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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
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Acuerdo N 003
Plan de Desarrollo
Primero la Gente
Nelson Pineda Lozano
Alcalde
2012 - 2015
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CONCEJALES
VCTOR A. CANCHILA BLANCO
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ENTES DE CONTROL
JOS ALEJANDRO REVOLLO GMEZ
Personero Municipal
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CONTENIDO
PRESENTACIN.......................................................................................... 7
INTRODUCCIN .......................................................................................... 9
La construccin participativa del Plan de Desarrollo Primero la Gente .. 11
Parte 1.FUNDAMENTOS ............................................................................ 12
1.1.Fundamentos del Plan de Desarrollo12
1.2.Principios..16
1.3.Objetivo superior....18
1.4.Enfoques del Plan18
1.5.Divisin poltico administrativa.21
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PRESENTACIN
Con el Plan de Desarrollo Municipal Primero La Gente, busco integrar los aspectos
centrales de los planteamientos expuestos en mi Programa de Gobierno alineados con los
tres ejes fundamentales de la Ley 1450 de 2011, Plan Nacional de Desarrollo: Prosperidad
para Todos, armonizarlos con los objetivos del Plan Departamental Acciones claras para
dejar Huellas y contribuir en gran medida con el logro de los Objetivos del Milenio desde
lo local.
Entendiendo que San Onofre hace parte de la Poltica Nacional de Consolidacin y
Reconstruccin territorial del Gobierno Nacional, que busca fortalecer la institucionalidad
del territorio, promover la participacin ciudadana y el buen gobierno, y generar
condiciones para integrar econmica y socialmente a la regin de Montes de Mara; el
municipio guiar sus acciones desde estos principios, y aquellos que se desprenden de los
Objetivos y Programas Estratgicos de este plan de desarrollo.
De esta forma, San Onofre se inserta en el desarrollo regional y nacional y reconoce la
importancia del trabajo articulado como estrategia para avanzar en el logro de su propio
desarrollo. As lo exige el nuevo contexto nacional e internacional. El desafo es ser una
entidad que gestiona, que se articula, que genera alianzas y que mira el desarrollo en un
marco de integralidad regional y nacional. Ese es el gran reto que iniciamos en este
perodo y que debe proyectarse en el largo plazo.
Vale resaltar que el desarrollo integral del Municipio est centrado en el cumplimiento total
de nuestra Constitucin Poltica, de las normas que desarrollan el quehacer pblico, el
respeto por la diferencia de manera incluyente, el desarrollo humano enmarcado en un
enfoque diferencial y poblacional de los derechos humanos, la reparacin de las vctimas,
la equidad de gnero y de la niez, la infancia, la adolescencia y la juventud, la promocin
de la democracia participativa, haciendo nfasis en la participacin comunitaria y en la
estrategia del Buen Gobierno. As mismo, un aspecto fundamental del Plan de Desarrollo
es que la ejecucin de todos los planes, programas y proyectos se basan en los principios
ticos de la transparencia y eficiencia, como elementos que garantizan y salvaguardan
nuestros valores y la confianza en nuestras instituciones gubernamentales.
La formulacin participativa del Plan de Desarrollo ayud a identificar y focalizar las
acciones prioritarias en todas las zonas territoriales del municipio con el criterio de
desarrollarlas en un contexto de alianzas regionales que potencien la eficacia y el impacto
de las estrategias diseadas.
El Plan de Desarrollo Municipal no desconoce el dao ocasionado por la violencia del
conflicto armado que vivi San Onofre. Su poblacin en general sufri el impacto colectivo
de la violacin de sus derechos individuales y la Institucionalidad se vio afectada en su
capacidad de garantizar el goce, la proteccin y la promocin de los derechos
fundamentales. Este reconocimiento nos demanda la inclusin de dos grandes propsitos:
reconstruir la confianza de la sociedad en el estado con el fortalecimiento de la
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INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Municipal Primero la Gente, estableci tres Dimensiones de
Desarrollo para la orientacin de sus programas y proyectos. La Dimensin del desarrollo
social y cultural como prioridad de accin, en coherencia con la propuesta programtica
de hacer el mayor esfuerzo de inversin en lo social, en los grupos poblacionales; la
Dimensin de desarrollo econmico orientado al desarrollo rural con enfoque territorial y
al fortalecimiento del Turismo y, el necesario Desarrollo Poltico Institucional, para sacar
adelante las propuestas programticas.
San Onofre es un municipio cuya poblacin mayoritaria es Afrodescendiente, por lo cual la
variable tnica involucra la totalidad de la accin del Plan.
De forma articulada entre los diferentes sectores, el grupo poblacional prioritario ser el
de primera infancia, nios, nias y adolescentes. Esta decisin refleja la conviccin de la
incidencia que podemos hacer en estas edades, para formar ciudadanas y ciudadanos con
mayores opciones de insertarse en el desarrollo integral del municipio, porque contaron
desde el inicio de sus vidas con condiciones de salud, educacin y calidad de vida en
general que les permitieron el goce efectivo de sus derechos. Con ello se contrarresta el
creciente deterioro en el tejido social y familiar que involucra, lamentablemente, una gran
parte de la poblacin joven. Este problema fue detectado por la administracin y por las
propias comunidades en la formulacin participativa del Plan.
La priorizacin de esta poblacin, no excluye de ninguna manera las acciones dirigidas a
la promocin, proteccin y garanta de los derechos de la Mujer. El reconocimiento de la
elevada cifra de violencias contra la mujer, gener la determinacin de crear una instancia
municipal de alto nivel, para coordinar un trabajo, no solo transversal, sino evidente y
concreto: cero tolerancia ante la violencia a la mujer.
Dentro de la promocin de un desarrollo social y cultural pertinente para el contexto local,
regional y nacional que ha vivido San Onofre, se hace imperativo el trabajo por la
reparacin integral de las vctimas del conflicto armado y la restitucin de sus derechos a
la verdad y la justicia. Por ello, la administracin municipal asume las obligaciones de ley
con la aplicacin de acciones especficas para las vctimas que se registren como tal, pero
tambin le imprime a todas sus acciones, un enfoque reparador, en el entendido que la
poblacin en general vivi y padeci las graves infracciones al Derecho Internacional
Humanitario y las violaciones a las normas internacionales de Derechos Humanos,
ocurridas en el marco del conflicto armado interno.
Es de esperar que el nfasis en planificar teniendo en cuenta los grupos poblacionales,
genere programas en el Plan de Desarrollo que tengan presente la atencin diferencial a
poblaciones particulares como adulto mayor, en condicin de discapacidad, LGTBI y
desmovilizados. El fin ltimo es garantizarles la promocin, la defensa, el respeto, la
proteccin y la satisfaccin de sus derechos.
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ACUERDO N 003
(Mayo 30 de 2012)
ACUERDA
ARTCULO 1. Adptese el Plan de Desarrollo 2012 2015 Primero la Gente. El Plan esta
estructurado en 3 partes: Parte 1 Fundamentos; Parte 2 Dimensiones del Plan y 3
Inversiones y Financiaciones.
Parte 1. FUNDAMENTOS
1.1.
Visin
En el 2032 San Onofre ser un municipio reconocido por sus condiciones de garanta y
goce efectivo de los derechos fundamentales de todos los grupos poblacionales que lo
habitan, centrado en la dignidad de la persona como aspecto primordial para orientar y
gestionar su desarrollo social, cultural y econmico, con pertinencia e identidad local en
un marco de integracin regional, nacional y global.
Objetivo General 1
Generar la reconstruccin del tejido social del municipio planificando sus acciones con
enfoque poblacional, diferencial y de derechos humanos para avanzar en el mejoramiento
integral de la calidad de vida de toda la poblacin, con la implementacin de programas
locales y regionales que reduzcan la desigualdad social y econmica, favorezcan el
acceso a las nuevas tecnologas, la generacin de riqueza en igualdad de oportunidades y
la preservacin del medio ambiente; todo ello en el marco de un fortalecimiento
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gestin del riesgo, como parte fundamental en los planes de desarrollo departamentales y
municipales.
1.2.
Principios
Prioridad del gasto pblico social. Para asegurar la consolidacin progresiva del
bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la
elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo de la Nacin y de las
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Este principio guarda estrecha relacin con la Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial y el Sistema General de Regalas, los cuales
promueven la asociatividad.
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Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser
factibles de realizar, segn, las metas propuestas y el tiempo disponible para
alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad de administracin, ejecucin y los
recursos financieros a los que es posible acceder.
Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una
relacin efectiva entre el diagnstico integral con las estrategias y objetivos
establecidos en ste. De igual forma, las estrategias y objetivos definidos deben
guardar correspondencia con la misin, las competencias y las funciones de las
entidades territoriales establecidas en las normatividad vigente.
1.3.
Objetivo superior
Generar la reconstruccin del tejido social del municipio planificando sus acciones con
enfoque poblacional, diferencial y de derechos humanos para avanzar en el mejoramiento
integral de la calidad de vida de toda la poblacin, con la implementacin de programas
locales y regionales que reduzcan la desigualdad social y econmica, favorezcan el
acceso a las nuevas tecnologas, la generacin de riqueza en igualdad de oportunidades y
la preservacin del medio ambiente; todo ello en el marco de un fortalecimiento
institucional que promueva la gobernabilidad con una adecuada y eficiente gestin en el
manejo de los recursos pblicos.
1.4.
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o bsquedas sociales compartidas las cuales les confiere necesidades especificas, que
deben ser focalizadas en el lineamiento de polticas, los cuales a travs de programas y
proyectos buscaran el desarrollo de los grupos poblacionales:
Mujeres
Nios, nias y adolescentes
Juventud
Personas mayores
Poblacin LGBTI
Poblacin campesina
Poblacin vctima de desplazamiento
Poblacin Afrodescendientes
Poblacin en situacin de discapacidad
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1.5.
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San Onofre cuenta con 23 corregimientos, 24 caseros, 16 veredas y una isla, distribuidos
as:
Corregimientos: Aguacate, Aguas Negras, Barrancas, Berln, Berrugas, Boca cerrada,
Buenos Aires, Cerro de las Casas, El Pueblito, El Chicho, Higuern, Labarcs, Las Brisas,
Libertad, Palacio, Palmira, Pajonal, Pajonalito, Palo Alto, Plan parejo, Rincn del Mar, San
Antonio, y Sabanas de Mucacal.
Caseros: Alto de julio, Algarrobal, Arroyo Seco, Arroyo Arena, Boca de los Daz, Balaustre
Boca de Mara N 2, Compaa, Caa Fra, Cacique, Doa Ana, El Quero, El Bongo, Las
Huertas, La Loma, Pialito, Platanal, Polo Norte, Pasa Corriendo, Pava Arriba, Pisis,
Sabanetica y Vista Hermosa.
Veredas: Bolito, Capote No. 1, Capote No. 2, Campo Bello, Cucal, Costa Rica Cayeco,
Chichimn, Don Juan, El Pen, El Bajito, La Pelona, Los Negros, Pita Capacho No 1, Pita
Capacho No 2 y Sincelejito.
Isla: Boquern.
Lmites
Los lmites geogrficos del municipio son:
Norte : Con Cartagena y Arjona
(Departamento de Bolvar).
Sur
: Con el golfo de Morrosquillo, Tol,
Toluviejo, Colos y Chaln
Este
: Con Mara la Baja y el Carmen de
Bolvar (Departamento de Bolvar).
Oeste
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Poblacin
De acuerdo con las proyecciones del DANE, la poblacin actual de San Onofre es de
48.961 habitantes aproximadamente, con un predominio de la poblacin rural del 56,43%.
Para el perodo de 1998 a 2005, en este municipio, la tasa de crecimiento de la poblacin
fue negativa, sin embargo del 2005 en adelante se ha estabilizado en un promedio de
1,58% anual.
