Derecho Internacional Privado. 200 Años de Tratados Internacionales Ratificados Por México

Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

200 AOS DE TRATADOS INTERNACIONALES
RATIFICADOS POR MXICO
DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

Instituto de Investigaciones Jurdicas
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS

Serie Doctrina Jurdica, Nm. 671
Coordinadora editorial: Elvia Luca Flores valos
Asistente editorial: Karla Beatriz Templos Nez
Edicin: Rosa Mara Gonzlez Olivares
Diseo y formacin tipogrfica en InDesign CS4: Javier Mendoza Villegas
Nuria Gonzlez Martn

Sonia Rodrguez Jimnez
DERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO
200 AOS DE TRATADOS
INTERNACIONALES
RATIFICADOS POR MXICO
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

Mxico, 2014
Esta obra fue dictaminada por sus pares acadmicos y aprobada

para su publicacin por la Comisin Editorial del Instituto
de Investigaciones Jurdicas
Primera edicin: 20 de agosto de 2014

DR 2014, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n
Ciudad de la Investigacin en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 Mxico, D. F.
Impreso y hecho en Mxico
ISBN 978-607-02-5631-8
CONTENIDO
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XVII
Captulo primero
Marco general convencional
I. Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados . . . . . . . . 2
II. Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio. . . 5
1. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio Relativo a la Participacin de Nios en los Conflictos Armados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del
Nio relativo a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la
Utilizacin de los Nios en la Pornografa. . . . . . . . . . . . . . . . . 11
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . 15
IV. Estatuto de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
V. Acuerdo entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos para el establecimiento de la sede de su Oficina en la Ciudad
de Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
VI. Acuerdo entre el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos relativo al establecimiento de una oficina en Mxico, firmado en la Ciudad de Mxico el 1o. de julio de 2002.. . . . . . . . . 24
VII

VIII
CONTENIDO
VII. Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Organizacin

Internacional para las Migraciones relativo al establecimiento
en Mxico de una oficina de representacin. . . . . . . . . . . . . . . 25
Captulo segundo
Convenios Multilaterales
A) Parte general
I. Convenios de competencia judicial civil internacional y competencia administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera
Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2. Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero. 30
3. Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias. 33
4. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Adopcin de Menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
5. Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
6. Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional
de Menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
II. Convenios de derecho aplicable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1. Convencin Interamericana sobre Normas Generales de Derecho Internacional Privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
4. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Adopcin de Menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5. Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad
de Personas Jurdicas en el Derecho Internacional Privado . . . 55
6. Convencin Interamericana sobre el Derecho Aplicable a los
Contratos Internacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

CONTENIDO
IX
III. Convenios de reconocimiento y ejecucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

2. Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de
las Sentencias y Laudos Extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
IV. Convenios de cooperacin judicial internacional. . . . . . . . . . . . . 64
1. Convencin sobre la Proteccin de Menores y Cooperacin
en Materia de Adopcin Internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
3. Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4. Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre
Exhortos o Cartas Rogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
5. Convencin por la que se Suprime el Requisito de la Legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros (Apostilla) . . . 75
6. Convencin sobre la Obtencin de Pruebas en el Extranjero
en materia Civil o Comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
7. Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en
el Extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
8. Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre
Recepcin de Pruebas en el Extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
9. Convencin Europea sobre Informacin relativa al Derecho
Extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
10. Protocolo Adicional de la Convencin Europea sobre Informacin relativa al Derecho Extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
11. Convencin Interamericana sobre Prueba e Informacin acerca del Derecho Extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
12. Protocolo sobre Uniformidad del Rgimen Legal de los Poderes. 94
13. Convenio sobre la Notificacin o Traslado en el Extranjero
de Documentos Judiciales o Extrajudiciales en materia Civil
o Comercial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
14. Convencin Interamericana sobre Rgimen Legal de Poderes
para ser Utilizados en el Extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

CONTENIDO
B) Parte especial
I. Domicilio, nacionalidad y extranjera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
1. Convencin Interamericana sobre Domicilio de las Personas
Fsicas en el Derecho Internacional Privado . . . . . . . . . . . . . . . 102
2. Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas . . . . . . . . . . . . . 104
3. Constitucin de la Organizacin Internacional para las Migraciones que entr en vigor el 30 de noviembre de 1954 . . . . . . . 108
4. Convencin sobre la Condicin de los Extranjeros . . . . . . . . . . 110
5. Convencin sobre Nacionalidad de la Mujer. . . . . . . . . . . . . . . 111
6. Convencin sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada . . . . . . 112
7. Convencin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la
Edad Mnima para Contraer Matrimonio y el Registro de los
Matrimonios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
II. Mercantil internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
1. Convencin sobre la Prescripcin en Materia de Compraventa
Internacional de Mercaderas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2. Convencin sobre la Prescripcin en materia de Compraventa
Internacional de Mercaderas enmendada por el Protocolo por
el que se enmienda la Convencin sobre la Prescripcin en materia de Compraventa Internacional de Mercaderas (del 14 de
junio de 1974) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
3. Protocolo por el que se enmienda la Convencin sobre la Prescripcin en materia de Compraventa Internacional de Mercaderas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
4. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas. . . . . . . . . . . . . 127
5. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Sociedades Mercantiles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
6. Convencin de Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
III. Trata/violencia/discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
1. Acuerdo relativo a la Represin de la Circulacin de las Publicaciones Obscenas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

CONTENIDO
XI
2. Protocolo que enmienda el Acuerdo para la Represin de la

Circulacin de Publicaciones Obscenas, firmado en Pars, el 4
de mayo de 1910 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
3. Acuerdo Internacional para la Supresin del Trfico de Trata
de Blancas, firmado en Pars, el 18 de mayo de 1904, enmendado por el Protocolo firmado en Lake Success, Nueva York,
el 4 de mayo de 1949. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
4. Convenio Internacional para la Supresin del Trfico de Trata de Blancas, firmado en Pars el 4 de mayo de 1910, enmendado por el Protocolo firmado en Lake Success, Nueva York,
el 4 de mayo de 1949. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
5. Convencin Internacional para la Represin de la Trata de
Mujeres y Menores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
6. Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin de la Prostitucin Ajena y Protocolo Final. . . . . . . . . 142
7. Convencin relativa a la Esclavitud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
8. Protocolo que enmienda la Convencin sobre la Esclavitud firmada en Ginebra, el 25 de septiembre de 1926. . . . . . . . . . . . . 148
9. Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud,
la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la
Esclavitud de 1956. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
10. Convencin para la Represin de la Circulacin y el Trfico
de Publicaciones Obscenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
11. Protocolo que modifica la Convencin para la Represin de la
Circulacin y el Trfico de Publicaciones Obscenas. . . . . . . . . 153
12. Convencin Internacional relativa a la Represin de la Trata
de Mujeres Mayores de Edad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
13. Protocolo que enmienda la Convencin para la Supresin del
Trfico de Mujeres y Nios, concluida en Ginebra el 30 de septiembre de 1921 y la Convencin para la Supresin del Trfico
de Mujeres Mayores de Edad, concluida en Ginebra el 11 de
octubre de 1933. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
14. Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos
Polticos a la Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

XII
CONTENIDO
15. Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, firmada

en Nueva York el 31 de marzo de 1953. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
16. Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos
Civiles a la Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
17. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin Racial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
18. Declaracin para el Reconocimiento de la Competencia del
Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial. . . . . 161
19. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
20. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. . . . . . 167
21. Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. 168
22. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
23. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Belm do
Par.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
24. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas Especialmente Mujeres y Nios, que complementa la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
IV. Arbitraje comercial internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
1. Convenio sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias
Arbitrales Extranjeras hecho en Nueva York el 10 de junio
de 1958. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
2. Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de
las Sentencias y Laudos Extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
3. Tratado de Arbitraje Obligatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
4. Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre Estados Americanos Tratado Gondra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
5. Convencin General sobre Conciliacin Interamericana . . . . . 184

CONTENIDO
XIII
6. Tratado General de Arbitraje Interamericano y Protocolo de

Arbitraje Progresivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
7. Protocolo Adicional a la Convencin General de Conciliacin
Interamericana de 5 de enero de 1929, para dar Carcter Permanente a las Comisiones de Investigacin y Conciliacin. . . . 187
8. Tratado relativo a la Prevencin de Controversias. . . . . . . . . . . 188
9. Tratado Interamericano sobre Buenos Oficios y Mediacin. . . 188
10. Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot). 189
11. Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
12. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte . . . . . . . . . . 194
13. Tratados de libre comercio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Captulo tercero
Convenios bilaterales
I. Reconocimiento y ejecucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de Espaa sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales
y Laudos Arbitrales en Materia Civil y Mercantil . . . . . . . . . . . . . 209
II. Cooperacin judicial internacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
1. Convencin sobre Legalizacin de Firmas entre los Estados
Unidos de Mxico y Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
2. Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica
Federativa de Brasil por el cual se Excepta de la Legalizacin
Consular los Documentos Expedidos por los Tribunales de Ambos Pases. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
3. Acuerdo en materia de Reconocimiento o Revalidacin de Certificados de Estudios, Ttulos, Diplomas y Grados Acadmicos
entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de Espaa. . . . 214
4. Convenio de Reconocimiento de Certificados de Estudio de Nivel Primario y Medio no Tcnico o sus Denominaciones Equivalentes entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica
Argentina. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215

XIV
CONTENIDO
5. Convenio de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Estudios, Ttulos y Grados Acadmicos de Educacin Superior entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno
de la Repblica de Colombia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
6. Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Estudios, Ttulos y Grados Acadmicos entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de
Paraguay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
7. Convenio Regional de Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas de Educacin Superior en Amrica Latina y El Caribe. . 217
III. Domicilio, nacionalidad y extranjera. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
1. Convencin celebrada entre los Estados Unidos Mexicanos y la
Repblica Francesa sobre Validez de Contratos de Matrimonio. 219
2. Convencin entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de
Italia con el Objeto de Regularizar la Situacin de sus Respectivos Nacionales que hayan Celebrado e Celebren en lo Futuro
Contrato de Matrimonio ante los Agentes Diplomticos o Consulares Mexicanos Acreditados en Italia o los Agentes Diplomticos Consulares Italianos Acreditados en Mxico. . . . . . . . . . . . 220
3. Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Francesa relativo
a la Readmisin de Personas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
IV. Arbitraje comercial internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
1. Tratado General de Arbitraje Obligatorio entre los Estados
Unidos Mexicanos y el Reino de Italia, firmado en la Haya,
Pases Bajos, el 16 de octubre de 1907. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
2. Convenio de Arbitraje entre los Estados Unidos Mexicanos y
los Estados Unidos de Brasil, firmado en Petrpolis, Brasil, el
11 de abril de 1909. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
3. Tratado de Arbitraje entre los Estados Unidos Mexicanos y la
Repblica de Colombia, firmado en la ciudad de Mxico, el 11
de julio de 1928. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
4. Convencin para el Arreglo de Reclamaciones entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica, firmado en Washington D. C. el 19 de noviembre de 1941. . . . . . 224

CONTENIDO
XV
5. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de

Espaa sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales y Laudos Arbitrales en materia Civil y Mercantil . . . . . 224
6. Tratados Bilaterales para la Promocin y Proteccin Recproca
de Inversiones (APPRIS/BITS). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
7. Tratados de libre comercio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
V. Convenciones de carcter hbrido o mixto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
1. Convencin para el Arreglo de Reclamaciones entre los Estados
Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica. . . . . . . . . 280
2. Acuerdo Marco de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Italiana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
3. Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Federal de Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
4. Acuerdo General de Cooperacin entre el Gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de
Sudfrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
5. Acuerdo General de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Gabonesa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
6. Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de los EstadosUnidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Nicaragua. . . 284
7. Acuerdo General de Cooperacin entre los Gobiernos de los
Estados Unidos Mexicanos y del Reino de Marruecos . . . . . . . 284
8. Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Francesa. 285
Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287

INTRODUCCIN
Este trabajo deriva de la inquietud que surgi en la realizacin de una magna obra conmemorativa y colectiva, coordinada por el doctor Sergio Garca
Ramrez, titulada El derecho en Mxico: dos siglos (1810-2010), que rememora la
Independencia y la Revolucin mexicana.
La presente contribucin, en clara continuidad con la mencionada obra,
es un compendio que pretende realizar un breve comentario y/o anlisis de
los distintos y numerosos instrumentos internacionales de los que Mxico es
parte, en este sentido, hemos seleccionado aquellos tratados internacionales
cuyo contenido se refiere expresamente a uno o varios de los sectores constitutivos del contenido del derecho internacional privado.
En este sentido, se ofrece un catlogo sistematizado de los compromisos
internacionales que desde 1810 a la fecha (2011)* Mxico tiene ratificados
cuando estamos ante relaciones jurdicas caracterizadas por ser privadas e
internacionales, de manera cumulativa.
El texto se presenta dando a conocer en primer lugar, un marco general convencional, para continuar con el compendio y comentarios en torno a los tratados multilaterales y los tratados bilaterales. En cada uno de
ellos, el lector puede encontrar, para comenzar, el anlisis de los requisitos
aplicativos de cada uno de los instrumentos convencionales, siendo stos
los tres mbitos de aplicacin (material-personal, temporal y espacial). Esta
primera idea da paso a un breve comentario del contenido especfico de los
convenios. Una ltima advertencia que cabe realizar radica en que el lector
puede encontrar duplicado, e incluso triplicado, un mismo instrumento
convencional; lo anterior viene impuesto por la cobertura que el mismo
instrumento ofrece en su contenido, ubicndolo as cada parte del convenio en su lugar correspondiente. As, por ejemplo, el Convenio Interamericano sobre Alimentos el lector lo encontrar por triplicado al abarcar este
*
Destacamos que en diciembre de 2011 fue aprobado por la Asamblea General de
Naciones Unidas un tercer protocolo de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Nios de 1989, el protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones, abierto a la firma el 28 de febrero de 2012. Este protocolo, entre otras facultades,
permite presentar reclamacin individual por violacin a los derechos del nio.
XVII

XVIII
INTRODUCCIN
mismo instrumento la competencia judicial civil internacional, el derecho

aplicable y la cooperacin procesal civil internacional.
Todos los datos consignados respecto a la fecha de firma, aprobacin
por el Senado, publicacin el Diario Oficial de la Federacin para su aprobacin
y promulgacin, de la vinculacin de Mxico y su entrada en vigor para
este Estado son extrados de la pgina oficial de la Secretara de Relaciones
Exteriores, as como del Disco Compacto Tratados vigentes celebrados por
Mxico (1836-2008) publicado por el Senado de la Repblica, LX Legislatura, la Secretara de Gobernacin y la Secretara de Relaciones Exteriores.
El anterior sealamiento se realiza tras comprobar que el orden ofrecido
por dicho Disco Compacto no coincide en todos sus extremos con los ofrecidos en estas lneas; tan es as que las autoras nos permitimos reclasificar,
aadir y eliminar aquellos convenios internacionales cuyo contenido no es
apegado a la rama del derecho internacional privado.1
Como ltimo apunte introductorio queremos mencionar que el criterio
seguido para el estudio de estos instrumentos ser, adems de comentar slo
aquellos que vienen determinados a travs de las pginas oficiales como de
derecho internacional privado (en adelante DIPr), el orden cronolgico.
1
Para un anlisis ms detallado de la mencionada recatalogacin vase el artculo,
Gonzlez Martn, Nuria y Rodrguez Jimnez, Sonia, Derecho internacional privado. 200
aos de tratados internacionales, en Garca Ramrez, Sergio (coord.), El derecho en Mxico:
dos siglos (1810-2010), vol. II, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas-Porra,
2010, pp. 64-74.

Captulo primero
MARCO GENERAL CONVENCIONAL
Lo primero que debemos analizar al abordar el contenido de un convenio
internacional son los requisitos aplicativos del mismo, es decir, sus mbitos de
aplicacin: el material-personal, el temporal y el espacial. El estricto cumplimiento o incumplimiento de estos tres requisitos cumulativos dar el resultado
positivo o negativo de su aplicacin o inaplicacin, respectivamente. En este
orden de ideas, es menester sealar que, de acuerdo con el artculo 133 constitucional, en clara clave de complemento con los pronunciamientos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de 1999 en el caso del Sindicato de los
Controladores Areos, y de 2007, en el caso Mc Cain, debemos considerar
que, a tenor de dichas interpretaciones, los tratados internacionales deben
ser examinados y, en su caso, aplicados con preferencia sobre la normativa de
origen autnomo, interno o comn.
La relacin entre ambos cuerpos normativos se da en clave de jerarqua aplicativa y no de derogacin-validez; es por ello que, la denuncia de
un convenio internacional no ocasiona una laguna normativa as como la
inexistencia de un convenio tampoco la genera.
El segundo paso a recorrer es analizar el contenido del convenio en el
sector constitutivo del contenido del derecho internacional privado (DIPr),
esto es, competencia judicial/administrativa civil/mercantil internacional,
derecho aplicable, reconocimiento y ejecucin de sentencias judiciales extranjeras y cooperacin procesal internacional.
De esta manera podemos ofrecer un panorama lo ms completo y/o
pedaggico posible en torno al anlisis de la normativa convencional ratificada por Mxico.
En este primer rubro se ofrecen aquellos instrumentos que, sin ser necesaria y exclusivamente de derecho internacional privado, s representan
herramientas que todo iusprivatista debe conocer de antemano. Por ello, la
miscelnea que se ofrece en este captulo se ubica jurdicamente en el rea
del derecho internacional pblico, indicando una vez ms que esta tenue
lnea que separa ambas disciplinas, pblico y privado, nos permite abordar
siquiera someramente, estos convenios internacionales. Ejemplo de lo an1

terior es el primer convenio que abordamos, el cual estimamos necesario

analizar ya que el resto de instrumentos convencionales tiene como marco
de referencia la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados.
I. Convencin de Viena sobre el Derecho
de los Tratados
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento aborda las reglas
generales relativas a la aplicacin de todo instrumento internacional; es
por ello que analiza el derecho de los tratados. La aplicacin de este convenio, de conformidad con el artculo 3o., se disea, en forma negativa,
sealndose que no se aplica ni a los acuerdos internacionales celebrados
entre Estados y otros sujetos de derecho internacional, ni entre estos sujetos de derecho internacional ni a los acuerdos internacionales no celebrados por escrito. De ello se deduce, a contrario sensu, que slo cubre los
acuerdos internacionales celebrados entre Estados. El artculo 5o. establece que este Convenio se aplicar a todo tratado que sea un instrumento
consultivo de una organizacin internacional y a todo tratado adoptado
en el mbito de una organizacin internacional sin perjuicio de cualquier
norma pertinente de la organizacin.
b) mbito de aplicacin espacial. La Convencin presenta un carcter
inter partes, ya que se aplica nicamente entre los Estados parte del mismo,
exigindose de esta manera una reciprocidad internacional en su aplicacin.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Viena, Austria, el 23 de
mayo de 1969, con entrada en vigor internacional de 27 de enero de 1980;
de conformidad con el artculo 4o., establece expresamente la aplicacin irretroactiva de este instrumento. El artculo 84 dispone que la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha que haya sido depositado el
trigsimo quinto instrumento de ratificacin o de adhesin. Mxico la firma
el 23 de mayo de 1969, la aprueba el Senado el 29 de diciembre de 1972,
publicacin en el DOF para su aprobacin el 28 de marzo de 1973. Mxico se
vincula por ratificacin el 25 de septiembre de 1974, entra en vigor el 27 de
enero de 1980 y se publica en el DOF para su promulgacin el 14 de febrero
de 1975.
La Secretara de Relaciones Exteriores tiene este Convenio catalogado
como un instrumento de derecho de los tratados.2
2
Adems del Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, Mxico
tiene ratificado otro convenio, netamente de derecho internacional pblico, que regula tam-

La justificacin de esta convencin la encontramos en su prembulo el

cual menciona la importancia cada vez mayor de los tratados como fuente
del derecho internacional y como medio para desarrollar la cooperacin
pacfica entre las naciones.
Los principios en los que se asienta este Convenio se resumen en tres:
1) libre consentimiento; 2) buena fe, y 3) Pacta sunt servanda.
El objetivo final de este Convenio es que toda controversia relativa a los
tratados se debe resolver por medios pacficos, siguiendo los principios de
justicia y derecho internacional.
Este convenio reforzar la consecucin de los propsitos de Naciones
Unidas conducentes a mantener la paz y la seguridad internacional, fomentar entre las naciones las relaciones de amistad y realizar la cooperacin
internacional. En todo lo no previsto por el Convenio se estar a la norma
de derecho internacional consuetudinario.
El artculo 2o. establece un marco terico-conceptual sobre lo que debe
entenderse por tratado,3 ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin,
plenos poderes, reserva, estado negociador, estado contratante, parte, tercer estado y organizacin internacional.
La parte II de este Convenio sobre la celebracin y entrada en vigor de
los tratados abarca los plenos poderes; la confirmacin ulterior de un acto
ejecutado sin autorizacin; la adopcin del texto; la autenticacin del texto;
las formas de manifestar el consentimiento para obligarse por un tratado,
bien mediante la firma, el canje, la ratificacin, aceptacin o la aprobacin,
o mediante adhesin. Igualmente trata el canje o depsito de los instrumentos de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. Por otra parte, se
establece la obligacin de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de
su entrada en vigor. Igualmente aborda la formulacin de reservas, en sus
posibilidades de aceptacin y objecin, as como los efectos jurdicos, retiro
y procedimientos para dichas reservas. Tambin se refiere a la entrada en
vigor y la aplicacin provisional de los tratados.
La parte III se refiere a la observancia (Pacta sunt servanda y relacin
entre derecho interno y observancia), aplicacin (irretroactividad, mbito
bin el cumplimiento correcto y adecuado de los tratados, nos referimos a la Convencin
para Coordinar, Ampliar y Asegurar el Cumplimiento de los Tratados existentes entre los
Estados Americanos.
3
Hacemos notar que de este artculo conceptual se extrae una importante definicin
de tratado y as se expresa que se entiende por tratado, un acuerdo internacional celebrado
por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin
particular.
territorial, aplicacin de tratados sucesivos concernientes a la misma materia) e interpretacin de los tratados (reglas generales, medios de interpretacin complementarios, interpretacin de tratados autenticados en dos o
ms idiomas). Igualmente, se habla de la relacin entre los tratados y los
terceros Estados, tanto sus obligaciones como derechos, la revocacin o la
modificacin de obligaciones y de derechos. Por ltimo, esta parte se destina a las normas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros
Estados en virtud de una costumbre internacional.
Por otro lado, la parte IV se dedica a la enmienda y modificacin de los
tratados.
La parte V se destina a la nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados. La seccin primera abarca disposiciones generales,
donde se trata de la validez y continuacin en vigor de los tratados, de las
obligaciones impuestas por el derecho internacional independientemente
de un tratado, de la divisibilidad de las disposiciones de un tratado, de la
prdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminacin, retiro o
suspensin de la aplicacin de un tratado. Por su parte, la seccin 2 habla
de la nulidad de los tratados, abarcando las disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados, a la restriccin
especfica de los poderes para manifestar el consentimiento de un Estado,
al error, al dolo, a la corrupcin del representante de un Estado, a la coaccin del representante de un Estado, a la coaccin sobre un Estado por la
amenaza o el uso de la fuerza, a los tratados que estn en oposicin con una
norma de ius cogens. La seccin 3 trata de la terminacin de los tratados y
suspensin de su aplicacin. La seccin 4, por su parte, trata de los procedimientos a seguirse respecto a la nulidad o terminacin de un tratado. Por
su parte, la seccin 5 se refiere a las consecuencias de la nulidad, la terminacin o la suspensin de la aplicacin de un tratado.
La parte VI trata de disposiciones diversas, como la sucesin de Estados, de responsabilidad de un Estado o de ruptura de hostilidades; relaciones diplomticas o consulares y celebracin de tratados, y caso de un Estado
agresor.
La parte VII se dedica a los depositarios, notificaciones, correcciones y
registro.
Por ltimo, la parte VIII se destina a regular las disposiciones finales,
abarcando stas la firma, ratificacin, adhesin, entrada en vigor y textos
autnticos.

II. Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos

del Nio
Este convenio, ciertamente exitoso por el nmero de Estados parte, del
cual se acaba de celebrar su veintids aniversario, representa la carta magna
de la niez. Sin duda, es un avance significativo respecto a la Declaracin
Universal de los Derechos del Nio de 1959, la cual ofreca principios rectores que quedaban a la buena voluntad de las partes como su observancia
y aplicacin. La diferencia entre ambos instrumentos, que tienen la misma
finalidad y objetivo, radica en la obligatoriedad del convenio sobre la declaracin.
a) mbito de aplicacin material/personal. Este convenio contempla un
abanico de aquellos derechos que deben ser reconocidos, sin excepcin, a
todos los nios. Este instrumento, de conformidad con el artculo 1o., define menor: todo ser humano menor de dieciocho aos de edad, salvo que,
en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayora de
edad.
b) mbito de aplicacin espacial. Como se mencionaba al inicio del comentario de este instrumento, nos hallamos ante uno de los instrumentos
convencionales ms exitoso si tomamos en cuenta que uno de los parmetros
para medir el xito de un convenio es el nmero de Estados parte, no queda duda de la anterior afirmacin. Por cuestin de espacio, nos atrevemos a
afirmar que en este mbito de aplicacin, de aquellos Estados reconocidos
internacionalmente nada ms Somalia y los Estados Unidos de Amrica faltan en la lista de Estados parte.
c) mbito de aplicacin temporal. De conformidad con el artculo 49, se
afirma que entra en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha en que sea depositado el vigsimo instrumento ante el secretario general de las Naciones Unidas.
En este sentido su entrada en vigor internacional se produce el 2 de septiembre
de 1990. Para Mxico se firma el 26 de enero de 1990, se aprueba por el Senado el 19 de junio de 1990, se publica en el DOF para su aprobacin el 31 de
julio de 1990. Mxico se vincula por ratificacin el 21 de septiembre de 1990,
entra en vigor el 21 de octubre de 1990 y se publica en el DOF para su promulgacin el 25 de enero de 1991.
Este Convenio se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de derechos humanos.
Este instrumento comienza con un Prembulo en el que se vierten las
afirmaciones generales que van a dar sentido al articulado posterior. La
parte I define en su artculo 1o. que nio es todo ser humano menor de dieDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
ciocho aos de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable haya
alcanzado antes la mayora de edad.
Por su parte, el artculo 2o. establece el principio de igualdad aplicando
este Convenio sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin
poltica, origen nacional, tnico o social, posicin econmica, impedimentos fsicos, nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de los padres o
representantes legales, obligando a adoptar todas las medidas estatales encaminadas a garantizar dicho principio de igualdad.
El artculo 3o. aborda de manera general el concepto jurdico indeterminado del inters superior del menor.
El artculo 5o. establece el respeto a las responsabilidades, derechos y
deberes de los padres, de la familia o de la comunidad. Por su parte, el artculo 6o. menciona el derecho intrnseco a la vida, la supervivencia y el
desarrollo del nio. El artculo 7o. regula el derecho a la inscripcin tras
el nacimiento del nio, al nombre y a la nacionalidad. En este sentido, el
artculo 8o. establece el derecho a preservar su identidad. Los artculos 9o.
y 10 abordan el derecho a la unidad familiar, concretando el artculo 10 el
derecho a mantener relaciones personales y contactos directos con ambos
padres. El artculo 11 establece la lucha contra los traslados y retenciones
ilcitas de nios al extranjero. El artculo 12 regula el derecho a formarse un
juicio propio, de expresar su opinin de conformidad con su edad y madurez; el artculo 13, la libertad de expresin; el artculo 14, la libertad de pensamiento y religiosa; el artculo 15, la libertad de asociacin y de reuniones
pacficas; el artculo 16, la privacidad de su vida privada, familiar, domicilio
y correspondencia estableciendo el derecho a su honra y reputacin. El artculo 17 determina el derecho a acceder a la informacin, que facilite su
bienestar social, espiritual, moral, a su salud fsica y mental. El artculo 18
establece la garanta de que ambos padres tengan las mismas obligaciones
respecto a la crianza y desarrollo del nio. El artculo 19 impone la obligacin estatal de evitar perjuicios o abusos fsicos o mentales, descuido, trato
negligente, malos tratos, explotacin incluyendo el abuso sexual. El artculo
20 regula el derecho a la proteccin y asistencia especial estatal para los menores privados de su medio familiar; el artculo 21, la adopcin; el artculo
22, el derecho del menor a obtener el estatuto de refugiado; el artculo 23,
el derecho del menor a disfrutar de una vida plena y decente que asegure
su estabilidad; el artculo 24, el derecho a la salud y a la atencin sanitaria
y abolir las prcticas tradicionales que puedan perjudicar esta esfera del
menor. El artculo 25 habla del derecho del nio internado en un establecimiento a la atencin, proteccin o tratamiento de su salud fsica o mental.
El artculo 26 trata del derecho a la seguridad social. El artculo 27 reconoDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
ce el derecho a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental,

espiritual, moral y social. El artculo 28 regula el derecho a la educacin; el
artculo 30, el reconocimiento a las minoras tnicas, religiosas o lingsticas o de personas indgenas; el artculo 31, el derecho del nio al descanso,
esparcimiento y juego; el artculo 32, el derecho a estar protegido contra
explotacin econmica; el artculo 33, a protegerlo contra el uso ilcito de
estupefacientes y sustancias sicotrpicas; el artculo 34, a estar protegido
contra toda forma de explotacin o abuso sexual; el artculo 35, a impedir
el secuestro, venta o trata de nios; el artculo 36, a impedir todas las formas de explotacin perjudiciales para su bienestar. El artculo 37 dispone el
derecho a estar protegido contra penas crueles, inhumanas o degradantes,
a no ser privado de su libertad de manera ilegal o arbitraria y a ser tratado
con humanidad y respeto cuando est privado de libertad, garantizndole
un pronto acceso a la justicia jurdica. El artculo 38 trata sobre el respeto
a las normas del derecho internacional humanitario aplicables a conflictos
armados; el artculo 39, sobre el derecho a la recuperacin fsica, psicolgica y reintegracin social de un menor abandonado, explotado, abusado o
torturado. El artculo 40 regula el derecho de todo nio al que se le impute
la infraccin de las leyes penales a ser tratado dignamente. El artculo 41
establece la aplicacin de la normativa ms favorable a la realizacin y materializacin del catlogo de derechos enlistado anteriormente.
La parte II de este Convenio, establece en su artculo 43 un comit de
los derechos del nio para revisar y supervisar el cumplimiento de los anteriores derechos; en su prrafo 2, establece su estructura orgnica, la cual
estar compuesta por dieciocho4 expertos de gran integridad moral y reconocida competencia en la esfera material de este Convenio; los miembros
de este Comit sern elegidos por los Estados parte entre sus nacionales y
ejercern sus funciones a ttulo personal, tenindose debidamente en cuenta la distribucin geogrfica, as como los principales sistemas jurdicos; la
fraccin 3 determina la votacin secreta para su eleccin, la fraccin 4 establece los plazos de la eleccin inicial as como de las subsecuentes, la fraccin 5 aborda la manera en que se celebrarn las elecciones; por su parte, la
fraccin 6 establece la duracin de un periodo de cuatro aos para la ocu4
En su versin original se estableca una composicin de diez miembros. La aparicin
de dieciocho se debe a la enmienda del prrafo 2, del artculo 43 de la Convencin sobre
los Derechos del Nio adoptada a la Conferencia de los Estados parte el 12 de diciembre de
1995 en Nueva York. Esta enmienda entra en vigor internacionalmente el 18 de noviembre
de 2002; se aprueba por el Senado el 22 de octubre de 1996, se publica en el DOF para su
aprobacin el 12 de diciembre de 1996; Mxico se vincula por aceptacin el 22 de septiembre de 1997; entra en vigor para Mxico el 18 de noviembre de 2002; se publica en el DOF
para su promulgacin el 1o. de junio de 1998. Su estatus es que est en vigor.

pacin de estos cargos, la fraccin 7 aborda los supuestos de fallecimiento y

dimensin de los miembros del comit, la fraccin 8 regula la adopcin de
su propio reglamento, la fraccin 9 dispone la eleccin de una mesa por un
periodo de dos aos, la fraccin 10 indica la sede de las reuniones del comit, la fraccin 11 se refiere a la designacin del personal y los medios necesarios para un desempeo eficaz de las funciones del comit, y la fraccin
12 y ltima, menciona los emolumentos con cargo a fondos de las Naciones
Unidas para los miembros del Comit.
De conformidad con el artculo 44, cada Estado se compromete a presentar a dicho Comit un informe sobre las medidas adoptadas y los progresos realizados.
En la parte III, destinada a las disposiciones finales, se afirma que este
Convenio est abierto a la firma de todos los Estados causando as el mayor
impacto de este instrumento.
Mxico, a la hora de vincularse por este instrumento, realiza la siguiente nota:
Contiene los siguientes Instrumentos, que estn vigentes y de los que Mxico
es parte: 1) Contiene la enmienda al prrafo 2 del artculo 43 adoptada en
Nueva York, el 12 de diciembre de 1995; 2) Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Participacin de Nios en
Conflictos Armados, adoptado en Nueva York el 25 de mayo de 2000, y 3)
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo
a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin de los Nios en la
Pornografa, adoptado en Nueva York el 25 de mayo de 2000.
1. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la

Participacin de Nios en los Conflictos Armados5
a) mbito de aplicacin material/personal. De conformidad con el artculo 1o. sealamos que se trata de la prohibicin de la incorporacin de
5
Despus de la aprobacin de un tratado de derechos humanos se suelen aadir protocolos facultativos, mecanismos jurdicos que complementan y aaden provisiones al tratado. Un protocolo puede versar sobre un tema relacionado con el tratado original y se
utiliza para profundizar sobre cuestiones que aparecan en el tratado original, abordar una
preocupacin nueva o aadir un procedimiento para la aplicacin y puesta en marcha del
tratado, por ejemplo, incluir un procedimiento para la presentacin individual de quejas. Los
protocolos facultativos a la Convencin sobre los Derechos del Nio ofrecen ms detalles y
amplan las obligaciones del tratado original. Un protocolo es facultativo porque no vincula automticamente a los Estados que ya han ratificado el tratado original. Estas obligaciones en el protocolo son adicionales y pueden ser ms exigentes que las que aparecan en la

los menores a las fuerzas armadas. Segn este Protocolo, siguiendo de cerca
al convenio que complementa, por menor se entiende toda aquella persona
que no ha cumplido la edad de dieciocho aos.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte de este protocolo son: Afganistn, Albania, Alemania, Algeria, Andorra, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Azerbaijn, Bahrain, Bangladesh, Bielorrusia,
Blgica, Belice, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Boswana,
Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cambodia, Camern, Canad, Cabo Verde, R. C. Africana, Chad, Chile, China, Colombia, Congo,
Costa Rica, Croacia, Cuba, Chipre, R. Checa, R. D. Congo, Dinamarca,
Djibouti, Dominica, R. Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Eritrea, Estonia, Etiopia, Fiji, Finlandia, Francia, Gabn, Gambia, Georgia,
Ghana, Grecia, Guatemala, Guinea Bissau, Guyana, Hait, Santa Sede,
Honduras, Hungra, Islandia, India, Indonesia, Iran, Iraq, Irlanda, Israel,
Italia, Jamaica, Japn, Jordania, Kazakhstan, Kenia, Kuwait, Kyrgyzstan,
R. D. P. Lao, Letonia, Lbano, Lesotho, Liberia, Libia Jamahiriya, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malawi, Maldivas, Mali,
Malta, Mauricio, Mxico, Micronesia, Mnaco, Mongolia, Montenegro,
Marruecos, Mozambique, Namibia, Nauru, Nepal, P. Bajos, N. Zelanda,
Nicaragua, Noruega, Oman, Pakistn, Panam, Paraguay, Per, Filipinas,
Polonia, Portugal, Qatar, R. Korea, R. Moldova, Rumania, F. Rusa, Ruanda, San Marino, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leona, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Isla Salomn, Somalia, Surfrica, Espaa, Sri Lanka,
Sudn, Suriname, Suiza, Suecia, R. A. Siria, Tajikistn, Tailandia, P. R.
Yugoslavia, Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tnez, Turqua, Turmenistn, Uganda, Ucrania, R. U. Gran Bretaa, R. U. Tanzania, Estados Unidos de Amrica, Uruguay, Uzbequistn, Vanuatu, Venezuela, Vietnam,
Yemen, Zambia.
c) mbito de aplicacin temporal. Este Protocolo se firma en Nueva
York el 25 de mayo de 2000. La entrada en vigor internacional se da el 12
Convencin original, por lo que los Estados deben escoger de manera independiente si quieren vincularse o no al protocolo. Por tanto, un protocolo facultativo dispone de sus propios
mecanismos de ratificacin independientes del tratado que complementa. Por lo general,
solamente los Estados que ya han aceptado vincularse al tratado original pueden ratificar sus
protocolos facultativos. Los protocolos facultativos a la Convencin sobre los Derechos del
Nio permiten, sin embargo a los Estados que no son parte ratificarlos o adherirse a ellos.
Por ejemplo, los Estados Unidos, que no han ratificado la Convencin, han ratificado ambos
protocolos facultativos. Los Estados deben ratificar cada uno de los protocolos siguiendo el
mismo procedimiento que utilizaron cuando ratificaron la Convencin. Vase www.unicef.
org/spanish/crc/index_protocols.html (revisada el 2 de marzo de 2011).
10
de febrero de 2002, en este sentido el artculo 10 expresa que el Protocolo

entra en vigor tres meses despus de la fecha en que se ha depositado el
dcimo instrumento de ratificacin o adhesin. Se firma por Mxico el 7 de
septiembre de 2000; se aprueba por el Senado el 11 de diciembre de 2001; se
publica en el DOF para su aprobacin el 17 de enero de 2002; la vinculacin
de Mxico se da por ratificacin el 15 de marzo de 2002; su entrada en vigor
se da el 15 de abril de 2002 y se publica en el DOF para su promulgacin el 3
de mayo de 2002.
El Protocolo es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
Este instrumento nace de la preocupacin que se produce por los efectos perniciosos que tienen los conflictos armados para los nios y por sus
consecuencias a largo plazo para la paz, la seguridad y el desarrollo duraderos. En este sentido considera que los conflictos armados se convierten en
situaciones en las que los nios son el blanco de los ataques.
Destacamos que este Protocolo debe ser un referente necesario para
todos los casos de participacin de menores en conflictos armados, de los
que dan buena cuenta, de manera desafortunada, los numerosos casos que
la Corte Interamericana ha conocido hasta la fecha.
El artculo 1o. habla de la obligacin estatal de adoptar todas las medidas para que ningn miembro de las fuerzas armadas, menor de dieciocho
aos, participe directamente en hostilidades, y en este sentido, el artculo 2o. establece que los Estados velarn para que no se reclute obligatoriamente en sus fuerzas armadas a ningn menor de dieciocho aos; as
complementando esta idea, el artculo 3o. impone la elevacin de la edad
mnima para el reclutamiento voluntario de personas en sus fuerzas armadas nacionales por encima de la fijada en el prrafo 3 del artculo 38 de
la Convencin de los Derechos del Nio, as cada Estado depositar una
declaracin vinculante en la que se establezca la edad mnima en la que se
permita el reclutamiento voluntario describiendo las salvaguardias adoptadas para asegurar que no se realice un reclutamiento mediante fuerza o
coaccin. Los Estados parte que permitan el reclutamiento voluntario de
menores de dieciocho aos deben garantizar, como mnimo, que ste es
autnticamente voluntario, que se realiza con el consentimiento informado de los padres o de las personas que tengan su custodia legal y de que
los menores estn plenamente informados de los deberes que implica el
servicio militar, as como presentar pruebas fiables de su edad. De conformidad con el artculo 4o., se establece que los grupos armados distintos
de las fuerzas armadas no deben, bajo ninguna circunstancia, reclutar a
menores de dieciocho aos. En ese sentido, se establece la obligacin estaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
11
tal de adoptar todas las medidas para prohibir y castigar dichas prcticas.
El artculo 5o. dispone que ninguna disposicin de este Protocolo impedir
la aplicacin de preceptos estatales, nacionales o internacionales, que sean
ms propicios a la realizacin de los derechos del nio. En orden a conseguir estas ideas, el artculo 6o. impone la obligacin estatal de adoptar todas
las medidas para la aplicacin efectiva y la vigilancia del cumplimiento efectivo de las disposiciones de este Protocolo, as deben difundir y promover
por los medios adecuados aquellos principios y disposiciones del Protocolo.
Por ltimo, indica que adoptarn las medidas posibles para que las personas
que ya han sido reclutadas sean desmovilizadas o separadas, prestando en
su caso toda la asistencia conveniente para la recuperacin fsica, psicolgica y reintegracin social. En este mismo sentido abunda el artculo 7o. Para
darle seguimiento al cumplimiento de estas obligaciones, el artculo 8o. impone la obligacin de que a ms tardar dos aos despus de la entrada en
vigor de este Protocolo se presentar al Comit de los Derechos del Nio,
un informe con las medidas adoptadas para dar cumplimiento a este Protocolo. El Comit de los Derechos del Nio puede solicitar ms informacin a
los Estados sobre la aplicacin del mencionado instrumento.
Mxico realiza dos notas a la hora de ratificar este instrumento y en este
sentido seala.
Nota 1: Al ratificar el Protocolo, el gobierno de Mxico formul la Declaracin Interpretativa siguiente, referida al artculo 3o. (2) del Protocolo: El
gobierno de los Estados Unidos Mexicanos al ratificar el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a la Participacin
de Nios en Conflictos Armados, adoptado por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 25 de mayo de 2000 considera que la responsabilidad
que pueda derivar para los grupos armados no gubernamentales por el reclutamiento de menores de 18 aos de edad a su utilizacin en hostilidades
corresponde exclusivamente a dichos grupos y no ser aplicable al Estado
mexicano como tal, el que tendr la obligacin de aplicar, en todo momento, los principios que rigen al derecho internacional humanitario. Nota 2:
Existen rectificaciones al texto original (rabe, chino, ingls, francs, ruso y
espaol), con efectos a partir del 14 de noviembre de 2000.
2. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo

a la Venta de Nios, la Prostitucin Infantil y la Utilizacin
de los Nios en la Pornografa
a) mbito de aplicacin material. De conformidad con el prlogo de
este instrumento se pretende que todo nio debe estar protegido conDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
12
tra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo

que pueda ser peligroso, entorpecer su educacin o que sea nocivo para
su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. A
diferencia del Convenio sobre los Derechos de Nio y del primer Protocolo Facultativo, examinado en lneas anteriores, en este instrumento no
encontramos una definicin de menor. Lo anterior nos lleva a pensar que
la definicin se apega a los trminos y parmetros establecidos en ambos
instrumentos.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte de este protocolo son: Afganistn, Albania, Alemania, Algeria, Andorra, Angola, Antigua
y Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Azerbaijn, Bahrain, Bangladesh, Belars, Blgica, Belice, Benin, Bhutan, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Boswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi,
Cambodia, Camern, Canad, Cabo Verde, R. C. Africana, Chad, Chile,
China, Colombia, Comoros, Congo, Costa Rica, Croacia, Cuba, Chipre,
R. Checa, R. D. Congo, Dinamarca, Djibouti, Dominica, R. Dominicana,
Ecuador, Egipto, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Estonia, Espaa,
Fiji, Finlandia, Francia, Gabn, Gambia, Georgia, Ghana, Grecia, Guatemala, Guinea Bissau, Guyana, Hait, Santa Sede, Honduras, Hungra,
Islandia, India, Indonesia, Irn, Iraq, Irlanda, Israel, Italia, Jamaica, Japn,
Jordania, Kazakhstan, Kenia, Kuwait, Kyrgyzstan, R. D. P. Lao, Letonia,
Lbano, Lesotho, Liberia, Libia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malawi, Maldivas, Mali, Malta, Mauritania, Mauricio, Mxico,
Micronesia, Mnaco, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Mozambique,
Namibia, Nauru, Nepal, P. Bajos, N. Zelanda, Nicaragua, Noruega, Oman,
Pakistn, Panam, Paraguay, Per, Filipinas, Polonia, Portugal, Qatar, R.
Korea, R. Moldova, Rumania, F. Rusa, Ruanda, San Marino, Arabia Saud, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leona, Eslovaquia, Eslovenia, Isla
Salomn, Sudfrica, Sri Lanka, San Vicente y las Granadinas, Sudn, Suriname, Suiza, Suecia, R. A. Siria, Tajikistn, Tailandia, P. R. Yugoslavia,
Macedonia, Timor-Leste, Togo, Tnez, Turqua, Turmenistn, Uganda,
Ucrania, R. U. Gran Bretaa, R. U. Tanzania, Estados Unidos de Amrica,
Uruguay, Uzbequistn, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Yemen, Zambia.
c) mbito de aplicacin temporal. Este Protocolo se firma en Nueva
York el 25 de mayo de 2000; de conformidad con el artculo 14, se dispone que este Protocolo entrar en vigor tres meses despus de la fecha
en que haya sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin o adhesin y as su entrada en vigor internacional se produce el 18 de enero
de 2002. Para Mxico se firma el 7 de septiembre de 2000, se aprueba

13
por el Senado el 10 de diciembre de 2001; se publica en el DOF para su

aprobacin el 16 de enero de 2002; Mxico se vincula por ratificacin
el 15 de marzo de 2002; la entrada en vigor para Mxico se da el 15 de
abril de 2002 y se publica en el DOF para su promulgacin el 22 de abril
de 2002.
El Protocolo se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
Este instrumento, as lo reiteramos por su importancia, recoge la idea
de garantizar la proteccin de los menores contra la venta de nios, prostitucin infantil y utilizacin de stos en la pornografa, reconociendo el
derecho del nio a la proteccin contra la explotacin econmica y realizacin de trabajos peligroso o que puedan entorpecer su educacin, salud,
desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. Ello se enmarca en una
preocupacin por la prctica difundida y continuada de turismo sexual en
la que los nios son especialmente vulnerables, reconociendo la disponibilidad cada vez mayor de pornografa infantil en Internet y otros medios
tecnolgicos modernos.
El artculo 1o. establece la prohibicin de la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil. En este sentido, de conformidad con
el artculo 2o., por venta de nio se entiende todo acto o transaccin en
virtud del cual un nio es transferido por una persona o grupo de personas
a otra, a cambio de remuneracin. Igualmente, por prostitucin infantil
se entiende la utilizacin de un nio en actividades sexuales a cambio de
remuneracin. Finalmente, se entiende por pornografa infantil toda representacin, por cualquier medio, de un nio dedicado a actividades sexuales
explcitas, reales o simuladas, o toda representacin de las partes genitales
de un nio con fines primordialmente sexuales. En orden a implementar
estos objetivos, el artculo 3o. obliga a los Estados a adoptar medidas encaminadas a que queden estos actos comprendidos en su legislacin penal,
tanto si se han cometido dentro como fuera de sus fronteras o si se han perpetrado individual o colectivamente, y as se especifica: 1) en relacin con la
venta de nios comprende el ofrecer, entregar o aceptar para la explotacin
sexual, remocin de rganos con fines de lucro y el trabajo forzoso del menor as como inducir indebidamente en calidad de intermediario a alguien
a que preste su consentimiento para la adopcin de un nio en violacin de
disposiciones legales; 2) en relacin a la oferta, posesin, adquisicin o entrega de un nio con fines de prostitucin, y 3) la produccin, distribucin,
divulgacin, importacin, exportacin, oferta, venta o posesin con fines
de pornografa infantil. Lo anterior se aplica, igualmente para el grado de
tentativa, complicidad o participacin. As se establece la obligacin estatal
14
de castigar estos delitos con penas adecuadas a su gravedad. Por ltimo, se

expresa la necesidad de adoptar todas las medias para que cualquier persona que intervenga en la adopcin de un nio acte de conformidad con los
instrumentos jurdicos aplicables.
El artculo 4o. establece la adopcin de disposiciones para combatir estos hechos ilcitos cuando se cometa en su territorio o a bordo de un buque
o aeronave que enarbole su pabelln. Igualmente, se deben adoptar las medidas necesarias en caso de que el presunto delincuente sea nacional o tenga
residencia habitual en su territorio, as como cuando la vctima sea nacional
de ese Estado. De la misma manera, cuando el presunto delincuente sea
hallado en su territorio y no sea extraditado a otro Estado parte en razn
de haber sido cometido el delito por uno de sus nacionales. Por su parte, el
artculo 5o. establece que los delitos del artculo 3o., prrafo 1, dan lugar a
extradicin en todos los tratados firmados o que estn por firmarse.
El artculo 6o., por su parte, establece la prestacin estatal de la asistencia necesaria para la investigacin en un proceso penal o procedimiento de
extradicin respecto a los delitos del artculo 3o., prrafo 1, concretamente
esta asistencia se refiere a la realizacin de pruebas necesarias. El artculo
7o. establece que se adoptarn las medidas para incautar y confiscar los
bienes materiales, activos y otros medios que se utilizaran para cometer o
facilitar la comisin de estos delitos y las utilidades obtenidas de esos delitos.
Lo anterior se complementa con la obligacin de dar curso a las peticiones
formuladas por otros Estados parte para la incautacin o confiscacin de
dichos bienes o utilidades. Complementndose lo anterior con la adopcin
de medidas para cerrar, temporal o definitivamente, los locales utilizados
para cometer esos delitos. En relacin con el artculo 8o. tenemos que se
establece la obligacin de adoptar medidas para proteger, en todas las fases del proceso penal, los derechos e intereses de los nios, vctimas de las
prcticas prohibidas, debiendo en concreto reconocer la vulnerabilidad de
los nios, adoptando procedimientos que reconozcan sus necesidades especiales, informar a los nios de sus derechos, su papel, el alcance, las fechas
y marchas de sus actuaciones, autorizar la presentacin y consideracin de
las opiniones, necesidades y preocupaciones de los nios vctimas en las
actuaciones que vean afectados sus intereses personales, prestar la debida
asistencia, proteger debidamente la intimidad e identidad procurando la
confidencialidad en su identificacin, velar por la seguridad de los nios y
sus familias frente a intimidaciones y represalias, as como evitar las demoras innecesarias en la resolucin de las causas y ejecucin de las resoluciones. Este mismo artculo garantiza que las dudas sobre la edad real de la
vctima no impiden la iniciacin de las investigaciones penales, enmarcnDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
15
dose todo esto en el inters superior del menor. Otra de las medidas estatales consiste en asegurar que las personas que trabajen con estos menores
tengan la debida formacin, asegurando, igualmente, que las personas dedicadas a la prevencin, proteccin y rehabilitacin de las vctimas cuenten
con las medidas necesarias para proteger su seguridad e integridad. Todo lo
anterior se entiende en el marco de los derechos que posee el acusado a un
juicio justo e imparcial.
Para intentar materializar todas estas medidas, los Estados adoptarn,
reforzarn, aplicarn y darn publicidad a las leyes y programas sociales
destinados a la prevencin de estos delitos; promovern la sensibilizacin
del pblico en general, garantizando la asistencia apropiada a las vctimas,
su plena integracin social, recuperacin fsica y psicolgica, garantizando
el acceso a procedimientos adecuados, tendentes a obtener la reparacin de
los daos. Todo lo anterior en un marco de confidencialidad. Abundando
en esta misma idea, el artculo 10 establece la cooperacin internacional a
travs de acuerdos, multilaterales y bilaterales, que afecten a todas las aristas
que se encuentren en la comisin de estos delitos.
El artculo 11, por otra parte, establece que lo dispuesto en este Protocolo no restringir otras disposiciones ms apropiadas, encaminadas al
objetivo que se persigue, bien sea en la legislacin de un Estado o en el derecho internacional. Para darle seguimiento a estas obligaciones estatales, se
presentar en el plazo de dos aos, despus de la entrada en vigor del Protocolo, al Comit de los Derechos del Nio, un informe sobre el funcionamiento y aplicacin del mismo. Igualmente, el Comit de los Derechos del
Nio, podr pedir a los Estados informacin pertinente sobre la aplicacin
de este Protocolo.
Mxico realiza una Nota en la cual seala que existen rectificaciones
al texto original (rabe, chino, ingls, francs, ruso y espaol), con efectos a
partir del 14 de noviembre de 2000.
III. Convencin Americana sobre Derechos Humanos
a) mbito de aplicacin material/personal. De conformidad con el
prembulo de este instrumento podemos afirmar que todas las personas deben gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como
de sus derechos civiles y polticos. De acuerdo con este instrumento, en su
artculo 1.2 persona es todo ser humano.
b) mbito de aplicacin espacial. Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa
16
Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, R. Dominicana, San Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente
y las Granadinas, Suriname, Trinidad, Uruguay y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Aprobado por el Senado el 18 de diciembre de 1980, publicacin en el DOF (aprobacin) el 9 de enero de 1981,
vinculacin de Mxico el 24 de marzo de 1981 (adhesin); entrada en vigor
internacional: 18 de julio de 1978; entrada en vigor para Mxico: 24 de marzo de 1981; publicacin DOF (promulgacin): 7 de mayo 1981.
Este instrumento convencional es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores como un instrumento de derechos humanos.
Este convenio en su artculo 1.1 afirma que
...los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a
toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por
motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin social.
Este artculo es mencionado en prcticamente todos los casos que han

llegado a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Siempre en combinacin con otros artculos pero, sin duda, constituye la base jurdica de
todo razonamiento de la Corte Interamericana.
En clara continuidad con el artculo 1o., el artculo 2o. afirma que los
Estados partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas
legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos
tales derechos y libertades; sin duda alguna, de nada sirve establecer un
catlogo de derechos proclamados para todas las personas si no se conjuga
adecuadamente con la obligacin de adoptar medidas por parte de todos
los Estados parte.
En el captulo de derechos civiles y polticos encontramos el artculo 3o.
referente al reconocimiento de la personalidad jurdica para toda persona;
el artculo 4o. que reconoce el derecho a la vida (a partir del momento de la
concepcin, sin que pueda ser privado arbitrariamente, y con excesiva cautela con la imposicin de la pena de muerte); el artculo 5o. que contempla
el derecho a la integridad personal (fsica, psquica y moral, evitando torturas, penas o tratos crueles, inhumanos y degradantes); por su parte el artculo 6o. regula la prohibicin de la esclavitud y la servidumbre y en este senDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
17
tido dispone que la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas

en todas sus formas. Para esclarecer el objeto de la prohibicin, el artculo
3.3 establece una lista de aquellas actividades que no se deben caracterizar
como trabajo forzoso. De conformidad con el artculo 7o. toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal; lo anterior se concreta
en la prohibicin de que nadie puede ser privado de su libertad fsica si no
es por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones polticas de los Estados parte. Por su parte, el artculo 8o. se refiere
a las garantas judiciales, siendo otro de los artculos que constituye la base
argumentativa de la Corte Interamericana a la hora de emitir sus sentencias. Hemos de sealar que este artculo forma un tndem inseparable con
el artculo 25 el cual determina la necesidad de proteccin judicial. En este
sentido, el artculo octavo recoge el derecho a ser odo con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, la presuncin de inocencia, el acceso
a justicia gratuita o beneficio de pobreza, comunicacin previa y detallada,
concesin de los medios adecuados para la defensa, derecho a defenderse
personalmente, a un defensor de oficio, derecho a la comparecencia de testigos, a no ser obligado a declarar contra s mismo y derecho de recurso. En
definitiva, los derechos y garantas procesales necesarios para obtener tutela
judicial efectiva. En continuidad con el artculo 25, se recoge el derecho a
un recurso el cual debe caracterizarse por ser sencillo, rpido y efectivo ante
los tribunales competentes. De conformidad con el artculo 9o. se regula el
principio de legalidad y retroactividad. Se establece que nadie puede ser
condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fuera delictivos de conformidad con el derecho aplicable, as como la imposicin
de la prohibicin de imponer una pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Segn el artculo 10, se establece el derecho a
la indemnizacin en caso de sentencia firme por error judicial. El artculo 11
determina el derecho a la proteccin de la honra y de la dignidad; igualmente
son numerosos los casos en los que se ha alegado la vulneracin de este derecho por la Comisin Interamericana y que ha sido reiterado por la Corte Interamericana en sus magistrales sentencias. El artculo 12 regula el derecho
a la libertad de conciencia y de religin; ello implica la libertad de conservar
su religin o sus creencias as como la posibilidad de cambiar. El derecho a
la libertad de pensamiento y expresin se regula en el artculo 13, un derecho que comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones
e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras. El artculo 14 regula
el derecho de rectificacin o respuesta; este derecho comprende que aquella
persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su
perjuicio, a travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se
18
dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano

de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca
la ley. En clara continuidad con este catlogo de derechos, el artculo 15 se
refiere al derecho a la reunin pacfica y sin armas. El artculo 16 atiende a
la libertad de asociacin con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquier otra ndole.
Por su parte, el artculo 17 establece el derecho a la proteccin a la familia,
desde el derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia hasta el
establecimiento en la igualdad de derechos entre los hijos matrimoniales y
extramatrimoniales. El artculo 18 establece el derecho al nombre propio
y apellidos de sus padres o al de uno de ellos. El artculo 19, los derechos
del nio, ha sido ampliamente aplicado por la Corte Interamericana en sus
diversas sentencias. Este artculo establece la necesidad de la proteccin de
los nios en tres frentes necesarios: la familia, la sociedad y el Estado. El artculo 20, el derecho a la nacionalidad, permite reducir e incluso erradicar
el problema de la apatridia, principalmente desde que el reconocimiento a
una nacionalidad supone la apertura de otros muchos derechos (educacin,
salud, etctera). El artculo 21 trata del derecho a la propiedad privada ya
que toda persona tiene el derecho al uso y goce de sus bienes, eliminando la
posibilidad de expropiacin injustificada. El artculo 22 reconoce el derecho
a la circulacin y de residencia legal as como entrar y salir libremente. El
reconocimiento de los derechos polticos est regulado en el artculo 23, el
cual enuncia un catlogo de las aristas que contempla (el derecho a participar en la direccin de los asuntos pblicos, al sufragio activo y pasivo, y de
tener acceso en condiciones de igualdad a funciones pblicas). Por su parte,
el artculo 24 regula la igualdad ante la ley de todas las personas, eliminando la discriminacin.
En el captulo de los derechos econmicos, sociales y culturales, en el
artculo 26, se regula el derecho al desarrollo progresivo. Este desarrollo
progresivo comprende el compromiso estatal a adoptar providencias, nacionales e internacionales, de carcter econmica y tcnica, para lograr la
plena efectividad de los derechos que se derivan de las normas econmicas,
sociales, sobre educacin, ciencia y cultura.
El captulo cuarto se destina a la regulacin de la suspensin de garantas, interpretacin y aplicacin. El primer artculo que encabeza este captulo es el 27, el cual establece la suspensin en caso de guerra, peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del
Estado parte. Por su parte, el artculo 28 trata la clusula federal destinada a
la correcta aplicacin del convenio en aquellos estados federales. El artculo
29 establece las normas de interpretacin. Para seguir las reglas del juego de
19
este Convenio, el artculo 30 menciona el alcance de las restricciones. Por

ltimo, el artculo 31 regula el reconocimiento de otros derechos.
Por lo que hace al captulo quinto, titulado Deberes de las personas,
hace especial hincapi, en su artculo nico 32, a la correlacin entre derechos y deberes.
El captulo sexto, que encabeza la parte II referida a los medios de proteccin, nos ofrece los rganos competentes para la proteccin del listado
de derechos ofrecidos en los captulos anteriores. De esta guisa, el artculo
33 nos menciona a la Comisin Interamericana y a la Corte Interamericana
como los dos rganos competentes, en sus diferentes planos y atribuciones.
El captulo sptimo, titulado La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, est compuesto por una serie de secciones destinadas a la
organizacin (artculos 34 a 40), funciones (artculos 41 a 43), competencia
(artculos 44 a 47) y procedimiento (artculos 48 a 51).
El captulo octavo, titulado La Corte Interamericana de Derechos Humanos, igualmente se divide en secciones dedicadas a la organizacin (artculos 52 a 60), competencia y funciones (artculos 61 a 65) y procedimientos (artculos 66 a 69).
El captulo noveno, que cierra esta segunda parte, se dedica a las disposiciones comunes y comprende los artculos 70 a 73.
La parte tercera de este Convenio aborda las disposiciones generales y
transitorias, iniciando el captulo dcimo con la firma, ratificacin, reserva,
enmienda, protocolo y denuncia. Por su parte, el captulo undcimo, finalmente, aborda las disposiciones transitorias diferenciando entre las que ataen a la Comisin Interamericana de aquellas de la Corte Interamericana.
Por ltimo cabe destacar las declaraciones que a este convenio ha realizado Mxico.
d) Declaracin para el reconocimiento de la competencia contenciosa
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
1. Los Estados Unidos Mexicanos reconocen como obligatoria de pleno
derecho, la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sobre los casos relativos a la interpretacin o aplicacin
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, de conformidad
con el artculo 62,1 de la misma, a excepcin de los casos derivados de la
aplicacin del artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
2. La aceptacin de la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos solamente ser aplicable a los hechos o a los
actos jurdicos posteriores a la fecha del depsito de esta declaracin, por lo
que no tendr efectos retroactivos.
20
3. La aceptacin de la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos se hace con carcter general y continuar en
vigor hasta un ao despus de la fecha en que los Estados Unidos Mexicanos notifiquen que la han denunciado.
(Firmado el 16 de diciembre de 1998).
e) Declaraciones interpretativas y reserva hechas al ratificar la Convencin.
El instrumento de adhesin se recibi en la Secretara General de la
OEA el 24 de marzo de 1981, con dos declaraciones interpretativas y una
reserva. Tal reserva se notific conforme a las disposiciones de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, suscrita el 23 de mayo de
1969. El plazo de 12 meses desde la notificacin de la misma se cumpli el
2 de abril de 1982, sin objeciones.
El texto de las declaraciones y reserva es el siguiente:
Declaraciones interpretativas:
Con respecto al prrafo 1 del artculo 4o., considera que la expresin
en general, usada en el citado prrafo, no constituye obligacin de adoptar o mantener en vigor legislacin que proteja la vida a partir del momento de la concepcin ya que esta materia pertenece al dominio reservado
de los Estados.
Por otra parte, es el concepto del gobierno de Mxico que la limitacin
que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
en el sentido de que todo acto pblico de culto religioso deber celebrarse
precisamente dentro de los templos, es de las comprendidas en el prrafo 3
del artculo 12.
Reserva:
El gobierno de Mxico hace reserva expresa en cuanto al prrafo 2 del
artculo 23 ya que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 130, dispone que los ministros de los cultos no tendrn
voto activo, ni pasivo, ni derecho para asociarse con fines polticos.
El 9 de abril de 2002, el gobierno de Mxico notific a la Secretara General su intencin de retirar parcialmente las declaraciones interpretativas y
reserva, subsistiendo en los siguientes trminos:
Declaracin interpretativa
Respecto al prrafo 1 del artculo 4o. considera que la expresin en
general usada en el citado prrafo no constituye obligacin de adoptar o
mantener en vigor legislacin que proteja la vida a partir del momento de
la concepcin, ya que esta materia pertenece al dominio reservado de los
Estados.

21
Reserva
El gobierno de Mxico hace reserva expresa en cuanto al prrafo 2 del
artculo 23, ya que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 130, dispone que los ministros de los cultos no tendrn
voto pasivo, ni derecho para asociarse con fines polticos.
IV. Estatuto de la Conferencia de la Haya de Derecho
Internacional Privado6
La Conferencia de Derecho Internacional Privado de La Haya, en su
sptima reunin, celebrada en La Haya, Pases Bajos, del 9 al 31 de octubre
de 1951, emiti, tomando en cuenta el carcter permanente de dicha conferencia y su deseo de acentuar dicho carcter, su Estatuto teniendo como
pases anfitriones a Repblica Federal de Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Italia, Japn, Luxemburgo, Noruega,
Pases Bajos, Portugal, Reino Unido de la Gran Bretaa e Irlanda de Norte,
Suecia y Suiza. Este Estatuto tiene su entrada en vigor internacional el 15
de julio de 1955.
El Estatuto es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
mexicana como un instrumento de derecho internacional privado.
El artculo 1o. establece cul es el propsito de esta Conferencia de La
Haya, el cual consiste en la unificacin progresiva de las normas de derecho
internacional privado. El artculo 2o. habla de quines son sus miembros
y quines pueden llegar a serlo. Respecto a los primeros se afirma que son
aquellos Estados que hayan participado ya en una o varias reuniones de la
Conferencia y que acepte el Estatuto; respecto a los segundos, se afirma que
pueden ser aquellos Estados cuya participacin tenga un inters de naturaleza jurdica para los trabajos de la Conferencia, su admisin se decidir
por los gobiernos de los Estados participantes a propuesta de uno o varios
de ellos, por mayora de los votos emitidos en un plazo de seis meses a partir del sometimiento de dicha propuesta a los gobiernos. La admisin ser
definitiva.
6
Estatuto de la Conferencia de La Haya sobre derecho internacional privado, adoptado
el 31 de octubre de 1951 y modificado en el marco de la XX sesin diplomtica. Esta modificacin del Estatuto entra en vigor internacional el 1o. de enero de 2007, se aprueba por el
Senado el 25 de abril de 2006, se publica en el DOF para su aprobacin el 6 de junio de 2006,
la vinculacin para Mxico se da por aceptacin el 18 de agosto de 2006, la entrada en vigor
para Mxico es de 1o. de enero de 2007 y su publicacin en el DOF para su promulgacin es
de 28 de diciembre de 2006. Esta Convencin es catalogada por la Secretara de Relaciones
Exteriores como un instrumento de derecho internacional privado.

22
El artculo 3o. establece el funcionamiento de la Conferencia, el cual

queda a cargo de la Comisin de Estado Neerlands instituida por Real
Decreto del 20 de febrero de 1879. La citada Comisin asegurar su funcionamiento mediante una oficina permanente, examinar todas las propuestas destinadas a ser incluidas en el orden del da de la Conferencia as
como fijar la fecha y el orden del da de las reuniones, previa consulta
a los miembros. Las reuniones ordinarias de la Conferencia se celebrarn, en principio, cada cuatro aos. En caso de necesidad, la Comisin
de Estado, previo informe favorable de los miembros, podr solicitar al
gobierno de los Pases Bajos que convoque la Conferencia en Reunin
Extraordinaria.
El artculo 4o. establece la estructura orgnica, es decir, que la Oficina
permanente tendr su sede en La Haya con un secretario general y dos secretarios de distintas nacionalidades, cuyo nmero puede ser aumentado,
nombrados por el gobierno de los Pases Bajos a propuesta de la Comisin
de Estado. En clara continuidad con esta disposicin, el artculo 5o. enlista las funciones de la Oficina Permanente, en este sentido establece la preparacin y organizacin de las reuniones de la Conferencia de La Haya y
de las comisiones especiales, de los trabajos de la secretara de reuniones,
as como otras propias de una secretara. El artculo 6o. establece que los
miembros deben designar un rgano nacional para facilitar las comunicaciones entre los miembros de la Conferencia y la Oficina Permanente. El
artculo 7o. indica que la Conferencia, y en el intervalo de las reuniones, la
Comisin de Estado, podr crear comisiones especiales para elaborar proyectos de convenio u otras cuestiones de derecho internacional privado.
El artculo 12 regula la posibilidad de introducir modificaciones en el
Estatuto, siempre que las mismas sean aprobadas por los dos tercios de los
miembros. El artculo 13 establece que para asegurar su ejecucin las disposiciones del Estatuto sern completadas por un reglamento que ser redactado por la Oficina Permanente y aprobado por los gobiernos de los Estados
miembros.
La entrada en vigor de este Estatuto se producir por la aceptacin de la
mayora de los Estados representados en la sptima reunin; este requisito
parece que tard en cumplirse ya que aparecen como Estados que lo han
aceptado en primer trmino los siguientes: Austria, Blgica, Dinamarca,
Espaa, Pases Bajos, Portugal y Suecia. Para el caso de Mxico se aprueba por el Senado el 26 de diciembre de 1985, se publica en el DOF para
su aprobacin, el 28 de enero de 1986, la vinculacin por Mxico se da el
18 de marzo de 1986 por adhesin, entrada en vigor para Mxico el 18 de

23
marzo de 1986 y se publica en el DOF para su promulgacin el 12 de mayo

de 1986.
El artculo 15 establece la posibilidad de denunciar el presente Estatuto
despus de un periodo de cinco aos a partir de la fecha de su entrada en
vigor.
A este Estatuto se le anexa la nota de que cuenta con una modificacin
adoptada en La Haya el 30 de junio de 2005 que est en vigor y de la que
Mxico es parte.
V. Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y la Secretara General de la Organizacin
de los Estados Americanos para el Establecimiento
de la sede de su Oficina en la Ciudad de Mxico
El 3 de junio de 1953, el Consejo de la OEA autoriz al secretario general a establecer oficinas de la Secretara General de la OEA en los distintos
Estados miembros, derivado de ello en ese mismo ao se estableci la Oficina de la Secretara General de la OEA en Mxico.
Esta oficina, de acuerdo con el del artculo 139 de la Carta de la OEA,
gozar en el territorio de cada uno de los miembros de la capacidad jurdica, privilegios e inmunidades que sean necesarias para el ejercicio de sus
funciones y la realizacin de sus propsitos. De acuerdo con el artculo
1o. se reconoce personalidad jurdica a la Oficina, entendiendo por tal la
capacidad para celebrar toda clase de actos y contratos permitidos por las
leyes mexicanas y para intervenir en toda accin judicial o administrativa
en defensa de sus intereses.
Esta Oficina disfrutar de inmunidad de jurisdiccin como regla general, de conformidad con su artculo 2o., siendo sus bienes y archivos inviolables y su correspondencia y comunicaciones oficiales no estarn sujetas a
censura y, en definitiva, gozar de aquellas prerrogativas que dispone cualquier otro organismo internacional.
Se firma en Washington D. C. el 15 de octubre de 1990. En el contexto
mexicano se aprueba por el Senado el 18 de junio de 1991; se publica en el
DOF para su aprobacin el 1o. de julio de 1991, entra en vigor el 2 de septiembre de 1991 y se publica en el DOF para su promulgacin el 27 de mayo
de 1992.
Este Acuerdo se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de acuerdo de sede.

24
VI. Acuerdo entre el Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Derechos Humanos y el Gobierno
de los Estados Unidos Mexicanos relativo
al Establecimiento de una Oficina en Mxico,
firmado en la ciudad de Mxico
el 1o. de julio de 2002
Este Acuerdo fue aprobado por el Senado el 3 de diciembre de 2002, se
publica en el DOF para su aprobacin el 21 de febrero de 2003, entra en vigor el 28 de marzo de 2003 y se publica en el DOF para su promulgacin el
4 de abril de 2003. De conformidad con el artculo XVII el Acuerdo entra
en vigor 30 das despus de que el ACNUDH reciba una notificacin del
gobierno de que se han cumplido todos los requisitos legales necesarios para
la entrada en vigor del Acuerdo.
El artculo I establece un marco terico conceptual en el que se delimitan los conceptos de oficina, autoridades competentes, convencin, director
de la oficina, funcionario de la oficina y expertos en misin.
El objeto de este acuerdo se estipula en el artculo II, el cual se reduce al
establecimiento de la situacin jurdica de la oficina y su personal, as como
facilitar sus actividades de cooperacin con el gobierno. El artculo III se
refiere a la personalidad jurdica de la oficina, lo cual implica el poder de celebrar contratos, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles, as como
entablar procedimientos judiciales. Igualmente, se establece que la oficina
estar representada por el director de la oficina. La cobertura de este acuerdo incluye la oficina, sus bienes, fondos, haberes, funcionarios y expertos
en misin en Mxico. El artculo V ordena la inmunidad contra cualquier
forma de proceso judicial, salvo que se haya renunciado a ella expresamente; dicha renuncia de inmunidad no se extender a medidas de ejecucin.
Igualmente, los locales de la oficina sern inviolables, al igual que sus archivos y documentos; las autoridades competentes no entrarn en los locales
de la oficina para realizar una funcin oficial; dichas autoridades actuarn
con la debida diligencia para garantizar la proteccin de la oficina. Por su
parte, el artculo VI instituye los fondos, haberes y otros bienes de la oficina.
El artculo VII habla de exencin de impuestos. El artculo VIII indica que
la oficina disfrutar, en sus comunicaciones oficiales, de un trato no menos
favorable que el otorgado a cualquier misin diplomtica u organizaciones
intergubernamentales. Por su parte, el artculo IX habla de las inmunidades y exenciones de los funcionarios de la oficina, as como facilidades de
repatriacin, entre otros. El artculo X se enfoca a los expertos en misin,
estableciendo sus prerrogativas e inmunidades. El artculo XI habla de la
25
situacin del personal contratado localmente y remunerado por horas. El

artculo XII trata de la renuncia a la inmunidad. El artculo XIII se refiere
al laissez-passer al establecer que el gobierno reconocer y aceptar el laissezpasser de las Naciones Unidas expedido a los funcionarios de la oficina como
documento de viaje vlido equivalente a un pasaporte, y en este sentido, el
artculo XIV, complementa estas afirmaciones al prever los documentos de
identificacin. El artculo XV, por su parte, seala la obligacin de la oficina de notificar los nombres y categoras de las personas integradas en este
equipo de trabajo.
Al trmino de este Acuerdo, las partes reconocen dar efecto a la reserva
que Mxico formul el 26 de noviembre de 1962 al adherirse a la Convencin sobre los privilegios e inmunidades de las Naciones Unidas aprobadas
en 1946 donde se destaca que el resto de las Naciones Unidas y sus rganos
no tienen derecho a adquirir bienes inmuebles en el territorio mexicano
en virtud de los dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, en consecuencia, aunque el artculo III del
Acuerdo otorga capacidad jurdica para adquirir bienes inmuebles a la oficina, ello no significa que tenga derecho a ejercerla mientras est en vigor
esta reserva y la Constitucin.
VII. Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos
y la Organizacin Internacional para las Migraciones
relativo al Establecimiento en Mxico
de una Oficina de Representacin
Los Estados Unidos Mexicanos y la Organizacin Internacional para
las Migraciones, de la cual Mxico es miembro desde el 5 de junio de 2002,
han celebrado consultas para el establecimiento de una oficina de dicha organizacin en territorio nacional.
Igual que ocurra con la Oficina de la OEA en Mxico, el Estado le
reconoce personalidad jurdica internacional, as como capacidad para celebrar toda clase de operaciones, actos y contratos, as como para intervenir
en toda accin judicial y administrativa en defensa de sus intereses. De igual
manera, se le conceden inmunidades y privilegios, gozando de esta forma,
de un estatuto no menos favorable que el reconocido a otros organismos
internacionales.
Sus bienes y haberes gozan de inmunidad de jurisdiccin civil, penal y
administrativa, como regla general; inmunidad que igualmente se extiende
a sus funcionarios debidamente acreditados; de la misma manera se recoDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
26
noce inviolabilidad a los papeles, documentos y archivos relacionados con

el desempeo de dicha oficina.
Se firma en la ciudad de Mxico, el 7 de abril de 2004. En su artculo
XVII se dispone que el acuerdo entrar en vigor a los treinta das contados
a partir de la fecha en que la OIM acuse de recibo de la notificacin del
Estado comunicndole que se han cumplido los requerimientos constitucionales necesarios para tal efecto. Lo anterior no obsta su posibilidad de
ser enmendado o denunciado. En el contexto mexicano se aprueba por el
Senado el 12 de octubre de 2004; se publica en el DOF para su aprobacin
el 19 de noviembre de 2004, entra en vigor el 24 de diciembre de 2004 y se
publica en el DOF para su promulgacin el 17 de enero de 2005.
Este instrumento se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de acuerdo de sede.

Captulo segundo
CONVENIOS MULTILATERALES
Este captulo est dividido en dos bloques, siguiendo la estructura clsica del
derecho internacional privado.
La primera parte analiza el contenido de aquellos convenios que abordan la parte general de esta rama jurdica, a saber, los cuatro sectores que a
la fecha conforman el objeto de anlisis del derecho internacional privado;
es as que iniciamos abordando los convenios sobre competencia judicial
civil internacional y competencia administrativa; aquellos de derecho aplicable; convenios sobre reconocimiento y ejecucin de sentencias judiciales
extranjeras, y cooperacin judicial internacional.
En la segunda parte encontraremos aquellos convenios que, sin estar
estrictamente apegado al contenido del derecho internacional privado, apoyan y complementan alguna arista de esta rama jurdica. En este bloque
encontramos los convenios cuyo contenido se refiere a la materia de arbitraje comercial internacional, domicilio/nacionalidad y extranjera, mercantil
internacional, trata/violencia y discriminacin.
A) Parte general
I. Convenios de competencia judicial civil internacional
y competencia administrativa
En esta parte abordaremos todos aquellos convenios internacionales

que ofrecen la respuesta al primer sector del contenido del derecho internacional privado. Estamos ofreciendo un catlogo de convenios que nos
determinan, ratione materiae, quin es el juez nacional que debe declararse
con competencia internacional, as como cul es la autoridad administrativa encargada de dar sentido y aplicacin a las disposiciones de los convenios
internacionales.
La primera advertencia que queremos hacer al lector es que existe un
desfase entre la catalogacin que ofrece el Disco compacto de la Secretara
de Relaciones Exteriores y el que se ofrece en estas lneas.
27

28
1. Convencin Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional

para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este instrumento convencional se enfoca a dar respuesta a la competencia en la esfera internacional para la eficacia extraterritorial de las sentencias extranjeras. De conformidad con el artculo 6o., esta convencin no rige en la materias de estado
civil y capacidad de las personas fsicas, divorcio, nulidad y rgimen de los
bienes del matrimonio, pensiones alimenticias, sucesin testamentaria o
intestada, quiebras, concursos, concordatos o procedimientos anlogos, liquidacin de sociedades, cuestiones laborales, seguridad social, arbitraje,
daos y perjuicios de naturaleza extracontractual, cuestiones martimas y
areas. En sentido positivo, el artculo 7o. establece que las partes podrn
declarar la aplicacin de este convenio a las resoluciones que terminen el
proceso, a las dictadas por autoridades que ejercen alguna funcin jurisdiccional y a las sentencias penales referidas a la indemnizacin de daos y
perjuicios derivados del delito.
b) mbito de aplicacin espacial. nicamente dos Estados la han ratificado a la fecha: Mxico y Uruguay. Este aspecto cuantitativo da sentido a la
aplicacin del contenido de este convenio, en concreto, al artculo 13 de esta
Convencin, el cual exige dos instrumentos de ratificacin depositados para
que la Convencin entre en vigor el trigsimo da a partir de dicho depsito.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Paz, Bolivia, el 24
de mayo de 1984, con entrada en vigor internacional de 24 de diciembre de 2004; de conformidad con el artculo 15, esta Convencin regir
indefinidamente. Mxico la firma el 2 de diciembre de 1986, la aprueba el
Senado el 27 de diciembre del mismo ao, se publica en el DOF para su aprobacin el 6 de febrero de 1987. Mxico se vincula por ratificacin el 12 de
junio de 1987, entra en vigor el 24 de diciembre de 2004 y se publica en el
DOF para su promulgacin el 28 de agosto de 1987.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana cataloga esta Convencin como un instrumento de cooperacin jurdica.
Mxico realiza una declaracin interpretativa a la hora de ratificar la
Convencin sealando que el artculo 117 ser aplicado para determinar la
7
En
la pgina oficial de la OEA aparece el dato de que Mxico realiza una declaracin
interpretativa de acuerdo con el artculo 11 de la Convencin sobre Competencia en la
Esfera Internacional para la Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras, cuando
debiera de citar el artculo 12, el cual menciona que los Estados signatarios de la Convencin
Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros firmada en Montevideo, el 8 de mayo de 1979, pueden, adems, formular declaracioDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
29
validez de la competencia en la esfera internacional a que se refiere el prrafo d) del artculo 2o. de la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros sin perjuicio
de que Mxico pueda aplicar esta Convencin en forma independiente. En
ese sentido recordemos que el artculo 2o., inciso d), de la Convencin sobre
Eficacia Extraterritorial, mencionaba que las sentencias, laudos arbitrales
y resoluciones jurisdiccionales extranjeras tendrn eficacia extraterritorial
en el Estado parte si d) el juez sentenciador tiene competencia en la esfera
internacional para conocer y juzgar del asunto de acuerdo con la ley del
Estado donde deba surtir efecto.
El artculo 1o. seala que con el objeto de obtener reconocimiento en
terceros Estados de las sentencias que se emiten en otros Estados, deben de
establecerse requisitos en la determinacin de la competencia directa del
tribunal de origen y en este sentido, a travs de cuatro grandes apartados
menciona los requisitos competenciales del tribunal de origen: el primero
de los rubros competenciales se destina a las acciones personales de naturaleza patrimonial y as solicita que el demandado al momento de entablarse la demanda haya tenido su domicilio o residencia habitual en el
territorio del Estado parte donde fue pronunciada la sentencia, si se trata
de personas fsicas, o que haya tenido su establecimiento principal en dicho territorio, en el caso de las personas jurdicas; asimismo, en el caso de
acciones contra sociedades civiles o mercantiles de carcter privado, al momento de entablarse la demanda, deben tener su establecimiento principal
en el Estado parte donde fue pronunciada la sentencia o bien, hubieren
sido constituidas en dicho Estado parte. Igualmente, respecto de acciones
contra sucursales, agencias o filiales de sociedades civiles o mercantiles, de
carcter privado, que las actividades que originaron las demandas se hayan
realizado en el Estado parte donde fue pronunciada la sentencia. El ltimo
supuesto de esta primera previsin competencial se destina a los fueros renunciables sealando que el demandado haya aceptado por escrito la competencia del rgano jurisdiccional que pronunci la sentencia, o si, a pesar
de haber comparecido en el juicio no haya cuestionado oportunamente la
competencia de dicho rgano. El segundo de los rubros competenciales
se destina a las acciones reales sobre bienes inmuebles requiriendo que al
momento de entablarse la demanda, los bienes inmuebles estuvieran ubicados en el territorio del Estado parte donde fue pronunciada la sentencia,
reconociendo as el principio competencial forum rei sitae. El tercer y ltimo
nes en cualquier momento en el sentido de que la presente Convencin ser aplicada para
determinar la validez de la competencia en la esfera internacional a que se refiere el inciso
d) del artculo 2o. de aquella Convencin.
30
rubro competencial, se destina a acciones derivadas de contratos mercantiles celebrados en la esfera internacional, sealando que las partes hubieran
acordado por escrito someterse a la jurisdiccin del Estado que pronunci
la sentencia, siempre y cuando tal competencia no haya sido establecida
en forma abusiva y haya existido una conexin razonable con el objeto de
la controversia.
Por su parte, el artculo 2o. habla del foro de necesidad o denegacin de
justicia al sealar que el requisito de competencia est satisfecho si el rgano
que pronunci la sentencia la asumi para evitar denegacin de justicia al
no existir rgano competente.
En otro orden de ideas, el artculo 3o. menciona que en cuanto a la sentencia pronunciada para decidir una contrademanda, el requisito competencial se considera satisfecho en dos supuestos: primero, si la contrademanda
es una accin independiente, y segundo, si la demanda principal cumple con
las disposiciones competenciales del artculo 1o. y la contrademanda se fundament en hechos de la demanda principal.
Por su parte, el artculo 4o. seala que podr negarse reconocimiento
a una sentencia que se ha emitido invadiendo la competencia exclusiva del
Estado ante el cual se invoca.
El artculo 5o. indica que las sentencias extranjeras deben venir revestidas del carcter de cosa juzgada.
Como comentario general, el artculo 8o. se refiere a la clusula de
compatibilidad determinando que este Convenio no restringe las disposiciones ms amplias de convenios bilaterales o multilaterales, ni las prcticas
ms favorables que se puedan observar en relacin a este tema.
2. Convencin sobre la Obtencin de Alimentos en el Extranjero
a) mbito de aplicacin material. Este convenio se aboca a regular la
obtencin de alimentos en el extranjero. El convenio protege a los acreedores de alimentos, de quienes se presume que no tienen medios econmicos
para soportar los costes de un procedimiento en esta concreta materia. Para
ello, el convenio prev mecanismos que, protegiendo claramente a esta parte dbil de la relacin jurdica, le permiten reclamar su derecho sin necesidad de acudir al foro de la residencia del deudor de los alimentos.
b) mbito de aplicacin personal. De conformidad con el artculo 1o. se
habla de manera general de personas llamadas demandante y demandado, sin especificar edades, reciprocidades, ni grados de parentesco.
c) mbito de aplicacin espacial. Como requisito aplicativo se exige que
el demandante se encuentre en el territorio de una de las partes contratantes
31
y el demandado est sujeto a la jurisdiccin de otra parte contratante. De lo

anterior se desprende que estamos ante un convenio de carcter inter partes.
El artculo 18, titulado reciprocidad, determina que una parte contratante no podr invocar las disposiciones de la Convencin respecto de otra
parte contratante, sino en la medida en que ella misma est obligada. El
convenio se aplica cuando acreedor y deudor se encuentren en Estados partes del convenio, no requirindose el criterio de su domicilio o su residencia
habitual en un Estado parte; es por ello que se requiere su presencia. No es
de extraar que Mxico se haya adherido a este instrumento internacional
ciertamente exitoso por el criterio cuantitativo de su aceptacin e incorporacin a los ordenamientos jurdicos.
De conformidad con el artculo 12, las disposiciones de la Convencin
se aplicarn a todos los territorios no autnomos o en fideicomiso y a todos
los dems territorios de cuyas relaciones internacionales sea responsable
una parte contratante, a menos que dicha parte contratante, al ratificar la
convencin o adherirse a ella haya declarado que no se aplicar a determinado territorio que est en esas condiciones.
d) mbito de aplicacin temporal. Este convenio se firma en Nueva York
el 7 de septiembre de 1956, la entrada en vigor internacional se produce el
25 de mayo de 1957, la firma por Mxico se da el 20 de junio de 1956, la
aprobacin del Senado se emite el 20 de diciembre de 1991, la publicacin
en el DOF para su aprobacin se da el 28 de enero de 1992, la vinculacin de
Mxico se produce el 23 de julio de 1992 por ratificacin, entra en vigor
para Mxico el 22 de agosto de 1992 y se publica en el DOF para su promulgacin el 29 de septiembre de 1992. De conformidad con el artculo
14, este instrumento entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la fecha
en que se haya efectuado el depsito del tercer instrumento de ratificacin
o adhesin.
Este convenio es considerado por la Secretara de Relaciones Exteriores
Este instrumento convencional implementa autoridades remitentes e
instituciones intermediarias con la finalidad de que agilicen los trmites
para la obtencin de alimentos internacionales; una agilidad que se facilita
al establecerse una comunicacin directa entre autoridades. La designacin
por cada parte contratante de sus autoridades remitentes o intermediarias
deber ser necesariamente comunicada al secretario general de las Naciones Unidas. De este modo se justifica la previsin de estas autoridades con el
fin de evitar que el acreedor de alimentos, parte dbil de la relacin jurdica,
deba trasladarse al pas extranjero, siendo ste el Estado donde se halla el
deudor de los mismos. Por ello es que afirmamos que este convenio busca
32
la mejor manera de evitar el impago de alimentos por parte de los deudores

alimenticios.
El artculo 3o. regula la solicitud a la autoridad remitente del Estado
del demandante, por ello cada parte contratante informar al secretario
general acerca de los elementos de prueba exigidos por la ley de ese Estado para justificar la demanda de alimentos, as como la forma en que sta
debe ser presentada para ser admisible y cualquier otro requisito destinado
a la satisfaccin de dicha pretensin. La solicitud debe de ir debidamente
cumplimentada, en este sentido la solicitud debe expresar: a) el nombre y
apellido del demandante, su direccin, fecha de nacimiento, nacionalidad
y ocupacin, y en su caso, el nombre y direccin de su representante legal;
b) el nombre y apellido del demandado y, en la medida en que sean conocidas por el demandante, sus direcciones durante los ltimos cinco aos, su
fecha de nacimiento, nacionalidad y ocupacin, y c) una exposicin detallada de los motivos en que se funda la pretensin del demandante y del objeto
de sta y cualesquiera otros datos pertinentes, tales como los relativos a la
situacin econmica y familiar del demandante y el demandado.
Derivado de lo anterior, el procedimiento, que se disea sencillo, presenta las siguientes fases: 1) el demandante de alimentos presenta una solicitud a la autoridad remitente del Estado donde se encuentra; 2) dicha autoridad recibe la reclamacin y una vez cerciorado de su cumplimentacin
y buena fe transmite estos documentos a la institucin intermediaria del
Estado demandado; 3) la autoridad remitente transmitir los documentos a
la institucin intermediaria del Estado del demandado; 4) dicha institucin
intermediaria adoptar todas aquellas medidas destinadas a obtener el pago
de alimentos.
La obligacin de transmitir los documentos de la autoridad remitente a
la institucin intermediaria se realizar en todo caso, salvo que se est en un
caso de ausencia de buena fe en su solicitud.
La autoridad remitente podr recomendar a la institucin intermediaria que se conceda asistencia jurdica gratuita, beneficio de pobreza, y exencin de costas hacia el demandante. En este orden de ideas, las autoridades
remitentes, de acuerdo con el artculo 5o., transmitir cualquier decisin
de carcter provisional o definitivo que en materia de alimentos haya sido
emitida a favor del demandante en un tribunal competente. Dichas decisiones y actos pueden completar o reemplazar los documentos requeridos en
la solicitud.
En relacin con la institucin intermediaria, el artculo 6o. enuncia sus
funciones sealando que stas consisten en tomar las medidas apropiadas

33
para obtener el pago de alimentos, pudiendo incluso iniciar y proseguir una

accin de alimentos y hacer ejecutar un pronunciamiento judicial.
Continuando el repaso del articulado de este convenio, el artculo 8o.
determina que las disposiciones de la Convencin se aplicarn a las solicitudes de modificacin de pronunciamientos judiciales que versen sobre esta
materia.
Las autoridades remitentes y las instituciones intermediarias no percibirn remuneracin por los servicios prestados.
Otro artculo relevante es el 16, el cual menciona que cualquier controversia respecto a la interpretacin o aplicacin de la convencin ser
sometida a la Corte Internacional de Justicia si no hubiere sido resuelta por
otro medio.
3. Convencin Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias
a) mbito de aplicacin material. Este convenio ratione materiae se solapa
con el comentado en lneas anteriores; de esta forma este instrumento representa el segundo convenio en materia de obligaciones alimentarias.
b) mbito de aplicacin personal. De conformidad con el artculo 1o.
la Convencin se aplica respecto de menores por su calidad de tales y a las
relaciones matrimoniales entre cnyuges o quienes hayan sido tales. En este
rubro debemos hacer una doble matizacin. Por un lado afirmar que, de
conformidad con el artculo 2o., se considera menor a quien no haya cumplido dieciocho aos, utiliza una tcnica de reglamentacin directa a la hora
de ofrecer una definicin del trmino menor. Ahora bien, los beneficios de
este instrumento se extienden a quien habiendo cumplido dicha edad, contine siendo acreedor de prestaciones alimentarias de conformidad con la
legislacin aplicable prevista en los artculos 6o. y 7o.
Este mbito de aplicacin personal no estara completo si no nos refiriramos a la declaracin interpretativa que hace Mxico, de acuerdo con
el artculo 3o. de este instrumento convencional. El tenor literal de esta declaracin interpretativa afirma que
El gobierno de Mxico, declara de conformidad con el artculo 3o. de la
Convencin que reconoce como acreedores alimentarios adems de los sealados, a los concubinos, a los parientes colaterales dentro del cuarto grado menores o incapaces y al adoptado en relacin con el adoptante. La
obligacin de dar alimentos es recproca. El que los da tiene a su vez el
derecho de pedirlos.

