CAPACITACION :

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE

CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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PRESENTACIN

El Ministerio de Salud con apoyo de las Direcciones Regionales de Salud desarrollan un sistema integral de
salubridad y salud preventiva mejorando los servicios, la infraestructura y cobertura de atencin primaria de
salud en la poblacin.
En atencin a los problemas del pas coordina con los Gobiernos Regionales para la implementacin de
unidades de servicio con calidad y calidez, con el financiamiento suficiente para la ejecucin de proyectos que
aporten al fortalecimiento de la oferta de los servicios de salud.
El Proyecto MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA
DISTRITO DE CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO, elaborado bajo el enfoque de los
objetivos nacionales y regionales considera la Optimacin del Servicio del Centro de Salud con una construccin de
la infraestructura adecuada y funcional, Adquisicin y Reposicin de Equipamiento Biomdico y Mobiliario y Mejora
de las capacidades de desempeo para la atencin, administracin y gestin de calidad y Representantes
de la poblacin con mayor participacin en labores preventivas promocinales.
El proyecto enfoca en sus componentes de capacitacin a la persona como el centro de esta misin, a la cual
se dedican con respeto a la vida y a los derechos fundamentales de todos los peruanos, desde antes de su
nacimiento y respetando el curso natural de su vida, contribuyendo a la gran tarea nacional de lograr el
desarrollo de todos nuestros ciudadanos.
En la segunda fase que corresponde a la elaboracin del expediente tcnico los componentes de capacitacin
son detallados considerando los criterios establecidos en el perfil de inversin pblica bajo el esquema los
trabajadores del sector salud son agentes de cambio en constante superacin para lograr el mximo
bienestar de las personas.

INDICE

CAPACITACION :
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE
CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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I. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

II. MEMORIA DESCRIPTIVA
III. COSTOS Y PRESUPUESTOS
3.1.

PRESUPUESTO ANALITICO

IV. CRONOGRAMA DE EJECUCIN

V. ORGANIZACIN Y GESTION
VI. TERMINOS DE REFERENCIA
ANEXOS

I.
1.-

Aspectos Generales
IDENTIFICACION

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA Cod. SNIP 130093

CAPACITACION :
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE
CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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2.-

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA:

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL

CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE CHAMACA,
PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO

3.

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA DEL PIP:

FTE. FTO
UNIDAD GESTORA
FUNCION
PROGRAMA
SUB PROGRAMA
PROYECTO

4.-

5.-

CANON Y SOBRE CANON

001 SEDE CENTRAL Y MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
CHAMACA
20 SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0096 ATENCIN MDICA BSICA
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE CHAMACA,
PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO

UBICACIN GEOGRAFICA:
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Regin Natural
Altitud

:
:
:
:
:
:

Cusco
Chumbivilcas
Chamaca
Chamaca
Sierra
3,754 m.s.n.m.

DE LA UNIDAD EJECUTORA:
NOMBRE
SECTOR
PLIEGO
UNIDAD ORGANICA
RESPONSABLE
DIRECCION

:
:
:
:
:
:

Gobierno Regional Cusco

Gobierno Regional
Gobierno Regional Cusco
Regin Cusco Sede Central
Arq Jorge Acurio Ttito
Av. Tomaza Tito Condemayta s/n

6.
MONTO DE LA INVERSION TOTAL (componente 03)
El costo directo de la inversin total del componente 03 es S/. 24,800 (Veinti Cuatro mil Ochocientos con
00/100 Nuevos Soles).
7.

TIEMPO DE EJECUCIN DEL PROYECTO: 360 dias calendarios

8.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO:

GENERALIDADES
Los establecimientos de salud como unidad operativa de la oferta de servicios de salud establece como
prioridad la salud de la poblacin para lo cual considera la implementacin de los centros asistenciales que
cumplan con el Modelo de Atencin Integral de Salud.

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE
CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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Por su nivel de complejidad las atenciones se concentran en actividades preventivas promocinales y

recuperativas las que van en coordinacin con las exigencias del Ministerio de Salud.
El Centro de Salud de Chamaca es un establecimiento de salud del primer nivel resolutivo responsable de
satisfacer las necesidades de salud de la poblacin de su mbito jurisdiccional, brindando atencin mdica
integral ambulatoria con internamiento de corta estancia principalmente enfocada al rea Materno Perinatal
e Infantil, con acciones de promocin de la salud, prevencin de riesgos y daos y recuperacin de los
problemas de salud ms frecuentes a travs de unidades de servicios bsicos y especializados de salud de
complejidad, por la categora del establecimiento de salud esta debe considerar los siguientes requerimientos:
Desde el punto de vista arquitectnico con unidades, reas y ambientes, de acuerdo a su capacidad de
resolucin.
Desde el punto de vista del equipamiento con mobiliario, mobiliario clnico y equipos biomdicos, de acuerdo a
su capacidad de resolucin.
Desde el punto de vista de la Mejora de las capacidades de desempeo para la atencin, administracin y
gestin de calidad.
Desde el punto de vista de la capacitacin a la poblacin mediante el Representantes de la poblacin con
mayor participacin en labores preventivas promocinales.
DEL PROYECTO
El proyecto seala como alternativa elegida a los siguientes:
Construccin de nueva infraestructura adecuada y funcional en material de concreto armado y aporticado con
muros de ladrillo.
Adquisicin y reposicin de equipamiento biomdico.
. Mejora de las capacidades de desempeo para la atencin, administracin y gestin de calidad
El personal que labora actualmente en el establecimiento se ha incrementado en respuesta a la necesidad
creciente de ampliar la oferta de servicios a travs de mayores coberturas, lo que obedece al incremento
considerable de pacientes que acuden diariamente al establecimiento en busca de atencin. Este se acenta
principalmente a partir de la implementacin del Seguro Integral de Salud que en la actualidad beneficia a un
gran porcentaje de la poblacin de la zona por ser en su mayora pobre y extremadamente pobre,
principalmente los provenientes de las comunidades alejadas pertenecientes a la jurisdiccin del Centro de
Salud de Chamaca
A continuacin se presenta el cuadro del personal del Centro de Salud:
El Centro de Salud de Chamaca es un establecimiento del primer nivel de atencin de categora I-4,
responsable de satisfacer las necesidades de salud de la poblacin adscrita Microred, brindando
atencin mdica integral ambulatoria con acciones de promocin de la salud y prevencin y
recuperacin.
En ese contexto el Establecimiento de Salud cuenta con los siguientes profesionales:
PERSONAL DEL CENTRO DE SALUD CHAMACA
Fuente: Unidad de personal de Centro de Salud de CHAMACA
El 20% del personal del Centro de Salud es nombrado, el 80% es personal contratado por el SIS.
Las capacitaciones realizadas durante el ao 2008 se enfoca a temas que fortalezcan las actividades
preventivas para contrarrestar aquellas enfermedades prevalentes de la zona, en ese sentido se
desarrollan actividades con participacin de las autoridades, sin embargo existe la escasa asistencia
en programas de promocin de la salud.
En ese sentido se determin que las actividades antes descritas no cumplen con las metas por:
- Recorte presupuestal
- Accesibilidad geogrfica
Componente 3 : El proyecto de inversin pblica MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN
CUSCO, considera como objetivo central a La adecuada oferta de los servicios de salud en el Centro de Salud de

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CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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Chamaca , con el objetivo de fortalecer las capacidades del personal asistencial del establecimiento de salud
establece como alternativa de solucin a la Mejora de las capacidades de desempeo para la atencin,
administracin y gestin de calidad componente que asciende a un total de 3,900 nuevos soles el cual que
tiene establecido las siguientes actividades:
TALLER DE SIGNOS DE ALARMA
TALLER EN EL FORTALECIMIENTO DE DESTREZAS
Y HABILIDADES PARA EL MANEJO DEL SISTEMA
INFORMATIVO
I. Mejora de las capacidades de desempeo para la atencin, administracin y gestin de calidad.
Accin 1.Taller de signos de alarma. Curso - Curso Taller de Signos de alarma. Dirigido a 12
Personas. La inversin asciende 6,200.00 nuevos soles.
Estas capacitaciones del personal de salud se llevaran acabo con tutores acreditados y con
amplia experiencia regional.
Accin 2.-

Accin 3.-

Taller de prevencin en el tratamiento del sistema genito urinario Taller de capacitacin en

AEPI Clnico para 12 profesionales del CS (2 mdicos, 2 obstetrices,
3 enfermeras, 1
odontlogo, 4 tcnico en enfermera, 1 Bilogo, 1 Tcnico en . transporte ). La inversin
asciende 6,200.00 nuevos soles. Capacitacin del personal en habilidades y destrezas para
la mejora de competencias.
Curso - Taller en prevencin y tratamiento del Sistema Genito Urinario para 12 profesionales
del CS (2 mdicos, 2 obstetrices 3 enfermeras, 1 odontlogo, 2 tec. en enfermera, 1 Bilogo,
1 Tec. Transporte .
Capacitacin en habilidades y destrezas para la mejora de competencias.
Curso Taller para el fortalecimiento de las habilidades y destrezas para el manejo del
sistema informtico, dirigido a 11 capacitadores para las 11 comunidades campesinas. En
total 11profesionales. La inversin asciende 12,400.00 nuevos soles.