La poblacin del municipio se caracteriza por ser predominantemente joven, el 37,22% son
nios y adolescentes hasta 15 aos, destacndose que el 12,72% corresponde a menores
de 0-4 aos, seguido en los grupos de 10-14 aos con 12,28% y de 5-9 aos con porcentaje
de 12,22%. Slo el 9,61% de la poblacin actual es mayor de 60 aos. Se puede afirmar que
en el municipio, existe un rejuvenecimiento de la poblacin, donde los nios, nias,
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Total
Total
Total
Total
Total
46.383
23.981
22.402
48.172
24.888
23.284
50.214
25.926
24.288
52.463
27.058
25.405
0-4
6.291
3.162
3.129
6.130
3.134
2.996
6.340
3.237
3.103
6.517
3.341
3.176
05-9
6.268
3.188
3.080
5.888
2.960
2.928
5.759
2.955
2.804
5.950
3.085
2.865
10-14
6.055
3.171
2.884
5.920
3.082
2.838
5.622
2.895
2.727
5.414
2.860
2.554
15-19
5.096
2.817
2.279
5.448
2.871
2.577
5.326
2.788
2.538
5.202
2.668
2.534
20-24
3.624
1.961
1.663
4.464
2.462
2.002
4.848
2.540
2.308
4.795
2.482
2.313
25-29
2.884
1.514
1.370
3.260
1.777
1.483
4.085
2.263
1.822
4.476
2.340
2.136
30-34
2.582
1.291
1.291
2.568
1.323
1.245
2.938
1.571
1.367
3.737
2.023
1.714
35-39
2.440
1.219
1.221
2.363
1.164
1.199
2.374
1.202
1.172
2.739
1.435
1.304
40-44
2.141
1.130
1.011
2.311
1.153
1.158
2.246
1.105
1.141
2.269
1.141
1.128
45-49
1.834
912
922
2.040
1.083
957
2.212
1.109
1.103
2.150
1.059
1.091
50-54
1.500
767
733
1.735
864
871
1.934
1.026
908
2.103
1.051
1.052
55-59
1.404
741
663
1.411
719
692
1.636
812
824
1.826
958
868
2005
2010
2015
2020
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60-64
1.094
552
542
1.301
682
619
1.300
658
642
1.506
745
761
65-69
1.081
509
572
988
497
491
1.173
611
562
1.175
591
584
70-74
787
400
387
945
445
500
859
430
429
1.026
534
492
75-79
616
312
304
645
313
332
765
361
404
688
346
342
80 Y MS
686
335
351
755
359
396
797
363
434
890
399
491
Crecimiento anual
=
5,37%
3,86%
4,24%
4,48%
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Familias
Cantidad
Personas
Cantidad
Sisbn 1
4.999
74,0%
Hombres
11.971
51,7%
Desplazadas
1.758
26,0%
Mujeres
11.191
48,3%
Indgenas
(Piloto)
Total por
Origen
Cabecera
municipal
0,0%
23.162
100%
6.757
100%
Menores de 18
11.295
48,8%
2.610
38,6%
Entre 18 y 60
10.037
43,3%
Rural dispersa
214
3,2%
Mayores de 60
1.830
7,9%
3.933
58,2%
23.162
100%
6.757
100%
Centro
poblado
Total por
Ubicacin
Indgenas
602
2,6%
ROM o Gitano
Afrodescendiente
26
22.080
0,1%
95,3%
Palenquero
0,0%
0,0%
444
1,9%
23.162
100%
Nd
Total
Personas
Declaraciones
1010
2243
1934
6972
607
359
175
2849
16153
Expulsin
1649
3705
3369
12495
940
591
354
3515
26624
Recepcin
958
2164
1870
6712
586
351
179
2888
15712
26
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delitos
lesiones que
lesiones que
N de
contra la
desplazamiento
homicidio Desaparicin secuestro
tortura causan reclutamiento no causan
casos
integridad
forzado
incapacidad
incapacidad
sexual
153
101
33
1
0
7
5
1
2
3
Fuente: Subdireccin de Atencin a Vctimas Regional Sucre. Diciembre 2011.
2.1.
2.1.1. Diagnstico
2.1.1.1.
El diagnstico del sector educativo se hizo teniendo en cuenta las directrices del Plan
Sectorial de Educacin, el informe de gestin 2008 - 2011 y los datos recopilados en las
respectivas instancias departamentales y nacionales. Se hace nfasis en la revisin de la
calidad de la educacin, con una particular atencin a la primera infancia y a los grupos
poblacionales etnias, vctimas y en condicin de vulnerabilidad.
De acuerdo con el Decreto 1118 de diciembre de 2011, emanado de la Gobernacin de
Sucre, el Municipio de San Onofre se encuentra organizado por 13 instituciones y 14
centros educativos, relacionados a continuacin:
NOMBRE DE LA INSTITUCIN /CENTRO EDUCATIVO
SEDE
SAN VICENTE DE PAUL
ANTONIO NARIO
SAN JOS
SAN FRANCISCO DE ASIS
MARIA AUXILIADORA
SAGRADO CORAZON DE JESUS
JOSE MARIA CORDOBA
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MADRE BERNARDA
UNION CAMPESINA
INSTITUCIN EDUCATIVA SAN ANTONIO.
SAN ANTONIO
PISISI
PLATANAL
SI TE GUSTA
EL PEON
PREESCOLAR PALO ALTO
ISLA DE BOQUERON
AGUAS NEGRAS
LAS BRISAS
LAS TINAS
PLAN PAREJO
PUEBLITO
EL BONGO
LA LUCHA
LA LOMA
ARROYO ARENA
LAS PAVAS
POLO NORTE
PAJONALITO
CACIQUE
PALITOS
COMANDANCIA
SINCELEJITO
LA PELONA
CHICHIMAN
BOCA CERRADA
PALACIO
HIGUERN
BARRANCA
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LABARCS
UNION CAMPESINA
ARROYO SECO
Total
Hombres
Mujeres
5-9
5.888
2.960
2.928
10-14
5.920
3.082
2.838
15-19
5.448
2.871
2.577
Total
17.256
8.913
8.343
Fuente: DANE
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Segn fuentes del SIMAT 2011, se encuentra el registro de 16.594 estudiantes, distribuidos
as:
Rango edad
Sector Urbano
Sector Rural
Total
5-9 aos
3.836
6.877
10713
10-14
15-19
1.975
658
2.670
578
4645
1236
Total
6.469
10.125
16.594
La matrcula en el Municipio de San Onofre, segn SIMAT con corte a diciembre de 2011,
fue de 18.644 estudiantes, de los cuales 16.594 corresponden a la matricula oficial y 2.050
al sector privado y educacin contratada. Cabe resaltar o aclarar que el SIMAT no arroja
la informacin discriminada por nmero de hombres y mujeres.
Sobre la calidad de la educacin en la primera infancia el Municipio cuenta con una
poblacin de 6.116 nios y nias menores de seis aos. De stos, 2.135 (35%) se
encuentran registrados en el SIMAT, y 3.981 (65%) son atendidos por la Estrategia
Integradora Casas Amigas, los Hogares Comunitarios y los Hogares Infantiles del ICBF. En
los ltimos aos el Municipio ha mejorado notablemente, en la atencin de nios y nias, a
pesar de esto se hace necesario seguir trabajando, para que todos los nios y nias
puedan ser atendidos en forma integral.
La cualificacin del personal que atiende esta poblacin es de particular atencin por la
secretara de salud, la estrategia Casas Amigas y el ICBF.
El 44,2% de la poblacin residente en SAN ONOFRE, ha alcanzado el nivel de educacin
bsica primaria; el 21,2% ha alcanzado secundaria y el 2,9% el nivel superior y postgrado.
La poblacin residente sin ningn nivel educativo es el 24,2%.
En las pruebas saber de los grados 5 y 9, realizadas en el ao 2009, en el Municipio de
San Onofre, se presentaron para ser evaluados, la siguiente cantidad de estudiantes:
Grado quinto
Ciencias
Ausentes Cobertura**
Naturales
863
851
238
84%
11.979
12.022
2.452
88%
851
11.929
Grado noveno
Ciencias
Ausentes Cobertura**
Naturales
429
428
28
96%
5.489
5.506
595
93%
8.500
8.543
1.110
92%
435
5.498
8.530
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Territorio
San Onofre
ETC Sucre
Lenguaje
Depto. Sucre
Colombia
San Onofre
ETC Sucre
Matemticas
Depto. Sucre
Colombia
San Onofre
ETC Sucre
Ciencias
Naturales
Depto. Sucre
Colombia
Estadstico
Promedio
244
261
273
300
242
256
265
299
247
263
272
299
Desviacin
58
63
65
67
55
58
59
65
57
62
64
67
Mnimo
43%
46%
45%
42%
22%
27%
28%
32%
48%
52%
52%
51%
Satisfactorio
13%
18%
22%
29%
8%
11%
13%
21%
11%
13%
15%
22%
Avanzado
3%
4%
6%
11%
3%
4%
5%
12%
3%
4%
5%
9%
Grado noveno
rea
Territorio
San Onofre
ETC Sucre
Lenguaje
Depto. Sucre
Colombia
San Onofre
ETC Sucre
Matemticas
Depto. Sucre
Colombia
San Onofre
ETC Sucre
Ciencias
Naturales
Depto. Sucre
Colombia
Estadstico
Promedio
239
254
266
300
252
256
266
300
252
262
273
300
Desviacin
59
61
63
64
54
58
59
62
56
60
63
64
Mnimo
49%
49%
50%
43%
46%
51%
53%
54%
52%
57%
57%
52%
Satisfactorio
13%
19%
24%
38%
8%
9%
12%
22%
14%
15%
19%
28%
Avanzado
0%
1%
1%
5%
2%
1%
1%
4%
2%
2%
3%
6%
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Existen tres instituciones educativas con sus respectivas sedes, las cuales prestan el ciclo
de bachillerato acadmico completo y entidades de carcter no formal que prestan el
servicio de validacin del bachillerato acadmico, a las cuales se requiere hacerles el
seguimiento para garantizar la calidad en la prestacin del servicio.
En el Municipio existe El Centro Regional de Educacin Superior (CERES Piedemonte
Montes de Mara), creado en el ao 2008 a travs del convenio 914 del mismo ao como
una alianza del Municipio de San Onofre, La Gobernacin de Sucre, El Ministerio de
Educacin Nacional, las Universidades de la Regin y el Sector Productivo. En la
actualidad oferta ocho (8) programas acadmicos del nivel tecnolgico y profesional y
beneficia a estudiantes de municipios vecinos, como Mara la Baja de Bolvar. Existe un
potencial de jvenes bachilleres en el Municipio y en la regin que demandan una
ampliacin de la oferta educativa de tcnicos, tecnlogos como el SENA, pregrado y para
el nivel de postgrado. El Centro Regional CERES no cuenta con una infraestructura y
dotacin propia que garantice espacios universitarios adecuados y por ende una
educacin de calidad.
El Municipio aun no tiene un sistema de incentivos para los mejores bachilleres, es por esto
que se hace necesario, estudiar la posibilidad de realizar convenios con el ICETEX, para
que muchos ms jvenes bachilleres puedan ingresar a las universidades pblicas.
La educacin a nivel municipal es dirigida por la Secretara de Educacin y se dispone
para su atencin de dos (2) Direcciones de ncleos educativos, insuficientes para atender
la demanda de instituciones y centros educativos con todas sus sedes, lo que dificulta las
labores de seguimiento y acompaamiento.
Existe debilidad en los sistemas de informacin en las Instituciones y Centros Educativos.
Tambin existe debilidad en los conductos de informacin entre los establecimientos
educativos y la Secretaria de Educacin Municipal. No existe el buzn de quejas y
reclamos que permita de manera constante recibir aportes de la comunidad sobre sus
inquietudes y sugerencias. La pagina Web no presta el servicio eficiente de informacin
oportuna y en tiempo real.
A pesar de que estamos en un mundo que se mueve alrededor de las TIC (tecnologas de la
informacin y las comunicaciones) y el Municipio tuvo avances importantes en los ltimos
cuatro aos en la construccin, adecuacin y dotacin de salas de cmputo, aun presenta
una brecha en desarrollo tecnolgico bastante alta, mientras que en el pas la relacin es
de 14 estudiantes por 1 computador, en el Municipio San Onofre hay alrededor de 60
estudiantes por 1 computador, 13 establecimientos educativos tienen acceso a Internet y
257 docentes de los 644 con que cuenta el municipio, estn habilitados en el manejo de
herramientas informticas
El gobierno nacional ha determinado que en Colombia se debe aplicar el bilingismo, por
esto en el Municipio de San Onofre se inici una capacitacin a un grupo de docentes en su
primera etapa, pero se requiere realizar la segunda etapa para su implementacin.
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2.1.1.2.
Salud Integral
La organizacin del sector salud a nivel municipal est en cabeza de la Direccin Local de
Salud, la cual cumple las funciones de inspeccin, vigilancia y control del sistema general
de seguridad social en salud a nivel municipal.
Para la prestacin de los servicios de salud en el Municipio, se cuenta a nivel pblico con
un (1) Hospital Local de primer nivel de atencin, convertido en Empresa Social del Estado,
un (1) Centro de Salud y diecisiete (17) Puestos de Salud, dos (2) Ambulancias y una (1)
Unidad Mvil Mdico Odontolgica, que en la actualidad no presta sus servicios por que
se encuentra averiada. A nivel privado existen dos IPS de primer nivel y un consultorio
mdico particular.
La E.S.E. Hospital Local de San Onofre se transform en una Empresa Social del Estado
mediante acuerdo N 07 de fecha 07-06-95, emanada del Concejo Municipal de San Onofre.