34
Con esta declaracin interpretativa (que no reserva), de peligrosa aplicacin, se ampla la cobertura convencional de acreedores alimentarios.
c) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per y Uruguay. Igualmente de este instrumento se desprende que
es de carcter inter partes al sealar el artculo 1o. que el acreedor de alimentos debe tener su domicilio o residencia habitual en un Estado parte y el
deudor de alimentos debe tener su domicilio o residencia habitual, bienes o
ingresos en otro Estado parte. De esta forma, el no cumplimiento de estos
requisitos dara como resultado la aplicacin de la normativa de origen interno, pues, como ya se mencion, ambos cuerpos normativos se relacionan
en clave de jerarqua aplicativa.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Montevideo el 15 de
julio de 1989, con entrada en vigor internacional el 6 de marzo de 1996;
de conformidad con el artculo 31, el convenio entra en vigor el trigsimo
da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. En este sentido concluimos afirmando, de conformidad
con el artculo 32, que este convenio regir indefinidamente. Mxico lo
firma el 6 de abril de 1992, lo aprueba por el Senado el 22 de junio de
1994, publicacin en el DOF para su aprobacin el 6 de julio de 1994.
Mxico se vincula por ratificacin el 5 de octubre de 1994, entra en vigor
el 6 de marzo de 1996 y se publica en el DOF para su promulgacin el 18
de noviembre de 1994.
Este convenio, de conformidad con el artculo 1o., afirma que tiene
como objeto la determinacin del derecho aplicable a las obligaciones alimentarias, as como a la competencia y a la cooperacin procesal internacional. Sealndose as el carcter tripartito de este instrumento convencional.
Estamos ante la convencin interamericana ms ambiciosa tras abarcar tres
sectores que conforman parte del contenido del DIPr, es decir, competencia
judicial internacional, derecho aplicable y reconocimiento y ejecucin de
sentencias extranjeras. Hacemos la observacin que el sector de la cooperacin procesal internacional queda englobado para los efectos de este Convenio dentro de la competencia indirecta, es decir, dentro del reconocimiento y
ejecucin, aunque creemos que la cooperacin, por s misma, conforma un
cuarto pilar del DIPr.
La generosidad de este instrumento se observa en la disposicin 4 al establecerse que toda persona tiene derecho a recibir alimentos, sin distincin

35
de nacionalidad, raza, sexo, religin, filiacin, origen o situacin migratoria, o cualquier otra forma de discriminacin.
De forma general, el artculo 5o. seala que las decisiones adoptadas en
aplicacin de este convenio no prejuzgan las relaciones de filiacin y de familia entre el acreedor y el deudor de alimentos. No obstante, podrn servir
de elemento probatorio en cuanto sea pertinente.
Las disposiciones generales de esta Convencin, en lo que atae a los
artculos 19 y 20 establecen una serie de pautas que debemos destacar. Por
una parte, el artculo 19 seala que los Estados parte procurarn suministrar asistencia alimentaria provisional y dentro de sus posibilidades, a los
menores de otros Estados que se encuentren en situacin de abandono en
su territorio. El artculo 20 dispone que los Estados parte se comprometen
a facilitar la transferencia de fondos que proceda de la aplicacin de esta
Convencin.
En este apartado, consideramos de inters destacar el contenido del
artculo 30 como clusula de compatibilidad al establecer que la Convencin no restringir las disposiciones de convenciones que sobre esta misma
materia hubieran sido suscritas o que suscribieren en el futuro, bilateral o
multilateralmente, ni las prcticas ms favorables que dichos Estados pudieren observar en la materia.
En relacin con la competencia judicial internacional, encontramos los
artculos 8o. a 10 donde se regulan foros alternativos, muy generosos, con
la sana intencin de proteger a la parte dbil de la relacin jurdica, siendo
ste el acreedor de alimentos.
Por lo que se refiere al artculo 8o., son competentes en la esfera internacional para conocer de las reclamaciones de alimentos a opcin del acreedor:
1) el juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia habitual del
acreedor; 2) el juez o autoridad del Estado del domicilio o de la residencia
habitual del deudor, o 3) el juez o autoridad del Estado con el cual el deudor tenga vnculos personales, entendindose por dichos vnculos: posesin de
bienes, percepcin de ingresos u obtencin de beneficios econmicos.
El artculo 8o. en su clusula in fine ampla estos foros competentes a
travs de la figura de la sumisin tcita, al sealar que se considerarn igualmente competentes las autoridades judiciales o administrativas de otros Estados a condicin de que el demandado en el juicio hubiera comparecido
sin objetar la competencia.
El artculo 9o., por su parte, prev las situaciones de aumento o disminucin o cese de dicha prestacin y en este sentido, para el caso de aumento
seala cualquier autoridad del artculo 8o., mientras que para la reduccin
o cese seala quien hubiere conocido de su fijacin.
36
Por ltimo, el artculo 10, sin ser una normativa competencial stricto
sensu, viene a cerrar la previsin competencial de este instrumento, as las
cosas, menciona el principio de proporcionalidad entre la necesidad del alimentario y la capacidad del alimentante. Se cierra este aparatado competencial disponiendo que el juez o autoridad responsable del aseguramiento
o de la ejecucin de la sentencia que adopta medidas provisionales o dispone la ejecucin de un monto inferior al solicitado dejar a salvo los derechos
del acreedor.
Mxico declara en una segunda nota que: Mxico design a la Secretara de Relaciones Exteriores DGPAC/Oficina de Derecho de Familia como autoridad central.
4. Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia
de Adopcin de Menores
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este convenio versa,
en gran parte, sobre la determinacin del derecho aplicable a las adopciones
internacionales de menores as como, en menor medida, a la determinacin
del juez nacional con competencia internacional. De conformidad con el
artculo 1o. la Convencin se aplicar a la adopcin de menores bajo las
formas de adopcin plena, legitimacin adoptiva y otras instituciones afines,
que equiparen al adoptado a la condicin de hijo cuya filiacin est legalmente establecida cuando el adoptante o adoptantes tengan su domicilio en
un Estado parte y el adoptado su residencia habitual en otro Estado parte.
b) mbito de aplicacin personal. Este Convenio no determina de manera directa, como s lo haca la Convencin Interamericana en Materia
de Alimentos, qu debemos entender por menor. De esta forma, utilizando
una tcnica de reglamentacin indirecta, estimamos que es el artculo 3o. el
que nos da una idea del concepto del menor al establecer que La ley de la
residencia habitual del menor regir la capacidad, consentimiento y dems
requisitos para ser adoptado, as como cules son los procedimientos y formalidades extrnsecas necesarios para la constitucin del vnculo.
c) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte de esta Convencin,
de conformidad con la pgina de la OEA, son Belice, Brasil, Chile, Colombia, Honduras, Mxico y Panam. Estamos ante un convenio inter partes al
requerir, tal y como acabamos de expresar a tenor del artculo 1o., que el
adoptante o adoptantes tengan su domicilio en un Estado parte y el adoptado tenga su residencia habitual en otro Estado parte.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Paz, Bolivia, el 24 de
mayo de 1984, con entrada en vigor internacional el 26 de mayo de 1988;
37
de conformidad con el artculo 26, la Convencin entra en vigor el trigsimo

da a partir de la fecha del depsito del segundo instrumento de ratificacin.
Igualmente se afirma en el artculo 28 que la Convencin regir indefinidamente. Mxico la firma el 2 de diciembre de 1986, la aprueba el Senado el
27 de diciembre de 1986, se publica en el DOF para su aprobacin el 6 de
febrero de 1987, la vinculacin de Mxico se da por ratificacin el 12 de junio de 1987, la entrada en vigor para Mxico es el 26 de mayo de 1988 y la
publicacin en el DOF para su promulgacin es el 21 de agosto de 1987. Hay
una fe de errata publicada en el DOF de 13 de julio de 1992.
Es un convenio catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
Es necesario iniciar llamando la atencin sobre el ttulo de esta Convencin Interamericana ya que de una simple lectura parece dar cobertura
nicamente al sector del derecho aplicable; sin embargo, encontramos un
reducto de artculos que abordan la determinacin de la competencia judicial internacional. Por ello, lejos de ser una convencin unitaria destinada a la determinacin del derecho aplicable con carcter exclusivo, es una
convencin bipartita ya que da respuesta conjuntamente a la competencia
judicial civil internacional.
Mxico realiza, una vez ms, una declaracin al ratificar la Convencin en la cual afirma que hace extensiva la aplicacin de la Convencin
a los distintos supuestos de adopcin a que se refieren los artculos 12 y 20
de dicho instrumento interamericano. A lo anterior hace una rectificacin
sealando que
...la Misin Permanente de Mxico ante la OEA mediante nota nmero
01369, de fecha 28 de mayo de 1992 inform a la Secretara General en
su calidad de depositaria de la Convencin Interamericana sobre Conflicto
de Leyes en Materia de Adopcin, la siguiente rectificacin a la declaracin
hecha al ratificar la referida convencin: el gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos declar hacer extensiva la aplicacin de la mencionada Convencin a los distintos supuestos de adopcin a que se refieren los artculos 12 y
20 de dicho instrumento, referencia que es incorrecta ya que tal declaracin
se aplica a los artculos 2o. y 20 de la citada Convencin, suscrita en La Paz,
Bolivia, el 24 de mayo de 1984.
En ese sentido, el artculo 2o. afirma que cualquier Estado parte podr
declarar al momento de firmar o ratificar el Convenio o adherirse a l que
extiende su aplicacin a cualquier otra forma de adopcin internacional
de menores. As, el artculo 20 afirma que cualquier Estado parte podr
en todo momento declarar que el convenio se aplica a las adopciones de
38
menores con residencia habitual en l por personas que tambin tengan

residencia habitual en el mismo Estado parte, cuando, de las circunstancias del caso concreto, a juicio de la autoridad interviniente, resulte que el
adoptante (o adoptantes) se propongan constituir domicilio en otro Estado
parte despus de constituida la adopcin. Este artculo 20 posibilita que una
adopcin puramente nacional se convierta en internacional si cumple dos
requisitos: primero, que sea a juicio de la autoridad interviniente y segundo,
que haya un cambio de domicilio con posterioridad a la constitucin de la
adopcin a otro Estado contratante. De lo anterior nos cuestionamos si no
se est dejando en manos de los adoptantes consolidar una adopcin a la
carta. De esta guisa nos preguntamos cul es la sancin que se va a imponer en el supuesto de comprobar que hubo un fraude en la constitucin de
las adopciones, por ejemplo, al omitir o al sealar un cambio de domicilio
que no existe ni se tiene previsto. Es el nico caso donde tras comprobarse
un fraude al foro no tendramos sancin. Ahondando en esta idea afirmamos que es el nico supuesto de hecho en donde tras la comprobacin del
elemento material y volitivo no se sigue una sancin que consista en la restitucin a la situacin inicial. Por supuesto, la sancin en caso de imponerse
recaera en el menor al dejar sin efectos la adopcin ya consolidada.
El artculo 25 representa el cierre a estas clusulas de determinacin
del derecho aplicable al sealar que las adopciones otorgadas conforme
al derecho interno cuando el adoptante y el adoptado tengan domicilio o
residencia habitual en el mismo Estado parte surtirn efectos de pleno derecho en los dems Estados parte, sin perjuicio de que tales efectos se rijan
por la ley del nuevo domicilio del adoptante o adoptantes.
De conformidad con el artculo 7o., se garantizar el secreto de la adopcin cuando correspondiere; no obstante, si es posible se comunicar los
antecedentes clnicos del menor y de los progenitores sin mencionar sus
nombres u otros datos que permitan su identificacin.
Igualmente, con carcter general, el artculo 8o. seala que en las adopciones regidas por esta Convencin, las autoridades que la otorguen podrn
exigir que el adoptante acredite su actitud fsica, moral, psicolgica y econmica a travs de las instituciones que se relacionen con la proteccin del
menor.
El artculo 9o. aun cuando en su primer apartado hable de derecho
aplicable, determina que los vnculos del adoptado con su familia de origen
se considerarn disueltos. Sin embargo, de manera lgica, subsistirn los
impedimentos para contraer matrimonio.
Por lo que se refiere a la determinacin competencial encontramos los
artculos 15 a 17 y en este sentido se afirma que ser competente en el otorDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
39
gamiento de la adopcin la autoridad del Estado de la residencia habitual

del adoptado. El anterior punto de conexin representa sin duda el ms
claro ejemplo de un foro de proteccin. Para decidir sobre revocacin o
anulacin, sern competentes los jueces del Estado de la residencia habitual
del adoptado al momento del otorgamiento de la adopcin. Para decidir
la conversin de la adopcin simple en plena, sern competentes, a eleccin del actor, las autoridades del Estado de residencia habitual del adoptado al momento de la adopcin o las del Estado donde tenga domicilio el
adoptante o en las del Estado donde tenga domicilio el adoptado cuando
tenga domicilio propio al momento de pedirse la conversin. Finalmente, sern competentes, para decidir las cuestiones relativas a las relaciones
entre adoptado y adoptantes y la familia de ste, los jueces del Estado del
domicilio del adoptante mientras el adoptado no constituya domicilio propio. A partir del momento en que el adoptado tenga domicilio propio ser
competente, a eleccin del actor, el juez del domicilio del adoptado o del
adoptante. Sin duda esta norma competencial convencional tiene clara la
presencia de una parte dbil en la relacin jurdica y por ello contempla un
foro de proteccin hacia esa parte, el menor.
5. Convencin sobre los Aspectos Civiles de la Sustraccin Internacional de Menores
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento internacional regula
los aspectos civiles de la sustraccin internacional de menores. Entendiendo
por sustraccin la vulneracin de los derechos de guarda/custodia, visita/
convivencia decretada (firme o provisionalmente), por decretarse o simplemente acordada, siempre que los derechos de familia sealados estuvieran
siendo ejercidos de manera efectiva. El artculo 5o., en un marco terico
conceptual, establece qu debemos entender por derecho de custodia y por
derecho de visita. Respecto al primero, derecho de custodia, comprender
el derecho relativo al cuidado de la persona del menor y, en concreto, el de
decidir su lugar de residencia; por lo que hace al segundo, derecho de visita, comprender el derecho de llevar al menor por un periodo de tiempo
limitado a un lugar diferente del de su residencia habitual. En este sentido,
podemos englobar los artculos 31 y 32. Por lo que se refiere al primero,
determina que cuando un Estado tenga dos o ms sistemas de derechos
aplicables en unidades territoriales diferentes, toda referencia a la residencia
habitual se interpretar que se refiere a la residencia habitual en una unidad
territorial de ese Estado; igualmente, toda referencia a la ley del Estado de
residencia habitual se interpretar que se refiere a la ley de la unidad territorial del Estado donde resida habitualmente el menor. Por lo que respecta
40
al segundo, determina que cuando se trate de un Estado que en materia de

custodia tenga dos o ms sistemas de derechos aplicables a diferentes categoras de personas, toda referencia a la ley de ese Estado se interpretar
que se refiere al sistema de derecho especificado por la ley de dicho Estado.
b) mbito de aplicacin personal. De conformidad con esta convencin se da cobertura a aquellas personas menores de edad, considerando
la minora de edad hasta los diecisis aos. As, siguiendo lo dispuesto en el
artculo 4o., la Convencin dejar de aplicarse cuando el menor alcance la
edad de diecisis aos.
c) mbito de aplicacin espacial. La Convencin, de acuerdo con el artculo 4o., se aplica a todo menor que tuviera su residencia habitual en un
Estado contratante inmediatamente antes de la infraccin de los derechos
de custodia o visita. De conformidad con el artculo 39, todo Estado podr
declarar su extensin al conjunto de los territorios de cuyas relaciones exteriores est encargado, o slo a uno o varios de esos territorios.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Haya, el 25 de octubre de 1980, con entrada en vigor internacional el 1o. de diciembre de
1983; de conformidad con el artculo 35, la Convencin slo se aplicar
entre los Estados contratantes en los casos de traslado o retenciones ilcitos
ocurridos con posterioridad a su entrada en vigor. Asimismo, el artculo 43,
expresa que la Convencin entrar en vigor el primer da del tercer mes del
calendario siguiente al depsito del tercer instrumento. Igualmente, se menciona en el artculo 44 que la Convencin permanecer en vigor durante
cinco aos. En Mxico la aprueba el Senado el 13 de diciembre de 1990, se
publica en el DOF para su aprobacin el 14 de enero de 1991, la vinculacin
de Mxico se produce por adhesin el 20 de junio de 1991, entra en vigor
para Mxico el 1o. de septiembre de 1991 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 6 de marzo de 1992.
Esta Convencin es catalogada por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derecho internacional privado.
La finalidad de la Convencin es garantizar la restitucin inmediata de
los menores trasladados o retenidos ilcitamente en cualquier Estado contratante, as como velar por los derechos de guarda/custodia y visita/convivencia vigentes en uno de los Estados contratantes para que se respeten en
el resto de los Estados contratantes.
De conformidad con el artculo 3o., el traslado o la retencin se considerar ilcito: 1) cuando se haya producido con infraccin de un derecho de
custodia atribuido, separada o conjuntamente con arreglo al derecho vigente
del Estado de la ltima residencia habitual del menor antes de su traslado
o retencin, y 2) cuando este derecho se ejerca de forma efectiva en el moDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
41
mento del traslado o la retencin o se habra ejercido de no haberse producido el traslado o retencin.
El artculo 6o. establece la figura de la autoridad central, la cual est
encargada del cumplimiento de las obligaciones que impone la Convencin, as particulariza sealando que los Estados federales tendrn libertad
para designar ms de una autoridad central, en este caso Mxico seala a
la Secretara de Relaciones Exteriores, Direccin General de Proteccin
y Asuntos Consulares, Oficina de Derecho de Familia, como autoridad
central. Siguiendo esta idea, el artculo 7o., menciona que las autoridades centrales deben colaborar entre s, adoptando ya sea directamente o
a travs de intermediarios aquellas medidas que permitan: 1) localizar al
menor; 2) prevenir que sufra mayores daos; 3) garantizar la restitucin
voluntaria; 4) intercambiar informacin relativa a la situacin social del
menor; 5) facilitar informacin general sobre la legislacin estatal relativa
a la aplicacin de este Convenio; 6) incoar o facilitar la apertura de un
procedimiento con el objeto de conseguir la restitucin del menor, y en
su caso, permitir la regulacin o ejercicio efectivo del derecho de visita;
7) conceder o facilitar la asistencia judicial y jurdica; 8) garantizar la restitucin del menor sin peligro, y 9) mantenerse mutuamente informadas
sobre la aplicacin de este Convenio, eliminando sus obstculos. Del anterior catlogo de funciones se desprende que el objetivo del sealamiento
de estas autoridades centrales es establecer procesos restitutorios rpidos,
cualquiera que sea el sentido del mismo, positivo o negativo, que logren
concretar el inters superior del menor en menos de un ao.
De conformidad con el artculo 8o., toda persona, institucin u organismo que alegue la infraccin del derecho de custodia podr dirigirse a la
autoridad central de la residencia habitual del menor, o a la de cualquier
otro Estado contratante, para que con su asistencia quede garantizada la
restitucin del menor. En este sentido, el artculo 8o. establece el catlogo de
documentos, informacin y motivos que debe incluir la solicitud, as como
los complementos que se pueden anexar. El artculo 9o., en aras de incrementar la agilidad, entre las autoridades centrales, dispone que la recepcin
de una solicitud por una autoridad central, la cual estime que el menor se
encuentre en otro Estado, transmitir dicha solicitud directamente y sin demora. En este mismo contexto o afn, el artculo 10, dispone que las autoridades centrales del Estado donde se encuentre el menor adoptarn todas las
medidas adecuadas, tendentes a conseguir la restitucin voluntaria. Como
apoyo a estas declaraciones de buenas intenciones, el artculo 11 establece
que las autoridades judiciales o administrativas, actuarn con urgencia en
estos procedimientos y as, si la autoridad judicial o administrativa no llega
42
a una decisin en el plazo de seis semanas desde la fecha de inicio de los

procedimientos, el solicitante o la autoridad central tiene derecho a pedir
una declaracin sobre las razones de la demora. En este mismo contexto de
ideas, el artculo 12 determina que si transcurre menos de un ao desde el
momento en que se produjo el traslado o retencin ilcitos y la fecha de iniciacin del procedimiento, la autoridad competente ordenar la restitucin
inmediata del menor. Como excepcin a esta regla general, se establece, en
el segundo prrafo del artculo 12, que aun en el caso de que se hubieren
iniciado los procedimientos despus de la expiracin del plazo de un ao,
ordenar, asimismo, la restitucin del menor salvo que quede demostrado
que ste ha quedado integrado en su nuevo medio.
El artculo 13 establece las causales por las que la autoridad del Estado
requerido no est obligada a ordenar la restitucin del menor, y en ese sentido enumera: a) que la persona, institucin u organismo no ejerca de modo
efectivo el derecho de custodia en el momento en el que fue retenido o trasladado o haba consentido, o posteriormente aceptado, el traslado y retencin;
b) cuando existe un grave riesgo de que la restitucin lo exponga a un peligro
fsico o psquico o le pongan en una situacin intolerable, y c) en este sentido, podr rechazar, si comprueba que el menor se opone a su restitucin si
ste ha alcanzado una edad y un grado de madurez suficiente para tener en
cuenta sus opiniones. En clara continuidad con estas afirmaciones, el artculo 20 determina que la restitucin del menor podr denegarse cuando no lo
permitan los principios fundamentales del Estado requerido en materia de
proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Por
su parte, el artculo 27 determina que cuando no se han cumplido las condiciones requeridas en esta convencin o la solicitud carece de fundamento,
una autoridad central no est obligada a aceptar la solicitud, en este caso se
informar inmediatamente al demandante o a la autoridad central por cuyo
conducto se haya presentado la solicitud.
Tanto el artculo 14 como el 15, establecen requisitos previos a la concesin de la localizacin y restitucin; mientras que el artculo 14 habla de
que las autoridades judiciales o administrativas del Estado requerido podrn tener en cuenta la legislacin y decisiones judiciales o administrativas, el artculo 15 determina que dichas autoridades podrn pedir que el
solicitante obtenga de las autoridades del Estado de residencia habitual del
menor, una decisin o una certificacin que acredite que el traslado o la
retencin eran ilcitos. Dndole continuidad al artculo 15, el artculo 16
seala que cuando se ha informado sobre un traslado o retencin ilcito,
las autoridades donde haya sido trasladado o donde haya sido retenido ilcitamente, no decidirn sobre la cuestin de fondo de los derechos de cusDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
43
todia hasta que se haya determinado que no se renen las condiciones de

la Convencin para la restitucin del menor o hasta que haya transcurrido
un periodo de tiempo razonable sin que se haya presentando una solicitud
en virtud de esta Convencin.
Un artculo que debemos destacar es el 17, el cual afirma que el hecho
de que una decisin relativa a la custodia haya sido dictada o sea susceptible de ser reconocida en el Estado requerido no justificar la negativa para
restituir a un menor conforme a lo dispuesto en la Convencin. Igualmente,
el artculo 18 establece que lo dispuesto en el captulo no limitar las facultades de una autoridad judicial o administrativa para ordenar la restitucin
del menor en cualquier momento. Igualmente, otro artculo que queremos
destacar por su importancia es el 19, el cual dispone que una decisin adoptada en virtud de este Convenio sobre la restitucin del menor no afectar a
la cuestin de fondo del derecho de custodia.
Llama la atencin la desproporcionalidad entre los artculos destinados a
los derechos de custodia y el artculo destinado al derecho de visita. En este
sentido, el artculo 21 establece que una solicitud para garantizar el ejercicio
efectivo del derecho de visita podr presentarse en la misma forma que la
solicitud para la restitucin del menor. Igualmente, las autoridades centrales
tienen las mismas obligaciones de cooperacin en este derecho de visita, as
como de el cumplimiento para todas las condiciones a que pueda estar sujeto
dicho derecho, eliminando todos los obstculos y adoptando todas las medidas necesarias para su ejercicio. Igualmente, cierra sealando que las autoridades centrales podrn iniciar procedimientos o favorecer su iniciacin con el
fin de regular dicho derecho asegurando el cumplimiento de las condiciones
a que pudiera estar sujeto su ejercicio.
La Convencin, despus de analizar por separado los derechos de custodia y de visita, establece un captulo V destinado a las disposiciones generales, y en este sentido afirma que no podr exigirse fianza o depsito
para garantizar el pago de los gastos de los procedimientos previstos en la
Convencin. Igualmente, exime de legalizaciones o formalidades anlogas;
lo anterior no quita que toda solicitud debe remitirse en el idioma de origen
acompandose de una traduccin al idioma oficial del Estado requerido,
o en caso de ser difcil, de una traduccin al francs o al ingls. Esta ltima
afirmacin permite la realizacin de una reserva.
Por otra parte, el artculo 25 dispone que los nacionales o personas que
residen habitualmente en Estados contratantes tienen derecho a la asistencia judicial y asesoramiento jurdico en cualquier otro Estado contratante
en las mismas condiciones que si fueran nacionales y residieran habitualmente en ese otro Estado.
44
El artculo 26 habla de quin sufragar los gastos en la aplicacin de

esta Convencin. El artculo 28 determina que una autoridad central podr
exigir que la solicitud se acompae de una autorizacin por escrito que le
confiera poderes para actuar por cuenta del solicitante o para designar a un
representante.
Por lo que se refiere el artculo 34, se establece una clusula de compatibilidad respecto a la Convencin del 5 de octubre de 1961 sobre competencia de las autoridades y la ley aplicable en materia de proteccin de menores
sealando la prioridad de la convencin que en este rubro comentamos. De
igual forma, seala que no restringe la aplicacin de otro instrumento internacional en vigor referente a la restitucin del menor trasladado o retenido
ilcitamente o para regular el derecho de visita.
6. Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de Menores
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este instrumento internacional, en clave de continuidad con el convenio anterior, regula la sustraccin internacional de menores. Pocas son las diferencias con el anterior,
es decir, el Convenio de La Haya; sin embargo, en este rubro la diferencia es
semntica; mientras el Convenio de La Haya se refiere a la conducta que
debe ser prevenida, erradicada y en su caso sancionada por va civil (y en
su caso penal), el convenio interamericano utiliza el trmino que representa
las consecuencias jurdicas de dicha conducta civil, esto es, la restitucin. En
ese sentido, el artculo 1o. afirma que tiene por objeto asegurar la pronta
restitucin de menores. En este orden de ideas, se afirma que el objeto de
esta Convencin es hacer respetar el ejercicio del derecho de visita/convivencia y el de custodia/guarda por parte de sus titulares. Siguiendo los
dispuesto en el artculo 3o., el derecho de custodia/guarda comprende el
derecho relativo al cuidado del menor y, en especial, el de decidir su lugar
de residencia. Igualmente, el derecho de visita/convivencia comprende la
facultad de llevar al menor por un tiempo limitado a un lugar diferente
al de su residencia habitual. Culminando este marco terico-conceptual,
el artculo 4o. seala que se considera ilegal el traslado o la retencin de
un menor cuando se produzca en violacin de los derechos que ejercan,
individual o conjuntamente, los padres, tutores o guardadores o cualquier
institucin inmediatamente antes de ocurrir el hecho de conformidad con
la ley de la residencia habitual del menor.
b) mbito de aplicacin personal. De conformidad con el artculo 2o.,
se considera menor toda persona que no haya cumplido diecisis aos. De
esta forma coincide en la cobertura personal con el convenio de La Haya.
45
c) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son Antigua y Barburda, Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Es un Convenio inter partes ya
que el artculo 1o. seala que los menores deben tener su residencia habitual
en un Estado parte, siendo trasladados ilegalmente desde cualquier Estado a
un Estado parte o que habiendo sido trasladados legalmente, hubieren sido
retenidos ilegalmente.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Montevideo el 15 de julio de 1989, con entrada en vigor internacional el 4 de noviembre de 1994;
de conformidad con el artculo 36 de este instrumento entrar en vigor el
trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo
instrumento de ratificacin. Disponindose en este sentido en el artculo 37
que este instrumento regir indefinidamente. Mxico la firma el 6 de abril de
1992, se aprueba por el Senado el 22 de junio de 1994, se publica en el DOF
para su aprobacin el 6 de julio de 1994, la vinculacin de Mxico se produce por ratificacin el 5 de octubre de 1994, la entrada en vigor para Mxico
es el 4 de noviembre de 1994 y se publica en el DOF para su promulgacin
el 18 de noviembre de 1994.
Esta Convencin es catalogada por la Secretara de Relaciones Exteriores como un instrumento de derecho internacional privado.
Si bien una de las diferencias que se marcaban respecto al contenido
de la Convencin de La Haya respecto al Convenio Interamericano era el
ttulo de las mismas, otra diferencia, la cual abandona el territorio de la semntica para implementar el territorio del fondo, es que esta convencin,
respetando el nombramiento de las autoridades administrativas, determina
un catlogo de foros judiciales. Por lo que se refiere a las disposiciones competenciales previstas en este convenio, el artculo 6o. hace competente para
conocer de la solicitud de restitucin de menores a las autoridades judiciales
o administrativas de la residencia habitual del menor inmediatamente antes
de su traslado o retencin. A esta regla general se le suma una especificidad
al sealar que a opcin del actor y en caso de urgencia, son competentes las
autoridades donde se encontrare o se supone que se encontrare el menor al
momento de efectuarse dicha solicitud, as como las autoridades donde se
hubiere producido el hecho ilcito que dio motivo a la reclamacin (forum
loci delicti commissi). La especificidad mencionada en este segundo apartado,
implica alternatividad respecto a la regla competencial de la residencia habitual del menor. Una de las cuestiones que no se aborda en este apartado
competencial es la falta de definicin del concepto de urgencia, el cual ni
est definido ni se encuentra delimitado entre parmetros (mximos o mni-

46
mos). Derivado de esta ambigedad convencional, el concepto de urgencia

ser determinado y dibujado en cada caso concreto.
Adems de la va judicial, este convenio prev la creacin de autoridades
centrales y en ese sentido, el artculo 7o. determina que dichas autoridades se
encargarn del cumplimiento de las obligaciones impuestas en este convenio.
Para dar cumplimiento a este requisito, Mxico, el 4 de mayo de 2004, design
a la Secretara de Relaciones Exteriores Oficina de Derecho de Familia
como autoridad central encargada del cumplimiento de las obligaciones que
establece la Convencin Interamericana sobre Restitucin Internacional de
Menores, en los trminos a que se refiere su artculo 7o.
A tenor de estas ideas, se establece que la autoridad central colaborar
con los actores del procedimiento y las autoridades competentes para obtener la localizacin y restitucin del menor facilitando su rpido regreso y
recepcin, auxiliando a los interesados en la obtencin de los documentos
necesarios para el procedimiento previsto en este instrumento. As, las autoridades centrales cooperarn entre s e intercambiarn informacin sobre
el funcionamiento de este instrumento con el fin de garantizar la restitucin
inmediata de los menores.
Para dar sentido a lo anterior, del artculo 8o. al 17 se establece el procedimiento para la restitucin del menor. De esta forma, inicia el artculo
8o. sealando que este procedimiento podr ejercerse a travs de tres vas,
la primera por exhorto, la segunda por autoridad central y la tercera por va
diplomtica o consular. Cumplimentado esta primera idea, el artculo 9o.
establece que dicha solicitud debe contener: 1) antecedentes o hechos relativos al traslado o retencin con informacin suficiente respecto a la identidad
del solicitante del menor y de ser posible, de la persona a quien se imputa
el traslado; 2) informacin relativa a la presunta ubicacin del menor, circunstancias y fechas en que se realiz el traslado, as como del vencimiento del plazo autorizado, y 3) fundamentos de derecho en que se apoya la
restitucin. A esta solicitud deben acompaarse, igualmente, los siguientes
documentos: 1) copia ntegra y autntica de la resolucin o acuerdo, la comprobacin sumaria de la situacin fctica y alegacin del derecho aplicable;
2) documentacin autntica que acredite la legitimacin procesal del solicitante; 3) certificacin o informacin expedida por la autoridad central de
la residencia habitual del menor o de otra autoridad competente respecto
al derecho vigente en la materia; 4) traduccin al idioma oficial del Estado
requerido de todos los documentos, y 5) indicacin de las medidas indispensables para hacer efectivo el retorno. De todos o algunos de estos requisitos
se puede prescindir si la autoridad competente considera que se justifica la
restitucin. Finalmente, se seala que los exhortos, solicitudes y documentos
47
no requerirn de legalizacin si se transmiten por va diplomtica, consular

o de autoridad central.
A tenor del artculo 10, las autoridades donde se encuentra el menor
adoptarn todas las medidas adecuadas para la devolucin voluntaria del
menor. Si dicha devolucin voluntaria no se considera, dichas autoridades
tomarn conocimiento personal del menor y adoptarn las medidas necesarias para asegurar su custodia o guarda provisional disponiendo en su caso y
sin demora su restitucin. En este mismo sentido, se afirma que mientras se
resuelve la peticin de restitucin, las autoridades competentes adoptarn
las medidas necesarias para impedir la salida del menor.
El artculo 11 establece las causales, numerus clausus, por los que la autoridad no est obligada a ordenar la restitucin del menor y, en este sentido,
alega: 1) que los titulares no ejercan efectivamente su derecho al momento
del traslado o retencin o haban consentido, con posterioridad, tal traslado
o retencin; 2) existiere un riesgo grave de peligro fsico o psquico, y 3) cuando a juicio de la autoridad exhortada, el menor se opone a regresar habiendo
comprobado la edad y madurez del menor para tener en cuenta su opinin.
Esta oposicin debe presentarse, a tenor del artculo 12, dentro del trmino
de ocho das hbiles contados a partir del momento en que la autoridad tomare conocimiento personal del menor y lo hiciere saber a quien lo retiene.
Se termina afirmando que dentro de los sesenta das calendario siguientes
a la recepcin de la oposicin, la autoridad dictar la resolucin correspondiente. Dando seguimiento al establecimiento de fechas, el artculo 13 seala
que si dentro del plazo de cuarenta y cinco das desde que fue recibida por
la autoridad requirente la resolucin por la cual se dispone la entrega, no se
hubieren tomado las medidas necesarias para hacer efectivo el traslado del
menor quedarn sin efecto la restitucin ordenada y las providencias adoptadas. Los gastos de traslado estarn a cargo del actor y en caso de carecer
de recursos el Estado requirente podr facilitar dichos gastos sin perjuicio de
repetir los mismos contra quien resulte responsable del traslado o retencin.
En este orden de ideas, el artculo 14 seala que los procedimientos previstos
en esta Convencin debern ser instaurados dentro del plazo de un ao calendario contado a partir de la fecha en que el menor hubiere sido trasladado
o retenido ilegalmente. Si el paradero del menor se desconoce, el plazo computa a partir del momento en que fuere precisa y efectivamente localizado.
De manera excepcional, el transcurso de este ao no impide acceder a la
restitucin si as lo amerita las circunstancias del caso; lo anterior salvo que
el menor se haya integrado en un nuevo entorno.
Por otra parte, el artculo 15 afirma que la restitucin del menor no
implica prejuzgar la guarda y custodia. Para apoyar la idea anterior, el arDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
48
tculo 16 establece que las autoridades donde el menor ha sido traslado o

retenido no podrn decidir sobre el fondo del derecho de guarda hasta que
se demuestre que no renen las condiciones del convenio para un retorno
del menor o hasta que un plazo razonable haya transcurrido sin que haya
sido presentada una solicitud de aplicacin de la Convencin.
Por su parte, la localizacin de los menores se regula en los artculos 18 a
20. El artculo 18 dispone que la autoridad central as como las autoridades
judiciales o administrativas podrn requerir la localizacin de menores que
tengan la residencia habitual en el Estado de la autoridad solicitante y
que presuntamente se encuentran en forma ilegal en el territorio del otro Estado. Esta solicitud debe hacerse acompaar de toda la informacin relativa
a la localizacin del menor as como a la identidad de la persona con la cual
se presume se encuentra aqul. Por lo que se refiere al contenido del artculo
19, ste dispone que la autoridad que llegue a conocer que en su jurisdiccin
se encuentra un menor ilegalmente, debe adoptar de inmediato las medidas
necesarias para asegurar su salud y evitar su ocultamiento o traslado. Por su
parte, el artculo 20 dispone que si la restitucin no es solicitada dentro del
plazo de sesenta das calendario, contados a partir de la comunicacin de la
localizacin del menor a las autoridades del Estado requirente, las medidas
adoptadas en virtud del artculo 19 podrn quedar sin efecto.
En cuanto a la previsin normativa del derecho de visita, encontramos
el artculo 21, el cual dispone que la solicitud destinada a hacer respetar este
derecho puede dirigirse a las autoridades competentes de cualquier Estado
parte conforme a lo dispuesto en el artculo 6o. de este instrumento convencional. El procedimiento a seguir ser el previsto por este mismo instrumento respecto a la restitucin del menor.
Por lo que hace a las disposiciones generales, encontramos un ramillete
de artculos que dan contenido a esta parte del convenio. El primero es el
artculo 22, el cual establece que los exhortos relativos a la restitucin y la
localizacin pueden ser transmitidos por las partes interesadas, por la va judicial, por agentes diplomticos o consulares o por la autoridad central del
Estado requirente o requerido segn el caso. La segunda previsin normativa la constituye el artculo 23 el cual dispone, de forma general, la gratuidad en la transmisin de exhortos, quedando exenta de impuesto, depsito
o caucin. La cuarta disposicin, el artculo 24, afirma que las diligencias
y trmites para hacer efectivo el cumplimiento de los exhortos deben ser
practicados directamente por la autoridad exhortada, sin ser necesaria la
intervencin de la parte interesada. La quinta disposicin general de este
instrumento, el artculo 25, afirma que la restitucin puede negarse cuando
sea manifiestamente violatoria de los principios fundamentales del Estado
49
requerido. La penltima disposicin, el artculo 26, afirma que este convenio

no es obstculo para que las autoridades competentes ordenen la restitucin
inmediata del menor cuando el traslado o retencin constituya delito. La ltima de estas disposiciones, el artculo 27, seala al Instituto Interamericano
del Nio como el Organismo Especializado de la Organizacin de Estados
Americanos para coordinar las actividades de las autoridades centrales en el
mbito de este instrumento as como para recibir y evaluar la informacin
de los Estados partes relativa a la aplicacin de este instrumento y cooperar
con otros organismos internacionales.
Otra anotacin la hacemos respecto a la previsin del artculo 33, el cual
dispone que respecto a un Estado que tenga en materia de guarda de menores dos o ms sistemas de derecho aplicable en unidades territoriales diferentes: a) cualquier referencia a la residencia habitual en ese Estado contempla
la residencia habitual en una unidad territorial de ese Estado; b) cualquier
referencia a la ley del Estado de la residencia habitual contempla la ley de la
unidad territorial en la que el menor tiene su residencia habitual.
La ltima anotacin que queremos resaltar es la clusula de compatibilidad inserta en el artculo 34 de este instrumento, la cual establece que
entre los Estados que sean parte de este instrumento de forma paralela al
Convenio de La Haya de 25 de octubre de 1980 sobre aspectos civiles de
la sustraccin internacional de menores, regir la presente convencin. Lo
anterior sin eliminar que los Estados pueden convenir entre ellos de forma
bilateral o multilateral la aplicacin prioritaria del Convenio de 1980. Esta
disposicin se complementa con el artculo 35 el cual dispone que no se restringen las disposiciones de convenciones que sobre esta materia hubieren
sido suscritas o se suscribieren en el futuro de forma bilateral o multilateral.
II. Convenios de derecho aplicable
1. Convencin Interamericana sobre Normas Generales
de Derecho Internacional Privado
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento convencional nos
ofrece un catlogo de reglas que facilitan la comprensin y solucin de los
problemas aplicativos que puedan surgir a la hora de aplicar la norma material de un tribunal tercero; esto es, la norma material de un tribunal que
no se declar competente para conocer del supuesto de hecho.
b) mbito de aplicacin espacial. Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
50
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Montevideo el 8 de mayo

de 1979, la entrada en vigor internacional es el 10 de junio de 1981; de conformidad con el artculo 14 entra en vigor el trigsimo da a partir de la fecha
de depsito del segundo instrumento de ratificacin. Igualmente, conforme
al artculo 16 regir indefinidamente. Mxico la firma el 3 de agosto de 1982,
la aprobacin por el Senado es el 10 de diciembre de 1982, la publicacin
en el DOF para su aprobacin es el 13 de enero de 1983, la vinculacin de
Mxico se produce por ratificacin el 19 de abril de 1984, la entrada en vigor
para Mxico es el 18 de mayo de 1984 y se publica en el DOF para su promulgacin el 21 de septiembre de 1984. En este convenio se produce una fe
de erratas publicada en el DOF de 10 de octubre de 1984.
De conformidad con el artculo 2o., se establece la obligacin a los jueces y autoridades de los Estados parte de aplicar el derecho extranjero, tal y
como lo haran los jueces del Estado cuyo derecho resultare aplicable. Este
artculo 2o. tiene su correlativo en el artculo 14, fraccin I, del Cdigo Civil
del Distrito Federal. Lo anterior sin perjuicio de que las partes puedan alegar y probar la existencia y contenido de la ley extranjera invocada. Mxico
interpreta que el artculo 2o. crea una obligacin nicamente cuando ante
el juez o autoridad se ha comprobado la existencia del derecho extranjero o
sus trminos son conocidos para ellos de alguna otra manera.
El artculo 3o. regula la denominada institucin desconocida, estableciendo como solucin ante la misma, la existencia de instituciones o procedimientos anlogos. Una analoga que creemos que debe buscarse siempre
teniendo presente el impacto que pueda tener el orden pblico. De igual
forma, este artculo 3o. tiene su correlativo en el artculo 14, fraccin III, del
Cdigo Civil del Distrito Federal.
El artculo 4o. establece que todos los recursos otorgados por la ley procesal del lugar del juicio sern admitidos para los casos de aplicacin de la
ley de cualquiera de los otros Estados parte que haya resultado aplicable.
Una de las instituciones ms importantes en la aplicacin del derecho extranjero, esto es, la excepcin del orden pblico, se recoge en el artculo 5o.,
el cual tiene eco en el artculo 15, fraccin II, del Cdigo Civil del Distrito
Federal.
Por su parte, el artculo 6o. regula el fraude a la ley, dispuesto igualmente en el artculo 15, fraccin I, del Cdigo Civil del Distrito Federal, al establecer que no se aplicar el derecho extranjero cuando artificiosamente se
hayan evadido los principios fundamentales de la ley de otro Estado parte,
debiendo comprobarse la intencin fraudulenta de las partes interesadas.
51
Es as que este artculo impone la necesidad de comprobar la existencia de

dos elementos cumulativos: el material y el volitivo. Si bien el material es fcilmente comprobable, el volitivo impone una carga de subjetividad difcilmente demostrable. Es por ello que la sancin derivada de la comprobacin
del fraude a la ley es poco probable que se pueda aplicar.
El artculo 7o. determina que las situaciones jurdicas vlidamente creadas en un Estado parte, de acuerdo con todas las leyes con las cuales tengan
una conexin al momento de su creacin, sern reconocidas en el resto de
Estados parte, salvo que stas sean contrarias a su orden pblico. Nuevamente contamos con un artculo correlativo en el artculo 13, fraccin I, del
Cdigo Civil para el Distrito Federal, con alguna pequea matizacin.
En otro orden de ideas, el artculo 8o. regula la ley aplicable a las cuestiones previas, preliminares o incidentales surgidas a la sombra de una cuestin
principal, dndose la solucin de que la ley aplicable puede ser la misma en
ambas cuestiones o diferentes; el artculo 14, fraccin IV, del Cdigo Civil
del Distrito Federal, contiene idntica solucin en ambos planos.
El artculo 9o. establece la aplicacin armnica de diversas leyes que
pueden resultar aplicables para distintos aspectos en una misma relacin
jurdica, igualmente tenemos su correlativo en el artculo 14, fraccin V, del
Cdigo Civil del Distrito Federal. Como vemos, claramente hay una continuidad y armona entre el sector del derecho aplicable a nivel general en la
esfera internacional y en la autnoma.
Los requisitos aplicativos de esta Convencin se encuentran expuestos
en el apartado referente a competencia judicial civil internacional y competencia administrativa, remitimos a los comentarios vertidos en el mismo.
La nica clusula de derecho aplicable que encontramos en esta Convencin la tenemos en el artculo 6o., fraccin 3, la cual determina que
no obstante cualquier disposicin de esta Convencin, la ley aplicable a la
resolucin de las acciones de alimentos, y de toda cuestin que surja con
ocasin de las mismas, ser el ordenamiento jurdico del Estado del demandado incluyendo su normativa de derecho internacional privado, esto es, su
normativa de derecho aplicable. En este caso, la normativa de derecho aplicable autnomo o de origen interno se encuentra ubicada en los artculos
13 a 15 del Cdigo Civil del Distrito Federal y los correspondientes a los distintos cdigos civiles del resto de las entidades federativas; as, el operador
jurdico a travs de este artculo debe tener en cuenta la puesta en marcha
de la figura del reenvo (de primer grado o retorno o de segundo grado), as
52
como tomar en cuenta las figuras de fraude a la ley, la posibilidad de aplicar

otra normativa en cuestiones previas o incidentales, institucin desconocida
y orden pblico. As, el tribunal que se declare competente, no necesariamente resolver el fondo conforme a su normativa material (lex fori). Este
artculo busca dar la mejor proteccin al acreedor de alimentos, ya que no
necesariamente la norma material del tribunal que se declara competente
es la mejor regulacin normativa para resolver el fondo de un supuesto de
alimentos, as al otorgar las mismas posibilidades de aplicar la lex fori o la
normativa de un tercer Estado, est protegiendo el mejor inters del acreedor de alimentos. Estamos ante un claro foro de proteccin al haber en toda
relacin de alimentos una parte dbil de la relacin jurdica.
Respecto a la previsin establecida en el mencionado artculo 6o., prrafo 3, debemos mencionar que este instrumento no se pronuncia ni sobre
la ley aplicable a la obligacin alimentaria ni sobre el rgimen de reconocimiento y ejecucin de decisiones judiciales extranjeras.
Al igual que sucede en el convenio anterior, los tres mbitos de aplicacin de este instrumento ya han sido examinados en el apartado correspondiente a la competencia judicial civil internacional y competencia
administrativa. Consiguientemente, en este apartado se analizan aquellas
disposiciones que se refieren a derecho aplicable a supuestos alimenticios.
De esta manera, en cuanto al derecho aplicable, el artculo 6o. determina que las obligaciones alimentarias, as como las calidades de acreedor
y deudor de alimentos se regularn por aqul de los siguientes rdenes jurdicos que, a juicio de la autoridad competente, resulte ms favorable al
inters del acreedor: a) el ordenamiento jurdico del Estado del domicilio o
residencia habitual del acreedor, o b) el ordenamiento jurdico del Estado
del domicilio o residencia habitual del deudor. Estamos ante un claro ejemplo de norma materialmente orientada a buscar la norma material que
proteja al acreedor de los alimentos, parte dbil de la relacin jurdica. Lo
anterior se debe entender en clave de conjuncin con el foro de proteccin
que establecan los artculos 8o. a 10 de este instrumento.
Por su parte, el artculo 7o. afirma que se regirn por el derecho aplicable, sealado en el artculo 6o., las siguientes materias: 1) el monto del crdito alimentario, los plazos y condiciones para hacerlo efectivo; 2) la determinacin de quines pueden ejercer la accin alimentaria a favor del acreedor,
y 3) el resto de condiciones necesarias para el ejercicio de este derecho.

53
Estas disposiciones dan continuidad a la intencin de proteccin de la

parte dbil de la relacin jurdica, manifestada por este Convenio en los tres
sectores a los que da respuesta.
Entre las disposiciones generales, debemos ubicar en este apartado correspondiente al derecho aplicable, los artculos 21 y 22 al abordar los problemas aplicativos. El artculo 21 establece que las disposiciones de la Convencin no deben de ser interpretadas de modo que restrinjan los derechos
que el acreedor de alimentos tenga conforme a la ley del foro. Por ltimo,
el artculo 22, haciendo mencin al orden pblico, determina que podr
rehusarse el cumplimiento de la sentencia extranjera o la aplicacin del
derecho extranjero cuando sea manifiestamente contrario a los principios
fundamentales del Estado parte al que se le solicita el cumplimiento.
Por lo que se refiere a las disposiciones finales, estimamos necesario
resaltar el contenido del artculo 28, el cual dispone que respecto a un Estado que en materia de obligaciones alimentarias de menores tenga dos o
ms sistemas de derecho aplicable en unidades territoriales diferentes: 1) la
referencia a domicilio o residencia habitual en ese Estado contempla la residencia habitual en una unidad territorial de ese Estado, y 2) cualquier referencia a la ley del Estado del domicilio o de la residencia habitual contempla
la ley de la unidad territorial en la que el menor tiene su residencia habitual.
de Adopcin de Menores
Como qued asentado en la introduccin de esta contribucin, aquellos convenios que den respuesta a ms de un sector constitutivo del derecho internacional privado, los mbitos de aplicacin quedan analizados la
primera vez que se aborda su contenido. De esta manera, al igual que los
convenios que anteceden inmediatamente, los requisitos aplicativos de este
instrumento convencional ya estn analizados en el anterior apartado.
El anlisis al que se abocan estas lneas se centra en la determinacin
del derecho aplicable a las adopciones internacionales.
En este sentido el artculo 3o. seala que la ley de la residencia habitual
del menor regir la capacidad, el consentimiento y dems requisitos para ser
adoptado, los procedimientos y formalidades extrnsecas necesarias para la
constitucin del vnculo. Por su parte, el artculo 4o. seala a la ley del domicilio del adoptante para que sea sta la que rija todo lo relativo a la capacidad
para ser adoptante, requisitos de edad y estado civil del adoptante, consentimiento del cnyuge del adoptante si fuera el caso y los dems requisitos para
ser adoptante. En el prrafo in fine de este artculo 4o., se afirma que en el
54
supuesto de que los requisitos de la ley del adoptante sean manifiestamente

menos estrictos a los sealados por la ley de residencia habitual del adoptado, regir la ley de ste.
Por su parte, el artculo 6o. establece que los requisitos de publicidad y
registro de la adopcin quedan sometidos a la ley del Estado donde deben
ser cumplidos.
El artculo 9o. refiere que en caso de adopcin plena, legitimacin
adoptiva y figuras afines, las relaciones entre adoptante y adoptado, incluyendo alimentos, as como las del adoptado con la familia del adoptante,
se regirn por la misma ley que rigen las relaciones del adoptante con su
familia legtima.
El artculo 10 indica que en caso de adopciones distintas a las mencionadas en el artculo 9o., las relaciones entre adoptante y adoptado se rigen
por la ley del domicilio del adoptante. Igualmente, las relaciones del adoptado con su familia de origen se rigen por la ley de su residencia habitual
al momento de la adopcin. En parecida sintona, el artculo 11 establece
que los derechos sucesorios que corresponden al adoptado o adoptante se
regirn por las normas aplicables a las respectivas sucesiones. Este artculo
culmina sealando que en caso de adopcin plena, legitimacin adoptiva
y figuras afines, el adoptante, el adoptado y la familia tendrn los mismos
derechos sucesorios que corresponden a la filiacin legtima.
Por su parte, el artculo 12 seala que la revocacin de las adopciones
se regir por la ley de la residencia habitual del adoptado al momento de la
adopcin.
El artculo 13 refiere que la conversin de la adopcin simple a plena
o legitimacin adoptiva o instituciones afines se regir, a eleccin del actor,
por la ley de residencia habitual del adoptado al momento de la adopcin
o por la ley del Estado donde tenga su domicilio el adoptante al momento
de pedirse la conversin.
El artculo 14 sostiene que la anulacin de la adopcin se regir por la
ley de su otorgamiento.
Esta Convencin no se limita exclusivamente a la determinacin del
derecho aplicable, sino que tambin da respuesta a los problemas que la
aplicacin del derecho extranjero puede presentar, ste es el caso del artculo 5o., el cual habla de la institucin desconocida. En este mismo sentido,
el artculo 18 aborda la problemtica de la aplicacin de la ley de un tercer
Estado siendo sta manifiestamente contraria a su orden pblico. En este
mismo tenor, el artculo 19 determina que las leyes aplicables se aplicarn
armnicamente y a favor de la validez de la adopcin y en beneficio del
adoptado.
55
5. Convencin Interamericana sobre Personalidad y Capacidad de Personas

Jurdicas en el Derecho Internacional Privado
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento da respuesta al sector del derecho aplicable buscando la norma material ms adecuada en el
supuesto de personalidad y capacidad de personas jurdicas.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son Brasil, Guatemala, Mxico y Nicaragua. De conformidad con el artculo 1o., la Convencin se aplicar a las personas jurdicas constituidas en cualquiera de los
Estados partes, entendindose por persona jurdica toda entidad que tenga
existencia y responsabilidad propias, distintas a las de sus miembros o fundadores, y que sea calificada como persona jurdica segn la ley del lugar
de su constitucin. Termina sealando este artculo que la Convencin se
aplicar sin perjuicio de convenciones especficas que tengan por objeto categoras especiales de personas jurdicas.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Paz, Bolivia, el 24
de mayo de 1984, con entrada en vigor internacional de 9 de agosto de
1992; de conformidad con el artculo 14, la Convencin entrar en vigor
el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo
instrumento de ratificacin. El artculo 16 seala que la Convencin regir
indefinidamente. Mxico la firma el 2 de diciembre de 1986, la aprueba el
Senado el 27 de diciembre de 1986, se publica en el DOF para su aprobacin el 6 de febrero de 1987, la vinculacin de Mxico se produce por ratificacin el 12 de junio de 1987, la entrada en vigor para Mxico es el 9 de
agosto de 1992 y su publicacin en el DOF para su promulgacin es el 19
de agosto de 1987.
Este Convenio es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
mexicana, como un instrumento de derecho internacional privado.
El artculo 2o. expresa que la existencia, la capacidad para ser titular
de derechos y obligaciones, el funcionamiento, la disolucin y la fusin de
las personas jurdicas de carcter privado se rigen por la ley del lugar de su
constitucin, entendindose por esta ley, la del Estado parte donde se cumplan los requisitos de forma y fondo requeridos para la creacin de dichas
personas. Mxico realiza, una vez ms, una declaracin interpretativa, en
la cual afirma que el artculo 2o. de la Convencin es aplicable a casos anlogos, tales como la transformacin, liquidacin y escisin.
De lo anterior se deriva, de conformidad con el artculo 3o., que todas
las personas jurdicas privadas, debidamente constituidas, sern reconocidas de pleno derecho en los dems Estados parte, lo anterior no excluye la
facultad del Estado parte para exigir la comprobacin de que esta persona
56
jurdica existe conforme a la ley del lugar de su constitucin. Este artculo

finalmente reconoce que en ningn caso la capacidad reconocida a las personas jurdicas privadas constituidas en un Estado parte podr exceder de
la capacidad que la ley del Estado parte de reconocimiento otorgue a las
personas jurdicas constituidas en este ltimo.
En este orden de ideas, el artculo 4o. afirma que para el ejercicio de
actos comprendidos en el objeto social de las personas jurdicas privadas,
regir la ley del Estado parte donde se realicen tales actos. Igualmente, el artculo 5o. dispone que las personas jurdicas privadas constituidas en un Estado parte que pretendan establecer la sede definitiva de su administracin
en otro Estado parte podrn ser obligados en la legislacin de este ltimo.
Por su parte, el artculo 6o. establece que cuando la persona jurdica
privada acte por medio de representante en un Estado distinto al de su
constitucin, se entender que ese representante podr responder de pleno
derecho a los reclamos y demandas que contra dicha persona pudieran intentarse con motivo de los actos en cuestin.
El artculo 7o. dispone que cada Estado parte y las dems personas jurdicas de derecho pblica organizadas de acuerdo con su ley, gozarn de
personalidad jurdica privada de pleno derecho y podrn adquirir derechos
y contraer obligaciones en el territorio de los dems Estados partes, con las
restricciones establecidas por dicha ley y por las leyes de estos ltimos, en
especial en lo que respecta a los actos jurdicos referentes a derechos reales y
sin perjuicio de invocar, en su caso, la inmunidad de jurisdiccin.
El artculo 8o. determina que las personas jurdicas internacionales
creadas por un acuerdo internacional entre Estados parte o por una resolucin de una organizacin internacional se regirn por las estipulaciones
del acuerdo o resolucin de su creacin y sern reconocidas de pleno derecho como sujetos de derecho privado en todos los Estados parte del mismo
modo que las personas jurdicas privadas y sin perjuicio de invocar en su
caso la inmunidad de jurisdiccin.
Por ltimo, encontramos el nico artculo que resuelve problemas aplicativos de derecho aplicable y en ese sentido, el artculo 9o. determina que
la ley declarada aplicable por esta Convencin podr no ser aplicada en
territorio del Estado parte que la considere manifiestamente contraria a su
orden pblico.
6. Convencin Interamericana sobre el Derecho Aplicable a los Contratos Internacionales
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento convencional da
respuesta al sector del derecho aplicable a aquellos contratos que son adjeDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
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tivados como internacionales de conformidad con esta misma Convencin.

De conformidad con el artculo 1o., se entender que un contrato es internacional si las partes del mismo tienen su residencia habitual o su establecimiento en Estados parte diferentes, o si el contrato tiene contacto objetivos
con ms de un Estado parte. Igualmente, este Convenio se aplica a contratos celebrados o en que sean parte, Estados, entidades u organismos estatales, a menos que las partes en el contrato lo excluyan expresamente. De
igual manera, los Estados pueden declarar que este instrumento no se aplica
a aquellos contratos en los cuales el Estado o las entidades u organismos
estatales sean partes. En este sentido, tambin pueden declarar a qu clase
de contratos no se aplicar. As, al momento de ratificar esta Convencin,
el gobierno de Mxico formul la declaracin siguiente: Los Estados Unidos Mexicanos declara con fundamento en el artculo 1o. de la Convencin
que sta no se aplicar a aquellos contratos a celebrarse por el Estado, sus
entidades y organismos estatales en los que acta como ente soberano con
potestad de derecho pblico cuando la legislacin mexicana prevenga la
aplicacin exclusiva del derecho nacional. De conformidad con el artculo
3o., las normas de este convenio se aplicarn a las nuevas modalidades de
contratacin desarrolladas como consecuencia del avance comercial internacional. Por su parte, de conformidad con el artculo 5o., este convenio no
determina el derecho aplicable a las cuestiones derivadas del estado civil, la
capacidad, nulidad, invalidez del contrato que dimane de incapacidad, a las
obligaciones contractuales relativas a cuestiones sucesorias, testamentarias,
regmenes matrimoniales o derivadas de relaciones de familia, obligaciones
de ttulos de crditos, obligaciones de la venta, transferencia o comercializacin de ttulos en los mercados de valores, los acuerdos sobre arbitraje o
eleccin de foro, las cuestiones de derecho societario, incluyendo existencia,
capacidad, funcionamiento y disolucin de sociedades comerciales y personas jurdicas. Por ltimo, el artculo 6o. expresa que la Convencin no
se aplicar a aquellos contratos que tengan una regulacin autnoma en el
derecho convencional internacional, vigente entre los Estados parte de esta
Convencin.
b) mbito de aplicacin espacial. Son Estados parte nicamente Mxico y Venezuela. Este es un convenio multilateral de efecto e impacto, hasta
la fecha, simplemente bilateral.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la ciudad de Mxico el
17 de marzo de 1994, con entrada en vigor internacional de 15 de diciembre de1996; de conformidad con el artculo 19 este convenio tiene carcter
irretroactivo al disponerse que este convenio se aplicar en un Estado parte
a los contratos concluidos despus de su entrada en vigor en ese Estado. De
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acuerdo con el artculo 28, este convenio entra en vigor el trigsimo da a

partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de
ratificacin. Por su parte, el artculo 29 finaliza sealando que este convenio regir indefinidamente. Mxico la firma el 27 de noviembre de 1995,
la aprobacin por el Senado es de 29 de abril de 1996, la publicacin en el
DOF para su aprobacin es el 14 de mayo de 1996, la vinculacin de Mxico se da por ratificacin el 15 de noviembre de 1996, la entrada en vigor
para Mxico es el 15 de diciembre de 1996 y la publicacin en el DOF para
su promulgacin es el 1o. de junio de 1998.
El clausulado de este convenio relativo al derecho aplicable, se inicia
con el artculo 2o., declarando ste que el derecho designado se aplicar
aun cuando sea el de un Estado no parte.
Por su parte, el captulo segundo relativo a la determinacin del derecho aplicable, inicia con el artculo 7o., el cual autoriza la autonoma
de la voluntad de las partes, la cual debe ser expresa o en su defecto, debe
desprenderse en forma evidente de la conducta de las partes y las clusulas
contractuales consideradas en su conjunto; dicha autonoma puede referirse
al conjunto o a una parte del contrato. Una afirmacin importante la encontramos en este mismo artculo al sealar que la determinacin del foro
por las partes no significa, necesariamente, la eleccin de derecho aplicable.
Complementando a este artculo, tenemos que el artculo 8o. afirma que en
cualquier momento las partes pueden acordar el sometimiento del contrato
en todo o en parte a un derecho distinto, no afectando lo anterior la validez
formal del contrato original ni los derechos de terceros. En una segunda
previsin, el artculo 9o. aborda el supuesto de inexistencia de autonoma
de la voluntad o que sta fuera ineficaz. Dando solucin a este supuesto, se
establece la teora de los vnculos ms estrechos, y como indicio para concretar esta teora, el Convenio afirma que el tribunal debe tener en cuenta
todos los elementos objetivos y subjetivos que se desprendan del contrato, as como los principios generales del derecho comercial internacional
aceptados por organismos internacionales. A esta regla general se prev
el supuesto especfico de que si una parte del contrato es separable y tiene
una conexin ms estrecha con otro Estado, la ley de ese otro Estado se
aplicar a esa parte del contrato. El artculo 10 viene a complementar todas
estas ideas, sealando que se pueden aplicar aquellas normas, costumbres,
principios del derecho comercial internacional, usos y prcticas comerciales aceptadas generalmente con el fin de realizar las exigencias de justicia y
equidad. Otra disposicin importante que queremos destacar es el artculo
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11 el cual a la letra dice que se aplicarn necesariamente las disposiciones

del derecho del foro cuando tengan carcter imperativo. Ser discrecin del
foro, cuando lo considere pertinente, aplicar las disposiciones imperativas
del derecho dentro Estado con el cual el contrato tenga vnculos estrechos.
En relacin con el captulo tercero, el cual inicia con el artculo 12,
menciona que la existencia y validez del contrato o de sus disposiciones,
as como la validez sustancial de las partes respecto a la eleccin del derecho aplicable, se regir por la norma prevista en el captulo segundo de
este convenio. Ahora bien, para establecer que una parte no ha consentido
debidamente, el juez deber determinar el derecho aplicable tomando en
consideracin la residencia habitual o el establecimiento de dicha parte. Finaliza con el artculo 13 al afirmarse que un contrato celebrado entre partes
que se encuentran en el mismo Estado ser vlido respecto a su forma si
cumple con los requisitos establecidos en el derecho que rige dicho contrato
segn esta Convencin o con los fijados en el derecho del Estado en que se
celebre o con el derecho del lugar de su ejecucin. En un sentido opuesto, si
las personas se encuentran en distintos Estados al momento de celebrarse el
contrato, ser vlido en su forma, si cumple con los requisitos establecidos
en el derecho que rige esta Convencin, en cuanto al fondo, o con los del
derecho de uno de los Estados en que se celebra o con el derecho del lugar
de su ejecucin.
El captulo cuarto inicia con el artculo 14 y seala que el derecho aplicable al contrato, de conformidad con el captulo segundo, regular principalmente: 1) su interpretacin, 2) los derechos y las obligaciones de las partes, 3) la ejecucin de las obligaciones y consecuencias del incumplimiento,
comprendiendo la evaluacin del dao en la medida que pueda determinar
el pago de una indemnizacin compensatoria, 4) los modos de extincin de
las obligaciones, prescripcin y caducidad de las acciones, y 5) las consecuencias de la nulidad o invalidez del contrato. Por su parte, el artculo 16
determina que el derecho del Estado donde deba inscribirse o publicarse los
contratos internacionales regular todas las materias concernientes a la publicidad de aqullos. En otro orden de ideas, el artculo 17 afirma que se entender por derecho el vigente en un Estado con exclusin de las normas
conflictuales. Por ltimo, el artculo 18 aborda la figura jurdica indeterminada del orden pblico, sealando que el derecho designando por este convenio puede ser excluido si es manifiestamente contrario a dicha excepcin.
Como clusula de compatibilidad, el artculo 20 establece que este convenio no afectar la aplicacin de otros que contengan normas sobre el
mismo objeto.

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De conformidad con el artculo 22, respecto a un Estado que tenga en

cuestiones tratadas en la Convencin dos o ms sistemas jurdicos aplicables en unidades territoriales diferentes: a) cualquier referencia al derecho
del Estado contempla el derecho en la correspondiente unidad territorial;
b) cualquier referencia a la residencia habitual o al establecimiento en el
Estado se entender referida a la residencia habitual o al establecimiento
en una unidad territorial del Estado.
III. Convenios de reconocimiento y ejecucin
Derivado de la estructura tripartita de este instrumento convencional,
rasgo distintivo respecto al resto de convenios interamericanos, hacemos la
observacin, nuevamente, que los tres mbitos de aplicacin de este instrumento convencional, quedaron asentados en el apartado de competencia
judicial civil internacional y competencia administrativa.
Los artculos dedicados a reconocimiento y ejecucin de sentencias extranjeras abarcan del artculo 11 al 18.
Los artculos 11, 12 y 13 regulan los requisitos de fondo (artculo 11
apartados a, e, f y g) y forma (artculos 11 apartados b, c y d; 12 y 13) que
debe reunir todo pronunciamiento en materia de alimentos para que sea
reconocido y ejecutado en un tercer Estado.
Por lo que se refiere a los requisitos de fondo, el artculo 11, en el apartado a) solicita una revisin competencial del tribunal que emiti el pronunciamiento debindose declarar competente dicho tribunal, en funcin de
las previsiones competenciales de los artculos 8o. y 9o. de este instrumento.
Igualmente, el apartado e) exige la notificacin o emplazamiento en debida
forma, legal de modo sustancialmente equivalente a la aceptada por la ley
del Estado donde la sentencia deba surtir efecto. El tercer requisito de fondo, plasmado en el apartado f) es la necesidad de asegurar la defensa de las
partes. Como ltimo requisito de fondo, se exige en el apartado g) que tenga
carcter firme en el Estado en que fueron dictadas, matizando que en caso
de que exista apelacin de la sentencia, sta no tendr efecto suspensivo.
Por lo que se refiere a los requisitos de forma, se exige en el apartado
b) del artculo 11 que las sentencias y documentos anexos deben de estar
traducidos al idioma oficial del Estado requerido, que adems dichos documentos deben estar, de conformidad con el aparato c), debidamente legalizados de acuerdo con la ley del Estado requerido si ello es necesario, que
61
estos mismos documentos deben estar revestidos de aquellas formalidades

externas necesarias para que sean considerados autnticos en el Estado de
donde proceden de conformidad con el apartado d). Al hilo de estas afirmaciones, el artculo 12 establece que los documentos de comprobacin indispensables para solicitar el cumplimiento de las sentencias son tres:
1) copia autntica de la sentencia, 2) copia autntica de las piezas necesarias para acreditar el cumplimiento de los incisos e) y f) del artculo 11, y
3) copia autntica del auto que declare el carcter firme de la sentencia o,
en su caso, de la apelacin.
El artculo 13 finaliza sealando que el control de los requisitos anteriores corresponden directamente al juez que tiene que entrar a conocer de la
ejecucin; dicha autoridad actuar en forma sumaria con audiencia de la
parte obligada, mediante citacin personal con vista al ministerio pblico y
sin entrar a revisar el fondo del asunto.
El artculo 14 dispone que ningn tipo de caucin se exigir al acreedor
de alimentos por ser ste extranjero o tener residencia habitual o domicilio
en otro Estado. Y en este orden de ideas seala que el beneficio de pobreza
otorgado al acreedor en el Estado donde se ejerci la reclamacin se mantendr en el Estado donde se haga efectiva la ejecucin. As se establece el
compromiso de prestar asistencia judicial gratuita a las personas que gocen
del beneficio de pobreza.
Por su parte, el artculo 15 aborda la adopcin de medidas provisionales o de urgencia de carcter territorial y cuya finalidad sea garantizar la
efectividad de la reclamacin de alimentos. Como requisito de lo anterior,
se exige que el bien o los ingresos objeto de la medida deban encontrarse
en el territorio donde se promueve dicha medida provisional o de urgencia.
De manera paralela, el artculo 16 seala que el otorgamiento de medidas provisionales o cautelares no implica el reconocimiento de la competencia del tribunal de origen, ni el compromiso de reconocer y ejecutar la
sentencia que se dicte.
Por su parte, en este orden de ideas, el artculo 17 menciona que las
resoluciones interlocutorias y las medidas provisionales dictadas en materia
de alimentos incluyendo aquellas dictadas en procesos de nulidad, divorcio
y separacin de cuerpos, o de naturaleza similar, sern ejecutadas por la autoridad competente aun cuando dichas resoluciones o medidas estuvieran
sujetas a recurso de apelacin en el Estado donde fueran dictadas.
Como cierre a este apartado relativo al reconocimiento y ejecucin, el
artculo 18 dispone que los Estados podrn declarar que ser su derecho
procesal el que regular la competencia directa e indirecta, dando as cobertura a la mxima lex fori regit procesum.
62
2. Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial

de las Sentencias y Laudos Extranjeros
a) mbito de aplicacin material. Este convenio da respuesta al tercer sector del contenido del derecho internacional privado, esto es, la competencia indirecta o reconocimiento y ejecucin. Debemos sealar en este
momento que este instrumento abarca tanto las sentencias que proceden de
la va ordinaria como los laudos arbitrales. Quiz, tendemos a pensar, que
el comn denominador est en los efectos comunes que ambos pronunciamientos poseen una vez que adquieren firmeza. Nos referimos, por ejemplo, al efecto de cosa juzgada, formal y material, efecto constitutivo y efecto
ejecutivo. De conformidad con el artculo 1o., la Convencin se aplicar a
las sentencias judiciales y laudos arbitrales dictados en procesos civiles, comerciales o laborales en uno de los Estados parte, a menos que al momento
de la ratificacin se haga expresa reserva de limitarla a las sentencias de
condena en materia patrimonial. Mxico realiza, en esta ocasin, una reserva de acuerdo con el artculo 1o. al establecer que limita la aplicacin de
este convenio a las sentencias de condena en materia patrimonial dictadas
en uno de los Estados parte. La Convencin, asimismo, permite extender
su contenido a las resoluciones que terminen en el proceso, a las dictadas
por autoridades que ejerzan alguna funcin jurisdiccional y a las sentencias
penales en cuanto se refieran a la indemnizacin de perjuicios derivados
del delito. Igualmente, esta Convencin establece en el artculo 1o. que se
aplicar a laudos arbitrales en todo lo no previsto en la Convencin Interamericana sobre arbitraje comercial internacional suscrita en Panam el 30
de enero de 1975.
b) mbito de aplicacin espacial. Argentina, Brasil, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Montevideo, el 8 de
mayo de 1979, con entrada en vigor internacional de 14 de junio de 1980;
de conformidad con el artculo 11, esta Convencin entrar en vigor el
trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin. Igualmente, de conformidad con el artculo
13 regir indefinidamente. Mxico la firma el 2 de diciembre de 1986, la
aprueba por el Senado el 27 de diciembre de 1986, publicacin en el DOF
para su aprobacin el 4 de febrero de 1987, Mxico se vincula por ratificacin el 12 de junio de 1987, entra en vigor el 11 de julio de 1987 y se publica en el DOF para su promulgacin el 20 de agosto de1987. Hay una fe de
errata publicada en el DOF el 30 de noviembre de 1987.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana ha catalogado este
convenio como un instrumento de cooperacin jurdica.
63
De conformidad con el artculo 2o., las sentencias y laudos tendrn eficacia extraterritorial si renen las siguientes condiciones: 1) que vengan revestidos de las formalidades externas necesarias para ser considerados autnticos en el Estado de procedencia; 2) que estn debidamente traducidos
al idioma oficial del Estado donde deba surtir efecto; 3) que se presenten debidamente legalizados de conformidad con la ley estatal donde deban surtir
efectos; 4) que la autoridad sentenciadora tenga competencia para conocer
y juzgar el asunto de conformidad con la ley del Estado donde deba surtir
efecto; 5) que el demandado haya sido notificado o emplazado en debida
forma de conformidad con la ley del Estado donde deba surtir efecto; 6) que
se haya asegurado la defensa de las partes; 7) que tenga carcter de ejecutoriado o fuerza de cosa juzgada en el Estado en que fueren dictados, y 8) que
no contraren principios y leyes de orden pblico del Estado requerido. Mxico realiza una declaracin interpretativa al mencionar que en relacin con
el artculo 2o., prrafo d, de la Convencin dicha condicin se considerar
cumplida cuando la competencia del juez o tribunal haya sido establecida de
modo coincidente con las reglas reconocidas en la Convencin Interamericana sobre Bases de Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia
Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Extranjeros, quedando excluidas
todas las materias a que se refiere el artculo 6o. del propio instrumento firmado en La Paz, Bolivia, el 24 de mayo de 1984.
De conformidad con el artculo 3o., los documentos de comprobacin
indispensables para solicitar el cumplimiento de la sentencia o laudo son las
copias autnticas de la sentencia o laudo, de las piezas necesarias para acreditar que se ha dado cumplimiento a los incisos e) y f) del artculo 2o. y del
auto que declare que la sentencia o laudo tiene carcter ejecutoriado o de
cosa juzgada. Mxico, asimismo, realiza otra declaracin interpretativa en
este artculo 3o., sealando que los Estados Unidos Mexicanos interpretan,
con relacin al artculo 3o., que para la homologacin y ejecucin coactiva
de sentencias y laudos extranjeros es necesaria su transmisin por medio de
exhortos o cartas rogatorias en las que aparezcan las citaciones necesarias
para que las partes comparezcan ante el exhortado.
El artculo 4o. establece la eficacia total o parcial de una sentencia o
laudo extranjero. Por su parte, el artculo 5o. reconoce el mantenimiento del
beneficio de pobreza en el Estado de su presentacin, una vez concedido en
el Estado de origen.
De acuerdo con el artculo 6o., se establece que los procedimientos y la
competencia para asegurar la eficacia a las sentencias y laudos sern regulados por la ley del Estado requerido, entendiendo por ste al que se le solicita
su cumplimiento. Respecto a este artculo 6o., Mxico declara que interpreDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
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ta este artculo en el sentido de que el juez exhortado tiene competencia en

todos los procedimientos relativos para asegurar la ejecucin de sentencias,
incluyendo, inter alia, aquellos concernientes a embargos, depositaras, terceras y remates.
IV. Convenios de cooperacin judicial internacional
1. Convencin sobre la Proteccin de Menores y Cooperacin
en Materia de Adopcin Internacional
a) mbito de aplicacin material. Este convenio aborda la proteccin
de menores centrndose en la cooperacin en materia de adopcin internacional. De conformidad con el artculo 1o., la Convencin tiene por objeto establecer garantas para que las adopciones internacionales tengan
siempre presente el inters superior del menor, como principio rector en
esta materia, as como el respeto general a los derechos fundamentales; este
instrumento tiene como finalidad establecer un sistema de cooperacin entre autoridades que asegure el respeto a dichas garantas y principios, y en
consecuencia prevengan, el secuestro, la venta o el trfico del nio. Por ltimo, persigue el reconocimiento de las adopciones realizadas al amparo de
este instrumento.
De conformidad con el artculo 2o., fraccin 2, este convenio slo se refiere a las adopciones que establecen un vnculo de filiacin. Por su parte, el
artculo 3o. afirma que este instrumento deja de aplicarse si no se han otorgado las aceptaciones a las que se refiere el artculo 17, apartado C, antes
de que el nio alcance la edad de 18 aos.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte de esta Convencin
son Albania, Alemania, Andorra, Australia, Austria, Azerbaiyn, Blgica,
Belice, Bielorrusia, Bolivia, Brasil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Canad,
Colombia, Costa Rica, Chile, China, Chipre, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia,
Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Guinea, Hungra, India, Islandia, Israel, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Mali, Malta, Mauricio, Mxico, Mnaco, Mongolia, Noruega, Nueva Zelanda, Pases Bajos,
Panam, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte, Rumania, Repblica Checa, Repblica de Moldova, San
Marino, Sri Lanka, Sudfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Turqua, Uruguay y
Venezuela. De conformidad con el artculo 2o., este convenio se aplica cuando un nio con residencia habitual en un Estado contratante (el Estado de
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origen) ha sido, es o va a ser desplazado a otro Estado contratante (el Estado

de recepcin), bien despus de su adopcin en el Estado de origen por cnyuges o por una persona con residencia habitual en el Estado de recepcin,
bien con la finalidad de realizar tal adopcin en el Estado de recepcin o
en el de origen.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Haya el 29 de mayo de
1993, con entrada en vigor internacional el 1o. de mayo de 1995, de conformidad con el artculo 41, la Convencin se aplicar siempre que una solicitud
sea recibida con posterioridad a la entrada en vigor de este convenio tanto
en el Estado de origen como en el de recepcin, se establece as su carcter
irretroactivo. De conformidad con el artculo 46, la Convencin entrar en
vigor el da primero del mes siguiente a la expiracin de un periodo de tres
meses despus del depsito del tercer instrumento de ratificacin, aceptacin
o aprobacin. Mxico la firma el 29 de mayo de 1993, la aprobacin por el
Senado es de 22 de junio de 1994, publicacin en el DOF (aprobacin) el 6
de julio de 1994, vinculacin de Mxico por ratificacin de 14 de septiembre de 1994, entrada en vigor para Mxico el 1o. de mayo de 1995 y publicacin en el DOF para promulgacin el 24 de octubre de 1994.
La primera observacin es que esta Convencin no regula en sentido
estricto la competencia judicial directa ni indirecta. Es justo destacar que
este instrumento internacional acta en clave de continuidad y complementariedad respecto de la Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes
en materia de adopcin de menores siempre que los Estados sean parte de
ambos instrumentos.
De conformidad con el captulo segundo denominado Condiciones
de las adopciones internacionales, el artculo 4o. determina que las adopciones slo pueden tener lugar cuando las autoridades competentes del Estado de origen: a) han establecido que el nio es adoptable, b) han constatado que responde al inters superior del nio, c) se han asegurado de que las
personas, instituciones y autoridades cuyo consentimiento se requiera han
sido asesoradas e informadas de las consecuencias de su consentimiento
especialmente por lo que hace al mantenimiento o ruptura de los vnculos
jurdicos entre el nio y su familia de origen. Igualmente se han asegurado
de que tales personas, instituciones y autoridades han manifestado su consentimiento libremente o por escrito; se han asegurado de que los consentimientos no se han obtenido mediante pago o compensacin y de que estos
no han sido revocados y se han asegurado de que el consentimiento de la
madre se ha dado despus del nacimiento del nio, y d) se han asegurado
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de conformidad con la edad y grado de madurez del nio de que ha sido

convenientemente asesorado y debidamente informado sobre las consecuencias de la adopcin; se han asegurado de tomar en consideracin los
deseos y opiniones del nio; se han asegurado de que el consentimiento del
nio ha sido dado libremente en la forma legalmente prevista y constando
por escrito y, se han asegurado, en ltimo trmino, de que el consentimiento no ha sido obtenido mediante pago o compensacin.
Si el artculo 4o. haca referencia al estado de origen, el artculo 5o.,
por su parte, se refiere a las autoridades del estado de recepcin, y en este
sentido se requiere que dichas autoridades hayan constatado que los futuros
padres son adecuados y aptos, de que han sido convenientemente asesorados, y que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en dicho Estado.
El captulo tercero aborda el establecimiento de autoridades centrales
y organismos acreditados. De conformidad con el artculo 6o., cada Estado
debe designar una autoridad central para cumplir con las obligaciones de
este convenio, pudiendo designarse ms de una autoridad central en los supuestos de estados federales; en este sentido Mxico, al ratificar la Convencin, seala que el gobierno de Mxico formul las declaraciones siguientes:
El gobierno de Mxico al ratificar la Convencin sobre la proteccin de menores y la cooperacin en materia de adopcin internacional, formula las
siguientes declaraciones: I. en relacin con los artculos 6o., numeral 2, y 22,
numeral 2, nicamente fungirn como autoridades centrales para la aplicacin de la presente Convencin el Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia de cada una de las siguientes entidades federativas con jurisdiccin
exclusiva en el territorio al que pertenecen: el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia tendr jurisdiccin exclusiva en el Distrito Federal y jurisdiccin subsidiaria en las 31 entidades federativas de la Repblica
anteriormente citadas. La Consultora Jurdica de la Secretara de Relaciones
Exteriores fungir como autoridad central para la recepcin de documentacin proveniente del extranjero.
Mxico realiza una nueva nota la cual determina que con posterioridad
la DGPAC/Oficina de Derecho de Familia de la Secretara de Relaciones
Exteriores fue designada como autoridad central.
Por lo que hace al artculo 7o. seala las obligaciones que deben tener
dichas autoridades centrales, en este sentido se afirma que la primera es el
deber de cooperar entre ellas y promover una colaboracin para asegurar la
proteccin de los nios; la segunda, consiste en adoptar directamente todas
las medidas adecuadas conducentes a proporcionar informacin sobre la
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legislacin de sus estados, como estadsticas y formularios, as como informarse mutuamente sobre el funcionamiento de este convenio, suprimiendo
los obstculos para su aplicacin. Continuando con esta enumeracin de
obligaciones, el artculo 8o. obliga a las autoridades centrales a adoptar
todas las medidas necesarias para prevenir beneficios materiales indebidos.
En este mismo sentido, el artculo 9o. cierra este listado de obligaciones
sealando que dichas autoridades centrales deben reunir, conservar e intercambiar informacin relativa al nio y los futuros padres, facilitar seguir y
activar el procedimiento de adopcin, promover el desarrollo de servicio de
asesoramiento y seguimiento de las adopciones, intercambiar informes generales de evaluacin sobres sus experiencias, y finalmente responder a las
solicitudes de informacin motivadas respecto a una situacin particular de
adopcin formuladas por otras autoridades centrales.
En otro orden de ideas, el artculo 10 determina que slo pueden obtener y conservar la acreditacin los organismos que demuestren su aptitud
para cumplir correctamente las funciones encomendadas. En este sentido,
el artculo 11 seala que un organismo acreditado debe perseguir fines no
lucrativos, ser dirigido por personas cualificadas por su integridad moral,
formacin y experiencia, as como estar sometido al control de las autoridades competentes de dicho Estado. La limitacin en la actuacin de los
organismos acreditados se menciona en el artculo 12, el cual afirma que
slo podrn actuar en otro Estado contratante si ha sido autorizado por las
autoridades competentes de ambos Estados.
Por otra parte, el captulo cuarto menciona las condiciones de procedimiento respecto a las adopciones internacionales; la primera de estas condiciones se aborda en el artculo 14, el cual dispone que las personas con
residencia habitual en un Estado contratante que deseen adoptar un nio
cuya residencia habitual est en otro Estado contratante debern dirigirse
a la autoridad central del Estado de su residencia habitual; asimismo el
artculo 15 afirma que en caso de que la autoridad central del Estado de
recepcin considere que los solicitantes son adecuados y aptos preparar
un informe constando los datos ms importantes respecto a los adoptantes y a los nios, el cual ser transmitido a la autoridad central del Estado
de origen; dando seguimiento a estos requisitos, el artculo 16 determina
que si la autoridad central del Estado de origen considera que el nio
es adoptable, preparar un informe que contenga informacin relevante
respecto del nio, igualmente se asegurar de que se han tenido debidamente en cuenta las condiciones de adecuacin del nio, su origen tnico,
religioso y cultural, se asegurar de igual manera de que se han obtenido
todos los consentimientos as como su adecuacin al inters superior del
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nio; este informe debe ser transmitido a la autoridad central del Estado
de recepcin. Por su parte, el artculo 17 establece que el Estado de origen
slo podr confiar el nio a los futuros padres si se asegura de que los padres adoptivos manifestaron su acuerdo si la autoridad central del Estado
de recepcin ha aprobado tal recepcin, si las autoridades centrales de
ambos Estados estn de acuerdo en continuar con la adopcin y si se ha
constatado que los futuros padres adoptivos son adecuados para adoptar,
y que el nio ha sido o ser autorizado a entrar y residir permanentemente en el Estado de recepcin; en este sentido, Mxico nuevamente realiza
una declaracin sealando: II. En relacin con los artculos 17, 21 y 28 el
gobierno de Mxico declara que slo podrn ser trasladados fuera del pas
los menores que hayan sido previamente adoptados a travs de los tribunales familiares nacionales.
El artculo 18 seala la obligacin estatal de adoptar las medidas necesarias para que el nio reciba la autorizacin de salir de un Estado as como
de entrar y residir en otro Estado; en continuidad con este requisito, el artculo 19 menciona la obligacin estatal de asegurarse que el desplazamiento del nio se realice con toda seguridad, en condiciones adecuadas, y de
ser posible, en compaa de sus padres adoptivos. Por su parte, el artculo 20
establece que las autoridades centrales deben mantenerse informadas sobre
el procedimiento de adopcin, de las medidas adoptadas para finalizarlo
as como del desarrollo del periodo probatorio. El artculo 21 se refiere a la
obligacin de la autoridad central de tomar medidas en aquellos casos en
que el mantenimiento del nio en la familia de recepcin ya no responde a
su inters superior; en este sentido puede llegar a retirar al nio ocupndose
de su cuidado provisional, puede asegurar sin dilacin una nueva colocacin del nio en vistas de su adopcin o una colocacin alternativa o duradera, o por ltimo, puede asegurar el retorno del nio al Estado de origen.
En el marco de la adopcin de dichas medidas se puede tener en cuenta la
edad y grado de madurez del nio; de conformidad con el artculo 22, las
funciones atribuidas a la autoridad central pueden ser ejercidas por autoridades pblicas o por organismos acreditados, en la medida prevista por la
ley de ese Estado.
El captulo quinto hace referencia al reconocimiento y efectos de la
adopcin, as, el artculo 23 reconoce que una adopcin certificada como
conforme a la Convencin por la autoridad competente del Estado donde
ha tenido lugar ser reconocida de pleno derecho en los dems Estados contratantes. De esta manera todo Estado contratante notificar al depositario
de la Convencin la identidad y funciones de la autoridad competente para
expedir la certificacin. Mxico realiza una tercera declaracin interpretaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
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tiva a esta Convencin, disponiendo: III. En relacin con el artculo 23,

numeral 2, el gobierno de Mxico declara que la Consultora Jurdica de la
Secretara de Relaciones Exteriores es la autoridad competente para expedir las certificaciones de las adopciones que se hayan gestionado de conformidad con la Convencin.
El artculo 24 hace referencia a la negacin del reconocimiento de una
adopcin cuando sta sea manifiestamente contraria a su orden pblico teniendo en cuenta el inters superior del menor; por su parte, el artculo 26
determina que reconocer una adopcin implica reconocer el vnculo de filiacin entre el nio y sus padres adoptivos, la responsabilidad de los padres
respecto al hijo, as como la ruptura del vnculo de filiacin preexistente;
en este sentido se aclara que si la adopcin tiene como efecto la ruptura del
vnculo de filiacin preexistente, el nio gozar de derechos equivalentes a
los que resultan de una adopcin que produzca tal efecto en cada uno de
esos Estados. Continuando con esta idea, el artculo 27 seala que en el caso
opuesto al anterior, es decir, si la adopcin no tiene por efecto la ruptura
del vnculo de filiacin preexistente, dicha adopcin podr ser convertida a
una adopcin que produzca tal efecto, lo anterior tras el cumplimiento de
dos requisitos: a) si la ley del Estado de recepcin lo permite, y b) si todos los
consentimientos han sido otorgados.
Por lo que hace al captulo sexto, se abordan en l las disposiciones generales entre las que destacamos el artculo 28 el cual dispone que la Convencin no afecta a ley alguna de un Estado de origen que exija que la adopcin
de un nio con residencia habitual en ese Estado tenga lugar en ese Estado o
que prohba la colocacin del nio en el Estado de recepcin o su desplazamiento al Estado de recepcin antes de la adopcin; por su parte, el artculo
29 afirma como regla general que no habr contacto entre los futuros padres
adoptivos y los padres del nio u otras personas que tengan la guarda de ste
en tanto se cumplan las condiciones de los artculos 4o. y 5o.
De conformidad con el artculo 30, las autoridades competentes asegurarn la conservacin de la informacin relativa a los orgenes del nio,
en especial la informacin relativa a la identidad de los padres, a la historia
mdica del nio y de su familia, y en este sentido, estas autoridades asegurarn el acceso del nio o su representante a los datos en la medida en que lo
permita la ley de dicho Estado. La matizacin a dicha afirmacin, la representa el artculo 31, el cual sostiene que esta informacin no puede utilizarse
para fines distintos a los que se obtuvieron o transmitieron.
En otro orden de ideas, el artculo 32 indica que nadie puede obtener
beneficios materiales o lucros indebidos como consecuencia de una intervencin en una adopcin. Lo anterior presenta dos matizaciones; la primera al
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afirmarse que slo se podrn reclamar y pagar los costes y gastos incluyendo
los honorarios profesionales razonables de las personas que han intervenido en la adopcin; y en segundo lugar, los directores, administradores
y empleados de organismos que intervengan en la adopcin, no podrn
recibir remuneraciones desproporcionadas por los servicios prestados. En
otro orden de ideas, de conformidad con el artculo 33, toda autoridad
competente que constate que no se ha respetado alguna disposicin de este
convenio informar a la autoridad central de su Estado, la cual debe tomar
todas las medidas adecuadas a fin de que se cumpla con lo dispuesto en este
convenio. El artculo 34 establece el deber de proporcionar una traduccin autntica si as lo requiere el Estado de destino, corriendo los gastos
a cargo de los futuros padres salvo que se disponga lo contrario. La ltima
declaracin interpretativa que Mxico realiza a esta Convencin establece
en relacin a este artculo: IV. En relacin con el artculo 34, el gobierno
de Mxico declara que toda la documentacin que se remita a Mxico en
aplicacin de la Convencin deber estar acompaada de una traduccin
oficial al idioma espaol.
El artculo 35 establece la necesidad de celeridad en los procedimientos de adopcin. El artculo 36 determina que ante la existencia de dos o
ms sistemas jurdicos aplicables en distintas unidades territoriales: a) toda
referencia a la residencia habitual en dicho Estado se entender referida a
la residencia habitual en una unidad territorial; b) toda referencia a la ley
de dicho Estado se entender referida a la ley vigente en la correspondiente
unidad territorial; c) toda referencia a las autoridades competentes o a las
autoridades pblicas de dicho Estado se entender referida a las autoridades autorizadas para actuar en esa unidad territorial, y d) toda referencia
a los organismos acreditados de dicho Estado se entender referida a los
organismos acreditados en la correspondiente unidad territorial. Culminando con esta idea, el artculo 37 especifica que en relacin a un Estado que
tenga dos o ms sistemas jurdicos aplicables en materia de adopcin, toda
referencia a la ley de ese Estado se entender referida al sistema jurdico
determinado por la ley de dicho Estado. En esta correlacin de ideas, el artculo 38 menciona que un Estado contratante en el que distintas unidades
territoriales tengan sus propias normas en materia de adopcin, no estar
obligado a aplicar las normas de la Convencin cuando un Estado con un
sistema jurdico unitario no estara obligado a hacerlo.
En otro orden de ideas, el artculo 39 establece una clusula de compatibilidad de manera general, afirmando que la Convencin no derogar
los instrumentos internacionales en que los Estados contratantes sean partes salvo declaracin en contrario y en este sentido afirma que todo Estado
71
contratante podr concluir acuerdos para favorecer la aplicacin de la Convencin en sus relaciones recprocas.
El artculo 40, de manera tajante, impide la realizacin de reservas, quiz el motivo de esta afirmacin severa sea proteger el inters superior del
menor de manera uniforme.
De conformidad con el artculo 42, el secretario general de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado convocar peridicamente una Comisin especial para examinar el funcionamiento prctico de
este convenio.
El artculo 7o. de esta Convencin se dedica a la cooperacin y asistencia jurdica estableciendo el mecanismo a travs de exhortos, lo anterior,
en una visin retrospectiva, nos da cuenta de que esta Convencin, a pesar
de su breve contenido, es bastante completa para ser un primer paso en la
regulacin de la materia de alimentos. Lo anterior se afirma ya que este instrumento da respuesta a la competencia administrativa, derecho aplicable,
cooperacin y asistencia jurdica.
El primer comentario que hacemos es que ambos Estados contratantes,
implicados en la relacin jurdica, deben de admitir la va de los exhortos
como medio de comunicacin, a travs de ellos se puede solicitar pruebas al
tribunal o cualquier otra autoridad o institucin de la parte contratante en
cuyo territorio haya de diligenciarse el exhorto.
La autoridad requerida debe comunicar a la institucin intermediaria y
a la autoridad remitente que corresponda la fecha y el lugar en que hayan
de practicarse dichas diligencias.
Los exhortos deben cumplimentarse en un plazo mximo de cuatro meses, en caso contrario, deber comunicarse a la autoridad requirente las razones de su demora o incumplimiento. La tramitacin del exhorto no da lugar al reembolso de costas. La negacin de la tramitacin del exhorto podr
hacerse exclusivamente por dos motivos numerus clausus: 1) si no se hubiere
establecido la autenticidad del documento, y 2) si la parte contratante en la
que ha de diligenciarse juzga que est menoscaba su soberana o seguridad.
Por otro lado, de conformidad con el artculo 9o., Exenciones y facilidades, los demandantes gozarn del mismo trato y exenciones de gastos
y costas otorgadas por la ley del Estado en que se efecte el procedimiento,
tanto para sus nacionales como para sus residentes. En este sentido, no se
puede imponer a los demandantes por ser extranjeros o por carecer de re-