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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TEC EN ENFERMERIA

BIOLOGO

OTROS

1
1 1

PERSONAL DE
C.S.

MEDICO,
ENFERMERA,
OBTETRIZ, TEC.
EN ENFERMERIA
TALLER DE PREVENCION MEDICO,
EN EL TRATAMIENTO DEL ENFERMERA,
SISTEMA GENITO
OBTETRIZ, TEC.
PERSONAL
CAPACITACION EN
URINARIO
EN ENFERMERIA
DESCONOCE EL
HABILIDADES Y
PERSONAL
TALLER EN EL
MANEJO DEL
DESTREZAS PARA
CAPACITADO
FORTALECIMIENTO DE
SISTEMA
LA MEJORA DE
ENFERMERA,
DESTREZAS Y
ADMINISTRATIVO
COMPETENCIAS
OBTETRIZ, TEC.
HABILIDADES PARA EL
EN ENFERMERIA
MANEJO DEL SISTEMA
INFORMATIVO
INSUFICIENTE
AGENTES
CAPACITACION EN
TALLER DE SIGNOS DE
AGENTES
CONOCIMIENTO COMUNITARI DETECCION DE
ALARMA
COMUNITARIOS
DE TEMAS DE
OS
SIGNOS DE ALARMA
DE SALUD
SALUD POR
CAPACITADO
PARTE DEL
S
REPRESENTANTE
DE LA
TALLER DE
CAPACITACION EN AIEPI
CLINICO

ODONTOLOGO

CAPACITACION DEL
PERSONAL
PERSONAL EN
CAPACITADO PRIORIDADES
CLINICAS

TEMAS

ENFERMERA

LINEA Y ESTRATEGIA

OBTETRIZ

INSUFICIENTE
CONOCIMIENTO
DEL PERSONAL
DE SALUD

RESULTADO
ESPERADO

MEDICO

PROBLEMA

PARTICIPANTESINDICE DE

PARTICIPANTES

1 1

1 1

1
1 1

1
1 1 1
1 1
1 1

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MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE CHAMACA, PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO
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POBLACION

CAPACITACION: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL CENTRO DE SALUD DE CHAMACA DISTRITO DE CHAMACA,
PROVINCIA DE CHUMBIVILCAS REGIN CUSCO

Componente 4: Representantes de la poblacin con mayor participacin en labores preventivas

promocinales
1: Charlas mensuales de sensibilizacin a la poblacin en temas relacionados al consumo de alcohol,
enfermedades infectocontagiosas y enfermedades del sistema respiratorio.
2: Capacitacin a los promotores de las 11 comunidades.
Capacitacin por el personal del P.S. de Chamaca a travs de Talleres a 11 Promotores de salud en AEPI
Comunitario, Nutricin, Enfermedades de Transmisin Sexual, con la finalidad de promover dentro de la
comunidad la cultura de la salud preventiva
3: Elaboracin de trpticos sobre enfermedades de transmisin sexuales

II.

Memoria Descriptiva

2.1.- ASPECTO FISICOS

2.1.1.- UBICACIN
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
Regin Natural

:
:
:
:
:

Cusco
Chumbivilcas
Chamaca
Chamaca
Sierra

2.1.2.- LMITES Y LINDEROS

2.1.3.- LMITES
El Centro de Salud de Chamaca, se encuentra ubicado en el distrito de Chamaca de la provincia de
Chumbivilcas, geogrficamente se ubica en el departamento del Cusco siendo sus lmites los siguientes:
El terreno colinda: Por el Norte Limita con un terreno agricola. Por el Sur con la Av. Sin nombre, Por el
Este con la Calle S/N. y Por el Oeste, Con propiedades privadas
El Actual acceso es por la Calle S/N del sector Sur, es una va con una seccin de 12.00 m amplia y
aceras en ambos lados de la calle
El futuro acceso principal se dar por la parte Sureste en los casos de emergencias, pues es sobre este
eje que tiene mayor longitud de construccin. Por tanto el Ingreso vehicular para unidades de servicios
complementarios estar orientado al Sur.
MACRO Y MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
El nivel socio econmico de la poblacin del mbito del Centro de Salud de Chamaca, en
gran medida son similares a la situacin del resto de la poblacin de la sierra de la Regin Cusco y del
resto de la zona andina del Per.
La pobreza se manifiesta como una situacin de sub consumo, desnutricin, inadecuadas condiciones
habitacionales, bajos niveles educativos, precaria insercin en el mercado laboral, insuficiencia de
ingresos.
El distrito de Chamaca atraviesa, en la actualidad, por un alto grado de deterioro de sus condiciones de
vida. Los sectores sociales ms vulnerables y en situacin de alto riesgo son los nios en situacin de
abandono y riesgo y las mujeres en situacin de pobreza y marginacin.
INGRESO PERCAPITA DEL DISTRITO DE CHAMACA
UBICACION GEOGRAFICA

INDICADOR
N.S. MES

DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO

CUSCO
Chumbivilcas

Chamaca

RANKING

227.5

16

185.2

161

170

1540

Fuente: ASIS distrito de Chamaca 2008

En el presente cuadro podemos observar que el promedio de ingresos por habitante en el distrito de
Chamaca es de S/. 170 soles por mes, el ms alto respecto a los otros distritos. Esto nos indica que
existen sectores sociales con precarias condiciones de vida, constituyendo causa y efecto del conjunto de
problemas de salud y sub desarrollo en general.

Mapa de Pobreza
Los siguientes mapas nos muestra la ubicacin de pobreza: pobreza total y pobreza extrema del distrito
de Chamaca.
MAPA DE POBREZA

Fuente: ASIS Provincia de Chumbivilcas 2008

ndice de Desarrollo Humano (IDH)
El desarrollo humano es el proceso por el que una sociedad mejora las condiciones de vida de sus
ciudadanos a travs de un incremento de los bienes con los que puede cubrir sus necesidades bsicas y
complementarias, y de la creacin de un entorno en el que se respeten los derechos humanos de todos
ellos.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es una medicin por pas, elaborada por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),que se basa en un indicador social estadstico compuesto por
tres parmetros: Vida larga y Saludable, Educacin y Nivel de vida Digno. As tenemos las siguientes
caractersticas de IDH, en nuestro Distrito:
En este Informe se presenta una estimacin del ndice de Desarrollo Humano (IDH) del distrito de
Chamaca en base a la informacin del ltimo Censo Nacional 2007, XI de poblacin y VI de vivienda,
realizado en octubre de 2007.
IDH DEL DISTRITO DE CHAMACA
ndice
de
PROVINCIA DE
Desarrollo
Ingreso familiar per cpita
Chumbivilcas
Humano
Nro Distrito
IDH
rankin
N.S.
ranki Niveles de
g
mes
ng
pobreza
por

quintiles
1
Chamaca
0.4910
1 803 101.8
1 791
Fuente: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2007
La ubicacin geogrfica es:

A. 1 LOCALIZACIN GEOPOLTICA
Departamento
Provincia
Distrito
Red
Micro Red
A.2

:
:

Cusco
:
Chumbivilcas.
Chamaca.
:
de Servicios de Salud hamaca.
:
Chumbivilcas

UBICACIN CARTOGRAFICA

LIMITES DEL DISTRITO DE CHAMACA.

