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2014;43(1):58-63
PSIQUIATRIA
Ao 49 / Volumen 42
REVISTA COLOMBIANA DE
www.elsevier.es/rcp
www.psiquiatria.org.co
ISSN: 0034-7450
I N F O R M AC I N D E L A RT C U L O
R E S U M E N
A finales del sigloxix la eugenesia tuvo su inicio con la teora de la evolucin. Los acadmicos
Palabras clave:
no estuvo al margen de dicha corriente y propici leyes inmigratorias congruentes con ese
Eugenesia
Discriminacin
Ley
Keywords:
With the Theory of Evolution, eugenics had its beginnings during the last decades of the
Eugenics
19th century. Academics discussed the results obtained from their observations, and
Discrimination
progressively had influence on the promulgation of laws and norms related to ethnic
Law
hygiene and improvement of race. Such principles were the fundamentals to order
eugenic and discriminatory laws. Colombia was not outside that discussion and developed
immigration laws congruent to that thinking during the first half of the 20th century.
2013Asociacin Colombiana de Psiquiatra. Published by Elsevier Espaa, S.L.
All rights reserved.
Introduccin
La eugenesia se refiere a la aplicacin de las leyes biolgicas
de la herencia al perfeccionamiento de la especie humana.
El nacer bien eugenesia permite la manipulacin y la
seleccin de caracteres especficos en la bsqueda de seres
humanos sanos e inteligentes. El origen de la eugenesia est
fuertemente arraigado al surgimiento del darwinismo social
a finales del sigloxix. Se puede deducir que hoy en da la
fertilizacin in vitro, los diagnsticos prenatales o los abortos teraputicos, entre otros procedimientos, se pueden considerar como eugenesia. Es la incursin de la eugenesia en
la poltica con la masificacin y no la individualizacin de
caracteres distintivos o diferenciadores lo que le ha dado una
connotacin negativa1. El acto de separar personas o grupos
humanos por sus rasgos fsicos y mentales, perdiendo con ello
sus derechos y valores ciudadanos, es lo que constituye discriminacin. Las divisiones por caractersticas de una especie es
lo que se denomina raza, y lo que hoy constituira el trmino
etnia. Sin embargo, los juicios de valor como bueno o malo,
superior e inferior y su controvertida relacin con caractersticas fsicas sustentaron los procesos de estigmatizacin y
discriminacin. El higienismo fue una orientacin de la salud
pblica del sigloxix que permiti, adems, la incursin de la
eugenesia como una tendencia de la preservacin de la salud
en una poblacin o pas mediante medidas como el control
de la natalidad con esterilizacin selectiva o la expedicin de
certificados prenucpciales.
El ejemplo de mayor uso de la eugenesia como poltica
de estado se encuentra durante el surgimiento y apogeo del
nacionalsocialismo en Alemania, en los aos treinta y cuarenta del siglopasado. El auge de la antropometra, la craneometra y la frenologa, el desarrollo de la microbiologa, la
gentica y las ciencias sociales en esa poca, fueron propiciadoras de serias discusiones entre los cientficos y polticos de
los pases europeos y Estados Unidos. Colombia no fue ajena
a dichos debates, sino que fue ms all y promulg leyes de
inmigracin con fines eugensicos y discriminatorios, incluso
aos antes del desarrollo del fascismo. El presente texto describe inicialmente las leyes de inmigracin en Colombia, el
contexto poltico y social de la poca y el empleo de la eugenesia como herramienta dirigida a la discriminacin.
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El Decreto 1060de 1933reafirma las condiciones neurolgicas y psiquitricas por las cuales una persona no podra
entrar a Colombia:
ARTCULO 10. Para que un Cnsul pueda visar el pasaporte de un extranjero, adems de lo establecido en el
Decreto492de 1931, debe tener a la vista los siguientes
documentos: c) Certificado expedido por un mdico
de reconocida honorabilidad, en el que conste que el
extranjero no padece enfermedades graves, crnicas o contagiosas, o enfermedades mentales, y que no es alcoholizado crnico, atxico, epilptico y que no usa drogas heroicas o txicas.