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sidencia, caucin, pago o depsito alguno para garantizar el pago de costas

o cualquier otro pago.
De conformidad con el artculo 10, la imposicin de restricciones a la
transferencia de fondos al extranjero tendr la mxima prioridad cuando
stos se traten de fondos destinados al pago de alimentos o a gastos relacionados con estos procedimientos.
3. Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este convenio interamericano se refiere a exhortos o cartas rogatorias. De conformidad con el
artculo 2o. se extiende a las actuaciones y procesos en materia civil o comercial derivadas de rganos jurisdiccionales, siempre que tengan por objeto la
realizacin de actos procesales de mero trmite tales como notificaciones, citaciones o emplazamientos en el extranjero as como la recepcin y obtencin
de pruebas de informes en el extranjero. Lo anterior marca una diferencia
respecto a la Convencin Interamericana sobre recepcin de pruebas en el
extranjero negociada en la misma CIDIP I. Ntese que de la simple lectura
puede no desprenderse diferencia alguna ni separacin clara.
El artculo 3o. realiza una exclusin material, al establecer que dicho
convenio no se aplica a exhorto que implique acto de ejecucin coactiva.
De conformidad con el artculo 16, los Estados parte podrn declarar
que extienden este convenio a la tramitacin de exhortos a materia criminal, laboral, contencioso-administrativa, juicios arbitrales u otras materias
objeto de jurisdiccin especial.
b) mbito de aplicacin espacial. Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El
Salvador, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Mxico, Uruguay y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Panam el 30 de enero
de 1975, con entrada en vigor internacional de 16 de enero de 1976, de
conformidad con el artculo 22, la Convencin entra en vigor el trigsimo
da a partir del depsito del segundo instrumento de ratificacin. Igualmente, el artculo 24 establece que esta Convencin regir indefinidamente. Clusulas, ambas, tipo de las Convenciones Interamericanas. Mxico la
firma el 27 de octubre de 1977, la aprueba por el Senado el 28 de diciembre de 1977, publicacin en el DOF para su aprobacin el 20 de febrero de
1978, Mxico se vincula por ratificacin el 27 de marzo de 1978, entra en
vigor el 26 de abril de 1978 y se publica en el DOF para su promulgacin el
25 de abril de 1978.
73
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana cataloga este convenio

como un instrumento de cooperacin Jurdica.
El artculo 1o. realiza una equiparacin entre las expresiones exhortos
y cartas rogatorias. De igual manera establece que las expresiones Commissions Rogatoires, Letters Rogatory y Cartas Rogatorias comprenden tanto los
exhortos como las cartas rogatorias.
El artculo 4o. indica las vas por las cuales se puede transmitir el exhorto, siendo stas las propias partes interesadas, la va judicial, funcionarios
consulares o agentes diplomticos o por las autoridades centrales. En cumplimiento de la clusula in fine del artculo 4o., Mxico designa a la Secretara de Relaciones Exteriores como la autoridad central competente para
recibir y distribuir exhortos a los efectos provistos en la Convencin.
El artculo 5o. seala los requisitos de los exhortos para su cumplimiento, siendo stos: la legalizacin y la traduccin al idioma oficial del Estado
requerido. En este sentido, el artculo 7o. afirma que los tribunales de las
zonas fronterizas no necesitan legalizacin.
Por otra parte, el artculo 8o. indica que los exhortos deben ir acompaados de copia autenticada de la demanda y de sus anexos, as como de los
escritos o resoluciones que sirvan de fundamento a la diligencia solicitada,
el rgano jurisdiccional requirente, trminos de los que dispone la persona
afectada, as como de una advertencia de las consecuencias de su inactividad.
De conformidad con el artculo 9o., no se establece una relacin directa
entre el cumplimiento del exhorto y el reconocimiento de la competencia
del Estado requirente, ni con el compromiso de reconocer la validez y ejecutar la sentencia que se dictare. En este sentido, el gobierno de Mxico
interpreta que el artculo 9o. se refiere a la validez internacional de las sentencias extranjeras.
El artculo 10 consagra la mxima lex fori regit processum al establecer que
los exhortos se tramitan de conformidad con la norma procesal del Estado
requerido.
En orden a dar agilidad a este exhorto, el artculo 11 sostiene que si el
rgano jurisdiccional requerido se declara incompetente para su tramitacin, dar traslado de oficio a la autoridad competente de su Estado. En
este mismo afn se establece en el artculo 14 que los Estados parte que
pertenezcan a sistemas de integracin econmica podrn acordar directamente entre s, procedimientos y trmites particulares ms expeditos que los
previstos en esta Convencin.
De conformidad con el artculo 12, el costo del trmite de los exhortos
corre por cuenta de los interesados.
74
Igualmente, el artculo 17 establece el rechazo en el cumplimiento de un

exhorto cuando sea manifiestamente contrario al orden pblico.
Como clusula de compatibilidad, el artculo 15 sostiene que esta Convencin no restringir las disposiciones de convenciones, bilaterales ni multilaterales, ni prcticas ms favorables.
Mxico realiza tres notas, la primera ya se coment respecto al artculo
9o.; la segunda expresa a la letra: Nota 2. Cuenta con un protocolo adicional adoptado en Montevideo, Uruguay, el 8 de mayo de 1979 del que
Mxico es parte y est en vigor.
Respecto a la Nota 3 se afirma: El gobierno de Mxico design a la
SER Direccin General de Asuntos Jurdicos autoridad central competente para recibir y distribuir exhortos o cartas rogatorias a los efectos
previstos en la Convencin.
4. Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana
sobre Exhortos o Cartas Rogatorias
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este protocolo, en
clara continuidad y complemento al convenio interamericano mencionado
en las lneas anteriores, se refiere a exhortos y cartas rogatorias.
b) mbito de aplicacin espacial. Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Montevideo el 8 de
mayo de 1979, con entrada en vigor internacional de 14 de junio de 1980,
de conformidad con el artculo 9o., el Protocolo entrar en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que dos Estados parte en la Convencin
hayan depositado sus instrumentos de ratificacin o adhesin al Protocolo.
Igualmente, de conformidad con el artculo 11, el Protocolo regir indefinidamente. Mxico lo firma el 3 de agosto de 1982, lo aprueba por el Senado el 10 de noviembre de 1982, publicacin en el DOF para su aprobacin
el 3 de diciembre de 1982, Mxico se vincula por ratificacin el 9 de marzo
de 1983, entra en vigor el 8 de abril de 1983 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 28 de abril de 1983.
El alcance de este Protocolo se circunscribe exclusivamente a las actuaciones procesales enunciadas en el artculo 2o. (a) de la Convencin Interamericana sobre Exhortos y Cartas Rogatorias, las cuales se entendern
como la comunicacin de actos o hechos de orden procesal o solicitudes de
75
informacin por rganos jurisdiccionales de un rgano parte a los de otro

cuando dichas actuaciones sean el objeto de un exhorto transmitido por la
autoridad central del Estado requirente a la autoridad central del Estado requerido. En este sentido, el artculo 2o. establece la obligacin de nombrar
una autoridad central para desempear las funciones asignadas en la Convencin. Mxico informa que designa a la Secretara de Relaciones Exteriores como autoridad central competente para recibir y distribuir exhortos
o cartas rogatorias.
Igualmente, el artculo 3o. indica que los exhortos se elaborarn en formularios impresos en los cuatro idiomas oficiales de la Organizacin de
Estados Americanos o en los idiomas de los idiomas oficiales de los Estados
requirentes y requerido.
Los exhortos deben de ir acompaados de copia de la demanda, as
como su traduccin; copia no traducida de los documentos que se hayan
adjuntado a la demanda; copia no traducida de las resoluciones jurisdiccionales que ordenen el libramiento del exhorto; un formulario anexado a este
Protocolo con la informacin esencial para la persona o la autoridad a quien
deban ser entregados o transmitidos los documentos; un formulario en el que
la autoridad central deber certificar si se cumpli o no el exhorto o carta
rogatoria.
De conformidad con el artculo 4o., cuando la autoridad central del Estado parte reciba de la autoridad central de otro Estado parte un exhorto,
lo transmitir al rgano jurisdiccional competente para su diligenciamiento
conforme a la ley interna que sea aplicable.
El diligenciamiento del exhorto ser gratuito, salvo el pago de aquellas
actuaciones que deban ser sufragadas conforme a la ley interna, segn se
estipula en su artculo 5o.
Mxico realiza una nota en la que determina que: El 9 de marzo de
1983, el gobierno de Mxico notific al secretario general de la OEA haber
designado a la Secretara de Relaciones Exteriores como la autoridad central competente para recibir y distribuir exhortos o cartas rogatorias a los
efectos previstos en el Protocolo.
5. Convencin por la que se Suprime el Requisito de la Legalizacin
de los Documentos Pblicos Extranjeros (Apostilla)
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este instrumento se
centra en la necesidad de suprimir el requisito de legalizacin de los documentos pblicos extranjeros entre los Estados parte. De conformidad con el
artculo 1o. se considerarn documentos pblicos: 1) los documentos dimaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
76
nantes de una autoridad o funcionario vinculado a una jurisdiccin del Estado, incluyendo los provenientes del Ministerio Pblico, o de un secretario,
oficial o agente judicial; 2) los documentos administrativos; 3) los documentos notariales, y 4) las certificaciones oficiales que hayan sido puestas sobre
documentos privados, tales como menciones de registro, comprobaciones
sobre la certeza de una fecha y autenticaciones de firmas.
A contrario sensu, esta Convencin no cubre: 1) los documentos expedidos
por agentes diplomticos o consulares, y 2) a los documentos administrativos que se refieran directamente a una operacin mercantil o aduanera.
b) mbito de aplicacin espacial. La presente Convencin, en su artculo
1o., establece que se aplicar a los documentos pblicos que hayan sido
autorizados en el territorio de otro Estado contratante y que deban ser presentados en el territorio de otro Estado contratante. De conformidad con
el artculo 13, todo Estado podr declarar en el momento de la firma, ratificacin o adhesin que la Convencin se extender a todos los territorios
de cuyas relaciones internacionales est encargado o a uno o ms de ellos.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Haya el 5 de octubre
de 1961, con entrada en vigor internacional de 24 de enero de 1965, esta
Convencin entrara en vigor a los sesenta das del depsito del tercer instrumento de ratificacin. Uno de los sellos distintivos de los convenios de
La Haya lo encontramos en el artculo 14, el cual dispone que este convenio tendr una duracin de cinco aos a partir de la fecha de su entrada en
vigor y salvo denuncia se renovar tcitamente cada cinco aos. Mxico lo
para su aprobacin el 17 de enero de 1994, Mxico se vincula por adhesin
el 1o. de diciembre de 1994, entra en vigor el 14 de agosto de 1995 y se publica en el DOF para su promulgacin el 14 de agosto de 1995.
Este convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de cooperacin jurdica.
Cada Estado contratante eximir de legalizacin a los documentos pblicos que deban ser presentados en su territorio. La legalizacin slo cubrir la formalizada por la que los agentes diplomticos o consulares del pas
en cuyo territorio el documento deba surtir efecto certifiquen la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario del documento haya actuado
y, en su caso, la identidad del sello o timbre que el documento ostente.
La nica formalidad que puede exigirse para certificar las autenticidades
anteriores ser la fijacin de la apostilla expedida por la autoridad competente del Estado del que dimane el documento. Lo anterior con una salvedad y
es que dicha formalidad no podr exigirse cuando las leyes, reglamentos o
usos en vigor en el Estado en que el documento deba surtir efecto, o bien un
77
acuerdo entre dos o ms Estados contratantes, la rechace, la simplifiquen o

dispensen de legalizacin. En este sentido, los requisitos formales que se contemplan consisten en que la apostilla se expedir a peticin del signatario o
de cualquier portador del documento. Una vez cumplimentada, certificar la
autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario haya actuado y, en su
caso, la identidad del sello o timbre que el documento lleve. La firma, sello o
timbre que figuren sobre la apostilla quedarn exentos de toda certificacin.
Otro requisito formal que se exige por esta Convencin es la designacin de
autoridades con competencia para expedir dicha apostilla; dicha designacin
se notificar al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos al momento del depsito, ratificacin o adhesin. En el caso de Mxico design
como autoridad a la Direccin General del Gobierno para documentos que
necesiten apostillar autoridades federales. La Subsecretara de gobierno para
las entidades federativas para las apostillas de documentos federales fuera del
Distrito Federal. Para apostillas de documentos estatales tenemos la Secretara General de Gobierno o el Palacio de Gobierno para todos los estados de
la Repblica excepto para el Distrito Federal que ser la Direccin General
Jurdica y de Estudios Legislativos del Departamento del Distrito Federal.8 Dichas autoridades deben llevar un registro o fichero en el que queden anotadas
las apostillas expedidas, indicando en concreto el nmero de orden y fecha
de la apostilla, el nombre del signatario del documento pblico y la calidad en
que haya actuado y para los documentos no firmados, deber indicar la autoridad que haya puesto el sello o timbre. Lo anterior a efectos de comprobar
si las anotaciones incluidas en la apostilla se ajustan a la del registro o fichero,
en caso de una solicitud de comprobacin. Otra medida de seguridad, en orden a implementar satisfactoriamente las disposiciones de esta Convencin se
prev en el artculo 9o., el cual dispone que cada Estado contratante adoptar
las medidas que eviten que sus agentes diplomticos o consulares procedan a
legalizaciones, en los casos exentos por esta Convencin.
La convencin establece una clusula de compatibilidad respecto a
otros convenios que contengan disposiciones sobre formalidades de certificacin de firma, sello o timbre; en ese sentido, el artculo 8o. establece que
la Convencin anular dichas formalidades si stas son ms rigurosas.
Por lo que se refiere al requisito externo previsto por este convenio, la
apostilla debe colocarse sobre el propio documento o sobre una prolongacin del mismo, ajustndose a un modelo que se anexa en la Convencin.
Igualmente, se prev como otro requisito que el ttulo Apostille (Convention
de La Haye du 5 octobre 1961) deber mencionarse en lengua francesa.
8
www.hcch.net/e/status/stat12e.html.

78
6. Convencin sobre la Obtencin de Pruebas en el Extranjero

en Materia Civil o Comercial
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento se destina a regular
un tema de corte procesal que resulta indispensable para el buen funcionamiento del procedimiento en el derecho internacional privado; nos referimos a la obtencin de pruebas en el extranjero, concretamente en materia
civil y comercial. De conformidad con el artculo 23 se establece que todo
Estado contratante puede al momento de firmar, ratificar o adherirse, declarar que no ejecutar las comisiones rogatorias que tengan por objeto un
procedimiento conocido en los Estados del Common law bajo el nombre de
pre-trial discovery of documents.
b) mbito de aplicacin espacial. La Convencin est abierta a la firma
de los Estados representados en la undcima sesin de la Conferencia de La
Haya de Derecho Internacional Privado. De conformidad con el artculo
40, todo Estado puede declarar que el convenio se extender al conjunto
de territorios que representa en el plano internacional, o a uno o varios de
stos.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Haya el 18 de marzo de 1970, la entrada en vigor internacional es el 7 de octubre de 1972.
Se aprueba por el Senado mexicano el 17 de noviembre de 1988, se publica en el DOF para su aprobacin el 30 de noviembre de 1988, la fe de
erratas se emite el 26 de enero de 1989, la vinculacin de Mxico se produce por adhesin el 27 de julio de 1989, la entrada en vigor para Mxico
es el 25 de septiembre de 1989 y se publica en el DOF para su promulgacin
el 12 de febrero de 1990. De conformidad con el artculo 38, la Convencin entrar en vigor el sexagsimo da despus del depsito del tercer instrumento de ratificacin. Igualmente, en el artculo 41 se dispone que la
Convencin tendr una duracin de cinco aos a partir de la fecha de su
entrada en vigor, aun para los Estados ratificados o adheridos posteriormente. Se establece, asimismo, que la Convencin se renueva tcitamente
de cinco en cinco aos salvo denuncia.
Este convenio se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
El captulo primero se destina a las comisiones rogatorias y en este sentido, el artculo 1o. determina que la autoridad judicial de un Estado contratante puede demandar por comisin rogatoria a la autoridad competente de
otro Estado contratante, realizar todo acto de instruccin o cualquier otro
acto judicial. Respecto a los actos de instruccin, la Comisin establece que
no pueden ser demandados para obtener medios de prueba que no estn
79
destinados a ser utilizados en un procedimiento en curso o futuro. Respecto

a la expresin otros actos judiciales la convencin utiliza una definicin
en sentido negativo al establecer que no se refiere ni a la significacin o la
notificacin de actos judiciales, ni a las medidas conservadoras o de ejecucin. Para facilitar la transmisin y la ejecucin de las comisiones rogatorias
el artculo 2o. establece la designacin de una autoridad central quien se
encargar de recibirlas y de transmitirlas a los fines de ejecucin; en este
sentido, al adherirse a esta Convencin, el gobierno de Mxico realiz declaraciones interpretativas y reservas determinando
A) Transmisin y ejecucin de los exhortos. 1. Autoridad Central (artculo 2o.)
Nombre: Secretara de Relaciones Exteriores, Direccin General de Asuntos
Jurdicos; 2. Requisitos en materia de idiomas (artculo 4o.). 2.1. los Estados
Unidos Mexicanos hacen reserva expresa de las disposiciones del prrafo 2,
del artculo 4o. y declaran, de conformidad con el prrafo 4 del mismo, que
los exhortos o cartas rogatorias que se enven a su autoridad central o a sus autoridades judiciales debern venir redactados en espaol, o presentarse acompaados con traduccin a dicho idioma.
Con este mismo propsito el artculo 6o. establece que en caso de incompetencia de la autoridad requerida, la comisin rogatoria se transmitir
de oficio y sin dilacin a la autoridad judicial competente del mismo Estado. Igualmente, el artculo 9o., en este mismo afn de agilizacin, seala el
imperativo de que la comisin rogatoria sea ejecutada con urgencia. Igualmente, el artculo 10 expresa que al ejecutar la comisin rogatoria la autoridad requerida aplicar las medidas de apremio apropiadas y previstas por
su ley interna en los casos y en la misma medida en que estuviese obligada
para la ejecucin de una comisin de las autoridades del Estado requerido o
de una demanda formulada a este efecto por la parte interesada. De conformidad con el artculo 24, todo Estado contratante puede designar adems
de la autoridad central, otras autoridades determinando sus competencias;
as se afirma que los Estados federales tienen la facultad de designar varias
autoridades centrales.
La comisin rogatoria debe contener, a tenor del artculo 3o., las siguientes indicaciones: a) la autoridad requirente y la requerida de ser posible; b) identidad y direccin de las partes y en su caso de su representante;
c) la naturaleza y objeto de la instancia, as como una exposicin sumaria
de los hechos, y d) los actos de instruccin y otros actos judiciales a realizar,
en este contexto y en caso de ser necesario contendr adems nombres y
direcciones de las personas a or, las cuestiones a presentar a las personas a
or o los hechos sobre los que ellas deban ser odas, los documentos u otros
80
objetos a examinar, la peticin a recibir la deposicin bajo juramento o con

afirmacin y en su caso la indicacin de la frmula a utilizar y, por ltimo,
las formas especiales cuya aplicacin se demanda conforme al artculo 9o.
Dentro de esta numeracin de requisitos podemos encontrar uno destinado a la forma y es que la comisin rogatoria debe ser redactada en el
idioma de la autoridad requerida o acompaarla de una traduccin.
Para dar consistencia al cumplimiento de estos requisitos, el artculo 5o.
establece que si la autoridad central estima que las disposiciones de la convencin han sido vulneradas, informar inmediatamente a la autoridad del
Estado requirente especificando las quejas formuladas contra la demanda.
De conformidad con el artculo 9o., la autoridad que proceda a la ejecucin de una comisin rogatoria aplicar las leyes de su pas en lo que concierne a las formas a seguir, para la cual se prev una forma especial siempre
y cuando sta no sea incompatible con la ley del Estado requerido.
La obligacin de ejecucin de la comisin rogatoria tiene una excepcin
en el artculo 11 al establecer que no ser ejecutada si la persona a la que se
refiere invoca una dispensa o una prohibicin de deponer, establecidas en
la ley del Estado requerido o en la ley del Estado requirente. Igualmente,
el artculo 12 seala que la ejecucin no puede ser rehusada ms que en la
medida que suponga un atentado a su soberana o seguridad; as se explicita que la ejecucin no puede ser rehusada por el solo motivo de que la ley
del Estado requerido reivindique una competencia judicial exclusiva en el
asunto en cuestin o no conozca vas de derecho que respondan al objeto de
la demanda presentada ante la autoridad requirente. En caso de ser rechazada la ejecucin de la comisin rogatoria en todo o en parte, la autoridad
requirente ser informada inmediatamente comunicndosele las razones.
Por su parte el captulo segundo se destina a la regulacin de la obtencin de pruebas por agentes diplomticos o consulares y por comisarios. As,
el artculo 15 se refiere a la obligacin para los agentes diplomticos o consulares de proceder en la circunscripcin en la que ejerzan sus funciones a
todo acto de instruccin referido nicamente a los nacionales del Estado que
l represente y siempre que se refiera a un procedimiento ya iniciado ante un
tribunal de dicho Estado. El artculo 17 extiende la misma competencia para
toda persona regularmente designada como comisario. Mxico contina haciendo declaraciones interpretativas y reservas; en este sentido seala: B)
Obtencin de pruebas en el extranjero diplomticos, consulares y comisiones
(captulo segundo) 3. Los Estados Unidos Mexicanos hacen reserva expresa y
total de las disposiciones contenidas en los artculos 17 y 18 de este captulo
en relacin con los comisionados y el uso de medidas de apremio por parte
de agentes diplomticos y consulares.
81
Por ltimo, y de conformidad con el artculo 22, establece que el hecho

de que un acto de instruccin no haya podido ser cumplido conforme a las
disposiciones de este captulo y por razn de la negativa de una persona que
hubiese tenido que participar, no impide que una comisin rogatoria se dirija ulteriormente para el mismo acto conforme al captulo primero.
El artculo 23 expresa que todo Estado contratante puede, en el momento de la firma, de la ratificacin o de la adhesin declarar que no ejecutar las comisiones rogatorias que tengan por objeto un procedimiento conocido en los Estados del Common Law bajo el nombre de pre-trial discovery of
documents. En este sentido Mxico determina en sus declaraciones y reservas:
C) Preparacin de actos prejudiciales. 4. en relacin con el artculo 23 de la
Convencin, los Estados Unidos Mexicanos declaran que conforme a su derecho slo podrn cumplimentar exhortos por los que se solicita la exhibicin
y transcripcin de documentos cuando se cumplan los siguientes requisitos:
a) que se haya iniciado un proceso. b) Que los documentos estn identificados razonablemente en cuanto a su fecha, contenido y otra informacin pertinente; que se especifiquen aquellos hechos o circunstancias que permitan
razonablemente creer a la parte solicitante que los documentos pedidos son
del conocimiento de la persona de quien se requieran o que se encuentran
o se encontraban en posesin o bajo el control o custodia de ella. c) Deber
identificarse la relacin directa entre la prueba o informacin solicitada y el
proceso pendiente.
Por otra parte, el artculo 27 establece que las disposiciones de la Convencin no son obstculos para que un Estado contratante: a) declare que
las comisiones rogatorias pueden ser transmitidas a sus autoridades judiciales por otras vas que las previstas en el artculo 2o.; b) permita, a los trminos de su ley o de su costumbre interna, ejecutar los actos a los que se aplica
en las condiciones menos restrictivas; c) permita, a los trminos de su ley o
de su costumbre interna, mtodos de obtencin de pruebas, adems de los
previstos en la Convencin. En este sentido, Mxico realiza declaracin interpretativa sealando que:
D) Otros canales de transmisin a las autoridades judiciales distintas de las
previstas en el artculo 2. 5. en relacin con el artculo 27, inciso a) de la
Convencin, los Estados Unidos Mexicanos declaran que los exhortos o cartas rogatorias podrn ser transmitidos a sus autoridades judiciales no slo a
travs de la autoridad central, sino tambin por va diplomtica o consular, o
por va judicial (directamente de tribunal a tribunal), siempre y cuando en el
ltimo caso, se cumplan los requisitos de legalizacin de firma.

82
Por su parte, el artculo 32, expresa que sin perjuicio de la aplicacin

de los artculos 29 y 31, la Convencin no deroga a las convenciones en
las que los Estados contratantes sean o puedan ser parte y que contengan
disposiciones sobre las materias regladas por la Convencin. A tenor de lo
anterior, Mxico realiza una declaracin en la que establece con relacin
al artculo 32 de la Convencin, los Estados Unidos Mexicanos informan
que es Estado parte de la Convencin interamericana sobre la recepcin
de pruebas en el extranjero, suscritas en Panam, el 30 de enero de 1975 y de
su Protocolo adicional suscrito en La Paz, Bolivia, el 24 de mayo de 1984.
El captulo tercero referido a disposiciones generales, en su artculo 36
establece que las dificultades que surgiesen entre los Estados contratantes
con ocasin de la aplicacin de la Convencin sern solucionadas por va
diplomtica.
7. Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero
a) mbito de aplicacin material. Nuevamente nos encontramos ante
un convenio cuyo contenido presenta una tendencia procesal. Nuevamente
contamos con otro instrumento que se destina a la recepcin de pruebas en
el extranjero. El artculo 2o. habla de exhortos o cartas rogatorias emanados
de procedimientos jurisdiccionales en materia civil o comercial. Lo anterior
debe de colocarse en relacin con la afirmacin vertida en el artculo 15,
la cual establece que los Estados parte pueden declarar la extensin de esta
Convencin a exhortos relativos a recepcin y obtencin de pruebas en materia criminal, laboral, contencioso-administrativo, juicios arbitrales u otras
materias objeto de jurisdiccin especial.
b) mbito de aplicacin espacial. Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Se publica en Panam el 30 de
enero de 1975, con entrada en vigor internacional el 16 de enero de 1976;
de conformidad con el artculo 20, este Convenio entra en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que se ha depositado el segundo instrumento de ratificacin, igualmente de conformidad con el artculo 22,
la Convencin regir indefinidamente. Una vez ms se corroboran las
clusulas tipo de las convenciones interamericanas. Mxico lo firma el
27 de octubre de 1977, lo aprueba por el Senado el 28 de diciembre de
1977, publicacin en el DOF para su aprobacin el 9 de febrero de 1978,
Mxico se vincula por ratificacin el 27 de marzo de 1978, entra en vigor
83
el 26 de abril de 1978 y se publica en el DOF para su promulgacin el 2

de mayo de 1978.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana lo cataloga como un
instrumento de cooperacin jurdica.
El artculo 1o. establece que las expresiones exhortos o cartas rogatorias se utilizan como sinnimos en el texto en espaol y que las expresiones Commissionns Rogatoires, Letters Rogatory y cartas rogatorias
comprenden ambos extremos.
El artculo 2o. menciona cules son los requisitos que debe contener
cualquier exhorto o carta rogatoria y en este sentido enumera dos: 1) que la
diligencia solicitada no fuere contraria a disposiciones legales en el Estado
requerido que expresamente la prohban, y 2) que el interesado debe poner a disposicin del rgano jurisdiccional requerido los medios necesarios
para el diligenciamiento de la prueba solicitada. En correlacin con dicho
artculo, el artculo 4o. establece cul debe de ser el contenido, y as precisa:
una indicacin clara del objeto de la prueba solicitada, copia de los escritos
y resoluciones, interrogatorios y dems documentos que funden y motiven
el exhorto, nombre y direccin de las partes, testigos, peritos y dems personas intervinientes, informe resumido del proceso y hechos, en caso de ser
necesario, y por ltimo, una descripcin clara y precisa de los requisitos o
procedimientos especiales que el rgano jurisdiccional requirente solicitare
en relacin con la recepcin u obtencin de la prueba. Relacionado con
estos requisitos, el artculo 10 aade los siguientes: 1) que los exhortos deben de estar legalizados, y 2) que se encuentren debidamente traducidos
al idioma oficial del Estado requerido; de forma residual se establece que
los Estados parte informarn de los requisitos exigidos por sus leyes para el
cumplimiento de estos dos condicionantes.
De conformidad con el artculo 3o., el rgano jurisdiccional del Estado
requerido tiene facultades para conocer de las cuestiones relativas al cumplimiento de la diligencia solicitada. Si el rgano jurisdiccional de dicho
Estado requerido se declara incompetente y considera que otro rgano jurisdiccional de su Estado lo es, transmitir de oficio los documentos y antecedentes del caso. El anterior nimo de agilizar los exhortos se corrobora
con la afirmacin de que los rganos jurisdiccionales del Estado requerido
podrn utilizar medios de apremio.
El artculo 5o. consagra la mxima lex fori regit processum al determinar
que los exhortos se cumplirn de acuerdo con las leyes procesales del Estado
requerido. Estimamos que en el artculo 6o. se establece una excepcin a la
anterior regla general, al afirmarse que a solicitud del rgano jurisdiccio-

84
nal del Estado requirente, podr aceptarse la observancia de formalidades

adicionales en la prctica de la diligencia solicitada, a menos que sean incompatibles con la legislacin del Estado requerido o de imposible cumplimiento por ste.
De conformidad con el artculo 7o. sostiene que las costas y dems gastos corrern por cuenta de los interesados y en este sentido afirma que el
beneficio de pobreza se regular por las leyes del Estado requerido. Igualmente, el artculo 8o. establece que no existe una relacin directa entre el
cumplimiento del exhorto y el reconocimiento de la competencia del Estado
requirente, ni tampoco con el compromiso de reconocer la validez del pronunciamiento a efecto de su ejecucin. De conformidad con este artculo,
Mxico declara que se refiere a la validez internacional de las sentencias
extranjeras.
El artculo 9o. expresa que el Estado requerido podr rehusar el cumplimiento del exhorto cuando se trate de pruebas previas a un procedimiento
judicial o se trate del Pretrial Discovery of Documents.
Por su parte, el artculo 11 seala las vas por las que pueden ser transmitidos los exhortos y a estos efectos prev la va judicial, por funcionarios
consulares o agentes diplomticos o por la autoridad central de cualquiera
de los Estados. En este ltimo caso, se debe comunicar quin fungir como
dicha autoridad central. Mxico designa a la Secretara de Relaciones Exteriores como autoridad central competente para recibir y distribuir exhortos
o cartas rogatorias.
En otro orden de ideas, el artculo 12 menciona que la persona llamada
a declarar, en cumplimiento de exhorto, podr negarse a ello cuando invoque impedimento, excepcin o deber.
Como ltimo artculo sustantivo de esta Convencin, el artculo 16 sostiene que el cumplimiento del exhorto puede ser rechazado en caso de ser
manifiestamente contrario al orden pblico del Estado requerido.
Como clusula de compatibilidad encontramos el artculo 14 que expresa que la Convencin no restringir otros acuerdos convencionales, bilaterales o multilaterales, as como las prcticas ms favorables.
Mxico realiza tres notas; la primera comentada arriba en relacin con
el artculo 8o.; la segunda establece que: Cuenta con un protocolo adicional adoptado en La Paz, Bolivia, el 24 de mayo de 1984 del que Mxico es
parte y est en vigor; como nota tercera, y ltima dice: El gobierno de
Mxico design a la SER Direccin General de Asuntos Jurdicos autoridad central competente, para recibir y distribuir exhortos o cartas rogatorias, a los efectos previstos en la Convencin.

85
8. Protocolo Adicional a la Convencin Interamericana sobre Recepcin

de Pruebas en el Extranjero
a) mbito de aplicacin material. En claro complemento con la Convencin Interamericana anterior nos encontramos este protocolo cuyo contenido versa sobre la recepcin de pruebas en el extranjero. La anterior
afirmacin se corrobora con el contenido del artculo 17 de este Protocolo.
A tenor del artculo 14, los Estados parte pueden declarar que extienden las
normas relativas a la preparacin y diligenciamiento de exhortos sobre la
recepcin de pruebas e informacin a la materia criminal y a las otras materias contempladas en el artculo 15 de la Convencin.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados que lo tienen ratificado
son Argentina, Ecuador, Mxico y Venezuela. Este instrumento se negocia
en La paz, Bolivia, el 24 de mayo de 1984 y se publica en el DOF el 7 septiembre de 1987. De conformidad con el artculo 18, este Protocolo est
abierto a la firma, ratificacin o adhesin de aquellos Estados miembros
de la Organizacin de Estados Americanos o no miembros que hayan firmado la Convencin Interamericana sobre Recepcin de Pruebas en el
Extranjero.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la Paz, Bolivia, el 24 de
mayo de 1984, con entrada en vigor internacional de 28 de noviembre de
1992; de conformidad con el artculo 20, el Protocolo entra en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que dos Estados partes en la Convencin
hayan depositado sus instrumentos de ratificacin o adhesin al Protocolo.
Para finalizar, el artculo 22 seala que el Protocolo regir indefinidamente.
Mxico lo firma el 2 de diciembre de 1986, lo aprueba por el Senado el 27
de diciembre de 1986, publicacin en el DOF para su aprobacin el 4 de
febrero de 1987, Mxico se vincula por ratificacin el 12 de junio de 1987,
entra en vigor el 28 de noviembre de 1992 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 7 de septiembre de 1987.
Mxico, a la hora de ratificar este instrumento, realiza varias declaraciones interpretativas. La primera es en relacin con el artculo 7o.; en lo que
concierne a este Protocolo Adicional, la autoridad federal en Mxico es la
Secretara de Relaciones Exteriores. La recepcin oficial de pruebas es gratuita, pero las partes deben erogar los honorarios de peritos, costo del personal y aparatos que se requieran, gastos originados a terceros, as como
pagar los derechos que se causen legalmente por la expedicin de copias y
otros documentos. Cuando el interesado no designare persona responsaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
86
ble para hacer el pago de esas actuaciones, deber abonarlas directamente

en la forma sealada en el artculo 6o. del Protocolo.
La segunda declaracin interpretativa que realiza Mxico es al artculo
10 y menciona que Mxico declara que los agentes diplomticos o consulares que estuvieren acreditados en Mxico, pueden recibir las pruebas requeridas en los procesos que se lleven a cabo en el Estado acreditante, sin el empleo de coaccin por medio de citacin de las partes y con el entendimiento
de que las pruebas consistentes en la recepcin de declarantes orales de las
partes o terceros debern ser recibidas en los locales diplomticos o consulares en una fecha y hora determinada con suficiente antelacin. Si es la solicitud de los declarantes debern ser asistidos por intrpretes o traductores
debidamente cualificados y podrn obtener sus declaraciones por escrito en
su propio idioma. Los agentes diplomticos o consulares no podrn requerir
medidas de apremio a los jueces mexicanos, en virtud de que las ltimas son
de exclusiva aplicacin en los procedimientos instaurados en el pas.
Mxico realiza una tercera declaracin interpretativa, en esta ocasin
referida al artculo 16, y seala que Mxico conforme a su derecho slo
podr cumplimentar exhortos por los que se solicite la exhibicin y transcripcin de documentos cuando, adems de cumplirse con los requisitos
previstos en dicho artculo se identifique la relacin directa entre la prueba
o informacin solicitada y el proceso pendiente.
El artculo 1o., dando seguimiento a la Convencin Interamericana
sobre Recepcin de Pruebas en el Extranjero, establece la obligacin de
designar una autoridad central. El artculo 2o. menciona cules deben ser
los documentos que se anexan para todo exhorto o carta rogatoria en la
que se solicite la obtencin de pruebas. Igualmente establece el idioma o
idiomas oficiales que debern ser utilizados para dichos trmites.
El artculo 3o. se encarga de la transmisin y diligenciamiento de exhortos o cartas rogatorias en que se solicita la recepcin de pruebas y en ese
sentido menciona que la autoridad central debe transmitirlos a los rganos
jurisdiccionales competentes para que se tramitan conforme a la ley interna
que sea aplicable. Estos rganos jurisdiccionales deben dejar constancia del
cumplimiento, o en su caso, de su impedimento, estableciendo los motivos
en este ltimo caso.
Por su parte, el artculo 4o. establece que se pueden adoptar todas las
medidas de apremio apropiadas previstas en su legislacin. Igualmente, el
rgano jurisdiccional del Estado requirente, a tenor del artculo 5o., puede
solicitar que se le informe sobre la fecha, hora y lugar en que se va a cumplir
un exhorto o carta rogatoria.

87
En relacin con las costas y gastos, encontramos los artculos 6o. a 8o.
estableciendo como mxima que el diligenciamiento del exhorto ser gratuito. Lo anterior con la salvedad de que el Estado parte requerido podr
reclamar el pago de aquellas actuaciones que conforme a su ley interna
deban ser sufragadas directamente por aqulla. En ese sentido, la parte
que solicita la prueba o la informacin deber indicar la persona que responder por las costas o bien adjuntar un cheque por el valor fijado. El
exceso de los gastos respecto a lo anexado no retrasar, ni ser bice para
el diligenciamiento y cumplimiento del exhorto o carta rogatoria. En este
sentido, el artculo 7o. seala la obligacin estatal de informar sobre las
actuaciones que de conformidad a su ley interna deben ser sufragadas directamente por el interesado. Lo anterior se complementa con el artculo
8o. el cual dispone que se podr declarar que en determinadas materias,
siempre que haya reciprocidad, no cobrarn al interesado las costas y gastos de las actuaciones necesarias para el cumplimiento de los exhortos o
aceptarn como pago total de ellas, el valor nico que menciona el artculo
7o. u otro valor determinado.
Del artculo 9o. al 13 se regula la recepcin de pruebas para agentes
diplomticos o consulares, advirtiendo, entre otras cosas, que no se pueden
emplear medidas de apremio, lo cual no impide que stos puedan solicitar
al rgano jurisdiccional competente por las vas adecuadas, la aplicacin de
dichas medidas siempre que estn previstas en la legislacin del Estado parte en el cual dicho agente ejerce sus funciones, igualmente estas funciones
pueden limitar materialmente las facultades de dichos agentes.
Respecto a los artculos 14 a 17 del Protocolo, se refieren a las disposiciones generales, y en este sentido el artculo 15 menciona que el rgano jurisdiccional del Estado parte requerido atender favorablemente la solicitud
de procedimientos especiales a menos que sea imposible o incompatible con
principios fundamentales o normas de aplicacin exclusiva de dicho Estado
parte. Por su parte, el artculo 16 expresa que los Estados parte diligenciarn exhortos en los que se solicite la exhibicin y transcripcin de documentos, siempre que renan los tres siguientes requisitos: 1) que se haya iniciado
el proceso; 2) que los documentos estn identificados por fecha, contenido u
otra informacin, y 3) que especifiquen hechos o circunstancias que razonablemente hagan creer a la parte solicitante que los documentos pedidos son
del conocimiento de la persona de quien se requiera o que se encuentran
o encontraban en posesin bajo control o en custodia de ella. La persona a
quien se piden documentos puede negar que los tiene o puede oponerse
a la exhibicin y transcripcin de los documentos. Finalmente se afirma que
cualquier Estado podr declarar que nicamente diligenciarn los exhortos
88
a que se refiere este artculo si en ellos se identifica la relacin entre la prueba o la informacin solicitadas y el proceso pendiente.
Se anexa al Protocolo un formulario A respecto de exhortos para pedir la prctica de pruebas u obtencin de informacin en el extranjero, as
como un formulario B sobre certificado de cumplimiento del exhorto o
carta rogatoria para pedir recepcin de pruebas.
9. Convencin Europea sobre Informacin relativa al Derecho Extranjero
a) mbito de aplicacin material. Este convenio se refiere a la necesaria solicitud de informacin relativa al derecho extranjero en materia civil
y mercantil (salvo acuerdo de las partes para extender la aplicacin de este
convenio a mbitos distintos del civil y mercantil); se aborda la problemtica que se suscita ante la necesaria aplicacin de una norma material de un
tercer Estado para la solucin del fondo de un supuesto de hecho planteado; una norma material extranjera la cual resulta diferente a la lex fori, esto
es, a la norma material del tribunal declarado competente, y que no queda
cubierta por el principio iura novit curia. Igualmente se regula la necesidad de
informacin en materia de organizacin judicial as como de procedimiento
de un tercer Estado. La amplitud de su contenido recomienda insertar este
convenio en el sector de la cooperacin procesal internacional aun cuando
pudiera formar parte tambin del sector del derecho aplicable.
b) mbito de aplicacin espacial. El artculo 19 establece que toda parte contratante podr designar el o los territorios a los cuales se aplicar
la Convencin; igualmente, podr extender la aplicacin de este convenio,
mediante declaracin dirigida al secretario general del Consejo de Europa
a cualquier otro territorio o territorios especificados en la Declaracin y de
cuyas relaciones internacionales est encargado con respecto del cual est
facultado para adquirir compromisos.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Londres el 7 de junio de
1968, con entrada en vigor internacional el 17 de diciembre de 1969; de conformidad con el artculo 17, el convenio entra en vigor tres meses despus
del depsito del tercer instrumento de ratificacin o adhesin. De manera
explcita, esta convencin establece su vigencia indefinida. Mxico lo aprueba por el Senado el 31 de octubre de 2001, publicacin en el DOF para su
aprobacin el 2 de diciembre de 2002, Mxico se vincula por adhesin el 21
de febrero de 2003, entra en vigor el 22 de mayo de 2003 y se publica en el
DOF para su promulgacin el 13 de junio de 2003.
89
El objetivo de este convenio es establecer un sistema de asistencia mutua

internacional para la obtencin de informacin sobre el derecho extranjero
por autoridades judiciales, entendindose por informacin sobre el derecho
extranjero datos concernientes a su legislacin, procedimiento y organizacin judicial.
Para conseguir agilidad en la obtencin de la informacin, el artculo
2o. prev la designacin, o en su caso, creacin de una autoridad nica denominada autoridad receptora. Esta autoridad debe ser un rgano ministerial o estatal. Por otra parte, tambin se prev la designacin o creacin de
una o varias autoridades transmisoras encargadas de recibir las solicitudes
de informacin proveniente de sus autoridades judiciales y transmitirlas a
la autoridad receptora extranjera competente. Se contempla la posibilidad
de aunar ambas funciones en una misma autoridad estatal. Tal designacin
deber ser comunicada al secretario general del Consejo de Europa.
La solicitud de informacin debe de emanar siempre de una autoridad
judicial, con la salvedad de que dos o ms partes contratantes podrn convenir aplicar este convenio a solicitudes que emanen de autoridades distintas
de las judiciales.
El artculo 4o. establece el contenido de la solicitud de informacin y
en ese sentido los requisitos son fundamentalmente: 1) debe indicar la autoridad judicial de la cual emane, salvo que sta no fuera formulada por autoridad judicial, lo cual en su caso ser acompaada de la decisin de sta
que lo hubiera autorizado; adems debe indicar la naturaleza del asunto, en
concreto los puntos sobre los cuales se solicite la informacin referente a la
legislacin del Estado requerido, en caso de existir varios sistemas jurdicos,
el sistema concreto solicitado, y 2) una exposicin de los hechos siendo posible anexar copias de documentos siempre que ayuden a precisar el alcance
de la solicitud.
Por otra parte, de conformidad con el artculo 6o., las autoridades facultadas para responder son, en primer lugar, la autoridad receptora en caso
de que tenga los conocimientos necesarios; en su defecto, podr transmitir
la solicitud a otro rgano estatal u oficial, organismo privado o abogado
calificado, para que formule la respuesta. En caso de originar gastos, la
autoridad receptora, con anterioridad a la transmisin de la solicitud, debe
indicar a la autoridad de la que emana la solicitud el importe contemplado
de los mismos. En clara consonancia, encontramos el artculo 15, el cual establece que la respuesta no podr dar lugar al cobro de impuestos o gastos,
salvo la excepcin prevista en el artculo 6o., prrafo 3, o convenio entre dos
o ms partes.

90
El artculo 7o. que representa una de las ms importantes previsiones

de esta Convencin, establece que la respuesta proporcionada debe arrojar
informacin objetiva e imparcial sobre la legislacin del Estado requerido,
anexando textos legislativos y decisiones jurisprudenciales relevantes, y en
caso de ser necesario, de documentos complementarios tales como extractos de obras doctrinales y trabajos preparatorios, as como de comentarios
explicativos.
De conformidad con el artculo 8o., los datos contenidos en la respuesta
no vincularn a la autoridad judicial de la cual emane la solicitud. Lo cual
relativiza la eficacia aplicativa del contenido de este convenio.
A travs de este convenio se impone la obligacin a la autoridad receptora a la que se le ha sometido la solicitud de informacin de dar curso a la
misma. Lo anterior con la salvedad de que dicha solicitud de informacin
afectara a sus intereses o pudiera atentar contra su soberana o seguridad.
Si la respuesta no fue formulada por la autoridad receptora sino por organismo privado o abogado calificado o por otro rgano estatal u oficial, la
autoridad receptora queda obligada a velar para que dicha informacin sea
facilitada lo ms pronto posible. Ahora bien si la elaboracin de la respuesta
exige un plazo mayor, la autoridad receptora informar a la extranjera que
lo haya solicitado la fecha probable en que se pueda ofrecer dicha respuesta.
Por otra parte, la autoridad receptora, as como cualquier organismo
privado, abogado calificado, podr solicitar a la autoridad de la cual emane
la solicitud, informacin complementaria necesaria para la elaboracin de
su respuesta.
De conformidad con el artculo 14, la solicitud de informacin, as
como sus anexos deben estar redactados en el idioma oficial del Estado
requerido, o en su caso, estar acompaado de una traduccin; la respuesta
ser redactada en el idioma del Estado requerido. Esta disposicin puede
derogarse previo acuerdo de dos o varias partes contratantes.
A este convenio se le anexa un Protocolo adoptado en Estrasburgo el 15
de marzo de 1978, el cual tiene por finalidad ampliar el sistema de asistencia mutua internacional a la esfera del derecho y procedimiento penal en
un marco multilateral. Lo anterior se justifica por la previsin del artculo
1o., prrafo 2, que permite ampliar el mbito de cobertura material de este
convenio. Igualmente de conformidad con el artculo 3o., prrafo 3, de la
Convencin europea, ste protocolo se sirve para aumentar las autoridades encargadas de las solicitudes, por ello, de conformidad con el artculo
1o. del protocolo se establece que los Estados contratantes se darn informacin sobre derecho sustantivo y procesal, as como de su organizacin
judicial en el mbito penal, as como la inclusin del Ministerio Pblico y
91
legislacin sobre la ejecucin de las medidas penales. La solicitud de informacin podr no slo emanar de cualquier autoridad judicial competente
para instruir el procedimiento o ejecutar sentencias que hayan alcanzado
efecto de cosa juzgada. Igualmente, la solicitud puede ser formulada una
vez iniciado el procedimiento o bien cuando se prevea la instruccin de un
procedimiento. Entrar en vigor tres meses despus de la fecha en que tres
Estados miembros del Consejo de Europa sean parte del Protocolo. Este
Protocolo puede ser aplicado para todos aquellos territorios de cuyas relaciones internacionales est encargado o respecto del cual est facultado
para adquirir compromisos, a los que un Estado acepte.
Mxico realiza dos notas a este instrumento. La primera determina:
Contiene un Protocolo adicional sobre informacin relativa al derecho extranjero (STE 97) adoptado en Estrasburgo el 15 de marzo de 1978 del que
Mxico es parte y est en vigor. La segunda nota expresa: El gobierno
de Mxico design a la SER Direccin General de Asuntos Jurdicos
como autoridad transmisora y receptora, en trminos de lo dispuesto en la
Convencin. Asimismo, design a la PGR Direccin General de Asuntos
Legales como autoridad competente para las solicitudes sobre derecho
penal derivadas del protocolo adicional de la Convencin.
10. Protocolo Adicional de la Convencin Europea sobre Informacin
relativa al Derecho Extranjero
a) mbito de aplicacin material. En clara continuidad, complemento
y aumento del contenido de la Convencin anterior, encontramos este protocolo que se refiere a la necesidad de informacin respecto de un derecho
extranjero cuando ste resulta aplicable en un determinado supuesto de hecho privado e internacional.
b) mbito de aplicacin espacial. De conformidad con el artculo 6o.
este Protocolo queda abierto a la firma de los Estados miembros del Consejo de Europa.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Estrasburgo, Francia, el
15 de marzo de 1978, con entrada en vigor internacional de 31 de agosto
de 1979; de conformidad con el artculo 7o., este Protocolo entrar en vigor
tres meses despus de la fecha en que tres Estados miembros del Consejo
de Europa sean parte del Protocolo. Mxico lo aprueba por el Senado el
31 de octubre de 2002, publicacin en el DOF para su aprobacin el 27
de noviembre de 2002, Mxico se vincula por adhesin el 21 de febrero de
2003, entra en vigor el 22 de mayo de 2003 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 13 de junio de 2003.
92

como un instrumento de cooperacin jurdica.
Este Protocolo se inserta en la previsin del artculo 1o., prrafo 2, y del
artculo 3o., prrafo 3, de la Convencin europea sobre Informacin Relativa
al Derecho Extranjero, la cual dispone que dos o ms Estados contratantes
podrn acordar ampliar entre ellas, el mbito de aplicacin de la Convencin
a otras esferas adems de las que se indican en la misma y la cual, igualmente dispone, que los Estados podrn ampliar la aplicacin de la Convencin
a las solicitudes procedentes de autoridades que no sean judiciales, es decir,
no slo ampla material, sino tambin orgnicamente dicha Convencin. En
este contexto, el artculo 1o. impone la obligacin a los Estados contratantes
de otorgar informacin sobre el derecho sustantivo y procesal, as como de la
organizacin judicial en la esfera penal, incluyendo su legislacin sobre ejecucin de medidas penales.
Esta solicitud de informacin podr emanar de cualquier autoridad judicial competente para instruir el procedimiento o ejecutar sentencias con
efecto de cosa juzgada, as como ser formulada no slo cuando se haya iniciado el procedimiento sino tambin para supuestos de instruccin.
En clara continuacin o ampliacin del artculo 1o., prrafo 1, de la
Convencin europea, estima que la solicitud de informacin podr emanar
de cualquier autoridad o persona que acte dentro de un sistema oficial de
asistencia judicial o asesoramiento jurdico por cuenta de personas econmicamente desprotegidas e igualmente para un procedimiento ya iniciado o
en fase de instruccin. En esta misma lnea y dando continuidad al artculo
2o., prrafo 2, de la Convencin europea, los Estados deben designar una
o varias autoridades transmisoras.
Mxico realiza la siguiente nota: El gobierno de Mxico design a la
SRE Direccin General de Asuntos Jurdicos como autoridad transmisora y receptora, en trminos de lo dispuesto en la Convencin. Asimismo,
design a la PGR Direccin General de Asuntos Legales como autoridad competente para las solicitudes sobre derecho penal derivadas del
Protocolo.
11. Convencin Interamericana sobre Prueba e Informacin
acerca del Derecho Extranjero
a) mbito de aplicacin material. En este caso nos encontramos, nuevamente, ante un convenio de corte procesal, el cual trata el tema de la prueba y
de la informacin del derecho extranjero. De conformidad con el artculo 1o.,
el Convenio tiene por objeto establecer normas sobre cooperacin internaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
93
cional entre los Estados partes para la obtencin de elementos de prueba e

informacin acerca del derecho de cada uno de ellos. La extensin del concepto de obtencin de elementos de prueba e informacin abarca todos los
elementos probatorios o informes sobre el texto, vigencia, sentido y alcance
legal de su derecho.
b) mbito de aplicacin espacial. Argentina, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Espaa, Guatemala, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Es un Convenio inter partes ya que los artculos 1o. y 2o. dejan claro las
obligaciones mutuamente reconocidas y establecidas para los Estados parte.
de 1979, con entrada en vigor internacional de 14 de junio de 1980; de
conformidad con el artculo 15, el Convenio entra en vigor el trigsimo da
a partir de la fecha en que se haya depositado el segundo instrumento de
ratificacin. Igualmente, de conformidad con el artculo 17, regir indefinidamente. Mxico lo firma el 3 de agosto de 1982, lo aprueba por el Senado
el 10 de diciembre de 1982, publicacin en el DOF para su aprobacin el 13
de enero de 1983. Mxico se vincula por ratificacin el 9 de marzo de 1983,
entra en vigor el 8 de abril de 1983 y se publica en el DOF para su promulgacin el 29 de abril de 1983. Hay una fe de erratas publicada en el DOF de
27 de septiembre de 1983.
El artculo 3o. establece que la cooperacin internacional se realizar
por cualquiera de los medios de prueba idneos a los efectos de esta Convencin, los cuales son la prueba documental, la pericial y los informes del
Estado requerido sobre el texto, vigencia, sentido y alcance legal de su derecho.
Las solicitudes, a tenor del artculo 5o., debern contener la autoridad
de la que proviene as como la naturaleza del asunto, elementos probatorios que se solicitan, y los puntos a que se refiere la consulta, acompaada
de una exposicin de los hechos pertinentes para su debida comprensin.
Igualmente, la autoridad requerida tiene la obligacin de responde a cada
uno de los puntos consultados de la forma ms completa. Por ltimo, este
artculo establece que las solicitudes deben ser redactadas en el idioma oficial del Estado requerido o acompaarla de traduccin y que la respuesta
debe ser redactada en el idioma de dicho Estado.
Un punto importante lo aborda el artculo 6o. al expresar que el Estado que rinde el informe no ser responsable por la opinin emitida, ni estar obligado a aplicar o hacer aplicar el derecho segn el contenido de la
respuesta proporcionada, igualmente el Estado que recibe los informes no
94
est obligado a aplicar o hacer aplicar el derecho segn el contenido de la

respuesta recibida.
Mxico designa, de conformidad con el artculo 9o., a la Secretara de
Relaciones Exteriores como la autoridad central competente para recibir y
distribuir exhortos o cartas rogatorias a los efectos previstos en la Convencin.
El artculo 10 determina que el rechazo en la respuesta a una consulta
formulada por otro Estado parte podr justificarse cuando pudiera afectar
su soberana o seguridad.
De conformidad con el artculo 8o., como clusula de compatibilidad,
expresa que el convenio no restringir otras convenciones, bilaterales o multilaterales, ni las prcticas ms favorables que de forma estatal pudieran
observarse.
Mxico realiza una nota a esta Convencin en la que determina que:
El 9 de marzo de 1983, el gobierno de Mxico notific al secretario general
de la OEA haber designado a la Secretara de Relaciones Exteriores como
la autoridad central competente para recibir y distribuir exhortos o cartas
rogatorios a los efectos previstos en la Convencin.
12. Protocolo sobre Uniformidad del Rgimen Legal de los Poderes
a) mbito de aplicacin material. En esta ocasin el contenido del convenio se refiere a la uniformidad del rgimen legal de los poderes.
b) mbito de aplicacin espacial. Pases que forman la Unin Panamericana.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Washington D. C. el 17
de febrero de 1940, con entrada en vigor internacional el 24 de junio de
1953; de conformidad con el artculo 12 el protocolo entrar en vigor respecto de cada una de las altas partes contratantes desde la fecha de su firma por dicha parte contratante, permaneciendo indefinidamente en vigor.
Mxico lo firma el 15 de diciembre de 1951, se aprueba por el Senado el 22
de diciembre de 1951, se publica en el DOF para su aprobacin el 2 de febrero de 1952, la vinculacin de Mxico se produce por ratificacin el 24 de
junio de 1953, la entrada en vigor es de 24 de junio de 1953 y la publicacin
en el DOF para su promulgacin es de 3 de diciembre de 1953.
Este protocolo est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de cooperacin jurdica.
El rgimen legal de los poderes abarca, de acuerdo con lo establecido en
el artculo I, tanto a las personas fsicas como a las jurdicas. Respecto a las
primeras, stas lo pueden hacer en su nombre o a nombre de terceros; a este
95
tenor el funcionario que autorice el acto da fe de la identidad del otorgante,

as como la capacidad legal para el otorgamiento del poder. Si fuere otorgado en nombre de un tercero el funcionario deber, adems de lo anterior, dar fe respecto al representante que hace el otorgamiento del poder,
delegacin o sustitucin, dndole tambin fe de que l tiene, efectivamente,
la representacin en cuyo nombre procede y de que esta representacin es
legtima segn los documentos autnticos que le son exhibidos.
Por lo que atae a las personas jurdicas, adems de lo anterior, el funcionario dar fe de su debida constitucin, sede, existencia legal, actual, as
como de que el acto para el cual se ha otorgado el poder est comprendido
entre los que constituyen el objeto o actividad de ella.
La fe que d el funcionario puede ser destruida nicamente mediante
prueba en contrario, producida porque la objete.
El artculo IV abarca una gama amplia de poderes desde los poderes especiales para ejercer actos de dominio, poderes generales para administrar
bienes, poderes generales para pleitos, cobranzas o procedimientos administrativos o judiciales.
Encontramos una clusula de compatibilidad, entre este instrumento y
la legislacin autnoma de los Estados parte de dicho Protocolo, en el artculo IV in fine, al establecer que tendr el carcter de regla especial el cual
prevalecer sobre las reglas generales.
De conformidad con el artculo V, los poderes otorgados en cualquiera
de los Estados que conforman la Unin Panamericana deben estar legalizados.
Asimismo, en los artculos VI y VII se abordan los poderes otorgados
en pas extranjero, determinndose, primero, que podrn ser traducidos al
idioma del pas donde estuvieren destinados a obrar o donde se ejercer el
mandato de acuerdo con el uso o legislacin del mismo. Igualmente, no requieren ser registrados o protocolizados en oficinas determinadas.
Los artculos IX y X se refieren a la realizacin de estas labores no solamente por notarios sino al resto de autoridades y funcionarios que ejercen
funciones notariales conforme a la legislacin de sus respectivos pases.
Este Protocolo cuenta con una nota la cual sostiene que al firmar y al
ratificar el Gobierno de Mxico formul la reserva siguiente:
El gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, al aceptar las disposiciones
del artculo IV hace la declaracin expresa de que los extranjeros que para
el ejercicio de determinados actos estn obligados a hacer ante las autoridades el convenio y renuncia a que se refiere la fraccin I del artculo 27
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, debern otor-

96
gar poder especial, determinndose expresamente en una de sus clusulas

el convenio y renuncia citados. La fraccin I del artculo 27 constitucional
dice: Slo los mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades
mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus
accesiones o para obtener concesiones de la explotacin de minas, aguas o
combustibles minerales en la Repblica mexicana. El Estado podr conceder
el mismo derecho a los extranjeros siempre que convengan ante la Secretara
de Relaciones Exteriores en considerarse como nacionales respecto de dichos
bienes y en no invocar por lo mismo la proteccin de sus gobiernos por lo que
se refiere a aquellos, bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder, en
beneficio de la nacin, los bienes que hubieran adquirido en virtud del mismo en una faja de 100 kms. A lo largo de las fronteras y de 50 en las playas,
por ningn motivo podrn los extranjeros podrn adquirir el dominio directo
sobre tierras y aguas.
13. Convenio sobre la Notificacin o Traslado en el Extranjero

de Documentos Judiciales o Extrajudiciales en Materia Civil o Comercial
a) mbito de aplicacin material. Este convenio se refiere a la necesaria
notificacin o traslado en el extranjero de documentos judiciales o extrajudiciales, en materia civil o comercial. De conformidad con el artculo 1o., el
convenio no se aplicar cuando la direccin del destinatario del documento
sea desconocida.
b) mbito de aplicacin espacial. Segn el artculo 29, todo Estado al
momento de la firma, ratificacin o adhesin podr declarar que el Convenio se extender al conjunto de los territorios que represente en el plano
internacional o a uno o a varios de esos territorios. Dicha extensin ser
notificada al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en La Haya el 15 de noviembre de 1965, con entrada en vigor internacional de 10 de febrero de
1969; de conformidad con el artculo 27, este instrumento entraba en vigor
a los sesenta das del depsito del tercer instrumento de ratificacin. De
conformidad con el artculo 30, este Convenio tendr una duracin de cinco aos a partir de la fecha de su entrada en vigor, incluso para los Estados
que lo hayan ratificado o se hayan adherido a l con posterioridad; salvo
denuncia el Convenio se renovar tcitamente cada cinco aos. Mxico lo
aprueba por el Senado el 29 de abril de 1999, publicacin en el DOF para
su aprobacin el 27 de mayo de 1999. Mxico se vincula por adhesin el 2
de noviembre de 1999, entra en vigor el 1o. de junio de 2000 y se publica
en el DOF para su promulgacin el 16 de febrero de 2001.
97
Este Convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de cooperacin jurdica.
La finalidad de este Convenio es crear los medios necesarios para que
los documentos judiciales y extrajudiciales, objeto de notificacin o traslado
en el extranjero, sean conocidos por sus destinatarios en tiempo y forma.
Para ello, pretende simplificar y acelerar los procedimientos conducentes
a dichas notificaciones o traslados. Para implementar dichos objetivos, el
artculo 2o. establece la necesidad de designar por cada Estado contratante, una autoridad central que asuma la funcin de recibir las peticiones de
notificacin o traslado procedente de otro Estado contratante y darle curso
ulterior. Mxico emite una nota en la que se establece:
Al adherirse al Convenio, el gobierno de Mxico formul las declaraciones
siguientes: I. en relacin con el artculo 2o., el gobierno de Mxico designa
a la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara de Relaciones
Exteriores, como autoridad central, para la recepcin de las peticiones de notificacin o traslado de documentos judiciales o extrajudiciales provenientes
de otros Estados parte quien remitir a la autoridad judicial competente para
su diligenciacin.
La autoridad central dirigir a la autoridad del Estado requerido una

peticin conforme a la frmula modelo anexa en el Convenio, estando exenta la legalizacin de dichos documentos u otra formalidad anloga. El requisito formal para dar curso a dicha peticin es que debe acompaarse del
documento judicial o de su copia, todo en doble ejemplar. Dicha autoridad
tiene la facultad de informar al requirente si estima que las disposiciones del
Convenio no han sido respetadas y en este sentido, debe precisar sus objeciones a dicha peticin. La autoridad central proceder a la notificacin o
traslado por dos vas, bien por las formas prescritas por su legislacin o bien
por la forma particular solicitada por el requirente, siempre que esta ltima
no resulte incompatible con la legislacin del Estado requerido. Dicha autoridad expedir una certificacin conforme al modelo anexo al Convenio
que describir el cumplimiento de la peticin, indicando la forma, el lugar
y la fecha de cumplimiento, as como la persona a la que el documento haya
sido remitido, en su caso precisar el impedimento en el cumplimiento. En
este sentido, Mxico realiza nuevamente una declaracin en la que se establece que:
II. En relacin con el artculo 5o., los documentos judiciales y extrajudiciales en idioma distinto del espaol que deban ser objeto de notificacin
o traslado en territorio mexicano debern ser acompaados por su debida
98
traduccin. III. En relacin con el artculo 6o., la autoridad judicial que haya
conocido del asunto ser la encargada de expedir la certificacin sobre el
cumplimiento de la notificacin conforme a la frmula modelo y la autoridad
central nicamente validar la misma.
Las menciones impresas en la frmula modelo anexa al convenio deben

estar redactadas en francs, ingls o en una de las lenguas oficiales del Estado de origen.
De conformidad con los artculos 8o. y 9o., se tiene la facultad de realizar directamente por va diplomtica o consular dichas notificaciones o
traslados a aquellas personas que se encuentren en el extranjero. Todo Estado podr declarar su oposicin a la utilizacin de esta va dentro de su
territorio. Respecto al artculo 8o., Mxico hace una declaracin en los siguientes trminos:
IV. En relacin con el artculo 8o., los Estados parte no podrn realizar notificaciones o traslados de documentos judiciales directamente, por medio de sus
agentes diplomticos o consulares, en territorio mexicano, salvo que el documento en cuestin deba ser notificado o trasladado a un nacional del Estado
de origen, siempre que tal procedimiento no sea contrario a normas de orden
pblico o garantas individuales.
El Convenio no impide, salvo que el Estado de destino se oponga, diversas vas para llevar a cabo dichas notificaciones o traslados tal y como establecen los artculos 10 y 11. Mxico realiza una nueva declaracin, respecto
al artculo 10, en el cual seala que:
V. en relacin con el artculo 10, los Estados Unidos Mexicanos no reconocen
la facultad de remitir directamente los documentos judiciales a las personas
que se encuentren en su territorio conforme a los procedimientos previstos en
los incisos a, b y c; salvo que la autoridad judicial conceda, excepcionalmente,
la simplificacin de formalidades distintas a las nacionales, y que ello no resulte lesivo al orden pblico o a las garantas individuales. La peticin deber
contener la descripcin de las formalidades cuya aplicacin se solicita para
diligenciar la notificacin o traslado del documento.
El artculo 12 expresa que las notificaciones o traslados no podrn dar

lugar al pago o reembolso de las tasas o gastos por los servicios del Estado
requerido. Lo anterior no obsta a que el requirente est obligado a pagar o
reembolsar gastos ocasionados por: 1) intervencin de funcionario judicial
o ministerial o persona competente de conformidad con la ley del Estado
de destino, o 2) por la utilizacin de una forma particular. Mxico realiza
99
otra declaracin respecto a este convenio y en particular a este artculo 12,

al sealar que:
VI. En relacin con el primer prrafo del artculo 12, los gastos ocasionados por la diligencia de la notificacin o traslado de documentos judiciales
o extrajudiciales, sern cubiertos por el requirente, salvo que el Estado de
origen no exija el pago de tales gastos por la notificacin o traslado procedentes de Mxico.
El cumplimiento de la peticin de notificacin o traslado podr rechazarse nicamente si el Estado requerido juzga que su cumplimiento implica
un atentado a su soberana o seguridad. El cumplimiento no podr rehusarse por el motivo de que el Estado requerido reivindique competencia judicial exclusiva para el procedimiento en cuestin o de que su derecho interno
no admita la accin a la que se refiere la peticin. En caso de denegacin,
la autoridad central debe informar al requirente e informarle de los motivos
de su rechazo.
El artculo 15, por otra parte, prev las maneras de subsanar las situaciones en que un escrito de demanda o documento equivalente se remite al
extranjero y el demandado no comparece. Una nueva declaracin realizada
por Mxico a este Convenio expresa que:
VII. En relacin con el artculo 15, segundo prrafo, el gobierno de Mxico
no reconoce a la autoridad judicial la facultad de proveer cuando el demandado no comparece y no se haya recibido comunicacin alguna acreditativa
de la notificacin o traslado o de la entrega de documentos que le fueron remitidos del extranjero para dichos efectos, y a que hacen referencia los apartados a y b del primer prrafo.
Por su parte, el artculo 16 establece la posibilidad de que un escrito

de demanda o documento equivalente debi remitirse al extranjero a efectos de notificacin o traslado y habindose dictado resolucin contra el
demandado, ste no hubiera comparecido. Otra declaracin mexicana en
relacin a este artculo dispone:
VIII. En relacin con el artculo 16, tercer prrafo, el gobierno de Mxico
declara que tal demanda no ser admisible si se formula despus del plazo de
un ao computado a partir de la fecha de la decisin, o en un plazo superior,
que pueda ser razonable a criterio del juez. El gobierno de Mxico entender que para los casos en que se haya dictado sentencia, sin que el demandado
haya sido debidamente emplazado, la nulidad de actuaciones se realizar de
conformidad con los recursos establecidos en la legislacin aplicable.
100
Si bien la primera parte de esta Convencin se refiere a documentos judiciales, el artculo 17 de manera exclusiva se dedica a documentos extrajudiciales, determinando que stos podrn ser remitidos, a efectos de notificacin
o traslado, a otro Estado contratante segn las modalidades y condiciones
previstas por el Convenio.
Para poder llevar a cabo las notificaciones o traslados de estos documentos, el Convenio prev la designacin de autoridades centrales, as como
otras autoridades siempre y cuando determine el alcance de sus competencias. En ese sentido se permite que los Estados federales puedan designar
varias autoridades centrales. La designacin de dicha autoridad se debe notificar al ministro de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos. Mxico realiza
una segunda nota en la que establece que: El gobierno de Mxico design
como autoridad central a la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la
Secretara de Relaciones Exteriores.
Como clusula de compatibilidad, el artculo 19 establece que el Convenio no se opone a otras formas de remisin no previstas por este Convenio
y que estn previstas por la ley interna de un Estado contratante a efectos
de llevar a cabo la notificacin o traslado. En este sentido, el artculo 22,
explcitamente, determina que el Convenio reemplazar los artculos 1o. a
7o. de los convenios relativos al procedimiento civil, respectivamente firmados en La Haya el 17 de julio de 1905 y el 1o. de marzo de 1954 cuando se
solapen los Estados parte.
De igual manera, el presente Convenio no impide la aplicacin del artculo 23 del Convenio relativo al procedimiento civil firmado en La Haya
el 17 de julio de 1905, ni el artculo 24 del firmado en La Haya el 1o. de
marzo de 1954. Por ltimo, el artculo 25 establece que sin perjuicio de la
aplicacin de los artculos 22 y 24 este Convenio no deroga los convenios
en que los Estados contratantes sean o puedan llegar a ser partes y que contengan disposiciones sobre las materias reguladas por el presente Convenio.
Como anexos a los artculos 3o., 5o., 6o. y 7o. ofrecen un modelo de
peticin y certificacin de elementos esenciales del documento, as encontramos un modelo de peticin a los fines de notificacin o traslado en el
extranjero de un documento judicial o extrajudicial, as como un modelo de
elementos esenciales del documento judicial y extrajudicial.
14. Convencin Interamericana sobre Rgimen Legal de Poderes
para ser Utilizados en el Extranjero
a) mbito de aplicacin material. Nuevamente encontramos la temtica del rgimen legal de poderes para ser utilizados en el extranjero.
101
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominica, Uruguay y Venezuela.
de 1975, con entrada en vigor internacional el 16 de enero de 1976; de conformidad con el artculo 16, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da
a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de
ratificacin. Igualmente, de acuerdo con el artculo 18, la Convencin regir indefinidamente. Mxico la firma el 2 de diciembre de 1986, la aprueba
por el Senado el 27 de diciembre de 1986, publicacin en el DOF para su
aprobacin el 6 de febrero de 1987, Mxico se vincula por ratificacin el 12
de junio de 1987, entra en vigor el 12 de julio de 1987 y se publica en el DOF
para su promulgacin el 19 de agosto de 1987.
De conformidad con el artculo 1o., los poderes debidamente otorgados en un Estado parte sern vlidos en cualquier otro si cumplen las siguientes reglas: 1) la formalidad y la solemnidad relativas al otorgamiento
de poderes se sujetarn a las leyes del Estado donde se otorgue, a menos
que el otorgante prefiera sujetarse a la ley del Estado en que hayan de
ejercerse. De cualquier forma, si la ley de este ltimo exigiese solemnidades esenciales para la validez del poder regir dicha ley; 2) los requisitos de
publicidad del poder se someten a la ley del Estado en que ste se ejerce;
3) los efectos y el ejercicio del poder se sujetan a la ley del Estado donde
ste se ejerce, y 4) en todos los poderes, el funcionario que los legaliza deber dar fe o certificar la identidad del otorgante, su nacionalidad, edad,
domicilio y estado civil, el derecho del otorgante que tuviere para conferir
poder en representacin de otra persona, la existencia legal de la persona
moral o jurdica en cuyo nombre se otorga el poder, as como la representacin de la persona moral o jurdica y el derecho que tuviere el otorgante
para conferir el poder.
En otro orden de ideas, el artculo 7o. establece que si el Estado del
otorgamiento no contase con funcionario autorizado para certificar o dar
fe, deben observarse las siguientes formalidades: 1) el poder contendr una
declaracin jurada o aseveracin del otorgante de decir verdad sobre la
identidad, nacionalidad, edad, domicilio y estado civil; 2) se agregarn al
poder copias certificadas y otras pruebas respecto al derecho del otorgante
para conferir poder en representacin de otra persona, existencia legal y representacin de la persona as como el derecho del otorgante para conferir
102
el poder; 3) la firma del otorgante deber ser autenticada, y 4) los dems

requisitos que se establezcan por la ley del otorgamiento.
Por otra parte, el artculo 8o. establece que los poderes debern ser legalizados si as lo exige la ley del lugar de su ejercicio, debiendo ser traducidos
al idioma oficial de dicho Estado.
De conformidad con el artculo 12, el Estado requerido podr rehusar
el cumplimiento de un poder cuando sea manifiestamente contrario a su
orden pblico.
El artculo 10 establece una clusula de compatibilidad en la que se seala que este convenio no restringir las disposiciones de convenciones que
en materia de poderes hubieran sido suscritas o se suscribieren en el futuro
de forma bilateral o multilateral, en particular el Protocolo sobre uniformidad del Rgimen Legal de los poderes o Protocolo de Washington de 1940
o las prcticas ms favorables que los Estados parte pudieran observar.
Mxico realiza una declaracin al ratificar la Convencin sealando
que interpretan el artculo 5o. de la Convencin en el sentido de que se entender que el mandato ha sido extendido con toda la amplitud prevista por
el artculo 4o. del Protocolo mencionado en el artculo 10 de la Convencin
Interamericana sobre Rgimen Legal de poderes para ser utilizados en el
extranjero.
B) Parte especial
I. Domicilio, nacionalidad y extranjera
1. Convencin Interamericana sobre Domicilio de las Personas Fsicas
en el Derecho Internacional Privado
a) mbito de aplicacin material. Uno de los puntos de conexin utilizados de manera extensa en el derecho internacional privado, tanto para la
determinacin de la competencia judicial civil internacional como para el
derecho aplicable es el domicilio. Este punto de conexin, as como el de
residencia habitual, ha logrado desplazar otros criterios que se venan utilizando, como la nacionalidad o la extranjera, y que sin suda estn en clara obsolescencia para dar solucin a los sectores del derecho internacional
privado. Sin duda, nos encontramos ante un convenio cuyo contenido es de
gran valor, ayuda y utilidad para el buen funcionamiento y desarrollo del
derecho internacional privado. De conformidad con el artculo 1o. se regulan las normas uniformes que rigen dicho domicilio.
103
b) mbito de aplicacin espacial. Ecuador, Guatemala, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.

c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Montevideo, el 8 de mayo
de 1979 y su entrada en vigor internacional es de 14 de junio de 1980; de
conformidad con el artculo 11, la Convencin entra en vigor el trigsimo
da a partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento
de ratificacin. Igualmente, de conformidad con el artculo 13 la Convencin regir indefinidamente. Mxico firma el Convenio el 2 de diciembre de
1986, se aprueba por el Senado el 27 de diciembre de 1986, se publica en el
DOF para su aprobacin el 4 de febrero de 1987, Mxico se vincula por ratificacin el 12 de junio de 1987, entra en vigor para Mxico el 11 de julio de
1987 y se publica en el DOF para su promulgacin el 19 de agosto de 1987.
Hay una fe de erratas publicada en el DOF de 30 de noviembre de 1987.
Esta Convencin est catalogada por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derecho internacional privado.
De conformidad con el artculo 2o., el domicilio de una persona fsica
ser determinado jerrquicamente: 1) por el lugar de la residencia habitual;
2) por el lugar del centro principal de sus negocios, y 3) en ausencia de las
anteriores, se reputar como domicilio el de la simple residencia y en su defecto el lugar donde se encontrare.
El artculo 3o., por su parte, establece que el domicilio de las personas
incapaces ser el de su representantes legales, excepto en el caso de abandono de aqullos por stos en cuyo caso seguir rigiendo el domicilio del
incapaz. Mxico hace una declaracin al ratificar la Convencin al artculo
3o., en la que declara que en caso de abandono de incapaces, por parte de
sus representantes legales, el domicilio de aqullos, se determinar con base
en lo establecido por el artculo 2o. de la Convencin.
El artculo 4o. seala que el domicilio de los cnyuges ser aquel en el
que vivan de consumo, sin perjuicio de que cada uno fije su domicilio.
El artculo 5o. indica que el domicilio de los funcionarios diplomticos
ser el ltimo que hayan tenido en el territorio del Estado acreditante. El de
las personas fsicas que residan temporalmente en el extranjero por empleo
o comisin de su gobierno, ser el del Estado que lo design.
Finalmente, el artculo 6o. declara que cuando una persona tenga domicilio en dos Estados parte, se la considerar domiciliada en aqul donde
tenga la simple residencia, si la tuviere en ambos, se preferir en lugar donde se encuentre.