Norte
Sur
Este

:
:
:

Ccacho
Uchuccarco
Colquemarca

Q2

Oeste

Livitaca

CUANTIFICACION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

El proyecto tendr un monto de acuerdo a los componentes total de:

DENOMINACIN
Etimolgicamente provendra del vocablo Aymara Chamaca que significa oscuridad, la antigua etnia que pobl
estas zonas estaban asentado en los cerros de Wacrarihua cuando Willki Y Qoyllu formaron mayor parte de
paramos alto andinos. Por lo que se los denomina a los actuales pobladores Tutayac.
LEY Y FECHA DE CREACIN POLTICA.
Chamaca distrito de la Provincia de Chumbivilcas, fue creada el 2 de enero de 1857 en el gobierno Gran Mariscal
Ramon Castilla Marquezado, a la fecha cuenta con 155 aos de vida poltica. El distrito est constituido sobre la
base de sus comunidades campesinas que en ese entonces se denominaban ayllus.
CAPITULO IV
UBICACIN GEOGRFICA O FSICA.
El distrito de Chamaca se ubica en la provincia de Chumbivilcas, regin Cusco.

UBICACIN POLITICA
El distrito de Chamaca tiene la siguiente ubicacin poltica
NIVEL
REGIONAL
DEPARTAMENTAL
PROVINCIAL
DISTRITAL
COMUNAL

DENOMINACIN
Cusco
Cusco
Chumbivilcas
Chamaca
Comunidades

LMITES.
Por en Norte
Por el sur
Por el este
Por el oeste

: limita con la provincia de Paruro

: Limita con el distrito de Velille y Santo Toms.
: Limita con el distrito de Livitaca.
: Limita con el distrito de Colquemarca.

DIVISIN POLTICA.
El distrito de Chamaca se divide en 10 comunidades campesinas:
1. Sihuincha,
2. Ccacho Lima mayo,
3. Quellomarca,
4. Ingata,
5. Cconchaccollo,
6. Tincurca,
7. Aahuichi
8. Uchuccarcco.
9. Cangalle
10. Tintaya
EXTENSIN.
Cuenta con una extensin total de 674.19 Km2 de superficie, cifra que representa el 7% del territorio del
Departamento del Cusco.
ALTITUD
El distrito de Chamaca se encuentra a 3754 m.s.n.m.
1.9. POBLACIN Y DENSIDAD DEMOGRFICA.
Datos Generales: Distrito de Chamaca
REGIN
PROVINCIA
DISTRITO
Poblacin Censada 2010
Superficie (Km2)
Densidad de Poblacin (Hab/Km2)
Fuente: Instituto nacional de estadsticas e Informtica ao 2005

Cusco
Chumbivilcas
Chamaca
9,858
674.19
10.4

NIVELES DE DESARROLLO HUMANO.

El hombre principal objeto de la poltica busca su propio desarrollo y en los trminos modernos de manejo de
desarrollo estn las polticas gubernamentales cuyos ejes temticos son la lucha frontal contra la pobreza, la
desnutricin, y ecologa y medio ambiente la identidad y las polticas de proyectos y actividades que logren su propio
desarrollo.
RESEA HISTORICA
Chamaca distrito de la provincia ce chumbivilcas fue creado el 02 de enero de 1857 en el gobierno del gran mariscal
Ramn Castilla Marquesado a la fecha el distrito tiene 152 aos de vida poltica, el distrito est constituido sobre la
base de sus comunidades campesinas quien en ese entonces eran denominadas ayllus y son:
Uchoqaeqo, Qonchaqollo, Ingata, Qacho Limamayu, Sihuincha, Aahuichi, Tintaya, Qellomarca, Cnagalle y
Tinkurka.
Etimolgicamente provendra del vocablo Aymara chamaca que significa oscuridad la antigua etnia que pobl estas
zonas estaba asentada en los cerro de Waqrawiri, Willki y Qoyllu, como la mayor parte de los pramos alto andinos
de provincias altas entre canchis, canas, chamaca y chumbivilcas durante pocas pre inkas probablemente la
mayora del distrito de chumbivilcas y entre ello chamaca fueron poblados por seoros descendientes de etnias
aymaras como upacas y ccollas actualmente en la misma poblacin de chamaca se encuentran restos de estas
cuevas (galpones pegadas a las rocas).

Las etnias de chumbivilcas durante la poca pre inka estaba distribuidas en cuatro grandes grupos. Estos se
diferenciaron bsicamente por la lengua y la vestimenta, as se dice que en la zona de llusco y Quiota de hablaba
el Aymara en el actual territorio de Velille una variante del quechua conocido como el Chumbivilcano y en la parte de
la actual distrito de Colquemarca, Ccapacmarca, Chamaca y Livitaca se hablaba el quechua.
Sin embargo es importante considerar que en esta etapa pre inka el territorio de chamaca haba sido habitado por la
tribu de los Allkawisas antecesores quechuas de los primeros chumbivilcanos, actualmente se pueden ver vestigios
y cuevas con pinturas rupestres de lo que podran haber sido cazadores y recolectores, las mismas que son
conocidos como abrigos naturales de los aupa machus. Los Allkawisas ya guerreaban con los Qollas y los Inkas
por definir su territorio durante el proceso de expansin los Inkas los etnias Chumbivilcanos fueron integradas al
estado Tawantinsuyano por el Inka mayta ccapac, este proceso se conquista de los pueblos Chumbivilcaanos, se
realizo en gran manera pacfica. Segn Garcilaso de la vega los Willis (Velilless) pero no los grupos que inicialmente
mostraron resistencia la presencia Inka pero en general se concede que los grupos tnicos que poblaba la zona de
chumbivilcas pasaron a ser aliados de los Inkas sin mucha confrontacin y que por estas alianzas tuvieron una serie
de privilegios.

POBLACIN SEGN SEXO DE LA POBLACIN DE

Chamaca 2005
Poblacin provincial por sexo
DISTRITO
Varones
Mujeres
Chamaca
3481
3512
Fuente: INEI Censo Nacional X de poblacin y V de vivienda

Total Habitantes
6993

%
9,00

POBLACIN EN POBREZA EXTREMA.

En el marco de pobreza de la provincia de chumbivilcas, distrito chamaca podemos observar que el aporte de velille
y los dems distritos tienen un incidencia del 80%, los indicadores de necesidades bsicas, educacin y desnutricin
mostrada en el cuadro especifican la poblacin del distrito de chamaca.
DISTRITO DE CHAMCACA INDICADORES DE POBREZA 2007
INDICADOR
PROVINCIA
DISTRITO
Pobreza monetaria
Chumbivilcas
chamaca
Incidencia de pobreza total
85,6
90.8
Incidencia de pobreza extrema
58.1
67.6
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total
40.1
46.3
Severidad de pobreza total
22.1
26.9
Pobreza no monetaria
Poblacin en hogares po numero de necesidades bsicas
insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
71.9
65.9
Con 2 o mas NBI
31.8
23.5
Con 1 NBI
40.2
42.5
Con 2 NBI
23.1
17.8
Con 3 NBI
7.1
4.5
Con 4 NBI
1.4
1.2
Con 5 NBI
0.1
Poblacin hogares con tipo necesidad bsica insatisfecha (NBI)
Poblacin de viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
18.00
1.8
Poblacin en viviendas con asilamiento
22.8
14.3
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo
50.1
45.3
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela
9.0
14.2

Poblacin e hogares con alta dependencia

17.2

25.5

COMUNIDADES CAMPESINAS.
En el distrito de chamaca existen 10 comunidades campesinas con reconocimiento en el Ministerio de Agricultura. Y
el resto en proceso de titulacin.
Total
3862
4361
3983
3514
Fuente: Instituto nacional de estadsticas e Informtica ao 2005

2730

2122

1984

5232

POBLACIN PROYECTADA
PROVINCIA
A O S
DISTRITOS
1999
2000
2005
2010
Chamaca
6576
6613
6802
6997
Fuente: calculado en base a informacin central Censos Naciones de 1940, 1961,1972, 1993

2015
7197

1.12 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO (IDH) DEL DISTRITO DE CHAMACA

Los ndices de desarrollo humano en el distrito, es como se detalla a continuacin:
DISTRITO DE CHAMACA NDICE DE DESARROLLO HUMANO
Distrito
Esperanza de
Alfabetismo
Escolaridad
vida al Nacer
Chamaca
64
72.3
87.8
Fuente: INUD 2007