La E.S.E. de primer nivel presta los servicios de: Medicina General y de internacin,
medicina interna, gineco obstetricia, pediatra. Tambin presta servicios
complementarios de: enfermera, nutricin, laboratorio clnico, citologa, farmacia, rayos
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trmites que requieren la afiliacin, el descuido o la lejana de las entidades son las
principales causas de su no afiliacin al sistema de salud. El 87,61% de los nios han
recibido vacunas y tienen completo el esquema de vacunacin el 69,34%. 10
De la poblacin en extrema pobreza vinculada a la Red Unidos, existe un 41,6% de las
familias sin vinculacin a salud, es decir, 6.361 personas sin vinculacin al sistema de
salud; 3.566 personas no estn vinculadas a actividades de promocin en salud; 2.337
jvenes y adultos no conocen mtodos de planificacin familiar; 1.387 nios y nias en
pobreza extrema no cuentan con esquemas completos de vacunacin; 1.574 menores de
10 aos no acceden a control de crecimiento y desarrollo; 55 mujeres gestantes no
acceden a programas de promocin y prevencin en salud; 3.088 mujeres que asisten a
tamizaje de cuello uterino no conocen los resultados y 1.069 personas con discapacidad
no acceden a ayudas tcnicas para su autonoma ni asisten a programas de rehabilitacin.
Es urgente la intervencin de la administracin Municipal para buscar estrategias
encaminadas a resolver esta problemtica en el sector salud y satisfacer cada una de
estas necesidades de la poblacin en extrema pobreza.
Dentro de los principales problemas de salud segn el perfil de morbi-mortalidad
correspondientes al ao 2011, se destacan las enfermedades cardiovasculares, siendo el
infarto al miocardio el que ocupa el primer lugar con un total de 31 muertes que involucran
a personas en edades de 15 a ms de 65 aos, seguido del HTA (Hipertensin Arterial) con
un total de 12 decesos en edades de 45 y ms de 65 aos de edad y ocupando el tercer
lugar se encuentra las muertes con arma de fuego, que en este ltimo ao fueron de 10 en
poblacin que oscila entre los 15 y 64 aos de edad.
La salud pblica infantil implica un concepto amplio que busca vincular a los profesionales
con la realidad social en que viven los nios, con el fin de conseguir una mejor compresin
de los problemas sanitarios y tambin de la necesidad de promocionar un autntico
funcionamiento coordinado con los diferentes actores del sistema. Comprende las
acciones dirigidas a disminuir la morbi-mortalidad infantil, procurando niveles ptimos de
salud de los menores, entendida como una prioridad en toda su integralidad fsica y mental
en un entorno socio- ambiental.
El detalle del diagnstico de niez y adolescencia, por sus particularidades y especial
atencin de este tema en el contexto nacional, se encuentran con ms especificaciones en
el diagnstico de niez, infancia y adolescencia
En San Onofre durante el ltimo perodo (2011) se present la muerte de 9 nios menores
de 1 ao principalmente por causas relacionadas con las afecciones del perodo perinatal.
Adems en este municipio la enfermedad diarreica aguda (EDA), la enfermedad
respiratoria aguda (ERA) y la desnutricin, continan siendo causas de un importante
nmero de muertes en menores de cinco aos.
En el caso especifico de la desnutricin se lograron grandes avances frente a esta
problemtica durante el perodo comprendido entre el ao 2008 -2011; siendo en este
ltimo donde se logro disminuir a cero el nmero de muertes por este flagelo que se ve
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Tabla 4-Discapacitados
Grupos de edad (aos)
Hombres
Mujeres
Total
948
505
443
Menores de tres
16
10
De 3 a 4
19
11
De 5 a 9
52
38
14
De 10 a 14
69
35
34
De 15 a 19
75
38
37
De 20 a 24
72
26
46
De 25 a 29
50
29
21
De 30 a 34
61
35
26
De 35 a 39
45
22
23
De 40 a 44
58
32
26
De 45 a 49
42
27
15
De 50 a 54
43
18
25
De 55 a 59
30
16
14
De 60 a 64
48
26
22
De 65 a 69
45
23
22
De 70 a 74
61
36
25
De 75 a 79
61
32
29
De 80 a 84
46
26
20
De 85 y ms
55
25
30
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nacer, con un porcentaje del 6,97% al ao de 2009, del 9,13 % en el ao 2010 y 10,96% en
el 2011. Estos ndices nos catalogan como uno de los municipios a nivel departamental con
mayores ndices de bajo peso al nacer de nios y nias; lo que refleja la baja calidad de la
prestacin de los servicios integrales de salud y alimentacin a las embarazadas.
Tasa de mortalidad Infantil
San Onofre es el municipio del departamento de sucre que presenta el ms alto ndice de
mortalidad infantil, los indicadores muestran que desde el ao 2005 al 2010 se presentaron
incrementos durante los aos 2006 y 2008, y una disminucin de estos casos durante los
aos 2005, 2007,2009 y 2010. Cabe destacar, que este indicador se ve directamente
afectado por malformaciones congnitas, asma, deshidratacin grave, ciertas afecciones
originadas en el periodo prenatal, parasitosis y desnutricin, causas que se deben tener
en cuenta para fortalecer los programas de atencin integral a la embarazada y a los nios
y nias.
Cobertura de vacunacin
Es importante anotar que las coberturas de vacunacin se convierten en un indicador de
eficiencia municipal. Segn fuentes de la secretaria de salud Municipal Podemos
interpretar que de los 2493 nios (as) entre 0 y 1 ao, en el ao 2008, el 44.85% ha sido
vacunado con el biolgico BCG antituberculoso. Para el 2009 se vacun el 42.35% y para
el 2010 el 35.33%; Este porcentaje se vio reducido y el ao 2011 la cobertura aumento a un
73.5 %. Las cifras de la cobertura en inmunizacin contra el polio para nios y nias
menores de un ao, indican que del total de la poblacin menor de un ao, el porcentaje
de nios, nias que ha sido vacunado con el biolgico de polio para el ao 2008 fue de
49.38%, para el 2009 fue de 48.17% y para el 2010 bajo a 36.81% con respecto a los aos
inmediatamente anterior y para el 2011 se logro una cobertura de 77.2% segn fuentes de
la secretaria de salud Municipal.
De los 1260 nios y nias menores de un ao, en el ao 2008, se vacunaron con las tres
dosis contra la Hepatitis B el 97.70%, alcanzando su punto mximo de inmunizacin contra
esta enfermedad; para el 2009 se vacunaron el 95.35% y para el 2010 solo se alcanz el
73.02% del total de menores de un ao.
El indicador de cobertura de inmunizacin contra el Rotavirus en nios y nias de 1 ao,
nos muestra que de los 1233 nios y nias de un ao, en el ao 2008, el 0% no se vacuno
con la dosis; para el 2010 se nota un porcentaje significativo, puesto que pas de 42.03%
en el 2009 a 75.06% en el 2010 el porcentaje de nios que fueron vacunados con las dos
dosis del biolgico contra Rotavirus y para el ao 2011 se aumento al 82.5 % de cobertura.
De igual manera, de los 1233 nios, nias de un ao, en el 2008, el 100% de estos fueron
vacunados contra la triple viral, por lo que quedaron inmunizados contra el Sarampin,
Paperas, Rubola y Rubola congnita por tener las dosis completa. Ya para el ao 2009
se vacunaron el 89.21% del total de la poblacin de ese mismo ao, y se lleg a alcanzar el
80.47% en el 2010, y en el ao 2011 la cobertura bajo a un 79.7%.
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cuenta con un registro de nios y nias que reciban lactancia materna. Se sugiere
implementar un sistema de registro para poder determinar el comportamiento de este
indicador.
Transmisin de VIH
A travs de los aos en el Municipio de San Onofre, se ha venido implementando en el
control prenatal el tamizaje para VIH/SIDA en todas las mujeres que asisten al control,
para evitar la transmisin vertical madre-hijo. En el periodo comprendido entre los aos
2008 a 2011 se inscribieron 413 gestantes en el programa de control prenatal a las cuales
se les realizo en el 100% pruebas para VIH. En este periodo, se present un recin nacido
expuesto al virus del VIH en el 2005, 2007, 2008 y en el 2009, de los cuatro solo el nacido
en el 2009 naci infectado, correspondiendo para este ao un porcentaje de trasmisin del
100%.
2.1.1.3.
En el municipio de San Onofre, los nios, nias, y adolescentes, representan casi la mitad
de la poblacin, el 42,99% son personas de cero hasta 19 aos, que corresponde a un
nmero total de 23.496 personas, de los cuales el 37,22% son nios, nias y adolescentes
hasta 15 aos, destacndose que el 12,72% corresponde a menores de 0-4, de 5-9 aos
con porcentaje de 12,22%, seguido en los grupos de 10-14 aos con 12,28%. Cabe anotar
que 12.047 son hombres y 11.539 mujeres.
A continuacin se describe el comportamiento de los indicadores ms relevantes en los
ltimos aos en que reflejara la situacin de los nios, nias y adolescentes en el
Municipio de San Onofre por categora de derechos:
Declaratoria de Adoptabilidad
A partir de la puesta en marcha del Cdigo de Infancia y Adolescencia, se increment el
nmero de procesos fallados con medida de Adoptabilidad.
El resultado de estos indicadores para el ao 2008 no report casos con esta relacin, en
el ao 2009 se actu por parte del ICBF en dos casos de nios que fueron declarados y
entregados en adopcin y para el ao 2010 aumento la cifra a 5 nios de los cuales 2
fueron entregados en adopcin. Este resultado se asocia con el trabajo realizado por la
defensora de familia en la bsqueda de familia extensa dentro de los trminos
contemplados en la ley 1098/2006, de esta forma algunos de los NNJA que ingresaron al
Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derecho (PARD) han sido reintegrados a
su medio familiar nuclear o extenso.
Trabajo Infantil
De acuerdo a los estudios realizados por el DANE la proporcin de los nios, nias y
adolescentes que trabajan es ms alta en los hombres y con respecto a la zona es ms
elevada en la zona rural (aprox. 38%), los cuales en su mayora se dedican a labores del
hogar y del campo, mientras que en la zona urbana se dedican ms al comercio.
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No se tiene base de datos del nmero de nios (as) y adolescentes que participan en una
actividad remunerada, por lo que no se puede valorar la dimensin y evolucin del
problema del trabajo infantil y evidenciar los esfuerzos que deben hacerse para continuar
disminuyendo el nmero de nios, nias y adolescentes entre 5 y 17 aos vinculados al
trabajo laboral.
Toda esta problemtica social requiere de ser intervenida a travs de programas para
generar estimulo para minimizar el Trabajo Infantil en el Municipio, puesto que esta
situacin se constituye en factores de riesgo que pueden incidir directamente de manera
negativa en el nivel de escolaridad de los NNJA, en la definicin de su proyecto de vida y
la necesidad fundamental del ser humano que es la superacin personal.
Nios, Nias, Jvenes y Adolescentes Abusados Sexualmente
De acuerdo a datos suministrados por la Fiscala Sptima del Circuito de Sincelejo, el nivel
de uso de la denuncia como mecanismo de acceso a la justicia para los nios, nias y
adolescentes con sus derechos vulnerados por esta causa aument de manera
considerable en el ao 2010, ya que pas de 9 casos denunciados en el 2009 a 25 casos
denunciados en el 2010. Estas denuncias sealan la incidencia del abuso sexual en la
poblacin infantil, es de resaltar que las situaciones familiares como el hacinamiento, la
promiscuidad, la violencia, el excesivo consumo de alcohol, drogas alucingenas, el
desempleo o inestabilidad laboral, las lamentables condiciones de habitabilidad de las
viviendas, la carencia de una informacin sexual adecuada, el creer los padres que
tienen total derecho sobre los hijos, son motivadores de abuso sexual infantil.
Registro civil
Para el Municipio de San Onofre es muy importancia que todos los nios, nias y
adolescentes sean Registrados y puedan tener una identificacin, por lo tanto hace
necesario implementar en las Entidades de Salud donde se atiendan partos, el servicio de
registro civil, y convertirse de esta manera en garante de los derechos de los NNJA.
Nios, nias, jvenes y adolescentes viviendo en condicin de vulnerabilidad.
Los nios, nias y adolecentes en situacin de discapacidad en el Municipio segn censo
DANE 2011 de acuerdo al nmero de poblacin actual el o,19% corresponde a poblacin
en situacin de discapacidad y cuyo porcentaje equivale a un total de 948 personas, de
esta poblacin el 32% corresponde a NNJA.
Los NNJA vctimas de desplazamiento en el municipio, para el perodo de 2008-2010
corresponden al 29% (4.895), con respecto al total de la poblacin desplazada que es de
16.820 personas.