104
2. Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas

a) mbito de aplicacin material. Esta Convencin regula la situacin
de todas aquellas personas que carecen de nacionalidad, son los llamados
aptridas, heimatloses o apoloides, entendindose por aptrida, de
conformidad con el artculo 1o. toda persona que no sea considerada como
nacional suyo por ningn Estado, conforme a su legislacin; de igual forma se afirma que esta Convencin no se aplicar a las personas que reciban
proteccin o asistencia de un rgano u organismo de las Naciones Unidas
distinto del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
mientras estn recibiendo tal proteccin o asistencia, as como a las personas respecto de las cuales hayan cometido un delito contra la paz, un delito
de guerra o un delito contra la humanidad, que hayan cometido un delito de
ndole no poltica fuera de su pas de residencia antes de su admisin en dicho pas, as como quienes son culpables de actos contrarios a los propsitos
y principios de las Naciones Unidas.
b) mbito de aplicacin espacial. De conformidad con el artculo 36, en
el momento de la firma, de la ratificacin o de la adhesin todo Estado podr
declarar la extensin de esta Convencin a todos o a parte de los territorios
cuyas relaciones internacionales tenga a su cargo. Respecto a los territorios a
los que no se hizo extensiva la Convencin al momento de firmar, ratificar o
adherirse, cada Estado podr examinar la posibilidad de adoptar las medidas
necesarias para hacerla extensiva, lo anterior a reserva del consentimiento de
los gobiernos de tales territorios cuando sea necesario por razones constitucionales.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, con entrada en vigor internacional el 6 de junio de 1960,
de conformidad con el artculo 39, esta Convencin entrar en vigor el nonagsimo da siguiente a la fecha del depsito del sexto instrumento de ratificacin o adhesin. Mxico lo aprueba por el Senado el 17 de abril de 2000,
se publica en el DOF para su aprobacin el 1o. de junio de 2000, Mxico se
vincula por adhesin el 7 de junio de 2000, entra en vigor para Mxico el 5
de septiembre de 2000 y se publica en el DOF para su promulgacin el 25 de
agosto de 2000.
Este convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derechos humanos.
Los artculos que a continuacin mencionamos establecen un catlogo
de derechos mnimos reconocidos a los aptridas, estos derechos se ponen
en relacin y se equiparan bien con los concedidos a los nacionales o bien
con los extranjeros.
105
De manera genrica, el artculo 2o. establece que todo aptrida tiene respecto del pas en el que se encuentra, deberes que entraan la obligacin de acatar sus leyes y reglamentos, as como las medidas adoptadas
para el mantenimiento del orden pblico. Esta Convencin se aplicar, sin
discriminacin por razones de raza, religin o pas de origen de conformidad con el artculo 3o., el cual se encabeza con el ttulo Prohibicin de
la discriminacin. Igualmente, el artculo 5o. culmina sealando que esta
Convencin no se puede interpretar en menoscabo de cualquier derecho
y beneficio otorgados por los Estados contratantes a los aptridas. En este
reconocimiento genrico el artculo 30 indica la permisibilidad de transferir
los haberes que hayan llevado consigo los aptridas. En su inciso 2 establece
que las solicitudes respecto a la transferencia de sus haberes sern examinadas por los Estados contratantes, que se lleven a cabo con la intencin de
reasentarse en otro Estado en el cual ya han sido readmitidos.
Concretamente, respecto a la equiparacin de los derechos del aptrida
y de los nacionales, encontramos el artculo 4o. que dispone que los aptridas deben recibir un trato tan favorable como el de los nacionales respecto
a la libertad de practicar su religin y de instruccin religiosa a sus hijos.
En clara continuacin con estos artculos, el artculo 14 determina que la
proteccin a la propiedad industrial, concretamente inventos, dibujos, modelos industriales, marcas de fbrica, nombres comerciales, propiedad literaria,
cientfico o artstica deben tener la misma proteccin que los nacionales. En
ese sentido, el artculo 16 habla sobre el acceso a los tribunales de todo aptrida, siempre y cuando tenga su residencia habitual en un Estado contratante. Lo anterior incluye, igual que a los nacionales, asistencia judicial y la
exencin de la cautio judicatum solvi. El artculo 17, inciso segundo, establece
que cada Estado contratante examinar con benevolencia la asimilacin
respecto a la ocupacin de empleos remunerados de los derechos de todos
los aptridas a los derechos de los nacionales, especialmente para aptridas
que hayan entrado en el territorio de tales Estados en virtud de programas
de contratacin, de mano de obra o de planes de inmigracin. De conformidad con el artculo 22, los aptridas recibirn el mismo trato que los nacionales respecto a la enseanza elemental. El artculo 23 a su vez, equipara
a los aptridas con los nacionales respecto a asistencia y socorro pblicos. En
esta misma lnea, el artculo 24 concede a los aptridas y a los nacionales los
mismos derechos respecto a la remuneracin incluyendo subsidios familiares,
horas de trabajo, horas extraordinarias, vacaciones con paga, restricciones
al trabajo a domicilio, edad mnima, aprendizaje y formacin profesional,
trabajo de mujeres y adolescentes y disfrute de los beneficios de los contratos
colectivos, as como seguros sociales en accidentes de trabajo, enfermedades
106
profesionales, maternidad, enfermedad, invalidez, ancianidad, fallecimiento, desempleo, responsabilidades familiares y cualquier otra contingencia
prevista en un plan de seguro social, igualmente cubre la equiparacin a
la indemnizacin por la muerte de un aptrida por accidente de trabajo o
enfermedad profesional, aun cuando el derechohabiente resida afuera del
Estado contratante. En este sentido, el artculo 29 establece la obligacin de
previsin de los mismos impuestos o gravmenes para aptridas y nacionales. Lo anterior se excepta respecto a los impuestos que puedan gravar la
expedicin de documentos administrativos o de identidad.
Como contramedida, el artculo 20 expresa que los aptridas y los nacionales recibirn el mismo trato ante un sistema de racionamiento.
Respecto a la equiparacin de los derechos de los aptridas y de los
extranjeros, encontramos, de manera ms genrica el artculo 7o. el cual
establece la exencin de reciprocidad, y as comienza diciendo que todo
Estado debe otorgar a los aptridas el mismo trato que a los extranjeros. De
manera ms concreta, el artculo 13 redondea esta afirmacin sealando
que todo aptrida debe tener un trato lo ms favorable posible y en ningn
caso menos favorable que el concedido a los extranjeros respecto a la adquisicin de bienes muebles e inmuebles as como otros derechos conexos,
arrendamientos y otros contratos relativos a bienes muebles e inmuebles.
En cuanto a las medidas provisionales establecidas en el artculo 9o. se expresa que esta Convencin no impedir que en tiempo de guerra o en otras
circunstancias graves y excepcionales, un Estado adopte provisionalmente
las medidas indispensables para su seguridad nacional, en tanto se llegue a
determinar que tal persona es aptrida y que la continuacin de tales medidas es necesaria para la seguridad nacional. En esta misma lnea, el artculo
15 establece que respecto a las asociaciones no polticas ni lucrativas y los
sindicatos, los Estados contratantes concedern a los aptridas que residan
legalmente en dicho territorio un trato favorable y en todo caso, no menos
favorable, que el concedido a los extranjeros. En igual sentido, el artculo 17
habla de un empleo remunerado para los aptridas que residan legalmente en un Estado contratante tan favorable o no menos favorable, que a los
concedidos a los extranjeros. Mxico, a travs de una nota determina que:
Al adherirse el gobierno de Mxico formul las reservas siguientes: El gobierno de Mxico est convencido de la importancia de que todos los aptridas puedan acceder a un empleo remunerado como medio de subsistencia,
y afirma que los aptridas sean tratados conforme a la ley en las mismas
condiciones que los extranjeros en general, sin perjuicio de la aplicacin del
artculo 7o. de la Ley Federal del Trabajo que establece la proporcin de trabajadores extranjeros que los patrones estn autorizados a emplear en MxiDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
107
co, as como otras prescripciones en materia de trabajo de los extranjeros en

el pas, por lo que el gobierno de Mxico hace reserva expresa al artculo 17
de la presente Convencin.
Por su parte, el artculo 18 denominado Trabajo por cuenta propia,

establece una equiparacin de los extranjeros respecto al derecho de trabajar por cuenta propia en la agricultura, la industria, la artesana, el comercio, as como el establecimiento de compaas comerciales e industriales.
El artculo 19 concede el mismo derecho que a los extranjeros siempre que
residan legalmente en su territorio y posean diploma reconocido por las
autoridades competentes de tal Estado para poder ejercer una profesin
liberal. El artculo 21 reconoce el mismo derecho a la vivienda que a los
extranjeros, con el mismo requisito de su residencia legal. De conformidad
con el artculo 22, inciso segundo, los aptridas y los extranjeros tendrn
los mismos derechos respecto de la enseanza que no sea la elemental y en
particular respecto al acceso a los estudios, reconocimientos de certificados de estudios, diplomas y ttulos universitarios expedidos en el extranjero,
exencin de derechos, cargas y concesin de becas. De conformidad con el
ar-tculo 25 se da una equiparacin entre el aptrida y el extranjero respecto
a eventuales ayudas administrativas. En este orden de ideas, el artculo 26
los equipara respecto al derecho a escoger el lugar de su residencia habitual
en el territorio del Estado contratante donde reside legalmente, as como de
viajar libremente. Para dar cumplimiento a este derecho, el artculo 27 obliga a los Estados a expedir documentos de identidad a todo aptrida que se
encuentre en el territorio de tal Estado y que no posea un documento vlido
de viaje. Matiz que pone el artculo 28 al sealar que lo anterior se producir salvo que existan razones de seguridad nacional o de orden pblico que
ameriten una excepcin.
De carcter ms general encontramos otras fracciones que se encargan
de las generalidades que conlleva la situacin de aptrida; as, encontramos,
por ejemplo, el artculo 10 que seala que respecto al aptrida deportado
durante la Segunda Guerra Mundial y trasladado al territorio de un Estado
contratante y que resida en l, el periodo de tal estancia forzada se considerar residencia legal en tal territorio. De igual forma, cuando un aptrida
haya sido deportado del territorio de un Estado contratante durante la Segunda Guerra Mundial, y haya regresado a l, antes de la entrada en vigor
de la presente Convencin, para establecer all su residencia el periodo que
preceda y siga a su deportacin se considerar como un periodo ininterrumpido, en todos los casos en que se requiera residencia ininterrumpida.
El artculo 12 se refiere al estatuto personal del aptrida, el cual se regir
108
por la ley del pas de su domicilio o en su defecto por la ley de su residencia

habitual. En su fraccin segunda, se establece que los derechos adquiridos
por el aptrida que dependan del Estatuto personal, especialmente el matrimonio, ser respetado por todo Estado contratante siempre que se cumplan
las formalidades exigidas por la legislacin de dicho Estado y siempre que el
derecho del que se trate sea reconocido por la legislacin de tal Estado si
el interesado no se hubiera convertido en aptrida. El artculo 31 habla de
la expulsin de un aptrida, justificada en causas de seguridad nacional o de
orden pblico. As afirma esta disposicin que la expulsin se har mediando pruebas en descargo del aptrida, interponer recursos as como hacerse
representar ante la autoridad competente, salvo la existencia de un peligro
a la integridad de la seguridad nacional o el orden pblico. En relacin con
el artculo 31, Mxico hace una nota que a la letra dice: El gobierno de
Mxico hace reserva expresa al artculo 31 de la Convencin, por lo que se
refiere a la aplicacin del artculo 33 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Por su parte, en el artculo 32 se establece que
los Estados facilitarn la asimilacin y naturalizacin de los aptridas, esforzndose en acelerar los trmites de naturalizacin y reducir paralelamente
los derechos y los gastos de tales trmites. Igualmente Mxico realiza una
ltima nota a este convenio, referida al artculo 32 y as expresa: El gobierno de Mxico no se considera obligado a garantizar a los aptridas mayores
facilidades para su naturalizacin que aquellas que concede a los extranjeros en general, por lo que hace reserva expresa al contenido del artculo 32
de la presente Convencin.
Como clusulas finales encontramos que cualquier controversia respecto a la interpretacin o aplicacin que no haya sido resuelta por otros medios ser sometida a la Corte Internacional de Justicia.
3. Constitucin de la Organizacin Internacional para las Migraciones
que entr en vigor el 30 de noviembre de 1954
a) mbito de aplicacin material. El contenido de este instrumento
aborda las migraciones; a pesar de que, en la actualidad, no es un tema
genuino del derecho internacional privado, creemos conveniente analizarlo
ya que el contenido de esta rama jurdica no es unnime en cuanto a los sectores que lo conforman. As, en Mxico, la doctrina tradicional considera
que la nacionalidad y la extranjera forman parte del objeto de estudio de
esta disciplina. Como no es la obra ni el momento para abordar este debate,
incluimos el anlisis de este instrumento.
109
b) mbito de aplicacin espacial. Del texto de la Constitucin no se

especifica nada respecto a los Estados que forman parte de la misma. De lo
anterior podemos deducir que es un instrumento inter partes.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Ginebra, Suiza, el 19 de
octubre de 1953, con entrada en vigor internacional el 30 de noviembre de
1954. Mxico lo aprueba por el Senado el 29 de noviembre de 2001, publicacin en el DOF para su aprobacin el 16 de enero de 2002, Mxico se
vincula por adhesin el 5 de junio de 2002, entra en vigor el 5 de junio de
Est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana
como un instrumento de organismos internacionales.
La Organizacin Internacional para las Migraciones, en adelante Organizacin, tendr como objetivo asegurar el traslado organizado de los
migrantes, de los refugiados, personas desplazadas y otros necesitados de
servicios internacionales de migracin, prestar servicios de migracin en
materia de reclutamiento, seleccin, tramitacin, enseanza de idiomas,
actividades de orientacin, exmenes mdicos, colocacin, actividades que
faciliten la acogida y la integracin, asesoramiento u otro tipo de ayuda. Asimismo, prestar servicios para la migracin de retorno voluntaria, incluida la
repatriacin voluntaria. Finalmente, se prev la puesta a disposicin de un
foro para el intercambio de opiniones y experiencias, as como el fomento de
la cooperacin y de la coordinacin en cuestiones migratorias internacionales. El artculo 1o., inciso 3, establece que las normas de admisin as como
el nmero de inmigrantes que deben de admitirse se determinarn de conformidad con la jurisdiccin interna de los Estados.
El artculo 2o. se encarga de establecer quines son sus miembros, estableciendo de manera muy genrica que sern aquellos que hayan aceptado
la Constitucin, de acuerdo con el artculo 34, o a los que se apliquen las
disposiciones del artculo 35.9 Igualmente, se establece que todos los Estados
que hayan probado el inters que conceden al principio de la libre circulacin de personas, se comprometen por lo menos a aportar a los gastos de administracin de la organizacin, una contribucin financiera cuyo porcentaje ser convenido entre el consejo y el Estado interesado. El artculo 5o.
establece la estructura orgnica de esta organizacin, la cual ser tripartita
comprendiendo el Consejo (artculos 6-11), el Comit Ejecutivo (artculos
12-16) y la administracin (artculos 17-22).
9
Como
se especifica en el texto de la misma Constitucin, los artculos 34 y 35 carecen

actualmente de aplicabilidad al haber entrado en vigor la Constitucin, el 30 de noviembre
de 1954.
110
Por su parte, el artculo 23 establece que la Organizacin tendr su sede

central en Ginebra, la cual puede ser trasladada, mediante votacin por
mayora de dos tercios. Las reuniones del Consejo y del Comit Ejecutivo
tendrn lugar en Ginebra, salvo que dos tercios de los miembros hayan decidido otro lugar.
De conformidad con el artculo 27, la organizacin posee personalidad
jurdica y goza de la capacidad jurdica necesaria para ejercer sus funciones
y alcanzar sus objetivos, en especial se le atribuye capacidad para contratar,
adquirir bienes muebles e inmuebles y disponer de ellos, recibir y desembolsar fondos pblicos y privados, as como comparecer en juicio. En este
sentido, el artculo 28 contina sealando que la organizacin gozar de
los privilegios e inmunidades necesarios para ejercer sus funciones y alcanzar sus objetivos. De ello tambin gozarn los representantes de los Estados
miembros, el director general, el director general adjunto y el personal de la
administracin.
El artculo 31 seala que toda diferencia relativa a la interpretacin o
aplicacin de la presente Constitucin que no haya sido resuelta mediante
negociacin o mediante decisin del Consejo tomada por mayora de dos
tercios ser sometida a la Corte Internacional de Justicia.
Llama la atencin que un instrumento internacional cobre el nombre
de Constitucin sin darle la justificacin precisa.
4. Convencin sobre la Condicin de los Extranjeros
a) mbito de aplicacin material. Esta convencin aborda la condicin
jurdica de los extranjeros, cubriendo las condiciones de entrada y residencia.
b) mbito de aplicacin espacial. Per, Uruguay, Panam, Ecuador,
Mxico, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Bolivia, Venezuela, Colombia, Honduras, Costa Rica, Chile, Brasil, Argentina, Paraguay, Repblica
Dominicana, Estados Unidos de Amrica y Cuba.
c) mbito de aplicacin temporal. Firmado en La Habana, Cuba, el
20 de febrero de 1928, entrada en vigor internacional el 29 de agosto de
1929, aprobado por el Senado de la Repblica mexicano el 2 de diciembre
de 1930, publicacin en el DOF de la aprobacin el 7 de febrero de 1931,
vinculacin de Mxico el 28 de marzo de 1931 por ratificacin, entrada en
vigor para Mxico el 28 de marzo de 1931 y se publica para Mxico en el
DOF la promulgacin el 20 de agosto de 1931.
La Secretara de Relaciones Exteriores lo ha ubicado en el rea correspondiente al derecho internacional privado.
111
El artculo 2o. equipara a los extranjeros con los nacionales a efectos de

someterse a la jurisdiccin y leyes locales, especificndose en el artculo 5o.
que los extranjeros domiciliados o transentes gozan de todas las garantas
individuales as como el goce de los derechos civiles esenciales. Se exime a
los extranjeros del servicio militar, pero aquellos domiciliados pueden ser
obligados a participar con la polica, bomberos o milicia contra catstrofes
naturales o peligros que no provengan de guerra. Estn obligados a las contribuciones ordinarias y extraordinarias.
El artculo 6o. puede llegar a legitimar el artculo 33 de la CPEUM al
establecer que los extranjeros domiciliados residentes o transentes pueden, por motivo de orden o seguridad pblica, ser expulsados, con la correlativa obligacin del Estado al que se dirijan de recibir al nacional expulsado del extranjero. En la misma tnica de entender el citado artculo 33
constitucional mexicano, el artculo 7o. de este convenio estipula la obligacin de no inmiscuirse en las actividades polticas privativas de los ciudadanos del pas en que se encuentre, si lo hiciere, quedar sujeto a las sanciones
previstas en la legislacin local que en el contexto mexicano, marco constitucional, equivale a la expulsin.
Al momento de ratificar la Convencin, Mxico formul las reservas
siguientes:
I. El gobierno mexicano declara que interpreta el principio consignado en el
artculo 5o. de la Convencin, de sujetar a las limitaciones de la ley nacional,
la extensin y modalidades del ejercicio de los derechos civiles esenciales de
los extranjeros, como aplicable tambin a la capacidad civil de los extranjeros para adquirir bienes en el territorio nacional; II. El gobierno mexicano
hace la reserva de que por lo que concierne al derecho de expulsin de los
extranjeros, instituido por el artculo 6o. de la Convencin, dicho derecho
ser siempre ejercido por Mxico en la forma y con la extensin establecida
por su ley constitucional.
5. Convencin sobre Nacionalidad de la Mujer

a) mbito de aplicacin material. Este instrumento convencional aborda la temtica de la nacionalidad de la mujer.
b) mbito de aplicacin personal. Es un convenio limitado, ratione personae, a las mujeres.
c) mbito de aplicacin espacial. Estados signatarios: Honduras, Estados Unidos de Amrica, El Salvador, Repblica Dominicana, Hait, Argentina, Venezuela, Uruguay, Paraguay, Panam, Bolivia, Guatemala, Brasil,
112
Ecuador, Nicaragua, Colombia, Chile, Per y Cuba. Como vemos, Mxico

no fue pas signatario de dicho convenio.
d) mbito de aplicacin temporal. Firmado en Montevideo, Uruguay,
el 26 de diciembre de 1933 con entrada en vigor internacional de 29 de
agosto de1934; se firma por Mxico el 26 de diciembre de 1933, se aprueba por el Senado el 27 de diciembre de 1934, se publica en el DOF para su
aprobacin el 7 de abril de 1936, la vinculacin de Mxico se da por ratificacin el 27 de enero de 1936, entrada en vigor para Mxico el 27 de enero
de 1936 y se publica para Mxico en el DOF para su promulgacin el 7 de
abril de 1936.
Esta Convencin es catalogada por la Secretara de Relaciones Exteriores como un instrumento de derechos humanos.
De conformidad con el artculo 4o. de esta convencin, se dispone que
regir indefinidamente sin eliminar la posibilidad de que sea denunciada.
Este convenio a diferencia del convenio sobre la condicin de los extranjeros es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores como un
convenio sobre derechos humanos y no de DIPr.
El artculo 1o. de la Convencin establece un principio de igualdad o
de no discriminacin por razn de sexo en materia de nacionalidad, ni de
hecho ni de derecho. Definitivamente es un primer paso para consolidar la
igualdad de la mujer, en materia de nacionalidad, pero es un paso tmido ya
que slo tiene un artculo, el resto son clusulas diplomticas.
Al ratificar la Convencin, Mxico formul la reserva siguiente:
El gobierno de Mxico se reserva el derecho de no aplicar la presente Convencin en aquellos casos que estn en oposicin con el artculo 20 de la Ley de
Nacionalidad y Naturalizacin, la cual establece que la mujer extranjera que
se case con mexicano queda naturalizada por virtud de la ley siempre que tenga o establezca su domicilio dentro del territorio nacional; asimismo, Mxico
retir la reserva el 4 de abril de 2000 con efectos a partir de la misma fecha. El
Senado de la Repblica aprob dicho retiro el 9 de diciembre de 1999, segn
Decreto publicado en el DOF el 1o. de marzo de 2000.
6. Convencin sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada

a) mbito de aplicacin material. Este convenio versa sobre la nacionalidad de la mujer casada.
b) mbito de aplicacin personal. El mbito de aplicacin subjetivo es
la mujer, sin especificar edad.

113
c) mbito de aplicacin espacial. Conforme al artculo 7o., esta Convencin se aplicar a todos los territorios no autnomos, en fideicomiso,
coloniales y otros territorios no metropolitanos de cuyas relaciones internacionales est encargado cualquier Estado contratante. En los casos en
que, para los efectos de la nacionalidad un territorio no metropolitano no
sea considerado parte integrante de dicho territorio, o en los casos en los
que se requiera el previo consentimiento de un territorio no metropolitano en virtud de las leyes o prcticas constitucionales del Estado contratante o del territorio no metropolitano para que la Convencin se aplique
a dicho territorio, aquel Estado contratante tratar de lograr el consentimiento necesario dentro del plazo de doce meses a partir de la fecha de la
firma de la Convencin.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York, el 20 de febrero de 1957, la entrada en vigor internacional es el 11 de agosto de 1958.
El objetivo de esta Convencin es resolver aquellos conflictos que surgen
tanto en el plano jurdico como prctico en materia de nacionalidad, concretamente sobre su prdida y su adquisicin, relacionada o atribuida a la
mujer como resultado de su matrimonio, de la disolucin matrimonial o del
cambio de nacionalidad del marido durante el matrimonio. De conformidad con el artculo 6o., esta Convencin entra en vigor noventa das despus
de la fecha de depsito del sexto instrumento de ratificacin. Esta Convencin se aprueba por el Senado mexicano el 20 de diciembre de 1978, se publica en el DOF para su aprobacin el 24 de enero de 1979, la vinculacin
de Mxico se da por adhesin el 4 de abril de 1979, la entrada en vigor para
Mxico es el 3 de julio de 1979 y se publica en el DOF para su promulgacin
el 25 de octubre de 1979.
Este convenio se considera por la Secretara de Relaciones Exteriores
El marco de referencia de esta Convencin lo constituye el artculo 15
de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Por lo anterior, se estipula que los Estados contratantes se obligan a que la celebracin o la disolucin del matrimonio entre nacionales y extranjeros, as como el cambio de
nacionalidad del marido durante el matrimonio no afecten a la nacionalidad de la mujer de manera automtica. En este mismo sentido, se conviene
que el hecho de que uno de sus nacionales adquiera voluntariamente la nacionalidad de otro Estado, o el hecho de que se renuncie a su nacionalidad
no impedir que la cnyuge conserve la nacionalidad que posee. Para darle
sentido a lo anterior, se estipula que la mujer extranjera casada con uno
de los nacionales de un Estado contratante podr adquirir, si lo solicita, la
nacionalidad del marido a travs de un procedimiento especial de naturaliDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
114
zacin privilegiada. Esta regla general presenta una excepcin que consiste
en la limitacin que pueda imponerse a dicho otorgamiento por razones
de seguridad e inters pblico. Este convenio no puede constituirse en un
obstculo respecto a la legislacin o prctica judicial de cada uno de los Estados, permitiendo a la mujer extranjera que adquiera de pleno derecho, si
lo solicita, la nacionalidad del marido.
Toda cuestin que surja entre dos o ms Estados relativos a la interpretacin o aplicacin de la Convencin ser sometida a la Corte Internacional
de Justicia si no ha podido ser resuelta previamente por medio de negociaciones.
7. Convencin sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mnima
para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios
a) mbito de aplicacin material. Este convenio aborda el consentimiento para la celebracin del matrimonio, la edad mnima para contraerlo
as como su necesario registro.
b) mbito de aplicacin personal. No se especifica la edad necesaria
para poder contraer matrimonio, es por ello que afirmamos que este instrumento utiliza una tcnica de reglamentacin indirecta al remitir a cada uno
de los Estados parte dicha determinacin.
c) mbito de aplicacin espacial. No aparece ninguna referencia que
nos ubique el mbito espacial de esta Convencin.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 10 de diciembre de 1962; la entrada en vigor internacional es el 9 de diciembre de
1964. La Convencin entr en vigor noventa das despus del depsito del
octavo instrumento de ratificacin o adhesin. Asimismo, la presente Convencin deja de estar en vigor cuando el nmero de Estados parte se reduzca
a menos de ocho. Aprobacin por el Senado mexicano el 10 de noviembre
de 1982, se publica en el DOF para su aprobacin el 3 de diciembre de 1982,
la vinculacin de Mxico se produce por adhesin el 22 de febrero de
1983, la entrada en vigor para Mxico es el 23 de mayo de 1983 y la publicacin en el DOF para su promulgacin el 19 de abril de 1983.
Este convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derecho internacional privado.
Esta Convencin tiene como principios la observancia de los derechos
humanos y libertades fundamentales sin distincin de raza, sexo, idioma
o religin, para alcanzar dicho objetivo tiene como puntos de referencias
el artculo 16 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, as

115
como la resolucin 843 (IX) del 17 de diciembre de 1954 de la Asamblea

General de Naciones Unidas. As, su objetivo final consiste en abolir las
costumbres, antiguas leyes y prcticas asegurando la libertad completa en
la eleccin de cnyuge, aboliendo totalmente el matrimonio de los nios
y la prctica de los esponsales de las jvenes antes de la edad nbil, estableciendo para ese fin las penas que fueren del caso y creando un registro
civil o de otra clase para la inscripcin de todos los matrimonios. Para
la consecucin de dicho objetivo, el artculo 1o. establece que no podr
contraerse legalmente matrimonio sin el pleno y libre consentimiento de
ambos contrayentes, consentimiento que debe ser expresado en persona,
despus de la debida publicidad, ante la autoridad competente para formalizar el matrimonio, as como testigos. Lo anterior presenta la salvedad
de convertir en innecesario el consentimiento de una de las partes siempre
que la autoridad competente est convencida de la excepcionalidad de las
circunstancias de dicha ausencia y constatando que dicho consentimiento haya sido prestado sin haber sido retirado posteriormente. Para implementar dichos objetivos, la Convencin impone la obligacin a los Estados
partes de adoptar las medidas legislativas necesarias para determinar la
edad mnima para contraer matrimonio, lo anterior con la salvedad de que
la autoridad competente por causas justificadas y mediando inters de los
contrayentes dispense el impedimento de la edad. Para darle seguridad a
los matrimonios, stos deben ser inscritos en un registro oficial.
De conformidad con el artculo 8o., toda cuestin que surja sobre la
interpretacin o aplicacin de la Convencin ser sometida a la Corte Internacional de Justicia, salvo que haya sido podido ser resuelta por medio
de negociaciones.
II. Mercantil internacional
1. Convencin sobre la Prescripcin en Materia de Compraventa
Internacional de Mercaderas
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento convencional trata la
prescripcin en materia de compraventa internacional de mercaderas. De
conformidad con el artculo 1o., la Convencin determinar los casos en los
que los derechos y acciones que un comprador y un vendedor tengan entre
s derivados de un contrato de compraventa internacional de mercaderas o
relativos a su incumplimiento, resolucin o nulidad, no puedan ya ejercitarse
a causa de la expiracin de un periodo de tiempo. Este periodo se denomina
116
plazo de prescripcin. Para esta Convencin se considerar que un contrato de compraventa de mercaderas es internacional cuando al tiempo de su
celebracin el comprador y el vendedor tengan sus establecimientos en Estados diferentes; en este sentido, se especifica que cuando una de las partes en
el contrato tenga establecimientos en ms de un Estado, su establecimiento
ser el que guarde la relacin ms estrecha con el contrato y su ejecucin,
habida cuenta de circunstancias conocidas o previstas por las partes en el
momento de la celebracin del contrato; igualmente se establece que en ausencia de establecimiento se tendr en cuenta su residencia habitual. Se finaliza sealando que no se tendr en cuenta ni la nacionalidad de las partes, ni
la calidad o el carcter civil o comercial de ellas o del contrato.
El artculo 4o. establece que la Convencin no se aplicar a las compraventas de mercaderas compradas para uso personal, familiar o domstico;
en subastas; en ejecucin de sentencias u otras que se realicen por resolucin legal; ttulos de crditos, acciones emitidas por sociedades y dinero; de
buques, embarcaciones o aeronaves y de electricidad. Igualmente, el artculo 5o., igualmente negativo, y numerus clausus establece que no se aplicar
esta Convencin a las acciones fundadas en lesin corporal o muerte de una
persona; daos nucleares causados por las mercaderas vendidas; privilegios, gravmenes o cualquier otra garanta; sentencias o laudos dictados en
procedimientos; ttulos que sean ejecutivos segn la ley del lugar en que se
solicite la ejecucin y letras de cambio, cheques o pagars. En este mismo
sentido, el artculo 6o., fraccin 1, seala que el convenio no se aplicar
en los contratos en que la parte principal de las obligaciones del vendedor,
consiste en suministrar mano de obra o prestar otros servicios. Finalmente, el artculo 6o., fraccin 2, aclara que se asimilan a las compraventas los
contratos que tengan por objeto, el suministro de mercaderas que hayan de
ser manufacturadas o producidas, a menos que quien las encargue asuma la
obligacin de proporcionar una parte esencial de los materiales necesarios
para dicha manufactura o produccin.
Todo lo anterior se complementa con las posibles declaraciones y reservas que se puede realizar al texto de este convenio; en este sentido, el artculo 34 establece que se puede declarar que todo contrato de compraventa
entre un vendedor y un comprador con establecimientos en Estados parte
no aplicar en el convenio porque respecto a la materia que la misma regula
se aplicarn disposiciones jurdicas idnticas o semejantes. Igualmente pueden determinar que la Convencin no se aplicar a las acciones de nulidad.
b) mbito de aplicacin espacial. Es una Convencin inter partes ya que
el artculo 3o. exige que la Convencin slo se aplicar cuando en el momento de la celebracin del contrato los establecimientos de las partes en
117
un contrato de compraventa internacional de mercaderas estn situados en

Estados contratantes. Otro indicio de su carcter inter partes lo encontramos
en el artculo 30, el cual seala que los actos y circunstancias comprendidos en los artculos 13 y 19 que ocurran en un Estado contratante surtirn
efectos para los fines de la presente Convencin en otro Estado contratante
a condicin de que el acreedor haya adoptado todas las medidas razonables
para que el deudor se encuentre informado de tales actos o circunstancias
lo antes posible.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 14 de junio de 1974, con entrada en vigor internacional de 1o. de agosto de 1988;
de conformidad con el artculo 33 se establece el carcter irretroactivo de la
Convencin, al mencionar que cada Estado contratante aplicar las disposiciones de la Convencin a los contratos que se celebren a la fecha de la entrada en vigor de la Convencin y posteriormente. De igual manera, el artculo
44 establece que la Convencin entrar en vigor el primer da del mes que
siga a la fecha de expiracin de un plazo de seis meses a partir de la fecha
en que se haya depositado el dcimo instrumento de ratificacin o adhesin.
Mxico lo aprueba por el Senado el 15 de octubre de 1987, publicacin en
el DOF para su aprobacin el 8 de diciembre de 1987, Mxico se vincula por
adhesin el 21 de enero de 1988, entra en vigor el 1o. de agosto de 1988 y se
publica en el DOF para su promulgacin el 6 de mayo de 1988. Hay una fe
de erratas de 27 de octubre de 1988.
como un instrumento de comercio internacional y desarrollo.
Esta Convencin tiene como objeto establecer normas uniformes que
regulen el plazo de prescripcin en la compraventa internacional de mercaderas con el fin de facilitar el desarrollo del comercio mundial. En este
sentido, el artculo 7o. afirma que en la interpretacin y aplicacin de las
disposiciones de este convenio se tendrn en cuenta su carcter internacional y la necesidad de promover su uniformidad.
El artculo 1o., fraccin 3, establece un marco terico-conceptual en el
que se delimitan los conceptos de comprador, vendedor y parte, acreedor,
deudor, incumplimiento de contrato, procedimiento, persona, escrito y ao.
De conformidad con el artculo 3o., fraccin 2, se seala que salvo disposicin en contrario de la Convencin, sta se aplicar sin tomar en consideracin la ley que sera aplicable en virtud de las reglas del derecho internacional
privado.
El plazo de prescripcin previsto por la Convencin en su artculo 4o.,
es de cuatro aos, la cual empezar en la fecha en que la accin pueda ser
ejercitada, salvo lo dispuesto en los artculos 10 a 12. As el artculo 10, exDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
118
presa que si la accin dimana de un incumplimiento de contrato podr ser

ejercitada en la fecha en que se produzca tal incumplimiento; si dimana de
un vicio podr ser ejercitada en la fecha en que stas sean entregadas efectivamente al comprador o en la fecha en que el comprador rehse el recibo
de dichas mercancas; si la accin est basada en el dolo cometido antes o al
momento de la celebracin del contrato o durante su cumplimiento, podr
ser ejercitada en la fecha en que el dolo fue o pudiera haber sido razonablemente descubierto. Por lo que respecta al artculo 11, si el vendedor ha dado
una garanta expresa vlida durante cierto periodo, el plazo de prescripcin
comenzar a correr a partir de la fecha en que el comprador notifique al
vendedor el hecho en que funde su reclamacin, esta fecha no podr ser
posterior a la expiracin del periodo de garanta. Por ltimo, el artculo 12
excepta al artculo 9o. sealando que en los casos previstos por la ley aplicable al contrato si una parte tiene derecho a declararlo resuelto antes de
la fecha en que corresponde su cumplimiento y ejercite tal derecho, la prescripcin correr a partir de la fecha en que tal decisin sea comunicada a la
otra parte. De igual manera, el plazo de prescripcin basado en el incumplimiento de un contrato que establezca prestaciones o pagos escalonados
correr para cada una de las obligaciones sucesivas a partir de la fecha en
que se produzca el respectivo incumplimiento, cuando de acuerdo a la ley
aplicable al contrato una parte se encuentre facultada para declarar la resolucin del contrato en razn de tal incumplimiento, y ejercite su derecho, el
plazo de prescripcin de todas las obligaciones sucesivas correr a partir de
la fecha en la que la decisin sea comunicada a la otra parte.
En otro orden de ideas, el artculo 13 establece que el plazo de prescripcin dejar de correr cuando el acreedor realice un acto que la ley del tribunal donde sea incoado el procedimiento considere como intencin de un
procedimiento judicial contra el deudor o como demanda establecida como
un proceso ya iniciado contra este ltimo, con la intencin del acreedor de
solicitar la satisfaccin o el reconocimiento de su derecho. En esta misma
lnea, el artculo 14 y aterrizando a materia arbitral, afirma que el plazo de
prescripcin dejar de correr a partir de la fecha en la que una de ellas inicie
el procedimiento arbitral segn la forma prevista por el compromiso de arbitraje o por la ley aplicable a dicho procedimiento. De esta forma, el procedimiento de arbitraje se considera iniciado en la fecha en que el requerimiento
de someter la controversia al arbitraje sea notificado en la residencia habitual
o en el establecimiento de la otra parte o en su defecto en su ltima residencia o ltimo establecimiento conocidos.
En otro orden de ideas, el artculo 16 establece que la reconvencin se
considerar entablada en la misma fecha en que lo fue la demanda a la que
119
se opone, lo anterior con el requisito de que tanto la demanda como la reconvencin se refieran al mismo contrato o a varios contratos celebrados en
el curso de la misma transaccin.
El artculo 18 concreta los plazos de prescripcin respecto al codeudor
solidario y el subadquirente.
De conformidad con el artculo 19, cuando el acreedor realice en el Estado en que el deudor tenga su establecimiento y antes de que concluya el
plazo de prescripcin cualquier acto que segn la ley de dicho Estado tenga
el efecto de reanudar el plazo de prescripcin, un nuevo plazo de cuatro
aos comenzar a correr a partir de la fecha establecida por dicha ley. En
este mismo sentido de reanudar el plazo de prescripcin por otros cuatro
aos, se pronuncia el artculo 20, requiriendo que antes de la expiracin del
plazo de prescripcin el deudor debe reconocer por escrito su obligacin.
Este artculo finaliza sealando que el pago de intereses o el cumplimiento
parcial de una obligacin por el deudor tendr el mismo efecto, siempre que
razonablemente pueda deducirse de dicho pago o incumplimiento que el
deudor ha reconocido su obligacin.
Por su parte, el artculo 21, en este mismo contexto, seala que cuando por circunstancias inimputables que no pudieran evitarse ni superarse
o el acreedor se encontrase en la imposibilidad de hacer cesar el curso de
la prescripcin, el plazo se prolongar a un ao a contar desde el momento en que tales circunstancias dejen de existir. Por otra parte, el artculo 22
estipula que el plazo de prescripcin no puede modificarse por acuerdo
entre las partes; lo anterior con la salvedad de que el deudor prorrogue
dicho plazo mediante declaracin por escrito hecha al acreedor, ello no
afectar la validez de las clusulas del contrato de compraventa en que se
estipule para iniciar el procedimiento arbitral, un plazo de prescripcin
menor que el que se establece en la Convencin siempre que dichas clusulas sean vlidas con arreglo a la ley aplicable al contrato de compraventa. En este contexto, el artculo 23 establece el lmite general del plazo de
prescripcin, el cual se estipula en diez aos. De conformidad con el artculo 28, el plazo de prescripcin ser computado a fines de que concluya
en la medianoche del da que corresponda a la fecha en que comenz su
curso, en su defecto, en la media noche del ltimo da, del ltimo mes del
plazo de prescripcin; dicho plazo se computar por el lugar donde se
inicie el procedimiento. Si el ltimo da del plazo de prescripcin fuera
feriado o inhbil para actuaciones judiciales, el plazo de prescripcin se
prolongar al primer da hbil siguiente.
Determinados los plazos de prescripcin y su cmputo, los cuales no se
regulan en artculos consecutivos, el Convenio se dedica a normativizar los
120
efectos de dicha expiracin, los cuales deben ser invocadas por una de las
partes. El primer efecto que se reconoce es que el procedimiento o la accin
que se haya iniciado con posterioridad a la expiracin del plazo no tendr
efecto alguno; no obstante, una de las partes podr invocar su derecho y
oponerlo a la otra como excepcin o compensacin. El segundo efecto se
fija en que cuando el deudor cumpla su obligacin despus de la extincin
del plazo de prescripcin, no tendr derecho por ese motivo a pedir restitucin, aunque en la fecha en que hubiera cumplido su obligacin ignorase
que el plazo haba expirado.
La Convencin establece que la expiracin del plazo de prescripcin,
para la deuda principal, se extiende respecto a la obligacin de pagar intereses.
El artculo 37 establece una clusula de compatibilidad, en la cual se determina que esta Convencin no deroga convenciones existentes o futuras
que contengan disposiciones relativas a las materias objeto de la Convencin, siempre que el vendedor y comprador tengan sus establecimientos en
Estados que sean parte en una de dichas convenciones.
A este convenio se le adiciona un Protocolo. La finalidad del mismo es
enmendar la Convencin sobre la prescripcin en materia de compraventa
internacional de mercaderas, celebrada en Nueva York el 14 de junio de
1974, para armonizarla con la convencin de las Naciones Unidas sobre los
contratos de compraventa internacional de mercaderas celebrada en Viena
el 11 de abril de 1980. Lo anterior con el propsito final de facilitar la adopcin de normas uniformes que regulen el plazo de prescripcin enunciadas en
la Convencin de 1974. A estos efectos, se revisa el artculo 3o.; se suprimen
los apartados a y e del artculo 4o., se adiciona un nuevo prrafo 4 al artculo
31; se suprimen las disposiciones del artculo 34 y 37, y se sustituyen por unas
nuevas; se aade una disposicin al prrafo 1 del artculo 40.
El Protocolo entrar en vigor el primer da del sexto mes siguiente a la
fecha en que se haya depositado el segundo instrumento de adhesin siempre que la Convencin de 1974 ya est en vigor, as como la Convencin
sobre compraventa de 1980. Este Protocolo se realiza en Viena el da 11 de
abril de 1980.
Mxico realiza dos notas, as por lo que respecta a la nota 1 se determina que: La presente Convencin fue modificada por el Protocolo suscrito
en Viena, el 11 de abril de 1980 del que Mxico es parte y est en vigor.
Respecto a la nota 2 seala que Tanto la Convencin como su Protocolo
modificatorio fueron enviados al Senado de la Repblica de manera simultnea.

121
2. Convencin sobre la Prescripcin en Materia de Compraventa Internacional

de Mercaderas Enmendada por el Protocolo por el que se Enmienda
la Convencin sobre la Prescripcin en Materia de Compraventa
Internacional de Mercaderas (del 14 de junio de 1974)
a) mbito de aplicacin material. De contenido parecido al convenio
anterior encontramos este nuevo instrumento que aborda la temtica de la
prescripcin y compraventa internacional de mercaderas. Por lo que se establece en el artculo 1o., este convenio determinar los casos en que los derechos y acciones que un comprador y un vendedor tengan entre s, derivados
de un contrato de compraventa internacional de mercaderas o relativos a
su incumplimiento, resolucin o nulidad no puedan ya ejercitarse a causa de
la expiracin de un periodo de tiempo, ese periodo de tiempo se denomina
plazo de prescripcin. Igualmente, se determina que la Convencin no afectar a los plazos dentro de los cuales, una de las partes, como condicin para
adquirir o ejercitar su derecho, deba notificar a la otra o realizar cualquier
acto que no sea el de iniciar un procedimiento. En este mismo artculo, se
define comprador, vendedor y parte, acreedor, deudor, incumplimiento del
contrato, procedimiento, persona, escrito y ao. El artculo 2o. considera
que un contrato de compraventa de mercaderas es internacional cuando al
tiempo de su celebracin, el comprador y el vendedor tengan sus establecimientos en Estados diferentes. Igualmente, en su prrafo 2, establece que el
hecho de que las partes tengan sus establecimientos en Estados diferentes no
ser tenido en cuenta cuando ello no resulte del contrato, ni de tratos entre
ellas, ni de informacin revelada por las partes en cualquier momento antes
de la celebracin del contrato o al celebrarlo. Igualmente, se estipula que
cuando una de las partes tenga establecimientos en ms de un Estado, el establecimiento ser el que guarde la relacin ms estrecha con el contrato y
su ejecucin. En el otro extremo se dispone que cuando una de las partes no
tenga establecimiento se tomar en cuenta su residencia habitual. Finaliza
sealando que no se tendr en cuenta ni la nacionalidad de las partes ni la
calidad o el carcter civil o comercial de ellas, o del contrato. De conformidad con el artculo 4o., este convenio no se aplica a las compraventas: 1) de
mercaderas compradas para uso personal, familiar o domstico, salvo que
el vendedor no hubiera tenido ni debiera haber tenido conocimiento de
que las mercancas se compraban para ese uso; 2) subastas; 3) en ejecucin
de sentencias; 4) ttulos de crditos, acciones emitidas por sociedades; 5) ttulos de inversin, ttulos negociables y dinero; 6) buques, embarcaciones,
aerodeslizadores y aeronaves, y 7) electricidad. En este mismo sentido y de
manera igualmente excluyente, el artculo 5o. aclara que este convenio no
122
se aplica a las acciones fundadas en: 1) cualquier lesin corporal o la muerte

de una persona; 2) daos nucleares causados por las mercancas vendidas;
3) privilegios, gravmenes o cualquier otra garanta; 4) sentencias o laudos
dictados en procedimientos; 5) ttulos que sean ejecutivos, segn la ley del
lugar en que se solicite la ejecucin; 6) letras de cambio, cheques y pagars.
Abundando en este listado excluyente, el artculo 6o. establece que no se
aplicar: 1) a los contratos en los que la parte principal de las obligaciones
del vendedor consista en suministrar mano de obra o prestar otros servicios;
2) se asimilan a las compraventas los contratos que tengan por objeto el
suministro de mercancas que hayan de ser manufacturadas o producidas
a menos que quien las encargue asuma la obligacin de proporcionar una
parte esencial de los materiales necesarios para dicha manufactura o produccin.
De conformidad con el artculo 32 cuando en esta Convencin se hace
referencia a la ley de un Estado en que se fijan diferentes sistemas jurdicos,
se entender que se trata de la ley del sistema jurdico particular que corresponda.
b) mbito de aplicacin espacial. De acuerdo con el artculo 3o., la
Convencin se aplicar cuando en el momento de la celebracin del contrato, los establecimientos de las partes estn situados en Estados contratantes.
Salvo disposicin en contrario, este convenio se aplicar sin tomar en consideracin la ley aplicable en funcin de las reglas de derecho internacional
privado. Igualmente, se afirma que la Convencin no se aplicar cuando
las partes hayan excluido expresamente su aplicacin. De conformidad con
el artculo 33, cada Estado contratante aplicar el convenio a los contratos
que se celebren en la fecha de entrada en vigor de esta Convencin y posteriormente.
c) mbito de aplicacin temporal. Firmado en Nueva York el 18 de
septiembre de 1989; entra en vigor internacionalmente el 23 de noviembre
de 1994; de conformidad con el artculo 44 este convenio entra en vigor
el primer da del mes que siga a la fecha de expiracin de un plazo de seis
meses a partir de la fecha en que se haya depositado el dcimo instrumento
de ratificacin o adhesin. Para Mxico se da la aprobacin por el Senado
el 12 de julio de 1990, se publica en el DOF para su aprobacin el 31 de julio
de 1990; la vinculacin de Mxico se produce por adhesin el 22 de febrero de 1991, entra en vigor el 23 de noviembre de 1994 y se promulga en el
DOF para su promulgacin el 2 de marzo de 1992.
Este convenio es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de comercio internacional y desarrollo.

123
De acuerdo con el artculo 7o., la interpretacin y aplicacin se efectuarn teniendo en cuenta su carcter internacional, as como la necesidad de
promover su uniformidad. En otro orden de ideas, el artculo 8o. establece
que el plazo de prescripcin ser de cuatro aos.
De manera general, el artculo 9o. indica que el plazo de prescripcin
comenzar en la fecha en que la accin pueda ser ejercitada. Concretando
esta idea, el artculo 10 seala el inicio del cmputo de plazos cuando la accin dimana de un incumplimiento del control, de un vicio u otra falta, as
como de un dolo cometido antes o al momento de la celebracin del contrato o durante su cumplimiento. En este mismo afn, el artculo 11 establece el supuesto de que el vendedor haya dado una garanta expresa vlida
durante cierto periodo el plazo de prescripcin de una accin fundada en
la garanta. Por ltimo, el artculo 12 seala el caso de que una parte tenga
derecho a declararlo resuelto antes de la fecha en que corresponde el cumplimiento y ejercite tal derecho, igualmente afirma el plazo de prescripcin
de toda accin basada en el cumplimiento por una parte de un contrato que
establezca prestaciones o pagos escalonados.
En otro orden de ideas, del artculo 13 al artculo 21, se aborda la
cuestin de la cesacin y prrroga del plazo de prescripcin. De manera
general, el artculo 13 afirma que el plazo de prescripcin deja de correr
cuando el acreedor realice un acto que la ley del tribunal donde se ha invocado el procedimiento considere como iniciacin de un procedimiento
judicial contra el deudor o como demanda entablada dentro de un proceso
ya iniciado contra este ltimo, con la intencin del acreedor de solicitar la
satisfaccin o el reconocimiento de su derecho. De manera ms especfica,
el artculo 14 habla del sometimiento a la figura del arbitraje. El artculo
15 aborda los supuestos de muerte o incapacidad del deudor, quiebra del
deudor o situacin de insolvencia relativa a la totalidad de los bienes o disolucin o liquidacin de la sociedad, asociacin o entidad cuando esta sea
deudora. Por su parte, el artculo 16 aborda la figura procesal de la reconvencin. El artculo 17 regula los casos de los procedimientos que terminan
sin un pronunciamiento sobre el fondo del asunto. Por su parte, el artculo
18 analiza el cese del plazo de prescripcin respecto al codeudor solidario,
del subadquirente contra el comprador, deudor solidario. El artculo 19 establece la posibilidad de reanudar el plazo de prescripcin, siendo ste de
cuatro aos comenzando a correr a partir de la fecha establecida por dicha
ley. En este sentido, el artculo 20 especifica que si antes de la expiracin
del plazo de prescripcin, el deudor reconoce por escrito su obligacin respecto al acreedor, se inicia un nuevo plazo de cuatro aos, el cual comienza
a correr a partir de tal reconocimiento. Igualmente, el pago de intereses o
124
el cumplimiento parcial de una obligacin por el deudor, tendr el mismo

efecto mencionado en el prrafo precedente siempre que de dichos actos
se pueda deducir que el deudor ha reconocido su obligacin. Como cierre,
el artculo 21 menciona que en circunstancias inimputables o inevitables, el
acreedor que se encuentra en la imposibilidad de cesar el curso de la prescripcin, el plazo se prolonga un ao a partir del momento en que dejan
de existir dichas imposibilidades.
En otro orden de ideas, el artculo 22 aborda la modificacin del plazo
de prescripcin por las partes y en este sentido afirma que no podr ser modificado ni afectado dicho plazo por ninguna declaracin o acuerdo entre
las partes, lo anterior con la salvedad de que el deudor durante el curso de
dicho plazo pueda prorrogarlo mediante declaracin por escrito hecha al
acreedor.
Por su parte, el artculo 23 habla del lmite general del plazo de prescripcin, el cual se cifra en diez aos. Los artculos 24 a 27 regulan los efectos de la expiracin del plazo de prescripcin, situando stos en el no reconocimiento de efecto alguno en los procedimientos y acciones que se hayan
iniciado con posterioridad a la expiracin de dicho plazo. Lo anterior con
la salvedad de que una de las partes pueda invocar su derecho y oponerlo
a la otra como excepcin o compensacin. En este sentido, el artculo 26
expresa que cuando el deudor cumple su obligacin despus de expirado dicho plazo, no tendr derecho por ese motivo a pedir restitucin aun cuando
medie ignorancia. El ltimo artculo de este bloque temtico, artculo 27,
determina que la expiracin del plazo respecto a la deuda principal, opera
de igual forma respecto a los intereses.
Dndole seguimiento a estas ideas, los artculos 28 y 29 abordan el cmputo del plazo de prescripcin, sealando de manera general, el primero,
que la finalizacin se realizar en la media noche del da que corresponda a
la fecha en que comenz su curso, en caso de no existir expirar en la media
noche del ltimo da, del ltimo mes del plazo de prescripcin. Lo anterior
con referencia a la fecha del lugar donde se inicie el procedimiento. El artculo 29 realiza el cmputo respecto a das feriados o inhbiles.
De manera aislada, el artculo 30 habla de los efectos internacionales
mencionando como condicin para que surtan stos que el acreedor haya
adoptado todas las medidas razonables para que el deudor se encuentre informado de estos actos o circunstancias lo antes posible.
La parte III de esta Convencin se destina a la regulacin de las declaraciones y reservas, comprendiendo los artculos 34 a 40.

125
3. Protocolo por el que se Enmienda la Convencin sobre la Prescripcin

en Materia de Compraventa Internacional de Mercaderas
a) mbito de aplicacin material. En clara continuidad con la temtica
de los dos instrumentos anteriores encontramos este protocolo que trata de
la prescripcin en materia de compraventa internacional de mercaderas.
b) mbito de aplicacin temporal. Entra en vigor internacional el 1o.
de agosto de 1988, de conformidad con el artculo 9o., el Protocolo entrar en vigor el primer da del sexto mes siguiente a la fecha en que se haya
depositado el segundo instrumento de adhesin, siempre que en esa fecha:
a) la propia convencin sobre la prescripcin de 1974 est en vigor y b) la
Convencin sobre la compraventa de 1980 tambin est en vigor. Si esas
dos convenciones no estuvieren en vigor en esas fechas, entrar en vigor el
primer da en que ambas convenciones entren en vigor. Mxico lo aprueba
por el Senado el 15 de octubre de 1987, se publica en el DOF para su aprobacin el 8 de diciembre de 1987, Mxico se vincula por adhesin el 21 de
enero de 1988, entra en vigor para Mxico el 1o. de agosto de 1988 y se
publica en el DOF para su promulgacin el 6 de mayo de 1988.
El espritu consista en considerar la enmienda de la Convencin sobre la prescripcin en materia de Compraventa internacional de mercaderas, celebrado en Nueva York el 14 de junio de 1974 (Convencin
sobre la prescripcin de 1974), para armonizarla con la Convencin de las
Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de
Mercaderas, celebrada en Viena el 11 de abril de 1980 (Convencin sobre la Compraventa, de 1980), lo que facilitara la adopcin de las normas
uniformes que regulan el plazo de prescripcin enunciadas en la Convencin sobre la Prescripcin de 1974. En este mismo tenor, los Estados que
negocian este Protocolo convinieron en enmendar la Convencin sobre
la prescripcin de 1974 en los siguientes artculos: artculo 3o., prrafo 1,
que de nueva cuenta dispone:
La presente Convencin slo se aplicar: a) cuando en el momento de la celebracin del contrato, los establecimientos de las partes en un contrato de
compraventa internacional de mercaderas estn situados en Estados contratantes, o b) cuando en virtud de las normas del derecho internacional privado,
la ley de un Estado contratante sea aplicable al contrato de compraventa.
Se suprime el prrafo 2 del artculo 3o. y el prrafo 3 pasa a ser el numeral 2 de este artculo. Por lo que hace al artculo 4o., apartado a), se suDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
126
prime y se sustituye por la siguiente leyenda: a) de mercaderas compradas

para uso personal, familiar domstico, salvo que el vendedor, en cualquier
momento antes de la celebracin del contrato o en el momento de su celebracin, no hubiera tenido ni debiera haber tenido conocimiento de que
las mercaderas se compraban para ese uso. Por lo que hace al apartado e)
del artculo 4o., se suprime por la siguiente leyenda: e) de buques, embarcaciones, aerodeslizables y aronaves. En el artculo 31 se aade un nuevo
prrafo 4, el cual dispone:
Si, en virtud de una declaracin, hecha conforme a este artculo, la presente
Convencin se aplica a una o varias de las unidades territoriales de un Estado
contratante, pero no a todas ellas, y si el establecimiento de una de las partes
en el contrato est situado en ese Estado, se considerar que, a los efectos de
la presente convencin, ese establecimiento no est en un Estado contratante, a menos que se encuentre en una unidad territorial a la que se aplique la
Convencin.
El artculo 34 suprime sus disposiciones y se sustituyen por las siguientes:

1) Dos o ms Estados contratantes que en las materias que se rigen por la
presente Convencin tengan normas jurdicas idnticas o similares, podrn
declarar, en cualquier momento, que la Convencin no se aplicar a los contratos de compraventa internacional de mercaderas cuando las partes tengan sus establecimientos en esos Estados. Tales declaraciones podrn hacerse
conjuntamente o mediante declaraciones unilaterales recprocas. 2) Todo Estado contratante que en las materias que se rigen por la presente Convencin
tengan normas jurdicas idnticas o similares a las de uno o varios Estados no
contratantes, podr declarar, en cualquier momento, que la convencin no se
aplicar a los contratos de compraventa internacional de mercaderas cuando las partes tengan sus establecimientos en esos Estados. 3) Si un estado
respecto del cual se haya hecho una declaracin conforme al prrafo 2 de
este artculo llega a ser ulteriormente Estado contratante, la declaracin surtir efectos de una declaracin hecha con arreglo al prrafo 1 desde la fecha
en que la Convencin entre en vigor respecto del nuevo Estado contratante,
siempre que el nuevo Estado contratante suscriba esa declaracin o haga una
declaracin unilateral de carcter recproco.
Igualmente se suprimen las disposiciones del artculo 37 sustituyndose por otras nuevas las cuales a la letra disponen: la presente Convencin
no prevalecer sobre ningn acuerdo internacional ya celebrado o que se
celebre que contenga disposiciones relativas a las materias que se rigen por
la presente Convencin, siempre que las partes tengan sus establecimientos
127
en Estados partes en ese acuerdo. Por su parte, este Protocolo aade una
disposicin al artculo 40, prrafo 1 el cual dispone que las disposiciones
unilaterales recprocas hechas conforme al artculo 34 surtirn efecto el primer da del mes siguiente a la expiracin de un plazo de seis meses contados
desde la fecha en que el secretario general de las Naciones Unidas haya recibido la ltima declaracin.
Concluye este Protocolo con unas disposiciones finales que abarcan desde el artculo 7o. hasta el artculo 14, abarcando cuestiones de la autoridad
depositaria de este Protocolo, la apertura a su firma para adhesin estatal,
entrada en vigor y denuncia.
de Letras de Cambio, Pagars y Facturas
a) mbito de aplicacin material. Este convenio de corte mercantil internacional aborda la compleja materia de letras de cambio, pagars y facturas. El ttulo de la convencin especifica solamente el derecho aplicable
lo cual no corresponde con el contenido, al referirse ste, asimismo, a la
competencia judicial internacional, es decir, es una Convencin bipartita.
Estamos ante el mismo caso de la Convencin Interamericana sobre ley
aplicable a las adopciones internacionales donde el ttulo confunde respecto de la cobertura o contenido real del mismo. Es as que nos encontramos
nuevamente con un instrumento bipartito, a pesar del ttulo.
b) mbito de aplicacin espacial. Argentina, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Panam, Paraguay, Per,
de 1975 con entrada en vigor internacional el 16 de enero de 1976. Se firma
por Mxico el 27 de octubre de 1977, aprobacin por el Senado el 28 de diciembre de 1977, publicacin en el DOF para su aprobacin el 9 de febrero
de 1978, la vinculacin de Mxico se da por ratificacin el 27 de marzo de
1978, entrada en vigor para Mxico el 26 de abril de 1978 y se publica en
el DOF para su promulgacin el 25 de abril de 1978. De conformidad con el
artculo 15, la Convencin entrar en vigor el trigsimo da a partir de la
fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de ratificacin.
Finalmente, el artculo 17 establece que esta Convencin regir indefinidamente. Estas dos ltimas caractersticas son notas que acompaan siempre
a cualquier convencin interamericana.

128
Como mencionamos, es una Convencin bipartita, en donde se regula
tanto la competencia judicial internacional como el derecho aplicable, por
lo cual su ubicacin tambin hubiera podido realizarse en la parte general
de este trabajo, no obstante, el hecho de que su temtica sea mercantil internacional fue motivo para no diseccionarla en los dos rubros mencionadas y
colocarla de manera global en la parte especial y concretamente en materia
mercantil internacional.
Por lo que hace a la competencia judicial internacional, el artculo 8o.
establece que los tribunales de los Estados parte donde la obligacin deba
cumplirse o donde el demandado se encuentre domiciliado sern competentes para conocer de las controversias que se susciten con motivo de la
negociacin de una letra de cambio a opcin del actor.
Por lo que se refiere a la ley aplicable, de acuerdo con el artculo 1o.,
la capacidad para obligarse mediante una letra de cambio se rige por la ley
del lugar donde la obligacin ha sido contrada. A esta regla general se le
une una especificidad la cual consiste en que cuando la obligacin hubiere
sido contrada por quien fuere incapaz, segn dicha ley, tal incapacidad no
prevalecer en el territorio de cualquier otro territorio parte de esta Convencin, cuya ley considerare vlida la obligacin. De igual forma, siguiendo con el derecho aplicable, el artculo 2o. establece que la forma del giro,
endoso, aval, intervencin, aceptacin o protesto de una letra de cambio se
somete a la ley del lugar en que cada uno de dichos actos se realice. En clara
continuidad, el artculo 3o. indica que las obligaciones resultantes de una
letra de cambio se rigen por la ley del lugar donde hubieren sido contradas;
si una o ms de estas obligaciones contradas fueren invlidas segn la ley
determinada anteriormente, dicha invalidez no afectar a aquellas contradas vlidamente de acuerdo con la ley del lugar donde hayan sido suscritas.
A falta de determinacin del lugar en que se ha contrado una obligacin
cambiaria, sta se regir por la ley del lugar donde la letra deba ser pagada,
y en su defecto por la del lugar de su emisin. Igualmente, los procedimientos y plazos para la determinacin de la aceptacin, el pago y el protesto se
someten a la ley del lugar donde dichos actos se realicen o deban realizarse.
Por ltimo, la ley del Estado donde la letra de cambio deba ser pagada determina las medidas que han de tomarse en caso de robo, hurto, falsedad,
extravo, destruccin o inutilizacin material del documento.
El artculo 11 expresa la inaplicabilidad de la ley sealada por esta Convencin si sta resulta ser manifiestamente contraria al orden pblico en el
territorio de un Estado parte.
129
Todo lo mencionado sobre letras de cambio se debe extender a los

pagars de conformidad con el artculo 9o. Igualmente, el artculo 10 establece que todo lo anterior, asimismo, aplicar a las facturas entre Estados
parte en cuyas legislaciones tengan el carcter de documentos negociables,
dando seguimiento a la clusula in fine del artculo 1o. Mxico establece
que para los efectos de lo dispuesto en el artculo 10, prrafo II de esta
Convencin, las facturas no son documentos negociables de conformidad
con la legislacin mexicana.
de Sociedades Mercantiles
a) mbito de aplicacin material. Este convenio aborda el derecho aplicable a los aspectos que rodean a las sociedades mercantiles. Es una Convencin bipartita ya que el artculo 6o. introduce una normativa competencial. Es por lo anterior que nos encontramos ante un nuevo ejemplo de
diferimiento entre el ttulo y el contenido.
b) mbito de aplicacin espacial. Argentina, Brasil, Guatemala, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. Es un convenio inter partes de conformidad con el artculo 1o., el cual solicita sociedades mercantiles constituidas en cualquier de los Estados parte.
de 1979, la entrada en vigor internacional es el 14 de junio de 1980. Mxico
la firma el 3 de agosto de 1982, la aprueba por el Senado el 17 de diciembre
de 1982, la publicacin en el DOF para su aprobacin es el 13 de enero de
1983, la vinculacin de Mxico se da por ratificacin el 9 de marzo de 1983,
la entrada en vigor para Mxico es el 8 de abril de 1983 y se publica en el
DOF para su promulgacin el 28 de abril de 1983. De conformidad con el artculo 12, esta Convencin entra en vigor el trigsimo da a partir de la fecha
en que se haya depositado el segundo instrumento de ratificacin. Igualmente, de conformidad con el artculo 14 regir indefinidamente.
De conformidad con el artculo 2o., siendo fiel al ttulo de la Convencin, se establece que la existencia, capacidad, funcionamiento y disolucin
de las sociedad mercantiles se rige por la ley del lugar de su constitucin y
a este efecto aclara que por ley de constitucin, se entiende la del Estado
donde se cumplan los requisitos de forma y fondo requeridos para la creacin
de dichas sociedades.
130
El artculo 3o. establece que las sociedades mercantiles, debidamente

constituidas en un Estado sern reconocidas de pleno derecho en el resto,
lo anterior no excluye la facultad estatal de exigir una comprobacin de la
existencia de la sociedad conforme a la ley del lugar de su constitucin. De
igual forma se afirma que la capacidad reconocida a la sociedades constituidas en un Estado no pueden ser mayores que la capacidad que la ley del Estado de reconocimiento otorgue a las sociedades constituidas en este ltimo.
Por su parte, el artculo 4o. seala que el ejercicio directo o indirecto de
los actos comprendidos en el objeto social de las sociedades mercantiles, quedar sujeto a la ley del Estado donde se realicen, misma ley que se aplicar al
control que una sociedad mercantil obtenga sobre una sociedad constituida
en otro Estado. De igual manera, se afirma que las sociedades constituidas en
un Estado que pretendan establecer la sede efectiva de su administracin central en otro Estado, podrn ser obligadas a cumplir los requisitos establecidos
en la legislacin de este ltimo.
Por otra parte, el artculo 7o. establece que la ley declarada aplicable,
puede ser rechazada de ser considera manifiestamente contraria a su orden
pblico.
El artculo 6o. introduce una normativa competencial al afirmar que las
sociedades mercantiles constituidas en un Estado, para el ejercicio directo o
indirecto de los actos comprendidos en su objeto social quedarn sujetas a
los rganos jurisdiccionales del Estado donde los realicen.
6. Convencin de Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa
Internacional de Mercaderas
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento contiene una regulacin en relacin con los contratos de compraventa internacional de mercaderas. De conformidad con el artculo 2o., la Convencin no se aplicar
a las compraventas: 1) de mercaderas compradas para uso personal, familiar o domstico salvo que el vendedor no hubiera tenido, ni debiera haber
tenido conocimiento de tal uso; 2) subastas; 3) judiciales; 4) valores mobiliarios, ttulos o efectos de comercio y dinero; 5) buques, embarcaciones, aerodeslizadores y aeronaves, y 6) electricidad. Igualmente, se considerarn, de
acuerdo al artculo 3o., compraventas los contratos de suministros de mercaderas que hayan de ser manufacturadas o producidas, de igual manera
se establece que esta Convencin no se aplicar a los contratos en los que la
parte principal de las obligaciones de la parte que proporcione las mercaderas consista en suministrar mano de obra o prestar otros servicios. En clara
continuidad con este mbito de aplicacin material, el artculo 4o. establece
131
que esta Convencin regula exclusivamente la formacin del contrato de

compraventa y los derechos y obligaciones del comprador y del vendedor.
Igualmente el artculo 5o. seala que este convenio no se aplica a la responsabilidad del vendedor por la muerte o las lesiones corporales causadas a
una persona por las mercaderas.
b) mbito de aplicacin espacial. Es un convenio inter partes, afirmacin
que se extrae del artculo 1o., al exigir que la Convencin se aplicar a los
contratos de compraventa de mercadera entre partes que tengan sus establecimientos en Estados diferentes: a) cuando esos Estados sean Estados
contratantes, o b) cuando las normas de DIPr prevean la aplicacin de la ley
de un Estado contratante. De conformidad con el prrafo 2 de este artculo
1o., no se tendr en cuenta el hecho de que las partes tengan sus establecimientos en Estados diferentes cuando ello no resulte del contrato, ni de los
tratos entre ellas, ni de informacin revelada por las partes, en cualquier
momento o antes de la celebracin del contrato o en el momento de su celebracin. Igualmente, se afirma que a los efectos de determinar la aplicacin
de este convenio, no se tendr en cuenta ni la nacionalidad de las partes, ni
el carcter civil o comercial de las partes o del contrato.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Viena el 11 de abril de
1980, con entrada en vigor internacional el 1o. de enero de 1988; de conformidad con el artculo 99, la Convencin entrar en vigor el primer da
del mes siguiente a la expiracin de un plazo de doce meses contados desde
la fecha en que haya sido depositado el dcimo instrumento de ratificacin,
incluido todo instrumento que contenga una declaracin hecha conforme
al artculo 92. De igual manera el artculo 100 establece la irretroactividad
de este convenio al mencionar que la Convencin se aplicar a la formacin del contrato slo cuando la propuesta de celebracin del contrato se
haga en la fecha de entrada en vigor de la Convencin respecto de los Estados contratantes a que se refiere el apartado a) del prrafo 1, del artculo
1o., o respecto del Estado contratante a que se refiere el apartado b), del
prrafo 1, del artculo 1o., o despus de esa fecha. Mxico, lo aprueba por
el Senado el 14 de octubre de 1987, publicacin en el DOF para su aprobacin el 12 de noviembre de 1987, Mxico se vincula por adhesin el 29 de
diciembre de 1987, entra en vigor el 1o. de enero de 1989 y se publica en el
DOF para su promulgacin el 17 de marzo de 1988. Hay una fe de erratas
publicada en el DOF de 25 de abril de 1988.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana cataloga esta Convencin como un instrumento de comercio internacional y desarrollo.
De conformidad con el artculo 7o. de este instrumento, la interpretacin de esta Convencin debe realizarse teniendo presente su carcter
132
internacional as como la necesidad de promover la uniformidad en su

aplicacin, asegurando la buena fe en el comercio internacional. En este
mismo sentido se afirma que las cuestiones relativas a las materias que se rigen en el convenio que no estn expresamente resueltas se dirigirn de conformidad con los principios generales que inspiran esta convencin, y en
su defecto, de conformidad con la ley aplicable de acuerdo con las normas
del DIPr. En este sentido el artculo 8o. establece que las declaraciones y
otros actos de una parte deben interpretarse conforme a su intencin cuando la otra parte haya conocido o no haya podido ignorar cul era esa intencin. En este tenor de ideas, el artculo 9o. seala que las partes quedarn
obligadas por cualquier uso y prctica que convinieran y establecieran.
El artculo 10 menciona dos hiptesis en torno a uno de los conceptos
bsicos en esta convencin, el establecimiento; en este sentido lo regula en
las situaciones en que exista ms de uno y en las que no se cuente con uno,
es decir, por exceso y por defecto, y as afirma que si una de las partes tiene
ms de un establecimiento ser el que guarde la relacin ms estrecha con el
contrato y su cumplimiento, habida cuenta de las circunstancias conocidas
o previstas por las partes; por otro lado, si una de las partes no tiene establecimiento se tendr en cuenta su residencia habitual.
Por su parte, el artculo 11 establece que la escritura no es un requisito
formal de validez del contrato, pudiendo probarse por medio de testigos. Y
en esta lnea el artculo 13 afirma que la expresin por escrito comprende
el telegrama y el tlex.
La segunda parte de este instrumento convencional se destina a la formacin del contrato, y en este sentido el artculo 14 establece la diferencia entre
oferta y simple invitacin a hacer ofertas. As, sostiene que la propuesta de celebrar un contrato dirigida a una o a varias personas determinadas constituir
oferta si es precisa y si indica la intencin del oferente de quedar obligado en
caso de aceptacin. Por su parte, toda propuesta no dirigida a una o a varias
personas determinadas ser considerada como una simple invitacin a hacer
ofertas, salvo que se indique claramente lo contrario. Partiendo de este artculo, el 15 seala que la oferta surte efecto al llegar al destinatario, pudiendo ser
retirada si este acto llega al destinatario antes o al tiempo de la oferta. Por su
parte el artculo 16 dispone que la oferta podr ser revocada hasta que se perfeccione el contrato si la revocacin llega al destinatario antes que este haya
enviado la aceptacin. Lo anterior con una excepcin la cual consiste en que
la oferta no puede revocarse si:
a) indica que es irrevocable, y b) si el destinatario poda razonablemente
considerar que la oferta es irrevocable y actu basndose en esa premisa. De
igual forma, el artculo 17 seala que la oferta, aun cuando es irrevocable,
133
queda extinguida cuando su rechazo llegue al oferente. En este orden de

ideas el artculo 18 seala que toda declaracin que indique asentamiento
de una oferta constituir su aceptacin. El silencio o la inaccin no se equiparan a la aceptacin. Por su parte, el artculo 19 seala que la respuesta a
una oferta en la que se contengan adiciones, limitaciones o modificaciones
se considerar una contraoferta. Esta regla general presenta la excepcin
de que si dichas alteraciones o adiciones no alteran sustancialmente los de
la oferta se considera aceptacin salvo que el oferente objete verbalmente la
discrepancia o mande un comunicado en este sentido. As concluye este artculo 19 afirmando que los elementos adicionales o diferentes respecto al
precio, pago, calidad o cantidad de las mercancas, lugar y fecha de entrega, grado de responsabilidad de una parte respecto a la otra o la solucin
de controversias alteran sustancialmente los elementos de la oferta. En otro
orden de ideas, el artculo 20 se refiere a los plazos y a sus cmputos, con
expresa referencia al cmputo de das feriados.
Por su parte, el artculo 21 determina que la aceptacin tarda surtir
efecto como aceptacin si el oferente informa al destinatario o le enva una
comunicacin en ese sentido. Como regla especial se afirma que si la carta
que contenga una aceptacin tarda indica que ha sido enviada en circunstancias tales que si su transmisin hubiera sido normal, hubiera llegado en
el plazo debido, la aceptacin tarda surtir efecto como aceptacin, salvo
que el oferente informe que la oferta est caducada. En este sentido, el artculo 22 afirma que la aceptacin podr ser retirada si sta llega antes que
la aceptacin haya surtido efecto.
El artculo 23, en este mismo tenor de idea, afirma que el contrato se
perfeccionar en el momento de surtir efecto la aceptacin de la oferta,
conforme a esta convencin. Puntualizando este artculo, el 24 seala que
la oferta llega al destinatario cuando se comunica verbalmente o se entrega
por cualquier otro medio al destinatario personalmente o en su establecimiento o direccin postal, o en su defecto, en su residencia habitual.
El artculo 25, que da inicio a la parte III de esta Convencin, determina que el incumplimiento del contrato ser esencial cuando cause a la otra
parte un perjuicio tal que le prive sustancialmente de lo que tena derecho
a esperar, salvo que en la parte que haya incumplido no hubiera previsto tal
resultado y que una persona razonable de la misma condicin no lo hubiera
previsto en igual situacin. En este mismo contexto, el artculo 27 dispone
que, salvo disposicin expresa en contrario, si una de las partes hace una
notificacin, peticin u otra comunicacin, por medios adecuados, las demoras o errores en la transmisin de dicha comunicacin o el hecho de que
no llegue, no privarn a esa parte del derecho a invocar tal comunicacin.
134
El artculo 29 menciona que el contrato podr modificarse o extinguirse

por el simple acuerdo entre las partes. El contrato por escrito que contenga una estipulacin que exija que toda modificacin o extincin de mutuo
acuerdo se haga por escrito, deber realizarse imperiosamente por la misma
forma, es decir, por escrito.
En otro orden de ideas, el captulo II, encabezado por el artculo 30, establece las obligaciones del vendedor, las cuales se enumeran en: entrega de
las mercaderas y transmisin de su propiedad, as como de todos los documentos relacionados con ellas. Igualmente se recoge en esta parte III, captulo II, las siguientes secciones: seccin I, Entrega de las mercaderas de los
documentos; seccin II, Conformidad de las mercaderas y pretensiones de
terceros; seccin III, Derechos y acciones en caso de incumplimiento del
contrato por el vendedor.
Por su parte, el captulo III, encabezado por el artculo 53, regula las
obligaciones del comprador y en este sentido menciona el deber de pagar
el precio de las mercaderas y recibirlas en las condiciones establecidas en el
contrato y en el convenio. Igualmente dividido en secciones, la seccin I
alude al Pago del precio; seccin II, Recepcin; seccin III, Derechos
y acciones en caso de incumplimiento del contrato por el comprador.
Por otra parte, el captulo IV hace referencia a la transmisin del riesgo,
afirmando de manera genrica, en el artculo 66, que la prdida o el deterioro de las mercaderas sobrevenidos despus de la transmisin del riesgo al
comprador, no liberarn a ste de su obligacin de pagar el precio, a menos
que se deban a un acto u omisin del vendedor.
El captulo V se refiere a las disposiciones comunes, a las obligaciones del
vendedor y del comprador, lo cual de manera especfica se aterriza en secciones dedicadas: seccin I, Incumplimiento previsible y contratos con entregas
sucesivas; seccin II, Indemnizacin de daos y perjuicios; seccin III,
Intereses; seccin IV, Exoneracin; seccin V, Efectos de la resolucin,
y seccin VI, Conservacin de las mercaderas.
Por ltimo, en la parte IV de esta Convencin se abordan las disposiciones finales, destacando, entre su articulado la disposicin 90, la cual
menciona que la Convencin no prevalecer sobre ningn acuerdo internacional ya celebrado o que se celebre que contenga disposiciones relativas a
las materias que se rigen por la Convencin, siempre que las partes tengan
sus establecimientos en Estados parte en ese acuerdo.
Como clusula de compatibilidad, el artculo 94 seala que dos o ms
Estados contratantes que en las materias que rige esta Convencin tengan
normas jurdicas idnticas o similares, podrn declarar que esta Convencin
no se aplicar a los contratos de compraventas, ni a su formacin cuando
135
las partes tengan sus establecimientos en esos Estados; lo mismo se aplicar

para los Estados no contratantes.
En otro orden de ideas, el artculo 98 establece que no podrn hacerse
reservas ms all de las expresamente autorizadas.
III. Trata/violencia/discriminacin
1. Acuerdo relativo a la Represin de la Circulacin de las Publicaciones Obscenas
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento aborda una problemtica social que debe ser rechazada, sancionada y erradicada, nos referimos a la represin de la circulacin de las publicaciones obscenas.
b) mbito de aplicacin personal. No limita por edad ni gnero su aplicacin.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firm en Pars, Francia, el 4 de
mayo de 1910, con entrada en vigor internacional el 7 de agosto de 1924,
el convenio entra en vigor a los seis meses despus de la fecha del depsito de las ratificaciones. De conformidad con el artculo 6o., se necesita
el depsito en Pars de seis ratificaciones para que ste pueda entrar en
funcionamiento.10 Debido al contexto social de aquel entonces, el artculo
7o. estipula que
...si algn Estado contratante deseare la puesta en vigor del presente convenio en una o varias de sus colonias, posesiones o circunscripciones consulares
judiciales, notificar su intencin de hacerlo as por medio de acta que ser
depositada en los Archivos del Gobierno de la Repblica francesa. Este enviar, por la va diplomtica, copia fiel certificada a cada uno de los Estados
contratantes y les comunicar al mismo tiempo, la fecha del depsito.
Mxico lo aprueba por el Senado el 27 de diciembre de 1946, no se

public en el DOF para su aprobacin, la vinculacin de Mxico se realiza
conforme al artculo X de la Convencin del 12 de septiembre de 1923, la
entrada en vigor para Mxico es el 9 de enero de 1948 y la publicacin en
el DOF para su promulgacin el 11 de marzo de 1948.
mexicana como un instrumento de cooperacin educativa y cultural.
10
Los
gobiernos signatarios fueron: Alemania, Austria, Hungra, Blgica, Brasil, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Gran Bretaa, Italia, Pases Bajos,
Portugal, Rusia y Suiza.
136
Se nombra una autoridad central por parte de cada uno de los gobiernos, la cual tendr como misin
1) centralizar todas las informaciones que pudieran facilitar la averiguacin y
la represin de los actos que constituyan infracciones a su legislacin interna
en materia de escritos, dibujos, imgenes u objetos obscenos, y cuyos elementos constitutivos tuvieren un carcter internacional; 2) proporcionar todos los
informes susceptibles de poner obstculos a la importacin de las publicaciones u objetos mencionados en el prrafo anterior, as como de asegurar o
acelerar su decomiso, todo esto dentro de los lmites de la legislacin interna;
3) comunicar las leyes que ya hubieren sido decretadas o que posteriormente
lo fueren en sus Estados relativas al objeto del presente convenio.
Mxico realiza dos notas a este acuerdo, por lo que se refiere a la primera se afirma que:
Mxico no suscribi el acuerdo, sin embargo, al adherirse a la Convencin
Internacional para la represin de la circulacin y el trfico de publicaciones obscenas adoptada en Ginebra el 12 de septiembre de 1923, le es
aplicable el presente acuerdo ya que segn lo dispuesto por el artculo X de
la citada Convencin de 1923: la ratificacin de la presente Convencin, as
como la adhesin a la misma entraar de pleno derecho y sin notificacin
especial, la adhesin concomitante y completa al acuerdo del 4 de mayo de
1910 que entrar en vigor en la misma fecha que la Convencin misma, en
el conjunto del territorio del Estado o el del miembro adherente o ratificante
de la Sociedad de Naciones.
As, por lo que se refiere a la segunda nota, se afirma que: cuenta con
un Protocolo modificatorio adoptado en Lake Success, Nueva York, el 4 de
mayo de 1949 que est en vigor y del que Mxico es parte.
2. Protocolo que enmienda el Acuerdo para la Represin de la Circulacin
de Publicaciones Obscenas, firmado en Pars, el 4 de mayo de 1910
a) mbito de aplicacin material. En clara continuidad con la temtica
del convenio anterior encontramos este nuevo instrumento relativo a la represin de la circulacin de publicaciones obscenas.
b) mbito de aplicacin espacial. Estados miembros y no miembros de
Naciones Unidas.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Pars el 4 de mayo de
1910, con entrada en vigor internacional de 1o. de marzo de 1950; segn el
artculo 5o., este Protocolo entr en vigor en la fecha en que dos o ms EsDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
137
tados consintieran comprometerse con l. Este convenio fue negociado por

Afganistn, Argentina, Australia, Reino de Blgica, Bolivia, Brasil, Unin
Birmana, Repblica Socialista Sovitica de Bielorrusia, Canad, Chile,
China, Colombia, Costa Rica, Cuba, Checoeslovaqua, Dinamarca, Repblica Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Etiopa, Francia, Grecia,
Guatemala, Hait, Honduras, Islandia, India, Irn, Irak, Lbano, Liberia,
Gran Ducado de Luxemburgo, Mxico, Reino de Holanda, Nueva Zelanda, Nicaragua, Reino de Noruega, Pakistn, Panam, Paraguay, Per, Repblica de Filipinas, Polonia, Arabia Saudita, Tailandia, Suecia, Siria, Turqua, Repblica Socialista Sovitica de Ucrania, Unin Sudafricana, Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas, Reino Unido de la Gran Bretaa e
Irlanda de Norte, Estados Unidos de Amrica, Uruguay, Venezuela, Yemen
y Yugoslavia. En Mxico se aprueba por el Senado el 27 de diciembre de
1950, se publica en el DOF para su aprobacin el 22 de junio de 1951, se
vincula Mxico mediante aceptacin el 22 de julio de 1952, entra en vigor
el 22 de julio de 1952 y se publica en el DOF para su promulgacin el 8 de
diciembre de 1952.
Este convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de cooperacin educativa y cultural.
Este Protocolo supone un traspaso de las funciones que ejerca la Repblica francesa respecto al Convenio de 1910, a las Naciones Unidas.
El artculo 2o. menciona que el secretario general preparar el texto del
Convenio de 1910 enviando copias para su debida informacin a los gobiernos de cada uno de los Estados miembros de las Naciones Unidas, as como
a los que no son miembros y para los que est abierta la firma o aceptacin
de este Protocolo. Este mismo Secretariado les invita a que apliquen el texto
modificado tan pronto como entren en vigor las enmiendas.
Este Protocolo en anexos determina la modificacin del artculo 1o.,
prrafo final, artculo 4o. y 5o. prrafo tercero, artculo 7o., primer prrafo
y tercero.
3. Acuerdo Internacional para la Supresin del Trfico de Trata de Blancas,
firmado en Pars, el 18 de mayo de 1904, enmendado por el Protocolo firmado
en Lake Success, Nueva York, el 4 de mayo de 1949
a) mbito de aplicacin material. Supresin del trfico de trata de
blancas.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados miembros de la Organizacin de Naciones Unidas.
138
c) mbito de aplicacin temporal. Se firm en Lake Success, Nueva

York, el 4 de mayo de 1949, con entrada en vigor internacional de 21 de
junio de 1951. Mxico lo aprueba en el Senado el 29 de diciembre de 1954,
se publica en el DOF para su aprobacin el 28 de febrero de 1955, la vinculacin de Mxico es por adhesin el 21 de febrero de 1956, entra en vigor
el 21 de agosto de 1956 y se publica en el DOF para su promulgacin el 20
de junio de 1956.
El espritu de este Acuerdo Internacional es asegurar a las mujeres mayores, de las que se ha abusado o se les ha forzado, as como a las mujeres y
muchachas menores, una proteccin efectiva contra el trfico criminal conocido bajo el nombre de trata de blancas.
De acuerdo con el artculo 1o. se establece el compromiso de designar
una autoridad encargada de centralizar todos los datos acerca de la contratacin de mujeres y muchachas, concretamente se comprometen a ejercer una
vigilancia con el fin de investigar, particularmente en las estaciones ferroviarias, los puertos de embarque y los trayectos. Igualmente se comprometen a
ejercer una vigilancia de las oficinas o agencias que se ocupan de la colocacin de stas en el extranjero, de conformidad con el artculo 6o.
A tenor del artculo 2o., se especifica que la llegada de personas que
parezcan evidentemente ser autores, cmplices o vctimas de tal trfico se
sealar, en su caso, sea a las autoridades del lugar de destino, sea a los
agentes diplomticos o consulares interesados, sea a todas las dems autoridades competentes.
Respecto a las mujeres de nacionalidad extranjera, el artculo 3o. expresa que se comprometen a recibir las declaraciones para establecer su identidad y estado civil as como el motivo para abandonar su pas; igualmente,
se comprometen a una repatriacin eventual y los gastos que se deriven del
mismo sern cubiertos por ella misma, marido, parientes o tutor y en su defecto, por el pas de residencia habitual hasta la siguiente frontera o puerto
de embarque en direccin del pas de origen y por cuenta del pas de origen
por el resto.
4. Convenio Internacional para la Supresin del Trfico de Trata de Blancas,
firmado en Pars el 4 de mayo de 1910, enmendado por el Protocolo firmado
en Lake Success, Nueva York, el 4 de mayo de 1949
a) mbito de aplicacin material. Una problemtica social que debe
ser analizada y sancionada en clave penal y de cooperacin internacional
139
es el trfico de mujeres y en este contexto se circunscribe este instrumento

que trata la supresin del trfico de trata de blancas. De conformidad con
el artculo 1o., se establece que debe ser castigado cualquiera que, para
satisfacer las pasiones de otro, haya contratado, secuestrado o seducido,
aun con su consentimiento, a una mujer o a una joven menor de edad,
con propsitos licenciosos, aun cuando los diversos actos constitutivos de
la fraccin se hayan cometido en pases diferentes. Este artculo debe ser
puesto en relacin con el artculo 2o., que a la letra dice:
...debe ser castigado cualquiera que, para satisfacer las pasiones de otro, mediante fraude o con ayuda de violencias, abuso de autoridad o cualquier otro
medio de coaccin, haya contratado, secuestrado o seducido una mujer o
una joven mayor de edad, con propsitos licenciosos, aun cuando los diversos
actos constitutivos de la infraccin hayan sido cometidos en pases diferentes.
b) mbito de aplicacin espacial. De conformidad con el artculo 11

si un Estado contratante desea que la presente convencin entre en vigor
en una o varias de sus colonias, posesiones o circunscripciones consulares
judiciales, notificar su intencin a este efecto mediante un instrumento que se depositar en los archivos de la Organizacin de las Naciones
Unidas. A su vez, se expresa que la adhesin a la convencin por un Estado contratante con respecto a una o varias de sus colonias, posesiones o
circunscripciones consulares judiciales, implicar, de pleno derecho y sin
notificacin especial, la adhesin concomitante y completa al Arreglo del
18 de mayo de 1904; dicho Arreglo entrar en vigor en dichos lugares en
la misma fecha que la convencin misma; sin embargo, la denuncia de la
convencin por un Estado contratante respecto de una o varias de sus colonias, posesiones o circunscripciones consulares judiciales, no implicar de
pleno derecho, a menos que se mencionen expresamente en el instrumento
de notificacin, la denuncia concomitante del Arreglo de 18 de mayo de
1904, por lo dems permanecen vlidas las declaraciones que las potencias
firmantes del Arreglo hayan podido hacer en relacin con la accesin de
sus colonias al susodicho Arreglo.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Lake Success, Nueva
York, 4 de mayo de 1949, con entrada en vigor internacional el 14 de agosto
de 1951; de conformidad con el artculo 9o., la presente Convencin entrar en vigor seis meses despus de la fecha de depsito de las ratificaciones.
Mxico lo aprueba por el Senado el 29 de diciembre de 1954, lo publica en
el DOF para su aprobacin el 28 de febrero de 1955, se vincula por adhe-

140
sin el 21 de febrero de 1956, entra en vigor para Mxico el 21 de agosto de

1956 y se publica en el DOF para su promulgacin el 20 de junio de 1956.
Este Convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derechos humanos.
Para poder dar pleno sentido a la incorporacin de este convenio en los
distintos pases, el artculo 3o. impone la obligacin de tomar las medidas
legislativas necesarias para castigar dichos actos de acuerdo con su gravedad, y en este sentido, el artculo 4o. obliga a los Estados a comunicar al
secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas las leyes que
hayan sido promulgadas con este propsito.
Las infracciones de los artculos 1o. y 2o. justifican en su caso la extradicin de las personas que lo han cometido, debindose hacer en su caso las
modificaciones legislativas oportunas para llevar a cabo dicha extradicin.
Los exhortos relativos a las infracciones contempladas en esta convencin
puede hacerse de distintas maneras: por comunicacin directa entre las autoridades judiciales; conducto del agente diplomtico o consular y por va
diplomtica. En el Anexo denominado Protocolo de Clausura, se afirma
que las disposiciones de los artculos 1o. y 2o. deben ser consideradas como
un minimum en el sentido de que los Estados son libres para castigar otras infracciones anlogas, por ejemplo, la contratacin de personas mayores aun
cuando no haya ni fraude ni coaccin. Igualmente se establece un marco
terico conceptual respecto a los trminos mujer o joven menor de edad
y mujer o joven mayor de edad, aclarando que se designan las mujeres o
las jvenes menores o mayores de veinte aos cumplidos. Lo anterior, con la
salvedad que consiste en que por ley se puede fijar una edad de proteccin
ms elevada con la condicin de que sta sea la misma para las mujeres
o las jvenes de todas las nacionalidades. Para la represin de las mismas
infracciones la ley debe establecer una pena privativa de la libertad individual, sin perjuicio de todas las penas principales o accesorias, en este
mismo sentido debern tambin tener en cuenta, independientemente de
la edad de la vctima, las diversas circunstancias agravantes que puedan
concurrir en cada caso particular, como las mencionadas en el artculo 2o.
o el hecho de que la vctima hubiese sido entregada efectivamente a la vida
licenciosa. El caso de la retencin, contra su voluntad, de una mujer o una
joven en una casa de prostitucin, no ha podido figurar, a pesar de su gravedad, en esta convencin, porque es del resorte exclusivo de la legislacin
interior.
Asimismo, de conformidad con el artculo 7o. se obligan a comunicarse
entre s los boletines o constancias de condena.