Logro educativo
77.5

Ingreso Per
cpita
176.2

sus principios de colectividad (uqayku, uqaykuqmi, etc ), su cosmovisin andina a travs de la relacin de respeto
Hombre Naturaleza, culto a los Apus, a la Pacha Mama, al Sol; su conocimiento de la ciencia y su tecnologa
desarrollada en una configuracin geogrfica agreste; lo que demuestra que existe una herencia ancestral lo cal
identifica particularmente al distrito de chamaca.
1.13. RESEA HISTRICA.
Chamaca distrito de la provincia de Chumbivilcas fue creado el 02 de enero de 1857 en el gobierno del gran
Mariscal Ramn Castilla Marquesado a la fecha el distrito tiene 152 ao de vida poltica, el distrito est constituido
sobre la base de sus comunidades campesinas quien en ese entonces eran denominadas ayllus y son:
Uchoqaeqo, Qonchaqollo, Ingata, Qacho Limamayu, Sihuincha, Aahuichi, Tintaya, Qellomarca, Cnagalle y
Tinkurka.
Etimolgicamente provendra del vocablo Aymara chamaca que significa oscuridad la antigua etnia que pobl estas
zonas estaba asentada en los cerro de Waqrawiri, Willki y Qoyllu, como la mayor parte de los pramos alto andinos
de provincias altas entre canchis, canas, chamaca y chumbivilcas durante pocas pre inkas probablemente la
mayora del distrito de chumbivilcas y entre ello chamaca fueron poblados por seoros descendientes de etnias
aymaras como upacas y ccollas actualmente en la misma poblacin de chamaca se encuentran restos de estas
cuevas (galpones pegadas a las rocas).
Las etnias de chumbivilcas durante la poca pre inka estaba distribuidas en cuatro grandes grupos. Estos se
diferenciaron bsicamente por la lengua y la vestimenta, as se dice que en la zona de llusco y quiota de hablaba el
aymara en el actual territorio de velille una variante del quechua conocido como el chumbivilcano y en la parte de la
actual distrito de colquemarca, ccapacmarca, chamaca y livitaca se hablaba el quechua.
Sin embargo es importante considerar qu en esta etapa pre inka el territorio de chamaca haba sido habitado por la
tribu de los Allkawisas antecesores quechuas de los primeros chumbivilcanos, actualmente se pueden ver vestigios
y cuevas con pinturas rupestres de lo que podran haber sido cazadores y recolectores, las mismas que son
conocidos como abrigos naturales de los aupa machus. Los Allkawisas ya guerreaban con los Qollas y los inkas
por definir su territorio durante el proceso de expansin los inkas los etnias chumbivilcanos fueron integradas al
estado Twantinsuyano por el inka mayta ccapac, este proceso se conquista de los pueblos cumbivilcaanos, se
realizo en gran manera pacfica. Segn Garcilaso de la vega los Willis (Velilless) pero no de los grupos que

inicialmente mostraron resistencia la presencia inka pero en general se concede que los grupos tnicos que poblaba
la zona de chumbivilcas pasaron a ser aleados de los inkas sin mucha confrontacin y que por estas alianzas
tuvieron una serie de privilegios.
Consolidado las etnias chumbivilcanas por los inkas se constituyeron en principales aleados del estado inka. Los
habitantes de llusco y quiota se caracterizaron por su naturaleza guerrera, conformaron uno delos principales
ejrcitos inkas que enfrentaron a los chancas, Quitos, caaris y Chachapoyas. Las relacione privilegiadas entre
chumbivilcanos e inkas tambin se dieron en el mbito religioso, los cotawasis por ejemplo fueron uno de los grupos
privilegiados que se encargaba directamente de designar personas para el servicio del dios Sol y de realizarle
fiestas y ofrendas igualmente las dems etnias chumbivlcans reabastecan a los inka de chica, lea y bailarines. Los
pueblos chumbivilcanos estuvieron adjudicados excepto cotawasi al inka pachakuteq. En tanto eran pueblos
dedicados a la ganadera y a la agricultura pagaban sus contribuciones en productos y tambin debido a que
alcanzaron un reconocido arte en la actividad tesxtil , aprte de esta producciones tuvo dedicado al pago del tributo.
Durante la poca colonial una vez consolidado el dominio de los espaoles sobre los inkas, las poblaciones
indgenas de la zona fueron distribuidas entre los espaoles que haban participado en este proceso de conquista y
dominacin. A estos espaoles se les conoci con el nombre de encomenderos y a la poblacin distribuida como
encomienda en el caso de chumbivilcas se establecieron un total de 9 encomiendas.

Distritos
Llusco Aymara
Liwitaka
Cotawasi
Ankollo
Allqa
Velille
Khapaqmarka
Karatopa
Achambi

Encomenderos
Pedro Porto Carrero
Francisco de Villafuerte
Martin de Meneces
Fernando de Caceres y Astilla
Mancio Sierra de Livisano
Anton Ruiz de Guevara
Pero Portocarrero
Diego de Urvina
Antonio de la Gama

ao
1541
1549
1572
1579
1541
1542
1542
1545
1545

En este caso de las encomiendas chumbivilcas en promedio de indgenas que tributan a travs de ellas era de 472
personas tomndose en cuenta las encomiendas del siglo XVI y XVII es importante sealar que durante la colonia
el distrito de chamaca en pleno gobierno del sexto virrey, don Martn enriques de Almansa (1581) considera dentro
del corregimiento de chumbivilcas a Chamaca como un centro de adoctrinamiento de la iglesia producto de ello
hasta la actualidad se cuenta con restos de los 4 templos o capillas coloniales ubicados en ligares estratgicos del
pueblo.
En la poca de la emancipacin los bravos chumbivilcanos incluido chamqueos valerosos se enfilaron a las
huestes Tupac Amaru II para defender la causa americana. En 1781 los bravos chumbivilcanos quereros por
herencia y patriotas por tradicin realizaron una furiosa y encarnizada batalla en la laderas de Ccochayway con los
dragones de cotabambas. En este encuentro la victoria fue para los Livitaqueos, Chamaqueos y Omacheos.
Ya durante la poca republicana el 21 de junio de 1825 durante la admistracion de Simon Bolivar se decreta la
creacin de la provincia de chumbivilcas siendo su capital Velille. La provincia de chumbivilcas llamada tambin
como conde suyos del cusco, con doce (12) doctrinas (velille, Santo tomas, Llusco, quiota, Ccapacmarca,
chamaca, alcca, Ccolqueraca, anqui, cotawasi, toro y Livitaca) , hacia 1857 el 2 de enero son creados los distritos
de chamaca, ccapacmarca, livitaca, llusco siendo los pueblos homnimos de los capitales respectivas.
Contemporneamente el distrito de Chamaca viene fortaleciendo de manera plasmtica con el ritmo del avance
tecnolgico y las nuevas coyunturas de nivel global. Actualmente es un distrito que viene liderando en temas de
democracia y participacin ciudadana con los que define su presupuesto y avizora su desarrollo local de manera
integral.
SNTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES.
PRINCIPIOS Y VALORES.SOLIDARIDAD. Ser solidario con todos y cada uno de los pobladores se expresa en el compromiso del estado y la
sociedad para superar la adversidad mediante la construccin conjunta, privilegiando a las personas que se
encuentran en situacin de pobreza extrema y vulnerabilidad.
AUTONOMA. Reconocer la dignidad de condicin humana para favorecer el ejercicio de la libertad y promover la
autodeterminacin individual y colectiva.
DIVERSIDAD. Reconocer y reasignar valor a las diferentes organizaciones tnicas, generacionales, culturales y de
gnero.
EQUIDAD. Promover la igualdad de oportunidades mediante polticas progresivas de redistribucin, con prioridad en
las poblaciones que estn en mayores condiciones de pobreza y vulnerabilidad.
PARTICIPACIN. Involucrar la participacin de los ciudadanos (nas) en la toma de decisiones pblicas y promover
el fortalecimiento de las organizaciones sociales y la construccin de recursos humanos y capital social.
PROBIDAD. Actuar con rectitud en el ejercicio pblico y en la administracin y manejo de los recursos pblicos
fortaleciendo los mecanismos de rendicin de cuentas veedura y control ciudadano, para garantizar la mayor
cercana de quienes habitan en la localidad a las acciones y resultados de la gestin del estado.
RESPETO. Reconocer la dignidad de la condicin humana, valorar las diferencias y la diversidad para favorecer el
ejercicio de la libertad.