El maltrato infantil de acuerdo a datos suministrados por la Comisaria de Familia
Municipal, el nmero de denuncias correspondientes a problemas de violencia, maltrato o
negligencia hacia la salud fsica y mental, el desarrollo y el bienestar en los NNJA entre 0 y
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Los jvenes carecen de inters y apropiacin de los procesos que se llevan a cabo
con su poblacin y por ello desconocen en gran parte sus derechos.
La falta de herramientas y recursos para desarrollar actividades que requieren de
un costo moderado, impiden que se d un trmino satisfactorio a las actividades
propuestas por los programas o procesos que se han querido ejecutar con los
jvenes.
No cuentan con un sitio especfico y apropiado en donde se puedan realizar
actividades relacionadas con el desarrollo de los diferentes procesos de
participacin poltica.
No cuentan con la suficiente capacitacin, que les permita el fortalecimiento de los
procesos que se estn desarrollando dentro de sus comunidades.
Falta de inters de los padres de familia y educadores, por apropiarse de temas
referentes a la problemtica social actual.
La falta de cobertura en el sector de educacin tcnica y/o superior que se acojan a
las necesidades existentes en nuestro entorno.
El desconocimiento de las polticas de juventud impide el apoyo efectivo en los
procesos.
Altos ndices de drogadiccin, y alcoholismo, la mala utilizacin del tiempo libre,
por la falta de la recreacin y de oportunidades de participacin, integracin y
productividad.
Las vctimas de abuso sexual/engao.
La violencia Intrafamiliar (VIF).
El ausentismo escolar por dedicarse a trabajar.
La falta de una Institucin de Recepcin de Menores Infractores o en Conflicto con
la ley.
Los cupos insuficientes para atender la demanda por consumo de sustancias
psicoactivas y problemas mentales.
La prostitucin infantil, pandillas juveniles y sectas satnicas.
2.1.1.4.
Etnias
El municipio de San Onofre tiene un rango de poblacin tnica de 96%, segn el Sistema de
Informacin Geogrfica para la Planeacin y el ordenamiento territorial SIGOT- De esta
poblacin, el 97,7% son Afrodescendientes (42.803); 2,3% son indgenas (1.020). Estos
datos convierten a San Onofre en el municipio con el nmero ms elevado de poblacin
Afrocolombiana a nivel departamental. De la Poblacin Afrodescendientes, el 38,15%
habitan en el rea urbana y el 61,84% el rea rural.
En materia de organizaciones Afrodescendientes identificadas por la Direccin de Etnias
del Ministerio del Interior y de Justicia 11, se puede sealar que en el departamento de
11
De acuerdo con el Decreto 3770 de 2008, las organizaciones de base de Comunidades Negras, Afro-colombianas, Raizales y
Palenqueras y los Consejos Comunitarios deben estar inscritos en el Registro nico de la Direccin de Asuntos para Comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. En este Registro, slo sern consideradas organizaciones de Comunidades Negras,
Afro-colombianas, Raizales y Palenqueras aquellas que: a) tengan como objetivos reivindicar y promover los derechos humanos,
territoriales, sociales, econmicos, culturales, ambientales y/o polticos de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales o
Palenqueras, desde la perspectiva tnica, dentro del marco de la diversidad etno-cultural que caracteriza al pas; b) tengan ms de un ao
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2.1.1.5.
Gnero
Mujer
La proyeccin poblacional del DANE a 2012, nos arroja un total de 48.961 habitantes en el
municipio de San Onofre, de las cuales el 48,34% (23.668) corresponden al nmero de
mujeres entre los 1 y los 110 aos de edad, mientras que el 51,66% (25.293) corresponde
al nmero de hombres presentes en el municipio.
Dentro de esta poblacin femenina, 11.191 (47,28%) estn vinculadas a la Red Unidos por
estar en condicin de extrema pobreza. De ellas, el porcentaje de jefatura femenina es del
32%. Segn el SIPOD, con corte a marzo 2011, el histrico de poblacin desplazada
expulsada del municipio es de 26.624 personas, de las cuales 13.435 (50,46%) son mujeres
y 13.189 (49,54%) son hombres. Sobre la poblacin desplazada recibida por el municipio,
el SIPOD registra 15.712, de las cuales 7.708 (49,05%) son mujeres y 8.004 (50,95%) son
hombres.
Segn la proyeccin del DANE, el 48,35% de la poblacin en edad escolar del Municipio
son mujeres. En el Sistema de Matriculas (SIMAT) 2011, sin embargo, no se puede
establecer qu porcentaje de esas matrculas corresponden a mujeres, porque no se
registran datos con esa variable.
Las distintas violencias padecidas por la poblacin San Onofrina (violencia intrafamiliar, de
gnero, con ocasin del conflicto armado, entre otras) han producido un gran
resquebrajamiento del tejido social y cultural, generando en sus habitantes gran
desconfianza en la institucionalidad, un olvido hacia las soluciones alternativas y/o
comunitarias de los conflictos, lo que se evidencia en el alto ndice de conflictividad y
delincuencia que afrontamos hoy da.
Resultado de ello, la comunidad ha sentido la necesidad de convocarse y organizarse de
forma comunitaria en diferentes expresiones y/o dinmicas organizativas con la finalidad
de aunar esfuerzos para reconstruir el tejido daado por la violencia vivida. La
administracin municipal no se ha sentido ajena a esta movilizacin social y est
comprometida a travs del Plan de Desarrollo Primero la Gente a acompaar y respaldar
de haberse conformado como tales; c) hagan llegar al Ministerio el formulario nico de registro, debidamente diligenciado; d) entregar el
acta de constitucin de la organizacin, con la relacin de sus integrantes, con sus respectivas firmas, nmero de documento de identidad,
domicilio, en nmero no inferior a quince (15) miembros; y e) enven los Estatutos de la organizacin. Decreto 3770 de septiembre 25 de
2008. Captulo III. Artculo 14.
12
Informacin de la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia, actualizada a Agosto de 2009.
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13
Por violencia fsica se entiende aquella que ocasiona riesgo o disminucin de la integridad personal. Psicolgica: accin u omisin
destinada a degradar, controlar las acciones, decisiones y/o comportamientos de otra persona. Violencia Sexual: accin que consiste en
obligar a una persona a obligar a tener contacto fsico o verbal con otra; Patrimonial: la que ocasiona prdida, transformacin,
sustraccin, destruccin y retencin o distraccin de objetos o instrumentos de trabajo. Violencia econmica: accin u omisin orientada
al abuso econmico, control abusivo de las finanzas, recompensa o castigo monetario por razn de su condicin social, econmica, de
gnero o poltica.
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2.1.1.6.
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Respuesta en atencin al desplazamiento en el departamento sucre. perodo 2008-2011. Defensora del Pueblo, Regional Sucre.
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2.1.1.7.
Extrema pobreza
La poblacin que presenta las condiciones de vida ms bajas segn el puntaje del SISBEN,
las cuales han sido focalizadas por el Departamento Nacional de Planeacin, las familias
donde al menos uno de sus integrantes ha sido vctima del desplazamiento forzado y est
inscrito en el Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD, es la poblacin que atiende
la Red Unidos en el Municipio de San Onofre.
En total, son veintitrs mil ciento sesenta y dos (23.162) personas, agrupadas en seis mil
setecientos cincuenta y siete (6.757) familias, de las cuales cuatro mil novecientos noventa
y nueve (4.999) familias pertenecen al nivel 1 del SISBEN equivalente al 74,0%, y 1.758
familias son desplazadas el (26,0%). Del total de familias atendidas por la Red Unidos, dos
mil seiscientos diez (2.610) familias se ubican en la Cabecera municipal, equivalente al
(38,6%), en tanto que el 58,2%, correspondiente a tres mil novecientos treinta y tres (3.933)
familias se localizan en Centros Poblados rurales y 214 familias en Zonas Rurales
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dispersas, correspondiente al 3,2%. Del total de personas atendidas, 11.191 son mujeres
(48,3%) y 11.971 son hombres, correspondiente al 51,7%. El porcentaje de jefatura
femenina es del 32%, el 48,8% son menores de edad y el promedio de personas por familia
es de 4,3%. El ndice de calidad de vida es del 48,8%, la tasa de desempleo es del 52% y la
Informalidad es del 66%.
Otros indicadores sociales que caracterizan la poblacin Unidos de San Onofre. Segn el
Sistema de Informacin de la Red UNIDOS: El 55% de los nios asiste a un hogar
comunitario, el 20% de las familias cuenta con personas con algn tipo de discapacidad, el
10% de embarazos de adolescentes, el 28% de analfabetismo, el 4% de violencia
intrafamiliar, el 4% de trabajo infantil, 4% consumo de drogas psicoactivas, 3% de
alcoholismo y el 2% registra caso de abuso sexual. Un 51% de la poblacin Unidos de San
Onofre ha accedido a la educacin Bsica Primaria, el 18% a la educacin secundaria, el
7% a la educacin media, 1% educacin superior y El 23% de las familias tiene problemas
de habitabilidad.
De la poblacin Unidos de San Onofre solo el 81,1% cuenta con documento de identidad
debido a que la mayor parte de su poblacin se encuentra en la zona rural muy distantes
de la cabecera Municipal, los altos costos de movilidad hasta la zona urbana, las vas de
difcil acceso y la falta de orientacin a las familias sobre la ruta de acceso a los
documentos (documentos congelados sin diligenciar en Notara) son causas por la cual
3.650 personas de estas familias le falte algn documento de identidad. De los hombres
entre 25 y 50 aos solo el 4% cuenta con Libreta Militar debido al costo que esto generaba
para esta poblacin, el traslado hasta la ciudad de Sincelejo y la poca motivacin para
adquirir el documento elevan aun ms esta cifra con un total de 4.099 personas por
tramitar este documento. En el Sisben, la falta de actualizacin y organizacin en este
sistema est dejando la poblacin en pobreza extrema por fuera de los programas
sociales, solo el 35,7% su documento corresponde con el que se encuentra registrado en
el Sisben lo cual equivale a 4.547 familias por alcanzar este logro.
En el componente de Ingreso y trabajo, la poblacin vinculada a la Red Unidos cuenta con
un 62,1% de las familias donde al menos un miembro mayor de 15 aos recibe ingresos y
solo el 15,8% de sus miembros tienen capacidades para la empleabilidad donde solo un
1,7% de sus familias cuentan con activos para desarrollar actividades productivas.
Esta situacin nos refleja una problemtica de exclusin social, debido al alto porcentaje
de personas desocupadas y sin posibilidades de ingreso que asegure una seguridad
alimentaria en esos hogares. Como consecuencia de esta situacin encontramos un alto
porcentaje de desnutricin y una gran vulnerabilidad a que sus miembros sean absorbidos
por delincuencia comn, grupos al margen de la ley o a ser dependientes de alguna
sustancia psicoactiva como salida a su problemtica de tipo familiar y social; por lo que la
alcalda tiene el reto de hacer posible que 1.908 familias accedan a una forma de ingreso,
que 9.763 personas tengan capacidades aptas para la empleabilidad y que 4.771 familias
cuenten con activos para desarrollar actividades productivas, para lo cual se deben
movilizar acciones del Estado para hacer posible la reconciliacin con este sector de La
sociedad.
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La cifras que Educacin y capacitacin que arroja Infounidos muestran un alto porcentaje
de la poblacin de nios y nias vinculados al sistema educativo y de primera infancia, y un
buen nmero de adultos alfabetizados, as como tambin alto porcentaje de nios sin
ninguna vinculacin laboral y un buen nmero de jvenes y adultos continan su
preparacin para el trabajo. Sin embargo la cifra de 1.161 nios y nias sin recibir
atencin en primera infancia y 823 nios y nias que no estn vinculados al sistema
educativo es una cifra demasiado alta, como tambin sigue siendo alto el nmero de 226
nios vinculados laboralmente, de igual manera es alto el numero de 952 personas que
necesitan capacitacin para el trabajo, como tambin sigue siendo alto el nmero de 2.914
adultos que necesitan ser capacitados, para lo cual el Municipio deber hacer un esfuerzo
mayor para lograr alcanzar estas metas reflejadas en el sistema de informacin, en razn a
que la capacitacin y la atencin integral al nio y al adolescente brinda condiciones
bsicas y permite garantizar competencias en los individuos de nuestra sociedad, para
que ellos sean los gestores de su propio desarrollo.