141
5. Convencin Internacional para la Represin de la Trata de Mujeres y Menores

a) mbito de aplicacin material. De coincidencia con la temtica del
convenio anterior encontramos este nuevo convenio que aborda la represin de la trata de mujeres y menores.
b) mbito de aplicacin personal. A diferencia del Convenio anterior
hay un lmite personal por razn de edad y sexo.
c) mbito de aplicacin espacial. Los pases signatarios segn el Convenio son: Albania, Alemania, Austria, Blgica, Brasil, el Imperio Britnico
(junto con el Canad, la Commonwealth de Australia, la Unin del frica
del Sur, Nueva Zelanda y la India), Chile, China, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Estonia, Grecia, Hungra, Italia, Japn, Letonia, Lituania, Noruega,
Los Pases Bajos, Persia, Polonia (con Dantzig), Portugal, Rumania, Siam,
Suecia, Suiza y Checoeslovaquia. Segn el artculo 14, cualquier miembro
o Estado signatario podr formular una declaracin en el sentido de que su
firma no obliga a todas o a algunas de sus colonias, posesiones de ultramar,
protectorados o territorios que se hallan bajo su soberana o su autoridad, y
podr ulteriormente adherirse por separado a nombre de cualquiera de su
colonias, posesiones de ultramar, protectorados o territorios que hubieren
sido excluidos de dicha declaracin. Como en el anterior Convenio, Mxico
no es signatario sino que se adhiere con posterioridad.
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Ginebra, Suiza, el 30 de septiembre de 1921, la entrada vigor internacional se rige por la Convencin del 21
de marzo de 1950. Mxico realiza la aprobacin por el Senado el 13 de septiembre de 1933, la publica en el DOF para su aprobacin el 17 de octubre de 1933,
la vinculacin de Mxico se produce por adhesin el 10 de mayo de 1932, la
entrada en vigor para Mxico es de 21 de mayo de 1956 y se publica en el DOF
para su promulgacin el 25 de enero de 1936. Los instrumentos de ratificacin,
se enviarn al secretario general de la Sociedad de Naciones, el que dar aviso de
haberlos recibido a los dems miembros de la Sociedad y a los Estados admitidos
a firmar la Convencin.
Este convenio se realiza como complemento del Convenio de 18 de
mayo de 1904 y de la Convencin del 4 de mayo de 1910 bajo la denominacin de Trata de Blancas, de los cuales no tenemos informacin
que Mxico sea parte de los mismos. Esta ausencia de Mxico en los convenios de 1904 y 1910 incumple con la recomendacin establecida en el
artculo 1o. que si bien explcitamente alude a la necesaria ratificacin
por los pases signatarios, se puede entender que implcitamente tambin
142
se extiende dicha recomendacin para los que con posterioridad tambin se adhieran.
El convenio no establece autoridades centrales, con lo cual todo se llevar a cabo en ausencia de las mismas con la consecuente ralentizacin de
la cooperacin procesal internacional entre autoridades, lo cual puede hacernos dudar sobre el xito de esta Convencin; quiz su xito derive por
abordar un tema complejo y hasta la fecha preocupante.
El compromiso que se establece para los Estados es adoptar todas las
medidas conducentes a la bsqueda y castigo de los individuos que traten
con menores con absoluta independencia de su sexo, y no solamente ante
delitos consumados sino la tentativa de delito. Para la materializacin de
esas medidas se puede llevar a cabo la extradicin de los individuos convictos de infracciones, haya o no haya convenio. Otro de los compromisos
que adquieren los Estados, a travs de este convenio, es que los servicios de
inmigracin y emigracin tomen todas las medidas administrativas y legislativas para combatir la trata de mujeres y menores, con especial hincapi
en emitir los reglamentos necesarios para la proteccin de mujeres y menores que viajen a bordo de buques de emigrantes, no slo a la salida y a la
llegada, sino durante la travesa, y a tomar las providencias a efecto de que
se coloquen en lugares visibles, en las estaciones y en los puertos, avisos en
que se prevenga a las mujeres y a los menores contra los peligros de la trata,
y en los que se sealen los lugares donde pueden hallar alojamiento y ayuda.
Mxico realiza dos notas a esta Convencin internacional. La primera
seala que Cuenta con un Protocolo que enmienda la Convencin adoptado en Lake Success, Nueva York, el 12 de noviembre de 1947; la segunda
indica que Tanto la Convencin como su Protocolo fueron abrogados por
el Convenio para la represin de la trata de personas y de la explotacin
de la prostitucin firmado en Lake Success, Nueva York, el 21 de marzo de
1950, sin embargo, rige las relaciones de Mxico con los Estados que no son
parte del Convenio del 21 de marzo de 1950.
6. Convenio para la Represin de la Trata de Personas y de la Explotacin
de la Prostitucin Ajena y Protocolo Final
a) mbito de aplicacin material. Nuevamente nos encontramos ante el
deseo de regular la represin de la trata de personas y de la explotacin de
la prostitucin ajena. Este Convenio en su artculo 1o. expresa que las partes
se comprometen a castigar a toda persona que, para satisfacer las pasiones
de otra: 1) concertase la prostitucin de otra persona, la indujere a la prostitucin o la corrompiere con objeto de prostituirla, aun con el consentimienDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
143
to de tal persona, y 2) explotare la prostitucin de otra persona, aun con el

consentimiento de tal persona.
Por otra parte, las partes del Convenio se comprometen, asimismo, a
castigar a toda persona que: 1) mantuviere una casa de prostitucin, la administrare o a sabiendas la sostuviere o participare en su financiamiento, y
2) diere o tomare a sabiendas en arriendo, un edificio u otro local, o cualquier parte de los mismos, para explotar la prostitucin ajena. El artculo
3o., asimismo, establece que en la medida en que lo permitan las leyes nacionales, ser tambin castigada toda tentativa de cometer las infracciones
mencionadas en los artculos 1o. y 2o. Igualmente, en la medida en que lo
permitan las leyes nacionales, los actos de participacin sern considerados
como infracciones distintas en todos los casos en que ello sea necesario para
evitar la impunidad. Para complementar las disposiciones 1 y 2, el artculo
8o. establece que sern consideradas como casos de extradicin, las cuales
sern concedidas con arreglo a las leyes del Estado al que se formulare la
peticin de extradicin. La excepcin la representa el artculo 9o. al disponer que los Estados cuya legislacin no admita la extradicin a nacionales,
los nacionales que hubieren regresado a su propio Estado despus de haber
cometido en el extranjero cualquiera de las infracciones mencionadas en
los artculos 1o. y 2o. sern enjuiciados y castigados por los tribunales de
su propio Estado. Asimismo, el artculo 10 excepta la disposicin novena
sealando que no se aplicar cuando el inculpado hubiere sido enjuiciado
en un Estado extranjero y habiendo sido condenado, hubiera cumplido su
condena.
b) mbito de aplicacin espacial. Este Convenio queda abierto a la firma de todo miembro de las Naciones Unidas, as como de cualquier otro
Estado al cual el Consejo Econmico y Social hubiere dirigido una invitacin al efecto. Por otra parte, el artculo 23 seala que el trmino Estado
comprender todas las colonias y territorios bajo fideicomiso de un Estado
que firme o se adhiera a l as como a todos los dems territorios de cuyas
relaciones internacionales sean responsables en tal Estado.
York, el 21 de marzo de 1950, con entrada en vigor internacional el 25 de
julio de 1951; de conformidad con el artculo 24, el Convenio entrar en
vigor 90 das despus de la fecha de depsito del segundo instrumento de ratificacin o adhesin. Mxico lo aprueba por el Senado el 29 de diciembre
de 1954, se publica en el DOF para su aprobacin el 28 de febrero de 1955,
Mxico se vincula por adhesin el 21 de febrero de 1956, entra en vigor el
21 de mayo de 1956 y se publica en el DOF para su promulgacin el 19 de
junio de 1956.
144
Este Convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derechos humanos.
Esta convencin pretende dar pleno sentido a la dignidad y el valor de la
persona humana erradicando la prostitucin. El origen de esta convencin
se cifra en el momento en el que la Sociedad de Naciones redact en 1937
un Proyecto de Convenio para extender el alcance de cuatro instrumentos,
a saber: Acuerdo Internacional del 18 de mayo de 1904 para la Represin
de la Trata de Blancas, modificado por el Protocolo aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 3 de diciembre de 1948; Convenio Internacional del 4 de mayo de 1910 para la Represin de la Trata de
Blancas, modificado por el precitado Protocolo; Convenio Internacional
del 30 de septiembre de 1921 para la Represin de la Trata de Mujeres y
Nios modificado por el Protocolo aprobado por la Asamblea General de
las Naciones Unidas el 20 de octubre de 1947 y Convenio Internacional
del 11 de octubre de 1933 para la Represin de la Trata de Mujeres Mayores de Edad, modificado por el precitado Protocolo. Conscientes que desde
1937 hasta 1950 la situacin social requera de un nuevo instrumento, se redacta este Convenio con la intencin de fusionar y mejorar el contenido de
los cuatro instrumentos mencionados. Como colofn a estas afirmaciones,
el artculo 28 establece que las disposiciones del Convenio abrogarn, en las
relaciones entre las Partes en el mismo, las disposiciones de los instrumentos
internacionales mencionados en los incisos 1, 2, 3 y 4 del segundo prrafo
del prembulo; considerndolos caducados cuando todas las partes en el
mismo hayan llegado a ser partes del Convenio.
El artculo 6o. aporta una novedad interesante en el que se establece
que cada Estado adoptar todas las medidas necesarias para derogar o abolir cualquier ley, reglamento o disposicin administrativa vigente, en virtud
de la cual las personas dedicadas a la prostitucin o de quienes se sospeche
que se dedican a ella, tengan que inscribirse en un registro especial, poseer
un documento especial o cumplir algn requisito excepcional para fines de
vigilancia o notificacin. De conformidad con el artculo 14, en claro complemento al 6o. se establece que cada una de las partes establecer o mantendr un servicio encargado de coordinar y centralizar los resultados de
las investigaciones sobre las infracciones a que se refiere el presente Convenio, as cada servicio tendr a su cargo la compilacin de toda informacin
que pueda facilitar tanto la prevencin como el castigo de las infracciones,
lo anterior no tendra sentido si no se previera una cooperacin entre los
distintos servicios, lo cual se prev en el artculo 14 in fine. El artculo 15
establece que deben suministrarse datos como infracciones cometidas, enjuiciamiento, detencin, condena, negativa de admisin, expulsin de las
145
personas culpables, as como desplazamientos de esas personas culpables de

las infracciones.
Por su parte, el artculo 7o. establece que las condenas pronunciadas en
un Estado extranjero se tendrn en cuenta para reincidencias o inhabilitaciones de los derechos civiles o polticos siempre que las leyes nacionales lo
permitan.
En el artculo 12 se utiliza una tcnica de reglamentacin indirecta al
remitir a las leyes nacionales de cada Estado la definicin enjuiciamiento y
castigo de las infracciones.
El artculo 14 comentado en lneas arriba, as como los artculos 16 al
21 mencionan un listado de compromisos especficos que los Estados adquieren con la ratificacin de este instrumento. Por su parte, el artculo 27
regula los compromisos de manera genrica afirmando o estableciendo la
obligacin de adoptar todas las medidas legislativas o de otra ndole para
garantizar la aplicacin del Convenio. As, el artculo 16 compromete a los
Estados, a travs de sus servicios pblicos o privados, de carcter educativo,
sanitario, social o econmico, a adoptar medidas para la prevencin de la
prostitucin, as como su rehabilitacin y adaptacin social. El artculo 17
obliga a adoptar o mantener, en relacin con la inmigracin y la emigracin, las medidas necesarias para combatir la trata de personas de uno u
otro sexo para fines de prostitucin, en concreto incluye la proteccin tanto
en el lugar de llegada, de partida, como durante el viaje, la organizacin
de una publicacin adecuada para advertir al pblico el peligro de la trata, reforzar la vigilancia en estaciones de ferrocarril, aeropuertos, puertos
martimos y otros lugares pblicos para erradicar la trata internacional, as
como informar a las autoridades competentes de la llegada de personas
que pudieran parecer culpables, cmplices o vctimas de la trata. De conformidad con el artculo 18, se obligan a tomar declaraciones a las personas
extranjeras para establecer su identidad, estado civil, as como las causas que
les obligaron a salir de su Estado, lo anterior se comunicar a sus respectivos
Estados de origen para una eventual repatriacin. Por su parte, el artculo 19
obliga a proporcionar ayuda y mantener a las vctimas indigentes de la trata
internacional mientras se tramita su repatriacin, as como a repatriar, propiamente dicho, a dichas personas vctimas de la trata. El artculo 20 expresa
que los Estados parte deben adoptar medidas destinadas a la inspeccin de
las agencias de colocacin para impedir que las personas que buscan trabajo
se expongan a la prostitucin. Como cierre a este listado de obligaciones, el
artculo 21 impone la comunicacin al secretario general de las Naciones
Unidas de todas aquellas leyes y reglamentos promulgados en los Estados, as
como las medidas adoptadas en la aplicacin de este Convenio; dicha comuDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
146
nicacin se realizar anualmente por parte de los Estados y ser publicada

peridicamente por el secretario general.
Toda controversia respecto a la interpretacin o aplicacin de este Convenio debe ser sometida a la Corte Internacional de Justicia si no pudiera
ser resuelta por otros medios.
El Protocolo final tiene como objetivo establecer una clusula de compatibilidad determinando que nada en el Convenio podr interpretarse en perjuicio de cualquier legislacin que, para la aplicacin de las disposiciones encaminadas a la represin de la trata de personas y de la explotacin de la prostitucin
ajena prevea condiciones ms severas que las estipuladas en el Convenio.
Mxico incluye una nota la cual a la letra seala:
De conformidad con su artculo 28, este Convenio abroga en las relaciones
entre las partes en el mismo las disposiciones de los siguientes instrumentos,
cada uno de los cuales se considerar caducado cuando todas las partes en
el mismo hayan llegado a ser parte en el presente Convenio: 1) Acuerdo Internacional de 18 de mayo de 1904 para la represin de la trata de blancas, modificado por el Protocolo firmado en Lake Success, el 4 de mayo de
1949. 2) Convenio Internacional del 4 de mayo de 1910 para la represin
de la trata de blancas modificado por el precitado protocolo. 3) Convenio
Internacional del 30 de septiembre de 1921 para la represin de la trata
de mujeres y nios, modificado por el protocolo aprobado por la Asamblea
General de las Naciones Unidas, el 20 de octubre de 1947. 4) Convenio Internacional de 11 de octubre de 1933 para la represin de la trata de mujeres mayores de edad, modificado por el precitado protocolo.
7. Convencin relativa a la Esclavitud

a) mbito de aplicacin material. En clara continuidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 1o., este
convenio trata la supresin de la esclavitud en cualquiera de sus formas,
as como la trata de esclavos por tierra y por mar. De conformidad con el
artculo 1o., para los fines de esta Convencin se entiende que:
1) la esclavitud es el estado o condicin de un individuo sobre el cual se ejercen los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos. 2) la trata de
esclavos comprende todo acto de captura, de adquisicin o de cesin de un
individuo, con miras a reducirlo a la esclavitud; cualquier acto de adquisicin
de un esclavo, tendente a su venta o cambio; cualquier acto de cesin por
venta o cambio de un esclavo adquirido con miras a su venta o cambio, y en
general, cualquier acto de comercio o de transporte de esclavos.

147
b) mbito de aplicacin espacial. Albania, Alemania, Austria, Blgica,

Imperio Britnico, Canad, el Commonwealth de Australia, La Unin del
frico del Sur, el Dominio de Nueva Zelandia y la India, Bulgaria, China,
Colombia, Cuba, Dinamarca, Espaa, Estonia, Etiopa, Finlandia, Francia,
Grecia, Italia, Letonia, Liberia, Lituania, Noruega, Pases Bajos, Persia, Polonia, Portugal, Rumania, Reino de los Servios, Croatas y Eslovenios, Suecia, Checoeslovaquia y Uruguay.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Ginebra, el 25 de septiembre de 1926, con entrada en vigor internacional el 9 de marzo de 1927.
Mxico lo aprueba por el Senado el 26 de diciembre de 1932, se publica en
el DOF para su aprobacin el 23 de enero de 1933, Mxico se vincula por adhesin el 8 de septiembre de 1934, entra en vigor el 8 de septiembre de 1934
y se publica en el DOF para su promulgacin el 13 de septiembre de 1935.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana cataloga el siguiente
como convenio como un instrumento de derechos humanos.
De conformidad con el artculo 2o., los Estados contratantes se comprometen a adoptar las medidas en los territorios que tengan bajo su soberana jurisdiccin, proteccin, dominio o tutela: impedir y reprimir la
trata de esclavos, as como a llevar a cabo la supresin total de la esclavitud
en cualquiera de sus formas. Esta afirmacin genrica se puntualiza en el
artculo 3o., el cual menciona que los Estados se comprometen a adoptar
todas las medidas tendentes para impedir y reprimir el embarque, el desembarque y el transporte de esclavos en sus aguas territoriales y en general
en todos los buques que navegan bajo el pabelln nacional de las mismas.
Para dar sentido a dichos artculos, el artculo 4o. dispone que los Estados
se prestarn ayuda mutuamente para abolir la esclavitud y la trata de esclavos. En ese sentido, el artculo 5o. dispone que los Estados reconocen que el
hecho de imponer trabajos forzados u obligatorios es susceptible de graves
consecuencias y se comprometen a adoptar aquellas medidas para evitar
que el trabajo forzado u obligatorio llegue a crear condiciones anlogas a
la esclavitud. Abundando en esta idea, los artculos 6o. y 7o. establecen la
obligacin estatal de adoptar una legislacin lo suficientemente estricta para
la represin de las infracciones a leyes y reglamentos que decreten la abolicin de la esclavitud, as como a comunicarse mutuamente y al secretario
general de la Sociedad de Naciones aquellas disposiciones normativas que
implementen las disposiciones de este convenio. En otro orden de ideas, el
artculo 8o. estipula que cualquier diferencia que se suscite entre las partes
con motivo de la interpretacin o aplicacin de este convenio, si no pudieran ser solucionados por negociaciones directas, sern enviadas a la Corte
Permanente de Justicia Internacional.
148
Por ltimo, cuenta con una nota efectuada por Mxico, en la cual a la
letra se dispone: Nota: Cuenta con un Protocolo de enmienda del 7 de
diciembre de 1953, y fue complementada por la Convencin suplementaria del 7 de septiembre de 1956, que estn en vigor y de los que Mxico es
parte.
8. Protocolo que enmienda la Convencin sobre la Esclavitud firmada
en Ginebra, el 25 de septiembre de 1926
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento igualmente complementa el artculo 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos al abordar la temtica de la esclavitud.
b) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la sede de Naciones
Unidas, Nueva York, el 7 de diciembre de 1953; con entrada en vigor internacional el 7 de diciembre de 1953, de conformidad con el artculo 3o.,
el presente Protocolo entra en vigor en la fecha en que hayan llegado a ser
parte en el mismo dos Estados y en lo sucesivo, respecto de cada Estado, en
la fecha en que ste llega a ser parte en el Protocolo. Igualmente, las modificaciones que figuran en el anexo entrarn en vigor cuando hayan llegado
a ser parte en l veintitrs Estados. Mxico lo firma en forma definitiva
el 3 de febrero de 1954, se aprueba por el Senado el 29 de diciembre de
1954, se publica en el DOF para su aprobacin el 28 de febrero de 1955,
Mxico se vincula por ratificacin el 3 de febrero de 1954, entra en vigor
el 3 de febrero de 1954 y se publica en el DOF para su promulgacin el 11
de mayo de 1955.
instrumento de derechos humanos.
De conformidad con el artculo 1o., los Estados a travs de este Protocolo se comprometen entre s a atribuir plena fuerza y eficacia jurdica a las
modificaciones al Convenio que figuran en el Anexo al Protocolo, as como
aplicarlas debidamente.
Mxico realiza tres notas, que a la letra expresan:
Nota 1. Al firmar el Protocolo, el gobierno de Mxico se sujet a lo dispuesto en el artculo II, inciso a, que estipula que II. Los Estados podrn llegar a
ser parte en el presente Protocolo a) por la firma sin reserva en cuanto a la
aplicacin. Nota 2. El mismo 7 de diciembre de 1953 se adopt un anexo
que modifica este Protocolo, cuya entrada en vigor se efecto a partir del 7
de julio de 1955. Nota 3: Ver tambin Convencin Suplementaria sobre la
Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prcticas

149
anlogas a la esclavitud, 1956, firmada en Ginebra, Suiza, el 7 de septiembre

de 1956.
9. Convencin Suplementaria sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata de Esclavos

y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud de 1956
a) mbito de aplicacin material. Al abordarse nuevamente la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y prcticas anlogas se est
reforzando una vez ms, el artculo 1o. constitucional. De conformidad
con el artculo 1o., se incluyen las siguientes instituciones y prcticas: servidumbres por deudas; servidumbre de la gleba, as como toda aquella
institucin o prctica en virtud de la cual una mujer, sin que le asista el
derecho a oponerse, es prometida o dada en matrimonio a cambio de una
contrapartida en dinero o en especie entregada; el marido de una mujer,
la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un tercero a
ttulo oneroso o de otra manera y la mujer, a la muerte de su marido, que
sea transmitida por herencia. Igualmente cubre toda institucin o prctica
en virtud de la cual un nio o joven menor de dieciocho aos es entregado
a otra persona con o sin remuneracin con el propsito de que se explote
su persona o su trabajo.
En claro complemento con el anterior, el artculo 7o. determina que por
esclavitud debe entenderse, siguiendo a la Convencin sobre la Esclavitud
de 1926, el estado o condicin de las personas sobre las que se ejercen todos
o parte de los poderes atribuidos al derecho de propiedad, y esclavo es toda
persona en tal estado o condicin. Por otra parte, la expresin persona de
condicin servil indica toda persona colocada en la condicin o estado que
resulta de alguna de las instituciones o prcticas mencionadas en el artculo 1o. de la Convencin. Igualmente, trata de esclavos significa y abarca
todo acto de captura, de adquisicin o de disposicin de una persona con
intencin de someterla a esclavitud; todo acto de adquisicin de un esclavo
con intencin de venderlo o de cambiarlo; todo acto de cesin por venta o
cambio de una persona, adquirida con intencin de venderla o cambiarla, y,
en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos, sea cual fuere
el medio de transporte empleado.
b) mbito de aplicacin personal. Cubre a mujeres y a nios o jvenes
menores de dieciocho aos.
c) mbito de aplicacin espacial. De conformidad con el artculo 12, la
Convencin se aplicar a todos los territorios no autnomos, en fideicomiso, colonial y dems territorios cuyas relaciones internacionales estn encomendadas a cualquiera de los Estados partes.
150
d) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Ginebra, Suiza, el 7 de septiembre de 1956, con entrada en vigor el 30 de abril de 1957, este instrumento
requera para su entrada en vigor la ratificacin por dos Estados. Mxico lo
firma el 7 de septiembre de 1956, se aprueba por el Senado el 26 de diciembre
de 1958, la publicacin el DOF para su aprobacin es de 10 de febrero de 1959,
Mxico se vincula por ratificacin el 30 de junio de 1959, entra en vigor el
30 de junio de 1959 y se publica en el DOF para su promulgacin el 24 de
junio de 1960.
Este convenio tiene como principios la libertad y la dignidad y el valor
de la persona humana. Su marco de referencia lo constituye la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, as como el Convenio sobre la Esclavitud
de 25 de septiembre de 1926, as como el Convenio sobre el Trabajo Forzoso de 1930.
Este instrumento viene a ser un suplemento del Convenio de 1926 con
miras a intensificar los esfuerzos nacionales e internacionales encaminados
a abolir la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas.
Para implementar esta Convencin los Estados se comprometen, de
conformidad con el artculo 2o., a prescribir edades mnimas apropiadas
para el matrimonio, a fomentar la adopcin de un procedimiento que permita a cualquiera de los contrayentes expresar libremente su consentimiento al matrimonio, as como fomentar la inscripcin de los matrimonios en
un registro.
A tenor del artculo 3o. se considera trata de esclavos el acto de transportar o de intentar transportar esclavos de un pas a otro por cualquier medio
de transporte, o la complicidad en dicho acto. Esta situacin constituir delito
en la legislacin de los Estados parte y las personas declaradas culpables sern
castigadas con penas muy severas. Este artculo debe ser puesto en consonancia con el artculo 5o., el cual establece que en cualquier pas donde la esclavitud y las instituciones y prcticas mencionadas en el artculo 1o. de esta Convencin no hayan sido abolidas, como por ejemplo, la mutilacin o las marcas
con fuego, con el propsito de indicar su condicin de esclavo o infringirle
un castigo, tanto su comisin como su complicidad, constituirn delito en la
legislacin de los Estados parte y las personas declaradas culpables incurrirn
en penalidad. En consonancia con este artculo 5o., el siguiente determina
que incurre igualmente en penalidad la persona que reduzca a otra a la esclavitud o la induzca a enajenar su libertad o la de una persona dependiente de
ella, tanto en grado de comisin, tentativa o complicidad.
151
Las obligaciones de los Estados en orden a abolir la esclavitud se encaminaran a la adopcin de todas las disposiciones necesarias para impedir que
los buques y aeronaves autorizados a enarbolar su pabelln transporten esclavos, as como a adoptar las medidas necesarias para impedir que sus puertos, aeropuertos y costas sean utilizados para el transporte de esclavos. La implementacin de estas medidas se llevar a cabo a travs de un intercambio
de informacin, la cual tiene por objeto lograr una coordinacin prctica de
las medidas tomadas por ellos para combatir la trata de esclavos, as como
para comunicarse toda tentativa y comisin de cometer dicho delito.
Una de las afirmaciones ms importantes que realiza este convenio, en
su artculo 4o., es que todo esclavo refugiado a bordo de cualquier buque de
un Estado parte de esta Convencin quedar libre ipso facto.
Por otra parte, el artculo 8o. establece el compromiso de cooperar entre los Estados parte con las Naciones Unidas para dar cumplimiento a las
disposiciones convencionales; en este sentido, se comprometen a transmitir
al secretario general de las Naciones Unidas, ejemplares de las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas en vigor para dar efecto a las disposiciones del convenio.
Al igual que ocurre con otros convenios de esta misma naturaleza, se
estipula, en esta ocasin en el artculo 10, que cualquier conflicto relacionado con la interpretacin o aplicacin de esta Convencin ser sometido a
la Corte Internacional de Justicia si no puede ser resuelta por negociacin.
10. Convencin para la Represin de la Circulacin y el Trfico
de Publicaciones Obscenas
a) mbito de aplicacin material. Represin de circulacin y trfico de
publicaciones obscenas.
b) mbito de aplicacin espacial. Albania, Alemania, Austria, Blgica,
Brasil, El Imperio Britnico (con la Unin Sudafricana, Nueva Zelanda, la
India, el Estado Libre de Irlanda), Bulgaria, China, Colombia, Costa Rica,
Cuba, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Hait, Honduras,
Hungra, Italia, Japn, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Mnaco, Panam,
Pases Bajos, Persia, Polonia (con Dantzig), Portugal, Rumania, El Salvador,
el Reino de los Servios, Croatas y Eslovenos, Siam, Suiza, Checoeslovaquia,
Turqua y Uruguay. De conformidad con el artculo XIII,
Todo miembro de la Sociedad de Naciones o Estado signatario o adherente,
podr declarar que su firma o adhesin no obliga ni al conjunto, ni a alguno de sus protectorados, colonias, posesiones de allende el mar o territorios
152
sometidos a su soberana o autoridad, y podr adherirse ulteriormente, por

separado, a nombre de cualquier de sus protectorados, colonias, posesiones
de allende el mar o territorios excluidos por dicha declaracin.
Volvemos a destacar aqu la ausencia de Mxico como Estado signatario.

c) mbito de aplicacin temporal. Firmado en Ginebra, Suiza, el 12
de septiembre de 1923, con entrada en vigor internacional de 7 de agosto de
el trigsimo da siguiente al recibo de dos ratificaciones, por el secretario
general de la Sociedad de Naciones. Mxico lo aprueba por el Senado el
febrero de 1947, la vinculacin de Mxico se realiza por adhesin el 9 de enero de 1948, la entrada en vigor para Mxico es de 9 de enero de 1948 y se
publica en el DOF para su promulgacin el 11 de marzo de 1948.
Este convenio est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de cooperacin educativa y cultural.
Como primera observacin, expresamos que esta Convencin tiene
un contenido ms completo que la anteriormente comentada, lo cual se
puede confirmar en el artculo 1o. al establecer un catlogo de numerus
clausus de los hechos que deben ser considerados como ilcitos siendo estos:
fabricacin, tenencia, importacin, transportacin, exportacin o hacer
importacin de escritos, dibujos, grabados, pinturas, impresos, imgenes,
anuncios, emblemas, fotografas, pelculas cinematogrficas u otros objetos obscenos, bien sea con el fin de comerciar con ellos, distribuirlos o
exponerlos pblica o no pblicamente o negociar con ellos alquilndolos,
anuncindolos o dndolos a conocer.
Como segunda observacin, podemos determinar que este convenio, a
diferencia del de 1910, no establece el conducto de las autoridades centrales
para llevar a cabo los actos de cooperacin procesal internacional; no obstante, s se establece una transmisin de exhortos.
El artculo 2o. establece la competencia de los tribunales donde se hubiera cometido el delito o bien alguno de los elementos que constituyan dicho
delito (forum loci delicti commissi), igualmente se establece la competencia de
los tribunales del pas de su nacionalidad, este ltimo requisito competencial
debe cumplir con que el individuo fuere hallado en ese territorio incluso
cuando los elementos del delito hubieren sido cometidos fuera de su territorio, de esta manera, se establece un foro alternativo competencial.
Los artculos IV y V sealan como responsabilidad de los Estados, actualizar todas las medidas normativas necesarias para paliar este fenmeno.
153
Es la primera vez que se establece que cualquier controversia que pueda

surgir respecto a la aplicacin e interpretacin del convenio deber ser solucionada mediante negociaciones directas y en su defecto por la Corte Permanente de Justicia Internacional. Por ltimo, encontramos como novedad
el artculo XVI en el que se estipula que la revisin de la Convencin se realizar a solicitud de cinco Estados al Consejo de la Sociedad de Naciones.
Mxico realiza nota a este convenio y as seala: Cuenta con un protocolo modificatorio adoptado en Lake Success, el 12 de noviembre de 1947
que est en vigor y del que Mxico es parte.
11. Protocolo que modifica la Convencin para la Represin de la Circulacin
y el Trfico de Publicaciones Obscenas
a) mbito de aplicacin material. Este protocolo complementa al anterior relativo a la represin de la circulacin y el trfico de publicaciones
obscenas.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados implicados son los que
pertenecieron a la Sociedad de Naciones, abrindose la posibilidad, una vez
creada las Naciones Unidas, de que pertenezcan no solamente stos sino
cualquier otro.
York, el 12 de noviembre de 1947, con entrada en vigor internacional de 12
de noviembre de 1947, el Protocolo entr en vigor con el depsito de dos
instrumentos de aceptacin estatal. Este texto fue negociado por Afganistn, Argentina, Australia, Blgica, Brasil, Canad, China, Checoeslovaquia,
Dinamarca, Egipto, Hait, India, Gran Ducado de Luxemburgo, Mxico,
Reino de Holanda, Reino de Noruega. Mxico lo firma el 4 de febrero de
1948, se aprueba por el Senado el 29 de diciembre de 1948, se publica en
el DOF para su aprobacin el 14 de marzo de 1949; Mxico se vincula por
ratificacin el 15 de septiembre de 1949, entra en vigor el 4 de febrero de
1948 y se publica en el DOF para su promulgacin el 27 de octubre de 1949.
protocolo de cooperacin educativa y cultural.
Este instrumento nace con el propsito de dar seguimiento al convenio de Ginebra del 12 de septiembre de 1923 el cual fue creado por la Sociedad de Naciones que tras su desaparicin toma el relevo las Naciones
Unidas con este instrumento y se gesta como un compromiso para darle
continuidad. En este sentido, el artculo II menciona que el secretario
general preparar el texto del convenio de 1923 enviando copias para su
debida informacin a los gobiernos de cada uno de los Estados miembros
154
de las Naciones Unidas, as como a los que no son miembros y para los
que est abierta la firma o aceptacin de este Protocolo. Este mismo Secretariado les invita a que apliquen el texto modificado tan pronto como
entren en vigor las enmiendas.
En el anexo aparecen las modificaciones realizadas respecto del convenio
de 1923, en concreto, al artculo 8o., prrafos primero y segundo, artculo
9o., 10, 12, prrafo primero y segundo, 14, 15, 16 y se suprime el artculo 13.
Finalmente las reformas consisten en su gran mayora en sustituir las
palabras Sociedad de Naciones por Naciones Unidas, contextualizando as
la desaparicin de la primera y la consagracin de la segunda.
12. Convencin Internacional relativa a la Represin de la Trata
de Mujeres Mayores de Edad
a) mbito de aplicacin material. Se refiere a la represin de la trata
de mujeres mayores de edad; nuevamente nos encontramos ante la represin de una figura que desencadena consecuencias jurdicas en varias aristas sociales, jurdicas, culturales e incluso econmicas. Se va a castigar la
comisin y la tentativa de delito cuando sea con la finalidad de satisfacer
pasiones ajenas habiendo conseguido, arrastrado o seducido aun con el consentimiento de una mujer o muchacha mayor de edad para ejercer la prostitucin en otro pas, aun cuando los diversos actos que sean los elementos
constitutivos del delito se hayan realizado en distintos pases
b) mbito de aplicacin personal. Queda limitado por sexo y por edad.
c) mbito de aplicacin espacial. De conformidad con el artculo 1o., se
determina que pas incluye a las colonias y protectorados de la alta parte
contratante interesada, as como los territorios que estn bajo su soberana
y los territorios sobre el cual se les haya otorgado un mandato. Se complementa lo anterior con el artculo 10 que a la letra dice: Toda alta parte
contratante podr declarar en el momento de la firma, de la adhesin o de
la ratificacin, que al aceptar la presente Convencin no asume obligacin
alguna por el conjunto o parte de sus colonias, protectoras, territorios de ultramar, territorios colocados bajo su soberana o territorios sobre las cuales
le ha sido confiando un mandato.
d) mbito de aplicacin temporal. Fue firmado en Ginebra, Suiza, el 11
de octubre de 1933, con entrada en vigor internacional el 24 de agosto de
1934; de conformidad con el artculo 8o., la Convencin entrar en vigor
sesenta das despus de que el secretario general de la Sociedad de Naciones
haya recibido dos ratificaciones o adhesiones. Mxico lo aprueba por el Senado el 28 de diciembre de 1937, se publica en el DOF para su aprobacin
155
el 9 de marzo de 1938, la vinculacin de Mxico se da por adhesin el 3 de

mayo de 1938, entra en vigor para Mxico el 2 de julio de 1938 y se publica
en el DOF para su promulgacin el 21 de junio de 1938.
Este convenio viene a completar el Convenio del 18 de mayo de 1904
(del que Mxico no fue signatario, ni se adhiri con posterioridad), al Convenio de 4 de mayo de 1910 (al que Mxico se adhiri) y al de 30 de septiembre de 1931 (al que Mxico tampoco fue signatario ni se adhiri), relativos
a la represin de la trata de mujeres y nios.
Al igual que en el convenio anterior, se establece la responsabilidad de
los Estados de actualizar todas las medidas normativas necesarias para paliar este fenmeno. No se establece en este caso autoridad central, pero los
Estados se comprometen a comunicarse las condenas y dems informes tiles que pudiesen obtenerse sobre el delincuente, por ejemplo sobre su estado
civil, filiacin, huellas digitales, fotografa, expediente de polica y sus mtodos de operar, etctera, adems de todos los detalles sobre cualquier medida
de negacin de admisin, o de expulsin que le hayan sido aplicadas.
Al igual que en el Convenio para la represin de la circulacin y el trfico de publicaciones obscenas de 1923, se establece que cualquier problema
en la interpretacin o aplicacin de la convencin ser solucionada por va
diplomtica y en su defecto por la Corte Permanente de Justicia Internacional.
Mxico realiza una nota en la que dispone:
Las disposiciones de la Convencin del 21 de marzo de 1950 de la que Mxico es parte para la supresin de la trata de personas y de la explotacin de la
prostitucin ajena, reemplaza entre las partes las disposiciones de la presente
Convencin. La Convencin del 11 de octubre de 1933 se encuentra en vigor
nicamente entre Mxico y los Estados que no sean parte de la Convencin
del 21 de marzo de 1950. Ver tambin el Protocolo del 12 de noviembre de
1947 sobre la materia que modifica la presente Convencin.
13. Protocolo que enmienda la Convencin para la Supresin del Trfico de Mujeres
y Nios, concluida en Ginebra el 30 de septiembre de 1921 y la Convencin
para la Supresin del Trfico de Mujeres Mayores de Edad, concluida
en Ginebra el 11 de octubre de 1933
a) mbito de aplicacin material. Supresin del trfico de mujeres y
nios y mujeres mayores de edad.
156
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados implicados son los que

pertenecieron a la Sociedad de Naciones, abrindose la posibilidad una vez
creada las Naciones Unidas de que pertenezcan no solamente stos sino
cualquier otro.
York, el 12 de noviembre de 1947, con entrada en vigor internacional de
12 de noviembre de 1947, es decir, entrar en vigor en la fecha en que
sean parte en l dos o ms Estados. Este texto fue negociado por Afganistn, Argentina, Australia, Blgica, Brasil, Canad, China, Checoeslovaquia, Dinamarca, Egipto, India, Lbano, Luxemburgo, Mxico, Holanda,
Nicaragua y Noruega. Se firma por Mxico el 12 de noviembre de 1947,
se aprueba por el Senado el 30 de diciembre de 1948, se publica en el DOF
para su aprobacin el 7 de marzo de 1949, se vincula Mxico mediante
ratificacin el 17 de agosto de 1949, entra en vigor para Mxico el 12 de
noviembre de 1947 y se publica en el DOF para su promulgacin el 19
de octubre de 1949.
Este instrumento est catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derechos humanos.
En anexos aparece que respecto a la Convencin de 1921, se modifican
los artculos 9o., 10, 12 y 13, siendo suprimido el artculo 14. Por su parte,
respecto al convenio de 1933, se modifican los artculos 4o., 6o., 7o., 9o. y
10. Al igual que ocurri en protocolos en los que se marca la transicin de
la Sociedad de Naciones a las Naciones Unidas, las modificaciones versan
sobre la adecuacin de la nueva nomenclatura institucional.
Este Protocolo, al igual que ocurra en el Protocolo que modifica las
Convencin para la Represin de la Circulacin y el Trfico de Publicaciones Obscenas de 1947, nace con el propsito de dar continuidad en este
tema al compromiso iniciado con la Sociedad de Naciones y su sucesora, es
decir, las Naciones Unidas.
El secretario general preparar el texto de los convenios revisados, enviando copias para su informacin tanto a los gobiernos de los Estados
miembros de las Naciones Unidas como a los Estados no miembros, e invita
a los Estados parte que apliquen el texto modificado tan pronto como entren en vigor las enmiendas.
Mxico realiza la siguiente nota: Tanto la Convencin como su protocolo fueron abrogados por el convenio para la represin de la trata de
personas y de la explotacin de la prostitucin firmado en Lake Success,
Nueva York, el 21 de marzo de 1950. Sin embargo, rige en las relaciones
de Mxico con los Estados que no son parte del Convenio del 21 de marzo de
1950.
157
14. Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer

a) mbito de aplicacin material. Concesin de los derechos polticos
a la mujer.
b) mbito de aplicacin espacial. Queda abierta a la firma de los Estados americanos.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Bogot, el 2 de mayo
de 1948, con entrada en vigor internacional de 29 de diciembre de 1954.
Mxico la aprueba por el Senado el 18 de diciembre de 1980, se publica en
el DOF para aprobacin el 9 de enero de 1981, Mxico se vincula por adhesin el 24 de marzo de 1981, entra en vigor el 24 de marzo de 1981 y se
publica en el DOF para su promulgacin el 29 de abril de 1981.
El espritu de esta Convencin se basa en principios de justicia al intentar establecer un equilibrio entre hombres y mujeres respecto al goce y
ejercicio de los derechos polticos acorde con la Resolucin XX de la VII
Conferencia Internacional Americana.
Estos derechos polticos comprenden el derecho al voto y a ser elegido
para un cargo nacional, es decir, se proclama el derecho al sufragio activo
y pasivo.
Mxico realiza una nota que a la letra dice:
Al momento de aprobarse la Convencin, el gobierno de Mxico formul la
declaracin siguiente: la delegacin mexicana declara expresando su aprecio por el espritu que inspira la presente Convencin, que se abstiene de
suscribirla en virtud de que, de acuerdo con el artculo 2o. queda abierta a la
firma de los Estados americanos. El gobierno de Mxico se reserva el derecho
de adherirse a la Convencin cuando, tomando en cuenta las disposiciones
constitucionales vigentes en Mxico considere oportuno hacerlo.
15. Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, firmada

en Nueva York el 31 de marzo de 1953
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento regula los derechos
polticos de la mujer.
b) mbito de aplicacin espacial. Estamos ante un convenio inter partes.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 31 de marzo de 1953, con entrada en vigor internacional el 7 de julio de 954; de conformidad con el artculo 6o., la convencin entrar en vigor noventa das
158
despus de la fecha en que se haya depositado el sexto instrumento de ratificacin o adhesin. Mxico la firma el 31 de marzo de 1953, la aprueba por el
Senado el 18 de diciembre de 1980, se publica en el DOF para su aprobacin
el 9 de enero de 1981; Mxico se vincula por ratificacin el 23 de marzo de
1981, entra en vigor el 21 de junio de 1981 y se publica en el DOF para su
convenio de derechos humanos.
De conformidad con el artculo 1o., las mujeres tendrn derecho a votar en todas las elecciones en igualdad de condiciones con los hombres, sin
discriminacin alguna. Por su parte, el artculo 2o. establece que las mujeres sern elegibles para todos los organismos pblicos electivos establecidos
por la legislacin nacional en condiciones de igualdad con los hombres, sin
discriminacin alguna. De esta manera, los artculos 1o. y 2o. recogen el derecho al sufragio activo y pasivo. En esta misma lnea, el artculo 3o. seala
que las mujeres tendrn derecho a ocupar cargos pblicos y a ejercer todas
las funciones pblicas establecidas por la legislacin nacional, en igualdad
de condiciones con los hombres.
De conformidad con el artculo 9o., toda controversia respecto a la aplicacin o interpretacin de este convenio, que no sea resuelta por negociaciones, ser sometida a la decisin de la Corte Internacional de Justicia, a
peticin de cualquiera de las partes en la controversia, a menos que los Estados contratantes convengan en otro modo de solucionarlo.
Mxico realiza una nota, la cual dispone:
Nota. Al firmar el gobierno de Mxico, formul la declaracin siguiente:
queda expresamente entendido que el gobierno de Mxico no depositar el
instrumento de ratificacin en tanto no haya entrado en vigor la reforma a
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que se encuentra
actualmente en trmite y que tiene por objeto conceder los derechos de ciudadana a la mujer mexicana.
16. Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Civiles a la Mujer

a) mbito de aplicacin material. Este instrumento se puede analizar
desde una visin conjunta con el anterior ya que ambos contemplan derechos fundamentales de la mujer. Nos referimos en esta ocasin a la concesin de los derechos civiles a la mujer.
b) mbito de aplicacin espacial. Queda abierta a la firma de los Estados americanos.
159
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Bogot, el 2 de mayo de

1948 y se firma en Mxico el 2 de mayo de 1948, se aprueba por el Senado
el 24 de diciembre de 1953, se publica en el DOF para su aprobacin el 10
de marzo de 1954, Mxico se vincula por ratificacin el 11 de agosto de
1954, entra en vigor el 11 de agosto de 1954 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 16 de noviembre de 1954.
Llama la atencin que entre el Convenio Interamericano sobre Concesin de los Derechos Polticos a la Mujer y la presente Convencin, firmadas
ambas en la misma fecha y lugar, exista tanta disparidad de fechas para su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Al igual que el convenio anterior est inspirada en principios de justicia,
los cuales estn en consonancia de la Resolucin XXIII de la VIII Conferencia Internacional Americana. Si bien reconoce los derechos civiles, no
establece un catlogo de los mismos.
17. Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin Racial
a) mbito de aplicacin material. Eliminacin de todas las formas de
discriminacin racial. De conformidad con el artculo 1o., la Convencin
entiende por discriminacin racial toda distincin, exclusin, restriccin o
preferencia basadas en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado, anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social,
cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica. En este mismo sentido,
el prrafo 2 de este artculo determina que este convenio no se aplica a las
distinciones, exclusiones, restricciones o preferencias entre ciudadanos y no
ciudadanos. Igualmente, este convenio no puede afectar a las disposiciones
estatales sobre nacionalidad, ciudadana o naturalizacin siempre que stas
no establezcan discriminacin contra ninguna nacionalidad en particular.
Igualmente, se afirma que la adopcin de medidas especiales, con el fin de
asegurar el adecuado progreso de ciertos grupos raciales o tnicos, no se
considerarn medidas de discriminacin racial.
b) mbito de aplicacin espacial. Estamos ante un convenio inter partes.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 7 de marzo de 1966, con entrada en vigor internacional el 4 de enero de 1969; de
160
conformidad con el artculo 19, este convenio entra en vigor el trigsimo da

a partir de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo sptimo instrumento de ratificacin o de adhesin en poder del secretario general de las
Naciones Unidas. Mxico lo firma el 1o. de noviembre de 1966, se aprueba
por el Senado el 6 de diciembre de 1973, se publica en el DOF para su aprobacin el 27 de mayo de 1974, vinculacin de Mxico por ratificacin el 20
de febrero de 1975, entra en vigor el 20 de marzo de 1975, se publica en
el DOF para su promulgacin el 13 de junio de 1975. Hay una fe de errata
publicada en el DOF de 18 de junio de 1974.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana la cataloga como una
convencin de derechos humanos.
De conformidad con el artculo 2o., los Estados parte condenan la discriminacin racial y para ello se comprometen a adoptar todas las medidas
que promuevan la igualdad. En esta misma idea, el artculo 3o. condena,
especialmente, la segregacin racial y el apartheid. El artculo 4o. condena
la propaganda y las organizaciones que inspiren ideas o teoras basadas
en la superioridad de una raza o grupo de personas por su color u origen
tnico. El artculo 5o., en concreto, garantiza el derecho a la igualdad de
tratamiento en los tribunales y dems rganos de administracin de justicia, igualdad en la seguridad personal y a la proteccin estatal contra todo
acto de violencia, los derechos polticos, particularmente el sufragio activo
y pasivo, otros derechos civiles como pueden ser la libertad de circulacin y
de residencia, a la nacionalidad, al matrimonio, a ser propietario, a heredar,
a la libertad de pensamiento, conciencia y religin, opinin y expresin, reunin y asociacin, derechos econmicos, sociales y culturales, en particular
al trabajo, a fundar sindicatos y a sindicalizarse, derecho a la vivienda, a la
salud, a la educacin, a participar en actividades culturales, as como el acceso a todos los lugares y servicios destinados al uso pblico.
De conformidad con el artculo 6o., se asegura el acceso a los tribunales
nacionales para denunciar cualquier acto de discriminacin racial que viole
sus derechos humanos y libertades fundamentales. El artculo 7o. se compromete a adoptar todas las medidas en las esferas de la enseanza, educacin, cultura e informacin para combatir la discriminacin racial. Para
todo lo anterior, el artculo 8o. establece la creacin de un Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin Racial compuesto por dieciocho expertos
de gran prestigio moral y reconocida imparcialidad, quienes ejercern las
funciones a ttulo personal siendo elegidos en votacin secreta y por cuatro
aos. A este artculo, Mxico realiza una nota que a la letra expresa: Nota
1: cuenta con una enmienda al artculo 8o. adoptada durante la decimocuarta reunin de los Estados parte de la Convencin, celebrada en Nueva
161
York, el 15 de enero de 1992 de la que Mxico es parte y que hasta mayo de

2008, no haba entrado en vigor internacional.
De conformidad con el artculo 9o., se establece la obligacin estatal de
presentar un informe sobre las medidas adoptadas para hacer efectivo este
convenio al secretario general de las Naciones Unidas. El artculo 11 se refiere a una disposicin de denuncia estatal, al establecer que si se considera
que un Estado no cumple con el convenio, podr sealar el asunto a la atencin del Comit. Los artculos 12 y 13 le dan seguimiento a dicho trmite.
En relacin con el artculo 14, todo Estado parte podr declarar que reconoce la competencia del Comit para recibir y examinar comunicaciones
de personas o grupo de personas comprendidas dentro de su jurisdiccin
que alegaren ser vctimas de violaciones, por parte de ese Estado, de cualquier derecho reconocido en el convenio. En este sentido, Mxico realiza
una nota que determina: Nota 2: Ver tambin el reconocimiento, por parte
de Mxico, de la competencia del Comit para la Eliminacin Racial establecida en el artculo 14 de la presente Convencin.
El artculo 16 seala que las disposiciones de este instrumento referentes
al arreglo de las denuncias regirn sin perjuicio de otros procedimientos establecidos en los instrumentos constitucionales de las Naciones Unidas y sus
organismos internacionales o en convenciones aprobadas por ellos.
El artculo 22 determina que toda controversia sobre la interpretacin
o aplicacin de este Convenio que no se resuelva mediante negociaciones o
los procedimientos que se establecen expresamente en ella ser sometida a la
Corte Internacional de Justicia a instancia de cualquiera de las partes a menos que stas convengan en otro modo para solucionarla.
18. Declaracin para el Reconocimiento de la Competencia del Comit
para la Eliminacin de la Discriminacin Racial
Respecto a esta declaracin Mxico dispone que
Los Estados Unidos Mexicanos reconocen como obligatoria de pleno derecho
la competencia del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial,
establecido en el artculo 8o. de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolucin 2106 (XX) del 21
de diciembre de 1965 y abierta a firma el 7 de marzo de 1966. De conformidad con el artculo 14 de la Convencin, los Estados Unidos Mexicanos
declaran que reconocen la competencia del Comit para recibir y examinar
comunicaciones de personas o grupos de personas comprendidas dentro de

162
su jurisdiccin, que alegaren ser vctimas de violaciones, por parte de ese Estado, de cualquiera de los derechos estipulados en la Convencin.
Esta declaracin es catalogada por la Secretara de Relaciones Exteriores, como no podra ser de otra forma, como un instrumento de derechos
humanos junto a la Convencin a la que acompaa y aclara.
Esta declaracin se aprueba por el Senado el 14 de diciembre de 2001,
se publica en el DOF para su aprobacin el 17 de enero de 2002; Mxico se
vincula por aceptacin el 15 de marzo de 2002, entra en vigor en Mxico
el 15 de marzo de 2002 y se publica en el DOF para su promulgacin el 3
de mayo de 2002.
19. Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (CEDAW)
a) mbito de aplicacin material. En esta ocasin la temtica que se
aborda se centra en la eliminacin de todas las formas de discriminacin
contra la mujer. De conformidad con el artculo 1o., discriminacin contra
la mujer denotar: toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo
que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmicas, social,
cultural y civil o cualquier otra esfera.
b) mbito de aplicacin espacial. Todo apunta a que es un convenio
inter partes debido a que se establece un catlogo extenso y detallado de obligaciones que deben ser cumplidas y respetadas por los Estados parte.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 18 de diciembre de 1979, con entrada en vigor internacional de 3 de septiembre de
el trigsimo da a partir de la fecha en que haya sido depositado el vigsimo instrumento de ratificacin. Mxico la firma el 17 de julio de 1980, la
para su aprobacin el 9 de enero de 1981; Mxico se vincula por ratificacin el 23 de marzo de 1981, entra en vigor el 3 de septiembre de 1981 y se
publica en el DOF para su promulgacin el 12 de mayo de 1981. Hay una fe
de errata publicada en el DOF de 18 de junio de 1981.
163
El artculo 2o. establece un catlogo de obligaciones para erradicar la

discriminacin contra la mujer y en este sentido alude a: 1) consagrar en
sus Constituciones y dems legislacin el principio de la igualdad del hombre y de la mujer, asegurando su realizacin prctica; 2) adoptar medidas
para canalizar las sanciones correspondientes; 3) establecer la proteccin
jurdica de los derechos de la mujer garantizando a travs de los tribunales
y de otras instituciones pblicas, la proteccin efectiva de la mujer; 4) abstenerse de incurrir en acto o prctica de discriminacin y velar por que las
autoridades e instituciones pblicas lo respeten; 5) tomar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin practicada por cualquier
persona, organizacin o empresa; 6) adoptar todas las medidas adecuadas
para modificar o derogar leyes, reglamentos, usos y prcticas que constituyen discriminacin, y 7) derogar todas las disposiciones penales, nacionales, que impliquen discriminacin.
Por su parte, conforme al artculo 3o., y en este mismo sentido de obligacin, los Estados se obligan a adoptar en la esfera poltica, social, econmica y cultural, todas las medidas apropiadas para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la mujer para garantizar el goce y ejercicio de los
derechos humanos y libertades fundamentales. En este mismo contexto, el
artculo 4o. establece que la adopcin por los Estados de medidas especiales, de carcter temporal, encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre
hombre y mujer, no ser considerado discriminacin, ahora bien, de ningn
modo entraar el manteniendo de normas desiguales o separadas; dichas
medidas cesarn cuando se hayan alcanzado los objetivos de igualdad. De
igual manera, las medidas especiales encaminadas a proteger la maternidad
no se considerar discriminacin. En este mismo sentido, se establece en el
artculo 5o. un catlogo de obligaciones de corte social para los Estados parte y as se habla de modificar los patrones socio-culturales de conducta para
eliminar las prcticas consuetudinarias o de otra ndole basadas en la idea
de superioridad o inferioridad entre ambos sexos o de funciones estereotipadas, as como garantizar que la educacin familiar incluya una comprensin de la maternidad como funcin social, de la responsabilidad comn de
hombres y mujeres para la educacin y desarrollo de sus hijos, entendiendo
que el inters de los hijos es la consideracin primordial en todos los casos.
En este mismo sentido y como culminacin de este catlogo de obligaciones jurdicas y sociales, el artculo 6o. obliga a los Estados a adoptar
todas las medidas necesarias para suprimir la trata de mujeres, as como la
explotacin y la prostitucin.
Los artculos del 7o. al 9o. establecen la obligacin estatal de eliminar, discriminaciones en la vida poltica y pblica garantizando la igualdad respecto
164
al hombre en los siguientes derechos: a) sufragio activo y pasivo; b) participacin en la formulacin y ejecucin de polticas gubernamentales, ocupar
cargos pblicos y ejercer funciones pblicas en todos los planos gubernamentales; c) participar en organizaciones y asociaciones no gubernamentales que
se ocupen de la vida pblica y poltica del pas; d ) oportunidad de representar
a un gobierno en el plano internacional; e) el derecho a adquirir, cambiar o
conservar su nacionalidad, y f ) determinar el derecho sobre la nacionalidad
de los hijos.
Por su parte, el artculo 10 establece la igualdad en la esfera de la educacin, asegurando la igualdad entre hombres y mujeres, y en este sentido
menciona, a su vez, el siguiente catlogo: a) mismas condiciones de orientacin en materia de carreras y capacitacin profesional, acceso a los estudios
y obtencin de diplomas tanto en zonas rurales como urbanas, asegurndose la enseanza preescolar, educacin, tcnica superior y todos los tipos de
capacitacin profesional; b) acceso a los mismos programas de estudios y los
mismos exmenes, personal docente del mismo nivel profesional y locales
y equipos escolares de la misma calidad; c) la eliminacin de todo concepto
estereotipado de los papeles masculinos y femenino en todos los niveles y en
todas las formas de enseanza, mediante el estmulo de la educacin mixta
y de otros tipos de educacin que contribuyan a lograr este objetivo y, en
particular, mediante la modificacin de los libros y programas escolares y la
adaptacin de los mtodos de enseanza; d) las mismas oportunidades para
la obtencin de becas y otras subvenciones para cursar estudios; e) las mismas oportunidades de acceso a los programas de educacin complementaria para reducir lo antes posible la diferencia de conocimientos existentes
entre el hombre y la mujer; f ) la reduccin de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organizacin de programas para aquellas jvenes y
mujeres que hayan dejado los estudios prematuramente; g) las mismas oportunidades para participar activamente en el deporte y la educacin fsica;
h) acceso al material informativo especfico que contribuya a asegurar la
salud y el bienestar de la familia, incluida la informacin y el asesoramiento
sobre planificacin de la familia.
El artculo 11 intenta eliminar toda discriminacin en materia de empleo y en este sentido, establece el derecho al trabajo como derecho inalienable; asimismo seala como medidas el establecimiento de las mismas
oportunidades de empleo y criterios en su seleccin, el derecho a elegir
libremente profesin y empleo, el derecho al ascenso, estabilidad, readiestramiento, remuneracin, seguridad social, jubilacin, desempleo, enfermedad, invalidez, vejez, vacaciones pagadas, proteccin a la seguridad en las

165
condiciones de trabajo y salud. Como segunda parte de este artculo, se establece la relacin entre trabajo y matrimonio y maternidad; en este sentido
se prohbe el despido por motivo de embarazo o licencia de maternidad, as
como despidos sobre la base del estado civil; igualmente se implementa una
licencia de maternidad con sueldo pagado con prestaciones sociales comparables, sin prdida del empleo previo, antigedad o beneficios; alentar el
suministro de los servicios sociales de apoyo necesario para permitir que los
padres combinen las obligaciones familiares y laborales; as como prestar
especial atencin a la mujer durante su embarazo respecto a los tipos de
trabajo que puedan resultarle peligrosos.
Por otra parte, el artculo 12 pretende eliminar toda discriminacin en
relacin a la atencin mdica; en ese sentido, se garantiza a la mujer servicios para el embarazo, parto, postparto siendo servicios gratuitos en caso
de ser necesarios y asegurando su adecuada nutricin para el embarazo y
lactancia.
El artculo 13 elimina cualquier tipo de discriminacin en otras esferas
de la vida econmica y social, en particular, reconoce el derecho a prestaciones familiares, a obtener prstamos bancarios, hipotecas y otras formas
de crdito financiero, as como el derecho a participar en deportes y dems
aspectos de la vida cultural.
El artculo 14 se destina a la proteccin de la mujer rural, comprendiendo tanto su trabajo remunerado como no remunerado, asegurndole:
1) participar en los planes de desarrollo; 2) tener acceso a atencin mdica y
planificacin familiar; 3) beneficiarse de los programas de seguridad social;
4) obtener educacin y formacin acadmica y no acadmica, incluyendo
la alfabetizacin; 5) organizar grupos de autoayuda y cooperativas para establecer la igualdad de oportunidades econmicas; 6) participar en actividades comunitarias; 7) obtener crditos y prstamos agrcolas, y 8) gozar de
condiciones de vida adecuadas, especialmente vivienda, servicios sanitarios,
electricidad, abastecimiento de agua, transporte y comunicaciones.
En relacin con el artculo 15, se establece la igualdad en materias civiles, asegurando una capacidad jurdica idntica al hombre para el ejercicio
de esta capacidad, estableciendo la igualdad en el derecho de firmar contratos y administrar bienes, as como la libertad de circulacin y de elegir su
residencia y domicilio.
Por su parte, el artculo 16, se refiere la igualdad en los asuntos relacionados con matrimonio y las relaciones familiares y en este sentido proclama
el mismo derecho a contraer matrimonio, el derecho a elegir libremente el
cnyuge, mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y su

166
disolucin, mismos derechos y responsabilidades respecto a los hijos, mismo

derecho a decidir el nmero de hijos y el intervalo en su nacimiento; respecto a la tutela, curatela, custodia, adopcin o instituciones anlogas, mismos
derechos como marido y mujer a elegir apellidos, profesin y ocupacin,
mismos derechos en materia de propiedad, compras, gestin, administracin, goce y disposicin de bienes.
El artculo 17 enuncia la creacin de un comit sobre la eliminacin
contra la mujer, compuesto, en un primer momento, por dieciocho expertos, los cuales aumentarn a veintitrs despus de que se haya adherido el
trigsimo quinto Estado parte. stos deben de tener gran prestigio moral
y competencia en esta materia. Sern elegidos por los Estados parte entre
sus nacionales y ejercern sus funciones a ttulo personal. En este sentido, el
artculo 18 establece que los Estados deben someter al secretario general de
las Naciones Unidas un informe para que sea examinado por dicho comit
sobre las medidas adoptadas y los progresos realizados en esta materia.
De conformidad con el artculo 29, toda controversia que surja respecto
a la interpretacin o aplicacin de la Convencin que no se solucione mediante negociaciones se someter al arbitraje. Si en un plazo de seis meses
no consiguen ponerse de acuerdo, podr someterse la controversia a la Corte Internacional de Justicia.
Mxico realiza dos notas. La primera determina que:
Al firmar, el gobierno de Mxico formul la declaracin interpretativa siguiente: al suscribir ad referndum la Convencin sobre todas las formas de
discriminacin contra la mujer, abierta a la firma por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 18 de diciembre de 1979, el gobierno de los
Estados Unidos Mexicanos declara, que se deber entender que las disposiciones de esta Convencin que corresponden esencialmente, con lo previsto
por la legislacin mexicana se aplicarn en la Repblica, conforme a las
modalidades y procedimientos prescritos por esta legislacin y que el otorgamiento de prestaciones, materiales que pudiesen resultar de la Convencin se harn en la medida que lo permitan los recursos con que cuenten
los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo que se refiere a la nota 2 afirma que Mediante decreto del Senado de la Repblica, el 9 de diciembre de 1999, publicado en el Diario Oficial
el 1o. de marzo de 2000, se aprob el retiro de la declaracin interpretativa
formulada por el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos al suscribir la
Convencin.

167
20. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas

las Formas de Discriminacin contra la Mujer
El artculo 16 establece que este Protocolo entrar en vigor transcurridos tres meses a partir de la fecha en que haya sido depositado en poder del
secretario general de las Naciones Unidas el dcimo instrumento de ratificacin o adhesin. La entrada en vigor internacional de este Protocolo se produce el 22 diciembre 2000. La firma por Mxico se da el 10 de diciembre de
1999, la aprobacin por el Senado, el 14 de diciembre de 2001; se publica
en el DOF para su aprobacin el 18 de enero de 2002; Mxico se vincula por
ratificacin el 15 de marzo de 2002; entrada en vigor para Mxico el 15 de
junio de 2002 y se publica en el DOF para su promulgacin el 3 de mayo
de 2002.
Este instrumento es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores como un instrumento de derechos humanos.
Este Protocolo se engloba en la idea de asegurar a la mujer el disfrute
pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y todas
las libertades fundamentales y en este sentido se encamina a adoptar medidas eficaces para evitar las violaciones de esos derechos y libertades.
El artculo 1o. del protocolo impone el reconocimiento de la competencia del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
para recibir y considerar aquellas comunicaciones presentadas de conformidad con el artculo que sigue. En este sentido, el artculo 2o. establece que las
comunicaciones pueden ser presentadas por personas o grupos de personas
que aleguen ser vctimas de una violacin por el Estado parte bajo cuya jurisdiccin se encuentre. Cuando se presente esta comunicacin en nombre
de personas o grupos de personas ser necesario su consentimiento a menos
que el autor justifique actuar en su nombre sin tal consentimiento. Estas comunicaciones, de conformidad con el artculo 3o., deben ser presentadas
por escrito y no podrn ser annimas. Por su parte, el artculo 4o. impone
la obligacin al Comit de no examinar una comunicacin si no se han
agotado los recursos de la jurisdiccin interna salvo que dicha tramitacin
se prolongue injustificadamente o sea improbable que brinde un remedio
efectivo. As el Comit declara inadmisible toda comunicacin que se refiera a una cuestin ya examinada por el Comit o haya sido o est siendo
examinada por otro procedimiento o arreglo internacional, que sea incompatible con las disposiciones de la Convencin, que sea manifiestamente
infundada o est insuficientemente sustanciada, que constituya un abuso del
derecho, que los hechos hayan sucedido antes de la entrada en vigor de este
Protocolo, salvo que esos hechos continen producindose despus de esa
168
fecha. El artculo 5o. sostiene la posibilidad de adoptar medidas provisionales que tengan por objeto evitar posibles daos irreparables a la vctima o
vctimas de una supuesta violacin. Cuando el Comit ejerce sus facultades
discrecionales no implica juicio alguno sobre la admisibilidad o fondo de la
comunicacin. El artculo 6o. establece la confidencialidad de toda comunicacin que reciba con arreglo al Protocolo. El artculo 7o. seala que el
Comit examinar las comunicaciones en sesiones privadas, a la luz de toda
la informacin de la que dispone siempre que sea transmitida a las partes
interesadas. Tras examinar la comunicacin, el Comit har llegar sus opiniones y recomendaciones a las partes interesadas. El Estado parte debe dar
la debida consideracin a las opiniones del Comit y a sus recomendaciones
envindole en un plazo de seis meses una respuesta por escrito sobre toda
medida que se hubiera adoptado. El artculo 8o. determina que si el Comit
tiene informacin fidedigna que revele violaciones, graves o sistemticas, de
los derechos enunciados en la Convencin, invitar a ese Estado a colaborar
en el examen de la informacin y presentar informaciones. La investigacin
ser de carcter confidencial y se solicitar la colaboracin del Estado parte. Por su parte, el artculo 9o. indica que el Comit podr invitar al Estado
parte a que concluya el informe sobre cualquier medida que hubiera adoptado en respuesta a una investigacin. Igualmente, el artculo 11 establece
la obligacin estatal de adoptar todas las medidas para garantizar que las
personas que se hallen bajo su jurisdiccin no sean objeto de malos tratos ni
intimidacin como consecuencia de una comunicacin con el Comit. En
este mismo sentido, el artculo 13 afirma que cada Estado se compromete
a dar a conocer tanto el Convenio como el Protocolo dndole publicidad e
informacin acerca de las opiniones y recomendaciones del Comit.
De manera contundente, el artculo 17, menciona la imposibilidad de
realizar reservas.
21. Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas
de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad
a) mbito de aplicacin material. Una problemtica social que haba
pasado desapercibida normativamente hablando era la discriminacin de
las personas que sufren discapacidad; este vaco se cubre con este instrumento convencional que trata la discriminacin contra las personas con
discapacidad. En este sentido el artculo 1o. de esta Convencin determina
que el trmino discapacidad significa una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad

169
de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser

causada o agravada por el entorno econmico y social. En este sentido
contina realizando un marco terico conceptual en el que se establece que
...el trmino discriminacin contra las personas con discapacidad significa
toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin
de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de
impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas
con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
A contrario sensu afirma que

...no constituye discriminacin la distincin o preferencia adoptada por un
Estado parte a fin de promover la integracin social o el desarrollo personal
de las personas con discapacidad, siempre que la distincin o preferencia no
limite en s misma el derecho a la igualdad de las personas con discapacidad
y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distincin o preferencia. En los casos en los que la legislacin interna prevea la
figura de la declaratoria de interdiccin, cuando sea necesaria y apropiada
para su bienestar, sta no constituir discriminacin.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte de esta convencin

son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Hait, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per,
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la ciudad de Guatemala
el 7 de junio de 1999, con entrada en vigor internacional el 14 de septiembre de 2002; de conformidad con el artculo 8o., fraccin 3, la Convencin
entra en vigor el trigsimo da a partir de la fecha en que se haya depositado el sexto instrumento de ratificacin de un Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. Igualmente, de conformidad con el
artculo 13, este convenio regir indefinidamente. Mxico la firma el 8 de
junio de 1999, se aprueba por el Senado el 26 de abril de 2000, se publica
en el DOF para su aprobacin el 9 de agosto de 2000, Mxico se vincula
por ratificacin el 25 de enero de 2001, entra en vigor para Mxico, el 14
de septiembre de 2001 y se publica en el DOF para su promulgacin el 12 de
marzo de 2001.
instrumento de derechos humanos.
De conformidad con el artculo 2o. los objetivos de la Convencin son
la prevencin y eliminacin de todas las formas de discriminacin contra
170
las personas con discapacidad y propiciar su plena integracin en la sociedad. Para alcanzar estos objetivos, el artculo 3o. establece obligaciones estatales, que a grandes rasgos, consisten en adoptar las medidas de carcter
legislativo, social, educativo, laboral, o de cualquier otra ndole necesarias
para eliminar la discriminacin y propiciar su plena integracin en la sociedad, as como trabajar prioritariamente en aquellas reas de prevencin
de todas las formas de discapacidad prevenibles, la deteccin temprana,
tratamiento, rehabilitacin y otras medidas que aseguren un nivel ptimo
de independencia y calidad de vida para las personas con discapacidad y
sensibilizar a la poblacin propiciando el respeto y la convivencia. En este
mismo catlogo de obligaciones estatales, el artculo 4o. sostiene la necesidad de cooperar para contribuir a prevenir y eliminar la discriminacin
y colaborar de manera efectiva en la investigacin cientfica y tecnolgica
que mejore la calidad de vida de las personas con discapacidad, as como
desarrollar medios y recursos para promover su independencia, autosuficiencia e integracin. De manera ms concreta, el artculo 5o. establece
que los Estados promovern la participacin de representantes de organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones no gubernamentales para la realizacin, ejecucin y evaluacin de medidas y polticas tendentes a la aplicacin de este convenio. Para lo anterior se crearn canales
de comunicacin eficaces para conocer los avances normativos y jurdicos
que se establezcan para conseguir los objetivos convencionales. Para ello,
el artculo 6o. se refiere la creacin de un Comit para la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin contra las personas con Discapacidad,
integrado por un representante de cada Estado.
El artculo 7o. indica que no se interpretar que ninguna disposicin de
este convenio restringe o limita el disfrute de los derechos de las personas
con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario
o los instrumentos internacionales, por los cuales un Estado est obligado.
22. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos
de las Personas con Discapacidad
a) mbito de aplicacin material. Derechos de las personas con discapacidad.
b) mbito de aplicacin temporal. Su entrada en vigor internacional se
produce el 3 de mayo de 2008; de conformidad con el artculo 13 el Protocolo entra en vigor el trigsimo da despus de que se deposite el dcimo
instrumento de ratificacin. Se firma en Mxico el 30 de marzo de 2007, se
aprueba por el Senado el 27 de septiembre de 2007, se publica en el DOF
171
para su aprobacin el 24 de octubre de 2007, Mxico se vincula por ratificacin el 17 de diciembre de 2007, entra en vigor para Mxico el 3 de mayo
de 2008 y se publica en el DOF para su promulgacin el 2 de mayo de 2008.
Este Protocolo es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
De conformidad con el artculo 1o. de este Protocolo todo Estado reconoce la competencia del Comit sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para recibir y considerar la comunicacin presentada por personas o grupos de personas sujetos a su jurisdiccin que aleguen ser vctimas
de discriminacin. Por su parte el artculo 2o. establece las causales por los
que una comunicacin puede ser rechazada por el mencionado Comit y
en este sentido alega entre otras el anonimato o la falta de fundamentacin.
Por su parte el artculo 3o. garantiza la confidencialidad de las quejas que
se presenten respecto de un Estado y en este sentido se establece que en
un plazo de seis meses el Estado debe presentar al Comit por escrito una
explicacin y declaracin que aclare la cuestin e indique la adopcin de
medidas correctivas. Los artculos 4o. a 7o. se avocan a sealar los trmites
que llevar a partir de ese punto el mencionado Comit.
23. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer Convencin de Belm do Par
a) mbito de aplicacin material. Un problema de mxima actualidad
es la violencia contra las mujeres, al ser consideradas un grupo altamente
vulnerable. Derivado de lo anterior podemos constatar que hasta la redaccin de este instrumento no tenamos instrumentos normativos para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. De conformidad con el
artculo 1o. debe entenderse por violencia contra la mujer, cualquier accin
o conducta basada en su gnero que cause muerte, dao o sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado; as se especifica, de conformidad con el artculo 2o., que la violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: 1) que tenga lugar
dentro de la familia o unidad domstica o en otra relacin interpersonal,
ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que
la mujer y que comprende violacin, maltrato y abuso sexual; 2) que tenga
lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende violacin, abuso sexual, tortura, trata, prostitucin forzada, secuestro
y acoso sexual en el lugar de trabajo, instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y 3) que sea perpetrada o tolerada por el
Estado o sus agentes.
172
b) mbito de aplicacin espacial. Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca, St. Kitts y Nevis,
Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Belm do Par, Brasil,
el 9 de junio de 1994 y entra en vigor internacionalmente el 5 de marzo
de 1995; de conformidad con el artculo 21 el convenio entra en vigor el
trigsimo da a partir de la fecha en que se haya depositado el segundo
instrumento de ratificacin. Por ltimo, el artculo 24 determina que este
Convenio regir indefinidamente. La firma por Mxico se da el 4 de junio
de 1995, la aprobacin por el Senado se produce el 26 de noviembre de
1996, se publica en el DOF para su aprobacin el 12 de diciembre de 1996;
Mxico se vincula por ratificacin el 12 de noviembre de 1998, entrada en
vigor para Mxico el 12 de diciembre de 1998 y se publica en el DOF para
su promulgacin el 19 de enero de 1999.
Este instrumento se enmarca en la idea de que la violencia contra la
mujer constituye una violacin de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y que supone una limitacin al reconocimiento del goce y
ejercicio de tales derechos y libertades. As afirma que la violencia contra
la mujer es una ofensa a la dignidad humana y una manifestacin de las relaciones de poder histricamente desiguales entre mujeres y hombres, por
ello, consideran que la eliminacin de la violencia contra la mujer es condicin indispensable para su desarrollo individual y social y su plena e igualitaria participacin en todas las esferas de vida.
El captulo II establece un listado de derechos protegidos y en este sentido encabeza esta enumeracin el artculo 3o. al sealar que toda mujer
tiene derecho a una vida libre de violencia tanto en el mbito pblico como
en el privado. Igualmente, el artculo 4o. de manera genrica, reconoce el
derecho al goce, ejercicio y proteccin de sus derechos humanos y libertades
concretando stos en: 1) derecho a que se respete su vida; 2) derecho a que
se respete su integridad fsica, psquica y moral; 3) derecho a la libertad y a
la seguridad personales; 4) derecho a no ser sometida a torturas; 5) derecho
a que se respete la dignidad inherente a su persona y a que se proteja a su
familia; 6) derecho a igualdad de proteccin ante la ley; 7) derecho a un recurso sencillo y rpido que la ampare contra actos que violen sus derechos;
8) derecho a la libertad de asociacin; 9) derecho a profesar la religin y
173
creencias dentro de la ley, y 10) derecho a tener igualdad de acceso a las

funciones pblicas de su pas y a participar en los asuntos pblicos incluyendo la toma de decisiones. En este mismo sentido, el artculo 5o. expresa
que toda mujer podr ejercer, libre y plenamente, sus derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales reconocindose estatalmente que la
violencia contra la mujer impide y anula el ejercicio de esos derechos. Para
culminar con este catlogo de derechos, el artculo 6o. puntualiza que el
derecho a una vida libre de violencia incluye: a) derecho a ser libre de toda
forma de discriminacin, y b) derecho a ser valorada y educada libre de patrones estereotipados de comportamientos y prcticas sociales y culturales
basadas en ideas de inferioridad o subordinacin.
En un intento de materializar estos derechos, el captulo III establece
los deberes de los Estados y en este sentido, el artculo 7o. seala la obligacin de adoptar los medios apropiados as como las polticas orientadas a
prevenir, sancionar y erradicar la violencia y en este sentido se enumeran:
1) el deber de abstenerse de cualquier accin o prctica de violencia y velar
por que las autoridades se comporten de conformidad con esta obligacin;
2) prevenir, investigar y sancionar la violencia; 3) incluir en su legislacin
interna las normas de cualquier mbito jurdico necesarios para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia adoptando, de ser necesario, medidas administrativas necesarias; 4) adoptar medidas para conminar al agresor a
abstenerse de poner en peligro la vida de la mujer o su integridad; 5) modificar o abolir leyes y reglamentos, prcticas jurdicas o consuetudinarias que
respalden la violencia contra la mujer; 6) adoptar procedimientos legales y
medidas de proteccin, as como un juicio oportuno y el acceso efectivo a
tales procedimientos, y 7) asegurar que la mujer tenga acceso efectivo a la
reparacin del dao, as como medios de compensacin. Complementando
esta disposicin, el artculo 8o. recomienda a los Estados a adoptar medidas
y programas tendentes a: 1) fomentar el conocimiento del derecho de la mujer a una vida libre de violencia, 2) modificar los patrones socioculturales de
conductas de hombres y mujeres; 3) fomentar la educacin y capacitacin
del personal a cuyo cargo est la aplicacin de las polticas de prevencin,
sancin y eliminacin de la violencia; 4) suministrar los servicios especializados para la atencin de la mujer objeto de violencia; 5) fomentar y apoyar
programas de educacin gubernamental destinados a concientizar los problemas relacionados con la violencia contra la mujer; 6) ofrecer a la mujer el
acceso a programas eficaces de rehabilitacin y capacitacin que le permitan participar en la vida pblica, privada y social; 7) alentar a los medios de
comunicacin a elaborar directrices de difusin para erradicar la violencia
y realzar el respeto a la dignidad de la mujer; 8) garantizar la investigacin y
174
realizacin de estadsticas respecto a las causas, consecuencias y frecuencia

de la violencia con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir,
sancionar y eliminar la violencia, y 9) promover la cooperacin internacional para el intercambio de ideas y experiencias. Como cierre a todo este catlogo de propuestas para la erradicacin de la violencia, el artculo 9o. seala que en la adopcin de las medidas debe tenerse en cuenta la situacin
de vulnerabilidad que pueda sufrir la mujer por razn de su raza, condicin
tnica, migrante, refugiada o desplazada. Igualmente, se tendr en cuenta
su situacin de embarazo, discapacidad, minora de edad y senectud o situacin socioeconmica desfavorable o afectada por situacin de conflicto
armados o privacin de libertad.
Sin quitar el dedo del rengln, el captulo IV establece los mecanismos
interamericanos de proteccin y en ese sentido, el artculo 10 afirma que
para proteger a la mujer, en los informes nacionales a la Comisin Interamericana de Mujeres, los Estados parte debern incluir informacin sobre
las medidas adoptadas para prevenir y erradicar la violencia, asistir a la mujer afectada as como sobre las dificultades en su materializacin. Igualmente, el artculo 11 afirma que los Estados parte y la Comisin Interamericana
de Mujeres podrn requerir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, opiniones consultivas sobre la interpretacin de este Convenio. Finaliza
el artculo 12 sealando que cualquier persona, entidad no gubernamental,
legalmente reconocida puede presentar a la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos, peticiones con denuncias o quejas de violacin del artculo 7o. de este instrumento por un Estado parte.
Por lo que hace a las disposiciones generales, ubicadas en el captulo V,
el artculo 13 establece que los dispuesto en este convenio no puede ser interpretado como restriccin o limitacin a la legislacin interna de los Estados parte que prevea iguales o mayores protecciones y garantas de los derechos de la mujer, as como salvaguardias adecuadas para prevenir y radicar
la violencia. En este mismo sentido, el artculo 14 afirma que lo dispuesto
en este convenio no puede ser interpretado como restriccin o limitacin a
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos u otras convenciones
que prevean iguales o mayores protecciones relacionadas con este tema.
24. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas Especialmente
Mujeres y Nios, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional
Este Protocolo que deriva de la Convencin de Naciones Unidas contra
la Delincuencia Organizada Transnacional, no ha sido objeto de comentaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
175
rio en su integridad, debido a que lo ubicamos como un convenio de corte

penal y no es objeto stricto sensu de la materia dedicada al DIPr; no obstante, este Protocolo al complementar el amplio espectro de convenios que en
materia de trata Mxico tiene firmado y ratificado, estimamos conveniente
agregarlo.
Este Protocolo se firma en Nueva York el 15 de noviembre de 2000 y
entra en vigor internacionalmente el 25 de diciembre de 2003; respecto a
Mxico se firma el 13 de diciembre de 2000, se aprueba por el Senado el 22
de octubre de 2002; se publica en el DOF para su aprobacin el 27 de noviembre de 2002; Mxico se vincula por ratificacin el 4 de marzo de 2003;
entra en vigor el 25 de diciembre de 2003 y se publica en el DOF para su
Es un complemento a la Convencin de Naciones Unidas y as lo refleja
concretamente el artculo 1o. al establecer que se interpretar juntamente
con la Convencin, que las disposiciones de la Convencin se aplicar mutatis mutandi al presente Protocolo y que los delitos tipificados de conformidad con el artculo 5o. del Protocolo se considerarn delitos tipificados con
arreglo a la Convencin.
Este protocolo se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de delincuencia organizada y delitos conexos.
La finalidad de este protocolo, establecida en el artculo 2o., es: a) prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atencin a las mujeres y nios; b) proteger y ayudar a las vctimas de dicha trata, respetando
plenamente sus derechos humanos, y c) promover la cooperacin entre los
Estados parte para lograr esos fines.
En este sentido el artculo 3o. se refiere un marco terico conceptual
en el que se determina que por trata de personas se entender la captacin,
transporte, traslado, acogida, recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al
engao, al abuso de poder o a una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. Esa explotacin incluir como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u otras
formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o
las prcticas anlogas de la esclavitud, la servidumbre, o la extradicin de rganos. Igualmente se define que el consentimiento dado por la vctima de
la trata de personas a toda forma de explotacin que se tenga la intencin
de realizar descrita anteriormente, no se tendr en cuenta cuando se haya
recurrido a cualquiera de los medios enunciados. Contina determinando
que la captacin, el transporte, traslado, acogida, o recepcin de un nio
176
con fines de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no

se recurra a ninguno de los medios enunciados anteriormente. Por ltimo
delimita que nio comprende toda persona menor de dieciocho aos. Este
Protocolo determina su aplicacin tanto para la prevencin como la investigacin y penalizacin de los delitos que sean de carcter transnacional y
entraen la participacin de un grupo delictivo organizado incluyendo lo
anterior la proteccin de las vctimas.
El artculo 5o. establece la necesidad de adoptar medidas necesarias
para tipificar como delito en su derecho interno las conductas mencionadas
en lneas anteriores cuando stas se cometan con dolo. Igualmente, adoptar aquellas medidas para tipificar como delito la tentativa de comisin, la
participacin como cmplice en la comisin de un delito tipificado as como
la organizacin o direccin de otras personas para la comisin de un delito
tipificado. Por su parte, el artculo 6o. habla de la proteccin de las vctimas estableciendo la obligacin de cada Estado de proteger su privacidad e
identidad estableciendo la confidencialidad de las actuaciones judiciales; en
este sentido, los Estados deben prever la adopcin de medidas encaminadas
a suministrar a las vctimas informacin sobre procedimientos, judiciales y
administrativos, a permitir que sus opiniones y preocupaciones se presenten
y examinen en las etapas apropiadas de las actuaciones penales contra los
delincuentes, sin que menoscabe el derecho de defensa, asimismo aquellas
destinadas a prever la recuperacin fsica, psicolgica y social de las mismas,
cooperando, de ser necesario, con organizaciones no gubernamentales u
otras pertinentes, as como sectores de la sociedad civil, en concreto estas
medidas deben tender a procurar un alojamiento adecuado, asesoramiento
e informacin en el idioma de las vctimas, asistencia mdica, psicolgica
y material, as como oportunidades de empleo, educacin y capacitacin;
para ello se estipula en este artculo que cada Estado debe tener en cuenta
la edad, el sexo y las necesidades especiales de las vctimas, que cada Estado
se esforzar por establecer la seguridad fsica, as como de que su ordenamiento jurdico prevea la posibilidad de obtener indemnizacin por los daos sufridos. En este mismo sentido, el artculo 7o. indica que cada Estado
considerar la posibilidad de adoptar aquellas medidas que permita a las
vctimas permanecer en su territorio de manera temporal o permanente.
Por su parte, el artculo 8o. establece la repatriacin de las vctimas sin demora indebida o injustificada, y teniendo en cuenta su seguridad, siempre
que ste sea nacional o tuviese su residencia permanente en el Estado parte.
El artculo 9o. menciona las medidas de prevencin y cooperacin entre
otras, y as dicho artculo se aboca a la prevencin de la trata estableciendo

177
la obligacin estatal de acordar polticas y programas con miras a prevenir,

combatir la trata y proteger a las vctimas. Igualmente adoptarn todas las
medidas tendentes a la investigacin, campaas de informacin y difusin
as como iniciativas sociales y econmicas para prevenir y combatir esta
figura, adoptarn los programas para cooperacin con organizaciones no
gubernamentales y otros sectores de la sociedad, adoptando medidas para
la cooperacin bilateral o multilateral, para mitigar la pobreza, el subdesarrollo, la falta de oportunidades equitativas y en este sentido adoptarn
medidas legislativas, educativas, sociales y culturales a fin de desalentar la
demanda que propicia cualquier forma de explotacin. Para redondear esta
idea, el artculo 10 habla del intercambio de informacin y capacitacin,
lo anterior con el fin de determinar si las personas que cruzan o intentan
cruzar una frontera con documentos de viaje pertenecientes a terceros o sin
dichos documentos son autores o vctimas de trata, qu tipos de documentos
de viaje se han utilizado, as como los medios utilizados por grupos delictivos organizados, incluyendo la captacin, transporte, rutas y los vnculos
entre las personas y dichos grupos, as como las medidas para detectarlos.
En este sentido, los Estados parte deben instruir a los funcionaros encargados, en cualquiera de sus aristas, de combatir y prevenir esta figura.
Por su parte, el artculo 11 habla de las medidas fronterizas y as establece el compromiso estatal de reforzar los controles fronterizos para prevenir
y detectar la trata, as como la utilizacin de medios de transporte utilizados
para la comisin de estos delitos estableciendo la obligacin a los transportistas comerciales y empresas de transportes, propietarios o explotadores de
cualquier otro medio de transporte, de asegurar que todos los pasajeros tengan en su poder los documentos de viaje requeridos para entrar en el Estado
receptor y en este caso, se establece la obligacin estatal de prever sanciones
en caso de incumplimiento de lo previsto anteriormente. Igualmente cada
Estado puede adoptar medidas para denegar la entrada o revocar visados
a personas implicadas en la comisin de estos delitos. Para todo ello, los
Estados pueden cooperar estableciendo conductos de comunicacin directa
entre ellos. De igual forma, el artculo 12 trata de la seguridad y control de
los documentos, tomando las medidas estatales que garanticen la calidad
de los documentos evitando su utilizacin indebida, falsificacin o alteracin, as como aquellas que garanticen la integridad y seguridad de dichos
documentos, impidiendo la creacin, expedicin y utilizacin ilcita de los
mismos. Para ello, de conformidad con el artculo 13, un Estado parte verificar la legitimidad y validez de los documentos de viaje o de identidad
expedidos o presuntamente expedidos en su nombre y sospechosos de ser
utilizados para fines de trata.
178
Entre sus disposiciones finales destacamos el artculo 14 como clusula

de salvaguarda, la cual afirma que este Protocolo no afectar los derechos,
obligaciones y responsabilidades estatales respecto a la prevencin y sancin
de esta figura. Igualmente, se establece que el Protocolo se interpretar y
aplicar de forma que no sea discriminatoria para las personas por el hecho
de ser vctimas de la trata, as estarn en consonancia con los principios de
no discriminacin internacionalmente reconocidos. Por otra parte, el artculo 15 se refiere a la solucin de controversias respecto a la aplicacin e
interpretacin de este Protocolo la cual se cifra en la primera opcin en la
negociacin y en su defecto deber someterse a arbitraje. Transcurridos seis
meses si no existe un acuerdo sobre la organizacin del arbitraje, podrn
remitir la controversia a la Corte Internacional de Justicia.
El artculo 17 estipula que el Protocolo entrar en vigor el nonagsimo
da despus de la fecha en que se haya depositado el cuadragsimo instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, a condicin de
que no entre en vigor antes de la entrada en vigor de la Convencin.
IV. Arbitraje comercial internacional
1. Convenio sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Arbitrales
Extranjeras hecho en Nueva York el 10 de junio de 1958
a) mbito de aplicacin material. Este convenio, ciertamente exitoso,
aborda uno de los puntos ms importantes en el arbitraje comercial internacional, esto es, el reconocimiento y ejecucin de laudos arbitrales extranjeros.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son: Afganistn,
Albania, Alemania, Antigua y Barbuda, Arabia Saud, Argelia, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyn, Bahamas, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Blgica, Benin, Bielorrusia, Bolivia, Bosnia-Herzegovina,
Botswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Camboya,
Camern, Canad, Colombia, Costa de Marfil, Costa Rica, Croacia, Cuba,
Chile, China (Regin Administrativa de Hong Kong), Chipre, Dinamarca, Djibuti, Dominica, Egipto, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia,
Espaa, Estados Unidos, Estonia, Repblica Yugoslava de Macedonia, Filipinas, Finlandia, Francia, Georgia, Ghana, Grecia, Guatemala, Guinea,
Hait, Honduras, Hungra, India, Indonesia, Irn, Irlanda, Islandia, Israel,
Italia, Jamaica, Japn, Jordania, Kazajstn, Kenia, Kirguistan, Kiribati,
Kuwait, Lesotho, Letonia, Lbano, Liberia, Lituania, Luxemburgo, MadaDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
179
gascar, Malasia, Maldivas, Mali, Malta, Marruecos, Mauricio, Mauritania,