3.1. DIMENSIN SOCIAL

POBLACIN
Chamaca es un Distrito que esta enraizado en sus costumbres ancestrales es eminentemente agropecuario, la
misma que es asociada a una ocupacin desordenada del territorio, y a la presencia de la actividad minera
artesanal y la mediana minera que busca acentuarse, se viene fortalecindose con un ritmo del avance tecnolgico
y las nuevas coyunturas de nivel global
POBLACION TOTAL POR AREA URBANA Y RURAL Y SEXO - AO 2005
Poblacin provincial por sexo
DISTRITO
Varones
Mujeres
Chamaca
3481
3512
Fuente: INEI Censo Nacional X de poblacin y V de vivienda

Total Habitantes
6993

%
9,00

2.1.1. POTENCIALIDADES.
Microclimas favorables para la produccin agropecuaria
De acuerdo a sus caractersticas climticas y edficas se cuenta con suelos 923 Has de Cultivo y 43,073 Has de
pastos asociados.
Existencia de lugares tursticos.
Existencia de artesanas
Existencia de entidades publicas y privadas ligadas al sector agropecuario
Productores agropecuarios con predisposicin para acceder a tecnologas agropecuarias sostenibles.
Existencia de eventos feriales y festivales.
Importante soporte en personal equipo tcnico con experiencia en la gestin municipal.
Disponibilidad permanente de recursos econmicos.
Confianza en el desempeo de la gestin Municipal.
PROBLEMAS
RECURSOS HUMANOS:
La mayora de los distritos se cualifican como de extrema pobreza: desnutricin crnica infantil, alta
morbimortalidad subsistente, bajos niveles de educacin y gran porcentaje de la poblacin analfabeta y con ingresos
de subsistencia y alto ndice de sub empleo y desempleo.
Precariedad de la base alimentaria en la poblacin campesina.
Insuficiente conocimiento en nutricin y conceptos bsicos de consumo adecuado.
POLTICAS GENERALES.
Hay gobernabilidad cuando los ciudadanos (as) otorgan confianza y credibilidad a sus instituciones y ellos legitiman
la accin institucional de una gestin pblica eficiente con transparencia cuando rinde cuentas, es identificada por
servicios responsables y de calidad en beneficio de la sociedad.
Es el mejor camino para la construccin de sentido de defensa de lo pblico
Donde lo pblico se convierte en el punto de encuentro entre el ciudadano, el estado y en el prevalece el bien
general sobre lo particular. No podr haber coincidencia, ni crecimiento econmico, ni bienestar social y legitimidad
del sistema poltico sin una institucionalidad pblica fuerte cohesionada que merezca el respeto de la poblacin y
que motive la austeridad y la defensa del patrimonio publico.
OTRAS POLTICAS.
Polticas sociales. Debe tener un enfoque poblacional, que atienda las necesidades de los distintos grupos humanos
para que no sigan traduciendo en inequidad, la mujer y el nio (a) de ser vulnerable a manifiestos a desigualdad,
econmica, social, poltica, el abuso sexual, la desercin escolar y las tasa de morbimortalidad infantil, el incremento
de gestantes con anemia crnica.
Donde los jvenes tienen Un gran potencial para transformar las condiciones de sus comunidades si se abren a
espacios de participacin, de reconocimiento a su creatividad y su productividad.
La juventud debe dejar de ser el sujeto pasivo o activo de la violencia y la diversidad tnica.
El bienestar social se consigue garantizando el acceso oportuno de la poblacin a bienes y servicios sociales de
calidad.

18

El bienestar social con equidad se logra mejorando las condiciones de vida de la poblacin, identificando sus
carencias y garantizando sus derechos y tambin demandando el cumplimiento de sus deberes, ello implica
reconocer la diversidad y as la diferencia no se transforma en desigualdad o intolerancia.
Poltica de educacin. Impulsar el mejoramiento continuo del sistema de gestin para garantizar el derecho a la
educacin de los nios (as), jvenes y adultos. En condiciones de oportunidad, pertinencia y calidad, garantizando
con ello el acceso y la permanencia en el sistema educativo, en sus distintos formas, niveles y modalidades, con el
propsito de formar individuos capaces de vivir productiva, creativa y responsablemente en su comunidad.
Poltica de salud. Contribuir a la mejora de la calidad de atencin integral de salud con el desarrollo de una sociedad
ms equitativa y solidaria prevaleciendo el derecho de los nios (as) jvenes, igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres. Propender por el mejoramiento de la salubridad, reducir la morbimortalidad, promocin de
servicios, prevencin de las enfermedades, enmarcado en la salud eficiente, oportuna y con calidad.
Poltica de vivienda. La vivienda digna, es un derecho por consiguiente su poltica estar dirigida a ofrecer
programas de mejoramiento ambiental y construyendo agua y desage con apoyo de entidades del estado y
instituciones coperantes.
Poltica de niez, la infancia y adolescencia. se articular esfuerzos institucionales y sociales en defensa del
derecho de los nios (as) adolecentes como son la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social,
alimentacin equilibrada, la educacin, la cultura, la recreacin y libre expresin de su opinin.
Poltica de juventud. Impulsar la integracin socio econmica a propiciar la participacin y mejor calidad de vida de
los jvenes. Se tiene como uno de sus principales objetivos difundir e integrar las organizaciones juveniles y
consejos de juventud para que se constituyan en una plataforma asociativa que promueva la participacin en la
responsabilidad de los estamentos sociales frente a las necesidades de este sector.
Poltica de adulto. Buscar mejorar las condiciones de vida y elevar la calidad humana de mano con la sociedad civil
que permita enfrentar los cambios sociales y econmicos, al tiempo que buscara desarrollar cultura
de smbolo de sabidura y respeto
Poltica para la mujer. En procesos de interaccin del estado y la sociedad donde haya vulnerabilidad de la mujer,
busca movilizacin de recursos para que los actores pblicos y privados atiendan integralmente las necesidades de
la mujer.
Poltica de igualdad de oportunidades para las mujeres en empleo, cultura, salud, educacin, violencia contra las
mujeres, participacin, comunicaciones, mujer rural y fortalecimiento institucional.
3.2. DIMENSIN ECONMICA
RECURSOS NATURALES.
RECURSOS MINEROS.
a.1) METLICOS:
Superpuesta la faja cuprfera, entre los indicadores ms altos, se presenta una importante rea con mineralizacin
aurfera, con yacimientos en filones, en los cuales el mineral se presenta libre o asociados a diferentes clases. Las
betas tienen cuarzo como mineral de ganga y est controlado por sistemas de fracturamiento.
Tambin es posible encontrar betas con filones de plata en diversas estructuras andinas del distrito de Chamaca.
SITUACIN DE LA ACTIVIDAD MINERA EN CHAMACA
(Una aproximacin al estado de situacin)
CUADRO DE CONCESIONES
Distritos
concesiones
Chamaca
82
Fuente: datos INACC y DREM - 2006

Al mes de enero del 2007 en el Distrito se tiene 82 concesiones, que representa aproximadamente el 14.76% de las
concesiones existentes en la Provincia de chumbivilcas
Segn la Direccin Regional de Minera (DREM) .- cusco la industria minera se organiza por estados de trabajo, lo
que significa, que segn hectreas y capacidad productiva, esta se tipifica, en grande y mediana minera, pequea
minera y minera artesanal, con 14.76% en concesiones.
A enero 2006, existen 308 concesiones, representan segn la DREM cusco (Direccin Regional de Minera) el
95% del territorio en Chumbivilcas (de octubre 2005 a enero 2006 un crecimiento del 37%)
RECURSOS AGROPECUARIOS.
De acuerdo a la clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor, la vocacin de uso del suelo en el distrito, es
la siguiente:
Con aptitud agrcola se tiene en todo el mbito del estudio 5,120 Hs. cifra que representa solo el 1.7% del rea
total. Esta extensin es demasiada limitada, presentando una calidad agrolgica media a baja y limitaciones
climticas, edficas y topogrficas.
Tierras con aptitud de produccin de pastos, se cuenta con 345.04 Km. que representa el 6% del rea total.
Presenta limitaciones de orden edfico, climtico y topogrfico.

Distritos
Chamaca
Fuente: INEI.

Superficie
HAS.
67419

GRUPOS Y CLASES EN HAS.

A
P
A1
A2
P1
P2
161
0
9404
23677

F
P3
21405

X
F3
12772

b.1) USO ACTUAL DE LOS SUELOS.

