DIREITO AMBIENTAL.

ESTUDAR MAIS PELA LEI, JURISPRUDNCIA E OUTRAS NORMAS A

1. CONCEITO
- ART. 3, I DA LEI 6938/81.
- resoluo Conama 206/2002, anexo I, XII.
2. CLASSIFICAO
- MEIo ambiente natural: selva, planta.
- artificial: decorre das cidades. Estatuo da cidade. Direito urbanstico. Estatuto da metrpole.
- meio ambiente cultural: art. 216, CF, decreto lei 25/37, lei da biodivercidade (tutela do
conhecimento tradicional de relevncia).
- do trabalho: trata-se da salubridade no meio em que labutamos.
ADI 3540 adota essa classificao.
3. PROTEO AMBIENTAL
- VISO ANTROPOCNTRICA: serve dignidade da pessoa humana.
Antropocentrsmo alargado/biocentrismo mitigado: protege o meio ambiente com a
utilidade direta, mas tambm com a utilidade indireta. Exemplo de utilidade indireta:
beleza cnica.
- viso boicntrica: a existncia do meio ambiente existe como um fim em si mesmo,
independente da utilidade para o ser humano.
4. BENS AMBIENTAIS
- bem de uso de comum do povo
- art. 81, CDC
- bens transindividuais, podem ser essencialmente coletivos
Bens difusos: atingem uma coletividade ligada por uma situao de fato
Bens coletivos: atingem uma coletividade ligada por uma relao jurdica de base.
- o direito do meio ambiente de terceira gerao.
- poder pblico no titular, pertence a toda a coletividade.
- o direito ambiental exerce uma forma legtima de apropriao dos bens ambientais,
estabelecendo limites tolerveis, ou seja, quais as medidas compensatrias, condicionantes
para gerar as intervenes.
- primeiro princpio do direito ambiental: desenvolvimento sustentvel. Crescimento,
preservao e equidade. A funo social da propriedade atua como um no-fazer e um
condicionante propriedade privada. Obrigao propter-rem.
- dumping ambiental: o empreendedor se vale de condies artificiais de competitividade.
Reponsabilidade comum porm diferenciada, no qual os pases desenvolvidos tm uma
responsabilizao diferenciada em razo de no existir cobrana na preservao ambiental
quando eles se desenvolviam.
- barreiras fito-sanitrias: pases dizem que a mercadoria no tm precedncia, no respeitam
as normas de direito sanitrio, gerando uma preteri~o do produto para criar condies
artificiais de competitividade.
- sanes premiais: incentivam um comportamento positivo. uma norma no obrigatria,
uma norma indutiva. Estado induz comportamento como uma forma de troca. recicle o lixo,
em troca de desconto na conta de luz.
5. EVOLUO DO DIREITO AMBIENTAL
- FASE INDIVIDUALISTA: limitao do estado na vida particular.
- fragmentria: utilidade econmica, fazia uma regulao em virtude do valor econ^mico.
- holstica: bem tm um valor intrnseco.
6. DIREITO AMBIENTAL COMO DIREITO AMBIENTAL DE TERCEIRA DIMENSO.
- ART. 225, CF.
- inciso III: para criao de uma unidade de conservao possvel lei ou ato, mas a alterao
que implique supresso, s poder ser feita por meio de lei. A alterao para reforar a
proteo poder ser feita mediante ato, em face do in dubio pro natura.
- inciso IV: cumpre ao poder pblico. O AIA gnero do qual so espcies: EIA-RIMA: estudo
de impacto ambiental que s ocorrem com relao a atividades com significativa

potencialidade de degradao do meio ambiente, assim como o plano de manejo ambiental,