Mxico, Mnaco, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Nepal, Nicaragua,
Nger, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Omn, Pases Bajos, Pakistn,
Panam, Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Qatar, Reino Unido de Gran
Bretaa e Irlanda del Norte, Repblica Centroafricana, Repblica de Korea, Repblica Checa, Repblica Democrtica de Lao, Repblica Dominica, Repblica de Moldova, Rumania, Federacin de Rusia, San Marino,
San Vicente y Granadinas, Santa Sede, Senegal, Serbia, Singapur, Siria,
Sri Lanka, Sudfrica, Suecia, Suiza, Tailandia, Tanzania, Trinidad y Tobago, Tnez, Turqua, Uganda, Ucrania, Uruguay, Uzbequistan, Venezuela,
Vietnam, Zambia y Zimbabwe.
Este Convenio, de conformidad con el artculo I, se aplicar al reconocimiento y ejecucin de las sentencias arbitrales dictadas en el territorio de
un Estado distinto de aqul en que se pide el reconocimiento y la ejecucin
de dichas sentencias y que tengan su origen en diferencias entre personas
naturales o jurdicas. Igualmente se aplicar a los laudos arbitrales que no
sean considerados como nacionales en el Estado en el que se pide su reconocimiento y ejecucin. En este sentido, la fraccin 3 de este artculo I, da la
posibilidad de que al momento de firmar o ratificar o adherirse a este Convenio, todo Estado podr a base de reciprocidad declarar que este Convenio
se aplica al reconocimiento y ejecucin de laudos dictados nicamente en
territorio de otro Estado contratante; la segunda reserva independiente de
la anterior, e igualmente permitida por esta fraccin, consiste en sealar su
aplicacin nicamente a los litigios surgidos de relaciones jurdicas, sean
o no contractuales, consideradas comerciales por su derecho interno. As,
mientras la primera reserva permite aplicar este Convenio con carcter inter
partes o erga omnes, la segunda permite limitarlo a la materia comercial o dejarlo extensivo a cualquier otra materia. Mxico no hace ninguna de estas
dos reservas con lo cual lo aplica con carcter erga onmnes y a toda materia,
sea sta o no considerada comercial por el derecho interno mexicano.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Nueva York el 10 de
junio de 1958, con entrada en vigor internacional de 7 de junio de 1959.
Mxico lo aprueba por el Senado el 15 de octubre de 1970, se publica en
el DOF para su aprobacin el 14 de noviembre de 1970, Mxico se vincula
por adhesin el 14 de abril de 1971, entra en vigor el 13 de julio de 1971 y
se publica en el DOF para su promulgacin el 22 de junio de 1971.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana cataloga este convenio como un instrumento de cooperacin jurdica.
De conformidad con el artculo II, establece que cada Estado contratante reconocer el acuerdo por escrito por el que se obligue a las partes a
180
someter a arbitraje, todas o ciertas diferencias que hayan surgido o puedan

surgir en una determinada relacin jurdica, contractual o no contractual,
concerniente a un asunto que pueda ser resuelto por arbitraje. De esta
manera, la fraccin 2 determina que acuerdo por escrito se refiere a una
clusula compromisoria, incluida en un contrato o compromiso, firmados
por las partes o contenidos en un canje de cartas o telegramas; la ltima
fraccin de este artculo aborda uno de los puntos ms importantes en
materia arbitral al establecer las relaciones entre los tribunales nacionales
y los arbitrales y en este sentido dispone que los tribunales de uno de los
Estados contratantes al que se somete un litigio respecto del cual las partes
hayan concluido un acuerdo en el sentido del presente artculo, remitir a
las partes al arbitraje a instancia de una de ellas, a menos que compruebe
que dicho acuerdo es nulo, ineficaz o inaplicable. El artculo III seala que
no se impondrn condiciones ms rigurosas ni honorarios o costas ms elevados que los aplicables al reconocimiento o a la ejecucin de sentencias
arbitrales nacionales. El artculo IV establece los requisitos para obtener el
reconocimiento y la ejecucin, y en este sentido la parte que lo pida debe
presentar el original, debidamente autenticado del laudo, o copia de ese
original que rena las condiciones para su autenticidad as como el original
del acuerdo a que se refiere el artculo II, o copia que rena requisitos de
autenticidad. Por ltimo, se solicita que si el laudo o el acuerdo no estuvieren en un idioma oficial del pas en el cual se invoca el laudo, debe presentarse la traduccin la cual debe estar certificada por un traductor oficial o
jurado o por un agente diplomtico o consular.
Sin duda el artculo ms importante de este Convenio es el V, el cual
establece los impedimentos que se pueden alegar, a instancia de parte, o de
oficio, ante una solicitud de reconocimiento y ejecucin. De esta manera,
a instancia de parte se prevn cinco causales que coinciden con el artculo
1462, inciso 1, del Cdigo de Comercio, y con el artculo 5o. fraccin 1 de la
Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional, y as,
de esta manera tenemos: a) que las partes en el acuerdo a que se refiere el
artculo 2o., estaban sujetas a alguna incapacidad en virtud de la ley que le es
aplicable o que dicho acuerdo no es vlido en virtud de la ley a que las partes
lo han sometido, o si nada se hubiera indicado a este respecto, en virtud de
la ley del pas en que se haya dictado la sentencia; b) que la parte contra la
cual se invoca la sentencia arbitral no ha sido debidamente notificada de
la designacin del rbitro o del procedimiento de arbitraje o no ha podido,
por cualquier razn, hacer valer sus medios de defensa; c) que la sentencia se
refiere a una diferencia no prevista en el compromiso o no comprendida en
las disposiciones de la clusula compromisoria, o contiene decisiones que exDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
181
cedan de los trminos del compromiso o de la clusula compromisoria; no

obstante, si las disposiciones de las sentencias que se refieren a las cuestiones
sometidas al arbitraje pueden separarse de las que no han sido sometidas
al arbitraje, se podr dar reconocimiento y ejecucin a las primeras; d) que
la constitucin del tribunal arbitral, o el procedimiento arbitral, no se han
ajustado al acuerdo celebrado entre las partes, o en defecto de tal acuerdo,
que la constitucin del tribunal arbitral, o el procedimiento arbitral no se
ha ajustado a la ley del pas donde se ha efectuado el arbitraje, o e) que la
sentencia no es an obligatoria para las partes o ha sido anulada o suspendida por una autoridad competente del pas en que, o conforme a cuya ley,
ha sido dictado una sentencia.
Por lo que hace a las objeciones de oficio para denegar el reconocimiento y la ejecucin, las causales que se establecen y que coinciden con el artculo 1462, fraccin 2, del Cdigo de Comercio mexicano y con el artculo
5o., fraccin 2, de la Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial
Internacional son: a) que segn la ley de ese pas el objeto de la diferencia
no es susceptible de solucin por va de arbitraje, y b) que el reconocimiento
o ejecucin de la sentencia seran contrarios al orden pblico de ese pas.
En otro orden de ideas, el artculo VII establece que este Convenio no
afectar la validez de los acuerdos multilaterales o bilaterales relativos a esta
misma materia, ni privar a ninguna de las partes interesadas de cualquier
derecho que pudiera tener a hacer valer un laudo en la forma y medida
admitidas por la legislacin o los tratados del pas donde dicha sentencia se
invoque.
Por ltimo, de conformidad con el artculo 12, la convencin entra en
vigor el nonagsimo da siguiente a la fecha del depsito del tercer instrumento de ratificacin o adhesin.
Este Convenio tiene una nota que a la letra dice: Nota: Dej sin efectos
el Protocolo de Ginebra de 1923 relativo a las clusulas de arbitraje y a la
Convencin de Ginebra de 1927 sobre la ejecucin de las sentencias arbitrales extranjeras.
2. Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias
y Laudos Extranjeros
Para que el lector tenga una secuencia o numeracin lgica y completa
de todos los instrumentos internacionales que versan sobre arbitraje comercial internacional nos permitimos hacer la aclaracin de que este convenio,
concretamente, ya est analizado en este captulo segundo en el apartado
relativo a los convenios de reconocimiento y ejecucin, al tener este instruDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
182
mento la doble previsin de regular el reconocimiento y ejecucin de sentencias emitidas en la va ordinaria y laudos arbitrales.
Por lo anterior nos remitimos a lo analizado y comentado en el apartado concreto.
3. Tratado de Arbitraje Obligatorio
a) mbito de aplicacin material. Arbitraje de derecho pblico.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados negociadores son: Repblica Argentina, Bolivia, Repblica Dominicana, Guatemala, El Salvador,
Mxico, Paraguay, Per y Uruguay.
c) mbito de aplicacin temporal. Firmado en la ciudad de Mxico, el
29 de enero de 1902, con entrada en vigor internacional 31 de enero de 1903;
de conformidad con el artculo 21 el Tratado entra en vigor desde que tres
Estados que lo suscriben manifiestan su aprobacin al gobierno de los Estados
Unidos Mexicanos. Mxico lo firma el 29 de enero de 1902, lo aprueba por
el Senado el 21 de abril de 1902, no se public en el DOF para su aprobacin,
se vincula por ratificacin el 18 de abril de 1903, con entrada en vigor de 18
de abril de 1903 y se publica para su promulgacin el 25 de abril de 1903.
instrumento de solucin pacfica de controversias.
4. Tratado para Evitar o Prevenir Conflictos entre Estados Americanos
Tratado Gondra
a) mbito de aplicacin material. Evitar o prevenir conflictos entre Estados americanos.
b) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Santiago de Chile el 3
de mayo de 1923, con entrada en vigor internacional de 8 de octubre de
1924; de conformidad con el artculo IX este Tratado regir indefinidamente. Mxico lo aprueba por el Senado el 29 de septiembre de 1927, lo publica
en el DOF para su aprobacin el 11 de noviembre de 1927, se vincula por
adhesin el 26 de diciembre de 1927, entra en vigor el 26 de diciembre de
convenio de solucin pacfica de controversias.
El objetivo de este convenio radica en fortalecer los principios de justicia y de respeto mutuo avivando en sus pueblos sentimientos de concordia y
de leal amistad que contribuyan en la consolidacin de las relaciones. BusDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
183
can mantener la paz inmutable entre ellos y con otras naciones por lo que
condenan la paz armada.
Conforme al artculo I, cualquier cuestin suscitada entre las partes que
no pudiera ser resuelta por la va diplomtica, ni llevada a arbitraje ser
sometida a la investigacin e informe de una comisin. Los Estados se obligan, en caso de conflicto, a no iniciar movilizaciones, concentraciones de
tropa, ni ejecutar acto hostil desde que se promueva la convocatoria de dicha comisin. Lo dispuesto no abroga los compromisos establecidos en los
convenios de arbitraje que existan.
El artculo II expresa que los conflictos sern deferidos a la comisin
de investigacin, cuando las negociaciones o procedimientos diplomticos
para su solucin, o para su sometimiento a arbitraje hayan fracasado o en
los casos que hagan imposible negociacin alguna y sea inminente un conflicto armado. Cualquiera de los gobiernos podr promover la convocatoria
para cuyo efecto bastar comunicar oficialmente esta decisin a la otra parte y a una de las comisiones permanentes.
El artculo III afirma que se constituirn dos comisiones con sede en
Estados Unidos de Amrica y Uruguay y se llamarn permanentes; estarn formadas por tres agentes diplomticos americanos y sus funciones se
limitan a recibir el pedido de convocatoria de la comisin investigadora y a
notificarlo inmediatamente a la otra parte. El gobierno que solicite el llamado designar a las personas que integrarn dicha comisin y el de la parte
adversa har la designacin de los miembros que le correspondan.
El artculo IV establece que la comisin de investigacin se compondr
de cinco miembros, todos nacionales de Estados americanos. La comisin
establecer sus propias reglas de procedimiento. El artculo V seala que las
partes suministrarn los antecedentes e informaciones necesarias para la investigacin. La comisin debe presentar su informe antes de un ao, en caso
de ser imposible podr ampliarse por seis meses ms. El artculo VI indica
que las resoluciones de la Comisin se considerarn como informes pero no
tendrn el valor o fuerza de sentencias judiciales o arbitrales. De acuerdo
con el artculo VII, transmitido el informe a los gobiernos, stos dispondrn
de seis meses para un nuevo arreglo de la controversia. Si durante dicho
plazo no se llega a una solucin amistosa, se recupera la libertad de accin.
El artculo VIII establece que el Tratado no abroga convenios anlogos ni
deroga parcialmente clusulas de los mismos aunque coincidan temticamente. El artculo IX regula la ratificacin de este tratado, y el artculo X,
su adhesin.

184
5. Convencin General sobre Conciliacin Interamericana

a) mbito de aplicacin material. Conciliacin.
b) mbito de aplicacin espacial. Estados negociadores: Venezuela,
Chile, Bolivia, Uruguay, Costa Rica, Per, Honduras, Guatemala, Hait,
Ecuador, Colombia, Brasil, Panam, Paraguay, Nicaragua, Mxico, El Salvador, Repblica Dominicana, Cuba y Estados Unidos de Amrica.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Washington el 5 de enero de 1929, con entrada en vigor internacional de 15 de noviembre de 1929;
de conformidad con el artculo 16 este convenio regir indefinidamente.
Mxico lo firma el 5 de enero de 1929, lo aprueba por el Senado el 23 de
octubre de 1929, se publica en el DOF para su aprobacin el 2 de diciembre
de 1929, Mxico se vincula por ratificacin el 9 de enero de 1930, entra en
vigor el 9 de enero de 1939 y se publica en el DOF para su promulgacin el
El deseo de la celebracin de dicha normativa convencional es demostrar que la condena de la guerra como instrumento de poltica internacional constituye un pilar fundamental en las relaciones interamericanas,
por ello se buscan los mtodos para el arreglo pacfico de los conflictos. El
artculo 1o. expresa que los Estados se obligan a someter a conciliacin
las controversias de cualquier naturaleza, que por cualquier causa hayan
surgido y que no se han podido resolver por la va diplomtica. El artculo 2o. seala que la comisin de investigacin que se configure, de conformidad con el tratado Gondra tambin tendr el carcter de comisin
de conciliacin. El artculo 3o. expresa que las comisiones permanentes
creadas por el tratado Gondra tendrn la obligacin de ejercer funciones
conciliatorias bien por iniciativa propia o a peticin de cualquiera de las
partes. El artculo 4o. indica las funciones conciliatorias de la comisin que
se resumen en: 1) iniciar sus trabajos con una tentativa para procurar la
conciliacin tendente a obtener un arreglo; 2) intentar la conciliacin de
las partes en cualquier momento que a juicio de la comisin sea propicio
durante el proceso de investigacin, y 3) ser obligatorio desarrollar su
funcin en un plazo de seis meses, plazo que puede ser prorrogado si as lo
acuerdan las partes y lo comunican oportunamente. El artculo 5o. establece que este convenio no constituye obstcu-lo a que cualquier parte pueda
ofrecer sus buenos oficios o su mediacin pero convienen en no hacer uso
de esos medios desde el momento en el que quede constituida la comisin.
El artculo 6o. menciona que la misin de la comisin consiste en procurar
185
la conciliacin, esforzndose en obtener un arreglo. En este caso, har un

examen concienzudo e imparcial de las cuestiones objeto de la diferencia,
consignarn en un informe los resultados de sus labores y propondr las bases de un acuerdo para la solucin equitativa. El artculo 7o. determina que
salvo acuerdo en contrario, las decisiones o recomendaciones se adoptarn
por mayora de votos. Conforme al artculo 8o., la comisin establecer las
reglas de su procedimiento, cada parte sufragar sus gastos y una parte igual
de los que genere la comisin. De acuerdo con el artculo 9o., el informe y
las recomendaciones no tendrn carcter de sentencia o laudo arbitral y no
sern obligatorios ni en lo concerniente a la exposicin de los hechos ni en lo
relativo a las cuestiones de derecho. El artculo 10 menciona que en el breve
plazo posible, la comisin transmitir copia autntica del informe y fijar un
trmino que no exceda de seis meses dentro del cual debern pronunciarse
sobre las bases del arreglo mencionado. El artculo 11 indica que terminado
el plazo para que se pronuncien, la comisin har constar en un acta final la
decisin de las partes y si se ha llegado o no a conciliacin, y en su caso, los
trminos del arreglo. El artculo 12 expresa que las obligaciones establecidas
en el tratado Gondra se extendern hasta el momento de la firma del acta
final a que se refiere el artculo precedente. El artculo 13 seala que iniciado
el procedimiento de conciliacin slo se interrumpir por el arreglo directo
entre las partes o por el acuerdo de aceptar en absoluto la decisin ex a quo et
bono de un jefe de Estado americano o de someter la diferencia al arbitraje o
a la justicia internacional. De conformidad con el artculo 14, en los casos en
que no se aplique el Tratado Gondra se organizar la comisin a fin de que
ejerza las funciones conciliatorias estipuladas en ella, procedindose para su
organizacin en forma igual a la prescrita en el Tratado Gondra. El artculo
15 expresa que se aplicar lo estipulado en el artculo anterior respecto de las
comisiones permanentes, creadas por el Tratado Gondra a fin de que stas
desempeen funciones conciliatorias. El artculo 16 establece que este convenio ser ratificado por los Estados de conformidad con sus procedimientos
constitucionales, debiendo ratificar previamente el Tratado Gondra.
6. Tratado General de Arbitraje Interamericano y Protocolo de Arbitraje Progresivo
a) mbito de aplicacin material. Arbitraje.
b) mbito de aplicacin espacial. Es negociado por los siguientes Estados: Venezuela, Chile, Bolivia, Uruguay, Costa Rica, Per, Honduras, Guatemala, Hait, Ecuador, Colombia, Brasil, Panam, Paraguay, Nicaragua,
Mxico, El Salvador, Repblica Dominicana, Cuba y Estados Unidos de
Amrica.
186
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Washington D. C. el 5 de

enero de 1929, con entrada en vigor internacional el 28 de octubre de 1929.
Mxico lo firma el 5 de enero de 1929, se aprueba por el Senado el 23 de
octubre de 1929, se publica en el DOF para su aprobacin el 2 de diciembre
de 1929, Mxico se vincula por ratificacin el 6 de enero de 1930, entra en
vigor el 6 de enero de 1930 y se publica en el DOF para su promulgacin el
En clara lnea con los anteriores convenios de condena a la guerra
como instrumento de poltica nacional, adopta el arbitraje obligatorio como el medio de resolver sus diferencias internacionales de carcter jurdico. El artculo I expone que los Estados se obligan a someter a arbitraje
todas las diferencias de carcter internacional que hayan surgido o que
sugieren entre ellas con motivo de la reclamacin de un derecho, que no
haya sido posible ajustar por la va diplomtica. Se consideran incluidas la
interpretacin de un tratado, cualquier punto de derecho internacional,
la existencia de todo hecho que de ser aprobado constituira una violacin
a una obligacin internacional, la naturaleza y extensin de la reparacin
que debe darse ante la violacin de una obligacin internacional nada impide recurrir previamente al arbitraje a procedimientos de investigacin y
de conciliacin que se prevean en convenios vigentes. Conforme al artculo
II, quedan exceptuadas las siguientes controversias: 1) las comprendidas
dentro de la jurisdiccin domstica que no estn regidas por el derecho internacional, y 2) las que afecten el inters o se refieran a la accin de un Estado no parte. El artculo III expresa que el rbitro o tribunal ser designado
por acuerdo de las partes; a continuacin este artculo nos da la manera de
integrar la falta de dicho acuerdo. El artculo IV establece la necesidad de
un compromiso especial que defina claramente la materia especfica objeto
de la controversia, la sede, las reglas procedimentales y dems condiciones
que las partes convengan entre s, si no se ha llegado a un acuerdo sobre el
compromiso dentro de tres meses, ser formulado por el tribunal. El artculo V se refiere las reglas de designacin de rbitro en caso de fallecimiento,
renuncia o incapacidad. El artculo VI seala que cuando haya ms de dos
Estados interesados en una misma controversia y los intereses sean semejantes, el Estado que est del mismo lado de la cuestin podr aumentar el
nmero de rbitros. El artculo VII indica que la sentencia decide la controversia definitivamente y sin apelacin, las diferencias que surjan sobre el
laudo sern sometidas al mismo tribunal. El artculo VIII menciona que las
reservas tendrn el efecto de que las dems partes no se obligan respecto de
187
la que hizo las reservas sino en la misma medida que las reservas determinen. Por ltimo, el artculo IX determina que ser ratificado de acuerdo con
sus procedimientos constitucionales, que el tratado regir indefinidamente y
que podr ser denunciado mediante aviso anticipado de un ao.
7. Protocolo Adicional a la Convencin General de Conciliacin
Interamericana de 5 de enero de 1929, para dar Carcter Permanente
a las Comisiones de Investigacin y Conciliacin
a) mbito de aplicacin material. Conciliacin.
b) mbito espacial. Los Estados parte son: Ecuador, Estados Unidos de
Amrica, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Repblica Dominicana y Venezuela.
c) mbito de aplicacin temporal. Firmado en Montevideo, Uruguay, el
26 de diciembre de 1933, con entrada en vigor internacional de 10 de marzo de 1935. Mxico lo firma el 26 de diciembre de 1933, se aprueba por el
Senado el 6 de noviembre de 1934, se publica en el DOF para su aprobacin
el 8 de diciembre de 1934; Mxico se vincula por ratificacin el 22 de abril
de 1936, entr en vigor el 22 de abril de 1936 y se publica en el DOF para
su promulgacin el 1o. de junio de 1937.
El artculo I determina que cada Estado del Tratado Gondra nombrar,
a la mayor brevedad posible, y a travs de un acuerdo bilateral, los miembros de las diversas comisiones previstas en dicho Tratado. Las comisiones
as nombradas tendrn un carcter permanente y se denominarn comisiones de investigacin y conciliacin. El artculo II seala que cualquier
Estado podr reemplazar a los miembros designados, sean stos nacionales
o extranjeros, siempre que en el mismo acto indique al reemplazante. El
artculo III indica que las comisiones se denominarn comisiones diplomticas permanentes. El artculo IV expresa que los Estados se comprometen
a notificar a la unin panamericana los nombres de los dos miembros, de
conformidad con el Tratado Gondra en su artculo 4o., dichos miembros
constituirn los de las comisiones que debern organizarse con carcter
bilateral. El artculo V otorga al Consejo Directivo de la Unin Panamericana el nombramiento del quinto miembro de cada comisin de investigacin y conciliacin. Por ltimo, el artculo VI dispone que dado el carcter
que este protocolo tiene de adicionar a la convencin de conciliacin de
Washington del 5 de enero de 1929 regir a su respecto la disposicin del
artculo 16 de dicha Convencin.
188
8. Tratado relativo a la Prevencin de Controversias

a) mbito de aplicacin material. Prevencin de controversias.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados partes son: Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de Amrica,
Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Buenos Aires, Argentina, el 23 de diciembre de 1936, con entrada en vigor internacional el 29
de julio de 1937. Mxico lo firma el 23 de diciembre de 1936, se aprueba
por el Senado el 9 de noviembre de 1937, no se publica en el DOF para su
aprobacin; Mxico se vincula por ratificacin el 23 de diciembre de 1937,
Con el mismo deseo de consolidar la paz internacional se instaura un
sistema preventivo para la consideracin de futuras controversias y de los
medios para darle solucin pacfica. El artculo I establece que los Estados
se obligan a crear comisiones bilaterales mixtas permanentes formadas por
representantes de los gobiernos signatarios. Cada gobierno nombrar su
propio representante. El artculo II indica que estas comisiones tienen como
objetivo estudiar y proponer las medidas complementarias o de detalle que
convenga dictar para facilitar la aplicacin de los tratados vigentes, entre las
partes, procurando el desarrollo de las relaciones de todo orden. El artculo
III expone que todo lo que se trate en las referidas comisiones preventivas
llevar un acta suscrita por sus miembros. El artculo IV expresa que este
tratado no afecta compromisos anteriormente contrados por los Estados.
El artculo V menciona que este tratado ser ratificado de acuerdo con los
procedimientos constitucionales. El artculo VI dispone su entrada en vigor.
El artculo VII determina que regir indefinidamente pero puede ser denunciado mediante aviso anticipado de un ao. Por ltimo, el artculo 8o.
aborda la posibilidad de adhesin o accesin.
9. Tratado Interamericano sobre Buenos Oficios y Mediacin
a) mbito de aplicacin material. Buenos oficios y mediacin.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados partes son: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de
189
Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana.

c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Buenos Aires, Argentina, el 23 de diciembre de 1936, con entrada en vigor internacional de 29
de julio de 1937. Mxico lo firma el 23 de diciembre de 1936, se aprueba
por el Senado el 9 de noviembre de 1937, no se publica en el DOF para su
aprobacin; Mxico se vincula por ratificacin el 23 de diciembre de 1937,
Este tratado parte de considerar que es conveniente facilitar, todava
ms, el recurso a los mtodos pacficos de solucin de controversias. En este
afn de ahondar acuerda el artculo I que los Estados podrn recurrir a los
buenos oficios o a la mediacin de un ciudadano cuando surja entre ellas
una controversia, la cual no pudo ser resuelta por los medios diplomticos
usuales. El artculo II expresa que cada gobierno nombrar dos de sus ciudadanos eminentemente elegidos por sus virtudes y versacin jurdica. El
artculo III indica que los pases elegirn a uno de los componentes de la lista para sus controversias. El artculo IV menciona que el mediador fijar un
plazo que no exceder de seis meses ni ser menor de tres meses para la solucin pacfica; expirado este plazo se recurrir al procedimiento de conciliacin previsto en convenios vigentes. El artculo V dispone que durante el
procedimiento cada parte interesada proveer sus gastos y contribuir, por
mitad, a los comunes. El artculo VI seala que este Tratado no afecta compromisos adquiridos anteriormente. El artculo VII expresa que el presente
acuerdo ser ratificado de acuerdo con sus procedimientos constitucionales.
El artculo VIII determina su entrada en vigor y el artculo IX establece
que regir indefinidamente pero que podr ser denunciado mediante aviso
anticipado de un ao.
10. Tratado Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot)
a) mbito de aplicacin material. Soluciones pacficas.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Hait, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Bogot, Colombia, el 30
de abril de 1948, con entrada en vigor internacional de 6 de mayo de 1949.
190
Mxico lo firma el 30 de abril de 1948, se aprueba por el Senado el 12 de

noviembre de 1948, se publica en el DOF para su aprobacin el 22 de noviembre de 1948, Mxico se vincula por ratificacin el 23 de noviembre de
1948, entra en vigor el 6 de mayo de 1949 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 14 de enero de 1949.
El captulo primero, Obligacin general de resolver las controversias
por medios pacficos, en el artculo I seala que las partes contratantes reafirmando los compromisos anteriores convienen en abstenerse de la amenaza del uso de la fuerza o de cualquier otro medio de coaccin para arreglar sus controversias. El artculo II reconoce la obligacin de resolverlas
por los procedimientos pacficos regionales antes de llevarlas al Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas. El artculo III indica que el orden de los
procedimientos establecidos no significa que no puedan recurrir al que consideren ms apropiado en cada caso, ni siquiera que deban seguirlos todos.
El artculo IV expresa que iniciado un procedimiento pacfico no podr incoarse otro antes de terminar aquel. El artculo V menciona que estos procedimientos no podrn aplicarse a materias de la jurisdiccin interna del
Estado. El artculo VI expone que tampoco podrn aplicarse a los asuntos
ya resueltos. El artculo VII dispone que los Estados se obligan a no intentar
reclamacin diplomtica para proteger a sus nacionales ni iniciar una controversia ante la jurisdiccin internacional si dichos nacionales han tenido
expeditos los tribunales domsticos competentes. El artculo VIII establece
que el recurso a los medios pacficos no podr ser motivo en caso de ataque
armado para retardar el ejercicio del derecho de legtima defensa, previsto
en la Carta de Naciones Unidas. El captulo segundo, Procedimientos de
buenos oficios y de mediacin, en el artculo IX, expresa que este procedimiento consiste en la gestin gubernamental o de ciudadanos ajenos a la
controversia que intentan aproximar a las partes para que encuentren una
solucin adecuada. El artculo X indica que logrado el acercamiento de las
partes y que stas hayan reanudado las negociaciones quedar terminada la
gestin estatal o ciudadana. El artculo XI seala que el procedimiento de
mediacin supone someter la controversia a uno o ms gobiernos americanos o ciudadanos ajenos a la controversia, siendo siempre escogidos de comn acuerdo entre las partes. Conforme al artculo XII, las funciones del
mediador se resumen en asistir a las partes de la manera ms sencilla y directa procurando una solucin aceptable, el mediador no podr hacer informe, siendo los procedimientos confidenciales. De acuerdo con el artculo
XIII, cuando hay acuerdo de mediacin y no pudiera ponerse de acuerdo
191
dentro de dos meses en la eleccin de mediador y si iniciada la mediacin,

cinco meses transcurren sin llegar a solucin recurrirn a otro procedimiento establecido en este tratado. De conformidad con el artculo XIV, los Estados podrn ofrecer su mediacin pero convienen en no hacerlo en tanto
la controversia est sujeta a otro procedimiento previsto en este tratado.
Con base en el captulo tercero, artculo XV, el procedimiento de investigacin y conciliacin consiste en someter la controversia a una comisin que
ser constituida de conformidad con lo que se disponga a continuacin. El
artculo XVI expone que la parte que promueve el procedimiento pedir al
consejo de la OEA que convoque dicha comisin, el Consejo tomar las
providencias inmediatas para convocarla; recibida la solicitud de convocatoria quedar inmediatamente suspendida la controversia entre las partes y
stas se abstendrn de todo acto que dificulte la conciliacin. El artculo
XVII dispone que los Estados podrn nombrar dos miembros de la comisin de investigacin y conciliacin siendo uno de su propia nacionalidad.
El artculo XVIII expresa que la Unin Panamericana formar un cuadro
permanente de conciliadores americanos. El artculo XIX determina que
en caso de controversia entre dos o ms Estados americanos que no tuvieran
constituida la comisin, ste artculo facilita su procedimiento. El artculo
XX establece que el Consejo de la OEA al convocar la comisin determinar su sede. El artculo XXI menciona que cuando haya ms de dos Estados
implicados, aquellos que tengan los mismos puntos de vista sern considerados una sola parte. Si tuvieren diferentes intereses tendrn derecho a aumentar el nmero de conciliadores para que todas las partes tengan igual
representacin. El artculo XXII seala que corresponde a la comisin establecer los puntos controvertidos procurando que las partes lleguen a un
acuerdo en condiciones recprocamente aceptables. Para el artculo XXIII,
es deber de las partes facilitar la tarea de la comisin. Conforme al artculo
XXIV, en los procedimientos las partes sern representadas por delegados
plenipotenciarios o por agentes que servirn de intermediarios. De acuerdo
con el artculo XXV, la comisin concluir sus trabajos en un plazo de seis
meses, aunque de comn acuerdo pueden prorrogarlo. Con base en el artculo XXVI, si a juicio de la comisin la controversia se cifra en cuestiones
de hecho, la investigacin se limitar a las mismas, emitindose un informe.
De conformidad con el artculo XXVII, si se obtiene el acuerdo conciliatorio el informe final de la comisin se limitar a reproducir el texto y se publicar, salvo acuerdo en contrario de las partes. El artculo XXVIII expone que los informes y conclusiones no sern obligatorios para las partes. El
artculo XXIX indica que la comisin entregar actas de sus trabajos. El artculo XXX dispone que cada miembro de la Comisin recibir una comDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
192
pensacin pecuniaria por el monto fijado. De acuerdo con el captulo cuarto, Procedimiento judicial, artculo XXXI, los Estados declaran que
reconocen la jurisdiccin de la Corte para todas las controversias de orden
jurdico que surjan entre ellas. El artculo XXXII expresa que cuando el
procedimiento de conciliacin no llegare a una solucin y no hubieren convenido en un procedimiento arbitral podrn recurrir a la Corte Internacional de Justicia. El artculo XXXIII establece que si no hay acuerdo sobre la
competencia de la Corte, sta misma decidir. El artculo XXXIV indica
que si la Corte declarara su incompetencia se termina la controversia. El
artculo XXXV dispone que si la Corte se declara incompetente, por cualquier motivo distinto al anterior, los Estados se obligan al arbitraje. El artculo XXXVI menciona que en el caso de controversias sometidas al procedimiento judicial corresponde su decisin a la Corte en pleno o a una sala
especial, o en su caso pueden convenir que se falle ex aequo ex bono. Para el
artculo XXXVII, el procedimiento de la Corte ser establecido en su Estatuto. Conforme al captulo quinto, Procedimiento de arbitraje, artculo
XXXVIII, los Estados, a pesar de lo anterior, tendrn la facultad de someter a arbitraje sus diferencias. Conforme al artculo XXXIX, el tribunal de
arbitraje se constituir de acuerdo con lo que establezcan las partes o siguiendo las reglas establecidas en el resto de este captulo. Con base en el
captulo sexto, Cumplimiento de las decisiones, artculo L, cuando un
Estado deje de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo de la Corte
Internacional de Justicia o un laudo arbitral, las otras partes interesadas
promovern una reunin de consulta de ministros de relaciones exteriores a
fin de que acuerden las medidas para la ejecucin de la decisin. De conformidad con el captulo sptimo, Opiniones consultivas, artculo LI, las
partes podrn pedir a la Asamblea General o al Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas que soliciten de la Corte Internacional de Justicia opiniones consultivas sobre cualquier cuestin jurdica. De acuerdo con el captulo octavo, Disposiciones finales, artculo LII, el tratado ser ratificado de
acuerdo con los procedimientos constitucionales. El artculo LIII establece
que entrar en vigor en el orden en el que depositen sus respectivas ratificaciones. El artculo LIV seala que cualquier Estado no signatario podr
adherirse al mismo. El artculo LV trata el tema de las reservas. El artculo
LVI seala vigencia indefinida as como su denuncia previo aviso anticipado de un ao. El artculo LVII determina la necesidad de ser registrado en
la Secretara General de las Naciones Unidas por medio de la Unin Panamericana. El artculo LVIII se refiere a las sucesivas ratificaciones. El artculo LIX establece sus exclusiones, y el artculo LX indica la denominacin de
este tratado como Pacto de Bogot.
193
11. Convencin Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional

a) mbito de aplicacin material. Arbitraje comercial internacional.
b) mbito de aplicacin espacial. Los Estados parte son Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados
Unidos, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
de 1975, con entrada en vigor internacional de 16 de junio de 1976. Mxico
firma esta Convencin el 27 de octubre de 1977, se aprueba por el Senado
el 28 de diciembre de 1977, se publica en el DOF para su aprobacin el 9
de febrero de 1978, la vinculacin se da por ratificacin el 27 de marzo de
1978, la entrada en vigor para Mxico se produce el 26 de abril de 1978 y
se publica en el DOF para su promulgacin el 27 de abril de 1978. De conformidad con el artculo 10, este convenio entra en vigor el trigsimo da a
partir de la fecha en que haya sido depositado el segundo instrumento de
ratificacin. Igualmente, de acuerdo con el artculo 12 se dispone que la
Convencin regir indefinidamente.
Esta Convencin se encuentra catalogada por la Secretara de Relaciones Exteriores mexicana como un instrumento de derecho internacional
privado.
De conformidad con el artculo 1o., es vlido el acuerdo de las partes
por el que se obliga al arbitraje para dirimir las diferencias que pudiesen
surgir o hayan surgido entre ellas en relacin a un negocio de carcter mercantil. Dicho acuerdo debe constar por escrito, firmado por las partes, o en
el canje de cartas, telegramas o comunicaciones por telex. Por su parte, el
artculo 2o. estipula que el nombramiento de los rbitros se har en la forma
convenida por las partes, pudiendo su designacin delegarse en un tercero y
en este sentido, los rbitros pueden ser nacionales o extranjeros. El artculo
3o. determina que la ausencia de autonoma de voluntad de las partes ser
cubierta por las reglas de procedimientos de la Comisin Interamericana de
Arbitraje Comercial. Por lo que hace al artculo 4o., las sentencias o laudos
arbitrales no impugnables tendrn fuerza de sentencia judicial ejecutoriada,
pudiendo su reconocimiento y ejecucin exigirse en la misma forma que las
sentencias dictadas por tribunales ordinarios nacionales o extranjeros. Por
su parte, el artculo 5o. establece las causales a instancia de parte y de oficio
en el mismo orden y de la misma manera que los establecidos en el ya comentado artculo 5o. del Convenio de Nueva York de 10 de junio de 1958
y del artculo 1462, fracciones 1 y 2, del Cdigo de Comercio mexicano.

194
12. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte

En este tratado nos permitimos alterar la estructura que venamos ofreciendo en el estudio de los tratados internacionales, multilaterales y bilaterales.
Es as que en este caso el lector no encontrar los requisitos aplicativos (material-personal, espacial y temporal) de este instrumento. Lo anterior se justifica
por la peculiar estructura que nos ofrecen los tratados de corte comercial.
Este instrumento, en cuanto a sus antecedentes y negociaciones, podemos sealar que el 12 de junio de 1991 se inician las negociaciones formales
del TLCAN, en Toronto, Canad; un proceso, ciertamente complejo, de
aprobacin que culmina el 12 de agosto de 1992 en Washington, D. C. La
firma se produce el 17 de diciembre de 1992, con entrada en vigor tanto
para el TLCAN como para sus acuerdos paralelos sobre cooperacin ambiental y cooperacin laboral, el 1o. de enero de 1994.
El TLCAN vincula a Mxico con Estados Unidos de Amrica y Canad.
El estudio que el lector encontrar de este instrumento, as como de
los TLCs y APPRIs, resulta ciertamente somero ya que es un convenio
compartido con otras disciplinas jurdicas, en donde toma carta de naturaleza el derecho internacional pblico. Ahora bien, siguiendo el criterio de
ofrecer un listado o enumeracin lo ms exhaustivo posible de la normativa
convencional internacional que afecta, directa o indirectamente, al iusinternacionalprivatista, es por lo que se incluye un ndice del contenido de este
instrumento. Por lo anterior no se puede esperar un anlisis de cada uno de
los artculos que componen este instrumento convencional.
De conformidad con el Prembulo se pretende reafirmar los lazos especiales de amistad y cooperacin entre los tres pases para expandir el comercio mundial, ampliando la cooperacin internacional. Para ello se crea
un mercado ms extenso y seguro para los bienes y servicios producidos en
sus respectivos territorios.
El contenido de los XXII captulos que engrosan el TLCAN se destinan
a distintas materias, todas ellas con la finalidad de fomentar el comercio,
basado en un principio toral que es la seguridad jurdica.
La primera parte, relativa a los aspectos generales, est compuesta por
dos captulos; por cuanto hace al captulo I se destina al anlisis de los objetivos convencionales, entre los que destaca la creacin de una zona de libre
comercio, en este espacio de globalizacin econmica. El captulo II nos da
las pautas para un marco terico-conceptual, necesario para entender el
resto del TLCAN.
La segunda parte, denominada comercio de bienes, inicia con el captulo III y finaliza con el VIII. En cuanto al captulo III se destina al trato
195
nacional y al acceso de bienes al mercado, comienza con el trato nacional,

aranceles, medidas no arancelarias, consultas y definiciones. El captulo
IV se centra en las reglas de origen. El captulo V aborda los procedimientos aduaneros, destacando la certificacin de origen y sus obligaciones
respecto de las importaciones y exportaciones; la administracin y aplicacin; dictmenes anticipados; revisin e impugnacin de las resoluciones
de determinacin de origen y de los dictmenes anticipados; reglamentaciones uniformes, as como la cooperacin. El captulo VI dedicado a la
energa y petroqumica bsica, estipula los principios, alcance y cobertura
de las mismas, invocando las restricciones a la importacin y a la exportacin. El captulo VII se dedica al sector agropecuario y medidas sanitarias y
fitosanitarias. Por ltimo, el captulo VIII atiende las medidas de emergencia, tanto bilaterales como globales.
Po lo que corresponde a la tercera parte titulada Barreras tcnicas al
comercio, comprende el captulo IX dedicado a las medidas relativas a
normalizacin.
La cuarta parte, constituida por el captulo X, se refiere a las compras
del sector pblico, comprendiendo desde el mbito de aplicacin y cobertura de las obligaciones hasta los procedimientos de licitacin e impugnacin.
La quinta parte, titulada Inversin, servicios y asuntos relacionados,
consta de los captulos XI a XVI. Por lo que se refiere al captulo XI se
destina a la materia de inversin as como a la solucin de controversias
entre una parte y un inversionista de otra parte. El captulo XII aborda el
comercio transfronterizo de servicios. El captulo XIII se dedica a las telecomunicaciones. El captulo XIV trata de los servicios financieros. El captulo
XV regula la poltica en materia de competencia, monopolios y empresas
del Estado. Por ltimo, el captulo XVI se destina a la entrada temporal de
personas o negocios.
La sexta parte se titula propiedad intelectual, coincidiendo con el ttulo de su nico captulo, el XVII.
La sptima parte se destina a las disposiciones administrativas institucionales, comprendiendo los captulos XVIII a XX. El captulo XVIII
regula la publicacin, notificacin y administracin de leyes. En el captulo
XIX se aborda la revisin y solucin de controversias en materia de antidumping y cuotas compensatorias. El captulo XX se refiere a las disposiciones institucionales y procedimientos para solucin de controversias.
La octava parte abarca los dos ltimos captulos, se titula Otras disposiciones. En este rubro, el captulo XXI se dedica a las excepciones y el
captulo XXII aborda las disposiciones finales.

196
13. Tratados de libre comercio

A. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos,
la Repblica de Colombia y la Repblica de Venezuela (G3)
El 9 de enero de 1995 se publica en el DOF este tratado, el cual es aprobado por el Senado el 13 de junio de 1994. Este instrumento presenta una
excepcin al texto inicial; lo anterior ya que a partir del 19 de noviembre
del 2006 este instrumento queda sin efecto entre Mxico y Venezuela as
como para Colombia y Venezuela. El Decreto se public en el DOF el 17 de
noviembre del 2006.
Este instrumento afirma en su Prembulo que ante la coincidencia de las
polticas de internacionalizacin y modernizacin de las economas de esos
pases, as como su decisin de contribuir a la expansin de comercio mundial se da prioridad a la profundizacin de las relaciones econmicas entre
sus respectivos pases. En todo esto subyace la firme conviccin de impulsar
el proceso de integracin latinoamericana.
Por lo que hace al captulo I, Disposiciones iniciales, se regulan los
objetivos, la relacin con otros tratados internacionales, las relaciones entre
Colombia-Venezuela as como la observancia del tratado y la sucesin de
tratados.
El captulo II, Definiciones generales, abarca las definiciones de aplicacin general.
El captulo III, titulado Trato nacional y acceso de bienes al mercado,
aborda definiciones, mbito de aplicacin y trato nacional, impuestos de
importacin, medidas no arancelarias, publicacin y comunicacin.
El captulo IV, titulado Sector automotor, abarca las definiciones,
mbito de aplicacin, comit del sector automotor, eliminacin de impuestos de importacin, reglas de origen, requisitos de desempeo, bienes automotores usados y extensin de la PAR.
El captulo V, titulado Sector agropecuario y medidas fitosanitarias y
zoosanitarias, comprende las definiciones de las mismas, el mbito de aplicacin, acuerdos intergubernamentales, acceso a mercados, salvaguardias
especiales, devolucin de los impuestos de importacin, medidas de apoyo
interno, subsidios a la exportacin, normas tcnicas y de comercializacin
agropecuaria, comit de comercio agropecuario. Por lo que se refiere a las
medidas fitosanitarias y zoosanitarias se abordan, igualmente, las definiciones, mbito de aplicacin, derecho a adoptar medidas fitosanitarias y
zoosanitarias, derecho a fijar el nivel de proteccin, principios cientficos,
trato no discriminatorio, obstculos innecesarios, restricciones encubiertas,
197
actuacin de organismos no gubernamentales, normas internacionales y organizaciones internacionales de normalizacin, equivalencia, evaluacin de
riesgo y nivel adecuado de proteccin, adaptacin a condiciones regionales,
procedimientos de control, inspeccin y aprobacin, comunicacin, publicacin y suministro de informacin, centros de informacin, cooperacin
tcnica, limitacin en el suministro de informacin, comit de medidas fitosanitarias y zoosanitarias, consultas tcnicas.
El captulo VI, titulado Reglas de origen, aborda las definiciones, interpretacin y aplicacin, bienes originales, valor de contenido regional, valor
de los materiales no originarios, de minimis, materiales intermedios, acumulacin, bienes y materiales fungibles, fuegos o surtidos, operaciones y prcticas
que no confieren origen, transbordo y expedicin directa, materiales indirectos, accesorios, refacciones o repuestos y herramientas, envases y materiales
de empaque para venta al menudeo, contenedores y materiales de empaque
para embarque, consulta y modificaciones, disposiciones sobre contenido regional, disposiciones especiales, comit de integracin regional de insumos,
funciones del CIRI, procedimiento, dictamen a la comisin, resolucin de la
comisin, remisin a la comisin, reglamento de operacin.
El captulo VII, Procedimientos aduanales, abarca definiciones, declaracin y certificacin de origen, obligaciones respecto a las importaciones,
obligaciones respecto de las exportaciones, excepciones, registros contables,
procedimientos para verificar el origen, revisin e impugnacin, sanciones,
criterios anticipados, grupo de trabajo de procedimientos aduanales.
El captulo VIII se titula De las salvaguardas, comprende la definicin y el rgimen de salvaguardias.
El captulo IX, Prcticas desleales del comercio internacional, comprende el aspecto de definiciones, subsidios a la exportacin, cuotas compensatorias, mrgenes mnimos, comunicaciones y plazos, contenido de las
resoluciones, derechos y obligaciones de los interesados, aclaratorias, audiencias conciliatorias, revisin, vigencia de las cuotas compensatorias, acceso al expediente, envo de copias, reuniones de informacin, otros derechos
de las partes interesadas, publicacin, acceso a otros expedientes, reembolso
o reintegro, plazos para medidas provisionales, reformas a la legislacin nacional, sustanciacin del procedimiento y solucin de controversias.
El captulo X trata de los principios generales sobre el comercio de
servicios, abarcando las cuestiones de definiciones, mbitos de aplicacin,
transparencia, trato nacional, trato de nacin ms favorecida, presencia local no obligatoria, consolidacin de las medidas, restricciones cuantitativas
no discriminatorias, liberacin de medidas no discriminatorias, reciprocidad y equilibrio global, procedimientos, cooperacin tcnica, liberacin fuDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
198
tura, liberacin de medidas no discriminatorias, reciprocidad y equilibrio

global, procedimientos, cooperacin tcnica, otorgamiento de licencias y
certificados, denegacin de beneficios.
El captulo XI se titula De las telecomunicaciones y aborda las cuestiones de definiciones, principios generales, mbito de aplicacin, acceso
a redes y servicios pblicos de transporte de telecomunicaciones y su uso,
condiciones para la prestacin de servicios de valor agregado, medidas relativas a normalizacin, monopolios, relacin con organizaciones y acuerdos
internacionales, cooperacin tcnica, transparencia, denegacin de beneficios, calendario de liberacin de servicios de valor agregado y otras disposiciones.
El captulo XII se titula Servicios financieros y regula las definiciones, los mbitos de aplicacin, los organismos autorregulados, el derecho
de establecimiento, el comercio transfronterizo, el trato nacional, el trato de
nacin ms favorecida, el reconocimiento y armonizacin, excepciones,
transparencia, comit de servicios financieros, consultas, nuevos servicios financieros y procesamiento de datos, alta direccin empresarial y rganos de
direccin, elaboracin de reservas, denegacin de beneficios, transferencias,
balanza de pagos y salvaguardia, solucin de controversias entre las partes
y controversias entre un inversionista y una parte.
El captulo XIII regula la entrada temporal de personas de negocios,
abarca las definiciones, principios generales, obligaciones generales, autorizacin de entrada temporal, disponibilidad de informacin, grupo de trabajo, solucin de controversias, relacin con otros captulos.
El captulo XIV se titula Normas tcnicas y abarca las definiciones, el
mbito de aplicacin, el alcance de las obligaciones, reafirmacin de derechos y obligaciones internacionales; obligaciones y derechos bsicos, uso
de normas internacionales, compatibilidad y equivalencia, evaluacin de
la conformidad, publicacin y suministro de informacin, centros de informacin, limitaciones en la provisin de informacin, patrones metrolgicos,
proteccin de la salud, evaluacin del riesgo, manejo de sustancias peligrosas, etiquetado, comit para medidas de normalizacin, consultas tcnicas.
El captulo XV se denomina Compras del sector pblico y contiene
cuatro secciones: la seccin A que abarca el mbito de aplicacin y el trato
nacional (definiciones, mbito de aplicacin y cobertura de las obligaciones,
valoracin de los contratos, trato nacional y no discriminacin, y trato de
nacin ms favorecida, reglas de origen denegacin de beneficios, prohibicin de condiciones compensatorias especiales, especificaciones tcnicas); la
seccin B que se refiere a los procedimientos de licitacin (procedimientos
de licitacin, calificacin de proveedores, invitacin a participar, procediDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
199
mientos de licitacin selectiva, plazos de licitacin selectiva, plazos para la

licitacin y la entrega, bases de licitacin, presentacin, recepcin y apertura de ofertas y adjudicacin de contratos, licitacin restringida); la seccin
C titulada Procedimientos de impugnacin y solucin de controversias
(procedimientos de impugnacin, solucin de controversias), y la seccin D
titulada Disposiciones generales (excepciones, suministro de informacin,
cooperacin tcnica, programas de participacin conjunta para la micro,
pequea y mediana industria, rectificaciones o modificaciones, enajenacin
de entidades, negociaciones futuras, protocolos anexos).
El captulo XVI se titula Poltica en materia de empresas del Estado y
comprende definiciones, monopolios y empresas del Estado y comits.
El captulo XII, Inversin, contiene una seccin A titulada Inversin
y comprende: definiciones, mbito de aplicacin, trato nacional y trato de
nacin ms favorecida, requisitos de desempeo, empleo y direccin empresarial, elaboracin de reservas, transferencias, expropiacin y compensacin,
formalidades especiales y requisitos de informacin, relacin con otros captulos, denegacin de beneficios, aplicacin extraterritorial de la legislacin
de una parte, medidas relativas a medio ambiente, promocin de inversiones
e intercambio de informacin y doble tributacin; la seccin B del mismo
captulo, contiene la solucin de controversias entre una parte y un inversionista de otra parte y contiene: objetivo y mbito de aplicacin, supuestos
para la interposicin de una reclamacin, comunicacin y sometimiento de
la reclamacin al arbitraje, acumulacin de procedimientos, derecho aplicable, laudo definitivo, pagos conforme a contratos de seguro o garanta, definitividad y ejecucin del laudo y exclusiones.
El captulo XVIII, Propiedad intelectual contiene una seccin A titulada Disposiciones generales y una seccin B titulada Derecho de autor
y derechos conexos que contiene: principios bsicos, categoras de obras,
contenido de los derechos de autor, derechos de los artistas intrpretes, fonogramas, derechos de los organismos de radiodifusin; la seccin C titulada Propiedad industrial aborda la materia objeto de proteccin de marcas, derechos conferidos por las marcas, marcas notoriamente conocidas,
signos no registrables como marcas, publicacin de la solicitud o del registro
de marcas, cancelacin, caducidad o nulidad de registro de marcas, duracin de la proteccin de marcas, licencias y cesin de marcas, proteccin de
las denominaciones de origen e indicaciones geogrficas, proteccin de los
secretos industriales, informacin no considerada como secreto industrial,
soporte del secreto industrial, vigencia de la proteccin del secreto industrial, obligaciones del usuario de un secreto industrial, proteccin de datos
de bienes farmoqumicos o agroqumicos, proteccin a las obtenciones veDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
200
getales; la seccin D, titulada Transferencia de tecnologa, abarca un nico artculo titulado Promocin de la transferencia tecnolgica; la seccin
E, titulada Observancia de los derechos de propiedad intelectual, trata los
siguientes temas: aplicacin de las garantas existentes, principios orientadores, garantas esenciales de procedimiento, medidas para prever o reparar
los daos, indemnizacin y costas, procedimientos administrativos, procedimientos penales, defensa de los derechos de propiedad intelectual en frontera, procedimientos de retencin iniciados de oficio, principios aplicables.
El captulo XIX, titulado Solucin de controversias, aborda la cooperacin, el mbito de aplicacin, la solucin de controversias conforme
al GATT, solucin de controversias conforme al Acuerdo de Cartagena,
consultas, intervencin de la comisin, buenos oficios, conciliacin y mediacin, recurso al tribunal arbitral, lista de rbitros, constitucin del tribunal arbitral, recusacin, remuneracin y pago de gastos, reglas de procedimiento, participacin de la tercera parte, decisin preliminar, decisin final,
cumplimiento de la decisin final, suspensin de beneficios, interpretacin
por la Comisin, medios alternativos para la solucin de controversias.
El captulo XX, titulado Administracin del tratado, se refiere a la
comisin administradora y las secciones nacionales.
El captulo XXI, titulado Transparencia, habla del centro de informacin, la publicacin, el suministro de informacin y la garanta de audiencia, legalidad y debido proceso.
El captulo XXII, titulado Excepciones, regula las excepciones generales, la seguridad nacional y la divulgacin de informacin.
El captulo XXIII expone las disposiciones finales (anexos, enmiendas,
convergencia, entrada en vigor, vigencia, reservas, adhesin, denuncia y
evaluacin del tratado).
B. Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin
entre los Estados Unidos Mexicanos y la Comunidad Europea y sus Estados
Miembros, la Decisin del Consejo Conjunto de dicho Acuerdo; y la Decisin
del Consejo Conjunto del Acuerdo Interino sobre Comercio y Cuestiones
Relacionadas con el Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la Comunidad Europea
El 26 de junio de 2000 se publica en el DOF el decreto promulgatorio.
Estos acuerdos fueron aprobados por la Cmara de Senadores el 20 de marzo de 2000, segn el decreto publicado en el DOF del 6 de junio de 2000 que
entra en vigor el 1o. de julio de 2000.
201
De conformidad con su Prembulo, este Acuerdo tiene como objetivo

desarrollar y consolidar el marco global de las relaciones internacionales,
en particular entre Europa y Amrica Latina. Lo anterior motivado por el
inters de establecer nuevos vnculos contractuales para fortalecer an ms
su relacin bilateral, especialmente mediante la intensificacin del dilogo
poltico, la liberalizacin progresiva y recproca del comercio, la liberalizacin de los pagos corrientes, los movimientos de capital y las transacciones
invisibles, la promocin de las inversiones y mediante una cooperacin ms
amplia.
Por lo que hace a su contenido encontramos el ttulo I, denominado
Naturaleza y mbito de aplicacin, el cual comprende el artculo 1o. que
se refiere al fundamento del acuerdo, as como un artculo 2o. destinado a
la naturaleza y mbito de aplicacin. El ttulo II, Dilogo poltico, tiene
un nico artculo, el tercero. El ttulo III, Comercio, comprende el artculo 4o. (objetivos), el 5o. (comercio de bienes), el 6o. (comercio de servicios)
y el 7o. El ttulo IV, Movimientos de capital y pagos, comprende los artculos 8o. y 9o. El ttulo V, trata de la contratacin pblica, competencia,
propiedad intelectual y dems disposiciones relacionadas con el comercio,
artculos 10 (contratacin pblica), 11 (competencia) y 12 (propiedad intelectual, industrial y comercial). El ttulo VI, Cooperacin, est integrado
por los artculos 13 (dilogo sobre cooperacin y asuntos econmicos), 14
(cooperacin industrial), 15 (fomento de las inversiones), 16 (servicios financieros), 17 (cooperacin en el sector de las pequeas y medianas empresas),
18 (reglamentos tcnicos y evaluacin de la conformidad), 19 (cooperacin
aduanera), 20 (sociedad de la informacin), 21 (cooperacin en el sector
agropecuario), 22 (cooperacin en el sector minero), 23 (cooperacin en
el sector de la energa), 24 (cooperacin en el sector de los transportes) 25
(cooperacin en el sector del turismo), 26 (cooperacin en el mbito de las
estadsticas), 27 (administracin pblica), 28 (lucha contra las drogas, lavado de dinero y control de precursores qumicos), 29 (cooperacin cientfica
y tecnolgica), 30 (cooperacin en materia de formacin y educacin), 31
(cooperacin cultural), 32 (cooperacin en el sector audiovisual), 33 (cooperacin en materia de informacin y comunicacin), 34 (cooperacin en materia de medio ambiente y recursos naturales), 35 (cooperacin en el sector
pesquero), 36 (cooperacin en asuntos sociales y para la superacin de la
pobreza), 37 (cooperacin regional), 38 (cooperacin en materia de refugiados), 39 (cooperacin sobre derechos humanos y democracia), 40 (cooperacin en materia de proteccin al consumidor), 41 (cooperacin en materia
de proteccin de datos), 42 (salud), 43 (clusula evolutiva) y 44 (recursos
para la cooperacin). El ttulo VII, Marco institucional, comprende el arDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
202
tculo 45 (consejo conjunto), artculos 46 y 47, sin ttulo, artculo 48 (comit

conjunto), artculo 49 (otros comits especiales) y artculo 50 (solucin de
controversias). El ttulo VIII, Disposiciones finales, comprende el artculo 51 (proteccin de los datos), artculo 52 (clusula de seguridad nacional),
artculos 53 y 54, sin ttulo, artculo 55 (definicin de las partes), artculo 56
(aplicacin territorial), artculo 57 (duracin), artculo 58 (cumplimiento de
las obligaciones), artculo 59 (texto autntico) y artculo 60 (entrada en vigor).
C. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repblicas
de El Salvador, Guatemala y Honduras: Tringulo del Norte
En las disposiciones iniciales del captulo I aborda el establecimiento
de la zona de libre comercio, los objetivos, la relacin con otros tratados
y acuerdos internacionales, mbito de aplicacin, observancia del tratado,
sucesin de tratados y anexos.
El captulo II, Definiciones generales, aborda las definiciones de aplicacin general.
El captulo III, Trato nacional y acceso de bienes al mercado, contiene definiciones, mbito de aplicacin, trato nacional, desgravacin arancelaria, programas de devolucin de aranceles aduaneros sobre bienes exportados, programas de diferimiento de aranceles aduaneros y programas de
exencin de aranceles aduaneros aplicados a bienes exportados, importacin temporal de bienes, importacin libre de arancel aduanero para muestras sin valor comercial, valoracin aduanera, restricciones a la importacin
y a la exportacin, registros de importadores, medidas aduaneras, establecimiento de aduanas especficas, derechos de trmite aduanero, impuestos
a la exportacin, marcado de pas de origen, productos distintivos, publicacin y notificacin, comit de comercio de niveles, niveles de flexibilidad
temporal.
El captulo IV, Sector agropecuario, aborda las definiciones, el mbito de aplicacin, las obligaciones internacionales, el acceso a los mercados,
medidas no arancelarias, ayudas internas, ayuda alimentaria interna, subvenciones a la exportacin, salvaguardia agrcola especial, comit de comercio agropecuario, comercio de azcar.
El captulo V, Medidas sanitarias y fitosanitarias, expone las definiciones, el mbito de aplicacin, los derechos y obligaciones, normas internacionales y armonizacin, equivalencia, evaluacin de riesgo y nivel adecuado de proteccin sanitaria y fitosanitaria, reconocimiento de zonas libres de
plagas o enfermedades y zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, procedimientos de control, inspeccin y aprobacin, transparencia,
203
comit de medidas sanitarias y fitosanitarias, grupos tcnicos de trabajo,

cooperacin tcnica, consultas tcnicas, y solucin de controversias.
El captulo VI, Reglas de origen, abarca las definiciones, instrumentos de aplicacin e interpretacin, bienes originarios, valor de contenido regional, valor de los materiales, de mnimos, materiales intermedios, acumulacin, bienes y materiales fungibles, juegos o surtidos, materiales indirectos,
accesorios, refacciones o repuestos y herramientas, envases y materiales de
empaque para venta al menudeo, contenedores y materiales de embalaje
para embarque, bienes de la industria automotriz, operaciones y prcticas
que no confieren origen, transbordo y expedicin directa, determinacin
del origen de los bienes al haber diferentes velocidades de desgravacin
arancelaria, comit de integracin regional de insumos, funciones del CIRI,
procedimiento, plazos, dictamen y notificacin del CIRI, resolucin de la
Comisin, remisin a la Comisin, reglamentos de operacin, reglas de origen aplicables a los niveles de flexibilidad, temporal.
El captulo VII, Procedimientos aduaneros para el manejo del origen
de las mercancas, contiene definiciones, declaracin y certificacin de origen, obligaciones respecto a las importaciones, obligaciones respecto a las
exportaciones, excepciones, registros contables, procedimientos para verificar el origen, confidencialidad, sanciones, criterios anticipados, revisin e
impugnacin, comit de origen.
El captulo VIII, Medidas de salvaguardia, contiene disposiciones sobre definiciones, disposiciones generales, medidas de salvaguardia bilateral,
medidas de salvaguardia global, procedimiento.
El captulo IX, Prcticas desleales de comercio internacional, aborda
las definiciones, principio general, subvenciones, principios para la aplicacin de la legislacin nacional, publicacin de resoluciones, desistimiento
de la investigacin, notificaciones, contenido mnimo de las resoluciones,
notificacin al gobierno exportador, audiencia conciliadora, resolucin preliminar, garantas, aclaratorias, envo de copias, reuniones tcnicas de informacin, audiencia pblica, acceso a informacin confidencial, acceso a
informacin contenida en otros expedientes, derechos y obligaciones de las
partes interesadas, reformas a la legislacin nacional.
El captulo X, Comercio transfronterizo de servicios, establece las definiciones, el mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones, el trato
de nacin ms favorecida, trato nacional, presencia local, reservas y excepciones, restricciones cuantitativas no discriminatorias, liberalizacin futura,
comit de comercio transfronterizo de servicios e inversin, procedimientos,
otorgamiento de permisos, autorizaciones y licencias, denegacin de bene-

204
ficios, cooperacin tcnica, otras disciplinas, relacin con acuerdos multilaterales sobre servicios.
El captulo XI, Servicios financieros, dispone las definiciones, el mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones, organismos autorregulados, derecho de establecimiento, comercio transfronterizo, trato nacional,
trato de nacin ms favorecida, reconocimiento y armonizacin, excepciones, transparencia, comit de servicios financieros, consultas, nuevos servicios financieros y procesamiento de datos, alta direccin empresarial y
consejos de administracin, reservas y compromisos especficos, denegacin
de beneficios, transparencias, solucin de controversias entre las partes y
solucin de controversias entre una parte y un inversionista de otra parte.
El captulo XII, Telecomunicaciones, se refiere a las definiciones, mbito de aplicacin y extensin de las obligaciones, acceso a redes y servicios
pblicos de telecomunicaciones y su uso, condiciones para la prestacin de
servicios mejorados o de valor agregado, medidas relativas a la normalizacin, prcticas contrarias a la competencia, relacin con organizaciones y
acuerdos internacionales, cooperacin tcnica y otras consultas, transparencia y relacin con otros captulos.
El captulo XIII, Entrada temporal de personas de negocios, abarca definiciones, principios generales, obligaciones generales, autorizacin
de entrada temporal, disponibilidad de informacin, comit sobre entrada
temporal de personas de negocios, solucin de controversias, relacin con
otros captulos.
El captulo XIV, Inversin, ofrece definiciones, mbito de aplicacin y
extensin de las obligaciones, nivel mnimo de trato, trato nacional, trato de
nacin ms favorecida, trato en caso de prdidas, requisitos de desempeo,
alta direccin empresarial y consejos de administracin, reservas y excepciones, expropiacin e indemnizacin, formalidades especiales y requisitos de
informacin, relacin con otros captulos, denegacin de beneficios, aplicacin extraterritorial de la legislacin de una parte, medidas relativas al ambiente, promocin de inversiones e intercambio de informacin, objetivo, demanda del inversionista de una parte, por cuenta propia o en representacin
de una empresa, solucin de controversias mediante consultas y negociaciones, notificacin de la intencin de someter la demanda a arbitraje, sometimiento de la demanda al arbitraje, condiciones previas al sometimiento de
una demanda al procedimiento arbitral, consentimiento al arbitraje, nmero
de rbitros y mtodo de nombramientos, integracin del tribunal en caso de
que una parte contendiente no designe rbitro o no se logre un acuerdo en la
designacin del presidente del tribual, lista de rbitros, consentimiento para
la designacin de rbitros, acumulacin de procedimientos, notificaciones,
205
participacin de una parte, documentacin, sede del procedimiento arbitral, derecho aplicable, interpretacin de los anexos, dictmenes de expertos, medidas provisionales o precautorias, laudos definitivos, definitividad
y ejecucin del laudo, disposiciones generales, exclusiones y subrogacin.
El captulo XV, Medidas relativas a la normalizacin, se refiere a las
definiciones, mbito de aplicacin, confirmacin de derechos y obligaciones internacionales, extensin de las obligaciones, principales derechos y
obligaciones, uso de normas internacionales, evaluacin del riesgo, compatibilidad y equivalencia, evaluacin de la conformidad, procedimientos
de aprobacin, patrones metrolgicos, notificacin, publicacin y entrega de
informacin, centros de informacin, comit de medidas relativas a la normalizacin, subcomit de etiquetado, envasado y embalaje, subcomit de
procedimientos de aprobacin, subcomit de medidas relativas a la normalizacin de telecomunicaciones, consultas tcnicas, manejo de sustancias
peligrosas y desechos peligrosos y cooperacin tcnica.
El captulo XVI, titulado Propiedad intelectual, regula las definiciones, la proteccin de los derechos de propiedad intelectual, disposiciones
sobre la materia, trato nacional, excepciones, trato de la nacin ms favorecida, control de prcticas y condiciones abusivas o contrarias a la competencia, cooperacin para eliminar el comercio de bienes infractores, proteccin
de los derechos de autor y derechos conexos, artistas intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas, organismos de radiodifusin, proteccin de
seales de satlite cifradas portadoras de programas, plazo de proteccin
de los derechos conexos, limitaciones o excepciones a los derechos conexos,
materia objeto de proteccin, publicacin, derechos conferidos, marcas
notoriamente conocidas, excepciones, duracin de la proteccin, requisito
de uso, otros requisitos, licencias y cesin de marcas, materia patentable,
derechos conferidos, condiciones impuestas a los solicitantes de patentes,
excepciones, otros usos sin autorizacin del titular del derecho, revocacin o cancelacin, pruebas en casos de infraccin de procesos patentados,
duracin de la proteccin, proteccin de los modelos de utilidad, condiciones y duracin de la proteccin, derechos conferidos, proteccin de la
informacin no divulgada, proteccin de datos de bienes farmacuticos o
agroqumicos, proteccin de las indicaciones geogrficas y de las denominaciones de origen, obligaciones generales, procedimientos justos y equitativos, pruebas, mandamientos judiciales, daos, otros recursos, derecho de
informacin, indemnizacin al demandado, procedimientos administrativos, medidas precautorias, suspensin del despacho de aduana por las autoridades aduaneras, demanda, fianza o garanta equivalente, notificacin de
la suspensin, duracin de la suspensin, indemnizacin al importador y al
206
propietario de los bienes, derecho de inspeccin e informacin, actuacin

de oficio, recursos, importaciones insignificantes, procedimientos penales.
El captulo XVII, Transparencia, trata del centro de informacin,
publicacin, notificacin y suministro de informacin y garantas de audiencia, legalidad y debido proceso.
El captulo XVIII, Administracin del tratado, establece la comisin
administradora, la subcomisin administradora y el secretariado.
El captulo XIX, Solucin de controversias, regula la cooperacin,
el mbito de aplicacin, la solucin de controversias conforme al acuerdo
sobre la OMC, bienes perecederos, consultas, intervencin de la Comisin,
buenos oficios, conciliacin y mediacin, solicitud de establecimiento del
tribunal arbitral, lista y cualidades de los rbitros, integracin del tribunal
arbitral, reglas modelo de procedimiento, participacin de la tercera parte,
informacin y asesora tcnica, informe preliminar, informe final, cumplimiento del informe final, suspensin de beneficios, instancias judiciales y
administrativas y medios alternativos para la solucin de controversias.
El captulo XX, Excepciones, abarca las definiciones, las excepciones
generales, seguridad nacional, excepciones a la divulgacin de informacin,
tributacin y balanza de pagos y salvaguardia.
El captulo XXI, Disposiciones finales, regula la vigencia, las negociaciones futuras, las reservas, las modificaciones, la accesin, la denuncia y
disposiciones transitorias.
D. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio
Este instrumento contiene disposiciones generales (objetivos, mbito
geogrfico de aplicacin y comercio y relaciones econmicas que se rigen
por este tratado), comercio de bienes (mbito de aplicacin, reglas de origen
y cooperacin administrativa, aranceles aduaneros, restricciones a la importacin y exportacin, trato nacional en materia de tributacin y de reglamentacin interiores, medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentos tcnicos, subsidios, empresas comerciales del Estado, antidumping, salvaguardas,
clusula de escasez, dificultades en materia de balanza de pagos, excepciones generales, excepciones relativas a la seguridad), los servicios e inversin
que comprende las siguientes secciones: I) comercio de servicios, mbito de
aplicacin, definiciones, acceso a mercados, trato de la nacin ms favorecida, trato nacional, liberalizacin del comercio, derecho a regular, reconocimiento mutuo; II) transporte martimo, transporte martimo internacional,
III) servicios financieros, definiciones, establecimientos de proveedores de
207
servicios financieros, suministro transfronterizo de servicios financieros, trato nacional, trato de nacin ms favorecida, personal clave, compromisos,
derecho a regular, medidas prudenciales, transparencia y efectividad de la
reglamentacin, nuevos servicios financieros, consultas, solucin de controversias, excepciones especficas; IV) excepciones generales; V) inversin, definiciones, transferencias, fomento de la inversin entre las partes, compromisos internacionales sobre inversin, clusula de revisin; VI) dificultades
en la balanza de pagos. Adems tenemos la competencia (objetivos y principios generales, cooperacin, confidencialidad, subcomit de competencia
y consultas); compras del sector pblico (cobertura, trato nacional y no
discriminacin, reglas de origen, denegacin de beneficios, prohibicin de
condiciones compensatorias especiales, procedimientos de compra y otras
disposiciones, procedimiento de impugnacin, suministro de informacin,
cooperacin tcnica, excepciones, privatizacin de entidades, negociaciones futuras y otras disposiciones); propiedad intelectual (proteccin de la
propiedad intelectual); disposiciones institucionales (el comit conjunto);
solucin de controversias (mbito de aplicacin, consultas, establecimiento
de un panel arbitral, designacin de rbitros, informes de los paneles, cumplimiento del informe del panel arbitral, eleccin del foro, disposiciones
generales); disposiciones finales (transparencia, anexos, enmiendas, partes
adicionales, denuncia y conclusin, entrada en vigor, depositario).


Captulo tercero
CONVENIOS BILATERALES
En este ltimo captulo el lector se encontrar con un nuevo esquema derivado de la red convencional mexicana, la cual nos impone suprimir los
sectores de competencia judicial civil internacional y competencia administrativa y derecho aplicable. Derivado de lo anterior iniciaremos nuestro
estudio con los convenios bilaterales relativos al reconocimiento y ejecucin
de sentencias y laudos arbitrales extranjeros para proseguir con el sector de
cooperacin judicial internacional as como el de domicilio, nacionalidad
y extranjera, arbitraje comercial internacional y concluir con las convenciones que hemos denominado y catalogado como hbridas o mixtas, al no
poder ser encuadradas en otro apartado.
I. Reconocimiento y ejecucin
Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de Espaa
sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales
y Laudos Arbitrales en Materia Civil y Mercantil
a) mbito de aplicacin material. Reconocimiento y ejecucin de sentencias judiciales y laudos arbitrales en materia civil y mercantil, de acuerdo
con el artculo 2o. De conformidad con el artculo 3o. quedan excluidas del
mbito de aplicacin material de este convenio de manera genrica las materias fiscales, aduaneras y administrativas, y de manera ms especfica seala numerus clausus respecto al estado civil y capacidad de las personas fsicas;
divorcio, nulidad de matrimonio y rgimen de los bienes en el matrimonio;
pensiones alimenticias; sucesin testamentarias o intestada; quiebras, concursos, concordatos u otros procedimientos anlogos; liquidacin de sociedades; cuestiones laborales, seguridad social; daos de origen nuclear; daos
y perjuicios de naturaleza extracontractual y cuestiones martimas y areas.
En definitiva, siguiendo a Calvo y Carrascosa, es difcil precisar a qu
materias se aplica el Convenio, si es que queda alguna materia que no haya
sido excluida.
209

210
b) mbito de aplicacin espacial: Mxico-Espaa.

c) mbito de aplicacin temporal: Madrid, 17 de abril de 1989. Para
el contexto mexicano este instrumento se aprueba por el Senado el 19 de
diciembre de 1989; se publica en el DOF para su aprobacin el 9 de febrero
de 1990; entra en vigor el 30 de abril de 1991 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 5 de marzo de 1992. De conformidad con el artculo 26.2
este convenio tiene una duracin indefinida, aunque podr denunciarse
por va diplomtica, por escrito y dicha denuncia surtir efectos a partir del
ltimo da del siguiente sexto mes de haberse efectuado dicha notificacin.
Estamos ante un convenio de difcil lgica para entender la firma y
ratificacin por estos dos Estados contratantes, al visualizarse de lleno un
claro solapamiento con otros instrumentos normativos, dgase Cdigo de
Comercio mexicano concretamente en su ttulo sobre arbitraje, artculos
1416 y siguientes o Convenio de Nueva York de 1958 sobre reconocimiento y ejecucin de laudos arbitrales.
Destacamos, por otra parte, que en Mxico se aprecia una carencia de
poltica convencional en el sector del reconocimiento y ejecucin de sentencias judiciales. Nos podemos preguntar por qu Mxico no tiene una red
convencional ms amplia con aquellos pases con los que tiene una especial
vinculacin. Si la doctrina espaola realiza el mismo cuestionamiento, teniendo en cuenta que existen alrededor de veinte tratados de reconocimiento y exequatur, con una tendencia al crecimiento, no se explica la ausencia
en el contexto mexicano de dichos instrumentos. En segundo trmino, nos
llama la atencin la superposicin de este instrumento convencional con el
Convenio de Nueva York de 10 de junio de 1958 sobre reconocimiento y
ejecucin de laudos arbitrales, firmado y ratificado tanto por Mxico como
por Espaa. En tercer trmino, y derivado de lo anterior, este convenio
bilateral es de difcil aplicacin prctica ya que el requisito sine qua non establecido por el mencionado Convenio de Nueva York, de que cualquier
instrumento, autnomo o convencional, para que pueda ser aplicado debe
ser ms beneficioso que l, no se cumple ya que el convenio bilateral impone condiciones ms complejas para el fin ltimo que persigue, esto es, el
reconocimiento y ejecucin de un laudo arbitral. Lo anterior provoca conflictos de tratados. Para apoyar la idea anterior, nos referimos al artculo
23 el cual establece:
...las normas del presente Convenio no afectarn ni restringirn las disposiciones contenidas en otras convenciones bilaterales o multilaterales cele-

211
bradas por los Estados partes en materia de reconocimiento y ejecucin de

sentencias judiciales y de laudos arbitrales extranjeros, ni las prcticas ms
favorables que los Estados partes puedan observar en su derecho interno con
relacin a la eficacia extraterritorial de unas y otros.
Estamos ante el nico convenio bilateral firmado por Mxico en materia de competencia judicial indirecta de contenido bilateral al regular tanto
laudos arbitrales como sentencias judiciales.
El artculo 1o. establece un marco terico conceptual, entre el que destacamos en su fraccin 2, que debe entenderse por sentencia cualquier resolucin firme a efectos de reconocer y ejecutar, con lo cual no comprende
pronunciamientos provisionales, medidas cautelares, etctera.
El artculo central de la convencin es el numeral 4, que establece que
el reconocimiento y ejecucin de sentencias no se har de manera automtica, ni primando un principio de confianza. Lo anterior contrasta con la
confianza que existe, por ejemplo, en el mbito comunitario a la hora de
reconocer y ejecutar pronunciamientos judiciales. Se intuye que este artculo est pensando en competencia judicial indirecta exclusivamente; los indicios que nos llevan a afirmar lo anterior, parte del encabezado del ttulo III
denominado Competencia del juez o tribunal sentenciador. La idea de
ausencia de confianza se refuerza en el artculo 17 al sealar que todos los
procedimientos relativos a la ejecucin de sentencias y laudos arbitrales, incluso la competencia de los respectivos rganos jurisdiccionales, sern regulados por la Ley del Estado requerido. El segundo indicio es la revisin que
se impone al tribunal de destino respecto del pronunciamiento emitido por
el tribunal de origen; recordemos que en materia arbitral la nica revisin
que se hace, respecto del laudo arbitral, es en el aspecto de orden pblico y
arbitrabilidad. El artculo 6o. se circunscribe en esta misma idea de revisin
competencial ahora contextualizada en una reconvencin o contrademanda. Otro de los indicios que tenemos para expresar que este convenio est
pensando en sentencias judiciales, es la existencia del convenio de Nueva
York de 10 de noviembre de 1958 que establece el reconocimiento y ejecucin de laudos arbitrales. Otro indicio se encuentra en el artculo 5o. que se
refiere a denegacin de justicia, trmino en desuso en materia arbitral. El
artculo 7o. ofrece otro indicio al hablar de competencia exclusiva, cuando
en arbitraje se habla de arbitrabilidad. El ltimo indicio que encontramos es
el artculo 15 que habla de que el beneficio de pobreza gratuita en el proceso llevado en el Estado de origen es reconocido en el Estado de destino para
el reconocimiento y la ejecucin; nos preguntamos si hubo un beneficio de
pobreza en materia arbitral en el Estado de origen.