A pesar de la universalizacin en el sistema de seguridad social en el rgimen subsidiado,
existe un 41,6% de las familias Unidos sin vinculacin a Seguridad Social, con un numero
de 6.361 personas sin vinculacin al sistema de salud, 3.566 personas que no estn
vinculadas a actividades de promocin en salud y 2.337 jvenes y adultos que no conocen
mtodos de planificacin familiar, 1.387 nios y nias en pobreza extrema no cuentan con
un esquemas completos de vacunacin, 1.574 menores de 10 aos no acceden a control
de crecimiento y desarrollo, 55 mujeres gestantes no acceden a programas de promocin
y prevencin en salud, 3.088 mujeres que asisten a tamizaje de cuello uterino no conocen
los resultados y 1.069 personas con discapacidad no acceden a ayudas tcnicas para su
autonoma ni asisten a programas de rehabilitacin.
Las 4.147 familias de la Estrategia Unidos no cuentan con una adecuada educacin
nutricional y alimentaria que garanticen buenos hbitos alimenticios, y una seguridad
alimentaria que garantice la permanencia de alimento, por lo cual se hace necesario que
4.678 familias implementen patios productivos o huertas caceras, que 9.763 personas que
no cuentan con generacin de ingreso tengan la posibilidad de acceder a alguna fuente de
ingreso legal, 19.613 personas que no cuentan con capacidades para producir y consumir
alimentos de manera variada se les capacite y oriente en la produccin y obtencin de
estos alimentos, fortalecer las campaas de capacitacin en mujeres gestantes para que
119 nios que no reciben lactancia materna de manera exclusiva tengan la posibilidad de
iniciar una infancia saludable. Para dar respuesta a esta problemtica de nutricin es
necesario implementar una poltica de seguridad alimentaria que le permita al individuo
generar su sustento de manera variada y permanente.
Otros indicadores sobre las familias de la Red UNIDOS son:
5.036 familias sensibilizadas para crear cultura del ahorro
462 familias con conocimientos de los servicios financieros
326 familias deben beneficiarse de crditos a bajo costo
4.388 familias no conocen las rutas institucionales de acceso a la justicia
39 familias con atencin de los entes de justicia
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2.285 familias necesitan ser vinculadas en el Plan nico de atencin integral a poblacin
desplazada
2.1.1.8.
Discapacidad
En el municipio de San Onofre, segn cifras DANE, de acuerdo con el nmero de poblacin
actual el 1,93% corresponde a poblacin en situacin de discapacidad y cuyo porcentaje
equivale a un total de 948 personas, de las cuales 399 estn ubicadas en la zona urbana y
549 se encuentran ubicados en la zona rural, de esta poblacin 505 corresponden al
gnero masculino y 443 al gnero femenino. Cabe anotar que un 32% corresponde a los
nios, nias, adolescentes y jvenes menores de 26 aos; y un 68% corresponde a
personas mayores de 26 aos.
De otro lado, los diferentes tipos de discapacidad estn relacionadas con problemas en el
sistema nervioso, entre los cuales tenemos: movimiento de las extremidades superiores e
inferiores, la voz, el habla y los odos; y en menor proporcin encontramos discapacidad
debida a problemas en el olfato, tacto y gusto, sistema genital y reproductivo, digestivo,
metabolismo y hormonal. Las dificultades ms frecuentes que se presentan en esta
poblacin es: pensar y memorizar, caminar, correr y saltar, hablar y comunicarse,
relacionarse con las dems personas y el entorno, cambiar y mantener las posiciones del
cuerpo, desplazarse en trechos cortos por problemas respiratorios o del corazn. Llevar,
mover o utilizar objetos con las manos, mantener piel y uas y cabellos sanos, entre otros.
Las principales causas de discapacidad en la poblacin del municipio de San Onofre se
dan por enfermedad general, accidente, condiciones de salud de la madre durante el
embarazo, complicaciones en el parto, vctimas de violencia, alteracin gentica y
hereditaria, enfermedad profesional, conflicto armado entre otras. Cabe resaltar que un
alto nmero de personas, no saben cul es la causa u origen de su discapacidad.
Otro dato importante corresponde a la afiliacin en salud; donde se pudo establecer que
de las 948 personas en situacin de discapacidad del municipio de San Onofre 520 se
encuentran con afiliacin en salud y 428 no cuentan con este servicio.
Con respecto al nivel educativo de la poblacin en situacin de discapacidad se ha
determinado que el 8,2% de esta poblacin no ha culminado el preescolar, y el 19,8% lo ha
culminado; el 4,21% no culmino sus estudios de bsica primaria, y el 7,0%. Si lo ha
culminado el 11,0% no ha culminado sus estudios de secundaria y 9,48%ha culminado sus
estudios secundarios y un 98,8% no ha accedido a educacin superior.
2.1.1.9.
Adulto Mayor
Del total de la Poblacin del Municipio, el 9,46% (4.634) tienen 60 aos y ms. De stos
2.296 son hombres con un 49,54% y mujeres 2.338 con un 50,46%. En la zona rural se
identifican 2.613 adultos mayores y 2.021 en la zona urbana. Cabe resaltar que del total de
esta poblacin, se benefician 1.955 del subsidio econmico y de paquetes otorgado por el
gobierno nacional discriminados de la siguiente manera: 836 beneficiados del subsidio
econmico de los cuales 395 beneficiados en zona urbana y 441 en zona rural, y del
subsidio de paquete se benefician 1.119: 727 zona rural y 392 zona urbana del municipio.
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2.1.1.10. Desmovilizados
Desmovilizados que ingresaron a la Agencia Colombiana para la Reintegracin (ACR) y
estn en Proceso de Reintegracin - Total 18
Estn en proceso de Reintegracin
No estn en proceso de Reintegracin
16
2
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En estas grficas se agrupa a la poblacin por exgrupo armado y grupo etario. Se resalta
que la poblacin desmovilizada que predomina es mayoritaria de la AUC con 17
participantes. Por otra parte teniendo en cuenta las edades, predomina la poblacin adulta
con un (92,3%), en contraste con la cifra departamental que est cuatro puntos
porcentuales por debajo (88,9%). Con respecto a adulto joven encontramos una
participacin del 1%, mientras que en el departamento es de 11,1%, con diferencia
porcentual es de diez puntos. No se perciben diferencias sustanciales cuando
contrastamos la participacin del adulto mayor, ya que para el municipio tenemos un 0,5%,
mientras que en el departamento tenemos un 0,4%.
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El decreto 1391 permiti establecer los derroteros que se deben seguir con el objeto de
conseguir una reintegracin integral y acorde con las necesidades de la poblacin
desmovilizada, no obstante fue la resolucin 163 la que reglamenta dicho decreto, y da
paso a la implementacin de la estrategia, uno de estos lineamientos permite que los
participantes accedan a cursos de formacin para el trabajo, por lo que el 27,6% es
beneficiario se benefici de cursos de FPT, y el 16,7%, no ha tomado ningn curso de
FPT.
Los participantes del municipio de San Onofre no han solicitado capital semilla o planes de
negocio a la ACR para fortalecer o emprender unidades productivas en la regin
2.1.1.11. Vivienda
Los datos suministrados por el DANE 2005, indican que en San Onofre existen 9.664
hogares, de los cuales 3.618 se encuentran en la cabecera y 6.046 en zona rural. As
mismo, en el boletn se establece que, para desarrollar una relacin uno a uno entre las
viviendas adecuadas y los hogares que necesitan alojamiento, se requiere la construccin
de 2.138 viviendas; 700 en la cabecera (19,34%) y 1.438 (23,78%) en zona rural. A nivel
Departamental, los porcentajes arrojan un 15,03% para la zona urbana y 29,44% para las
zonas rurales. El dficit habitacional municipal sera del 21,56%, frente al 20,22% que
presenta el Departamento.
Sobre el mejoramiento de vivienda, existe un 73,25% (2.650) en zona urbana y 55,12%
(3.333) en zona rural. Segn informacin de la Red Unidos, dentro de este dficit
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2.1.1.12. Cultura
El Municipio de San Onofre, actualmente cuenta con una Casa de la Cultura adscrita a la
Secretara de Educacin Municipal que fue fundada en el ao 1973 y hoy en la actualidad
no est funcionando por la desvinculacin de muchos de sus miembros fundadores, lo que
ha ocasionado la desarticulacin de la casa con el ente territorial; en torno al voluntariado
de jvenes de la casa de la cultura, el municipio de San Onofre encara el rescate de las
tradiciones y expresiones culturales y alcanza la realizacin del festival de la cultura
afrosabanera cuya primera versin en 1.991 se presenta como un homenaje a la etnia del
hombre y la mujer de la regin del Torob; la organizacin de este evento estaba a cargo
de la casa de la cultura razn por la cual desde la desarticulacin de la misma desde el
2005, no se ha venido haciendo el festival de forma adecuada. Cabe anotar que la
infraestructura donde funcionaba la Casa de La Cultura Municipal no es propiedad del
municipio sino de la Dicesis de Sincelejo.
El Consejo Municipal de Cultura fue aprobado mediante el decreto Numero 50A del 7 de
Abril del 2008. La conformacin del Consejo abarca todos los sectores culturales del
municipio. Sin embargo, desde su creacin present falta de articulacin entre sus
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2.1.1.13. Deporte
La actividad recreacional y deportiva en el municipio de San Onofre ha sido dirigida por un
Instituto Municipal de Deportes que ha funcionado en la ltima dcada de manera
discontinua, con consideraciones de liquidacin por algunas administraciones.
Actualmente, el instituto, para funcionamiento e inversin, se financia con recursos del
Sistema General de Participacin (SGP) y tiene asignadas responsabilidades de cobertura
en las zonas urbana y rural, manejando su propio presupuesto.
Para el cuatrienio anterior 2008-2011, se cre la escuela de formacin deportiva en 4
disciplinas: futbol, boxeo, beisbol y softboll, aunque no se encuentra definida una poltica
de deporte para nios y nias en todo el municipio.
Existe un evidente dficit de canchas deportivas del 50% en todo el municipio, zonas
verdes recreacionales y parques en el territorio urbano del municipio.
En la actualidad se dispone de cuatro (4) parques para uso pblico en estado poco
atractivo para la recreacin y el esparcimiento; ellos son:
Parque principal ubicado entre las carreras 19 y 20 con calles 20 y 21.
Parque de la Pola localizado entre calles 20 y 21 al lado de la iglesia.
Parque situado en la calle 26 con carrera 18
Parque infantil ubicado en la calle del puerto
Los espacios empleados como canchas deportivas o estadios, son:
Un estadio de softbol
Cancha de ftbol del barrio Palito.
Cancha de ftbol, en el parque de La Pola
Cancha de ftbol, del barrio El Porvenir
Polideportivo del barrio Madre Bernarda
Las zonas verdes en las vas urbanas son muy escasas. En general el casco urbano
dispone de 2,5 hectreas (25.000 M2) para uso recreacional y deportivo.
La distribucin de espacios adecuados para la prctica del deporte en los corregimientos
del municipio, es la siguiente:
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Corregimiento
Aguas Negras
Berrugas
Pajonal
Palo Alto
Sabanas
El pueblito
Libertad
El chicho
Espacio deportivo
Cancha polideportiva sin gradas
Campo
Cancha polideportiva con gradas
Campo
Cancha polideportiva sin gradas
Campo
Cancha polideportiva sin gradas
Campo
Cancha polideportiva sin gradas
Campo
Campo
Campo
Campo
Destinacin
Varios
Ftbol y Softbol
Varios
Ftbol y Softbol
Varios
Ftbol y Softbol
Varios
Ftbol y Softbol
Varios
Ftbol y Softbol
Ftbol y Softbol
Ftbol y Softbol
Ftbol y Softbol
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NNJA de las zonas identificadas e indirectamente a toda la poblacin por los actos
delincuenciales que generan las pandillas. Se estima que un 30% de los jvenes estn
vinculados a la venta y consumo de drogas. Esta situacin viene presentndose
paulatinamente en la regin desde la dcada de los 90, pero se ha incrementado en los
ltimos 10 aos, y se agrava por que las normas del sistema de justicia en la consideracin
de estos delitos, son excarcelables. Esta situacin afecta la credibilidad de la poblacin en
el sistema e inhibe las denuncias. Otra situacin que incidi en el incremento de esta
problemtica fue la situacin de violencia del conflicto armado que acentu la
desintegracin familiar y el desplazamiento forzoso.
