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de construccin en Mxico
Resumen Ejecutivo
PwC Mxico ha llevado a cabo un estudio que proporciona un
enfoque dirigido hacia la administracin de Proyectos de
Capital en los diferentes tipos de industria (energa,
infraestructura social, minera, entre otros) y de sus
resultados en Mxico.
Independientemente del giro de la empresa, los encuestados
sealaron, a travs de sus respuestas, que los proyectos que
desarrollan, generalmente, no cumplen con el plazo de
tiempo y los costos estimados al inicio de stos, que en la
mayora de los casos no se utilizan los datos histricos para
hacer proyecciones a futuro, que pocas empresas utilizan
metodologas aprobadas a nivel internacional para
desarrollar y monitorear la ejecucin de los proyectos, entre
otras variables que contribuyen a que un proyecto no cumpla
con sus objetivos.
Los principales resultados son:
Sobrecosto y tiempo. Slo 1 de cada 3 proyectos en
Mxico tienden a nalizar en presupuesto y tiempo.
La falta de denicin del alcance y la planeacin son las
principales causas de falla de los proyectos. Slo 1 de
cada 3 empresas desarrollan planes de ejecucin o
direccin de sus proyectos. Adicionalmente, 3 de cada 4
empresas no involucran a los interesados en las primeras
fases de los proyectos ni se disponen de registros
histricos para mejorar la planeacin.
Slo el 8% de las organizaciones realizan un anlisis
integral de riesgos de forma consistente en sus proyectos,
por lo que cabe la apreciacin que en la mayora de los
proyectos no se tienen los planes de contingencia
necesarios para llevar los proyectos a buen trmino.
Existen metodologas y buenas prcticas que facilitan el
entendimiento y la aplicacin de la administracin de
proyectos, sin embargo, en Mxico, las empresas que las
ponen en prctica son muy pocas.
Introduccin
Los proyectos de construccin son inherentemente riesgosos.
Al representar una gran inversin de capital, stos sirven
como un parmetro para evaluar la eciencia en el manejo
del capital. Sin embargo, parte de la inversin est siendo
destinada para pagar excedentes en costo y retrasos de
tiempo que podran ser omitidos o reducidos, abriendo paso
a nuevas oportunidades de proyectos y de negocios.
Durante ms de 10 aos, PwC ejerce la prctica de
consultora en proyectos de capital e infraestructura tanto
para el sector pblico como para el privado, realizando
anlisis y evaluaciones que permiten comprender por qu y
bajo qu circunstancias los proyectos de capital rebasan los
tiempos y los costos estimados, as como qu acciones
correctivas deben tomarse para generar mayor valor1.
Como parte de este esfuerzo, PwC ha desarrollado varios
sondeos que aportan el conocimiento de la situacin actual y
las tendencias en la Administracin de Proyectos en las
organizaciones, generando conciencia de la importancia de
esta disciplina mediante la proyeccin e interpretacin de los
resultados obtenidos2. Del mismo modo, PwC Mxico ha
llevado a cabo un estudio que proporciona un enfoque
dirigido hacia la administracin de Proyectos de Capital en
los diferentes tipos de industria (energa, infraestructura
social, minera, entre otros) y de sus resultados en Mxico.
Los factores considerados para la evaluacin de la situacin
actual en el pas en cuanto a la administracin de proyectos
de construccin fueron el tiempo, el costo y las metodologas
aplicadas dentro de las organizaciones. A pesar de que stos
no son todos los aspectos que inuyen en el xito del
proyecto, s aportan una visin amplia de las posibles
acciones correctivas, las reas de oportunidad y las
tendencias de las empresas en cuanto a gestin de proyectos
de capital.
Metodologa
Resultados
Al evento mencionado anteriormente asistieron
profesionales de diferentes sectores. Como se puede ver en la
Fig. 1 el sector que tuvo mayor cantidad de respuestas fue el
de las industrias de Transporte, Minera y de Petrleo y Gas.
Los asistentes de los dems sectores tuvieron una
participacin muy pareja en dicho evento.
20%
26%
15%
12%
15%
12%
Transporte
Renovables
Petrleo/gas y electricidad
Minera
Agua
Salud
Educacin
Infraestructura social
(centros penitenciarios,
edificios gubernamentales)
Industria (alimentos, bebidas,
automotriz, etc)
Otros (Construccin, ingeniera)
8%
32%
Dentro de lo presupuestado
0-50%
50%+
100%+
60%
4%
16%
28%
52%
Dentro de lo estimado/planificado
0-50%
50%+
100%+
3
5
14
0
6
2
7
9%
30%
61%
No existe
Slo para algunos proyectos
Est implementado y se hace
para todos los proyectos
Excel, 16
16
MS Project, 15
14
12
10
Opus, 8
8
6
Visio, 4
Primavera, 4
Neodata, 5
Propia de la
organizacin,
3
Otra(s), 3
2
Ninguna, 0
13%
29%
8%
50%
Nunca
Slo cualitativo
Cualitativo y cuantitativo,
para algunos proyectos
Cualitativo y cuantitativo,
para todos los proyectos
No intervienen
Intervienen poco
Intervienen mucho
24%
76%
44%
32%
24%
No existen
8%
17%
75%
4%
En relacin a los procedimientos de control de cambios en las
organizaciones, los resultados muestran que una tercera
parte de las organizaciones no tienen procedimientos de
control de cambios. Otra tercera parte s cuenta con ellos
pero no los aplica, y el tercio restante s los aplica en sus
proyectos.