212
El ttulo IV, dedicado al reconocimiento, y el ttulo V, dedicado a la ejecucin, hace que este Convenio se caracterice por fijar dos procedimientos.
Por lo que se refiere al reconocimiento, el artculo 8o. establece un reconocimiento incidental, entendindose por ste el reconocimiento que se produce
sin que sea necesario recurrir a un procedimiento especfico de homologacin de la decisin extranjera en el otro pas, es decir, la resolucin se hace
valer directamente ante la autoridad del Estado de destino. Como destaca
la doctrina, el reconocimiento incidental presenta
...la ventaja de su agilidad instrumental e inmediatez: se solventa en el curso
del proceso en que surge la cuestin, sin necesidad de homologar previamente la decisin ante una instancia determinada y con arreglo a un procedimiento especfico. Sin embargo, comporta el inconveniente de su provisionalidad, ya que slo produce efectos en el proceso en que se hace valer la decisin
extranjera.
De conformidad con los artculos 9o. y 14 se establece la posibilidad de

un reconocimiento tanto total como parcial.
El artculo 10 habla del impedimento de reconocer y ejecutar el pronunciamiento argumentando contrariedad con el orden pblico del Estado de destino; lo anterior demuestra la ambigedad de este impedimento
debido a que el orden pblico es un concepto jurdico indeterminado. Ello
supone otorgar al tribunal de destino un amplio margen de actuacin.
El artculo 11 se refiere a las condiciones mnimas y necesarias para llevar a cabo la ejecucin de la sentencia o laudo. Aunque nuevamente intenta englobar laudos y sentencias, los apartados d) y e) nos hacen reafirmar
la inclinacin del convenio hacia las sentencias judiciales. Las causales
establecidas son una lista cerrada y se enumeran en nueve rubros. Entre las
causales se sigue un criterio de revisin formal de los requisitos mnimos al
controlar exclusivamente los aspectos externos de la decisin extranjera.
Del listado anterior no se desprende la necesidad de una revisin de fondo
al no exigir el examen de la ley aplicada por el tribunal de origen. De conformidad con el artculo 22 se expresa que ni en el tribunal de primera
instancia, ni el de apelacin, podr examinar ni decidir sobre la justicia o
injusticia de la sentencia o laudo arbitral, ni sobre las motivaciones o fundamentos de hecho o de derecho en que se apoye, limitndose a examinar
su autenticidad y si deba o no ejecutarse conforme a lo previsto en este
Convenio; la ausencia de revisin de fondo se extiende hasta las ltimas
instancias a la que puede acceder cualquier proceso judicial o arbitral.
El artculo 12 establece la litispendencia en el apartado a), y la cosa juzgada en el aparatado b), como criterios para denegar la ejecucin.
213
El artculo 19 dispone la competencia del juez para llevar a cabo las

ejecuciones, as expresa: Ser tribunal competente para ejecutar una sentencia o laudo arbitral en el Estado requerido, el del domicilio o residencia
de la parte condenada o en su defecto el de la situacin de sus bienes en el
territorio del Estado requerido.
II. Cooperacin judicial internacional
1. Convencin sobre Legalizacin de Firmas entre los Estados Unidos
de Mxico y Espaa
a) mbito de aplicacin material. Este instrumento bilateral regula el
requisito de la legalizacin de firmas.
b) mbito de aplicacin espacial. Mxico y Espaa.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la ciudad de Mxico, el
11 de octubre de 1901. Para el caso de Mxico se aprueba por el Senado
el 11 de noviembre de 1901, no se public en el DOF para su aprobacin.
Entr en vigor el 2 de enero de 1902 y se public en el DOF para su promulgacin el 9 de enero de 1902. Esta convencin durar cinco aos, despus
de los cuales ser denunciable, no surtiendo efecto la denuncia sino un ao
despus de la fecha en que se haga.
Este instrumento es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores como un instrumento de derecho consular.
Los documentos procedentes de los Estados Unidos Mexicanos en Espaa, y los procedentes de este Reino, en aquella Repblica, no necesitan,
para hacer fe en cuanto en derecho corresponda, el requisito de la legalizacin de las firmas respectivas, bastando para ese fin que sean enviados por
los conductos diplomticos debidos.
2. Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Federativa de Brasil
por el cual se Excepta de la Legalizacin Consular los Documentos
Expedidos por los Tribunales de Ambos Pases
Existe una nota diplomtica entre Mxico y Brasil que refleja el deseo
de cooperar en materia judicial mediante la celebracin de un convenio futuro con el objetivo de suprimir la legalizacin consular recprocamente respecto a los documentos expedidos por sus respectivos tribunales as como las
traducciones, con el nico requisito de que se transmitan va diplomtica.
214
Esta nota diplomtica se transmite a la ciudad de Mxico el 26 de noviembre de 1970. Se aprueba por el Senado mexicano el 23 de noviembre
de 1971, se publica en el DOF para su aprobacin el 13 de enero de 1972,
entra en vigor el 11 de julio de 1972 y se publica en el DOF para su promulgacin el 10 de julio de 1972.
Este acuerdo es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de derecho consular.
3. Acuerdo en materia de Reconocimiento o Revalidacin de Certificados de Estudios,
Ttulos, Diplomas y Grados Acadmicos entre los Estados Unidos
Mexicanos y el Reino de Espaa
a) mbito de aplicacin material. Reconocimiento o revalidacin de
certificados de estudios, ttulos, diplomas y grados acadmicos en los diversos niveles de enseanza. Se entiende, de conformidad con el artculo 1o.,
por reconocimiento o revalidacin a efectos de este convenio, el otorgamiento de validez oficial por uno de los Estados contratantes a los estudios
que tengan validez oficial en el sistema educativo del otro Estado, as como
a los certificados, ttulos, diplomas y grados acadmicos que acrediten dichos estudios conforme a los ordenamientos legales aplicables.
b) mbito de aplicacin espacial. Mxico-Espaa
c) mbito de aplicacin temporal. Hecho en Madrid el 10 de junio de
1985. Para el caso de Mxico se aprueba por el Senado el 31 de octubre
de 1985, se publica en el DOF para su aprobacin el 12 de diciembre de
1985, entra en vigor el 7 de octubre de 1991 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 27 de diciembre de 1991. El presente acuerdo tendr una
duracin de tres aos prorrogable tcitamente por periodos iguales salvo la
denuncia por escrito cuando menos con seis meses de anticipacin, al trmino de su vencimiento.
Este Acuerdo es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
como un instrumento de cooperacin educativa y cultural.
Las autoridades competentes para reconocer y revalidar son: por parte
de Espaa el Ministerio de Educacin y Ciencia, y por parte de Mxico, la
Secretara de Educacin Pblica.
Sern reconocidos los estudios totales previa declaracin de equivalencia en la que debe contener su duracin, contenido y objetivos de aprendizaje. Asimismo, se permite el reconocimiento de estudios parciales o formacin no concluida respecto a los cursos superados y de conformidad con el
sistema educativo y ordenamientos del Estado receptor.
215
En orden a conseguir una cooperacin efectiva, se aceptarn los mecanismos necesarios para el establecimiento de las tablas o cuadros de equivalencia, los cuales sern revisados y con un necesario intercambio de informacin. Si bien no se estipula un reconocimiento automtico, establece
el artculo 6o. los requisitos mnimos que consisten en la presentacin del
documento oficial, llmese certificado, ttulo, diploma o grado acadmico
acreditivos de los estudios. La documentacin que se presente deber estar
debidamente legalizada por las autoridades del Estado emisor y representacin diplomtica del pas de destino.
Se establece una clusula de compatibilidad en su artculo 9o., por el
que se sustituye el tratado firmado en la ciudad de Mxico el 28 de mayo
de 1904.
Se incluye en anexo, sendas tablas de equivalencias de los estudios en
Espaa y Mxico.
4. Convenio de Reconocimiento de Certificados de Estudio de Nivel Primario
y Medio no Tcnico o sus Denominaciones Equivalentes entre los Estados
Unidos Mexicanos y la Repblica Argentina
a) mbito de aplicacin material. Reconocimiento y equiparacin de
los estudios primarios y medios o sus denominaciones equivalentes, especficamente en lo que concierne a su validez acadmica.
b) mbito de aplicacin espacial. Mxico-Argentina.
26 de noviembre de 1997. Este convenio entrar en vigor el primer da del
mes siguiente al de la fecha de la ltima notificacin por la cual las partes se
hayan comunicado el cumplimiento de los requisitos exigidos por su legislacin nacional para tal efecto. El convenio tendr una vigencia de cinco aos
prorrogable automticamente por periodos de igual duracin, lo anterior
no obsta para que pueda ser denunciado, cuyos efectos surtirn seis meses
despus de la fecha de recepcin de la citada notificacin. Para el contexto
mexicano se aprueba por el Senado el 30 de abril de 1998; se publica en el
DOF para su aprobacin el 26 de mayo de 1998; entra en vigor el 5 de enero
de 2000 y se publica en el DOF para su promulgacin el 2 de mayo de 2000.
Este Convenio se cataloga por la Secretara de Relaciones Exteriores
Se reconocen los estudios completos o bien los incompletos con el fin
de permitir su prosecucin y para ello se constituir una comisin bilateral
tcnica que velar por el cumplimiento del Convenio.
216
Mxico realiza a la hora de incorporar este Convenio la siguiente nota:

Nota: Este Convenio dej sin efectos el Convenio de Intercambio Cultural
Mxico-Argentina del 26 de enero de 1960.
5. Convenio de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Estudios, Ttulos y Grados
Acadmicos de Educacin Superior entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Colombia
a) mbito de aplicacin material. Reconocimiento y validez de los certificados de estudio, ttulos y grados acadmicos de educacin superior. De
conformidad con su artculo II, se entender por reconocimiento la validez oficial otorgada por cada una de las partes a los estudios realizados en
las instituciones de educacin superior reconocidas en el sistema educativo
nacional de la otra.
b) mbito de aplicacin espacial. Mxico-Colombia.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la ciudad de Mxico el 7
de diciembre de 1998. El presente convenio, a tenor de sus artculos VIII y
IX, entrar en vigor a partir de la fecha en que ambas partes se notifiquen,
por la va diplomtica, el cumplimiento de los requisitos exigidos por su
legislacin nacional y tendr una duracin de diez aos, prorrogables automticamente por periodos de igual duracin. Para el contexto mexicano se
aprueba por el Senado el 9 de diciembre de 1999, se publica en el DOF para
su aprobacin el 1o. de marzo de 2000; entra en vigor el 24 de octubre de
2001 y se publica en el DOF para su promulgacin el 22 de abril de 2002.
Se dar reconocimiento parcial a los estudios de nivel superior con el
propsito de darle continuidad.
En el artculo IV establece que se promover el otorgamiento del derecho al ejercicio de la profesin a quienes acrediten ttulos reconocidos en la
otra, con la obligacin de cumplir con las dems condiciones, que para el
ejercicio de la respectiva profesin, exigen las normas internas y las instituciones competentes para cada una de las partes.
6. Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificados de Estudios, Ttulos y Grados
Acadmicos entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
y el Gobierno de la Repblica de Paraguay
a) mbito de aplicacin material. Establecimiento de procedimientos
para el reconocimiento mutuo de certificados de estudios primarios, secunDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
217
darios y de grados y ttulos de educacin superior. De conformidad con el

artculo 2o., se entender por reconocimiento la validez oficial otorgada
por cada una de las partes a los estudios realizados en las instituciones educativas reconocidas por el Sistema Educativo Nacional de la otra, acreditados por certificados de estudios, ttulos o grados acadmicos.
b) mbito de aplicacin espacial. Mxico-Paraguay.
13 de marzo de 2006. De acuerdo al artculo VII, el acuerdo entrar en vigor treinta das despus de la fecha en que ambas partes se notifiquen por
escrito a travs de la va diplomtica, el cumplimiento de las formalidades
legales necesarias para tal efecto. El acuerdo tendr una vigencia de diez
aos prorrogables por periodos de igual duracin salvo renuncia. Para el
contexto mexicano se aprueba por el Senado el 27 de abril de 2006; se publica en el DOF para su aprobacin el 2 de junio de 2007; entra en vigor el
30 de diciembre de 2007 y se publica en el DOF para su promulgacin el 21
de enero de 2008.
Se establecen las autoridades competentes para la prosecucin de estudios en los niveles educativos y de posgrados; para Mxico, la Secretara de
Educacin Pblica, as como las autoridades educativas estatales; para el
caso de Paraguay, el Ministerio de Educacin y Cultura.
Al igual que se manifestaba en el artculo IV del convenio anterior, Colombia-Mxico, se establece en el artculo III, la finalidad de facilitar el derecho al ejercicio de la profesin respectiva a los nacionales si cumple con
los requisitos establecidos en las normas internas para dicho desempeo.
7. Convenio Regional de Convalidacin de Estudios, Ttulos y Diplomas
de Educacin Superior en Amrica Latina y El Caribe
a) mbito de aplicacin material. Convalidacin de estudios, ttulos y
diplomas de educacin superior en Amrica Latina y el Caribe.
b) mbito de aplicacin espacial. Estados Unidos de Amrica Latina y
el Caribe.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la ciudad de Mxico,
el 19 de julio de 1974, con entrada en vigor internacional de 14 de junio de
1975; de conformidad con el artculo 17, el Convenio entrar en vigor un
mes despus del depsito del segundo instrumento de ratificacin. Mxico
lo firma el 19 de julio de 1974, lo aprueba por el Senado el 12 de noviembre de 1974, publicacin en el DOF para su aprobacin el 12 de febrero de
218
1975, Mxico se vincula por ratificacin el 14 de mayo de 1975, entra en

vigor el 14 de junio de 1975 y se publica en el DOF para su promulgacin
el 29 de julio de 1975.
La Secretara de Relaciones Exteriores mexicana cataloga este convenio como un instrumento de cooperacin educativa y cultural.
El objetivo de este Convenio es afirmar e incrementar su cooperacin
en materia de formacin y utilizacin de los recursos humanos con el fin de
promover la ms amplia integracin del rea, fomentando el conocimiento
y salvaguarda de la identidad cultural de esos pueblos, as como lograr una
constante y progresiva mejora cualitativa de la educacin y contribuir al
firme propsito de favorecer el desarrollo econmico, social y cultural, as
como el pleno empleo. En este sentido, a travs de la cooperacin, el reconocimiento internacional de estudios y ttulos asegura una mayor movilidad
a nivel regional de estudiantes y profesionales, lo cual redunda en el desarrollo de la regin. En este sentido, el artculo 2o. establece como objetivos
por un lado, que los Estados contratantes declaren su voluntad de utilizar de
manera comn los recursos disponibles en materia de educacin poniendo
sus instituciones de formacin al servicio del desarrollo integral de todos
los pueblos de la regin, en este sentido, se pretende armonizar las condiciones de admisin, criterios de evaluacin, admisin a etapas de estudios
ulteriores, evaluaciones de estudios parciales, el reconocimiento inmediato
de estudios, diplomas, ttulos y certificados para efectos acadmicos y del
ejercicio de la profesin, as como promover el intercambio de informacin
y documentacin. Por otro lado, se encamina a procurar el mejoramiento
continuo de los programas de estudios que contribuyan al ptimo empleo
de los recursos del rea regional en materia de formacin, asimismo, promover la cooperacin interregional en lo referente al reconocimiento de
estudios y ttulos, y finalmente, crear los rganos nacionales y regionales
necesarios para facilitar la rpida y efectiva aplicacin del Convenio. Para
alcanzar dichos objetivos los Estados se comprometen a adoptar todas las
medidas nacionales e internacionales, principalmente mediante acuerdos
bilaterales, subregionales o regionales as como por va de acuerdos entre
instituciones de educacin superior y aquellos otros medios que aseguren la
cooperacin con las organizaciones y organismos nacionales e internacionales competentes.
El artculo 1o. se dedica a establecer un marco terico conceptual en
el que se determina que por reconocimiento de un diploma, ttulo o grado
extranjero se entiende su aceptacin por las autoridades competentes de un
Estado contratante y el otorgamiento a sus titulares de derechos concedidos
a quienes posean similares diplomas, ttulos o grados. Se entiende, por otra
219
parte, por educacin media o secundaria la etapa de estudios de cualquier

ndole que sigue a la formacin inicial, elemental o bsica y que entre otros
fines, puede constituir antecedente para la educacin superior. Se entiende
por educacin superior, toda forma de enseanza y de investigacin de nivel
postsecundario. Los estudios parciales de educacin superior son toda formacin que segn las normas de la institucin en que dichos estudios fueron
realizados no han sido concluidas en cuanto a su duracin o en cuanto a su
contenido.
Los Estados establecen compromisos de realizacin inmediata entre los
que comprende el de reconocimiento de diplomas, certificados y ttulos de fin
de estudios secundarios y de educacin superior a fin de ser admitidos en etapas siguientes de formacin o a efectos de que ejerzan la profesin. Lo mismo
aplica para el reconocimiento de estudios parciales de educacin superior.
Una disposicin importante es el artculo 7o., el cual establece que estos
beneficios sern aplicables a toda persona que haya realizado sus estudios
en un Estado contratante con absoluta independencia de su nacionalidad.
De igual manera se reconoce que todo nacional de un Estado contratante
que haya obtenido en un Estado no contratante uno o ms diplomas, ttulos o grados podr acogerse a las disposiciones aplicables si dicho diploma,
ttulo o grado se ha reconocido en su pas de origen.
Para alcanzar los objetivos marcados en esta convencin, los Estados se
comprometen a crear organismos nacionales, un comit regional u organismos bilaterales o subregionales. Lo anterior se da en el marco de un reconocimiento explcito de una necesaria cooperacin y coordinacin estrecha
y constante entre las autoridades gubernamentales o no gubernamentales y
principalmente entre universidad y otras instituciones educativas.
El artculo 19 establece una clusula de compatibilidad al determinar
que el Convenio no afecta en manera alguna los tratados y convenios internacionales ni las normas nacionales vigentes en los Estados contratantes
que otorguen mayores ventajas que las concedidas por este Convenio.
III. Domicilio, nacionalidad y extranjera
1. Convencin celebrada entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica Francesa
sobre Validez de Contratos de Matrimonio
a) mbito de aplicacin material: validez de contratos de matrimonio.
b) mbito de aplicacin temporal: Hecho en la ciudad de Mxico el 3
de junio de 1908. Para el caso de Mxico se aprueba por el Senado el 15 de
junio de 1908, no se public en el DOF para su aprobacin; entr en vigor
220
el 4 de enero de 1910 y se publica en el DOF para su promulgacin el 17 de

enero de 1910.
c) mbito de aplicacin espacial: Mxico-Francia. Se aplicar en las
colonias francesas.
como un instrumento de derecho consular.
Los matrimonios celebrados entre franceses residentes en Mxico, ante
el ministro de Francia o los cnsules de esa nacin, que por la ley francesa
tienen facultad para autorizar tales actos, tendrn en Mxico la misma validez que si hubieren sido celebrados ante un juez mexicano del estado civil.
Los matrimonios celebrados entre mexicanos residentes en Francia,
ante el ministro de Mxico o los cnsules de la Repblica mexicana, en el
caso en que la ley de su pas les concede la facultad de autorizar esos actos
como jueces del estado civil, tendrn en Francia la misma validez que si hubieren sido celebrados ante un oficial francs del estado civil.
De este artculo primero, se deduce que hay ya cierta movilidad transfronteriza, protegiendo a los nacionales con residencia habitual en otro Estado. El nico requisito formal que se contempla en esta Convencin es que
el matrimonio se haya celebrado ante el ministro o cnsul de los respectivos
pases, lo anterior con la finalidad de conceder eficacia extraterritorial a los
actos celebrados (matrimonio) en un Estado respecto del otro. Se pretende,
de esta manera, establecer reciprocidad internacional entre nacionales de
los Estados contratantes con residencia en sendos pases.
Asimismo, podemos destacar que hay un primer indicio de gratuidad de
las actuaciones judiciales diferente a la justicia gratuita que lleva aparejada el beneficio de pobreza, al expresar, en su artculo 2o., in fine, que el
funcionario o juez competente del estado civil que lo registrar, lo har sin
cobrar derechos de especie alguna a los interesados. Esta gratuidad manifiesta la buena fe en que se realice una cooperacin a efectos de dar validez
a los contratos matrimoniales.
2. Convencin entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de Italia
con el Objeto de Regularizar la Situacin de sus Respectivos Nacionales que hayan
Celebrado e Celebren en lo Futuro Contrato de Matrimonio ante los Agentes
Diplomticos o Consulares Mexicanos Acreditados en Italia
o los Agentes Diplomticos Consulares Italianos Acreditados en Mxico
a) mbito de aplicacin material. Validez del contrato matrimonial.
b) mbito de aplicacin espacial: Mxico-Italia, ampliacin segn expresa su artculo III, a las colonias o posesiones de Italia en el exterior.
221
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en la ciudad de Mxico el 6

de diciembre de 1910. Para el caso de Mxico se aprueba por el Senado el
8 de diciembre de 1910, no se public en el DOF para su aprobacin; entr
en vigor el 14 de junio de 1911 y se publica en el DOF para su promulgacin
Este instrumento es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores como un instrumento de derecho consular.
Este convenio, al igual que el anterior celebrado entre Mxico y Francia, pretende otorgar validez extraterritorial a los matrimonios celebrados
entre nacionales mexicanos residentes en Italia y nacionales italianos residentes en Mxico. Se pretende, de esta manera, al igual que en el mencionado convenio franco-mexicano, establecer reciprocidad internacional entre nacionales de los Estados contratantes con residencia en sendos pases,
tal y como es de esperar en un convenio bilateral.
Al igual que en el anterior convenio, el requisito formal es que se celebre ante el ministro o cnsules respectivos, aadindose la formalidad respecto al convenio franco-mexicano, de que la ley del pas respectivo, debe
concederles la facultad de autorizar esos actos como jueces del estado civil.
Asimismo, destacamos la gratuidad en los tribunales nacionales de cada una
de las partes contrayentes.
3. Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
y el Gobierno de la Repblica Francesa relativo a la Readmisin de Personas
a) mbito de aplicacin material. Readmisin de personas con carcter
recproco. De conformidad con su artculo 1o. se pretende: lograr una
adecuada aplicacin de sus respectivas legislaciones nacionales, por lo que
se refiere a la circulacin de personas en sus respectivos territorios, con respeto a los derechos y garantas previstos en dichas legislaciones, as como en
los tratados y convenciones internacionales en los que sean parte.
b) mbito de aplicacin espacial. Mxico-Francia.
c) mbito de aplicacin temporal. Se firma en Pars el 6 de octubre de
1997. En el contexto mexicano se aprueba por el Senado el 15 de diciembre
de 1997; se publica en el DOF para su aprobacin el 29 de enero de 1998;
entra en vigor el 16 de julio de 1998 y se publica en el DOF para su promulgacin el 27 de agosto de 1998. De conformidad con el artculo 11.2, tendr
una vigencia de dos aos renovables automticamente por periodos de igual
duracin y podr ser denuncia por la va diplomtica, con una antelacin
de tres meses.

222

como un instrumento de migracin, siendo el nico que se establece en esta
categora.
Se trata de readmitir en el territorio de una de las partes contratantes, a
solicitud de la otra, a cualquier persona que no cumpla los requisitos de entrada o permanencia de conformidad con el Estado contratante solicitante,
estableciendo como requisito fundamental que la readmisin se haga entre
nacionales de las partes contratantes. Una nacionalidad que debe ser efectiva o presumida vlidamente.
El artculo 3o. establece los requisitos o documentos por los que se puede confirmar la nacionalidad de las partes.
El artculo 4o. se refiere a la presuncin de la nacionalidad, la cual debe
ser comprobada por la autoridad consular.
El artculo 5o. se destina a autorizar el trnsito en su territorio de todos
aquellos nacionales de terceros Estados objeto de una medida de expulsin,
la tenencia de pasaje y documento de viaje vlido para el Estado de destino
y comprometindose a garantizar la continuacin de su viaje. En este artculo in fine, se estable el nico motivo por el que se puede rechazar dicho
trnsito el cual debe estar basado en amenazas contra el orden pblico y
atentado contra libertades y derechos fundamentales.
Los gastos relativos al transporte hasta el punto de entrada en el territorio de la parte contratante solicitada, correr por cuenta de la parte solicitante.
Los datos y documentos personales que se utilicen en la implementacin
de este instrumento convencional deben ser protegidos por las partes contratantes, lo anterior de conformidad con lo establecido en el artculo 7o.
Tanto el trmite de las solicitudes de readmisin como las solicitudes de
trnsito se llevarn a cabo mediante autoridades centrales o locales; para
Francia ser la Direccin General de la Polica Nacional del Ministerio del
Interior y para Mxico ser la Secretara de Gobernacin a travs de sus
servicios de migracin interior y exterior, incluidos los representantes consulares.
Este convenio establece en su artculo 10 clusulas de compatibilidad, al
establecer la aplicacin de otros tratados o acuerdos internacionales multilaterales o bilaterales, as como en aquellos acuerdos suscritos en el mbito
de la proteccin de los derechos humanos y garantas individuales y en la
aplicacin, por la parte mexicana, de su legislacin nacional en materia de
derechos humanos y garantas individuales as como en materia de refugio
y asilo; y de la parte francesa, de las disposiciones de la Convencin de Ginebra del 28 de julio de 1951 relativa al estatuto de los refugiados.
223
IV. Arbitraje comercial internacional
1. Tratado General de Arbitraje Obligatorio entre los Estados Unidos Mexicanos

y el Reino de Italia, firmado en la Haya, Pases Bajos, el 16 de octubre de 1907
a) mbito de aplicacin material. Arbitraje obligatorio.
b) mbito de aplicacin espacial. Estados Unidos Mexicanos y el Reino
de Italia.
c) mbito de aplicacin temporal. Mxico lo aprueba por el Senado el
2 de diciembre de 1906, no se publica en el DOF para su aprobacin, entra
en vigor para Mxico el 7 de marzo de 1908 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 9 de junio de 1908.
2. Convenio de Arbitraje entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos
de Brasil, firmado en Petrpolis, Brasil, el 11 de abril de 1909
b) mbito de aplicacin espacial. Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Brasil.
18 de octubre de 1909, no se publica en el DOF para su aprobacin, entra
en vigor para Mxico el 26 de diciembre de 1911 y se publica en el DOF
para su promulgacin el 15 de enero de 1912.
3. Tratado de Arbitraje entre los Estados Unidos Mexicanos y la Repblica
de Colombia, firmado en la ciudad de Mxico, el 11 de julio de 1928
b) mbito de aplicacin espacial. Estados Unidos Mexicanos y la Repblica de Colombia.
enero de 1929, entra en vigor para Mxico el 1o. de julio de 1937 y se publica en el DOF para su promulgacin el 6 de octubre de 1937.
224

4. Convencin para el Arreglo de Reclamaciones entre los Estados Unidos Mexicanos
y los Estados Unidos de Amrica, firmado en Washington D. C.
el 19 de noviembre de 1941
a) mbito de aplicacin material. Arreglo de reclamaciones.
b) mbito de aplicacin espacial. Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica.
enero de 1942, entra en vigor el 2 de abril de 1942 y se publica en el DOF
para su promulgacin el 30 de mayo de 1942.
5. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de Espaa
sobre Reconocimiento y Ejecucin de Sentencias Judiciales
y Laudos Arbitrales en materia Civil y Mercantil
El contenido de este instrumento aparece analizado en este captulo tercero en el apartado concreto de reconocimiento y ejecucin de sentencias y
laudos arbitrales extranjeros. Es por ello que para evitar la reiteracin nos
remitimos a lo expuesto en las lneas que anteceden.
6. Tratados Bilaterales para la Promocin y Proteccin Recproca
de Inversiones (APPRIS/BITS)
A. Mxico-Argentina
En vigor a partir del 22 de julio de 1998, publicacin en el DOF el 28 de
agosto de 1998, aprobado por el Senado el 24 de abril de 1997 y firmado el
13 de noviembre de 1996.
Este BIT tiene como primer objetivo, reconocido en su protocolo, fortalecer los vnculos de amistad entre ambos pases suscriptores as como intensificar las relaciones econmicas, en particular las inversiones, fomentar
el desarrollo econmico y estimular el flujo de capital y tecnologa. Para ello
establecen los BITs como la mejor herramienta para alcanzarlos.
225
El artculo primero, definiciones, nos da un concepto del trmino inversin en una primera parte en signo positivo y, en una segunda
etapa en signo negativo, estableciendo qu no debe comprender una inversin. Nos ofrece las definiciones de inversor, transferencias, ganancias,
territorio y das.
El artculo segundo, mbito de aplicacin, determina que se aplica
a las medidas que adopte o mantenga una parte contratante relativas a los
inversores de una parte contratante por cuanto a sus inversiones y a las inversiones de dichos inversores, realizadas en el territorio de la otra parte
contratante. Establece as un carcter inter partes en la aplicacin de este instrumento. Igualmente, por lo que se refiere a su aplicacin temporal sostiene que se aplica en todo el territorio de las partes contratantes as como a las
inversiones realizadas antes o despus de la fecha de entrada en vigor, pero
no a las controversias, reclamos o diferendos que hayan surgido con anterioridad a su entrada en vigor. Por ltimo, en cuanto a su mbito de aplicacin
material, en sentido negativo, sostiene que no se aplica a a) las actividades
econmicas reservadas al Estado de acuerdo con la legislacin de cada parte
contratante; b) las medidas que adopte una parte contratante por razones de
seguridad nacional u orden pblico, y c) los servicios financieros salvo en la
medida que lo autorice la legislacin de cada parte contratante.
El artculo tercero aborda la cuestin de trato nacional y trato de nacin
ms favorecida sealando que: a) cada parte contratante asegurar en todo
momento un tratamiento justo y equitativo a los inversores y a las inversiones de los inversores de la otra parte contratante, y no perjudicar su gestin, mantenimiento, uso, goce o disposicin a travs de medidas arbitrarias
o discriminatorias; b) cada parte contratante, una vez que haya admitido en
su territorio inversiones de inversores de la otra parte contratante, brindar
plena proteccin legal a tales inversores y a sus inversiones y les otorgar un
trato no menos favorable que el concedido a los inversores y a las inversiones de sus propios inversores o de inversores de terceros Estados; y c) si una
parte contratante otorgare un tratamiento especial a los inversores o a las inversiones de stos provenientes de un tercer Estado, en virtud de convenios
que establezcan disposiciones para evitar la doble tributacin, crear zonas
de libre comercio, uniones aduaneras, mercados comunes, acuerdos regionales, uniones econmicas o monetarias e instituciones similares, dicha parte contratante no ser obligada a otorgar dicho tratamiento a los inversores
o a las inversiones de inversores de la otra parte contratante, y d) cada parte
contratante otorgar a los inversores de la otra parte contratante, respecto
de las inversiones que sufran prdidas en su territorio debido a conflictos
armados, estado de emergencia nacional o insurreccin, un trato no menos
226
favorable que el concedido a sus propios inversores o a los inversores de un

tercer Estado, en lo que se refiere a restitucin, indemnizacin, compensacin u otro resarcimiento.
El artculo cuarto aborda las transferencias sealando que cada parte
contratante permitir que todas las transferencias relacionadas con la inversin de un inversor de la otra parte contratante en su territorio, se hagan
libremente y sin demora.
El artculo quinto, expropiacin e indemnizacin, afirma que ninguna de las partes contratantes podr nacionalizar ni expropiar, directa o
indirectamente, una inversin de un inversor de la otra parte contratante
en su territorio, ni adoptar medida alguna equivalente a la expropiacin
o nacionalizacin de esa inversin, salvo que sea: a) por causa de utilidad
pblica; b) sobre bases no discriminatorias; c) con apego al principio de
legalidad, y d) mediante indemnizacin.
El artculo sexto habla de la subrogacin, sealando que en caso de
que una parte contratante o la entidad por ella designada haya otorgado
cualquier garanta financiera sobre riesgos no comerciales en relacin con
una inversin efectuada por sus inversores en el territorio de la otra parte
contratante y desde el momento en que la primera parte contratante o su
entidad designada haya realizado pago alguno con cargo a la garanta concedida, la primera parte contratante o la entidad designada ser beneficiaria directa de todo tipo de pagos a los que pudiese ser acreedor el inversor.
En caso de controversia, nicamente el inversor podr iniciar o participar
en los procedimientos ante los tribunales nacionales o someterla a los tribunales de arbitraje internacional de acuerdo con las disposiciones del artculo
dcimo y del anexo del Acuerdo.
Por su parte, el artculo sptimo dispone el necesario intercambio de
informacin sobre: a) oportunidades de inversin; b) las leyes, reglamentos
o disposiciones que, directa o indirectamente conciernen a la inversin extranjera incluyendo, entre otros, regmenes cambiarios y fiscales, y c) el comportamiento de la inversin extranjera en sus respectivos territorios.
El artculo octavo aborda el aspecto de las condiciones ms favorables y
en este sentido sostiene que si las disposiciones de la legislacin de cualquier
parte contratante o las obligaciones de derecho internacional existentes o
que se establezcan en el futuro entre las partes contratantes en adicin al
Acuerdo y que otorguen a las inversiones realizadas por inversores de la
otra parte contratante un trato ms favorable que el que se establece en el
Acuerdo, tales normas, ya sean generales o especficas, prevalecern sobre
el Acuerdo en la medida que sean ms favorables.

227
El artculo noveno regula el aspecto de los requisitos de informacin

sealando que las partes contratantes podrn exigir de un inversor de la
otra parte contratante o de su inversin, en su territorio, que proporcione
informacin rutinaria referente a esa inversin, exclusivamente con fines
de informacin estadstica. La parte contratante proteger la informacin
que sea confidencial de cualquier divulgacin que pudiera afectar negativamente la situacin competitiva de la inversin o del inversor.
El artculo dcimo se refiere a la solucin de controversias entre un
inversor y la parte contratante receptora de la inversin, sealando las siguientes opciones: a) consultas amistosas o negociacin, b) un tribunal imparcial, c) si han transcurrido ms de seis meses en que se hubiera planteado
podr ser sometida: a los tribunales competentes de la parte contratante
en cuyo territorio se realiz la inversin, o al arbitraje internacional (i) de
conformidad con las reglas del Convenio de Washington; ii) a las reglas del
mecanismo complementario, iii) las reglas de la CNUDMI).
El artculo dcimo primero aborda la solucin de controversias entre las
partes contratantes y en este sentido afirma que las partes acuerdan consultar y negociar los asuntos relacionados con la interpretacin y aplicacin
del BIT; en caso de no prosperar en un plazo de 6 meses, podrn acudir a
un tribunal arbitral.
El artculo dcimo segundo trata de la entrada en vigor de este instrumento, y el dcimo tercero de su vigencia y terminacin.
B. Mxico-Cuba
En vigor a partir del 29 de marzo de 2002, publicacin en el DOF el 3
de mayo de 2002, aprobado por el Senado el 11 de diciembre de 2001 y
firmado el 30 de mayo de 2001.
Como se desprende de su prembulo, se desea intensificar la cooperacin econmica entre ambos pases, crear condiciones favorables para las
inversiones, protegindolas y promovindolas con el claro objetivo de fomentar la prosperidad econmica.
El artculo 1o. expone las definiciones de empresa, empresa de una parte, inversin, inversin de un inversionista de una parte, inversionista de una
parte, nacional y territorio.
El artculo 2o. nos ofrece su mbito de aplicacin temporal y as afirma
que se aplicar a las inversiones de inversionistas de una parte, sean aqullas anteriores o posteriores a la entrada en vigor del Acuerdo, as como a
los inversionistas de una parte. Ahora bien, no se aplicar a divergencias o
controversias que hayan surgido antes de su entrada en vigor.
228
El artculo 3o., promocin de las inversiones, afirma que se puede facilitar informacin detallada, tanto a la otra parte como a los inversionistas
de la otra parte, referente a: a) oportunidades de inversin en su territorio,
y b) a legislacin nacional que, directa o indirectamente, afecte a la inversin extranjera incluyendo, entre otros, regmenes cambiarios y de carcter
fiscal.
El artculo 4o., proteccin y tratamiento, seala la aplicacin del trato
justo y equitativo y de que gozarn de proteccin y seguridad plenas en el
territorio de la otra parte. Es as que se prohbe perjudicar en modo alguno, por medio de medidas arbitrarias o discriminatorias, la administracin,
mantenimiento, uso, goce o disposicin de inversiones en su territorio a los
inversionistas de la otra parte. Igualmente sostiene que cada una de las partes otorgar a los inversionistas de la otra parte, trato no menos favorable
que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios inversionistas
o a inversionistas de cualquier tercer Estado. Por su parte, el artculo 5o.
se refiere a los requisitos de desempeo. El artculo 6o., transparencia,
establece que cada una de las partes permitir que todas las transferencias
relacionadas con la inversin de un inversionista de la otra parte se realicen
libremente, sin demora y sin gravamen alguno, despus de cumplidas las
obligaciones fiscales correspondientes. El artculo 7o., Expropiacin e indemnizacin, establece la prohibicin de nacionalizar o expropiar, directa
o indirectamente una inversin, salvo que sea por causa de utilidad pblica
e inters social; sobre bases no discriminatorias; con apego al principio de
legalidad y al debido proceso legal aplicable, y mediante indemnizacin. El
artculo 8o., Indemnizacin por prdidas, seala que cada Estado otorgar a los inversionistas del otro Estado, respecto de las inversiones que sufran
prdidas en su territorio debido a conflictos armados o contiendas civiles, estado de emergencia y otras circunstancias similares, trato no menos favorable,
respecto a una contraprestacin de valor, que el que otorgara a sus propios
inversionistas o a inversionistas de cualquier tercer Estado. El artculo 9o.
regula la subrogacin, sealando que, si una parte o la entidad por ella designada ha otorgado cualquier garanta financiera sobre riesgos nos comerciales
en relacin con una inversin efectuada por uno de sus inversionistas en el
territorio de la otra parte, la parte o su entidad designada sern beneficiarias directas de todo tipo de pago al que pudiese ser acreedor el inversionista
desde el momento en que haya cubierto la presunta prdida del inversionista. En caso de controversia, exclusivamente el inversionista podr iniciar o
participar en los procedimientos ante el tribunal nacional, o someter el caso
al arbitraje internacional de conformidad con las disposiciones del Apndice
del Acuerdo. El artculo 10, Solucin de controversias entre una parte y un
229
inversionista de la otra parte, se remite a las disposiciones del Apndice. El

artculo 11, Solucin de controversias entre las partes respecto de la interpretacin o aplicacin de este Acuerdo, recurre en primer lugar a las consultas y negociaciones, en caso de que stas no resuelvan la controversia, en
un plazo de seis meses, cualquiera de las partes podr someter la controversia
al tribunal arbitral. El artculo 12, Consultas e implementacin, establece
que los representantes de las partes se reunirn, eventualmente, para revisar la implementacin de este acuerdo y estudiar otros temas relacionados
con las inversiones. El artculo 13 trata de la entrada en vigor estableciendo
que las partes se notificarn por escrito el cumplimiento de sus requisitos
constitucionales, relativos a la aprobacin y entrada en vigor de este acuerdo. Por ltimo, el artculo 14 trata la vigencia y terminacin.
C. Mxico-Panam
En vigor a partir del 14 de diciembre de 2006, publicacin en el DOF
el 19 de diciembre de 2006, aprobado por el senado el 4 de abril de 2006 y
firmado el 11 de octubre de 2005.
El objetivo de este convenio es intensificar la cooperacin econmica;
promover, crear y mantener condiciones favorables para las inversiones con
el objeto de fomentar los flujos productivos de capital y la prosperidad econmica.
El captulo primero, denominado Disposiciones generales, contiene un artculo 1o. titulado Definiciones, donde se abarcan los conceptos
CIADI, convenio de CIADI, convencin de Nuera York, empresa, empresa
de una parte contratante, inversin (en sentido positivo y en sentido negativo), inversionista de una parte contratante, nacional, parte contendiente,
partes contendientes, parte contratante contendiente, reglas de arbitraje de
CNUDMI y territorio. El artculo 2o. titulado Admisin de las inversiones
afirma que stas se admitirn siempre de conformidad con sus legislaciones
y dems disposiciones aplicables.
El captulo segundo, denominado Proteccin a la inversin, inicia con
el artculo 3o. titulado Trato nacional, en el cual afirma que cada Estado
otorgar a los inversionistas del otro Estado un trato no menos favorable que
el que otorga, en iguales circunstancias, a sus propios inversores. El artculo
4o. relativo al trato de nacin ms favorecida, afirma que cada Estado otorgar a los inversionistas del otro Estado un trato no menos favorable que
el que otorgue, en circunstancias similares, a los inversores de cualquier
otro Estado. El artculo 5o. dedicado a la expropiacin e indemnizacin,
establece la prohibicin de expropiar o nacionalizar una inversin, directa
230
o indirectamente, salvo que sea por causa de utilidad pblica o inters social. El artculo 6o., titulado Nivel mnimo de trato conforme al derecho
internacional consuetudinario, establece el otorgamiento a la inversin, de
trato justo y equitativo, as como seguridad y proteccin plena. El artculo
7o. dedicado a la compensacin por daos o prdidas afirma que cuando se
produzca esta situacin, por guerra, conflicto armado, estado de emergencia
nacional, revuelta, insurreccin, motn u otros eventos similares, los inversionistas recibirn indemnizacin, compensacin u otras formas de arreglo en
igualdad de condiciones que a sus propios inversionistas o a los de un tercer
Estado. El artculo 8o. dedicado a las transferencias establece que cada Estado permitir en su territorio la transferencia de pagos relacionados con las inversiones realizadas por un inversionista del otro Estado. El artculo 9o., Subrogacin, determina que si un Estado ha otorgado una garanta financiera
incluyendo seguros contra riesgos no comerciales y realiza un pago al amparo
de tal garanta o ejerce sus derechos como subrogatorio en relacin con una
inversin efectuada por un inversionista de ese Estado, en el territorio del
otro Estado, el otro Estado reconocer la subrogacin respecto de cualquier
derecho, ttulo, reclamacin, privilegio o derecho de accin existentes o que
puedan surgir. El artculo 10 se dedica a las excepciones y determina que este
acuerdo no se debe interpretar en el sentido de obligar a un Estado a extender a los inversionistas del otro Estado, los beneficios de cualquier tratamiento, preferencia o privilegio que pueda ser otorgado por ese Estado en virtud
de los dos incisos que aparecen mencionados.
El captulo tercero, destinado a la solucin de controversias, incluye una
primera seccin para la solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante; en ese sentido, el artculo 11
destinado a los objetivos trata de aportar los mecanismos para arreglar una
controversia derivada de un presunto incumplimiento, de una obligacin establecida en el captulo segundo. Es as, que el artculo 12 titulado Notificacin y consultas intenta que las partes diriman la controversia, en primera
instancia, por va de consulta o negociacin. El artculo 13, titulado Arbitraje: mbito de aplicacin, derecho de accin y plazos establece la posibilidad
de que el inversor acuda a arbitraje para solucionar un controversia, una
vez que hayan transcurrido seis meses desde que tuvieron lugar los hechos
que la motivaron, en este caso se habilitan tres vas: la del Convenio de Washington, la del mecanismo complementario y la del arbitraje CNUDMI. El
artculo 14, titulado Consentimiento de la parte contratante, establece la
necesidad de que haya una manifestacin de consentimiento para someterse
al arbitraje. El artculo 15 se denomina Integracin del tribunal arbitral y
establece cul ser la composicin de ste ante la ausencia de la autonoma

231
de la voluntad de las partes. El artculo 16, titulado Acumulacin, aborda

la posibilidad de establecer un tribunal de acumulacin cuando dos o ms
inversionistas se sometan a arbitraje o cuando sean dos o ms las reclamaciones. El artculo 17, titulado Lugar de arbitraje, establece como sede
cualquier Estado parte de la Convencin de Nueva York. El artculo 18, titulado Indemnizacin, establece que un Estado no aducir como defensa,
reconvencin, derecho de compensacin o cualquier otra razn que la indemnizacin o compensacin, respecto de la totalidad o parte de las presuntas prdidas o daos ha sido recibida o se recibir por el inversor, conforme a
un contrato de indemnizacin, garanta o seguro. El artculo 19 se dedica al
derecho aplicable y seala la necesidad de dirimir las controversias de conformidad con este acuerdo, as como con las reglas y principios aplicables del
derecho internacional. El artculo 20, denominado Laudos y ejecucin,
establece que los laudos arbitrales sern definitivos y obligatorios respecto de
las partes contendientes y nicamente para el caso en particular; igualmente
establece que el laudo arbitral ser pblico a menos que las partes acuerden
lo contrario; adems dispone que un tribunal arbitral no podr ordenar el
pago de daos punitivos. La ejecucin se puede llevar conforme al convenio
del CIADI o de Nueva York.
La segunda seccin de este captulo trata sobre la solucin de controversias entre las partes contratantes. Su primer artculo, el 21, titulado Solucin de controversias entre las partes contratantes, establece la previa
va de las consultas y negociaciones para las cuestiones relacionadas con la
aplicacin e interpretacin de este acuerdo; en caso de no poder ser resueltas por estos medios, se proceder a la constitucin de un tribunal arbitral.
El captulo cuarto, titulado Disposiciones finales, comienza con un
artculo 22 titulado Aplicacin del acuerdo, contina con un artculo 23,
Consultas, y un artculo 24, titulado Entrada en vigor, duracin y terminacin.
D. Mxico-Trinidad y Tobago
En vigor a partir del 16 de septiembre de 2007, publicacin en el DOF el
12 de septiembre de 2007, aprobado por el Senado el 6 de marzo de 2007 y
firmado el 3 de octubre de 2006.
El objetivo de este convenio es intensificar la cooperacin econmica, promover, crear y mantener condiciones favorables para las inversiones con el objeto de fomentar los flujos productivos de capital y la prosperidad econmica.
El captulo I, Disposiciones generales, contiene un artculo 1o. denominado Definiciones donde se nos ofrecen los conceptos de empreDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
232
sa, CIADI, reglas del mecanismo complementario del CIADI, convenio

del CIADI, inversin, inversionista de una parte contratante, convencin de Nueva York, reglas opcionales de la CPA, reglas de arbitraje de
la CNUDMI, empresa de Estado y territorio. El artculo 2o., titulado
Admisin de las inversiones, establece que las inversiones sern admitidas, siempre y cuando sean de conformidad con su legislacin y dems
disposiciones aplicables.
El captulo II, Proteccin a la inversin, en su artculo 3o., Trato
nacional, afirma que cada Estado otorgar a los inversores del otro Estado
un trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversores en
circunstancias similares. El artculo 4o., Trato de nacin ms favorecida,
establece que cada Estado otorgar a los inversores de otro Estado un trato
no menos favorable que el que otorgue a los inversores de un tercer Estado
en circunstancias similares. El artculo 5o., Nivel mnimo de trato, seala
que cada Estado otorgar a las inversiones de otro Estado parte un trato
acorde con el derecho internacional consuetudinario, incluyendo las reglas
de trato justo y equitativo as como proteccin y seguridad plenas. El artculo 6o., Compensacin por prdidas, indica las medidas de restitucin, indemnizacin, compensacin y otro arreglo, los inversionistas de un Estado
en el territorio del otro Estado, cuyas inversiones sufran prdidas por guerra, conflicto armado, estado de emergencia nacional, revuelta, insurreccin, motn o cualquier otro evento, recibirn un trato no menos favorable
que el que el otro Estado otorgue a sus propios inversores o los de un tercer Estado. El artculo 7o., denominado Expropiacin e indemnizacin,
dispone que nadie puede expropiar o nacionalizar una inversin, directa o
indirectamente salvo que sea por causa de utilidad pblica, sobre bases no
discriminatorias con apego al principio de legalidad y mediando el pago de
una indemnizacin. El artculo 8o., denominado Transferencias, expresa
que los Estados permitirn las transferencias relacionadas con la inversin
y siempre se realizarn de manera libre y sin demora. El artculo 9o., denominado Subrogacin, dice que si un Estado ha otorgado una garanta
financiera contra riesgos no comerciales y realiza un pago al amparo de tal
garanta o ejerce sus derechos como subrogatorio, el otro Estado reconocer la subrogacin de cualquier derecho, ttulo, reclamacin, privilegio o
derecho de accin. El artculo 10 se dedica a las excepciones. El captulo III,
Solucin de controversias, inicia con una seccin primera titulada Solucin de controversias entre una parte contratante y una inversionista de la
otra parte contratante. El artculo 11 establece los objetivos para el arreglo
de un presunto incumplimiento de una obligacin establecida en el captulo
II. El artculo 12, Notificacin de intencin y consultas, expresa que las

233
partes contendientes deben dirimir sus controversias por consulta o negociacin. El artculo 13, Arbitraje: mbito de aplicacin y plazos, establece tres
vas para la solucin de una controversia: convenio de Washington, mecanismo complementario, CNUDMI o cualesquiera otras reglas de arbitraje. El
artculo 14, Consentimiento de la parte contratante, dispone la necesidad
de consentir, de manera incondicional, la va arbitral. El artculo 15, Integracin del tribunal arbitral, ofrece las reglas de su constitucin en ausencia
de autonoma de la voluntad de las partes. El artculo 16, Acumulacin,
expresa la posibilidad de que el secretario general del CIADI establezca un
tribunal de acumulacin. El artculo 17, Lugar del arbitraje, expone la
preferencia de que la sede sea un Estado parte del Convenio de Nueva York.
El artculo 18 se dedica a la indemnizacin. El artculo 19, Derecho aplicable, menciona las reglas dispuestas en esta acuerdo, as como las reglas y
principios del derecho internacional como las aplicables a cualquier supuesto. El artculo 20, Laudo y ejecucin del laudo, trata del reconocimiento y
ejecucin de los laudos y en este sentido afirma que el laudo ser definitivo
y obligatorio respecto de las partes contendientes y del caso en particular,
que el laudo ser pblico, a menos que las partes acuerden otra cosa, y no se
puede ordenar el pago de daos punitivos. El artculo 21 trata de las medidas provisionales de proteccin. La seccin segunda de este captulo titulado
Solucin de controversias entre las partes contratantes, inicia con el artculo 22 titulado mbito de aplicacin y nos recuerda que se aplicarn a
la interpretacin o aplicacin de las disposiciones de este acuerdo. En clara
continuidad con el artculo 22, el artculo 23, Consultas y negociaciones,
expresa que cualquier Estado puede solicitarlas para la interpretacin o aplicacin del Acuerdo. El artculo 24 determina la posibilidad de recurrir a un
tribunal arbitral. El artculo 25 seala el procedimiento. El artculo 26 se
refiere al laudo definitivo y obligatorio. El artculo 27 trata el derecho aplicable, y el artculo 28, los costos.
El captulo IV, destinado a las disposiciones finales, en su artculo 29
nos ofrece la aplicacin del acuerdo. El artculo 30 habla de las consultas. El artculo 31 expone las medidas ambientales. El artculo 32 regula la
denegacin de beneficios, y el artculo 33, la entrada en vigor, duracin y
terminacin.
E. Mxico-Uruguay
En vigor a partir del 1o. de julio de 2002, publicacin en el DOF el 9
de agosto de 2002, aprobado por el Senado el 11 de diciembre de 1999 y
firmado el 30 de junio de 1999.
234
Este instrumento pretende intensificar la cooperacin econmica entre

los dos pases, crear condiciones favorables para las inversiones al reconocer
que stas favorecen la expansin de las relaciones econmicas y estimulan
las iniciativas de inversin. El artculo 1o., Definiciones, nos aclara los trminos inversin, rentas, inversor y territorio. El artculo 2o., titulado Promocin y admisin de las inversiones, establece la necesidad de promover
condiciones favorables para generar confianza en los inversores a fin de que
stos inviertan, es as que tramitaran, con benevolencia, las solicitudes de inmigracin, residencia y permisos de trabajo. El artculo 3o., Tratamiento de
las inversiones, dispone la necesidad de un trato justo y equitativo, no menos
favorable que el otorgado a las inversiones realizadas y rentas recibidas por
sus inversores o los de un tercer Estado; igualmente establece la necesidad
de dar plena proteccin y seguridad. El artculo 4o. habla de la indemnizacin. El artculo 5o., Expropiacin e indemnizacin, inicia prohibiendo
la expropiacin directa o indirecta, as como la nacionalizacin, salvo que
sea por causa de utilidad pblica, que no sea discriminatoria, que sea de
acuerdo con el debido proceso legal y que sea mediante indemnizacin. El
artculo 6o., Transferencias, regula la necesidad de que los Estados permitan la libre transferencia de inversiones y rentas. El artculo 7o. trata de
la subrogacin en los mismos trminos que los convenios anteriores citados. El artculo 8o., Solucin de controversias entre una parte contratante
y un inversor de la otra parte contratante, inicia con un primer apartado
tratando el mbito de aplicacin y el derecho de accin. Contina con un
segundo apartado estableciendo los medios de solucin y los periodos de
tiempo; as, en primer lugar, ofrece la va de negociacin o consulta y en su
defecto el arbitraje, en primer lugar por va del Convenio de Washington,
en segundo lugar por el mecanismo complementario, en tercer lugar por la
CNUDMI y en ltimo lugar por la CCI. El tercer apartado trata de la necesidad del consentimiento de la parte contratante; el cuarto apartado, de
la integracin del tribunal arbitral siempre en defecto de autonoma de voluntad de las partes; el quinto, de la posibilidad de establecer un tribunal de
acumulacin; el sexto, del lugar del arbitraje estableciendo la necesidad de que
se realice en cualquier Estado parte de la Convencin de Nuera York; el
apartado sptimo, del derecho aplicable, sealando a este mismo acuerdo,
as como a las reglas y los principios del derecho internacional; el apartado
ocho, de los laudos y su ejecucin, recordando nuevamente que son definitivos y obligatorios para las partes contendientes y para el caso particular
que ser pblico, si las partes as lo convienen, y que no se podr ordenar el
pago de daos punitivos; por ltimo, el apartado nueve, de las exclusiones.

235
Por su parte, el artculo 9o., Solucin de controversias entre las partes

contratantes, seala la va de las consultas y negociaciones para solucionar
cualquier controversia derivada de la aplicacin e interpretacin de este
acuerdo que en su defecto, se podrn someter a un tribunal arbitral. El
artculo 10, Requisitos de informacin, expresa que los Estados pueden
exigir que se proporcione informacin rutinaria referente a la inversin con
fines de informacin estadstica. El artculo 11 menciona la aplicacin del
acuerdo. El artculo 12 se refiere a la aplicacin de otros acuerdos internacionales, y el artculo 13, a la entrada en vigor, duracin y terminacin.
F. Mxico-Alemania
En vigor a partir del 23 de febrero de 2001, publicacin en el DOF el
20 de marzo de 2001, aprobado por el Senado el 14 de diciembre de 1998
y firmado el 25 de agosto de 1998.
Este convenio tiene el objetivo de intensificar la colaboracin econmica, crear las condiciones favorables para las inversiones que sirvan de estmulo para la iniciativa econmica privada, incrementado as el bienestar de
ambos Estados y de sus nacionales.
La parte I, titulada Proteccin de las inversiones, abarca el artculo 1o.
destinado a las definiciones y en concreto de los conceptos de inversiones,
en sentido positivo y negativo, rentas, nacionales, sociedades y territorio. El
artculo 2o., Promocin, admisin y proteccin de inversiones, establece la necesidad de promover las inversiones de las partes en sus respectivos
Estados de acuerdo con sus disposiciones legales vigentes. Para ello se compromete otorgar plena proteccin y seguridad dando un trato justo y equitativo y evitando perjudicar la operacin, administracin, mantenimiento,
uso, goce o disposicin de las inversiones por medio de medidas arbitrarias
o discriminatorias. El artculo 3o., Tratamiento a las inversiones, regula la
obligacin de no otorgar un trato menos favorable que el que conceda a las
inversiones de sus propios nacionales o de terceros Estados. El anterior tiene
como excepcin los privilegios que un Estado conceda a nacionales de terceros Estados al formar parte de una unin aduanera o econmica, un mercado comn o zona de libre comercio; igualmente se exceptan las ventajas
que uno de los Estados conceda a los nacionales de terceros Estados como
consecuencia de un acuerdo para evitar la doble imposicin. El artculo 4o.,
Proteccin en caso de expropiacin, expone la obligacin de no expropiar,
ni nacionalizar, o adoptar medidas equivalentes ms que por causa de utilidad pblica sobre bases no discriminatorias con apego a un debido proceso
legal y a ser indemnizadas. El artculo 5o., Proteccin en otros casos, se
236
refiere a las prdidas que puedan sufrir las inversiones por guerra, conflicto
armado, revolucin, estado de emergencia nacional o motn; en estos casos
se establece la obligacin de tratar las inversiones de la misma manera que
la de sus propios nacionales o la de terceros Estados. El artculo 6o., Transferencias, seala que cada Estado garantizar que todos los pagos, relacionados con una inversin, puedan ser libremente transferidos y sin demora.
El artculo 7o. se destina a la subrogacin y seala que si un Estado realiza
pagos a cualquiera de sus nacionales, respecto de una garanta que haya asumido en relacin a una inversin en el territorio del otro Estado, ste reconocer la transmisin ya sea bajo una ley o conforme a una transaccin legal,
de cualquier derecho o reclamacin de dicho nacional al primer Estado. El
artculo 8o., Otras disposiciones, establece que si de las disposiciones legales de un Estado o de las obligaciones del derecho internacional resulta una
reglamentacin en funcin de la cual deba concederse a las inversiones de
los nacionales un trato ms favorable que el previsto en el Acuerdo, dicha
reglamentacin prevalecer sobre el presente acuerdo, en cuanto sea ms
favorable. El artculo 9o., mbito de aplicacin, afirma que este convenio
se aplica a las inversiones efectuadas antes de la entrada en vigor del mismo;
ahora bien, no se aplicar a divergencias o controversias que hayan surgido
con anterioridad a su entrada en vigor.
La parte II, titulada Solucin de controversias, en su seccin 1, Solucin de controversias entre los Estados contratantes, en el artculo 10,
Controversias entre los Estados contratantes, seala que las controversias
que surjan entre las partes por la interpretacin o aplicacin del presente
Acuerdo debern ser resueltas por consultas o negociaciones. En caso de no
ser resuelta por estos medios ser sometida a un tribunal arbitral. La seccin
2, Solucin de controversias entre un nacional o sociedad de un Estado
contratante y el otro Estado contratante, en el artculo 11, mbito y derecho de accin, afirma que esta seccin se aplica a las controversias entre un
Estado y un nacional que surjan despus de la entrada en vigor del acuerdo,
respecto al incumplimiento de una obligacin del Estado. El artculo 12,
Medios de solucin y plazos, expresa que la controversia debe resolverse
a travs de negociaciones o consultas; de no ser posible, se establece la va
de los tribunales ordinarios o administrativos, cualquier procedimiento de
solucin previamente acordado o conforme al Convenio de Washington, el
mecanismo complementario del CIADI, las reglas de la CNUDMI o de la
CCI. El artculo 13, Consentimiento del Estado contratante, establece
que cada Estado debe otorgar su consentimiento incondicional para someter una controversia al arbitraje. El artculo 14, Integracin del tribunal
arbitral, menciona cmo se debe componer a menos que las partes conDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
237
vengan otra cosa. El artculo 15, Acumulacin, se refiere a la posibilidad

de instalar un tribunal de acumulacin. El artculo 16, Lugar del arbitraje, expone que cualquier arbitraje se realizar en un Estado parte de la
Convencin de Nueva York. El artculo 17, Indemnizacin, determina
que ningn Estado podr planear, como medio de defensa, reconvencin u
otro, que una indemnizacin ha sido recibida, o habr de recibirse, por una
parte o la totalidad del dao, en virtud de una garanta o de un contrato de
seguro. El artculo 18, Derecho aplicable, expresa que las controversias
se decidirn de conformidad con el Acuerdo y con las reglas y principios
aplicables del derecho internacional. El artculo 19, Laudos y ejecucin,
establece que los laudos sern definitivos y obligatorios para las partes y el
caso concreto. El artculo 20 trata sobre las exclusiones.
La parte III, Disposiciones finales, en su artculo 21, Protocolo,
afirma que ste es parte integral del acuerdo. El artculo 22 se refiere a la
entrada en vigor, vigencia y terminacin.
G. Mxico-Austria
de marzo de 2001, aprobado por el Senado el 14 de diciembre de 1998 y
firmado el 29 de junio de 1998.
Este convenio pretende alcanzar condiciones favorables para una mejor
cooperacin econmica que suponga la promocin y proteccin de inversiones para desarrollar las relaciones econmicas, asegurando y garantizando la igualdad de trato a los inversores en funcin de un principio de reciprocidad internacional.
El captulo uno, Disposiciones generales, en el artculo 1o., Definiciones, ofrece los conceptos de inversionista de una parte contratante,
inversin de un inversionista de una parte contratante, empresa, rentas y territorio. El artculo 2o., Promocin y admisin de inversiones, establece la
obligacin de promover y admitir las inversiones de la otra parte de acuerdo
con sus leyes y reglamentos. El artculo 3o., Tratamiento y proteccin de
inversiones, habla del otorgamiento del trato justo y equitativo, plena y
constante, proteccin y seguridad. Lo anterior conlleva la prohibicin de
adoptar medidas no razonables o discriminatorias respecto a las inversiones.
Igualmente se afirma que cada Estado otorgar un trato no menos favorable que el que conceda a sus propios inversores o a los de un tercer Estado. El artculo 4o., Transparencia, impone la obligacin de publicar con
prontitud, de hacer pblicas sus leyes, reglamentos, procedimientos y reglas
administrativas, as como decisiones judiciales y acuerdos internacionales
238
que puedan tener un efecto en la operacin del acuerdo. Igualmente se

obligan a responder rpidamente a los cuestionamientos que se le realicen
y proporcionar, mediante solicitud, informacin solicitada por la otra parte,
siempre que esto no sea contrario a sus leyes o reglamentos que protejan la
confidencialidad. El artculo 5o., Expropiacin e indemnizacin, dispone
la obligacin de los Estados de no expropiar o nacionalizar una inversin,
as como no tomar medidas que tengan efecto equivalente, lo anterior con
las excepciones de inters pblico, con bases no discriminatorias, de acuerdo con un debido proceso legal mediando pago de una indemnizacin. El
artculo 6o. trata sobre la indemnizacin por prdidas, en caso de guerra u
otro conflicto armado, estado de emergencia, revolucin, insurreccin, disturbio civil u otra situacin similar, caso fortuito o fuerza mayor; se afirma
que el trato debe ser el mismo otorgado a sus inversionistas o a los de un
tercer Estado. El artculo 7o., Transferencias, menciona la obligacin de
garantizar que todos los pagos relacionados con una inversin puedan ser
libremente transferidos. El artculo 8o. trata de la subrogacin. El artculo
9o., Otras obligaciones, establece que cada Estado observar cualquier
otra obligacin por escrito que haya asumido en relacin a inversiones en
su territorio por inversores del otro Estado.
El captulo dos, Solucin de controversias, seccin primera, Solucin de controversias entre un inversionista y una parte contratante, en
su artculo 10, mbito de aplicacin y derecho de accin, expresa que
se aplica a controversias entre un Estado y un inversor para un supuesto
incumplimiento de una obligacin que ocasione prdida o dao al inversionista. El artculo 11, Medios de solucin, periodos de tiempo, dice que
la controversia deber resolverse a travs de negociaciones o consultas; de
no ser posible se abren las vas de los tribunales judiciales o administrativos
a un procedimiento previamente acordado: al CIADI de conformidad con
el Convenio de Washington, al CIADI mediante el mecanismo complementario, a la CNUDMI, o a la CCI. El artculo 12 regula la necesidad
de otorgar el consentimiento, de manera incondicional del Estado, para
someterse al arbitraje. El artculo 13 nos habla de la manera de integrarse
el tribunal arbitral a falta de acuerdo entre las partes. El artculo 14 abre
la posibilidad de establecer un tribunal de acumulacin. El artculo 15 indica el lugar del arbitraje, el cual, a peticin de cualquiera de las partes, se
realizar en un Estado parte del convenio de Nueva York. El artculo 16,
Indemnizacin, afirma que un Estado no aducir como defensa reconvencin, derecho de compensacin u otros, que la indemnizacin ha sido
recibida de acuerdo con una indemnizacin, garanta o contrato de seguro.
El artculo 17, Derecho aplicable, seala que la controversia se decidir
239
conforme a este acuerdo, a las reglas aplicables y principios del derecho

internacional. El artculo 18, Laudos y ejecucin, dispone que los laudos
sern definitivos y obligatorios respecto a las partes contendientes y respecto del caso particular, igualmente afirma que el laudo ser publicado slo
si existe un convenio por escrito de las partes contendientes. El artculo 19
menciona las exclusiones.
La seccin segunda, Solucin de controversias entre las partes contratantes, en el artculo 20, Aplicacin, consultas, mediacin y conciliacin,
establece que las diferencias entre las partes sobre la interpretacin y aplicacin de este acuerdo, debern ser dirimidas amigablemente o a travs de
consultas, mediacin o conciliacin. El artculo 21, Iniciacin de procedimientos, dispone que a peticin de cualquiera de los Estados, las controversias sobre la aplicacin o interpretacin de este acuerdo podrn ser
sometidas a un tribunal arbitral. El artculo 22 nos ofrece la integracin de
este tribunal, y el artculo 23, el derecho aplicable y las normas supletorias.
El artculo 24 nos relata las caractersticas de los laudos, y el artculo 25, los
gastos.
El captulo tres, Disposiciones finales, en el artculo 26 nos afirma
que el protocolo es parte integrante del acuerdo. El artculo 27, Aplicacin
del acuerdo, nos informa que se aplicar a inversiones efectuadas antes o
despus de la entrada en vigor del mismo; ahora bien, no se aplicar a reclamaciones que hayan sido resueltas o a procedimientos iniciados antes de su
entrada en vigor. El artculo 28 aborda el asunto de las consultas. El artculo
29 se refiere a las cuestiones de entrada en vigor. Finalmente el artculo 30
trata los aspectos de duracin y terminacin.
H. Mxico-Belars
Tiene su vigencia pendiente. Publicacin en el DOF pendiente. Aprobado por el Senado el 28 de abril de 2009 y firmado el 4 septiembre de 2008.
Este convenio tiene como meta intensificar la cooperacin econmica,
crear y mantener condiciones favorables para las inversiones, as como promover y proteger las inversiones extranjeras con el objeto de fomentar los
flujos de capital productivo y la prosperidad econmica.
El captulo I, Disposiciones generales, en su artculo 1o., Definiciones, ofrece un marco conceptual en el que se abordan los trminos de empresa, CIADI, reglamento del Mecanismo Complementario del CIADI,
Convenio del CIADI, inversin (en sentido positivo y negativo), inversionista de una parte contratante, legislacin nacional, convencin de Nueva
York, reglas de arbitraje de la CNUDMI y territorio. El artculo 2o., ProDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
240
mocin y admisin de las inversiones, establece la obligacin de admitir la

entrada de inversiones de la otra parte, de conformidad con su legislacin.
Las partes se comprometen a intercambiar la informacin que facilite el conocimiento de las condiciones y oportunidades de inversin.
nacional, regula la obligacin de otorgar a los inversores y a las inversiones
de la otra parte un trato no menos favorable que el que otorga a sus propios
inversores, en circunstancias similares. El artculo 4o., Trato de nacin ms
favorecida, expone la obligacin de otorgar a los inversores y a las inversiones de la otra parte un trato no menos favorable que el que otorgue, en
circunstancias similares, a los inversores de un tercer Estado. El artculo 5o.,
Nivel mnimo de trato, expresa que cada Estado otorgar a las inversiones de la otra parte un trato acorde con el derecho internacional consuetudinario, incluido trato justo y equitativo, seguridad plenas y proteccin.
El artculo 6o., Compensacin por prdidas, afirma que los inversores en
territorio de la otra parte que sufran prdidas por guerra, conflicto armado,
emergencia nacional, insurreccin, motn o evento similar recibirn indemnizacin o compensacin, dando un trato no menos favorable que el que
otorgue a sus propios inversores o de un tercer Estado. El artculo 7o., Expropiacin e indemnizacin, determina la obligacin de no expropiar o
nacionalizar una inversin salvo que sea por causa de utilidad pblica, sobre
bases no discriminatorias, con apego al principio de legalidad y mediando
el pago de una indemnizacin. El artculo 8o., Transferencia, informa de
la necesidad de permitir que todas las transferencias relacionadas con una
inversin sean realizadas libremente y sin demora. El artculo 9o. trata el
aspecto de la subrogacin. El artculo 10 menciona las excepciones.
El captulo III, Solucin de controversias, seccin primera, trata de
la solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante. El artculo 11, Objetivo, determina que
esta seccin se aplica a las controversias entre una parte contratante y un
inversionista de la otra parte contratante derivadas de un presunto incumplimiento de una obligacin. El artculo 12, Notificacin de intencin y
consultas, dice que las partes intentarn dirimir la controversia por va de
consulta o negociacin, con el objeto de resolver la disputa de forma amistosa, el inversor notificar por escrito a la parte contendiente su intencin
de someter la reclamacin a arbitraje. El artculo 13, Sometimiento de
una reclamacin, seala que un inversor podr someter una reclamacin
a arbitraje cuando crea que ha incumplido una obligacin establecida en
el captulo II y como consecuencia ha sufrido prdida o dao; el inversionista podr someter la reclamacin a arbitraje conforme al convenio del
241
CIADI, mecanismo complementario del CIADI, las reglas de arbitraje de

la CNUDMI o cualquieras otras reglas de arbitraje. El artculo 14, Consentimiento de la parte contratante, regula la obligacin de consentir, de
manera incondicional, someter una controversia al arbitraje. El artculo 15
nos habla de las reglas para la integracin de un tribunal arbitral. El artculo 16 da la posibilidad de establecer un tribunal de acumulacin conforme
a las reglas del arbitraje de la CNUDMI. El artculo 17 determina la sede
del procedimiento arbitral, sealando que a peticin de cualquier parte,
un arbitraje ser realizado en un Estado que sea parte de la Convencin
de Nueva York. El artculo 18, habla de la indemnizacin. El artculo 19,
Derecho aplicable, dispone que las diferencias se decidirn de conformidad con el acuerdo y con las reglas y principios aplicables del derecho
internacional. El artculo 20, Laudos y ejecucin, seala que los laudos
sern definitivos y obligatorios para las partes contendientes y slo respecto del caso en particular, el laudo ser pblico a menos que se acuerde lo
contrario y que el tribunal no podr ordenar el pago de daos punitivos.
El artculo 21, Medidas provisionales de proteccin, seala que un tribunal arbitral podr ordenar su recomendacin para preservar los derechos
de una parte o para asegurar que la jurisdiccin del tribunal arbitral surta
plenos efectos.
La seccin segunda, Solucin de controversias entre las partes contratantes, inicia con el artculo 22, mbito de aplicacin, donde se seala
que esta seccin se aplicar a la solucin de controversias derivadas de la
interpretacin o aplicacin del Acuerdo. El artculo 23, Consultas y negociaciones, afirma que cualquier parte podr solicitarlas, as las partes
tratarn de resolver amigablemente cualquier controversia que surja. Si no
puede ser resuelta por estos medios, se acudir a un tribunal arbitral. El artculo 24 nos da las pautas para el establecimiento de un tribunal arbitral.
El artculo 25 indica el procedimiento a seguir. El artculo 26 se refiere a las
caractersticas del laudo. El artculo 27 analiza el derecho aplicable sealndose, una vez ms, que ser de conformidad con el Acuerdo, con las reglas
y principios aplicables del derecho internacional. El artculo 28 habla de los
costos, de su rbitro designado y de su representacin en los procedimientos, as como del presidente del tribunal y los dems gastos relacionados con
el arbitraje.
El captulo IV, Disposiciones finales, en el artculo 29, Aplicacin
del acuerdo, seala que ste se aplicar a las inversiones realizadas, antes
o despus de su entrada en vigor; sin embargo indica que no aplica a reclamaciones derivadas de eventos que ocurrieron o reclamaciones ya resueltas,
antes de esa fecha. El artculo 30, hace referencia a la aplicacin de otras reDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
242
glas. El artculo 31 trata las consultas. El artculo 32 dispone la denegacin

de beneficios, y el artculo 33, la entrada en vigor, duracin y terminacin.
I. Mxico-Dinamarca
En vigor a partir del 23 de septiembre de 2000, publicacin en el DOF
el 30 de noviembre de 2000, aprobado por el Senado el 28 de abril de 2000
y firmado el 13 de abril de 2000.
Este convenio pretende crear las condiciones favorables para las inversiones e intensificar la cooperacin entre ambos Estados con el objetivo de
estimular el uso productivo de los recursos. Lo anterior en funcin de un
trato justo y equitativo de las inversiones sobre bases recprocas.
El captulo uno, Disposiciones generales, en el artculo 1o., Definiciones, nos da el concepto de los trminos inversin, renta, inversionista
y territorio. El artculo 2o., Promocin y proteccin de las inversiones,
establece que cada Estado admitir las inversiones del otro Estado de conformidad con su legislacin, comprometindose a promover las inversiones.
En este sentido seala la obligacin de dar plena proteccin y seguridad,
impidiendo adoptar medidas arbitrarias y discriminatorias. El artculo 3o.,
Tratamiento de inversiones, afirma la necesidad de otorgar a las inversiones un trato justo y equitativo, otorgando a las inversiones un trato no
menos favorable que el otorgado a sus propios inversores y a las inversiones
de un tercer Estado. El artculo 4o. aborda las excepciones. El artculo 5o.,
Expropiacin e indemnizacin, afirma que las inversiones no sern nacionalizadas, expropiadas o sujetas a medidas equivalentes en el territorio
de la otra parte, excepto cuando sea por causa de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, de conformidad con el debido proceso legal y acompaada del pago de una indemnizacin. El artculo 6o., Transferencia de
capital y renta, menciona que cada Estado deber permitir la libre transferencia, dentro y fuera de su territorio; stas debern realizarse sin demora
y en una divisa de libre convertibilidad. El artculo 7o. trata la subrogacin.
El captulo dos, Solucin de controversias, primera parte, Solucin
de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra
parte contratante, en el artculo 8o., mbito de aplicacin y derecho de
accin, afirma que se aplica a las controversias entre una parte contratante
y un inversionista de la otra parte contratante respecto de un supuesto incumplimiento de una obligacin de este acuerdo cuando ocasione prdida
o dao al inversionista. El artculo 9o. menciona los medios de solucin
y periodos de tiempo, sealando que una controversia deber resolverse
a travs de negociacin o consulta; de no ser posible, podr someterse a
243
los tribunales competentes, a un procedimiento de solucin, previamente

acordado, o al Convenio de Washington, al mecanismo complementario, o
al arbitraje de la CNUDMI. El artculo 10 habla de la necesidad de otorgar un consentimiento incondicional al sometimiento de una controversia
al arbitraje. El artculo 11, Integracin del Tribunal Arbitral, seala la
forma de composicin del Tribunal Arbitral a falta de acuerdo entre las
partes. El artculo 12 abre la posibilidad de un tribunal de acumulacin
instalado de acuerdo con las reglas de arbitraje de CNUDMI. El artculo 13, Lugar de arbitraje, establece que a peticin de cualquiera de las
partes se realizar en un Estado que sea parte de la Convencin de Nueva
York. El artculo 14, Indemnizacin, afirma que un Estado no aducir
como defensa reconvencin, derecho de compensacin o por cualquier otra
razn que la indemnizacin ha sido recibida o habr de recibirse por el inversor de acuerdo con una indemnizacin, garanta o contrato de seguro.
El artculo 15, Derecho aplicable, afirma que la controversia se decidir
de acuerdo con las reglas aplicables y por principios del derecho internacional. El artculo 16, Laudos y ejecucin, afirma que stos sern definitivos
y obligatorios para las partes contendientes y respecto al caso particular.
Igualmente se afirma que el laudo arbitral ser publicado si existe un convenio por escrito de las partes.
La parte dos, Solucin de controversias entre las partes contratantes,
en el artculo 17, Controversias entre las partes contratantes, afirma que
cualquier controversia entre los Estados sobre la interpretacin o aplicacin
del acuerdo se debe resolver a travs de negociaciones, en su defecto deber
ser sometido a un tribunal arbitral.
El captulo tercero, Disposiciones finales, en el artculo 18, Consultas, establece la posibilidad de proponer consultas sobre cualquier asunto
relativo a la aplicacin de este acuerdo. El artculo 19, Aplicabilidad del
acuerdo, afirma que este acuerdo se aplicar a todas las inversiones realizadas antes o despus de la entrada en vigor del acuerdo, sin embargo, no
ser aplicable a controversias derivadas antes de su entrada en vigor. El artculo 20 se refiere a las enmiendas. El artculo 21, a la extensin territorial
del acuerdo. El artculo 22 trata de la entrada en vigor, y el artculo 23, de
la duracin y terminacin.
J. Mxico-Espaa
Firma: 22 de junio de 1995 y 10 de octubre de 2006.
Aprobacin en el Senado: 16 de noviembre de 1995 y 26 de abril de
2007.
244
Publicacin en el DOF 19 de marzo de 1997 y 19 de mayo de 2008.

En vigor a partir del 18 de diciembre de 1996 y el 4 de abril de 2008.
Este acuerdo desea intensificar la cooperacin econmica, crear condiciones favorables para las inversiones, as como promoverlas y protegerlas.
El captulo I Disposiciones generales, artculo I, Definiciones, nos
ofrece los conceptos de CIADI, Convenio del CIADI, Convencin de Nueva York, inversin (en sentido positivo y negativo), inversores, territorio y
reglas de arbitraje de la CNUDMI. El artculo II, Promocin y admisin,
establece la obligacin de admitir las inversiones realizadas conforme a las
disposiciones legales de cada Estado. Igualmente, regula la necesidad de
intercambiar la informacin que facilite el conocimiento de las condiciones
y oportunidades para la inversin.
El captulo II, Proteccin a la inversin, artculo III, Trato nacional
y trato de nacin ms favorecida, afirma que cada Estado otorgar a las
inversiones e inversores de la otra parte un trato no menos favorable que
el otorgado a sus inversores e inversiones o a las de un tercer Estado. Lo
anterior con la excepcin sealada en la fraccin III, de que este trato no
se interpretar como obligatorio a hacer extensivo a los inversores e inversiones del otro Estado el beneficio de cualquier tratamiento, preferencia o
privilegio que resulte de los dos apartados que contienen esta fraccin. El
artculo IV, Nivel mnimo de trato, indica la obligacin de dar un trato
acorde con el derecho internacional consuetudinario, incluyendo el trato
justo y equitativo, as como la proteccin y seguridad plenas. El artculo V,
Nacionalizacin y expropiacin, impone la obligacin de no expropiar o
nacionalizar una inversin, salvo por causa de utilidad pblica, sobre bases
no discriminatorias, conforme al principio de legalidad y mediante el pago
de una indemnizacin. El artculo VI, Prdidas, seala que a los inversores de un Estado cuyas inversiones sufran prdidas por guerra u otros conflictos armados, un Estado de emergencia nacional, rebelin o motn, se les
conceder, a ttulo de restitucin, indemnizacin y compensacin, un trato
no menos favorable que el que reciban sus inversores o los de un tercer Estado. El artculo VII, Trasferencias, dispone la obligacin de garantizar
todas las trasferencias relacionadas con una inversin efectuada de manera
libre y sin demora. El artculo VIII trata la subrogacin.
El captulo III, Solucin de controversias, seccin primera, Controversias entre una parte contratante e inversores de la otra parte contratante, en su artculo IX, Notificacin y consultas, afirma que toda controversia que surja entre un Estado y un inversor debe ser resuelto, en primer
lugar, mediante un acuerdo amistoso. En caso de no ser posible, ser sometida al mecanismo de solucin de controversias estipulado en esta seccin.
245
El artculo X, Objetivo, mbito de aplicacin y plazos, expresa que el

inversor que alegue ante cualquier tribunal ordinario el incumplimiento de
una obligacin establecida en este acuerdo no podr presentarla conforme
a esta seccin. Igualmente, una empresa constituida de conformidad con la
legislacin de un Estado, no podr presentar una reclamacin a arbitraje
contra ese mismo Estado. Un inversor podr, por cuenta propia, o en representacin de una empresa de su propiedad o bajo su control directo o indirecto, someter una reclamacin a arbitraje, ante un eventual incumplimiento de un obligacin y siempre que existan prdidas o daos. Igualmente el
inversor no podr presentar una reclamacin si han transcurrido ms de
tres aos, desde la fecha en que el inversor tuvo conocimiento de la presunta violacin. En este sentido se indica que el consentimiento y la renuncia
requeridos, deber manifestarse por escrito. El artculo XI, Sometimiento
al arbitraje, expone que trascurridos 6 meses desde la presentacin del
aviso de intencin, podr acudirse al arbitraje, bien del Convenio CIADI,
bien de las reglas del mecanismos complementario del CIADI, las reglas de
arbitraje de la CNUDMI o cualesquiera otras reglas de arbitraje. El artculo
XII aborda la necesidad de otorgar un consentimiento incondicional para el
sometimiento de una controversia al arbitraje internacional. El artculo XIII
nos oferta el nmero de rbitros y el mtodo de su nombramiento. El artculo
XIV da la posibilidad de acumular procedimientos en casos muy puntuales.
El artculo XV afirma que las controversias deben ser sometidas, de conformidad con las disposiciones de este acuerdo y a las reglas y principios aplicables del derecho internacional. El artculo XVI habla del laudo definitivo. El
artculo XVII nos menciona la ejecucin del laudo, y en este sentido habla
de que el laudo ser obligatorio slo para las partes contendientes y nicamente respecto del caso concreto. Adems, que el laudo debe ser acatado sin
demora y que el inversor podr recurrir a la ejecucin conforme al Convenio
del CIADI o la Convencin de Nueva York. El artculo XVIII trata de los
pagos conforme a contratos de seguro o de garanta.
La seccin II Controversias entre las partes contratantes, en su artculo XIX, Controversias entre las partes contratantes, afirma que cualquier
controversia referente a la interpretacin o aplicacin de este acuerdo ser
resuelta de forma amistosa, en caso de no ser posible se someter a un tribunal de arbitraje.
El captulo IV, Disposiciones finales, en el artculo XX nos menciona
otras obligaciones, y en este sentido seala que si las obligaciones derivadas
de un tratado internacional del que ambas partes sean parte establecen normas que otorguen un trato ms favorable que el previsto en este acuerdo,
aqullas prevalecern en la medida en que sean ms favorables. El artculo
246
XXI nos ofrece el mbito de aplicacin y seala que se aplicar a las inversiones efectuadas antes de la entrada en vigor del acuerdo. Para concluir, el
artculo XXII nos ofrece su entrada en vigor; el artculo XXIII, su duracin
y terminacin, y el artculo XXIV, su abrogacin.
K. Mxico-Eslovaquia
En vigor a partir del 8 de abril de 2009, publicacin en el DOF el 3 de
abril de 2009, aprobado por el Senado el 2 de diciembre de 2008 y firmado
el 26 de octubre de 2007.
Este convenio tiene como finalidad intensificar la cooperacin econmica, crear y mantener condiciones favorables para las inversiones promovindolas y protegindolas, con el propsito de fomentar los flujos de capital
productivo y la prosperidad econmica.
El captulo I, Disposiciones generales, artculo 1o., Definiciones,
nos ofrece los conceptos de inversionista contendiente, partes contendientes, parte contendiente, parte contratante contendiente, empresa, moneda
de libre convertibilidad, CIADI, Reglamento del Mecanismo Complementario del CIADI, Convenio de CIADI, inversin, inversionista de una parte
contratante, Convencin de Nueva York, reglas de arbitraje de la CNUDMI, empresa del Estado, medida y territorio. El artculo 2o., Admisin
de las inversiones, regula la obligacin de intercambiar informacin que
facilite los flujos de inversin. En ese sentido, se obligan a admitir las inversiones de conformidad con sus leyes y reglamentos.
El captulo II, Proteccin a la inversin, artculo 3o., Trato nacional, dispone que cada Estado otorgar a los inversores y a las inversiones
del otro Estado, un trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversores. El artculo 4o., Trato de nacin ms favorecida, establece
la obligacin de otorgar a los inversores e inversiones de la otra parte, un
trato no menos favorable que el que otorgue a las inversiones e inversores
de un tercer Estado. El artculo 5o., Nivel mnimo de trato, seala la obligacin de otorgar a las inversiones del otro Estado un trato acorde con el
derecho internacional consuetudinario incluido trato justo y equitativo, as
como proteccin y seguridad plenas. El artculo 6o. nos habla de las excepciones a las disposiciones anteriores. El artculo 7o., Compensacin por
prdidas, sostiene que las inversiones que sufran prdidas debido a guerra, conflicto armado, estado de emergencia nacional, insurreccin, motn
o cualquier evento similar, recibir una indemnizacin y un trato no menos
favorable que el otorgado a sus inversionistas o a los de un tercer Estado. El
artculo 8o., Expropiacin e indemnizacin, impone la obligacin de no
247
expropiar o nacionalizar una inversin, ni directa ni indirectamente, salvo

que sea por causa de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, con
apego al principio de legalidad y mediante el pago de una indemnizacin.
El artculo 9o., Transferencias, afirma que permitir que todas las transferencias relacionadas con la inversin sean realizadas libremente y sin demora. El artculo 10 aborda el punto jurdico de la subrogacin.
El captulo III, Solucin de controversias, seccin primera, Solucin
de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra
parte contratante, en su artculo 11 seala como objetivo que esta seccin
se aplica a aquellas controversias entre un Estado y un inversor, ante el presunto incumplimiento de una obligacin del captulo II, que suponga dao
o prdida. El artculo 12, Notificacin de intencin y consultas, habla de
la necesidad de dirimir la controversia, en primer lugar mediante consulta o
negociacin. El artculo 13, Sometimiento de una reclamacin, nos ofrece
la posibilidad de someter la controversia a arbitraje ante el incumplimiento
de una obligacin del captulo II y siempre que se alegue prdida o dao.
Las vas arbitrales ofertadas por este convenio son el Convenio del CIADI,
el Reglamento del Mecanismo Complementario del CIADI, las reglas de
arbitraje de la CNUDMI y cualesquiera otras reglas de arbitraje. El artculo
14 impone la manifestacin incondicional de cada parte contratante para
someterse al arbitraje internacional. El artculo 15 menciona la integracin
de tribunal arbitral. El artculo 16 ofrece la posibilidad de acumular cuando
una parte contendiente considera que dos o ms reclamaciones sometidas
bajo el artculo 13 tienen cuestiones en comn, de hecho o de derecho. El
artculo 17 indica que a peticin de cualquiera de las partes el arbitraje ser
realizado en un Estado parte de la Convencin de Nueva York. El artculo
18 se aboca a la indemnizacin. El artculo 19 expone que el derecho aplicable para decidir las controversias ser el establecido en este acuerdo as
como los principios y reglas aplicables del derecho internacional. El artculo
20, Laudos y ejecucin, afirma que los laudos sern definitivos y obligatorios solamente entre las partes y respecto del caso particular. Igualmente,
sostiene que el laudo ser pblico a menos que las partes acuerden lo contrario. Otro punto que destacamos es que el tribunal no podr ordenar el
pago de daos punitivos. El artculo 21 aborda las medidas provisionales de
proteccin.
La seccin segunda Solucin de controversias entre las partes contratantes, determina en el artculo 22 el mbito de aplicacin, y en este sentido, seala que abarca las controversias derivadas de la interpretacin o
aplicacin de las disposiciones de este acuerdo. El artculo 23, Consultas
y negociaciones, dispone la posibilidad de solicitar consultas sobre la inDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
248
terpretacin o aplicacin de este acuerdo. La primera va que se abre es

la resolucin amigable de la controversia, y en segundo lugar, y en defecto
de la anterior, se someter a un tribunal arbitral. El artculo 24 se refiere al
establecimiento del tribunal arbitral. El artculo 25 habla del procedimiento. El artculo 26 trata del laudo. El artculo 27, sobre el derecho aplicable,
seala la sumisin de las controversias para su arreglo de conformidad con
este acuerdo, as como a las reglas y principios del derecho internacional.
El artculo 28, finalmente, aborda la cuestin de los costos.
El captulo IV Disposiciones finales, en el artculo 29, Aplicacin del
acuerdo, afirma que ste se aplicar a las inversiones realizadas, antes o
despus de su entrada en vigor; ahora bien, no se aplica a reclamaciones derivadas de eventos que ocurrieron antes de esa fecha. El artculo 30 ofrece la
va de las consultas para cualquier asunto relacionado con este acuerdo. El
artculo 31 habla de la denegacin de beneficios. El artculo 32, finalmente,
se refiere a la entrada en vigor, su duracin y terminacin.
L. Mxico-Finlandia
En vigor a partir del 21 de agosto de 2000, publicacin en el DOF el
30 de noviembre de 2000, aprobado por el Senado el 17 de abril de 2000 y
firmado el 22 de febrero de 1999.
Este convenio tiene como finalidad intensificar la cooperacin econmica, mantener condiciones justas y equitativas, as como promover y proteger las inversiones, a fin de estimular las iniciativas de negocios.
El captulo I Disposiciones generales, artculo 1o., Definiciones,
nos ofrece las definiciones de inversin, rentas, inversionistas y territorio.
El artculo 2o., Promocin y proteccin de inversiones, impone la obligacin de promover inversiones y admitirlas, de acuerdo con sus leyes y
reglamentos. De igual manera, se afirma que cada Estado deber otorgar
a las inversiones un trato justo y equitativo, proteccin total y constante,
as como seguridad. Es as que, como contramedida, se impiden medidas
arbitrarias o discriminatorias en sus territorios. En clara consonancia con
lo anterior, se deben considerar de manera emptica las solicitudes para el
otorgamiento de los permisos necesarios para las inversiones. El artculo
3o., Tratamiento de inversiones, determina que el trato que se debe otorgar a las inversiones no debe resultar menos favorable que el que se otorga
a sus propios nacionales o a una nacin ms favorecida. Se establece la
obligacin de publicar con prontitud sus leyes, reglamentos, procedimientos
y decisiones judiciales de aplicacin general, que puedan afectar el buen
funcionamiento de este acuerdo. Finalmente, un Estado podr, a travs de
249
la aplicacin equitativa, no discriminatoria y de buena fe de sus leyes, solicitar a un inversor del otro estado que proporcione informacin general,
rutinaria con fines estadsticos, relativos a su inversin. El artculo 4o. nos
ofrece las excepciones a las obligaciones establecidas. El artculo 5o. sobre
la expropiacin e indemnizacin, seala la obligacin de no expropiar o
nacionalizar, ni directa ni indirectamente, ni a travs de medidas de efecto
equivalente, excepto que sea por un propsito de inters pblico, de acuerdo con bases no discriminatorias, de acuerdo con debido proceso legal y
mediando indemnizacin. El artculo 6o., Indemnizacin por perdidas,
afirma que a los inversores que sufran prdidas por guerra u otro conflicto
armado, estado de emergencia nacional, motn, insurreccin o rebelin, les
ser otorgado el mismo tratamiento que el otorgado a sus inversionistas y a
lo de una nacin ms favorecida. El artculo 7o., Libre transferencia, indica que cada Estado deber asegurar a los inversores del otro, la libre transferencia, interior y exterior, de sus inversiones. Este acto se debe realizar sin
restriccin o demora. El artculo 8o. aborda la subrogacin.
El captulo II, Solucin de controversias, seccin I, Solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante, en el artculo 9o., mbito de aplicacin y derecho de accin, afirma que
esta seccin se aplica a las controversias entre un Estado y un inversor cuando
se alegue prdida o dao al inversionista. Si un inversor, persona legal, en el
territorio del otro Estado, inicia procedimientos ante un tribunal nacional, solamente podr acudir al arbitraje siempre y cuando el tribunal nacional no haya
dictado sentencia en primera instancia sobre el fondo del asunto. Igualmente,
un inversor que someta una reclamacin a arbitraje no podr iniciar o continuar ante el tribunal nacional. El artculo 10, Medios de solucin y periodos
de tiempo, abre la va de la negociacin o consulta para el arreglo de la controversia en primer lugar; en su defecto, el inversor puede elegir: a) los tribunales nacionales; b) cualquier otro procedimiento de solucin de controversias
previamente acordado, o c) el arbitraje, bien del CIADI, a travs del Convenio de Washington, bien del CIADI a travs del mecanismo complementario,
o bien, el arbitraje establecido de acuerdo con al CNUDMI. El artculo 11 se
refiere a la necesidad de otorgar el consentimiento de manera incondicional
para someter una controversia al arbitraje internacional. El artculo 12 nos
ofrece la integracin del tribunal arbitral. El artculo 13 abre la posibilidad de
un tribunal de acumulacin, el cual decidir la jurisdiccin de las reclamaciones y revisar conjuntamente dichas reclamaciones, salvo que determine que
los intereses de cualquier parte son perjudicados. El artculo 14, Lugar del
arbitraje, seala que ste ser a peticin de cualquiera de las partes, en un
Estado parte de la Convencin de Nueva York. El artculo 15 aborda el aspecDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
250
to de la indemnizacin; el artculo 16, sobre el derecho aplicable, afirma que

la controversia se solucionar de conformidad con este acuerdo, as como con
las reglas aplicables y principios del derecho internacional. El artculo 17 relativo a laudos y ejecucin, seala que los laudos sern definitivos y obligatorios
respecto de las partes contendientes y respecto del caso particular; que el laudo ser publicado si existe convenio por escrito de las partes; adems, obliga
a tomar todas las medidas necesarias para la efectiva ejecucin del laudo, la
cual puede llevarse a cabo, bien de conformidad al Convenio del CIADI o a
la Convencin de Nueva York. El artculo 18 menciona las exclusiones.
La seccin II, Solucin de controversias entre las partes contratantes,
artculo 19, Controversias entres las partes contratantes, seala que toda
controversia sobre la interpretacin y aplicacin de este acuerdo, deber
ser dirimida a travs de los canales diplomticos. En su defecto, deber a ser
sometida a un tribunal arbitral.
El captulo III, Disposiciones finales, artculo 20, aborda la entrada
y estancia del personal afirmando que un Estado deber permitir a las
personas fsicas del otro Estado y al personal empleado en conexin con
la inversin, as como a sus familias, la entrada y estancia en su territorio.
El artculo 21, Aplicacin de otras reglas, seala que si las disposiciones
legales de cualquier Estado o las obligaciones derivadas del derecho internacional, contienen una regulacin que otorgue a las inversiones un tratamiento ms favorable que el previsto en este acuerdo debern prevalecer.
El artculo 22, Aplicacin del acuerdo, seala su aplicacin a todas las
inversiones efectuadas, antes o despus de su entrada en vigor; ahora bien,
no se aplicar a ninguna controversia relativa a una inversin que hubiera
surgido antes de su entrada en vigor o a cualquier reclamacin que hubiera sido resuelta con anterioridad a su vigencia. El artculo 23 establece la
posibilidad de realizar consultas peridicas a fin de revisar el cumplimiento de este acuerdo. El artculo 24, finalmente, analiza la entrada en vigor,
duracin y terminacin.
M. Mxico-Francia
En vigor a partir del 11 de octubre de 2000, publicacin en el DOF el
30 de noviembre de 2000, aprobado por el Senado el 17 de abril de 2000 y
firmado el 12 de noviembre de 1998.
Este acuerdo tiene como objetivo fortalecer la cooperacin econmica, crear condiciones favorables para las inversiones, as como promover y
proteger a fin de estimular las transferencias de capital y tecnologa entre
ambos pases.
251
El artculo 1o., Definiciones, nos detalla qu debemos entender por

inversin (en sentido positivo y negativo), inversionistas, rentas y territorio.
El artculo 2o., mbito de aplicacin del acuerdo, sostiene que se cubren
aquellas inversiones que han sido realizadas despus de la entrada en vigor
de este acuerdo. El artculo 3o., Promocin y admisin de inversiones,
seala que cada Estado admitir las inversiones realizadas de conformidad
con su legislacin. El artculo 4o., Proteccin y tratamiento de inversiones, afirma la obligacin de asegurar un trato justo y equitativo, de conformidad con los principios del derecho internacional. Afianza, igualmente,
la obligacin de otorgar un trato no menos favorable que el otorgado a
sus inversores o a los inversores de la nacin ms favorecida. Seala que el
principio de tratamiento nacional incluye la posibilidad de requerir a un
inversor de otra parte que proporcione su informacin rutinaria para propsitos estadsticos concerniente a sus inversiones. Se excluyen los privilegios otorgados a un tercer Estado por su participacin en una zona de libre
comercio, unin aduanera, mercado comn o cualquier otra organizacin
econmica regional. Las partes examinarn de manera benevolente las solicitudes para la entrada y autorizacin a fin de residir, trabajar y viajar con
motivo de una inversin. El artculo 5o., Expropiacin e indemnizacin,
impone la obligacin de no nacionalizar o expropiar, directa o indirectamente, o tomar medidas de efecto equivalente, excepto por causa de inters
pblico, siempre y cuando tales medidas no sean discriminatorias, conforme al debido proceso legal y mediante el pago de una indemnizacin. El
artculo 6o. aborda la indemnizacin por prdidas ocasionadas por guerra u
otro conflicto armado, revolucin, estado de emergencia nacional o motn;
en este caso, disfrutarn del trato otorgado a sus propios nacionales o a los
de la nacin ms favorecida. El artculo 7o. aborda la libre transferencia sin
demora. El artculo 8o. regula las garantas a la inversin y la subrogacin.
El artculo 9o., Solucin de controversias entre un inversionista de una de
las partes contratantes y la otra parte contratante, establece como primera va la solucin amigable y en su defecto el arbitraje, bien conforme a las
reglas de CIADI, en funcin del Convenio de Washington o del mecanismo
complementario de la CNUDMI o de la CCI. El artculo 10, Compromisos especficos, seala que en caso de existir disposiciones legislativas que
otorguen un trato ms favorable que el previsto en este acuerdo dicha regulacin prevalecer. El artculo 11, Controversias entre las partes contratantes, afirma que las controversias derivadas de la interpretacin o aplicacin
de este acuerdo debern resolverse por medio de consultas y negociaciones
diplomticas, en caso de no prosperar se podr acudir a un tribunal arbitral.