Los gitanos y judos han sido objeto de discriminacin por
las polticas migratorias colombianas, como se describe a
continuacin:
Decreto 148de 1935, por el cual se establecen requisitos
para la entrada al pas de extranjeros pertenecientes a determinadas nacionalidades:
ARTCULO 60. Los gitanos, sea cual fuere la nacionalidad a que pertenezcan, slo podrn entrar al pas
mediante permiso especial del Ministerio de Relaciones
Exteriores y los funcionarios diplomticos o consulares
slo les podrn visar el pasaporte con la autorizacin
expresa de dicho Ministerio. La visa, en ningn caso,
podr ser sino de trnsito y por un tiempo no mayor de
cuatro meses.
PARGRAFO 10. Para los gitanos de cualquier nacionalidad el depsito a que se refiere el apartec)del artculo6del Decreto 1060de 1933, ser de doscientos pesos
($ 200), inclusive para las esposas y los hijos mayores
de quince aos, y perdern el derecho a la devolucin
en caso de que infrinjan cualquiera de las disposiciones
del presente Decreto o del 1060de 1933.
Decreto 1697de 1036, por el cual se reglamenta la entrada
y residencia de extranjeros:
ARTCULO 20. Para que el Cnsul de Colombia pueda
refrendar el pasaporte de un extranjero, ste debe presentarle los siguientes certificados: 3.o. De salud,
expedido por un mdico de reconocida honorabilidad,
del cual se desprenda que el extranjero no padece de enfermedades crnicas contagiosas (sfilis, lepra, tuberculosis, etc.),
o enfermedades mentales y graves del sistema nervioso (siringomielia, paraplegas, etc.); que el extranjero no tiene el vicio
del alcohol y que no usa drogas heroicas o txicas.
Decreto 397de 1937, por el cual se establecen requisitos
para la entrada al pas de extranjeros pertenecientes a determinadas nacionalidades:
ARTCULO 10. Los blgaros, chinos, egipcios, estones,
griegos, hindes, latvios, letones, libaneses, lituanos,
marroques, palestinos, polacos, rumanos, rusos, sirios
y turcos podrn entrar al pas siempre que llenen los
siguientes requisitos:
Para que pueda ser visado el pasaporte, deber presentar los siguientes certificados:
De salud, expedido por un mdico de reconocida
honorabilidad, en el que conste que el extranjero no
padece de enfermedades crnicas, contagiosas (sfilis,
lepra, tuberculosis, etc.), o enfermedades mentales y
graves del sistema nervioso (siringomielia, paraplejas, etc.), que el extranjero no tiene el vicio del alcohol
y que no usa droga heroicas o txicas;
Consignar en la aduana del puerto de entrada los
depsitos de inmigracin que en seguida se expresan:
el padre o esposo, mil pesos ($1.000) moneda legal
colombiana; los hijos mayores de veinte aos, hombre
o mujer, mil pesos ($1.000); la madre o esposa, quinientos pesos ($ 500); los hijos de diez a veinte aos
de edad, doscientos cincuenta pesos ($ 250); los hijos
menores de diez aos, cien pesos ($ 100).
ARTCULO 11. Los gitanos, sea cual fuere la nacionalidad, no podrn entrar al pas.
El Decreto 1723de 1938, la circular y el Decreto 1205de
1940se expiden entre los 5y 7aos de iniciado el rgimen
nacional socialista en Alemania, cuando los judos haban
perdido su nacionalidad y sus derechos civiles en el Tercer
Reich:
ARTCULO 10. Los funcionar ios consulares de la
Repblica no podrn, sin autor izacin especial y
concreta en cada caso del Ministerio de Relaciones
Exteriores, visar pasaportes de individuos que hayan
perdido su nacionalidad de origen, o que no la tengan,
o cuyos derechos civiles y polticos hayan sufrido limitaciones de cualquier especie que dificulten o estorben
su regreso al pas de origen, o que de conformidad con
el artculo11de la Ley 114de 1922sean objeto de precauciones especiales en Colombia.
Circular a las embajadas y consulados del Ministerio de
Relaciones Exteriores firmada por el Canciller Luis Lpez de
Mesa:
poner todas las trabas humanamente posibles a las
visas de nuevos pasaportes a elementos judos.
Decreto 1205de 1940:
ARTCULO 7. Los extranjeros que hayan declarado
para obtener la entrada a Colombia que se dedicarn
a determinada profesin u oficio, o se radicarn en
determinado sitio, no podrn dedicarse a otra distinta
ni cambiar de domicilio, sino despus de haber obtenido permiso del Ministerio de Relaciones Exteriores,
previo concepto de la Direccin General de la Polica
Nacional. Si no se solicitare el permiso o ste se negare,
y el extranjero cambia de domicilio o la profesin indicada, se le sealar un plazo para que abandone el pas
y si no lo hiciere, ser expulsado.
