1 TRABALHO EM GRUPO ESTUDOS INTEGRADOS DE DIREITO PENAL

II.
VALOR : 10 PONTOS
GRUPO DE NO MXIMO TRS INTEGRANTES.
OBS: AS MATRIAS A SEREM TRATADAS NESTE TRABALHO, SERO
OBJETO DE AVALIAO POSTERIOR.
1-Em um breve texto, faa uma relao entre o seguinte: inafastabilidade da
jurisdio, da verdade real e da livre convico- crimes tributrios- independncia
entre as esferas criminal e administrativa e condio objetiva de punibilidade.
A chamada condio objetiva de punibilidade aquela situao criada pelo
legislador por razes de poltica criminal destinada a regular o exerccio da ao penal
sob a tica da sua necessidade.
Merece ressaltar que no est contida na noo da teoria do crime tipicidade,
antijuridicidade ou culpabilidade, mas parte integrante do fato punvel.
Ex: constituio definitiva do crdito tributrio para que seja instaurada a ao penal por
crime de sonegao.
Ou seja, constitui entendimento amplamente dominante na doutrina nacional que a
punibilidade no requisito do delito, mas a sua consequncia jurdica. Praticado
determinado fato criminoso, surge para o Estado o direito de punir o infrator,
sujeitando-o a uma sano penal, depois de reconhecida a existncia do ilcito em seu
trplice aspecto da teoria do crime, em regular processo penal condenatrio.
A efetiva exigibilidade do tributo com base no auto de infrao ainda encontra-se
sob o crivo da administrao tributria, face pendncia de recurso interposto pelo
contribuinte, possvel que, em determinada situao especfica, qual seja, quando
houver a impugnao do fato gerador da obrigao tributria, o resultado da deciso
administrativa definitiva afete o tipo de injusto, vinculando, por conseguinte, o teor da
sentena penal no sentido da no-caracterizao do ilcito penal tributrio.
Ou seja, apesar de existir independncia entre as esferas criminal e administrativa,
questo de ordem se reconhea a autonomia entre as esferas penal e administrativa, em
certas circunstncias especiais, h uma relao recproca de interferncias, que poder

conduzir a uma unidade do ilcito, justificando no o impedimento ao exerccio da ao

penal, mas sim a aplicao da disciplina das questes prejudiciais heterogneas.
Por isso nascem as crticas, preciso torna lmpido que a prolao de uma deciso
condenatria em tais circunstncias no significa que o juiz criminal estar invadindo
seara reservada autoridade administrativa, no tocante competncia exclusiva para
constituir crditos tributrios, mas sim que, luz dos princpios da inafastabilidade da
jurisdio, da verdade real e da livre convico, no curso da ao penal foi produzido
um novo conjunto probatrio tido como confirmador da autoria e da materialidade
delitivas, apto a justificar, inclusive, a propositura de ao no juzo cvel visando
desconstituio da deciso administrativa favorvel ao contribuinte.
2- Aponte o que h de favorvel e desfavorvel a que o condenado provisrio,
que est preso em decorrncia desta condenao, seja submetido a execuo
provisria da pena, enquanto aguarda o julgamento do seu recurso. Importante
salientar que o transito em julgado considerando a eventual interposio, de
recurso especial e extraordinrio, pode demorar consideravelmente.
No tocante a execuo provisria meu posicionamento de que o HABEAS
CORPUS 126292, ser razo para muitas discusses e inclusive Ao Declaratria de
Constitucionalidade com base no artigo 283 CPP. Ora, o artigo 27 pargrafo 2 da lei
8038 claro: 2 - Os recursos extraordinrio e especial sero recebidos no efeito
devolutivo, ou seja devolve-se a matria ao tribunal. Ora, ento as decises do Supremo
Tribunal Federal Brasileiro se tornaram decises apartadas da realidade. Como ficar os
milhares de rus que esto em liberdade aguardando infindveis recursos que nunca se
encerram entre STJ e STF, por obvio sem o transito em julgado? Ser favorvel
superlotar nossas penitencirias dessa forma? A execuo provisria uma questo
polmica que em um perodo curto ser matria de sustentao oral em Ao de
Insconstitucionalidade Adin, pois fere frontalmente a Constituio Federal de 1988, e
por obvio como vem acontecendo no ter efeito erga omnes pois tem mais prejuzos
pro sociedade do que benefcios. Se uma deciso dessa comear a ser cumprida em
primeira instncia comearemos a ver casos bizarros na doutrina criminal, por exemplo:
uma pessoa comete determinado crime absolvida em primeira instncia e o MP
recorre, em 2 instncia condenado e preso por execuo provisria, mas ser de uma
insegurana jurdica descomunal tal medida. Em nossa opinio traz mais prejuzos do

que benefcio do ponto de vista Constitucional sob anlise do direito puro, traando um
corte epistemolgico nas opinies populares, parafraseando Hans Kelsen. Ora, e
levando em considerao que o novo cdigo civil trouxe alteraes considerveis no
tocante aos recursos do STF e STJ no caso de cumprimento de pena provisrio no seria
uma medida para o ru caso a deciso do STF seja cumprida de forma erga omnes, pois
ocorrer uma superlotao nas penitencirias, milhares de pessoas sero presas, ou seja,
muito invivel.

3- Faa uma breve abordagem sobre os chamados crimes de responsabilidade de

prefeitos e a eventual participao de terceiros no funcionrios pblicos.
Os crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal constituem delicta in
officio cometidos pelo Chefe do Poder Executivo local no exerccio do mandato eletivo
que lhe foi outorgado por sufrgio universal e voto popular.
O agente poltico est sujeito s sanes penais contidas no Decreto-Lei n 201 de
1967, o qual define crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de
julgamento.
Art. 1 So crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipal, sujeitos ao
julgamento do Poder Judicirio, independentemente do pronunciamento da Cmara dos
Vereadores com 23 incisos. Merece destaque o inciso XIV do art. 1 do Decreto-Lei n
201/67, decidiu o Supremo Tribunal Federal, que ser delito de mo prpria. Logo,
somente passvel de cometimento pelo Prefeito mesmo (unipessoalmente, portanto)
ou, quando muito, em coautoria com ele. Ou seja, no exclui a coautoria e a
participao de terceiros. Sendo tal condio pessoal elementar desses crimes,
comunicvel a terceiros, nos termos do art. 30 do Cdigo Penal.
Sendo assim, a qualidade de prefeito para o cometimento dos crimes de
responsabilidade do Decreto-lei no 201/67 no exclui a coautoria e a participao de
terceiros.