252
El artculo 12 aborda la entrada en vigor de este acuerdo, y el artculo 13,

su duracin y terminacin.
N. Mxico-Grecia
En vigor a partir del 17 de septiembre de 2002, publicacin en el DOF
el 11 de octubre de 2001, aprobado por el Senado el 26 de abril de 2001 y
firmado el 30 de noviembre de 2000.
El objeto de este convenio consiste en intensificar la cooperacin econmica creando condiciones favorables para las inversiones. El captulo I,
Disposiciones generales, artculo 1o., Definiciones, ofrece los conceptos
de inversin, rentas, inversionista y territorio. El artculo 2o., mbito de
aplicacin, afirma que este acuerdo se aplicar a las inversiones realizadas antes y despus de su entrada en vigor; sin embargo, no ser aplicable
a controversias surgidas con anterioridad a su entrada en vigor. El artculo
3o., Promocin y proteccin de las inversiones, afirma el deber de promover las inversiones de acuerdo con sus leyes y reglamentos; igualmente,
se menciona la obligacin de otorgar un trato justo y equitativo, disfrutar
de total proteccin y seguridad en el territorio de la otra parte contratante.
El artculo 4o., Tratamiento de las inversiones, impone la obligacin de
otorgar un trato no menos favorable que el otorgado a las inversiones de sus
propios inversionistas o a las de un tercer Estado; la anterior regla general
contiene la excepcin de que esa extensin no ser obligatoria hacerla cuando estemos ante un rea de libre comercio, unin aduanera, unin econmica, acuerdo de integracin econmica regional o acuerdo internacional
similar. El artculo 5o., Expropiacin, impone la obligacin de no expropiar o nacionalizar excepto las realizadas por causas de utilidad pblica, de
conformidad con el debido proceso legal, sobre bases no discriminatorias y
siempre acompaadas del pago de una indemnizacin. El artculo 6o., Indemnizacin por prdidas, expone que los inversionistas que sufran prdidas, debido a guerra u otro conflicto armado, estado de emergencia, disturbios de carcter civil u otros eventos similares recibirn un trato, respecto
a la indemnizacin, restitucin o compensacin no menos favorable que
aquel que esta ltima parte contratante otorgue a sus propios inversores o a
los de un tercer Estado. El artculo 7o., Transferencias, afirma que cada
parte contratante garantizar el derecho de que los pagos relacionados con
una inversin puedan ser transferidos sin demora. El artculo 8o. aborda el
tema de la subrogacin. El captulo II, Solucin de controversias, seccin 1,
Solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de
253
la otra parte contratante, artculo 9o., mbito de aplicacin y derecho

de accin, afirma que esta seccin se aplica a las controversias suscitadas
entre un Estado y un inversor respecto a un supuesto incumplimiento de
una obligacin, la cual ocasione prdida o dao; el apartado segundo de este
artculo establece que en el supuesto de que un inversionista someta una reclamacin a arbitraje no podr iniciar o continuar procedimientos ante un
tribunal nacional salvo que se solicite la aplicacin de medidas precautorias
de carcter suspensivo, declarativo o extraordinario. El artculo 10, Medios de solucin, periodos de tiempo, afirma que la controversia deber
resolverse a travs de consultas; en caso de ser imposible, podr elegir a) los
tribunales judiciales o administrativos, b) cualquier procedimiento previamente acordado, o c) el arbitraje: conforme al convenio de Washington, a
las reglas del mecanismo complementario del CIADI, o a las reglas de la
CNUDMI. El artculo 11 establece la necesidad de otorgar su consentimiento, de manera incondicional, para someter una controversia al arbitraje. El artculo 12 nos ofrece la integracin del tribunal arbitral. El artculo
13 abre la posibilidad de establecer un tribunal de acumulacin, dando las
reglas necesarias para ello. El artculo 14 menciona el lugar del arbitraje, el
cual ser, a peticin de cualquiera de las partes contendientes, en un Estado
que sea parte del Convenio de Nueva York del 10 de junio de 1958. El artculo 15, Indemnizacin, afirma que un Estado no aducir como defensa
reconvencin, derecho de compensacin o por cualquier otra razn, que la
indemnizacin por las presuntas prdidas o daos, ha sido recibida o habr
de recibirse por el inversionista de acuerdo con una indemnizacin, garanta o contrato de seguro. El artculo 16 establece las reglas para determinar
el derecho aplicable, el cual se basa en las reglas y principios, generalmente
reconocidos del derecho internacional. El artculo 17 se refiere a laudos y
ejecucin, estableciendo que sern definitivos y obligatorios para las partes
contendientes y respecto al caso en particular, el laudo arbitral ser publicado si existe un convenio por escrito de las partes; que un tribunal arbitral no
podr ordenar el pago de daos punitivos y que cada Estado debe tomar las
medidas necesarias para la efectiva ejecucin del laudo. La seccin 2, Solucin de controversias entre las partes contratantes, en el artculo 18 afirma
que las controversias relativas a la interpretacin o aplicacin del acuerdo,
debern resolverse a travs de negociaciones por la va diplomtica, en su
defecto, podr ser sometida a un tribunal arbitral. El captulo III, Disposiciones finales, abarca un primer artculo 19 que se refiere a la aplicacin
de otras reglas. El artculo 20 se refiere a las consultas, y el artculo 21, a la
entrada en vigor, la duracin y la terminacin.

254
. Mxico-Islandia
En vigor a partir del 28 de abril de 2006, publicacin en el DOF el 6 de
junio de 2006, aprobado por el Senado el 6 de diciembre de 2005 y firmado
el 24 de junio de 2005.
El propsito de este convenio es intensificar la cooperacin econmica
para el beneficio mutuo de ambos pases, creando y manteniendo condiciones favorables para las inversiones, promoviendo y protegindolas con el fin
ltimo de fomentar la prosperidad econmica.
El captulo uno, Disposiciones generales, en el artculo 1o., Definiciones, nos ofrece los conceptos de inversionista de una parte contratante, inversin, rentas y territorio. El artculo 2o. se refiere a la admisin
de las inversiones; se sostiene que cada Estado admitir el ingreso y la
expansin de las inversiones de conformidad con sus leyes y reglamentos,
por ello, considerar las solicitudes para el otorgamiento de los permisos
necesarios en relacin con la inversin, incluyendo autorizaciones para emplear personal gerencial y tcnico de su eleccin proveniente del exterior.
El artculo 3o., Tratamiento de las inversiones, afirma que las inversiones
gozarn, en todo momento, de un trato acorde con el derecho internacional, incluido trato justo y equitativo, as como proteccin y seguridad plenas, igualmente se obligan a otorgar un trato no menos favorable que el que
se otorgue a las inversiones de sus inversionistas o a los de un tercer Estado,
la anterior regla general presenta como excepcin el que un Estado parte
no est obligado a otorgar las ventajas que otorgue a travs un acuerdo por
el que se establezca un rea de libre comercio, una unin aduanera, un
mercado comn o una organizacin regional similar. El artculo 4o., Expropiacin e indemnizacin, impone la obligacin de no expropiar o nacionalizar, salvo que sea por causa de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, con apego al principio de legalidad y mediante el pago de una
indemnizacin. El artculo 5o., Indemnizacin por prdidas, seala que
cada Estado otorgar a los inversores del otro Estado, respecto de las inversiones que sufran prdidas debido a conflictos armados o disturbios civiles,
un trato no menos favorable que el que otorgue a sus propios inversores o
a los de un tercer Estado. El artculo 6o., Transferencias, afirma que cada
Estado permitir que todas las transferencias relacionadas con una inversin
sean realizadas, libremente y sin demoras. El artculo 7o. aborda el tema de
la subrogacin, y el artculo 8o., otras obligaciones; en ese sentido se afirma
que cada Estado observar cualquier otra obligacin que haya asumido por
escrito en relacin con las inversiones en su territorio, por inversores del otro
Estado. El captulo dos, Solucin de controversias, parte primera, SoluDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
255
cin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la

otra parte contratante, en el artculo 9o., Medios de solucin, seala
los medios de solucin de las controversias entre un Estado y un inversor
derivadas de un presunto incumplimiento de una obligacin. Las controversias debern ser dirimidas mediante negociacin y consulta; en caso
de ser imposibles por este medio, podr someterse a un tribunal judicial
administrativo, a un procedimiento previamente acordado o al arbitraje.
El artculo 10, en continuidad con el anterior, regula la figura del arbitraje, mbito de aplicacin y plazos, es as que afirma que un inversor podr
someter una reclamacin a arbitraje siempre que alegue que se ha incumplido una obligacin y que el inversionista ha sufrido prdidas o daos; el
inversor podr someterse al arbitraje de: el Convenio de Washington, mecanismos complementario del CIADI o reglas de la CNUDMI. El artculo
11 expone la necesidad de otorgar un consentimiento incondicional para
someter una controversia a arbitraje. El artculo 12 nos ofrece la manera en
que debe integrarse el tribunal arbitral. El artculo 13 abre la posibilidad de
establecer un tribunal de acumulacin. El artculo 14 nos propone que la
sede del arbitraje sea a peticin de una de las partes, en un Estado parte del
convenio de Nueva York. El artculo 15 trata de la indemnizacin. El artculo 16 se refiere al derecho aplicable alegando las reglas y principios aplicables al derecho internacional. El artculo 17 se titula Laudos y ejecucin.
La parte dos, Solucin de controversias entre las partes contratantes, en
su artculo 18, mbito de aplicacin, consultas, mediacin y conciliacin,
expresa que las controversias, respecto a la interpretacin y aplicacin de
este acuerdo, sern dirimidas a travs de consultas, mediacin y conciliacin. El artculo 19 se refiere al inicio de los procedimientos. El artculo 20
se refiere a la integracin y sede del tribunal arbitral. El artculo 21 regula el
derecho aplicable, y el artculo 22, los costos. El captulo tres, Disposiciones finales, en el artculo 23 se refiere a las exclusiones. El artculo 24 trata
de la aplicacin del acuerdo sealando que se aplicar a las inversiones
efectuadas antes de su entrada en vigor, sin embargo, dice que no aplicar
a las controversias derivadas antes de la entrada en vigor. El artculo 25 regula consultas, y el artculo 26, la entrada en vigor, duracin y terminacin.
O. Mxico-Italia
En vigor a partir del 4 de diciembre de 2002, publicacin en el DOF el
17 de enero de 2003, aprobado por el Senado el 17 de abril de 2000 y firmado el 24 de noviembre de 1999.

256
El propsito de este convenio es establecer condiciones favorables

para la inversin, partiendo de afirmar que la proteccin y la promocin
de las inversiones requieren condiciones econmicas favorables y legales.
El artculo 1o., Definiciones, nos ofrece los conceptos de inversin, inversionista, persona fsica, persona jurdica, reglas de inversin y territorio. El artculo 2o., Promocin y proteccin recproca de las inversiones,
establece la obligacin de alentar para invertir en su territorio de conformidad con su legislacin, igualmente se establece la obligacin de otorgar
a las inversiones trato justo y equitativo abstenindose de adoptar medidas discriminatorias, se afirma al hilo de lo anterior, que las inversiones
disfrutarn de plena proteccin legal y seguridad; igualmente se establece
la obligacin de permitir emplear personal gerencial, independientemente de su nacionalidad, se autoriza para trabajar, gozando de condiciones
apropiadas, para el desempeo de sus actividades profesionales, adems
seala la obligacin de permitir que los nacionales del otro Estado laboren en relacin con las inversiones protegidas por este acuerdo, as como
permitir a los miembros de sus familias, la entrada, estancia y salida de su
territorio. El artculo 3o., Tratamiento, afirma que cada Estado otorgar trato no menos favorable que el que conceda a sus inversores o a
los de un tercer Estado, lo anterior se excluye cuando estemos hablando
de reas de libre comercio, uniones aduaneras o econmicas o acuerdos
para evitar la libre tributacin. El artculo 4o. se refiere a la indemnizacin por prdidas como resultado de guerra u otros conflictos armados,
estado de emergencia o situaciones similares, en este caso la obligacin se
basa en otorgar el mismo trato que el dado a sus propios inversores o a
los de un tercer pas. El artculo 5o., Expropiacin, dispone la obligacin
de no expropiar, excepto por causas de utilidad pblica o inters nacional,
mediante el pago de indemnizacin siempre y cuando dichas medidas se
apliquen sobre bases no discriminatorias y de conformidad con procedimientos diseados por su legislacin. El artculo 6o., Transferencias de
fondos, afirma la necesidad de asegurar la libre transferencia al exterior.
El artculo 7o. aborda la figura de la subrogacin. El artculo 8o. se refiere
a los procedimientos relativos a la transferencia de fondos, la cual debe
realizarse sin demora injustificada y despus de haber cubierto las obligaciones fiscales. Artculo 9o., Mecanismos de solucin de controversias,
seala como primera va la solucin amigable; en su defecto, nos remite
al anexo de este convenio. El artculo 10 nos ofrece la aplicacin de otras
disposiciones. El artculo 11 trata de la entrada en vigor, y el artculo 12,
la duracin y terminacin.

257
P. Mxico-Pases Bajos
En vigor a partir del 1o. de octubre de 1999, publicacin en el DOF el
10 de julio de 2000, aprobado por el Senado el 14 de diciembre de 1998 y
Este convenio persigue fortalecer los lazos de amistad e intensificar las
relaciones econmicas entre ambos Estados. Lo anterior parte de reconocer que este acuerdo estimular el flujo de capital, tecnologa y desarrollo
econmico, as como el trato justo y equitativo de las inversiones. En el
artculo 1o., Definiciones, encontramos los conceptos de inversiones, en
sentido positivo y negativo, nacional y territorio. El artculo 2o., Promocin de inversiones, afirma que cada parte debe promover la cooperacin
econmica, a travs de la proteccin de las inversiones en su territorio, en
ese sentido, podrn elaborar documentos para la promocin de la inversin,
ofreciendo informacin detallada en relacin con oportunidades de inversin, leyes, reglamentos o disposiciones que afecten a la inversin extranjera
y estadsticas. El artculo 3o., Tratamiento, dice que cada una de las partes contratantes garantizar un trato justo y equitativo impidiendo medidas
injustificadas o discriminatorias, adems se afirma que se debe otorgar un
trato no menos favorable que el otorgado a sus propios nacionales o a los de
un tercer Estado, lo anterior con la excepcin de las ventajas otorgadas en
virtud de acuerdos que establezcan zonas de libre comercio, uniones aduaneras, econmicas o monetarias o instituciones similares o acuerdos para
evitar la doble tributacin. El artculo 4o. habla de las transferencias estableciendo que deben ser realizadas en una divisa de libre convertibilidad,
sin restriccin o demora. El artculo 5o. regula la expropiacin e indemnizacin afirmando que ninguno de los Estados podr tomar medidas que
priven de las inversiones a menos que las medidas sean tomadas por causa
de utilidad pblica y conforme a un debido proceso legal, las medidas no
sean discriminatorias y se pague una indemnizacin. El artculo 6o. aborda
la indemnizacin por prdidas y afirma que aquellas sufridas por caso fortuito, guerra o conflicto armado, revolucin, estado de emergencia nacional,
botn, insurreccin o rebelin no sern tratadas de distinta forma que sus nacionales o los de un tercer Estado. El artculo 7o. determina la subrogacin.
El artculo 8o. habla de la solucin de controversias entre una parte contratante y un nacional de la otra parte contratante, para lo cual nos remite a
las disposiciones del apndice. El artculo 9o. se refiere a la aplicacin. El artculo 10 trata las consultas. El artculo 11 regula la solucin de controversias
entre las partes contratantes cuando sea sobre la interpretacin o aplicacin
del acuerdo; la primera va que ofrece son las negociaciones diplomticas,
258
en su caso, podrn ser sometidas a un tribunal arbitral compuesto por tres

miembros. El artculo 12 se refiere al mbito de aplicacin, y el artculo 13,
a la entrada en vigor y terminacin.
Q. Mxico-Portugal
En vigor a partir del 4 de septiembre de 2000, publicacin en el DOF el
8 de enero de 2001, aprobado por el Senado el 17 de abril de 2000 y firmado el 11 de noviembre de 1999.
El deseo de este convenio radica en intensificar la cooperacin econmica, crear y promover condiciones favorables para las inversiones sobre
bases de igualdad y mutuo beneficio. El captulo uno, Disposiciones generales, en el artculo 1o., Definiciones, encontramos definidos los trminos
inversin, inversionista y territorio. El artculo 2o., Promocin y proteccin
de las inversiones, establece la obligacin de promover y alentar las inversiones otorgando un trato justo y equitativo. Igualmente se afirma que gozarn de plena proteccin y seguridad, impidindose la adopcin de medidas
arbitrarias o discriminatorias. El artculo 3o., Trato nacional y trato de la
nacin ms favorecida, seala que las inversiones tendrn un trato justo
y equitativo y no menos favorable que el otorgado a sus inversores o a los
de un tercer Estado, lo anterior con la excepcin de otorgar el trato dado
a aquellos Estados con los que se tenga un acuerdo para conformar una
zona de libre comercio, una unin aduanera, mercado comn o cualquier
otro acuerdo similar o acuerdos que tengan carcter tributario. El artculo
4o., Expropiacin e indemnizacin, expresa que ningn Estado podr
expropiar o nacionalizar excepto por causas de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, mediante indemnizacin y conforme a derecho. El
artculo 5o., Indemnizacin por prdidas, afirma que los inversores que
hayan sufrido prdidas por guerra o conflicto armado, revolucin, estado
de emergencia nacional u otras situaciones les ser otorgado un trato no
menos favorable que a sus propios inversores o a los de un tercer Estado. El
artculo 6o., Transferencias, impone la obligacin de garantizar que las
sumas relacionadas con una inversin puedan ser libremente transferibles
sin demora hacia dentro y hacia fuera de su territorio. El artculo 7o. regula
la subrogacin. El captulo dos, Solucin de controversias, primera seccin, Solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante, en el artculo 8o., mbito de aplicacin
y derecho de accin, afirma que se aplicar a un supuesto incumplimiento
que ocasione prdida o dao al inversor; se impone la advertencia de que
un inversor que somete a arbitraje su reclamacin no podr iniciar o contiDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
259
nuar procedimientos ante un tribunal nacional, salvo en los que se soliciten

medidas precautorias, de carcter suspensivo, declaratorio o extraordinario. El artculo 9o., Medios de solucin y periodos de tiempo, dice que el
inversor puede someter una controversia a cualquier tribunal competente,
a cualquier procedimiento previamente acordado o al arbitraje del convenio de Washington, del mecanismo complementario o de las reglas de la
CNUDMI. El artculo 10, Consentimiento de la parte contratante, afirma la necesidad de otorgar su consentimiento incondicional al arbitraje internacional. El artculo 11 nos menciona la manera de integrarse el tribunal
arbitral. El artculo 12 abre la posibilidad de un tribunal de acumulacin.
El artculo 13 nos seala el lugar del arbitraje, el cual se proyecta que sea un
Estado parte del Convenio de Nueva York. El artculo 14 habla de la indemnizacin. El artculo 15 hace referencia al derecho aplicable, remitindonos
a las reglas aplicables de derecho y principios del derecho internacional.
El artculo 16 regula los laudos y su ejecucin, sealando que stos sern
definitivos y obligatorios solamente para las partes contendientes y respecto
al caso particular, el laudo ser publicado si existe un convenio por escrito
de las partes contendientes. La segunda seccin, Solucin de controversias
entre las partes contratantes, en el artculo 17, mbito de aplicacin, medios de solucin y periodos de tiempo, afirma que las controversias entre
los Estados sobre la interpretacin o aplicacin de este acuerdo debern ser
dirimidas amigablemente o a travs de consultas, mediacin o conciliacin,
en caso de no llegar a un acuerdo podr ser sometida a un tribunal arbitral.
El captulo tres, Disposiciones finales en el artculo 18 menciona la aplicacin de otras reglas. El artculo 19 determina la aplicacin del acuerdo.
El artculo 20 aborda las consultas, y el artculo 21, la entrada en vigor y
duracin.
R. Mxico-Reino Unido
En vigor a partir del 25 de julio de 2007, publicacin en el DOF el 25
de julio de 2007, aprobado por el Senado el 26 de abril de 2007 y firmado
el 12 de mayo de 2006.
Deseando crear condiciones favorables y fomentar y proteger las inversiones, se firma el presente acuerdo. El captulo I, Disposiciones generales,
en el artculo 1o., Definiciones, nos ofrece los conceptos de acciones de
capital o instrumentos de deuda, apoyo a la inversin, emisor, empresa, empresa del Estado, inversin, inversionista, rentas y territorio. El artculo 2o.,
Admisin de las inversiones, establece la obligacin de admitirlas de conformidad con sus leyes y reglamentos; para incrementar los flujos bilaterales
260
las partes podrn elaborar documentos para la promocin de la inversin e

intercambiar informacin detallada relativa a oportunidades de inversin,
leyes, reglamentos y dems disposiciones, as como estadsticas. El captulo
II, Proteccin a la inversin, en el artculo 3o., Nivel mnimo de trato, de
conformidad con el derecho internacional consuetudinario, afirma la necesidad de otorgar un trato acorde con el derecho internacional consuetudinario incluido el trato justo y equitativo, as como la proteccin y seguridad
plenas. El artculo 4o., Trato nacional y trato de la nacin ms favorecida,
impone la obligacin de que ningn Estado sujetar a las inversiones de la
otra parte un trato menos favorable que el que otorgue a sus nacionales o
los de un tercer Estado. El artculo 5o., Excepciones para trato nacional y
trato de la nacin ms favorecida, expresa que se excluyen de los beneficios
que se tengan asentados en virtud de una unin aduanera, un mercado comn, un rea de libre comercio o cualquier acuerdo internacional similar,
as como respecto de cualquier acuerdo en materia fiscal. El artculo 6o.
habla de la compensacin por prdidas en caso de sufrir prdidas debido a
guerra u otro conflicto armado, revolucin, estado de emergencia nacional,
revuelta, insurreccin o disturbio para lo cual recibirn un trato no menos
favorable que el que se otorgue a sus inversores o a los de un tercer Estado.
El artculo 7o., Expropiacin, regula la obligacin de no nacionalizar o
expropiar salvo por causas de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, conforme al principio de legalidad y mediante el pago de una indemnizacin. El artculo 8o. menciona las transferencias, estableciendo el derecho
de transferir libremente sus inversiones y rentas sin demora y en moneda
convertible. El artculo 9o. apoya la inversin y afirma que un emisor podr
otorgar a los inversores de cualquier parte contratante apoyo a la inversin en relacin con proyectos o actividades en el territorio de la otra parte
contratante. El captulo III, Solucin de controversias, primera seccin,
Solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de
la otra parte contratante, en el artculo 10, Notificacin de la intencin
y consultas, expresa que un inversor intentar dirimir la controversia por
la va de consulta o negociacin. El artculo 11, Sometimiento de una
reclamacin al arbitraje, habla de las vas que se ofertan: el convenio del
CIADI, el mecanismo complementario, y el reglamento facultativo de la
Corte Permanente de Arbitraje, cualquier otra regla de arbitraje, si as
lo acuerdan. El artculo 12 manifiesta la necesidad de que cada Estado
consienta de manera incondicional someter una controversia al arbitraje
internacional. El artculo 13 ofrece la manera en que se debe integrar el tribunal arbitral. El artculo 14 da la posibilidad de establecer un tribunal de
acumulacin. El artculo 15 seala el lugar de arbitraje, el cual ser realiza-

261
do en un Estado que sea parte de la Convencin de Nueva York. El artculo

16 habla de la indemnizacin. El artculo 17 trata del derecho aplicable, sealando las reglas y principios del derecho internacional. El artculo 18 nos
habla del laudo definitivo y la ejecucin del laudo, sealando que el mismo
ser definitivo y obligatorio solamente respecto de las partes contendientes
y del caso particular que ser pblico a menos que se acuerde lo contrario y
que no podr ordenarse el pago de daos punitivos. El artculo 19 se refiere
a las medidas provisionales de proteccin para preservar los derechos de una
parte contendiente o para asegurar que la jurisdiccin del tribunal arbitral
surta plenos efectos. El artculo 20 dispone el reporte de expertos. La seccin
segunda, Solucin de controversias entre las partes contratantes, en el artculo 21, Solucin de controversias entre las partes contratantes, afirma
que las partes intentarn resolver su controversia, respecto de la interpretacin o aplicacin de este acuerdo, a travs de consultas y negociaciones,
prontas y amigables, en caso de no ser resuelta ser sometida a un tribunal
arbitral. El captulo IV, Disposiciones finales, artculo 22, Aplicacin del
acuerdo, dice que el trmino inversin incluye a todas las inversiones que
hayan sido efectuadas antes o despus de la fecha de entrada en vigor de este
acuerdo, y que no se aplicar a reclamaciones derivadas de eventos que ocurrieron antes de su entrada en vigor. El artculo 23 se refiere a las consultas.
El artculo 24 trata de la aplicacin de otras reglas. El artculo 25 se refiere a
la extensin territorial. El artculo 26 aborda la entrada en vigor, y el artculo
27, la duracin y terminacin.
S. Mxico-Repblica Checa
En vigor a partir del 14 de marzo de 2004, publicacin en el DOF el
25 de marzo de 2004, aprobado por el Senado el 29 de octubre de 2002 y
firmado el 4 de abril de 2002.
Este convenio tiene como objeto intensificar la cooperacin econmica, crear y mantener condiciones favorables para las inversiones, teniendo
como objetivo promover y proteger las inversiones extranjeras con miras a
fomentar su prosperidad econmica y estimular las iniciativas de inversin.
El captulo primero, Disposiciones generales, artculo 1o., Definiciones, ofrece las definiciones de inversionista de una parte contratante,
inversin, rentas y territorio.
El artculo 2o., Promocin y admisin de las inversiones, establece la
obligacin estatal de promover y crear condiciones favorables para que los
inversionistas realicen inversiones de conformidad con su legislacin. Por
lo anterior se establece la necesidad de gozar de un trato justo y equitativo,
262
plena proteccin y seguridad en el territorio del otro Estado. El artculo 3o.,

Trato nacional y trato de nacin ms favorecida, habla de la necesidad de
otorgar a las inversiones de la otra parte, as como a sus rentas, un trato no
menos favorable que el otorgado a sus propios inversores o a los de un tercer
Estado, lo anterior cuenta con la excepcin de no extender los privilegios o
preferencias que se tuvieran en virtud de una unin aduanera, un rea de
libre comercio, una unin monetaria, un mercado comn o convenios internacionales y cualquier medida fiscal. En el artculo 4o., Expropiacin e
indemnizacin, se prohbe tajantemente la expropiacin o nacionalizacin
de una inversin, directa o indirectamente, o a travs de medidas equivalentes, excepto por causa de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, de acuerdo a un debido proceso legal y acompaado por el pago de
una indemnizacin. El artculo 5o., Indemnizacin por prdidas, seala
que cuando los inversores sufran prdidas debido a guerra, conflicto armado, estado de emergencia nacional, revuelta, insurreccin, motn u otros
eventos similares, debern recibir un trato no menos favorable que el que se
otorgue a sus inversores o a los de un tercer Estado. El artculo 6o., Transferencias, indica que cada Estado permitir la transferencia de pagos relacionados con las inversiones, dicho acto se har sin restriccin alguna y sin
demora injustificada. El artculo 7o. habla de la subrogacin, y el artculo
8o. de la aplicacin de otras reglas sealando que cuando un asunto se encuentre regulado simultneamente por el presente acuerdo y otro convenio
internacional, nada de lo dispuesto en este acuerdo deber impedir tomar
ventaja de cualquier regla que sea ms favorable a su caso.
El captulo segundo, Solucin de controversias, primera seccin, Solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la
otra parte contratante, en el artculo 9o., Medios de solucin, dice que
esta seccin se aplicar a las controversias entre un Estado y un inversor
derivada de un presunto incumplimiento de conformidad con el acuerdo,
en la medida de lo posible deben solucionarse las controversias a travs de
negociaciones o consultas, en caso de no prosperar se puede elegir cualquier
tribunal competente, un procedimiento de solucin previamente acordado
o arbitraje. El artculo 10, Arbitraje: mbito de aplicacin, derecho de accin y plazos, expone que un inversor podr someter una reclamacin a
arbitraje cuando ha sido violada una obligacin establecida en el Acuerdo
cuando se han sufrido prdidas o daos; las vas arbitrales ofertadas son
el Convenio de Washington, las reglas del mecanismo complementario del
CIADI y las reglas de arbitraje de la CNUDMI. El artculo 11 establece la
necesidad de otorgar un consentimiento incondicional para someter la controversia a arbitraje. El artculo 12 nos da la forma de integrar el tribunal arDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
263
bitral. El artculo 13 establece la posibilidad de un tribunal de acumulacin,

instalado segn lo establecido por la regla de arbitraje de la CNUDMI. El
artculo 14, Lugar de arbitraje, seala que a peticin de cualquiera de
las partes se podr llevar a cabo en un Estado parte de la Convencin de
Naciones Unidas sobre Reconocimiento y Ejecucin de las Sentencias Arbitrales extranjeras. El artculo 15 trata sobre la indemnizacin. El artculo
16, Derecho aplicable, regula la decisin de la controversia de conformidad con el Acuerdo, as como las reglas y principios aplicables del derecho
internacional. El artculo 17, Laudos y ejecucin, expresa que los laudos
arbitrales sern definitivos y obligatorios solamente respecto de las partes
contendientes y respecto al caso en particular, el laudo arbitral ser publicado si existe un convenio por escrito de las partes, igualmente se afirma
que el tribunal arbitral no podr ordenar el pago de daos punitivos. La
segunda seccin, Solucin de controversias entre las partes contratantes,
en el artculo 18, mbito de aplicacin, consultas, mediacin y conciliacin, seala que las controversias sobre la interpretacin o aplicacin de
este acuerdo sern resueltas amigablemente o a travs de consultas, mediacin o conciliacin. El artculo 19, Inicio de procedimientos, menciona
que a peticin de una parte, una disputa relativa a la interpretacin o aplicacin del acuerdo podr ser sometido a un tribunal arbitral para que se
decida en un periodo, no menor a seis meses, despus de que dicha peticin
haya sido notificada a la otra parte. El artculo 20 nos ofrece la manera de
integrar el tribunal. El artculo 21 menciona el derecho aplicable, sealando
que ste ser conforme al Acuerdo as como las reglas y principios del derecho internacional. El artculo 22, Costos, trata por primera vez en los
tratados bilaterales ste rubro sealando que cada Estado pagar el costo
de su representacin en los procedimientos, que el costo del tribunal arbitral
ser pagado por partes iguales por ambas partes contratantes. El captulo
tercero, Disposiciones finales, en el artculo 23, Aplicacin del acuerdo,
expresa que las disposiciones que constituyen este convenio debern aplicarse a las inversiones futuras, realizadas por inversionistas de una parte en
el territorio de la otra parte existentes de conformidad con la legislacin de
las partes contratantes en la fecha de la entrada en vigor del Acuerdo; no
obstante, estas disposiciones no se aplicarn a reclamaciones derivadas de
eventos que ocurrieron antes de su entrada en vigor. El artculo 24 menciona la posibilidad de celebrar consultas sobre cualquier asunto relacionado
con el acuerdo. El artculo 25 menciona la entrada en vigor, duracin y
terminacin del acuerdo.

264
T. Mxico-Suecia
En vigor a partir del 1o. de julio de 2001, publicacin en el DOF el 27
de julio de 2001, aprobado por el Senado el 3 de abril de 2001 y firmado el
3 de octubre de 2000.
Este convenio desea intensificar la cooperacin econmica, mantener
condiciones justas y equitativas para las inversiones as como promover y
proteger recprocamente las inversiones, las cuales favorecen la expansin
de las relaciones econmicas.
El captulo primero, Disposiciones generales, en el artculo 1o., Definiciones, concreta los trminos inversin, inversionista, rentas y territorio. El artculo 2o., Promocin y proteccin de inversiones, dispone que
cada Estado deber promover y admitir las inversiones de la otra parte
de conformidad con su legislacin. Para ello deber examinar de buena fe
y considerar de manera emptica las solicitudes de entrada, salida y permanencia en su territorio de inversionistas y personal clave incluyendo los
miembros de sus familias, siempre con el propsito de llevar a cabo actividades relacionadas con la direccin, uso, goce, o disposicin de una inversin; todas las inversiones deben recibir un trato justo y equitativo de conformidad con los estndares relevantes del derecho internacional, ninguna
parte deber impedir, a travs de medidas arbitrarias o discriminatorias, la
administracin, mantenimiento, uso, goce o disposicin de las inversiones.
El artculo 3o., Trato nacional y trato de la nacin ms favorecida de las
inversiones, establece la necesidad de que cada Estado otorgue a las inversiones de la otra parte, un trato no menos favorable que el concedido a sus
propios inversores o a los de un tercer Estado, lo anterior con la excepcin
de otorgar los beneficios, preferencias o privilegios que surjan en funcin de
su pertinencia o asociacin en una unin aduanera, un mercado comn, un
rea de libre comercio o asuntos tributarios. El artculo 4o., Expropiacin
e indemnizacin, impone la prohibicin de expropiar o nacionalizar una
inversin, ya sea directa o indirectamente, o a travs de medidas equivalentes excepto por causa de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias,
de conformidad con el debido proceso legal y acompaadas de una indemnizacin. El artculo 5o. seala que las prdidas sufridas en el territorio de
otro Estado, por guerra, u otro conflicto armado, estado de emergencia
nacional, motn, insurreccin o rebelin, recibirn un trato no menos favorable que el otorgado a sus propios inversores o a los de un tercer Estado.
El artculo 6o., Transferencias, determina que cada Estado permitir las
transferencias de pagos en relacin con una inversin y en moneda de libre
convertibilidad. El artculo 7o. trata de la subrogacin. El captulo segundo,
265
Solucin de controversias, seccin I, Solucin de controversias entre una

parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante, inicia con
el artculo 8o. referido al mbito de aplicacin y derecho de accin, y expresa que el inversionista de un Estado debe someter una controversia a arbitraje internacional; se seala que nicamente las reclamaciones derivadas
de eventos que ocurran despus de la entrada en vigor del Acuerdo, podrn
ser sometidas a arbitraje. El artculo 9o., Medios de solucin, periodos
de tiempo y notificaciones, expone como primera va las negociaciones y
consultas, en caso de no prosperar y, siempre que hayan transcurridos seis
meses, podr someter su reclamacin a arbitraje, de conformidad al Convenio de Washington, a las reglas del mecanismo complementario, al arbitraje
de la CNUDMI y a las reglas de la Cmara Internacional de Comercio.
El artculo 10 menciona el lugar del arbitraje siendo ste cualquier Estado
parte de la Convencin de Nueva York. El artculo 11 expresa la necesidad
de otorgar un consentimiento incondicional para someter la controversia al
arbitraje internacional. El artculo 12, Acuerdo escrito de las partes contendientes para el arbitraje internacional, indica que el consentimiento
otorgado, as como el sometimiento por escrito de la controversia a arbitraje o el consentimiento por anticipado del inversionista constituirn el consentimiento por escrito o el acuerdo por escrito de las partes contendientes
al sometimiento para la solucin de la controversia al arbitraje. El artculo
13 nos menciona la manera en que ha de integrarse el tribunal arbitral. El
artculo 14 posibilita la acumulacin de reclamaciones mltiples. El artculo 15 se refiere a las indemnizaciones. El artculo 16 establece el derecho
aplicable siendo ste el presente acuerdo y las reglas y principios del derecho internacional. El artculo 17, Laudos y ejecucin, menciona que los
laudos sern definitivos y obligatorios slo para las partes contendientes y
slo respecto del caso particular, que las reglas de arbitraje sern aplicables
para la publicacin de un laudo y que un tribunal no podr ordenar el pago
de daos punitivos. El artculo 18 menciona las exclusiones y en este rubro
seala que las disposiciones de solucin de controversias de esta seccin
no sern aplicables a las resoluciones adoptadas por un Estado, las cuales prohban o restrinjan la adquisicin por inversores de otro Estado, de
una inversin en un territorio del primer Estado que sea propiedad o est
efectivamente controlada por sus nacionales. La seccin II, Solucin de
controversias entre las partes contratantes, en el artculo 19, Solucin
de Controversias entre las partes contratantes, indica que la solucin de
cualquier controversia entre los Estados sobre la interpretacin o aplicacin del Acuerdo deber ser dirimida a travs de negociaciones; en caso
de no poder ser resuelto en un plazo de seis meses se someter a un tribuDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
266
nal arbitral. El captulo tercero, Disposiciones finales, en su artculo 20,

Aplicacin del acuerdo, sostiene que se aplicar a todas las inversiones
realizadas antes o despus de su entrada en vigor, pero no se aplicar a
ninguna controversia relativa a una inversin que surgi antes de su entrada en vigor o a cualquier reclamacin que hubiera sido resuelta con
anterioridad a su vigencia. Por ltimo, el artculo 21 se refiere a su entrada
en vigor, duracin y terminacin.
U. Mxico-Suiza
de agosto de 1998, aprobado por el Senado el 16 de noviembre de 1995 y
firmado el 10 de julio de 1995.
Este convenio persigue intensificar la cooperacin econmica, crear y
mantener condiciones favorables para las inversiones, reconociendo la necesidad de promoverlas y protegerlas. El artculo 1o., Definiciones, contempla los conceptos de empresa, empresa de una parte, inversin, inversin
de un inversionista de una parte, inversionista de una parte y territorio. El
artculo 2o., mbito de aplicacin, sostiene que este Acuerdo se aplicar
a las inversiones realizadas en el otro Estado de conformidad con sus leyes y
reglamentos, sean anteriores o posteriores a la entrada en vigor del acuerdo;
sin embargo, no se aplicar a controversias surgidas antes de su entrada en
vigor. El artculo 3o., Promocin y admisin, establece que cada Estado
puede facilitar informacin detallada referente a oportunidades de inversiones en su territorio, leyes, reglamentos o disposiciones que afecten a la
inversin extranjera y estadsticas sobre inversin extranjera. Igualmente,
se establece la obligacin de otorgar los permisos necesarios en relacin a
tal inversin, incluyendo permisos para licencias y contratos relativos a la
asistencia tcnica, comercial o administrativa, as como para actividades de
consultores o expertos. El artculo 4o., Proteccin y tratamiento, afirma
que las inversiones debern tener en todo momento un trato justo y equitativo y gozarn de proteccin y seguridad plenas en el territorio de la otra
parte. Se establece la prohibicin de perjudicar en algn modo las inversiones, a travs del uso de medidas discriminatorias, se impone la obligacin
de otorgar a las inversiones de la otra parte un trato no menos favorable
que el que se otorgue a los propios inversores o a los de un tercer Estado. Lo
anterior con la excepcin que representan las ventajas otorgadas en funcin
de una zona de libre comercio, una unin aduanera, un mercado comn
o una organizacin regional similar o acuerdos para evitar la doble tributacin. El artculo 5o., Requisitos de desempeo, dispone la prohibicin
267
de imponer o hacer cumplir cualquiera de los siguientes requisitos o hacer

cumplir compromiso o iniciativa en relacin a: exportar un determinado
nivel o porcentaje de bienes y servicios, alcanzar un determinado grado o
porcentaje de contenido nacional, adquirir, utilizar u otorgar una preferencia a bienes producidos o servicios prestados por personas en su territorio,
relacionar en cualquier forma el volumen o valor de las importaciones con
el de las exportaciones o con el monto de las entrada de divisas asociadas
con dicha inversin; restringir la venta en su territorio de bienes o servicios
que tal inversin produce o presta; transferir a una persona tecnologa, un
proceso productivo u otro tipo de conocimiento reservado, salvo las excepciones marcadas y actuar como proveedor exclusivo de los bienes que producen o los servicios que presta a una regin especfica o mercado mundial.
El artculo 6o. obliga a las partes a permitir la transferencia, sin retraso, en
una divisa de libre convertibilidad. El artculo 7o. destierra la posibilidad de
nacionalizar y expropiar, directa o indirectamente, una inversin as como
el no llevar a cabo medida equivalente a la expropiacin o nacionalizacin,
excepto por causa de utilidad pblica, sobre bases no discriminatorias, con
apego al principio de legalidad y mediante indemnizacin. El artculo 8o.,
Indemnizacin por prdidas, impone la obligacin de indemnizar, como
lo hara con sus propios nacionales o a los de un tercer Estado, cuando las
inversiones sufran prdidas por conflictos armados o contiendas civiles por
caso fortuito o de fuerza mayor. El artculo 9o. se refiere a la subrogacin. El
artculo 10 aborda otras obligaciones mencionando que si las disposiciones
de cualquier Estado otorgan un trato ms favorable que el previsto en este
acuerdo, dichas disposiciones prevalecern. El artculo 11, Solucin de
controversias entre una parte y un inversionista de la otra parte, nos remite
al apndice del Acuerdo. El artculo 12, Solucin de controversias entre las
partes respecto a la interpretacin o aplicacin de este acuerdo, seala la
va de las consultas o negociaciones para su solucin; en caso de no prosperar en un plazo de seis meses, se debe someter la controversia a un tribunal
arbitral. El artculo 13, Entrada en vigor, dispone que las partes debern
notificarse por escrito sobre el cumplimiento de sus requisitos constitucionales en relacin con la aprobacin y entrada en vigor de este acuerdo. Por
ltimo, el artculo 14 se refiere a su vigencia y terminacin.
V. Mxico-Unin Belgo-Luxemburguesa
firmado el 29 de agosto de 1998.
268
Este convenio desea fortalecer la cooperacin econmica, creando condiciones favorables para las inversiones. El captulo uno, Disposiciones generales, en el artculo 1o., Definiciones, como marco conceptual seala
los trminos inversionista, inversiones, rentas y territorio. El artculo 2o.,
Promocin de inversiones, indica la obligacin de promover las inversiones, aceptando tales inversiones de acuerdo con su legislacin. El artculo
3o., Proteccin de inversiones, afirma que todas las inversiones gozarn
de un trato justo y equitativo en el territorio del otro Estado, lo anterior
con la excepcin de mantener el orden pblico y la seguridad nacional.
Tales inversiones deben gozar de proteccin y seguridad, prohibindose
la adopcin de cualquier medida arbitraria o discriminatoria. El artculo
4o., Nacin ms favorecida, establece que el tratamiento y proteccin a
la inversin debern ser iguales a aquellos de que gozan los inversores de
un tercer Estado, lo anterior con la excepcin que supongan los privilegios
otorgados con motivo de una zona de libre comercio, una unin aduanera, un mercado comn o cualquier otra forma de organizacin econmica
regional o por un acuerdo que evite la doble tributacin. El artculo 5o.,
Expropiacin e indemnizacin, expone que cada parte se obliga a no
adoptar medidas de expropiacin o nacionalizacin, o medida equivalente
salvo que sea por razones de utilidad pblica, seguridad o inters nacional;
las medidas deben ser tomadas de acuerdo con el debido proceso legal, no
deben ser discriminatorias y deben ser pagadas. El artculo 6o. garantiza las
transferencias de todos los pagos relacionados con una inversin hecha en
otro Estado. El artculo 7o. menciona la subrogacin. El artculo 8o., Disposiciones aplicables, establece la posibilidad de aplicar las disposiciones
ms favorables a las inversiones con independencia de que stas provengan
de un convenio internacional o de la legislacin nacional de un Estado contratante, siendo stos diferentes a este acuerdo. El artculo 9o., Acuerdos
especficos, dispone que cada Estado observar cualquier obligacin que
haya asumido por escrito respecto a las inversiones realizadas por inversores
del otro Estado. El captulo dos, Solucin de controversias, seccin I, Solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la
otra parte contratante, en el artculo 10, mbito de aplicacin y derecho
de accin, se refiere a que la controversia que surja a partir de la fecha en
que el acuerdo entre en vigor, respecto a un supuesto incumplimiento que
ocasione prdida o dao al inversor se solucionar por lo dispuesto en esta
seccin, en caso de que un inversor someta una reclamacin a arbitraje, ni
l ni su compaa podrn iniciar, o continuar, procedimientos ante un tribunal nacional. El artculo 11, Medios de solucin, periodos de tiempo,
establece que la controversia, en primera instancia, podr resolverse a traDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
269
vs de negociacin o consulta, en caso de no prosperar se puede someter a

los tribunales competentes del otro Estado parte, a un procedimiento previamente acordado, al CIADI va Convenio de Washington, al CIADI va
mecanismo complementario, a un tribunal de la CNUDMI o a la Cmara
Internacional de Comercio. El artculo 12 habla de la necesidad de otorgar
un consentimiento incondicional para someter la controversia a arbitraje
internacional. El artculo 13 se refiere a la forma en que debe integrarse el
tribunal arbitral. El artculo 14 abre la posibilidad de establecer un tribunal
de acumulacin de acuerdo con las reglas del arbitraje de la CNUDMI. El
artculo 15 menciona el lugar del arbitraje, estableciendo que a peticin de
cualquiera de las partes, se realizar en un Estado parte de la Convencin
de Nueva York. El artculo 16 menciona la indemnizacin. El artculo 17
trata del derecho aplicable apuntando a las reglas aplicables y principios del
derecho internacional. El artculo 18, Laudos y ejecucin, indica que stos sern definitivos y obligatorios solamente para las partes contendientes
y para el caso particular, que el laudo arbitral ser publicado slo si existe
un convenio por escrito de las partes contendientes, igualmente un tribunal
arbitral tiene prohibido ordenar el pago de daos punitivos. El artculo 19,
Exclusiones, determina que el mecanismo de solucin de esta seccin no
se aplicar a las resoluciones adoptadas por un Estado, la cual siguiendo su
legislacin y por razones de seguridad nacional, prohban o restrinjan la
adquisicin por inversores del otro Estado de una inversin en el territorio
del primer Estado que sea propiedad o est controlada por sus nacionales.
La seccin II, Solucin de controversias entre las partes contratantes relativas a la interpretacin o aplicacin de este acuerdo, en el artculo 20
establece que las controversias sobre la interpretacin o aplicacin de este
acuerdo debern ser resueltas en lo posible de forma amigable o a travs de
consultas, mediacin o conciliacin; en su caso, pueden ser sometidas a un
tribunal arbitral siempre que esta solicitud no se realice antes de cuatro meses a partir de que dicha peticin fue notificada al otro Estado. El captulo
tres, Disposiciones finales, en el artculo 21, Inversiones previas, seala
que este acuerdo se aplicar a las inversiones hechas antes de su entrada en
vigor, y por ltimo, el artculo 22 se refiere a su entrada en vigor y duracin.
W. Mxico-Australia
En vigor a partir del 18 de julio de 2007, publicacin en el DOF el 12 de
junio de 2007, aprobado por el Senado el 21 de febrero de 2006 y firmado
el 23 de agosto de 2005.

270
El propsito de este convenio, nuevamente, consiste en intensificar la

cooperacin econmica reconociendo la necesidad de promover y proteger
las inversiones.
El artculo 1o. nos ofrece definiciones de inversin en sentido positivo y
en sentido negativo, rentas, inversionista de una parte contratante, empresa,
moneda de libre uso y territorio. El artculo 2o., Aplicacin del acuerdo,
seala como mbito de aplicacin temporal la aplicacin de este acuerdo
con independencia de la fecha en que haya sido realizada, administrada,
conducida, operada, vendida u otra disposicin de dichas inversiones. El
acuerdo no se aplicar en las controversias que se hayan producido antes
de su entrada en vigor, se establece as su carcter irretroactivo. El artculo
3o., Promocin y admisin de las inversiones, contempla la necesidad de
alentar las inversiones. El artculo 4o., Tratamiento de las inversiones, habla del trato justo y equitativo, as como de proteccin y seguridad plena de
las inversiones. El artculo 5o., Entrada y estancia de personal, determina
la consideracin favorable para el otorgamiento de permisos para emplear
a personal, gerencial y tcnico del exterior en relacin con las inversiones
en su territorio. El artculo 6o., Transparencia de las leyes, establece la
necesidad de adoptar medidas razonables para publicar leyes y reglamentos. El artculo 7o., Expropiacin e indemnizacin, menciona que stas
solamente se justifican por causa de utilidad pblica sobre bases no discriminatorias con apego al principio de legalidad y mediante el pago de una
indemnizacin. El artculo 8o. habla de la indemnizacin por prdidas. El
artculo 9o. menciona las transferencias, las cuales deben ser realizadas libremente y sin demora injustificada. El artculo 10 habla de la subrogacin en los mismos trminos de todos los convenios anteriores. El artculo
11 establece la necesidad de consultas entre las partes contratantes sobre
cualquier cuestin relacionada con este acuerdo. El artculo 12, Medios
de resolucin, dispone la primera va de negociaciones o consultas; en su
defecto, cabe acudir a un tribunal judicial administrativo o arbitraje. El
artculo 13, Arbitraje, nos menciona los mbitos de aplicacin y plazos;
igualmente, nos ofrece como vas el Convenio de Washington, mecanismo
complementario y CNUDMI. El artculo 14 nos habla de la integracin del
tribunal arbitral siempre que no exista acuerdo entre las partes. El artculo
15 establece la posibilidad de un tribunal de acumulacin. El artculo 16,
Lugar del arbitraje, nuevamente menciona como preferencia un Estado
parte del Convenio de Nueva York. El artculo 17 se refiere a la indemnizacin. El artculo 18, Derecho aplicable, trata de este acuerdo, as como
de las reglas y principios aplicables del derecho internacional. El artculo 19
trata de los laudos y su ejecucin. El artculo 20 se refiere a la relacin con
271
otros procedimientos de solucin de controversias. El artculo 21 se refiere

a la solucin de controversias entre las partes contratantes estableciendo
como primera va la consulta y negociaciones amigables y expeditas, igualmente abre la posibilidad a un tribunal arbitral. El artculo 22, Solucin de
controversias entre inversionistas de las partes contratantes, trata de otorgar un trato no menos favorable que el que otorga a sus propios inversores
o a los de un tercer Estado. El artculo 23 trata la entrada en vigor de este
acuerdo, y el artculo 24, la duracin y terminacin.
X. Mxico-China
En vigor a partir del 6 de junio de 2009, publicacin en el DOF el 5 de
junio de 2009, aprobado por el Senado el 31 de marzo de 2009 y firmado
La finalidad de este convenio es crear condiciones favorables para la
inversin realizada por los inversionistas poniendo especial nfasis en el fomento, promocin y proteccin sobre bases de equidad y beneficio mutuo.
El captulo I, Disposiciones generales, en el artculo 1o., como era de
esperar, nos ofrece las definiciones de inversionista de una parte contratante, empresa, inversin y territorio. El artculo 2o., Admisin de las inversiones, establece la necesidad de hacerlo conforme a sus leyes y reglamentos
aplicables.
nacional, menciona la obligacin de que un Estado otorgue a los inversores del otro, un trato no menos favorable que el que otorga a los suyos en
circunstancias similares. El artculo 4o., Trato de nacin ms favorecida,
impone la obligacin de dar un trato no menos favorable a los inversores
de la otra parte que el que se otorga a los inversores de un tercer Estado. El
artculo 5o., Nivel mnimo de trato, dispone las exigencias de trato justo
y equitativo, as como proteccin y seguridad plenas. El artculo 6o., Compensacin por prdidas, prev la compensacin en casos de guerra, emergencia nacional, insurreccin, motn o situaciones parecidas. El artculo 7o.,
Expropiacin e indemnizacin, establece que solamente stas procedern
por causa de utilidad pblica sobre bases no discriminatorias, con apego al
principio de legalidad y mediante el pago de una indemnizacin. El artculo
8o. trata de las transferencias. El artculo 9o. se refiere a la subrogacin. El
artculo 10 regula las excepciones.
Por su parte, el captulo III, Solucin de controversias, dedica la seccin primera a la solucin de controversias entre una parte contratante y

272
un inversionista de la otra parte contratante. El artculo 11 marca los objetivos, estableciendo el artculo 12 la notificacin de intencin y consultas
ofreciendo la va de las consultas o negociaciones por la va amistosa. El
artculo 13 trata del arbitraje por la va del Convenio de Washington, mecanismo complementario, CNUDMI o cualesquiera otras reglas de arbitraje.
El artculo 14 aborda la necesidad de consentir, de manera incondicional,
el sometimiento al arbitraje. El artculo 15 da las pautas para integrar un
tribunal arbitral salvo acuerdo de las partes en contrario. El artculo 16 habla de la consolidacin. El artculo 17 se refiere a la sede del procedimiento
arbitral, nuevamente optando porque sea un Estado parte del Convenio de
Nueva York. El artculo 18 aborda la indemnizacin. El artculo 19 regula
el derecho aplicable, alegando nuevamente el presente acuerdo, las reglas y
principios del derecho internacional. El artculo 20 trata de los laudos y su
ejecucin en los mismos trminos que los convenios que nos preceden. El
artculo 21 trata sobre las medidas provisionales de proteccin. La seccin
segunda, Solucin de controversias entre las partes contratantes, inicia con
el artculo 22, mbito de aplicacin, se aplicar a la solucin de controversias entre las partes contratantes derivadas de la interpretacin o aplicacin
de las disposiciones de este acuerdo. El artculo 23 se refiere a las consultas
y negociaciones. El artculo 24 trata del tribunal arbitral. El artculo 25 se
centra en el procedimiento. El artculo 26 habla del laudo. En el artculo 27
se aborda el derecho aplicable, y en el artculo 28, los costos.
El captulo IV, Disposiciones finales, inicia con el artculo 29 que nos
habla de la aplicacin del acuerdo en su esfera temporal, y en este sentido,
menciona que el acuerdo se aplicar a las inversiones realizadas despus de
la entrada en vigor del Acuerdo, as como a las inversiones existentes de conformidad con la legislacin aplicable de las partes contratantes en la fecha
de entrada en vigor. Finalmente, nos recuerda que no se aplica a reclamaciones derivadas de eventos que ocurrieron o reclamaciones resueltas antes
de su entrada en vigor. El artculo 30 se refiere a las consultas. El artculo 31
trata de la denegacin de beneficios, y el artculo 32, a su entrada en vigor,
Y. Mxico-Corea
En vigor a partir del 28 de junio de 2002, publicacin en el DOF el 9 de
agosto de 2002, aprobado por el senado el 16 de abril de 2002 y firmado el
14 de noviembre de 2000.
Se pretende crear condicione favorables para una cooperacin econmica, promocin y proteccin recproca de inversiones para incrementar
273
la prosperidad de ambos Estados sobre la base de la igualdad y el mutuo

beneficio.
El captulo I, Disposiciones generales, inicia con el artculo 1o., dedicado a las definiciones de inversiones en sentido positivo y negativo, rentas, inversionistas y territorio. El artculo 2o., Promocin y proteccin de
las inversiones, establece que las partes promovern y crearn las condiciones favorables para que se realicen y admitan dichas inversiones, por ello se
le otorga trato justo y equitativo, plena proteccin y seguridad impidiendo
medidas arbitrarias o discriminatorias. El artculo 3o., Tratamiento de las
inversiones, seala la necesidad de otorgar un trato no menos favorable
que el otorgado a las inversiones y rentas de sus inversores o los de un tercer
Estado. El artculo 4o. impone la indemnizacin por prdidas, en los casos
de guerra, conflicto armado, estado de emergencia nacional, motn, insurreccin, rebelin y otros eventos similares. El artculo 5o. trata de la expropiacin en los mismos trminos que los convenios anteriores. El artculo 6o.
impone el derecho de transferir libremente las rentas e inversiones.
El captulo II, Solucin de controversias, en la primera seccin aborda la solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante. El artculo 7o. trata de los medios de solucin a travs de negociaciones o consultas. Por su parte, el artculo 8o. nos
ofrece el arbitraje, su mbito de aplicacin, derecho de accin y periodos de
tiempo; las vas que se ofrecen son el Convenio de Washington, mecanismos
y CNUDMI. El artculo 9o. versa sobre el consentimiento incondicional del
sometimiento al arbitraje. El artculo 10 ofrece la forma de integrar el tribunal arbitral cuando no hay acuerdo entre las partes. El artculo 11 permite
la consolidacin de un tribunal de acumulacin. El artculo 12 vuelve a establecer como lugar de preferencia de la sede del arbitraje un Estado parte
del Convenio de Nueva York. El artculo 13 determina la indemnizacin.
El artculo 14 se refiere al derecho aplicable de conformidad a este acuerdo
y a las reglas y principios del derecho internacional. El artculo 15 trata de
los laudos y la ejecucin establecidos en los mismos trminos que los convenios que anteceden. La segunda seccin, titulada Solucin de controversias entre las partes contratantes, comienza con el artculo 16, Solucin
de controversias entre las partes contratantes, refirindose a la solucin de
controversias por medio de consultas a travs de los canales diplomticos
cuando se trata de la interpretacin o aplicacin del acuerdo, en su defecto
se prev la consolidacin de un tribunal arbitral.
El captulo III, Disposiciones finales, aborda en su artculo 17 la aplicacin de otras reglas. El artculo 18 habla de la aplicacin del acuerdo
establecindose, como criterio temporal, que el acuerdo se aplicar a todas
274
las inversiones, anteriores o posteriores a su entrada en vigor, pero no ser

aplicable a ninguna controversia de inversiones surgida con anterioridad a
su entrada en vigor. Por ltimo, el artculo 19 expone su entrada en vigor,
Z. Mxico-India
En vigor a partir del 23 de febrero de 2008, publicacin en el DOF el 5
Buscando intensificar la cooperacin econmica se pretende crear y
mantener condiciones favorables para las inversiones recprocas y as obtener un flujo de capital productivo y una prosperidad econmica.
El captulo I, Disposiciones generales, en su artculo 1o. enumera las
definiciones de partes contendientes, parte contendiente, empresa, CIADI,
reglas del mecanismo complementario del CIADI, convenio del CIADI, inversin, inversionista de una parte contratante, convenio de Nueva York, reglas opcionales de la CPA, territorio y reglas de arbitraje de la CNUDMI. El
artculo 2o. establece la necesidad de la admisin de las inversiones de conformidad con su legislacin y reglamentacin.
El captulo II, Proteccin a las inversiones, aborda, en el artculo 3o.,
el trato nacional, estableciendo que los Estados deben otorgar un trato no
menos favorable que el que otorgara a sus propios inversionistas en circunstancias similares. El artculo 4o., Trato de nacin ms favorecida, expresa que los Estados deben otorgar un trato no menos favorable que el que
otorgaran en circunstancias similares a los inversores de un tercer Estado.
El artculo 5o., Nivel mnimo de trato, establece la obligacin de otorgar
trato justo y equitativo as como proteccin y seguridad plenas. El artculo
6o. habla de una compensacin por prdidas debido a guerra, conflicto
armado, estado de emergencia nacional, motn, insurreccin o cualquier
otro disturbio civil. El artculo 7o. en los mismos trminos que los convenios anteriores, prohbe la expropiacin salvo que sea por causa de utilidad
pblica sobre bases no discriminatorias conforme al principio de legalidad
y mediando indemnizacin. El artculo 8o. trata de las transferencias, las
cuales deben ser realizadas libremente y sin demoras. El artculo 9o. expone
la subrogacin. El artculo 10 trata de las excepciones.
El captulo III, Solucin de controversias, en su seccin primera
aborda la solucin de controversias entre una parte contratante y un inversionista de la otra parte contratante. En principio el artculo 11 establece
los medios de solucin consistente en la consulta. El artculo 12 trata la
275
notificacin de intencin, consulta y sometimiento de una reclamacin a

arbitraje, estableciendo las vas del CIADI y el mecanismo complementario
y el CNUDMI. El artculo 13 expone la necesidad de un consentimiento incondicional para someterse a arbitraje. El artculo 14 aborda la composicin
del tribunal arbitral en defecto de acuerdo por las partes. El artculo 15 dispone la posibilidad de prever un tribunal de acumulacin. El artculo 16 al
abordar la sede del procedimiento arbitral establece cualquier Estado parte
de la Convencin de Nueva York. El artculo 17 aborda la indemnizacin.
El artculo 18 trata del derecho aplicable reiterndose las disposiciones de
este acuerdo, los principios y reglas del derecho internacional. El artculo
19, en los mismos trminos que todos los convenios, trata de los laudos y de la
ejecucin de laudos. El artculo 20 analiza las medidas provisionales de proteccin. En la seccin segunda se aborda la solucin de controversias entre
las partes contratantes, y as el artculo 21 trata del mbito de aplicacin de
esta seccin. El artculo 22 aborda la va de la consulta y negociaciones. El
artculo 23 regula el establecimiento de un tribunal arbitral. El artculo 24
se refiere al procedimiento. El artculo 25 habla del laudo. El artculo 26
trata del derecho aplicable, y el artculo 27, de los costos.
El captulo IV, Disposiciones finales, inicia con el artculo 28, Aplicacin del acuerdo, donde se afirma que se aplicar a todas las inversiones
realizadas antes o despus de la entrada en vigor del Acuerdo. El artculo
29 aborda las consultas. El artculo 30 dispone la entrada y permanencia de
personal. El artculo 31 trata de las excepciones por seguridad, y el artculo
32, de la entrada en vigor, duracin y terminacin.
7. Tratados de libre comercio
A. Tratado de Libre Comercio entre la Repblica de Chile
y los Estados Unidos Mexicanos
Este instrumento se aprueba por el Senado el 24 de noviembre de 1998; se
publica en el DOF el 30 de diciembre de 1998; entra en vigor el 1o. de agosto
de 1999 y se publica en el DOF para su promulgacin el 28 de julio de 1999.
Tras el Prembulo encontramos una primera parte dedicada a los aspectos generales, el cual se compone de dos captulos. El primero abarca las
disposiciones iniciales, mientras que el segundo se dedica a las definiciones
generales lo cual da sustento a un marco necesario para el entendimiento y
comprensin del contenido de este instrumento.
La segunda parte, denominada Comercio de bienes, contiene un total de cuatro captulos. En estos captulos se introducen el mbito de apliDR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
276
cacin y se definen los conceptos de trato nacional, aranceles, medidas no

arancelarias, sector automotor y consultas. De la misma manera, se abarca
el estudio de las reglas de origen, procedimientos aduaneros y medidas de
salvaguardia.
La tercera parte, Normas tcnicas, comprende dos captulos dedicados a las medidas sanitarias y fitosanitarias y a las medidas relativas a
normalizacin.
La cuarta parte, denominada Inversin, servicios y asuntos relacionados, contiene seis captulos dedicados al estudio de la inversin (se divide
en cuatro partes: definiciones, inversin, solucin de controversias entre una
parte y un inversionista de la otra parte y Comit de Inversin y Comercio Transfronterizo de Servicios), del comercio transfronterizo de servicios,
servicios de transporte areo, telecomunicaciones, entrada temporal de personas de negocios, y poltica en materia de competencia, monopolios y empresas de Estado.
La quinta parte, Propiedad intelectual, contiene un nico captulo
dividido en seis secciones (Definiciones y disposiciones generales, Derechos
de autor y derechos conexos, Marcas de fbrica o de comercio, Denominaciones de origen, Observancia de los derechos de propiedad intelectual y
Disposiciones finales).
La sexta parte, Disposiciones administrativas e institucionales, contiene cinco captulos destinados a la transparencia, la administracin del
tratado, solucin de controversias, excepciones y disposiciones finales.
B. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la Repblica de Costa Rica
Se firm en la ciudad de Mxico el 5 de abril de 1994.
Como parte del contenido en este instrumento bilateral encontramos
tras el prembulo de rigor, una primera parte dedicada a los aspectos generales, conformado por dos captulos, relativos a las disposiciones iniciales y
las definiciones generales.
La segunda parte, Comercio de bienes, compuesta con seis captulos,
aborda las cuestiones de trato nacional y acceso de bienes al mercado, el
sector agropecuario y medidas fitosanitarias y zoosanitarias, las reglas de
origen, los procedimientos aduaneros, las medidas de salvaguarda y las disposiciones en materia de cuotas compensatorias.
Por lo que atae a la tercera parte, Comercio de servicios, comprende
dos captulos dedicados a los principios generales sobre el comercio de servicios y la entrada temporal de personas de negocios.
277
La cuarta parte, denominada Barreras tcnicas al comercio, est

compuesta por un nico artculo dedicado a las medidas de normalizacin.
En la quinta parte, Compras del sector pblico, integrada por un nico artculo, se destina a las compras del sector pblico.
La sexta parte, Inversin, contiene un captulo dedicado a la materia
de inversin.
La sptima parte, Propiedad intelectual, contiene un captulo denominado de la misma manera.
La octava parte, Disposiciones administrativas, contiene dos captulos
destinados al anlisis de la publicacin, notificacin y garantas de audiencia y legalidad as como a la administracin del tratado.
Por cuanto hace a la parte novena, Solucin de controversias, contiene un nico captulo que lleva el mismo nombre que su encabezado.
La parte dcima, Otras disposiciones, contiene dos captulos, el primero dedicado a las excepciones y el segundo referente a las disposiciones
finales.
C. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la Repblica de Bolivia
Se firm en la Ciudad de Ro de Janeiro, Brasil, el 10 de septiembre de
1994.
Abre este cuerpo normativo el prembulo y tras l inicia el capitulado
compuesto por diez partes.
La primera, Aspectos generales, contiene dos captulos dedicados a
las disposiciones iniciales y definiciones generales.
La segunda parte, Comercio de bienes, est integrada por seis captulos dedicados al anlisis del trato nacional y acceso de bienes al mercado,
agricultura y medidas zoosanitarias y fitosanitarias, reglas de origen, procedimientos aduaneros, medidas de salvaguardia y prcticas desleales.
La tercera parte, Comercio de servicios, contiene cuatro captulos dedicados al estudio de los principios generales sobre el comercio de servicios,
telecomunicaciones, entrada temporal de personas de negocios y servicios
financieros.
La cuarta parte, Barreras tcnicas al comercio, est compuesta por un
captulo dedicado a las medidas de normalizacin.
La quinta parte, Compras del sector pblico, contiene un captulo
que lleva el mismo nombre del encabezado.
La sexta parte, Inversin, est integrada por un nico captulo denominado de la misma manera.
278
La sptima parte, Propiedad intelectual, contiene un captulo cuyo

ttulo coincide con el encabezado general.
La octava parte, Disposiciones administrativas, est compuesta por
dos captulos dedicados a la transparencia y la administracin del tratado.
La novena parte, Solucin de controversias, ofrece un nico artculo
para la regulacin de esta temtica.
La dcima parte, Otras disposiciones, contiene dos captulos dedicado a las excepciones y a las disposiciones finales.
D. Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Nicaragua
Se firm en la ciudad de Managua el 18 de diciembre de 1997.
Este convenio ofrece un prembulo que abre el contenido del convenio
el cual est compuesto por veintids captulos divididos en diez partes.
La primera parte, Aspectos generales, contiene dos captulos, el primero de disposiciones iniciales y el segundo de definiciones generales.
La segunda parte, Comercio de bienes, compuesta por siete captulos, aborda los tpicos de trato nacional y acceso de bienes al mercado,
sector agropecuario, medidas sanitarias y fitosanitarias, reglas de origen,
procedimientos aduaneros, salvaguardias y prcticas desleales de comercio
internacional.
La tercera parte, Comercio de servicios, est integrada por cuatro
captulos, dedicados a principios generales sobre el comercio de servicios,
telecomunicaciones, entrada temporal de personas de negocios y servicios
financieros.
La cuarta parte, Barreras tcnicas al comercio, contiene un captulo
dedicado a las medidas relativas a la normalizacin.
La quinta parte, Compras del sector pblico, est compuesta por un
captulo dedicado a las compras del sector pblico.
La sexta parte, Inversin, igualmente contiene un captulo dedicado
a la misma temtica.
La sptima parte, Propiedad intelectual, est integrada por un captulo denominado de la mima forma que su encabezado.
La octava, Disposiciones administrativas, contiene dos captulos dedicados a la transparencia y la administracin del tratado.
La novena parte, Solucin de controversias, est conformada por un
captulo, el cual aborda la misma temtica de la parte que le da sentido.
La dcima parte, Otras disposiciones, contiene dos captulos dedicados a las excepciones y las disposiciones finales.
279
E. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos

y el Estado de Israel
Nuevamente abriendo el contenido del convenio encontramos el Prembulo tras el cual encontramos, con un formato diferente a los convenios anteriores, una composicin por captulos, concretamente, doce.
Los tpicos que analiza cada uno de ellos se ofrecen a continuacin: el
captulo I, disposiciones generales; el captulo II, comercio de bienes; el captulo III, las reglas de origen; el captulo IV, procedimientos aduaneros; el
captulo V, medidas de emergencia; el captulo VI, compras del sector pblico; el captulo VII, derechos y obligaciones de la OMC; el captulo VIII,
polticas en materia de competencia, monopolios y empresas del Estado; el
captulo IX, publicacin, notificacin y administracin de leyes; el captulo
X, disposiciones institucionales y procedimientos para la solucin de controversias; el captulo XI, excepciones, y el captulo XII, disposiciones finales.
F. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos
y la Repblica Oriental del Uruguay
El 15 de noviembre de 2003, en la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra,
Bolivia, se firm ad referndum el Tratado de Libre Comercio con la Repblica Oriental del Uruguay. El Tratado fue aprobado por la Cmara de
Senadores del Honorable Congreso de la Unin, el 28 de abril de 2004,
segn decreto publicado en el DOF el 26 de mayo de 2004.
Una vez ms la apertura del convenio sigue la forma tradicional y se
realiza mediante un Prembulo. A continuacin encontramos abordados
los siguientes tpicos: el captulo I, disposiciones iniciales; el captulo II,
definiciones generales; el captulo III, trato nacional y acceso de bienes al
mercado; el captulo IV, rgimen de origen; el captulo V, procedimientos
aduaneros para el manejo de origen de los bienes; el captulo VI, salvaguardias; el captulo VII, prcticas desleales de comercio internacional; el
captulo VIII, medidas sanitarias y fitosanitarias; el captulo IX, normas,
reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad;
el captulo X, comercio transfronterizo de servicios; el captulo XI, telecomunicaciones; el captulo XII, entrada temporal de personas de negocios;
el captulo XIII, inversin; el captulo XIV, poltica en materia de competencia, monopolios y empresas de Estado; el captulo XV, propiedad intelectual; el captulo XVI, transparencia; el captulo XVII, administracin
del tratado; el captulo XVIII, solucin de controversia; el captulo XIX,
excepciones, y el captulo XX, disposiciones finales.
280
G. Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociacin Econmica

entre los Estados Unidos Mexicanos y el Japn
Firmado en la ciudad de Mxico el 17 de septiembre de 2004. Entr en
vigor el 1o. de abril de 2005.
La apertura de este convenio se realiza a travs de su Prembulo.
La temtica de los capitulados son, a rasgos generales, los siguientes:
el captulo 1, objetivos; el captulo 2, definiciones generales; el captulo 3,
comercio de bienes, constituido por una primera seccin (reglas generales),
una segunda seccin (medidas sanitarias y fitosanitarias) y una tercera seccin (normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad); el captulo 4, reglas de origen; el captulo 5, certificado de
origen y procedimientos aduaneros, contiene una seccin primera (certificacin de origen), una seccin segunda (administracin y aplicacin) y una
seccin tercera (cooperacin aduanera para la facilitacin del comercio); el
captulo sexto (medidas de salvaguardia bilaterales); un captulo 7 (inversin) con una seccin primera (inversin), una segunda seccin (solucin de
controversias entre una parte y un inversionista de la otra parte), una seccin tercera (definiciones); un captulo 8 (comercio transfronterizo de servicios); un captulo 9 (servicios financieros); un captulo 10 (entrada y estancia
temporal de nacionales con propsitos de negocio); un captulo 11 (compras
del sector pblico); un captulo 12 (competencia); un captulo 14 (cooperacin bilateral); un captulo 15 (solucin de controversias); un captulo 16
(implementacin y operacin del acuerdo); un captulo 17 (excepciones), y
un captulo 18 (disposiciones finales).
V. Convenciones de carcter hbrido o mixto
1. Convencin para el Arreglo de Reclamaciones entre los Estados Unidos Mexicanos y
los Estados Unidos de Amrica
a) mbito de aplicacin material: solucin de controversias. Se elimina
expresamente el arbitraje internacional y se establece que deben ser arreglos amistosos, rpidos y definitivos.
b) mbito de aplicacin personal: nacionales de cada Estado en contra
del gobierno del otro. Por ello, estamos ante un convenio hbrido o mixto
al implicar como partes a los nacionales (personas fsicas de un Estado) y el
gobierno de la otra parte contratante. No es una relacin meramente horizontal, tpica del DIPr.
281
c) mbito de aplicacin espacial: Mxico-Estados Unidos de Amrica.

d) mbito de aplicacin temporal: Se firma en Washington D. C. el 19
de noviembre de 1941. En el caso de Mxico se aprueba por el Senado el
enero de 1942; entra en vigor el 2 de abril de 1942 y se publica en el DOF
para su promulgacin el 30 de mayo de 1942.
como un instrumento de solucin pacfica de controversias.
En materia agraria, de manera unidireccional, cubre todas las reclamaciones de nacionales de los Estados Unidos de Amrica en contra del gobierno de los Estados Unidos Mexicanos que se originaron despus del 30
de agosto de 1927 y antes del 7 de octubre de 1940; en relacin con todas las
dems reclamaciones que implique responsabilidad internacional de unos
de los gobiernos para con el otro, por motivo de daos, prdida, destruccin
o intervencin ilegal de las propiedades de los nacionales del otro pas, con
carcter recproco o bidireccional, las que surjan despus del 1o. de enero
de 1927 y antes del 7 de octubre de 1940. En el artculo II se establece en numerus clausus las obligaciones que no se extinguen con la firma y ratificacin
de este convenio, v. gr., en materia petrolera establece que no se extinguen
las reclamaciones de nacionales de Amrica contra el gobierno mexicano
que surjan despus del 30 de agosto de 1927 y que provengan de actos de
autoridades mexicanas.
El convenio da cobertura a la cancelacin de las reclamaciones mixtas
o hbridas que se hayan producido antes de la fecha de la firma de la Convencin.
Como comentario a este convenio sui generis est el establecimiento,
en su artculo V, de una clusula de penalizacin para los Estados Unidos
Mexicanos en caso de impago de abono anual.
Mxico realiz una nota a la hora de incorporar este instrumento bilateral, que a la letra dice:
Nota: Al entrar en vigor esta Convencin dej sin efectos los instrumentos
siguientes:
1. Convencin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos
de Amrica para Arreglar y Ajustar las Reclamaciones de los Ciudadanos de
cada uno de los dos Pases en contra del Otro, excepcin hecha de las Provenientes de Actos Revolucionarios, desde la firma de la Convencin de reclamaciones del 4 de julio de 1868, firmada en la ciudad de Washington, D. C.,
el 8 de septiembre de 1923.
2. Convenio entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de Amrica que regir la Resolucin Definitiva
282
sobre Reclamaciones de Ciudadanos Norteamericanos por Afectaciones de

Tierras, celebrada por canje de notas intercambiadas en la ciudad de Washington, D. C., el 9 y 12 de noviembre de 1938.
3. Protocolo relativo a las Reclamaciones Presentadas ante la Comisin
General de Reclamaciones creada por la Convencin entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de Amrica del 8 de septiembre de 1923,
firmado en la ciudad de Mxico, el 24 de abril de 1934.
4. Convencin relativa al Arreglo Global de las Reclamaciones Presentadas por el Gobierno de los Estados Unidos ante la Comisin creada por la
Convencin Especial de Reclamaciones entre los Estados Unidos Mexicanos
y los Estados Unidos de Amrica celebrada el 10 de septiembre de 1923, firmada en la ciudad de Mxico, el 24 de abril de 1934.
2. Acuerdo Marco de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos

y la Repblica Italiana
Segn el artculo 30, artculo nico dentro del captulo VII titulado
Cooperacin en materia jurdica, se expresa que las partes fortalecern
su cooperacin en materia jurdica. En especial examinarn la posibilidad
de adherirse a convenciones multilaterales en las que participe alguno de los
pases dentro de su mbito regional.
Este Acuerdo se firma en Roma el 8 de julio de 1991. Se aprueba por el
Senado mexicano el 20 de diciembre de 1991; se publica en el DOF para su
aprobacin el 28 de enero de 1992; entra en vigor el 1o. de julio de 1994 y
se publica en el DOF para su promulgacin el 29 de julio de 1994.
como un instrumento de cooperacin general.
3. Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Federal de Alemania
Destaca, segn su artculo 1o., que las partes estn decididas a seguir
profundizando de conformidad con el presente Acuerdo la cooperacin en
los mbitos poltico, econmico, cientfico-tecnolgico, educativo, cultural y
jurdico. Este artculo se complementa con el artculo 21 que expresamente se titula Cooperacin en materia jurdica que a la letra dice:
Las partes intensificarn su cooperacin en materia jurdica, inter alia en lo
relativo a la asistencia judicial en asuntos civiles, penales, sociales y adminis-

283
trativos, a cuyo efecto se tendrn en cuenta sus respectivos ordenamientos

jurdicos y los acuerdos multilaterales y bilaterales pertinentes. Su propsito
es agilizar y simplificar dicha cooperacin en provecho de sus ciudadanos. En
particular, cada parte examinar la posibilidad de adherirse a convenciones
multilaterales sobre las materias en cuestin, que se hayan adoptado en el
mbito regional de la otra parte, a fin reampliar la fama de oportunidades de
colaboracin entre ambos pases por esa va.
Este es el primer convenio bilateral que encontramos que habla de cooperacin jurdica civil de manera explcita y si bien es cierto que nicamente le dedica un rubro es una primera aproximacin siempre bienvenida.
Se firma en la ciudad de Mxico el 29 de abril de 1996. En concreto
para el contexto mexicano se aprueba por el Senado el 1o. de octubre de
1996, se publica en el DOF para su aprobacin el 23 de octubre de 1996,
entra en vigor el 1o. de diciembre de 1996 y se publica en el DOF para su
4. Acuerdo General de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos
Mexicanos y el Gobierno de la Repblica de Sudfrica
A pesar de que en sus primeros artculos no alude a una cooperacin
jurdica, sta se encuentra regulada en su artculo 13, aunque de una manera muy general; as en su prrafo primero establece que: las partes fortalecern su cooperacin en el rea jurdica. En particular, examinarn
la posibilidad de adherirse a convenciones regionales en las que participe
cualquiera de los dos pases. Si bien su prrafo segundo apunta hacia una
cooperacin de tinte penal, en el prrafo tercero se establece que: Las
condiciones de cooperacin sern reglamentadas por convenios bilaterales
especficos que las partes consideren pertinentes formalizar, manteniendo
el debido respeto a la soberana nacional, la integridad territorial y la legislacin nacional y vigente en ambos pases.
Para el contexto mexicano se aprueba por el Senado el 10 de diciembre
entra en vigor el 7 de noviembre de 2000 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 29 de octubre de 2001.

284
5. Acuerdo General de Cooperacin entre los Estados Unidos Mexicanos

y la Repblica Gabonesa
Este instrumento convencional es de carcter ms ambiguo que el anterior ya que dispone nicamente en su artculo III b) que la cooperacin
comprender particularmente la realizacin conjunta de estudios en todos
los campos en que la cooperacin resulte provechosa para ambos pases.
Se realiza en la ciudad de Mxico, el 14 de septiembre de 1976. En el contexto mexicano este instrumento se aprueba por el Senado el 9 de diciembre
entra en vigor el 14 de septiembre de 1976 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 3 de febrero de 1977.
Este Acuerdo es catalogado por la Secretara de Relaciones Exteriores
6. Acuerdo de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos
y el Gobierno de la Repblica de Nicaragua
Si bien es cierto que este convenio establece una comisin mixta para
implementar la cooperacin, sta se circunscribe nicamente al sector econmico, al cientfico-tcnico, al cultural y educativo. Se firma en la ciudad
de Mxico el 28 de octubre de 1983. Para el contexto mexicano se aprueba
por el Senado el 13 de diciembre de 1983; se publica en el DOF para su
aprobacin el 13 de enero de 1984; entra en vigor el 17 de marzo de 1984 y
se publica en el DOF para su promulgacin el 24 de abril de 1984.
7. Acuerdo General de Cooperacin entre los Gobiernos de los Estados Unidos
Mexicanos y del Reino de Marruecos
En la misma lnea anterior, respecto al acuerdo de Nicaragua, se circunscribe este acuerdo.
Se firma en la ciudad de Mxico el 9 de octubre de 1991. Se aprueba
por el Senado mexicano el 19 de diciembre de 1991; se publica en el DOF
para su aprobacin el 28 de enero de 1992; entra en vigor el 21 de enero de
2000 y se publica en el DOF para su promulgacin el 3 de mayo de 2000.
285
8. Acuerdo Marco de Cooperacin entre el Gobierno de los Estados Unidos

Mexicanos y el Gobierno de la Repblica Francesa
Este acuerdo se circunscribe en la misma tnica que los dos ltimos convenios comentados, es decir, el firmado con Nicaragua y Marruecos.
Se firma en la ciudad de Mxico el 18 de febrero de 1992. En el contexto
mexicano se aprueba por el Senado el 11 de junio de 1992; se publica en el
DOF para su aprobacin el 2 de julio de 1992; entra en vigor el 20 de diciembre de 1993 y se publica en el DOF para su promulgacin el 18 de marzo de
1994.
No obstante, subrayamos la posibilidad de que tanto el Convenio marco
italiano como este francs, se circunscriban al Acuerdo Marco de Cooperacin firmado el 26 de abril de 1991, entre los Estados Unidos Mexicanos y
la Comunidad Econmica Europea.


CONCLUSIONES
Tal como se expuso en la introduccin podemos observar que son muchos
los tratados ratificados a la fecha por Mxico en materia de DIPr. Quiz la
justificacin a este criterio cuantitativo la encontremos en la importancia que
tiene en la actualidad esta rama del derecho. Lo anterior refleja que Mxico
es un Estado vanguardista en la materia, lo que muestra la ptima disposicin
para atender y resolver de la mejor manera los supuestos iusinternacionalprivatistas.
En este sentido podemos derivar una serie de conclusiones:
1. Cabe destacar que Mxico ha ratificado la prctica totalidad de aquellos convenios internacionales con contenido relativo al primer sector constitutivo del contenido del DIPr, esto es, el sector de la competencia judicial
internacional. Sin duda la ratificacin de estos convenios ayuda a la escasa
y dispersa normativa de origen interno a dar una respuesta satisfactoria a
los supuestos de hecho del DIPr. Se cubren as las lagunas ocasionadas por
la regulacin competencial de origen interno.
2. Por cuanto se refiere al segundo sector que compone el contenido del
DIPr, es decir, el derecho aplicable, la ratificacin de los convenios viene a
cubrir la deficiente normativa de origen interno que Mxico ofrece. En este
sector la labor que cumplen los convenios ratificados por Mxico es ms
destacable que la realizada en el sector de la competencia judicial internacional; lo anterior ya que este sector cuenta con una normativa de contenido y alcance ciertamente limitado.
3. Respecto al sector del reconocimiento y ejecucin de sentencias judiciales extranjeras, los convenios ratificados son puntuales, no obstante de la
importancia que presenta este sector. Quiz la mxima lex fori regit processum
dificulte la negociacin de estos instrumentos. En este sector es significativa
la confluencia de la teora y la prctica para hacer efectivos derechos de
subsistencia que reclaman una actuacin inmediata.
4. En claro contraste con el sector anterior encontramos el denominado
cuarto pilar, constituido por la cooperacin internacional, donde es significativo el nmero de convenios ratificados. Lo anterior creemos que tiene
una clara justificacin la cual se encuentra en la gestacin y proliferacin
287

288
CONCLUSIONES
de supuestos que requieren dicha cooperacin. Es as que actualmente nadie duda de la importancia de este sector para dar respuesta y cobertura a
temas claves del DIPr. Igualmente, hay una tendencia complementaria de
actualizacin a travs de tcnicas de reglamentacin de soft law de un nmero importante de tratados internacionales con un contenido genuinamente
relativo a la cooperacin.
5. En otra vertiente de la cooperacin existen convenios de cooperacin turstica firmados entre la Repblica mexicana y Brasil, Senegal, China, Japn, Bulgaria, Francia, Costa Rica, Cuba, Repblica Dominicana,
Per, Guatemala, Venezuela, Estados Unidos de Amrica, Canad, Belice,
El Salvador, Honduras, Nicaragua, Jamaica, Egipto, Italia, Hungra, Repblica Helnica, Argentina, Uruguay, Chile, Rumania, Chipre, Filipinas,
Espaa, India, Portugal, Repblica de Corea, Rusia, Colombia, Panam y
Polonia, que pueden incidir tangencialmente en el turista, en cuanto persona fsica, y por tanto objeto de una relacin jurdica privada transnacional, pero se enfocan, principalmente, al desarrollo de la infraestructura,
informacin, material y personal, en el mbito turstico; debido al enfoque
interestatal hemos decidido discriminar su estudio. No obstante, estas convenciones tienen como contexto ms general el Estatuto de la Organizacin Mundial del Turismo, el cual se firm en la ciudad de Mxico el 27 de
septiembre de 1970, con entrada en vigor internacional de 1o. de noviembre de 1974. Mxico lo publica en el DOF para su aprobacin el 8 de enero
de 1971, Mxico se vincula por aceptacin el 20 de noviembre de 1970,
entra en vigor el 1o. de noviembre de 1974 y se publica en el DOF para su
promulgacin el 19 de octubre de 1982. Hay una fe de errata publicada en
el DOF de 3 de diciembre de 1982.
6. La idea de presentar esta estructura, que parte del marco general
convencional y desciende a los convenios multilaterales y bilaterales especializados ratione materiae pretende sistematizar de manera didctica una materia tan compleja a fin de que todo estudioso encuentre una herramienta
eficiente.
7. Aun cuando es destacable la actividad de Mxico de los ltimos aos
en la ratificacin de un nmero importante de instrumentos internacionales
no debe conformarse con ello. La mencionada actitud activa de ratificacin
obliga a Mxico a seguir en esta misma lnea, permitindole seguir dando
ejemplo ante la comunidad internacional y sobre todo tener herramientas
suficientes para que el contenido de estos convenios no se quede en el plano
de las buenas intenciones y sean a todas luces eficientes. La capacitacin de
los operadores jurdicos y la difusin de los instrumentos convencionales son
elementos esenciales para conseguir dicha meta.
CONCLUSIONES
289
8. No queremos finalizar estas lneas sin recomendar a Mxico la ratificacin de dos instrumentos claves: la Convencin Interamericana sobre
Trfico Internacional de Menores y el Convenio de La Haya de 1996 sobre responsabilidad parental.


Derecho internacional privado. 200 aos de tratados internacionales ratificados por Mxico, editado por el Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, se termin
de imprimir el 20 de agosto de 2014 en los talleres de
Litogrfica Dorantes, S. A. de C. V. Oriente 241-A,
nm. 28 bis, col. Agrcola Oriental, delegacin Iztacalco, 08500 Mxico, D. F. Se utiliz tipo Baskerville
en 9, 10 y 11 puntos. En esta edicin se emple papel
cultural 70 x 95 de 50 kilos para los interiores y cartulina Sufatada de 14 puntos para los forros; consta
de 500 ejemplares (impresin offset).


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Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS

Nuria Gonzlez Martn

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

Esta obra fue dictaminada por sus pares acadmicos y aprobada

Primera edicin: 20 de agosto de 2014

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

VII. Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Organizacin

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

III. Convenios de reconocimiento y ejecucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

2. Protocolo que enmienda el Acuerdo para la Represin de la

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

15. Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer, firmada

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

6. Tratado General de Arbitraje Interamericano y Protocolo de

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

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5. Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de

DR 2014. Universidad Nacional Autnoma de Mxico,

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mismo instrumento la competencia judicial civil internacional, el derecho

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terior es el primer convenio que abordamos, el cual estimamos necesario

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MARCO GENERAL CONVENCIONAL

La justificacin de esta convencin la encontramos en su prembulo el

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II. Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos

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ce el derecho a un nivel de vida adecuado para su desarrollo fsico, mental,

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pacin de estos cargos, la fraccin 7 aborda los supuestos de fallecimiento y

1. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio Relativo a la

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de febrero de 2002, en este sentido el artculo 10 expresa que el Protocolo

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2. Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo

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tra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo

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por el Senado el 10 de diciembre de 2001; se publica en el DOF para su

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de castigar estos delitos con penas adecuadas a su gravedad. Por ltimo, se

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Este artculo es mencionado en prcticamente todos los casos que han

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tido dispone que la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas

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dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano

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