Restauración Ecológica

Principios y Directrices
para la RESTAURACIN ECOLGICA

en las reas Protegidas Naturales de Canad
If Parks Canada is an equal contributor, the

Canada wordmark should appear with the
Parks Canada signature in all instances
where the partners identifiers appear.
A tagline should be developed to explain the
Principios y Directrices
para la RESTAURACIN ECOLGICA
en las reas Protegidas Naturales de Canad
Compilado por:
Direccin General de Parques Nacionales
Agencia de Parques de Canad
Gatineau, Quebec
En nombre del Consejo Canadiense de Parques
Traducido por:
Levi Wickwire,
Sociedad Internacional para la Restauracin Ecolgica
Revisado por:
Patricia Castillo-Trenn
Carolina Murcia
Amanda Jorgenson
Traduccin parcial, con apndices en ingls.
Portada Trilio prpura (Trillium erectum) en el Parque
Nacional Forillon de Canad (Quebec)
Fotografa: S.R. Baker
Pgina anterior Pcea de Sitka (Picea sitchensis) en el
bosque lluvioso templado de la Reserva
del Parque Nacional de Canad Pacific Rim
(Colombia Britnica)
Fotografa: Agencia de Parques de Canad
El Consejo Canadiense de Parques es una organizacin de altos funcionarios que representan a los organismos federales, provinciales y territoriales responsables de los parques
naturales de Canad. Es un foro intergubernamental pancanadiense para el intercambio
de informacin e implementacin de acciones en los parques y reas protegidas en cuatro
reas de inters comn: proteccin, apreciacin del patrimonio, recreacin al aire libre, turismo y economa. La Agencia de Parques de Canad es el representante federal y el Director
General de Parques Nacionales es su delegado.
Estos principios y directrices fueron elaborados en nombre del Consejo Canadiense de
Parques por un grupo de trabajo intergubernamental y multifuncional dirigido por la Agencia
de Parques de Canad. Fueron revisados y aprobados por el Consejo Canadiense de
Parques en mayo de 2007. En septiembre de 2007, los ministros responsables de parques
los aprobaron como un mtodo pancanadiense que se puede aplicar en circunstancias
apropiadas y dentro de los mandatos, polticas y prioridades de las distintas jurisdicciones
responsables de los parques y reas protegidas. Las siguientes organizaciones estuvieron
representadas en el grupo de trabajo:
Organizaciones representadas en el grupo de trabajo
Libreria & Archivos de Canad

ISBN
978-0-662-03298-4
Nmero de ctalago R62-401/2008Sp-PDF
Esta publicacion esta tambien disponible en ingles y francs.
El Consejo Canadiense de Parques y Parques Canad. 2008.
Principios y Directrices para la Restauracin Ecolgica en las
reas Protegidas Naturales de Canad.
Parks Canada
Fisheries and Oceans Canada
Environment Canada
Ontario Parks
Alberta Tourism, Parks and Recreation
Yukon Parks
University of Waterloo
University of Victoria
Cranfield University
Texas A&M University
Society for Ecological Restoration