El principal uso que se le da a los suelos en el distrito de chamaca, es a la actividad ganadera, y por ende al
aprovechamiento de sus pastos naturales, llegando a un considerable porcentaje del total de suelos utilizados.
En segundo lugar, con el 10 % del total, su utilizacin se orienta a la actividad agrcola, incluyendo los pastos
cultivados.
La actividad forestal es muy limitada, llega solo al 0.1 %.
C.
RECURSOS HDRICOS.
Los recursos hdricos son de vital importancia para el desarrollo del distrito. Siendo trascendental su incidencia en la
vida de la poblacin, por lo que su uso debe ser econmico, racional y mltiple.
El potencial hdrico del distrito de chamaca est reflejado en 179 m3/seg. de caudal medio anual de todos los ros,
de entre los cuales el ro Santo Toms cuenta con el 62.9m3/seg. de caudal medio anual, Su gran potencial de agua
se refleja en sus 5,630 millones de m3 que dinamiza al ao.
Las caractersticas hidrogrficas de sus ros muestran que tienen un marcado comportamiento estacional debido a
que las lluvias comienzan entre noviembre y abril, donde sus caudales son mximos y altamente recargados. En el
Esto el gasto es mnimo y el poco caudal es alimentado principalmente por el deshielo de los nevados existentes.
De los resultados de anlisis qumico de las aguas de los ros principales se ha determinado que sus aguas son
dulces, neutras y son aptas para la agricultura e implementacin de proyectos pisccolas y que sus aguas son
utilizadas como fuente de abastecimiento de poblados urbanos y rurales.
3.2.2 POTENCIALIDADES.
ACTIVIDAD MINERA.
El distrito de Chamaca est declarada como un Distrito con alto porcentaje de riqueza minera, aproximadamente
70% del territorio se encentra denunciado por empresas mineras y personas particulares.

ACTIVIDAD COMERCIAL.
La actividad comercial se desarrolla tanto en la capital de provincia, en las capitales de distrito, centros poblados y
comunidades a travs de las tiendas y ferias. Donde se realizan las transacciones comerciales entre los pobladores
chumbivilcanos y los comerciantes procedentes de otras provincias y regiones.
ACTIVIDAD PESQUERA.
En el mbito del distrito de chamaca, la actividad pesqueros es an incipiente, orientada nicamente a la extraccin
de los escasos recursos hidrobilogicos existentes en lagunas y los ros Velille, Maccaray.
RECURSO HIDRICO
En la provincia entre los recursos hdricos identificados se tienen lagunas, ros y manantiales que proveen de agua
para el consumo y para la actividad agropecuaria. Actualmente se viene esperando el Plan Maestro para la atencin
del servicio de saneamiento bsico.
ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y ARTESANAL.
La actividad industrial en el distrito se ha venido incrementando paulatinamente de acuerdo a la demanda de la
poblacin, as tenemos fbricas de calzados, y talleres de metal mecnica, carpinteras, entre otros.
La artesana es la actividad con mayor expansin, particularmente la industria del tejido y el bordado artesanal. En el
distrito de Chamaca, existen comunidades dedicadas a la cermica utilizando recursos naturales.
ACTIVIDAD TURISTICA.
La actividad turstica en el mbito del distrito de chamaca es la menos desarrollada, por lo que no existen impactos
en la economa Provincial. Sin embargo, este mbito cuenta con potencial turstico por su belleza paisajstica en las
diversas categoras: sitios naturales, manifestaciones culturales, folklore, etnologa entre otros que integrados
adecuadamente al circuito turstico departamental se convertira en un complemento importante en su desarrollo
econmico.
g) OBRAS DE ARQUITECTURA COLONIAL
Templos coloniales construidos en base a sillar en cada capital de distrito.
3.2.3 PROBLEMAS.
Escaso acceso a financiamiento de proyectos productivos
Excedentes de la produccin no pueden ser transformados por ausencia de un nivel tecnolgico adecuado y de las
exigencias de la comercializacin.
Baja calidad de la mayora de productos de origen agropecuario.
Dificultades de acopio y comercializacin de los productos, por efecto del encarecimiento de fletes de transporte, en
carreteras poco transitables por el mal estado de las mismas.
Escasa disponibilidad de crditos adecuados para el desarrollo de la produccin agropecuaria, de transformacin y
artesanal.
3.3. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL
3.3.1 DIVERSIDAD ECOLOGICA, ZONAS DE VIDA
DIVERSIDAD ECOLGICA.
Las caractersticas variadas que presenta el clima de la Provincia, se han identificado a partir de la informacin
contenida en la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, las mismas que son conjuntos naturales de
asociaciones vegetales, relacionadas con los factores climticos, el ambiente fsico y el hombre, con sus
manifestaciones culturales.

La temperatura media anual de la provincia es de 10.2C. La temperatura mxima anual, flucta entre los 18.4C y
estas se dan en los meses de Noviembre y Diciembre, al contrario las temperaturas mnimas pueden llegar hasta
0.3C y estas se registran entre los meses de Junio y Julio.
La distribucin de las temperaturas a lo largo del territorio distrital, evidencia que las menores temperaturas se dan a
medida que aumenta la altitud, es as que las temperaturas ms bajas se presentan al sur del distrito, la ocurrencia
de helada se da en los meses de abril a noviembre, especialmente en los meses de junio y julio.
Polticas ambientales.
La defensa y proteccin del medio ambiente es una condicin especial para la sostenibilidad de los potenciales
existentes y la integracin territorial.
El medio ambiente significa bienestar, riqueza y vida. La atencin al uso racional de los recursos naturales debe ser
una prioridad compartida por la sociedad en su conjunto.
Contribuir a generar condiciones para el desarrollo humano sostenible, fortalecimiento al sistema regional ambiental,
recuperacin y conservacin de ecosistema estratgicos y cuencas hidrogrficas. Contribuir a la preservacin
investigacin y difusin de la biodiversidad y del patrimonio cultural, turstico natural y ecolgico.
As mismo participar en programas especficos como corredores biolgicos y otros.
Fortalecer e implementar polticas preventivas y pedaggicas frente a factores de riesgo ambiental del habitad
generados por la naturaleza y el ser humano.

3.3.2 POTENCIALIDADES.
Tierras con aptitud para pastos naturales y forrajes, capaces de permitir con un adecuado apoyo y asistencia tcnica
un desarrollo integral de la ganadera vacuna, ovina y el repoblamiento de los camlidos sudamericanos.
Tierras con aptitud forestal que con un manejo adecuado han de generar excedentes de significativa importancia
econmica.
Variedad de climas y microclimas, que pueden permitir la produccin a escala de cultivos y frutales.
Cultivos y productos andinos con posibilidades de competir en los ms exigentes mercados internacionales.
Recursos hidroenergticos importantes, propensos a ser aprovechados en electrificacin, sistemas de riego
tecnificado y acuicultura.
Presencia de una cultura propia andina, con costumbres, centros arqueolgicos y artesana que realza la imagen de
la regin y el pas, como objeto de un turismo sostenido.

3.3.3 PROBLEMAS.
Insuficiente infraestructura de riego.
Dbil integracin vial inter distrital y de centros poblados menores.
Insuficiente infraestructura de servicios bsicos de Educacin, Salud y de Vivienda (Agua Potable y Desage).
Recursos agropecuarios, con manejo no adecuado.
Escasas reas de tierras agrcolas bajo riego.
Alta preponderancia de tierras de secano.
3.4. DIMENSIN INSTITUCIONAL
3.3.1 Hechos.
La municipalidad distrital de Chamaca es descentralizada, como pliego presupuestario con recursos econmicos
importantes que requieren de un manejo racional concordado al desarrollo del distrito de chamaca.

