteno aba Suplementao de Creches MDS (disponvel no
stio eletrnico http://simec.mec.gov.br) a quantidade de matrculas referentes ao ano de 2012 relativas s
crianas de zero a 48 meses que sejam membros de famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia,
atendidas em tempo parcial ou integral em cada creche pblica ou em instituio comunitria, confessional
ou filantrpica sem fins lucrativos conveniada com o poder pblico;
Art. 2 . Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio.
78

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MINISTRIO DA EDUCAO

1. CADASTRO NO SIMEC MDULO E.I MANUTENO ...............................................

2. INSERCO DE INFORMAES NO SISTEMA ..................................................................

2.1. UNIDADES DO PROINFNCIA Resoluo CD/FNDE n 15/2013 ...............................................

2.2. NOVAS TURMAS DE EDUCAO INFANTIL Resoluo CD/FNDE n 16/2013 ........................

2.3. SUPLEMENTAO DE CRECHES MDS Resoluo CD/FNDE n 17/2013 ................................

ANEXO I - Resoluo CD/FNDE n 15 de 16 de maio de 2013 ...............................

ANEXO II - Resoluo CD/FNDE n 16, de 16 de maio de 2013..................................

ANEXO III - Resoluo CD/FNDE n 17, de 16 de maio de 2013....................................

ANEXO IV - Resoluo CD/FNDE n 23, de 10 de junho de 2013....................................

1. CADASTRO NO SIMEC MDULO E.I. MANUTENO

Figura 2 Pgina inicial do SIMEC

est direita da tela inicial.

Iniciar o cadastro clicando em

Figura 3 Solicitar Cadastro

1.3. Na tela Solicitao de Cadastro de Usurios:

Figura 4 Selecionar o Mdulo E. I. Manuteno

1.4. Chega-se ao cadastro propriamente dito.

Informar o nome completo e assinalar o sexo.

Selecionar a unidade da federao (UF) do rgo onde exerce a funo.

Selecionar o municpio onde exerce a funo.

Selecionar, no campo Tipo do rgo, o item Municipal.

Selecionar, no campo rgo, o item Prefeitura Municipal de (nome do municpio).

Informar o telefone fixo do gabinete do(a) prefeito(a) com DDD.

Informar, no campo de e-mail, o endereo eletrnico pessoal do(a) prefeito(a) ou e-mail

Digitar novamente o endereo eletrnico informado para confirm-lo.

Selecionar a funo/cargo: Prefeito Municipal.

Preencher o campo Observaes com a justificativa do cadastramento. Sugere-se informar

Selecionar o Perfil desejado: Equipe Municipal - Prefeito.

Clicar em Enviar Solicitao.

Figura 5 Ficha de Solicitao de Cadastro de Usurios

Efetivados esses procedimentos, o SIMEC receber a solicitao e enviar uma mensagem

1.5. O primeiro acesso

. O(A) usurio(a) informa, no campo Senha atual, a

Figura 6 Alterao de senha

ATENO - comum os usurios digitarem a senha encaminhada sem respeitar letras

1.6. Mudana de Prefeito(a) ou Secretrio(a) de educao do DF

planodemetas@mec.gov.br. Nessa mensagem, deve constar o nome e a UF do municpio, nome do

2. INSERO DE INFORMAES NO SISTEMA

Figura 7 Pgina inicial do SIMEC Mdulo E. I. Manuteno

O Mdulo E. I. Manuteno disponibilizado aos(as) prefeitos(as) municipais ou ao(a) Secretrio(a)

Figura 8 Pgina inicial do SIMEC Mdulo E. I. Manuteno Ano de exerccio

2.1. UNIDADES DO PROINFNCIA Resoluo CD/FNDE n 15/2013

Figura 9 UNIDADES DO PROINFNCIA Mdulo E. I. Manuteno

Para fins de preenchimento no SIMEC UNIDADES DO PROINFNCIA, o estabelecimento passa

Caso o municpio ou o DF no cadastre o novo estabelecimento no perodo compreendido entre o

Dados do estabelecimento de ensino

mais de 90% de execuo da obra no Mdulo Monitoramento de Obras do SIMEC, o estabelecimento

Figura 10 Estabelecimento(s) disponibilizado(s) para preenchimento - UNIDADES DO PROINFNCIA - E. I. Manuteno

Para prosseguir, clica-se em Aceito.

Questionrio do Estabelecimento de Ensino

ensino (formato xx/xx/xxxx). Clica-se em Salvar ou Salvar Prximo.

Figura 12 Tela Questionrio do Estabelecimento de Ensino Item 1

Figura 13 Tela Questionrio do Estabelecimento de Ensino Item 2

Informa-se o cdigo INEP do estabelecimento. Estando ou no cadastrado no Educacenso,

Figura 14 Tela Questionrio do Estabelecimento de Ensino Item 3

Figura 15 Tela Questionrio do Estabelecimento de Ensino Item 4

Figura 16 Tela Crianas Atendidas

Ao preencher a quantidade de matrculas nas referidas colunas, o usurio deve considerar as

ATENO Para fins de recebimento do recurso vedada a incluso de matrculas de

Fotos do Estabelecimento de Ensino

ambientes sendo utilizados pelas crianas.

So obrigatrias fotos panormicas do ptio e geral da unidade, da cantina e refeitrio (j esto