International and its Indigenous Peoples'
Restoration Network Working Group
National Park Service
La Agencia de Parques de Canad trabaja con los organismos federales, provinciales y terriPgina anterior Quema dirigida cerca del terreno de camping del Arroyo Hoodoo, Parque Nacional de
Canad Yoho (Colombia Britnica)
Fotografa: L. Halverson,
Agencia de Parques de Canad
toriales responsables de los parques y reas protegidas para mejorar la integridad ecolgica,
crear oportunidades para mejorar la experiencia de los visitantes y la educacin del pblico,
y apoyar iniciativas de participacin a largo plazo de la comunidad para la conservacin del
patrimonio natural y cultural de Canad.
PRLOGO
Las reas naturales protegidas se establecen para proteger el patrimonio natural y ofrecer oportunidades a todos los canadienses, presentes y futuros, de experimentar, descubrir, aprender y apreciar.
Cumplen una funcin crtica en la conservacin de la biodiversidad y el capital natural, y brindan diversos beneficios ambientales, sociales y econmicos que contribuyen al bienestar humano.
Los organismos federales, provinciales y territoriales responsables de los parques y reas protegidas
de Canad se han establecido como lderes en el mbito de la proteccin del patrimonio natural y la
provisin de experiencias memorables a los visitantes y de oportunidades de aprendizaje. Estos organismos tambin reconocen que la integridad ecolgica de algunos ecosistemas de reas protegidas se
encuentra amenazada por desafos tales como los usos incompatibles del suelo, la fragmentacin del
hbitat, las especies exticas invasoras, la contaminacin del aire y del agua, y los impactos del cambio
climtico. La restauracin ecolgica ayuda a los organismos responsables de los parques y reas protegidas a responder a estos desafos. Restablece los valores ecolgicos de los ecosistemas degradados
y crea oportunidades para que el pblico, las comunidades y los visitantes se involucren de una manera
significativa y adquieran una comprensin y apreciacin ms profundas de estos lugares especiales.
El Consejo Canadiense de Parques provee un foro pancanadiense e intergubernamental para el intercambio de informacin y la implementacin de acciones con respecto a los parques y las reas protegidas. La elaboracin de los Principios y Directrices para la Restauracin Ecolgica en las reas Naturales
Protegidas de Canad es una iniciativa adoptada en el marco de su orientacin estratgica de 2006 con
el fin de apoyar los esfuerzos de proteccin de los organismos miembros.
Estos Principios y Directrices para la Restauracin Ecolgica en las reas Naturales Protegidas de
Canad representan la primera gua pancanadiense de prcticas de restauracin ecolgica. Son fruto
de una colaboracin entre expertos y gerentes afiliados a los organismos federales, provinciales y
territoriales responsables de los parques y reas protegidas de Canad, universidades canadienses e
internacionales, el Servicio de Parques Nacionales de Estados Unidos, la Sociedad Internacional para la
Restauracin Ecolgica (SER) y el Grupo de Trabajo de la Red de Pueblos Indgenas para la Restauracin de SER.
Estos principios y directrices describen un enfoque de restauracin que asegurar que los parques y las
reas protegidas continen salvaguardando la integridad ecolgica y ofrezcan a su vez oportunidades
de participacin y experiencias significativas que permitan al pblico, las comunidades y los visitantes crear un vnculo con estos lugares excepcionales y ayudar a conservar su pertinencia en el futuro.
Constituyen una herramienta importante para la toma de decisiones coherentes, crebles e informadas
con respecto a la gestin de problemas comunes a los organismos responsables de los parques y reas
protegidas en Canad y en el extranjero.
Los miembros del Consejo Canadiense de Parques estn orgullosos de aprobar estos principios y directrices, y animan a las distintas jurisdicciones a aplicarlos teniendo en cuenta sus propios mandatos,
polticas y prioridades.
Pgina anterior y actual Puesta de sol en Anse-auxAmrindiens en el Parque Nacional