33%
Nunca
A veces y de forma irregular
De forma regular, para todos
los proyectos
63%
36%
32%
32%
No existe
S existe, pero no
se consulta para la planeacin
de proyectos
S existe y se consulta para
la planeacin de los proyectos
54%
46%
8%
40%
52%
No existen
Slo mecanismos
de penalizaciones
S existen, tanto de incentivos
como de penalizaciones
No
PMI
Prince2
Otra (Propia, SIDP)
14%
13%
73%
0-50%
50%
100%
Alcance
La falta de denicin de alcance es la principal causa de
fallas en los proyectos. Cuando no se tiene un alcance bien
denido se van generando cambios en el alcance del proyecto
durante todo su ciclo de vida, lo cual a su vez deriva en
re-trabajos y, consecuentemente, en sobrecostos y retrasos si
no se cuenta con un sistema de control de cambios robusto y
bien denido. Una tercera parte de las organizaciones s
cuenta con procedimientos de control de cambios que
efectivamente se implementan en los proyectos. Esto nos
hace ver que dos tercios de las organizaciones no estn
preparadas para enfrentar cambios de alcance; y si esto se
combina con falta de denicin temprana del alcance, los
resultados suelen ser desfavorables.
Planeacin
Otra de las causas principales de fallas en los proyectos es la
falta de planeacin. Los estimados inexactos de costo y los
programas decientes tienen incidencia dentro de las causas
principales de falla de proyectos.
Slo el 30% de las organizaciones realizan planes de
ejecucin o direccin para sus proyectos de forma constante.
Un plan de ejecucin o direccin de proyecto es el mapa y la
ruta a seguir para la ejecucin del proyecto, la forma de
controlarlo, reportarlo y la forma en la que las decisiones
deben ser tomadas. El no contar con este documento puede
generar que el equipo del proyecto no tenga un rumbo claro y
las decisiones clave se tomen equivocadamente. En los planes
de ejecucin o direccin de los proyectos se integran todos
los elementos sustantivos que conforman el proyecto, as
como los anlisis de riesgos y el desarrollo de planes de
comunicacin, reporteo y control.
Anlisis de riesgos
Calidad
Monitoreo y control
Uno de los procesos de administracin de proyectos es el
monitoreo y control. Durante la ejecucin de un proyecto se
deben monitorear los aspectos clave del proyecto, como
costo, tiempo y calidad y tomar acciones de correccin
cuando una desviacin es detectada. De acuerdo a los
resultados de esta investigacin, el 24% de las
organizaciones no cuentan con formatos de reporte del
desempeo de los proyectos, mientras que un 44% s tiene
un formato estndar para todos sus proyectos. Los reportes
de desempeo deben disearse para estar a la medida de las
necesidades de cada proyecto, sin descuidar la organizacin
y homogenizacin del formato para la comprensin y
revisin de la alta direccin y los inversionistas.
Proveedores y contratistas
Una de las grandes causas de retrasos en proyectos es el
incumplimiento de proveedores y contratistas. Como posible
solucin ante este problema, existen mecanismos de
incentivos y penalizaciones que se incluyen en los contratos,
los cuales motivan a los proveedores y contratistas a cumplir
con los objetivos de tiempo y costo del proyecto. Los
resultados arrojaron que el 52% de los propietarios de los
proyectos cuentan con un sistema de penalizaciones a los
contratistas en caso de no cumplir con los objetivos jados de
tiempo y costo, mientras que el 40% de los encuestados
arma que no cuenta con alguna forma de penalizacin e
incentivos. Slo el 8% dice aplicar ambas condiciones. Cabe
sealar que una estrategia incentivos y penalizaciones podra
ayudar a mejorar la respuesta de los proveedores y
contratistas.
Conclusiones
Independientemente del tipo de industria, los resultados de
esta investigacin indican que los resultados de los proyectos
de construccin en Mxico, tienen sobrecostos y retrasos, al
igual que a nivel global. Una de las causas de una gran parte
de los retrasos y sobrecostos surge debido a la poca atencin
que se le da a la etapa inicial del proyecto en la planeacin.
Una pobre e incompleta denicin del alcance incide en los
cambios y omisiones que originan la mayor parte de dichos
sobrecostos y retrasos. Adicionalmente, si no se desarrollan
los planes de ejecucin o direccin de los proyectos en
conjunto con una base de datos histrica de proyectos, y sin
el involucramiento de los principales interesados en los
procesos de planeacin, se origina el incumplimiento de los
objetivos de negocios de los proyectos.
La mayora de las organizaciones en Mxico no aplican
anlisis de riesgos de manera consistente en los proyectos de
construccin, lo cual origina que no se tomen en cuenta
algunos eventos que pudieran suscitar retrasos y sobrecostos,
resultando en la prdida de valor de los proyectos.
Existen metodologas y buenas prcticas que facilitan el
entendimiento y la aplicacin de la administracin de
proyectos, sin embargo, en Mxico, las empresas que las
ponen en prctica son muy pocas.
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