Cabe mencionar que para el tema de seguridad, el municipio de San Onofre cuenta con la
operacin de diferentes Entidades de seguridad del estado como:
Polica Nacional
Gaula Sucre ( Infantera de Marina y Ponal)
Sijin (Polica Judicial)
Fiscala General de la Nacional
Seccional de Inteligencia Policial - Sipol
Emcar ( Escuadrn Mvil De Carabineros)
Goes ( Grupo Motorizado)
Bafim 3 ( Infantera de Marina)
Polica Nacional
Infantera de Marina
DAS
SIJIN
Gaula
Fiscala
Sipool,
Los resultados arrojados por operaciones contra bandas criminales para el cuatrienio
anterior (2008-2011) son los siguientes:
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2009
2010
2011
Capturas Totales
Paisas
Urabeos
Rastrojos
29 Personas
Y entre los delitos que afectan la Seguridad Democrtica Municipio de San Onofre son:
Delitos y Operatividad
2008
2009
Homicidio Comn
6
24
Capturas Todos los Delitos
15
25
Capturas Flagrancia
14
20
Capturas Orden Judicial
1
5
Automotores Recuperados
0
1
Motocicletas Recuperadas
0
0
Casos Recuperacin
4
7
Total Millones Recuperados
2
4
Casos Incautaciones
23
21
Total Millones Incautados
11
8
Contrabando Valor Millones
21
12
Armas Incautadas Con
Permiso
1
4
Armas Incautadas Ilegales
0
9
Cocana Grs
2
3
Base De Coca Grs
2
12
Bazuco Grs
4
3
Marihuana Grs
6
12
2010
11
38
35
3
1
1
20
55
78
109
45
2011
14
40
35
3
1
1
17
11
73
184
70
1
3
11
10
8
31
2
7
10
10
2
37
Sobre los conflictos generados por la falta de claridad en la tenencia de predios en los
corregimientos de Berrugas, Rincn del Mar, Brisas, Sabanas de Mucacal; la comunidad
participante en el diagnstico consider que son generados por la falta de claridad en las
adjudicaciones y procesos adelantados por el Incoder, por grandes poseedores de la
tierra y por la apropiacin de terrenos baldos. Esta situacin afecta a toda la comunidad,
particularmente en el desarrollo de proyectos de inversin social y productiva, la
adecuacin del sistema de servicios pblicos de agua y alcantarillado. La problemtica
se remonta casi a la creacin de los corregimientos, particularmente a la poca de
parcelacin por parte del Incora y se ve agravada por el microtrfico existente en la
regin, la cultura individualista de las personas, la falta de voluntad poltica de la
administracin y de las entidades correspondientes para superar el problema.
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PROGRAMA ESTRATEGICO
1. Educacin en y para la paz y la
convivencia para el desarrollo
integral de las comunidades
SUBPROGRAMA
1. Derechos, proteccin, promocin y
poblacin vulnerable con necesidades
educativas especiales
1. Educacin Inicial (Alimentacin Escolar)
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4. Aseguramiento en salud
1. Laboremos protegidos
2. Preparados antes la emergencias y
desastres
8. Promoviendo la Participacin
activa y diferencial de las Vctimas
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3.
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3. Desarrollo institucional
4. Procesos de informacin y comunicacin
5. Sostenibilidad de la biblioteca publica
6. Servicios bibliotecarios
2. Dotacin
3. Formacin cultural
4. Realizacin y participacin a Eventos
culturales
25. Fortalecimiento a la
infraestructura cultural
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2. Seguridad Alimentaria
3. Control Nutricional
4. Control de vacunas
1. Educacin Inicial
2. Calidad educativa
1. Menor trabajador
1. Menor infractor
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3.1.
3.1.1. Diagnstico
3.1.1.1.
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Productividad agropecuaria
El municipio de San Onofre en su mayora basa su economa en la actividad agropecuaria
representada en la explotacin de sistemas agrcolas, pecuarios, pisccolas.
El municipio de San Onofre por ser unos de mayor extensin potencialmente debera tener
ms desarrollo en estas actividades por ello la demanda general de condiciones que
contribuyan al incremento de la competitividad del sector, adelantando acciones que con
criterio contribuya al mejoramiento tecnolgico de la actividad agropecuaria.
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Las camaroneras que existen en el municipio de San Onofre tienen 85 piscinas donde
estn en produccin 65 y cada piscina produce 40 toneladas de camarn cada 110 das
con un peso de 12 gramos por camarn para exportacin, adems el municipio produce un
promedio de 300 kilos de pescado por da donde San Onofre consume el 50% y el resto se
distribuye entre la ciudades vecinas.
3.1.1.2.
Vas y transporte
VAS TERCIARIAS
LONGITUD
4,5 Kms
3 Kms
ESTADO
En Licitacin
En Licitacin
32 Kms
Malo
15 Kms
Malo
10 Kms
18 Kms
7 Kms
Malo
Malo
Malo
15 Kms
Malo
10 Kms
15 Kms
Malo
Malo
30 Kms
Malo
15 Kms
12 Kms
6 Kms
Malo
Malo
Malo
15 Kms
Malo
12 Kms
18 Kms
Malo
Malo
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16 Kms
Malo
19
Troncal de occidente-Finca la
Alemania
13 Kms
Malo
TOTAL
260,5 Kms
En el perodo 2008 a 2011 se realiz el mejoramiento de varias de estas vas con recursos
de INVIAS (La Pelona Pontezuela) y de Colombia Responde (Aguas Negras Berln).
Actualmente se adelanta el proceso de licitacin pblica para el mejoramiento de las vas
Las Brisas Alto de Julio y Libertad Sabanetica.
Trnsito y Transporte urbano
San Onofre es un municipio que no cuenta con transporte pblico urbano, Para trasladarse
dentro del casco urbano, los pobladores y visitantes disponen de bicicletas, motocicletas,
carros particulares y animales domsticos. En los ltimos cuatro aos, ha proliferado el
servicio de bici taxis y moto taxis, sin ningn tipo de planificacin, organizacin y control
previo.
La falta de un sistema de transporte vehicular dentro del rea urbana, tiene como aspecto
positivo, la disminucin de la contaminacin ambiental, pero para los habitantes de los
barrios perifricos, trae como consecuencias, el difcil traslado hasta el centro de la
ciudad, afectando sus labores diarias y disminuyendo el rendimiento en las actividades.
El servicio de transporte intermunicipal que se presenta en el municipio est constituido
por Buses, Micro busetas, Camperos y Taxis que realizan el recorrido San Onofre
Sincelejo. Entre la cabecera municipal y los corregimientos el servicio es prestado por
camperos y buses que realizan un recorrido durante el da. En la actualidad no se cuenta
con una terminal de Transporte que permita la prestacin de un servicio oportuno y
adecuado, solo se dispone de un lote que lo utilizan como parqueadero en el cual se ubican
los vehculos que transportan el personal a los diferentes sitios.
Infraestructura vial municipal.
El Municipio de San Onofre no cuenta con un plan vial municipal. Presenta tres (3) vas
pavimentadas en su totalidad, las cuales son: las vas de acceso desde la troncal hasta el
centro del rea urbana, a travs de las carreras 17, 18, 19 adems cuenta con las calles 26
y 29 que son vas que comunican con el resto de corregimientos y otras ciudades.
(Carretera Troncal).
Las calles centrales y principales se encuentran pavimentadas. Los barrios perimetrales
no presentan pavimento, las vas son en balasto y tierra, de stas un porcentaje bastante
alto se encuentra en mal estado, con algunas intransitables, por estar cubiertas de maleza
con grietas, huecos y por presentar desniveles, etc. Las calles restantes se encuentran en
estado regular aunque son vas destapadas.
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N
1
2
3
DESCRIPCIN
LONGITUD
44,4 Kms
ESTADO
Regular y Malo
3 Kms
Bueno
6 Kms
Regular
TOTAL
53,4 Kms
Espacio pblico.
Es el rea pblica destinada por su naturaleza, uso o afectacin a la satisfaccin de
necesidades urbanas colectivas que trascienden por tanto los lmites de los intereses
individuales de los habitantes. Comprende los espacios destinados a la circulacin
peatonal, los sitios para recreacin pblica activa y pasiva, los antejardines, las zonas
verdes y parques.
El espacio pblico se constituye en una instancia de socializacin dentro de la ciudad; es
el lugar de encuentro a partir del cual se hace vida colectiva y se interacta.
Circulacin peatonal y vehicular.
Las vas peatonales son corredores o calles exclusivas para uso del peatn. El Municipio
de San Onofre, por el momento no cuenta vas peatonales. Los andenes solamente se
encuentran en las calles pavimentadas, aunque en general estn en mal estado.
En el casco urbano se observa que las zonas de actividades comerciales, se presenta
invasin del espacio pblico, especialmente la calle del comercio y algunas vas
principales en las que las ventas ambulantes han invadido los andenes.
Trnsito interdepartamental.
El Municipio de San Onofre dispone de un eje vial o Troncal que viene desde Cartagena en
el departamento de Bolvar hasta el municipio de Toluviejo (Sucre), dicha va cuenta con
alto nivel de trnsito, es asfaltada y se encuentra en regular estado. En este tramo vial
existe un sector destapado en muy malas condiciones, con la necesidad de rehacerle la
estructura del pavimento entre el PR 86+250 y el PR 102+0000, destacndose los trabajos
de reparacin que actualmente se estn realizando por parte del Ministerio de Transporte.
El mal estado de esta va ha ocasionado accidentes de trnsito, demoras en el tiempo de
viaje e incomodidades a los usuarios de esta va. Los habitantes del municipio de San
Onofre normalmente se desplazan por esta va para trasladarse hasta Sincelejo (Sucre) y
Cartagena (Bolvar).
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3.1.1.3.
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muebles, equipos y otros enseres, por valor cercano a los 3.000 millones de pesos. El
Operador privado se encargar de la administracin y operacin del servicio por 25 aos,
para recuperar su inversin.
3.1.1.4.
Turismo
San Onofre dispone de 56 kilmetros de costa entre playas y manglares que van desde
Boca Cerrada en el norte del municipio hasta la Boca de Guacamaya en los lmites con
Santiago de Tol, las cuales se constituyen en un gran potencial para el desarrollo
turstico. La belleza de las playas de Berrugas, Rincn, Chichimn y Sabanetica, al igual
que la cercana con el Archipilago de San Bernardo hace de ste sector un atractivo
turstico para propios y visitantes, adems de constituirse en una fuente generadora de
empleo.
Desde 1983 con capital privado se desarroll un complejo de cabaas en el sur occidente
del corregimiento: el proyecto BALSILLAS S. A., el cual cuenta con 49 cabaas
distribuidas en 4 kilmetros de playa y en temporada aproximadamente 1000 turistas,
generando 114 empleos directos y otros cientos indirectos adems de promover, esta
sociedad realiz la construccin de una pista area en el sector norte del corregimiento en
predios de su propiedad que atiende el arribo de pequeas aeronaves. El sector norte del
corregimiento se conoce como LA PUNTA y en l cual se ubicaban 27 cabaas con una
capacidad de alojamiento para 300 personas, pero por motivos de un incendio que afecto
un total de 14 cabaas la capacidad de alojamiento disminuy en un 55%
aproximadamente.
El desarrollo privado de una reserva natural SANGUARE que se encuentra cercano a
Rincn del Mar, ha aportado una nueva atraccin turstica ecolgica que convoca nuevos
visitantes.
El corregimiento de El Rincn del Mar es la localidad del municipio que registra mayor
movimiento turstico por la belleza escnica con que cuenta y acceso relativamente fcil.
Dicha actividad se presenta, generalmente durante fines de semana y festivos en el sector
de La Boca, acogiendo a visitantes de la regin.
Limitaciones del sector
Las limitaciones para el desarrollo competitivo del sector se asimilan a las identificadas en
el documento Conpes 3397 de poltica sectorial del turismo. Se destacan las deficiencias
en:
-
Infraestructura y transporte
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El estado actual del sector turstico de San Onofre evidencia un avance significativo en la
formulacin de los planes pertinentes para la consecucin del fin de posicionar al
municipio dentro de la oferta nacional, estos proyectos por motivos de diversa naturalezas
no llegaron a la fase de ejecucin, pero la actual Secretaria de Turismo y Desarrollo
Municipal tiene como principal objetivo retomar la agenda formulada durante la pasada
administracin y gestionar dichos proyectos.
Vale resaltar tambin la falta de encadenamiento de los prestadores de servicios
tursticos, la formacin del recurso humano y sensibilizacin turstica y la baja utilizacin
de TICs en el desarrollo de esta actividad
-
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La falta de un Plan Sectorial de Turismo Municipal que permita disear e implementar las
polticas propicias para propender por el desarrollo sostenible y organizado, y as
aminorar los impactos que generen la actividad turstica en el ecosistema y en la poblacin
nativa de nuestro territorio. Para tal fin la declaratoria de San Onofre como Zona de
Prioridad Turstica es necesaria para que el gobierno central disponga de inversin en
infraestructura para estas zonas costeras dado
-
Como destino turstico San Onofre carece de transporte especializado turstico, haciendo
que la accesibilidad al destino sea dificultoso, y por lo tanto el flujo de turistas sea bajo.