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trabajos manuales; de un gran desarrollo en su poder voluntario; poco emotivo; poco refinado; de viejos hbitos de trabajo; templado en sus arranques, por una larga disciplina de
gobierno y de moral; raza en que el hogar y la institucin
de la familia conserven una organizacin slida y respetada;
apta y fuerte para la agricultura; sobria, econmica y sufrida
y constante en sus empresas. Estas seran las condiciones
ms apetecibles, aunque, como es obvio verlo, no es tan fcil
encontrarlas reunidas en ningn pueblo. Creo, sin embargo,
que las razas que ms se aproximan a este desideratum son
algunas de las que pueblan las regiones centrales de Europa,
en las cuales se han mezclado y atemperado felizmente los
caracteres de los pueblos meridionales y septentrionales del
Viejo Continente. En Suiza, en Blgica, en Holanda, en Baviera,
en Wurtemberg, en el Tirol sera acertado buscar el personal
de nuestra inmigracin. Seran tambin elementos muy apropiados para nuestro suelo, por sus condiciones fisiolgicas
y morales, los vascos, los irlandeses y los bretones, y quiz
tambin los habitantes de los pases escandinavos.
Para el tambin psiquiatra Lpez de Mesa, las caractersticas de la poblacin colombiana se deban a razones de
mezclas tnicas y con una influencia importante del medio
ambiente. Independientemente de su teora, llega a unos
hallazgos similares a los de su colega Jimnez, resumidas en
una poblacin proclive a padecer de enfermedades infecciosas y degenerativas. Estas propiedades afectaban de una u
otra forma el sistema nervioso produciendo manifestaciones comportamentales y cognitivas descritas como trnese
irritable y con poca capacidad memorativa, la voluntad y el
juicio. Surgen la pereza de accin y el abuso del chiste, que
cuando es malvolo indica irritabilidad y cuando es, como
entre nosotros, rplica en juego de palabras, pura desidia
mental. Los conceptos de Lpez de Mesa lo llevan a afirmar
que el mestizaje en Colombia estaba trastocando los valores
supremos y que la alfabetizacin popular podra traer consigo
peligros polticos3.
Los dos psiquiatras no solo estudiaron las caractersticas
raciales de la poblacin colombiana y su posible depuracin
sino que, por obvias razones de la poca, apoyaron la formulacin de leyes que restringieran el ingreso al pas de personas
con enfermedades mentales y neurolgicas. Su doble filiacin
de reconocidos acadmicos y de polticos influyentes permiti
que la corriente eugenista e higienista permeara las leyes de
inmigracin.
Estos conceptos fueron discutidos y adoptados por
Laureano Gmez, quien en su libro Interrogantes sobre el
progreso de Colombia describe: Nuestra raza proviene de la
mezcla de espaoles, de indios y de negros. Los dos ltimos
caudales de herencia son estigmas de completa inferioridad.
Es en lo que hayamos podido heredar del espritu espaol
donde debemos buscar las lneas directrices del carcter
colombiano contemporneo 4 . Tanto Jimnez Lpez como
Lpez de Mesa no solo fueron personajes muy reconocidos y
venerados en el mundo acadmico, sino que ostentaron cargos
pblicos importantes; el primero fue ministro de Gobierno
en 1922, representante a la Cmara, Senador de la Repblica,
Presidente del Directorio Nacional Conservador y representante de Colombia ante la Asamblea de las Naciones Unidas en
1951, y el segundo fue ministro de Educacin del gobierno del
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De la eugenesia a la discriminacin
Charles Darwin estableci, con la teora de la evolucin, las
primeras bases de la eugenesia, que significa nacer bien.
Basado en su pensamiento el cientfico observa diferencias
en la especie humana y llega a catalogarla con la siguiente
descripcin del libro Seleccin natural y su afectacin a las
naciones civilizadas: Existe en las sociedades civilizadas
un obstculo importante para el incremento numrico de
loshombres de cualidades superiores, sobre cuya gravedad
insisten Grey y Galton, a saber: que los pobres y holgazanes,
degradados tambin a veces por los vicios se casan de ordinario a edad temprana, mientras que los jvenes prudentes
y econmicos, adornados casi siempre de otras virtudes, lo
hacen tarde a fin de reunir recursos con que sostenerse y
sostener a sus hijos. [...] Resulta as que los holgazanes, los
degradados y, con frecuencia, viciosos tienden a multiplicarse en una proporcin ms rpida que los prvidos y en
general virtuosos [...]. En la lucha perpetua por la existencia
habra prevalecido laraza inferior y menos favorecida sobre
lasuperior, y no en virtud de sus buenas cualidades, sino de
sus graves defectos5 (Darwin, 1961; Parte 1, Cap. V, p. 186).