de Canad Forillon (Quebec)
Fotografa: S. Ouellet
principios y directrices para la restauracin ecolgica
El Presidente del Consejo
El Director General de Parques Nacionales
Canadiense de Parques
de la Agencia de Parques de Canad
Barry Bentham
Doug Stewart
ecological
restoration
and guidelines
principios
y directrices
para principles
la restauracin
ecolgica
PREFACIO Y
AGRADECIMIENTO
Estos Principios y Directrices para la Res-
Parques Nacionales, Agencia de Parques
y el Norte, Agencia de Parques de Canad;
Estos principios y directrices se basan
tauracin Ecolgica en las reas Naturales
de Canad; Karen Keenleyside, Direccin
Mike Wong, Direccin General de Parques
en el importante trabajo realizado por la
Protegidas de Canad fueron elaborados
General de Parques Nacionales, Agencia
Nacionales, Agencia de Parques de
Sociedad Internacional para la Restaura-
por un grupo de trabajo multijurisdiccional y
de Parques de Canad; Dennis Martinez,
Canad; Alex Zellermeyer, Parque
cin Ecolgica (SER), particularmente sus
multidisciplinario cuyos miembros ofrecier-
Nacional Pacific Rim, Agencia de Parques
publicaciones The SER International Primer
on su tiempo y pericia. Los miembros del
cin Ecolgica, Grupo de Trabajo de la Red
de Canad.
on Ecological Restoration y Guidelines for
grupo de trabajo (en orden alfabtico) y su
de Pueblos Indgenas para la Restauracin;
organismo de pertenencia en el momento
Stephen Murphy, Universidad de Waterloo;
El borrador del documento fue revisado
toration Projects. La Agencia de Parques
de su participacin, son los siguientes:
Stephen McCanny, Direccin General de
y aprobado por representantes de los
de Canad y el Consejo Canadiense de
Parques Nacionales, Agencia de Parques
organismos provinciales y territoriales
Parques desean especialmente expresar su
Kathie Adare, Direccin General de Parques
de Canad; Jim Molnar, Direccin General
responsables de los parques y reas
agradecimiento por su participacin a los
de Sitios Histricos Nacionales, Agencia de
protegidas de Canad a travs del Consejo
siguientes miembros de SER: Jim Harris,
Canad; Yves Boss, Centro de Servi-
Parques de Canad; Blair Pardy, Centro de
Canadiense de Parques. Las siguientes
Eric Higgs, Dennis Martnez, Stephen
cios del Atlntico, Agencia de Parques de
Servicios del Atlntico, Agencia de Parques
personas ofrecieron comentarios y conse-
Murphy, John Volpe y Steve Whisenant.
Canad; Bill Crins, Servicio de Parques de
de Canad; Johanne Ranger, Direccin
jos durante todo el proceso:
Sus contribuciones hicieron posible
Ontario, Ministerio de Recursos Naturales
General de Relaciones Externas y Experi-
de Ontario; Nadine Crookes, Parque Na-
encia del Visitante, Agencia de Parques de
Brian Bawtinheimer, Direccin General
cional Pacific Rim, Agencia de Parques de
Canad; Dan Reive, Parque Nacional Punta
de Planificacin y Gestin de Parques,
Canad; Greg Danchuk, Direccin General
Pelee, Agencia de Parques de Canad;
Ministerio del Medio Ambiente de Colom-
El Director Ejecutivo de la
de Relaciones Externas y Experiencia del
Don Rivard, Direccin General de Parques
bia Britnica; Joyce Gould, Ministerio de
Direccin de la Integridad Ecolgica
Visitante, Agencia de Parques de Canad;
Turismo, Parques y Recreacin de Alberta;
de la Agencia de Parques de Canad
Catherine Dumouchel, Direccin General
Canad; Stephen Savauge, Direccin
Sin French, Ministerio de Medio Ambiente
de Relaciones Externas y Experiencia del
General de Sitios Histricos Nacionales,
y Conservacin, Gobierno de Terranova y
Visitante, Agencia de Parques de Canad;
Agencia de Parques de Canad; Ila Smith,
Labrador; Art Lynds, Divisin de Parques y
Cameron Eckert, Direccin de Parques,
Direccin General de Parques Nacionales,
Recreacin, Ministerio de Recursos Natura-
Ministerio de Medio Ambiente de Yukn;
Agencia de Parques de Canad; Dave
les de Nueva Escocia; Bill Crins, Servicio de
Greg Eckert, Servicio de Parques Nacio-
Steensen, Servicio de Parques Naciona-
Parques de Ontario, Ministerio de Recursos
nales de Estados Unidos; Peter Frood,
les de Estados Unidos; Albert Van Dijk,
Naturales de Ontario; Serge Alain, Ministe-
Direccin General de Sitios Histricos Na-
Parque Nacional de La Mauricie, Agencia
rio de Desarrollo Sostenible, Medio Ambi-
cionales, Agencia de Parques de Canad;
de Parques de Canad; Stephen Virc,
ente y Parques de Quebec; Karen Hamre,
Nathalie Gagnon, Secretara de Asuntos
Servicio Canadiense de la Fauna, Ministe-
Estrategia para las reas Protegidas de los
Aborgenes, Agencia de Parques de Ca-
rio del Medio Ambiente de Canad; John
Territorios del Noroeste; Cameron Eckert,
nad; Joyce Gould, Ministerio de Turismo,
Volpe, Universidad de Victoria; Rob Walker,
Direccin de Parques, Ministerio de Medio
Parques y Recreacin de Alberta;
Parque Nacional de las Islas Gulf, Agen-
Ambiente de Yukn; Marlon Klassen,
James Harris, Universidad Cranfield;
cia de Parques de Canad; David Welch,
Eric Higgs, Universidad de Victoria; Glen
Direccin General de Parques Nacionales,
Jamieson, Estacin de Biologa del Pacfico,
Agencia de Parques de Canad; Steve
Ministerio de Pesca y Ocanos de Canad;
Whisenant, Universidad Texas A&M; John
Marc Johnson, Direccin General de
Wilmshurst, Centro de Servicios del Oeste
Developing and Managing Ecological Res-
producir este documento.
Mike Wong
Direccin General de Tierras, Ministerio de