Capacitacin del recurso humano en vocacin turstica.
-
Debido a factores que influyen en el desarrollo turstico como falta de promocin y alianzas
estratgicas de mercadeo del destino turstico, San Onofre se encuentra rezagado del
contexto regional, situacin que deriva en la baja tasa de visitantes a nuestros atractivos
tursticos aun a pesar de la belleza del destino y de su riqueza ecolgica,-
Corregimientos como Rincn del Mar y Berrugas de nuestro municipio poseen una gran
vocacin turstica, por tanto se hace necesario que las instituciones educativas adopten
una ctedra con vocacin turstica, por ser esta la principal actividad econmica de este
territorio y por las caractersticas misma de los ecosistemas se hace necesario que se
incida en el proceso formativo de los escolares la importancia de la conservacin, y
perfilar as a los habitantes en lo que se constituye en el principal rengln de la economa
local.
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Una visin regional y de articulacin con los entes territoriales del Golfo de
Morrosquillo
La generacin de nuevos enfoques de turismo. Se piensa explorar el enfoque de
turismo social, dada las caractersticas de debilidad en infraestructura y servicios
pblicos
El establecimiento de un sistema de informacin permanente.
3.1.1.5.
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3.1.1.6.
Equipamiento municipal
15
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SUBPROGRAMA
1. Ordenamiento Territorial
1. Gestionar con el Departamento de Sucre,
Plan Departamental de Agua y Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, los recursos
necesarios para el proyecto de Acueducto de
la Zona Urbana
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3. Construccin de Proyectos de
Alcantarillado en la Zona Rural
4. Un Municipio limpio, con un servicio
de Aseo Regional al alcance de todos y
todas
5.Gas natural
6. Electrificacin
7. Equipamiento municipal
2. Construccin y mantenimiento
infraestructura vial en calles urbanas y rurales
3. Sealizacin vial
4. Proceso de categorizacin
1. Planificando el Turismo.
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2.3.
2.3.1. Diagnstico
El Equipo de Gobierno desarroll una mesa interna de trabajo para la formulacin del
diagnstico de las capacidades institucionales que facilitan o dificultan la gestin
administrativa del Municipio.
Una de las primeras situaciones identificadas hace referencia a la desconexin que
histricamente se ha presentado entre la planificacin y la ejecucin de los programas y
proyectos. Las orientaciones de trabajo a mediano y largo plazo no se evidencian y por
ende, no se siguen. Es frecuente que las acciones entre los diferentes sectores se
desarrollen sin articulacin entre ellos y no apunten al logro de los objetivos planteados
por la administracin.
La formulacin directa del Plan de Desarrollo 2012-2015, puso de relieve el
desconocimiento de las fuentes de informacin, datos, estadsticas, para la elaboracin de
los respectivos diagnsticos. Este desconocimiento se atribuye a la ausencia de una
infraestructura de sistemas de informacin computarizados.
Para el Sistema de Gestin de Calidad, la entidad cuenta con los procedimientos exigidos
por la norma
Procedimientos Control de Documentos
Procedimientos Control de Registros
Procedimientos de Auditoras Internas
Procedimientos de Acciones Correctivas
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Resultado
Municipio
Resultados
Posicin
Departamental
Posicin
nacional
IGA
41,1
NA
856
IDF
66,3
532
IDI
46,7
12
949
Abreviatura
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SUBPROGRAMA
1. Modernizacin estructura administrativa
2. Participacin y confianza
ciudadana
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2.4.
PLAN OPERATIVO
16
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GASTOS
A 31 de diciembre de 2011 los gastos totales muestran un crecimiento del 23% en relacin
con el mismo periodo del ao anterior, producto del aumento del 7% en los gastos de
funcionamiento; 22% en los gastos de inversin. El municipio comprometi gastos totales
por la suma de $36.148 millones equivalente al 91% de lo presupuestado.
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FECHA
VENCIMIENTO
2011-12-26
2011-12-26
2011-12-26
2011-12-26
2011-12-26
FECHA DE
OPERACIN
2005-12-27
2005-12-27
2005-12-27
2005-12-27
2005-12-27
$ 48.102.713
2010-12-26
2008-12-27
$ 181.201.802
2010-12-26
2008-12-27
$ 448.235.003
2010-12-26
2008-12-27
2012-05-30
2029-12-09
2008-05-30
2010-12-09
SALDO
$ 59.052.047
$ 205.696.508
$ 399.014.380
$ 45.844.946
$ 25.620.802
CODIGO
608503478
608503513
608503503
608503503
608503503
$ 42.558.304 611512014
$ 1.881.353.856 614500633
$ 3.336.680.361
Durante todo el cuatrienio anterior no se atendi el pago de la deuda por lo que hubo que
re estructura la cartera vencida generando detrimento a las finanzas municipales.
La deuda con Banco Agrario fue saldada al inicial de la presente vigencia.
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INGRESOS TOTALES
INGRESOS
2012
27.725.119.361
29.527.252.119
33.513.431.156
36.026.938.492
126.792.741.128
INGRESOS CORRIENTES
27.725.119.339
29.527.252.096
33.513.431.129
36.026.938.464
126.792.741.028
3.929.366.008
4.184.774.799
4.749.719.396
5.105.948.351
17.969.808.554
TRIBUTARIOS
Impuesto de Circulacin y Trnsito
Impuesto Predial unificado
Sobretasa Ambiental
Impuesto de Industria y Comercio
Avisos y Tableros
Estampillas
Otros Ingresos Tributarios
NO TRIBUTARIOS
Tasas y Derechos
Derechos de explotacin de juegos
de suerte y azar
Multas y sanciones
2013
2014
2015
TOTALES
900.000.000
958.500.000
1.087.897.500
1.169.489.813
4.115.887.313
20.000.000
21.300.000
24.175.500
25.988.663
91.464.163
149.500.000
159.217.500
180.711.863
194.265.252
683.694.615
22.425.000
23.882.625
27.106.779
29.139.788
102.554.192
189.240.002
201.540.602
228.748.583
245.904.727
865.433.915
23.795.753.331
25.342.477.298
28.763.711.733
30.920.990.113
108.822.932.474
10.000.004
10.650.004
12.087.755
12.994.336
45.732.100
11
12
13
14
50
Multas de Gobierno
Sanciones Tributarias e Intereses
Moratorios
Sanciones tributarias
23
14
18
Rentas contractuales
14
TRANSFERENCIAS
Transferencias para
Funcionamiento
Del Nivel Nacional
23.780.753.309
25.326.502.274
28.745.580.081
30.901.498.587
108.754.334.251
987.849.512
1.052.059.730
1.194.087.794
1.283.644.378
4.517.641.415
985.849.506
1.049.929.724
1.191.670.237
1.281.045.504
4.508.494.971
962.849.505
1.025.434.723
1.163.868.410
1.251.158.541
4.403.311.179
23.000.000
24.495.000
27.801.825
29.886.962
105.183.787
2.000.002
2.130.002
2.417.552
2.598.869
9.146.425
22.792.903.797
24.274.442.544
27.551.492.287
29.617.854.209
104.236.692.837
22.792.903.796
24.274.442.543
27.551.492.286
29.617.854.207
104.236.692.832
13.857.903.793
14.758.667.540
16.751.087.657
18.007.419.232
63.375.078.222
2.835.185.500
3.019.472.558
3.427.101.353
3.684.133.954
12.965.893.364
1.646.223.500
1.753.228.028
1.989.913.811
2.139.157.347
7.528.522.686
1.188.962.000
1.266.244.530
1.437.187.542
1.544.976.607
5.437.370.679
SGP -Salud
8.318.143.312
8.858.822.627
10.054.763.682
10.808.870.958
38.040.600.579
7.940.767.695
8.456.917.595
9.598.601.471
10.318.496.581
36.314.783.342
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S. G. P. Salud - Salud Publica
377.375.617
401.905.032
456.162.211
490.374.377
1.725.817.238
446.869.714
475.916.245
540.164.939
580.677.309
2.043.628.207
932.478.717
993.089.834
1.127.156.961
1.211.693.733
4.264.419.245
1.325.226.548
1.411.366.274
1.601.900.721
1.722.043.275
6.060.536.817
SGP Deporte
104.975.216
111.798.605
126.891.417
136.408.273
480.073.511
SGP Cultura
78.731.412
83.848.954
95.168.563
102.306.205
360.055.133
1.141.519.920
1.215.718.715
1.379.840.741
1.483.328.797
5.220.408.173
121.942.602
129.868.871
147.401.169
158.456.256
557.668.898
2.000.000.000
2.130.000.000
2.417.550.000
2.598.866.250
9.146.416.250
110.000.000
117.150.000
132.965.250
142.937.644
503.052.894
6.825.000.000
7.268.625.000
8.249.889.375
8.868.631.078
31.212.145.453
14
5.000.000
5.325.000
6.043.875
6.497.166
22.866.041
22
23
27
29
101
2012
27.725.119.361
1.695.879.912
945.944.805
2013
2014
2015
TOTALES
29.527.252.119
33.513.431.156
36.026.938.492
126.792.741.128
1.806.112.106
2.049.937.241
2.203.682.534
7.755.611.793
1.007.431.217
1.143.434.432
1.229.192.014
4.326.002.468
557.827.534
633.134.251
680.619.320
2.395.362.827
216.229.753
245.420.770
263.827.327
928.510.482
195.960.004
222.414.605
239.095.700
841.470.313
426.232.412
483.773.787
520.056.821
1.830.281.247
159.554.973
181.094.894
194.677.011
685.143.755
SERVICIOS PERSONALES
ASOCIADOS A LA NOMINA
523.781.722
SERVICIOS PERSONALES
INDIRECTOS
203.032.632
GASTOS GENERALES
184.000.004
TRANSFERENCIAS
CORRIENTES
400.218.227
PAGO DFICIT DE
FUNCIONAMIENTO
149.816.876
TOTAL INVERSION
25.599.239.449
27.263.190.013
30.943.720.665
33.264.499.715
117.070.649.842
16.277.818.584
17.335.876.792
19.676.220.159
21.151.936.671
74.441.852.206
EDUCACIN
3.776.553.214
4.022.029.173
4.565.003.111
4.907.378.345
17.270.963.843
CALIDAD - MATRCULA
1.366.463.000
1.455.283.095
1.651.746.313
1.775.627.286
6.249.119.694
ALIMENTACIN ESCOLAR
1.261.128.214
1.343.101.548
1.524.420.257
1.638.751.776
5.767.401.795
CALIDAD - GRATUIDAD
1.138.962.000
1.212.994.530
1.376.748.792
1.480.004.951
5.208.710.272
10.282.957.326
10.951.349.552
12.429.781.741
13.362.015.372
47.026.103.991
SALUD
96
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
9.829.620.695
10.468.546.040
11.881.799.755
12.772.934.737
44.952.901.227
SALUD PBLICA
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
SERVICIO DE ACUEDUCTO
453.336.631
482.803.512
547.981.986
589.080.635
2.073.202.764
986.166.269
1.119.298.715
1.203.246.118
4.234.688.819
698.405.399
792.690.127
852.141.887
2.999.017.130
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
110.195.000
117.357.675
133.200.961
143.191.033
503.944.669
170.403.195
193.407.626
207.913.198
731.727.020
RGIMEN SUBSIDIADO
SERVICIO DE ASEO
CON RECURSOS DE
PROPOSITO GENERAL
DEPORTE Y RECREACIN
CULTURA
SGP-OTROS SECTORES DE
INVERSION
GIRO DIRECTO AL FONPET
SSF
VIVIENDA
925.977.717
655.779.717
160.003.000
1.292.330.327
1.376.331.798
1.562.136.591
1.679.296.836
5.910.095.553
100.975.217
107.538.606
122.056.318
131.210.542
461.780.683
107.221.068
114.190.437
129.606.146
139.326.607
490.344.259
1.154.602.755
1.310.474.127
1.408.759.686
4.957.970.610
1.084.134.042
65.515.724
69.774.246
79.193.769
85.133.302
299.617.041
100.911.805
107.471.072
121.979.667
131.128.142
461.490.687
AGROPECUARIO
143.937.037
153.292.945
173.987.492
187.036.554
658.254.028
TRANSPORTE
150.000.000
159.750.000
181.316.250
194.914.969
685.981.219
AMBIENTAL
92.810.318
98.842.989
112.186.792
120.600.802
424.440.900
CENTROS DE RECLUSIN
PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
PROMOCIN DEL
DESARROLLO
ATENCIN A GRUPOS
VULNERABLES - PROMOCIN
SOCIAL
EQUIPAMIENTO
30.000.000
31.950.000
36.263.250
38.982.994
137.196.244
21.300.000
24.175.500
25.988.663
91.464.163
21.300.000
24.175.500
25.988.663
91.464.163
138.450.000
157.140.750
168.926.306
594.517.056
30.000.000
31.950.000
36.263.250
38.982.994
137.196.244
24.450.275
26.039.543
29.554.881
31.771.497
111.816.196
276.508.883
294.481.960