plano de manejo de rea degradada,
- inciso V: julgado de 2005 de paulnea que no pode municpio estabelecer cronograma em
desacordo com unio e estados, pois no podia regular sobre a matria em face do interesse
ser mais abrangente.
- VII: a constituio tempera o direito de propriedade aos animais, pois no pode haver
crueldade com eles. Ver resp 1.084.347-RS. Ver lei 13.052 que altera a lei 9.605. ver tambm
resp 1.425.943/RN, ifo 550. Art. 1 da lei 5.197/1967, os animais que esto fora de cativeiro
so propriedade do estado, sendo crime ambiental art. 25 da lei 9.605/98.
Art. 29, 2 d alei 9605/1998: perdo judicial:
a) Sentena condenatria: interrompe a prescrio. Entendimento minoritrip (Capez)
b) Sentena declaratria: no interrompe a prescrio. Entendimento majoritrio (S.
18/STJ).
Inf 668 STF ADI 1856: rinha de galo. Dever tico e jurdico de proteger a fauna. O STF
rejeitou que uma atividade cultural. No se pode utilizar do argumento do meio
ambiente cultural para depredar o meio ambiente natural
Proibio de comercio e da venda da foie gras e da pele de animais no municpio de SP.
Ver tambm MS 2164/SP
- meio ambiente enquanto direito humano: foi estabelecido a partir da conferncia de
Estocolmo (72): aqui tratou do desenvolvimento sustentvel como abordagem do eco
desenvolvimento. O conceito de desenvolvimento sustentvel tratado pela primeira vez no
relatrio brundtald. o princpio da preveno.
Ms 22.164/SP: direito ambiental e solidariedade.
Dano ambiental no conhece fronteiras.
- protocolo de kyoto de 1997: fracassou.
- brasil editou a lei 12.187/09: compromisso de resuzir emisses. Responsabilidade comum.
COP 21: reunio anual e peridica de verificao de cumprimento de metas.
Encclica laudato si: princpio da responsabilidade comum.
PRINCPIOS
1. POLUIDOR PAGADOR
- visa evitar a socializao de nus com privatizao de bnus, ou visa evitar a socializao
de perdas com a privatizao dos dados. A partir da poluio deve-se pagar.
- Art. 3, II conceito o legal. uma alterao adversa, ex, art. 22-A do SINUC fala em
degradao.
- inciso III: poluio uma forma de alterao que resulta de alterao adversa por meio de
um ato humano, direta ou indiretamente. Art. 3, III, e) Conama tem um nvel de proteo,
mas possvel que uma norma estadual proteja de forma mais reforada, mas na prtica gera
conflitos.
- poluidor pessoa fsica ou jurdica de direito pblico e privado, sendo responsabilizado
direta ou indiretamente.
- internalizar custos e o uso dos instrumentos econmicos, o poluidor deve pagar pela
poluio e tambm pela reparao, prevenir e reparar. possvel em ACP, por exemplo,
cumulao de obrigao de no-fazer, danos morais, pedindo para reparar, alm de outras
coisas.
- o poluidor pagador no se limita a pagar a poluio por um preo, no se compra o direito
de pouir ou compensar danos. Objetivo pedaggico para para o empreendedor anteveja os
efeitos colaterais da sua deciso.
- est relacionado a preveno e reparao e represso do dano. A responsabilidade em razo
do dano ambiental objetiva quando da infrao administrativa, ver Resp 1.318.051.
- art. 4, VII: usurio pagador + poluidor pagador
2. USURIO PAGADOR
- princpio do usurio pagador: no h presena de ilicitude, diferentemente do pokuidor
pagador. Ver julgamento do ADI 3378 que declarou constitucional o art. 36 da SNUC
(compensao compartilhada): impacto do dano ambiental o critrio apesar do critrio de
0,5% ser fraco e inconstitucional.
Usurio deve pagar pelos recursos ambientais, ainda que o ato seja lcito.

- compensao financeira.
3. PROTETOR RECEPTOR
- estimular atitudes que reflitam um bem ao meio ambiente.
- ver art. 6 da lei 12.305/2010 PN de resduos slidos
- justia legal por compensao. A exemplo de empresas que colaboram com o meio
ambiente que ganham selo em face disso e so valorizadas.
4. OBRIGATORIEDADE DA ATUAO ESTATAL.
- O estado deve obrigado a atuar em virtude da natureza pblica da proteo ambiental (CF,
225, 1).
- LC 140/2011: rgo que realizar o licenciamento,
5. PARTICIPAO POPULAR
- PRESSUPEM a informao e participao (Ro 92, princpio 10), informao deve gerar uma
reao das pessoas. Noo de associativismo.
- medidas que materializam a participao popular: comits, audincias pblicas, iniciativa
popular, amicus curiae, ao popular, direito de petio, representao.