Su crecimiento ha sido paulatino y las inversiones no estn adecuadamente orientadas, pero que requiere de
implementar acciones tomando en cuenta los factores de extrema pobreza y desnutricin infantil que afectan las
zonas rurales del Per.
No existe una autentica descentralizacin por cuanto los sistemas administrativos se encuentran limitados a nivel
nacional, centralizados en la ciudad de lima con difcil comunicacin constante a travs de los medios de
tecnologas de informacin, incluyendo que cualquier capacitacin se lleve a cabo en la ciudad de lima cuyo costo
es difcil afrontar con las limitaciones del gasto corriente con que cuenta la municipalidad.
3.3.2 POTENCIALIDADES.
Liderazgo de la Municipalidad distrital de chamca en el Desarrollo del distrito.
Autoridades y miembros de Instituciones Pblicas y Privadas, Organizaciones de Base y poblacin en general,
apoyan y estn decididas a intervenir en la ejecucin de actividades y proyectos para el Desarrollo del distrito.
Posibilidades de coordinacin Inter Institucional, elaboracin de proyectos para la gestin y posterior manejo de los
fondos provenientes de la Cooperacin Tcnica y Financiera Internacional.
3.3.3 PROBLEMAS.
Falta de una mejor coordinacin inter institucional, en el mbito de Provincias Altas, que permita una mayor
eficiencia en la gestin y ejecucin de las actividades y proyectos que se desarrollan en el mbito.
carece de proyectos de impacto social, ambiental y humano
limitacin de las inversiones por estar en el SNIP
Centralizacin de los sistemas administrativos a nivel nacional en la ciudad de lima con limitado acceso en las
comunicaciones del distrito de chamaca
IV LA VISIN GLOBAL DEL DISTRITO DE
CHAMACA AL 2014
El distrito de Chamaca, en el Mediano Plazo, Se orientar decididamente a potenciar sus recursos humanos en una
educacin integral adecuada a su realidad, orientada hacia el trabajo y a la generacin de empleo, principalmente
en la produccin de cultivos andinos, el desarrollo de su ganadera vacuna, ovina y de los camlidos
sudamericanos.
En el mediano plazo, su poblacin mejorar sustancialmente sus condiciones de vida y se habr generado un
nmero significativo de puestos de trabajo, especialmente en la produccin agropecuaria tecnificada, en el
desarrollo de su pequea y mediana industria agraria, en su artesana textil y del cuero.
Tambin se habrn generado un significativo nmero de ocupacin de mano de obra, demandados por la ampliacin
de la infraestructura productiva, econmica y social. Especialmente en los distritos que antes fueron de extrema
pobreza.
Las Instituciones pblicas y privadas, trabajarn concertadamente en coadyuvar al Desarrollo Integral del distrito.
Continuarn efectuando estudios y proyectos de inversin para el desarrollo socio econmico de la Provincia.
As mismo, se coordinaran acciones a travs de actividades y planes participativos con la poblacin organizada para
impulsar acciones y proyectos estratgicos productivos y de servicios, especialmente aquellos que tienen que ver
con la generacin de empleo y los denominados de emergencia econmica social en zonas de extrema pobreza.
V ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
5.1

ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.

5.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES

OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLTICAS DE DESARROLLO
5.2.1.1. DIMENSIN SOCIAL
POBREZA EXTREMA

Reducir significativamente los niveles de pobreza extrema, desarrollando los corredores econmicos y
focalizando la inversin productiva y social en el distrito
Lineamientos de poltica.
Impulsar proyectos productivos que sean capaces de generar empleo e ingresos a la poblacin en pobreza extrema.
Ejecutar pequeos proyectos de infraestructura social y econmica del distrito que es considerados en extrema
pobreza.
a.1) EDUCACIN
Mejorar la cualificacin del Recurso Humano en la Provincia de Chumbivilcas articulado a los programas de
educacin regional y nacional proponiendo convenios y otros.
Lineamientos de poltica
Alcanzar una educacin de calidad acorde a la realidad nacional incidiendo en la educacin de lectura comprensiva,
violencia familiar como programas estratgicos del presupuesto participativo por resultados.
Fomentar una educacin de manera coordinada con el sector educacin para el desarrollo socio econmico local
concordante con las facultades que otorga la ley 27972 orgnica de municipalidades, en acciones propias para
mejorar la educacin local en general.
Ejecutar proyectos de inversin en materia de infraestructura de materia educativa utilizando los fondos de
inversiones por los rubros Canon y Sobre Canon, FONCOMUN especialmente.
a.2) SALUD.
Implementar acciones directamente relacionadas con la desnutricin infantil que afecta a las localidades en extrema
pobreza en concordancia con las disposiciones del plan de incentivos y modernizacin municipal para el plan de
incentivos a la mejora de la gestin municipal, que disponen los decretos supremos: 002 y 003 EF.
Lineamientos de poltica
Implementar acciones de coordinacin con el sector salud de la localidad para favorecer a la poblacin en situacin
de riesgo a los programas de sistemas integral de salud (SIS) y control de crecimiento y desarrollo (CRED),
orientado especialmente a la madre gestante y al nio hasta los 3 primeros aos para la lucha contra la
desnutricin infantil.
Programar acciones de prevencin de la salud mediante las inmunizaciones, vacunas y educacin en materia
alimentaria, dentro de las competencias de la ley de gobiernos regionales y programas nacionales.
5.2.1.1.2 Propuesta de accin.
Generar fuentes de trabajo mediante la ejecucin de obras y programas que permitan dinamizar la economa del
poblador chamaqueo
Implementar programas especficos para la lucha frontal de la desnutricin infantil.
Apoyar compaas de vacunacin para prevenir las enfermedades en la madre gestante el nio y el adulto mayor.
Desarrollar obras productivas, de infraestructura vial y social.
5.2.1.1.3 Estrategias.
Buscar la participacin ciudadana plena para lograr metas y objetivos del plan de desarrollo concertado.
Promocin del desarrollo econmico social a partir de la potencializacion de la produccin agropecuaria y otras,
dndole el valor agregado mediante la transformacin o industrializacin en pequeas micro empresas, generando
empleo y mejores ingresos en especial en zonas de extrema pobreza.

Ejecutar los presupuestos participativos basados en resultados de acuerdo a la proyeccin del presupuesto 2011 y
siguientes aos de gestin de acuerdo a la normatividad vigente.
5.2.1.1.4 Metas.
Desarrollo de capacidades tcnico productivas para la poblacin econmicamente activa.
Apoyar la capacitacin y tecnificacin de la poblacin econmicamente activa.
Mejoramiento y construccin del sistema de agua potable y desage en el distrito de chamaca.
Fomentar la educacin cultura, deporte y recreacin de la poblacin.
Firma de convenios con el sector salud, educacin, en el corto plazo, para apoyar la construccin y equipamiento de
centros educativos y de salud en el distrito
5.2.1.2. DIMENSIN ECONMICA
PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD
Fomentar el desarrollo de capacidades en actividades econmicas acorde a sus ventajas comparativas y
competitivas que generen oportunidades de empleo sustentada en una red bsica de energa y comunicaciones de
calidad.
Mejorar las condiciones para el desarrollo de las actividades extractivas Agropecuarias.
Ampliar la frontera agrcola.
Mejorar las condiciones para el desarrollo de la actividad pecuaria, principalmente en lo que respecta a programas
de manejo y mejoramiento de pastos, sanidad animal y mejoramiento gentico.
Iniciar programas de forestacin y manejo de bosques.
Promover y facilitar el desarrollo de la actividad turstica en la regin.
Articulacin vial hacia los centros de atraccin turstica cultural y natural.
Convertir las ventajas comparativas en competitivas.
Propiciar el mejoramiento gentico de los camlidos y evitar la caza indiscriminada de la vicua.
Propiciar la transformacin de productos agropecuarios con vocacin industrial tal que permitan viabilizar el
desarrollo alternativo en la regin.
MINERA
Aplicar en su integridad el convenio 169 de la organizacin internacional de trabajo (OIT) para la explotacin minera
buscando la participacin ciudadana plena de la poblacin involucrada.
Implementar programas de difusin para el mantenimiento y conservacin de la ecologa y el medio ambiente
concertadamente.
5.2.1.3 Propuesta de accin.
Fortalecer la municipalidad y su rea de desarrollo econmico y social en programas productivos como en comercio,
industria, artesana, turismo y otros.
Implementar acciones de incentivos tributarios favorables a la poblacin de chamaca declarada en extrema
pobreza.
5.2.1.4 Estrategias.
Desarrollo de capacidades tcnico productivas en el corto plazo con programas y profesionales especializados en
las cadenas productivas en general.
Desarrollo de capacidades en la produccin ecolgica que permita la atraccin en general de los consumidores.
Insertar a la juventud con capacitacin para la produccin y conocimiento de la normatividad vigente.
5.2.1.5 Metas.
Durante el ao 2011 implementar acciones de capacidades tcnico productivo involucrando a la juventud y gnero.
Buscar mercados de consumo para propiciar la comercializacin de la produccin, dndole valor agregado a las
materias primas.

Promover y difundir la industria del turismo, artesana, productos agropecuarios asociados a los productos
ecolgicos en su mayor dimensin.
5.2.1.3. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL.
TRANSPORTES
mejorar y conservar la red bsica de carreteras en el mbito del distrito de chamaca, insertando a la regin y a la
macro regin y a nivel nacional.
Promover una adecuada ocupacin espacial de la poblacin con criterio de acondicionamiento del territorio.
Implementar el Esquema de Ordenamiento Territorial provincial en concordancia con el convenio 169 de la
organizacin internacional de trabajo (OIT).
Proteger el medio ambiente, reduciendo los impactos negativos y
Apoyando proyectos orgnicos.
Desarrollar accin de prevencin de desastres naturales frente al calentamiento global desarrollando polticas de
defensa civil.