Otros destacados pensadores como Francis Galton,
Alexander Graham Bell y George Bernard Shaw no solo aprobaban estas teoras, sino que consideraron prudente desarrollar proyectos para disminuir la frecuencia y la aparicin de
determinadas enfermedades en la poblacin, bajo el concepto
de eugenesia positiva. Aparecen as las leyes que prohiban
que las personas se casaran y procrearan con aquellas que
podran tener alguna enfermedad como ceguera, sordera, epilepsia, demencia, etc. Los aportes dados desde la frenologa
y la antropometra permitieron el desarrollo agregado de las
caractersticas tnicas o raciales, que el estudio de las ciencias sociales y psiquitricas complementaron con caractersticas psquicas especficas. Toda esta discusin y desarrollo
cientfico permeaba el mbito acadmico y fue penetrando
los espacios polticos y legislativos. Se dio un siguiente paso
hacia una poltica de eugenesia activa al iniciar las campaas
masivas de esterilizacin en varios pases europeos, Estados
Unidos y Canada. Colombia, entre otros pases latinoamericanos, no due ajena a esta discusin internacional, y vio la
oportunidad no solo de poblar el territorio e incrementar la
fuerza laboral calificada, sino de mejorar la raza.
El devenir del nazismo y la segunda guerra mundial influy
en que las leyes colombianas de inmigracin fueran cada vez
ms selectivas y discriminatorias. Ante la progresiva prdida
de los derechos civiles, la expropiacin, la expatriacin, la
persecucin y el asesinato masivo de los judos durante el
Tercer Reich, fue negligente la respuesta de la mayora de los
pases en acoger a las vctimas 6. La legislacin colombiana
Conclusiones
Las enfermedades mentales y neurolgicas han sido blanco
de la discriminacin y estigmatizacin en toda la historia.
Los siglosxx y xxi no son la excepcin, a pesar de los avances tecnolgicos y cientficos. Las corrientes mdicas de la
eugenesia y el higienismo a finales del sigloxix y principios
del xx permearon no solo la academia, sino la poltica pblica
en Europa, Estados Unidos y Amrica latina. La medicina se
convirti en garante de leyes que, con el propsito del mejoramiento de la raza y la obtencin de mano de obra calificada,
vulneraron los derechos civiles de personas con algn tipo
de enfermedad mental o neurolgica, y de paso cerraron las
puertas a individuos que, por condiciones tnicas, no tuvieron posibilidad de una vida mejor o de escapar al holocausto
como en el caso de los judos. Colombia no fue ajena a esta
corriente, y al menos dos ilustres psiquiatras dieron respaldo
cientfico y acadmico a las leyes de inmigracin en las primeras dcadas de inmigracin, que restringieron el ingreso
de ciudadanos por condiciones de enfermedad neurolgica o
mental o tnicas. Hubo mdicos que cuestionaron las posiciones de Jimnez y Lpez de Mesa, pero no tuvieron la posibilidad de asumir cargos polticos importantes. Es el caso de
Luis E. Gonzlez, quien con su tesis en medicina sobre La
raza antioquea es nica y no est degenerada controvierte
las postulaciones de Jimnez8. Es al menos cuestionable desde
la medicina, y ms an desde el derecho, si la restriccin de
movilidad internacional debi y deba estar limitada por condiciones de enfermedad. El papel de la medicina, y de la psiquiatra y la neurologa en particular, debe adems ser el respaldo,
la veedura y defensa de derechos ciudadanos y humanos, de
sus pacientes, familias y comunidades. Sin embargo, se debe
entender que las corrientes de eugenesia social, la gentica
y el higienismo estaban en su esplendor y que eran pblicas,
oficiales y legales, y que sus adeptos pensaban con conviccin
en el bienestar social.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Conflicto de intereses
Los autores declaran que no existe ningn conflicto de intereses.
B I B L I O G R A F A
11.
12.
13.
14.
15.
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