1 Bisonte de las praderas (Bison bison bison)
reintroducido en el Parque Nacional de Canad
de las Praderas (Saskatchewan)
Fotografa: N. Finney, Agencia de Parques de Canad
Arriba Parque Nacional de Canad Auyuittuq (Nunavut)
Fotografa: G. Klassen
Medio Ambiente de Saskatchewan; Helios

Hernandez, Direccin General de Parques
y reas Naturales, Ministerio de Conservacin de Manitoba.
NDICE
4.1.3 Compromiso y comunicacin
46
1.0 Introduccin
1.1 Propsito
4.1.3.1 Estrategia de movilizacin y comunicacin
47
1.2 Definicin y contexto
4.1.3.2 Consultas
48
12
4.1.3.3 Colaboracin
49
1.3 Por qu restauramos?
4.2 Paso 2: Definir el problema
50
15
4.2.1 Evaluar las condiciones
50
2.1 Conceptos generales
15
4.2.2 La evaluacin ambiental
53
2.2 Principios de la restauracin ecolgica en las reas naturales

protegidas de Canad
18
4.2.3 La evaluacin de la experiencia de los visitantes
54
4.2.4 La gestin de los datos
55
2.0 Principios
3.0 Directrices para la restauracin ecolgica en las reas

naturales protegidas de Canad
21
4.3 Paso 3: Elaborar las metas de la restauracin
56
4.4 Paso 4: Elaborar los objetivos
58
4.5 Paso 5: Elaborar un plan de restauracin detallado
60
3.1 Cmo utilizar las directrices
21
4.5.1 El mbito
60
3.2 Directrices para la restauracin ecolgica en las reas

naturales protegidas de Canad
23
4.5.2 El diseo del proyecto y la gestin adaptativa
61
4.5.3 El monitoreo
63
4.5.4 Las recomendaciones de restauracin
65
3.2.1 El mejoramiento de las estrategias de gestin de las reas naturales
26
3.2.1.1 La restauracin de las alteraciones y perturbaciones naturales
26
3.2.1.2 El control de las especies invasoras dainas (exticas o nativas)
28
3.2.1.3 La gestin de las poblaciones superabundantes
29
3.2.2 El mejoramiento de las interacciones biticas

3.2.2.1 La recreacin de comunidades o hbitats nativos
30
3.2.2.2 La reintroduccin de especies para fines funcionales
31
3.2.3.1 Las formaciones terrestres
33
3.2.3.2 La hidrologa
34
3.2.3.3 La calidad del agua y el suelo
36
37
4.0 Marco para la planificacin e implementacin de la restauracin

ecolgica en las reas naturales protegidas de Canad
41
4.1 Paso 1: Identificar los valores del patrimonio natural y cultural

4.1.1 La identificacin de valores
44
44
4.1.2 Los requisitos legislativos
4.7 Paso 7: Monitorear y rendir cuentas
67
5.0 Referencias
33
3.2.4 El mejoramiento de los paisajes terrestres y marinos
66
30
3.2.3 El mejoramiento de las condiciones abiticas
4.6 Paso 6: Implementar el plan de restauracin detallado
45
Arriba Vista frontal del Glaciar Athabasca

en el Parque Nacional de Canad Jasper (Alberta)
Fotografa: Museo Real de Alberta
69
5.1 Obras citadas
69
5.2 Recursos adicionales
75
6.0 Glosario
79
Appendix I. Legislation Checklist

(Srvase notar que este apndice est en ingls.)
85
Appendix II. Ecosystem Attributes for Measurement and Manipulation

91
Appendix III. Prioritization of Restoration Actions

97
introduccin
introduccin
Introduccin
1.1 PROPSITO
Este documento ha sido elaborado para guiar

los esfuerzos de los responsables de adoptar
polticas y los profesionales en el campo de la
restauracin ecolgica con vistas a mejorar la
integridad ecolgica en las reas naturales protegidas de Canad, incluyendo la participacin
significativa en este proceso de los socios, las
partes interesadas, las comunidades, el pblico
general y los visitantes. Establece principios
y directrices nacionales para la restauracin
ecolgica y ofrece un marco prctico para
la toma de decisiones coherentes, crebles
e informadas con respecto a la restauracin
ecolgica en las reas naturales protegidas.
Adems, se elaborar un documento complementario para demostrar las mejores prcticas
de la restauracin ecolgica mediante estudios

de caso que ejemplifiquen la aplicacin de
estos principios, directrices y el marco de
implementacin en las reas naturales
protegidas en Canad.
...ofrece una fuente de inspiracin y fortalece
nuestra conexin con el mundo natural.