5.2.3.3 Propuesta de accin.

Conformar el comit provincial de defensa civil en concordancia a la ley insertado a polticas nacionales e
internacionales.
Desarrollo de capacidades en el corto plazo en materia de mantenimiento y conservacin del medio ambiente
creando conciencia ciudadana de la problemtica en materia de limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos.
Desarrollar proyectos de inversin debidamente aprobados por el sistema de inversin pblica (SNIP) en el corto y
mediano plazo articulando a nivel inter distrital, interprovincial, interregional, insertando a la red vial interocenica
como base fundamental del desarrollo econmico.
5.2.3.4 Estrategias.
Manejo transparente en la ejecucin del presupuesto institucional aprobado, de otros recursos y gestin municipal.
Plena aplicacin y difusin del convenio 169 de la OIT en materia de territorialidad, derechos humanos y
competencias provinciales, regionales y nacionales
Mejorar la calidad de vida del poblador chamaqueo en general a travs de adecuadas redes de servicios de agua y
desage en el saneamiento ambiental en el corto y medianos plazo.
5.2.3.5 Metas.
Gestin para la construccin de trochas carrozables en el mbito distrital.
Mejoramiento de vas de de comunicacin Tinkurca ccochaccollo Tintaya a Aahuichi.
Mejoramiento de vas Chamaca Ccacho Limamayo Paruro.
Mejoramiento de vas Huininquiri Ingata Omacha.
5.2.4 DIMENSIN INSTITUCIONAL.
Fortalecer espacios de coordinacin y concertacin con los organismos de desarrollo Pblico y privado.
Fortalecer los niveles de coordinacin con los Municipios distrital y Provincial dinamizando el Consejo de
Coordinacin con Gobiernos Locales.
Sumar esfuerzos inter institucionales para luchar coordinadamente contra la pobreza extrema.
Aplicar en su integridad el plan de desarrollo concertado en materia de institucionalidad para lograr la
gobernabilidad.
5.2.4.3 Propuesta de accin.

Elaborar los ajustes del plan de desarrollo concertado al nuevo manejo presupuestario del presupuesto participativo
basado en resultados, as como la ejecucin de proyectos especficos.
Capacitacin de los servidores y pueblo en general, representantes de bases, concejo municipal, en el nuevo
enfoque de manejo presupuestario, con especial nfasis en el presupuesto por resultados
Buscar la participacin ciudadana plena en la opinin de las acciones que ejecuta el gobierno local
Rendiciones de cuentas concordadas con las leyes que disponen las acciones para el conocimiento del resultado y
avance del desarrollo socioeconmico.
Pleno respeto al manejo presupuestario del presupuesto participativo por resultados, que involucre la participacin
plena de la poblacin en general.
Difundir toda la capacitacin institucional en la juventud para el conocimiento del desarrollo propuesto en las
polticas de gobierno local.
5.2.4.4 Estrategias.
Desarrollo de capacidades permanentes al interior y al poblador en manejo de institucionalidad.
Desarrollo de capacidades en manejo de sistemas administrativos tanto al servidor municipal y a la poblacin
involucrada: SIAF, SNIP, organismo supervisor de contratacin del estado (OSCE), Sistema nacional de control
(personal, tesorera), sistemas de archivos y todos, los sistemas que determina la ley 28112 del sistema financiero
del pas.
Manejo en las normas de austeridad optimizando los recursos humanos econmicos e infraestructura con un
adecuado manejo tcnico legal y de conocimiento en el que se incluye las inversiones.
Desarrollo de capacidades en relaciones humanas y derechos y obligaciones de los obligados comprendidos en los
servicios y bienes que ofrece el gobierno local.
5.2.4.5 Metas.
Adecuado manejo presupuestario con respeto a la normatividad tcnico legal.
Implementacin de la estructura orgnica propuesta que permita satisfacer las necesidades del desarrollo socio
econmico local.
Implementar rendiciones de cuenta trimestrales de gestin y de manejo presupuestario.
Rendicin de cuentas transparente y adecuada a las normas legales vigentes.
VIII. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO.
Evaluacin semestral y anual del avance de las actividades y ejecucin de proyectos del municipio.
Las audiencias pblicas de rendicin de cuentas trimestrales contienen el seguimiento al plan de gobierno
concordado a los presupuestos participativos basado en resultados propuesto para los gobiernos locales a partir del
ao 2011,
Publicacin constante de los proyectos y acciones que contienen el plan de gobierno financiado por fuentes de de
financiamiento en la pgina web de la municipalidad
Difusin radial y escrita de las acciones en la ejecucin de proyectos y actividades.
Coordinacin constante con el consejo de coordinacin local (CCL), e informacin adecuada y trasparente.
Modificacin del presupuesto participativo con participacin plena de los beneficiarios para su aprobacin
Anlisis del plan de gobierno concertado y su actualizacin.

VIII Conclusiones
Vemos un distrito postergado, con altos ndices de desnutricin crnica y alcoholismo que limitan el adecuado
desarrollo humano de su poblacin; no obstante, su gente es el principal capital que impulsar el proceso de

desarrollo, pues tanto ellos como la disponibilidad de recursos naturales sern los insumos bsicos para revertir la
situacin actual.
Los miembros de la comunidad, con el apoyo de agentes externos, han identicado y planteado la solucin a los
problemas.
Los resultados son prometedores por lo mismo que el proceso fue participativo, el diagnstico se convierte en un
instrumento importante para la comunidad.
Nos brinda una informacin real para plantear acciones acertadas y creativas y para que la comunidad tome sus
decisiones partiendo de esta informacin valiosa, por lo que el diagnstico fomenta y apoya a un sistema de
informacin que responde a lo que se necesita saber de la comunidad.
El diagnstico propone que las autoridades y miembros de la comunidad encaren activamente sus problemas y
propuestas de alter- nativas de solucin.
Respecto a las autoridades, proporciona los insumos necesarios para una mejor compresin de la realidad y la
toma de decisiones a nivel poltico, econmico y social, en procura de impulsar un proceso armonioso de
desarrollo.
La toma de una buena decisin presupone una informacin oportuna, pertinente, comprensible y exacta; el
diagnstico permite a las autoridades, jefes de instituciones, Gobierno Regional y otras instancias una toma de
decisiones oportuna y adecuada. Los que toman decisiones a escala nacional e internacional tambin podrn
recurrir al diagnstico para que les permita hacer un anlisis ms profundo, ofreciendo con ello una informacin
ms completa sobre la cual basar las decisiones.
La informacin cualitativa y cuantitativa del diagnstico permite conocer la situacin real de la comunidad y as
tomar en cuenta los criterios para la planicacin del Distrito.
El monto que se genera para este componente de capacitacin es de 24,800.00 nuevos soles

IX Recomendaciones
Lograr la implementacin del Plan de Desarrollo Distrital Concertado, procurando fortalecer las instancias de
concertacin y participacin ciudadana, con la aplicacin de agendas comunales como medio de consulta y
planicacin comunal.
Lograr que la Municipalidad de Chamaca asuma el rol de liderazgo en la construccin del desarrollo humano
integral y sostenible en el mbito distrital, mejorando su capacidad de gestin y teniendo como ejes de esta
propuesta la participacin ciudadana, la concertacin y el fortalecimiento de la institucionalidad local.
Fortalecer los espacios de concertacin local, en especial el Comit de Gestin Distrital y los Comits de
Desarrollo local para la gestin del Plan.
Mejorar sustantivamente la calidad de vida de la poblacin del Distrito, poniendo especial nfasis en los sectores
sociales ms vulnerables como las mujeres y los nios y las familias en pobreza extrema.
Lograr el acceso de las familias a servicios bsicos de calidad: agua, desage y la ampliacin de la red de
electricacin para que permita la constitucin de pequeas y microempresas productivas.
Contar con centros educativos donde la infraestructura y equipamiento y el mobiliario sean los adecuados, y donde
los alumnos cuenten con materiales educativos gratuitos y con acceso a una educacin de calidad.
Lograr la ampliacin de la frontera agrcola y la produccin agro- pecuaria, mediante la construccin de
infraestructura de riego, la capacitacin y asistencia tcnica, el acceso al crdito y el acceso de informacin de
carcter regional, nacional e internacional.
Lograr el impulso del empleo mediante el fomento de pequeas y microempresas de transformacin a partir de la
implementacin de proyectos agrosilvopastoriles y sus derivados.
Fortalecer el sentido de perteneca, el concepto de interculturalidad y el orgullo por nuestra identidad y cultura.