334.237.025
359.304.802
1.264.532.670
2.000.000.000
2.130.000.000
2.417.550.000
2.598.866.250
9.146.416.250
RGIMEN SUBSIDIADO
2.000.000.000
2.130.000.000
2.417.550.000
2.598.866.250
9.146.416.250
22.500.000
23.962.500
27.197.438
29.237.245
102.897.183
SALUD PBLICA
CON RECURSOS SGP- LIBRE
ASIGNACION
AMBIENTAL
22.500.000
23.962.500
27.197.438
29.237.245
102.897.183
69.941.600
79.383.716
85.337.495
300.335.675
4.742.314
5.050.564
5.732.391
6.162.320
21.687.589
CENTROS DE RECLUSIN
PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
PROMOCIN DEL
DESARROLLO
EQUIPAMIENTO
CON RECURSOS PROPIOS Y
OTROS RECURSOS
TRANSPORTE
15.000.000
15.975.000
18.131.625
19.491.497
68.598.122
11.641.036
13.212.576
14.203.519
49.987.680
21.300.000
24.175.500
25.988.663
91.464.163
10.650.000
12.087.750
12.994.331
45.732.081
317.634.121
360.514.727
387.553.332
1.363.950.181
160.000.000
170.400.000
193.404.000
207.909.300
731.713.300
15.300.000
16.294.500
18.494.258
19.881.327
69.970.084
43.665.000
49.559.775
53.276.758
187.501.533
DESARROLLO COMUNITARIO
JUSTICIA
CENTROS DE RECLUSIN
PROMOCIN DEL
DESARROLLO
20.000.000
20.000.000
130.000.000
65.672.864
10.930.550
20.000.000
10.000.000
298.248.001
41.000.000
97
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
PROMOCIN DEL
DESARROLLO TURSTICO
CONSTRUCCIN,
MEJORAMIENTO Y
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA FSICA
ATENCIN A GRUPOS
VULNERABLES - PROMOCIN
SOCIAL
EQUIPAMIENTO
20.000.000
DESARROLLO COMUNITARIO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
JUSTICIA
SALUD
SALUD PBLICA
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
SERVICIO DE ACUEDUCTO
CON RECURSOS DE
REGALIAS DIRECTAS
EDUCACIN
21.300.000
24.175.500
25.988.663
91.464.163
22.365.000
25.384.275
27.288.096
96.037.371
21.300.000
24.175.500
25.988.663
91.464.163
10.000.000
10.650.000
12.087.750
12.994.331
45.732.081
15.000.000
15.975.000
18.131.625
19.491.497
68.598.122
7.391.101
8.388.900
9.018.067
31.738.069
21.000.000
20.000.000
6.940.001
0
1.000
1.065
1.209
1.299
4.573
1.000
1.065
1.209
1.299
4.573
31.957.455
36.271.711
38.992.090
137.228.256
31.957.455
36.271.711
38.992.090
137.228.256
7.385.775.000
8.382.854.625
9.011.568.722
31.715.198.347
30.007.000
30.007.000
6.935.000.000
1.400.000.000
1.491.000.000
1.692.285.000
1.819.206.375
6.402.491.375
SALUD
390.615.000
416.004.975
472.165.647
507.578.070
1.786.363.692
SALUD PBLICA
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
SERVICIO DE ACUEDUCTO
SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
SERVICIO DE ASEO
CONSTRUCCIN,
RECUPERACIN Y
MANTENIMIENTO DE OBRAS
DE SANEAMIENTO BSICO
RURAL
TRANSFERENCIAS PARA EL
PLAN DEPARTAMENTAL DE
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BSICO
DEPORTE Y RECREACIN
390.615.000
416.004.975
472.165.647
507.578.070
1.786.363.692
3.195.000.000
3.626.325.000
3.898.299.375
13.719.624.375
1.970.250.000
2.236.233.750
2.403.951.281
8.460.435.031
3.000.000.000
1.850.000.000
700.000.000
745.500.000
846.142.500
909.603.188
3.201.245.688
200.000.000
213.000.000
241.755.000
259.886.625
914.641.625
200.000.000
213.000.000
241.755.000
259.886.625
914.641.625
53.250.000
60.438.750
64.971.656
228.660.406
50.000.000
100.000.000
106.500.000
120.877.500
129.943.313
457.320.813
CULTURA
SERVICIOS PBLICOS
DIFERENTES A ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO Y ASEO
VIVIENDA
160.000.000
170.400.000
193.404.000
207.909.300
731.713.300
372.750.000
423.071.250
454.801.594
1.600.622.844
60.000.000
63.900.000
72.526.500
77.965.988
274.392.488
TRANSPORTE
974.385.000
1.037.720.025
1.177.812.228
1.266.148.146
4.456.065.399
AMBIENTAL
INTERVENTORIA TCNICA DE
LOS PROYECTOS QUE SE
EJECUTEN CON RECURSOS
DE REGALAS Y
COMPENSACIONES
TOTAL DE LA DEUDA
200.000.000
213.000.000
241.755.000
259.886.625
914.641.625
319.500.000
362.632.500
389.829.938
1.371.962.438
457.950.000
519.773.250
558.756.244
1.966.479.494
350.000.000
300.000.000
430.000.000
98
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO (SIN
INCLUIR PROYECTOS DE VIS)
DEPORTE Y RECREACIN
TRANSPORTE
200.000.000
213.000.000
241.755.000
259.886.625
914.641.625
150.000.000
159.750.000
181.316.250
194.914.969
685.981.219
80.000.000
85.200.000
96.702.000
103.954.650
365.856.650
MONTO
(MILLONES)
2.443
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
1.693
RELACION GF/ICLD
69%
80%
DIFERENCIA
-11%
99
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
Cdigo
CONCEPTO
1 INGRESOS CORRIENTES
2 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
3 AHORRO OPERACIONAL (1-2)
4 SALDO DEUDA CON NUEVO CREDITO
5 INTERESES DE LA DEUDA
VIGENCIA
ACTUAL
VIGENCIA
ACTUAL
Ley 358/97
Capacidad
Real de Pago
30.157.748.464 30.157.748.464
1.693.169.576
1.693.169.576
28.464.578.888 28.464.578.888
6.540.240.000
6.540.240.000
42.722.000
42.722.000
154
0,20%
0,20%
155
23,10%
23,10%
156
VERDE
VERDE
100
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
2012
2013
2014
2015
2.835.185.500
3.019.472.558
3.427.101.353
3.684.133.954
8.318.143.312
8.858.822.627
10.054.763.682
10.808.870.958
932.478.717
993.089.834
1.127.156.961
1.211.693.733
1.325.226.548
1.411.366.274
1.601.900.721
1.722.043.275
446.869.714
475.916.245
540.164.939
580.677.309
65.672.864
69.941.600
79.383.716
85.337.495
13.923.576.655
14.828.609.138
16.830.471.371
18.092.756.724
TOTAL
CUATRIENIO
12.965.893.364
38.040.600.579
4.264.419.245
6.060.536.817
2.043.628.207
300.335.675
63.675.413.888
2012
104.975.216
2013
111.798.605
2014
126.891.417
2015
136.408.273
DEPORTE
CULTURA
OTROS
SECTORES
TOTAL
CUATRIENIO
480.073.511
78.731.412
83.848.954
95.168.563
102.306.205
1.141.519.920
1.215.718.715
1.379.840.741
1.483.328.797
360.055.133
5.220.408.173
101
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
TOTAL
REGALIAS
EDUCACIN
SALUD
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO
BSICO
1.325.226.548
2012
1.411.366.274
2013
1.601.900.721
2014
1.722.043.275
2015
6.060.536.817
TOTAL
CUATRIENIO
1.400.000.000
1.491.000.000
1.692.285.000
1.819.206.375
6.402.491.375
390.615.000
416.004.975
472.165.647
507.578.070
1.786.363.692
3.000.000.000
3.195.000.000
3.626.325.000
3.898.299.375
13.719.624.375
DEPORTE Y
RECREACIN
100.000.000
106.500.000
120.877.500
129.943.313
457.320.813
CULTURA
160.000.000
170.400.000
193.404.000
207.909.300
731.713.300
SERVICIOS
PBLICOS
DIFERENTES A
ACUEDUCTO
ALCANTARILLAD
O Y ASEO
350.000.000
372.750.000
423.071.250
454.801.594
1.600.622.844
60.000.000
63.900.000
72.526.500
77.965.988
274.392.488
TRANSPORTE
974.385.000
1.037.720.025
1.177.812.228
1.266.148.146
4.456.065.399
AMBIENTAL
200.000.000
213.000.000
241.755.000
259.886.625
914.641.625
INTERVENTORIA
TCNICA DE LOS
PROYECTOS QUE
SE EJECUTEN
CON RECURSOS
DE REGALAS Y
COMPENSACION
ES
300.000.000
319.500.000
362.632.500
389.829.938
1.371.962.438
6.935.000.000
7.385.775.000
8.382.854.625
9.011.568.722
31.715.198.347
VIVIENDA
* El calculo de Regalas Directas es variable ante el nuevo Sistema General de Regalas que no fija destinacin a los
recursos
FOSYGA
RGIMEN
SUBSIDIADO
ETESA
SALUD PBLICA
2012
2.000.000.000
2012
22.500.000
2013
2.130.000.000
2013
23.962.500
2014
2.417.550.000
2014
27.197.438
2015
2.598.866.250
2015
29.237.245
TOTAL
CUATRIENIO
9.146.416.250
TOTAL
CUATRIENIO
102.897.183
102
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
OTROS
CON RECURSOS
PROPIOS Y
OTROS
RECURSOS
2012
998.248.001
23.879.324.656
2013
1.063.134.121
25.431.480.759
2014
2015
TOTAL
CUATRIENIO
1.206.657.227
1.297.156.519
4.565.195.869
28.864.730.661
31.029.585.461
109.205.121.536
ARTCULO 3: Con el fin de garantizar la adaptacin del presupuesto 2012 a este Plan de
Desarrollo Municipal, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr realizar
los traslados presupuestales dentro y entre los agregados de funcionamiento, servicio de
la deuda e inversin.
ARTCULO 4. Autorizar al Alcalde para que, en el marco del principio de la celeridad
previsto en el artculo 209 de la Constitucin Nacional, adicione los recursos provenientes
de donaciones, Sistema General de Regalas y/ recursos que se originen de regalas
directas o indirectas del orden nacional o departamental, fondos de cofinanciacin y
dems partidas provenientes de organismos y entidades distintos al municipio.
ARTCULO 5. Disposiciones generales El plan de desarrollo municipal dispone de
mecanismos e instrumentos para su ejecucin. Con todo, en el proceso de estudio y
aprobacin de los acuerdos anuales de presupuesto, la administracin presentar al
Concejo un informe de seguimiento a los resultados del Plan, as como los ajustes en metas
y los aumentos o disminuciones en las partidas y recursos aprobados en el Plan Plurianual
del presente, expresando con claridad la Dimensin y Programa afectado.
Pargrafo 1. Los informes de gestin del presente plan de desarrollo al concejo y a la
comunidad San Onofrina, se harn mediante rendicin pblica de cuentas, cada ao
durante el mes de marzo, previa convocatoria pblica. En el ltimo ao de gobierno, este
informe se realizar en el mes de diciembre.
ARTCULO 6. Facultades. El alcalde podr celebrar los convenios, alianzas y contratos a
que haya lugar, para dar cumplimiento y ejecucin a los programas y subprogramas del
Plan de Desarrollo Primero la Gente 2012 -2015, con entidades pblicas y privadas de
conformidad con el presupuesto Plurianual aprobado.
ARTCULO 7. Seguimiento, evaluacin y medicin. El Municipio adopta la herramienta del
tablero de control, como instrumento de gerencia que hace parte de todo el esquema de
seguimiento al plan de desarrollo, y permite reflejar las prioridades del Plan a travs de
indicadores, metas y avances.
103
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CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
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CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
ANEXOS
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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
REGISTROS FOTOGRFICOS
MESA DE CONCERTACIN GENERAL: ZONA URBANA Y RURAL
106
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CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
107
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CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
REGISTROS FOTOGRFICOS
MESA DE CONCERTACIN MUJERES
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CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
REGISTROS FOTOGRFICOS
MESA DE CONCERTACIN ZONA URBANA
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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
111
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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
112
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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
113
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DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
114
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE SUCRE
CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
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CONCEJO MUNICIPAL
SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
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SAN ONOFRE
NIT: 823000362-7
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