Estos principios y directrices se centran en la
restauracin del patrimonio natural, incluyendo
la biodiversidad autctona y las funciones de
los ecosistemas. Al mismo tiempo, reconocen
la interrelacin inextricable y de larga data entre
los seres humanos y el medio ambiente, y
respetan la necesidad de incorporar consideraciones relativas a la proteccin del patrimonio
cultural. Un documento clave que ofrece una
orientacin para la conservacin (incluida la
restauracin) de los recursos del patrimonio
1 Postelsia palmiforme (Postelsia palmaeformis) en las
riberas rocosas de la Reserva del Parque Nacional
de Canad Pacific Rim (Colombia Britnica)
2 Vuelvepiedras comn (Arenaria interpres)
en el Parque Nacional de Canad Kouchibouguac
(Nuevo Brunswick)
Fotografa: W. Barrett, Agencia de Parques de Canad
cultural en Canad es Standards and Guidelines for the Conservation of Historic Places
in Canada (Parks Canada Agency 2003). Las
distintas jurisdicciones de Canad ofrecen
orientaciones adicionales.
introduccin
1.2 DEFINICIN Y CONTEXTO
introduccin
La Sociedad Internacional para la Restaura-
El Consejo Canadiense de Parques provee
Estos principios y directrices fueron elab-
protegidas), incluyendo los parques nacio-
cin Ecolgica (SER) define la restauracin
un foro pancanadiense e intergubernamen-
orados en nombre del Consejo Canadiense
nales, las reas marinas nacionales de con-
ecolgica como el proceso de ayudar el
tal para el intercambio de informacin y la
de Parques por un grupo de trabajo
servacin, las reservas nacionales de fauna,
restablecimiento de un ecosistema que se
implementacin de acciones con respecto
multijurisdiccional y multifuncional com-
los santuarios de aves migratorias, los sitios
ha degradado, daado o destruido (Society
a los parques y las reas protegidas .
puesto por una diversa gama de expertos
Ramsar (los humedales designados bajo
for Ecological Restoration International
Sus prioridades reflejan las de las jurisdic-
y gerentes canadienses e internacionales,
la Convencin Internacional de Ramsar;
Science & Policy Working Group, 2004).
ciones miembros y son: la proteccin; la
que incluyen representantes de organis-
Ramsar 1971), las reservas forestales y
Hemos adoptado esta definicin a efectos
apreciacin del patrimonio; la recreacin
mos federales, provinciales, territoriales
de fauna, las reas silvestres, los parques
de estos principios y directrices. En su
al aire libre; el turismo y la economa. La
e internacionales responsables de las
provinciales y territoriales y otras reas
sentido general, la restauracin ecolgica,
elaboracin de principios y directrices para
reas protegidas, grupos aborgenes e
de conservacin designadas en virtud de
como se usa aqu, engloba tambin las ac-
la restauracin ecolgica es una iniciativa
instituciones universitarias. Los miembros
leyes federales, provinciales y territoriales
tividades que se pueden calificar de rehabil-
del Consejo Canadiense de Parques en
del grupo de trabajo mantuvieron comuni-
(Environment Canada 2006). Sin embargo,
itacin o recuperacin de los ecosistemas.
el contexto de su Marco Estratgico y
cacin durante 2006 y 2007, y se reunieron
ser cada jurisdiccin y autoridad com-
Documento de Orientacin de 2006 para
en varias ocasiones para compartir sus
petente quien decida si respalda, adopta
El concepto de integridad ecolgica forma
hacer avanzar los esfuerzos de protec-
conocimientos y experiencias, y contribuir
y utiliza estos principios y directrices.
la base de las polticas y prcticas de las
cin de los organismos que lo conforman.
al documento borrador. Los principios y
organizaciones canadienses de gestin
Estos principios y directrices proveern un
directrices presentados aqu representan
Los principios y directrices para la res-
de las reas protegidas1 y es fundamen-
enfoque uniforme y pancanadiense que
el consenso de este grupo de trabajo. Son
tauracin ecolgica presentados aqu
tal para la elaboracin de un programa
se puede utilizar en la gestin de prob-
una sntesis de las mejores prcticas
se deberan interpretar y aplicar dentro
de restauracin ecolgica. La integridad
lemas comunes, facilitando de ese modo
para la planificacin e implementacin de
del contexto de la legislacin y la poltica
ecolgica se puede definir, con respecto
la cooperacin interjurisdiccional en el
proyectos de restauracin ecolgica en las
de las jurisdicciones pertinentes (Apn-
a un rea natural protegida, como: "el
establecimiento de metas regionales de
reas naturales protegidas de Canad. Es-
dice I). La gran mayora de las jurisdic-
estado (de un parque) considerado
gestin y el logro de las mismas. Estos
tos principios y directrices estn destinados
ciones de reas protegidas en Canad
caracterstico de la regin natural de la
principios y directrices, y las medidas de
a ser aplicados a toda la red canadiense
reconocen la importancia de mantener la
que forma parte y que probablemente
restauracin que apoyan, contribuirn
de reas naturales protegidas (tambin
integridad ecolgica de su red de reas
se mantendr, incluidos los elementos
tambin a otras prioridades compartidas
denominadas en este documento reas
protegidas terrestres (en su totalidad o en
abiticos, la composicin y abundancia
a travs de la creacin de oportunidades
parte) mediante la inclusin de referencias
de las especies nativas y las comunidades
para la participacin significativa de los ciu-
especficas en la legislacin y las polticas
biolgicas, el ritmo de los cambios y el
dadanos y la facilitacin de conexiones ms
mantenimiento de los procesos ecolgi-
profundas entre la gente y la naturaleza.
apropiadas (Environment Canada 2006).

1
Entre las excepciones se incluyen las reas Marinas

Nacionales de Conservacin, que son gestionadas
para fines de utilizacin ecolgica sostenible.
En todo este documento, se utiliza la expresin

reas naturales protegidas o reas protegidas
para hacer referencia a los parques y otras reas
naturales protegidas. En el contexto del Consejo
Canadiense de Parques, se utiliza la expresin
parques y reas protegidas porque, en los casos
en los que una provincia o territorio tiene organismos
separados encargados de los parques y reas
protegidas, solamente el organismo responsable
de los parques est representado en el Consejo
Canadiense de Parques.
cos". (Canada National Parks Act 2000).
1 Voluntario plantando arbustos en el marco

de un proyecto de restauracin del Arroyo
Junction en Sudbury (Ontario)
Fotografa: C. Regenstreif, Comit de Gestin
del Arroyo Junction
Arriba Rodal de tuyas de Canad en el bosque acadiense
del Parque Nacional y Sitio Histrico Nacional
de Canad Kejimkujik (Nueva Escocia)
Fotografa: S. Leslie, Agencia de Parques de Canad
introduccin
1 Levantamiento topogrfico de un curso de agua

en el marco del proyecto de restauracin del Arroyo
Lyall, Reserva del Parque Nacional de Canad
de las Islas Gulf (Colombia Britnica).
Fotografa: T. Golumbia, Agencia de Parques de Canad
2
introduccin
Por consiguiente, la restauracin de la
de sus intervenciones. Su planificacin de
Por ejemplo, los proyectos de restauracin
especies que lo componen, la comunidad
integridad ecolgica es la meta princi-
gestin tambin tiene en cuenta de qu
ecolgica pueden tener una dimensin
de la que forma parte y el medio en que
pal de la restauracin ecolgica en las
modo la Agencia puede facilitar oportuni-
cultural significativa. Los restauradores
se inscribe. El enfoque presentado en este
reas naturales terrestres protegidas de
dades para que los visitantes disfruten de
ecolgicos deberan solicitar el consejo
documento no debe limitarse solamente
Canad. A medida que se crea la red de
experiencias nicas, interesantes, seguras y
de los administradores de recursos del
a la dimensin ecolgica del sistema, sino
reas marinas protegidas y que con-
de alta calidad que incorporen componen-
patrimonio cultural y de otros profesionales
que se debera ampliar e integrar con las
tina la cooperacin intergubernamental
tes de educacin y aprendizaje, y con-
durante la elaboracin de los proyec-
dimensiones sociales, culturales y espiri-
sobre planificacin y manejo, una amplia
tribuyan al mantenimiento o restauracin de
tos de restauracin (y durante toda su
tuales con las que la dimensin ecolgica
gama de designaciones y zonificaciones
la integridad ecolgica o el uso sostenible.
ejecucin). Tambin deberan consultar
mantiene una relacin dinmica. El enfoque
favorecern la proteccin de mltiples
Este enfoque busca fomentar un sentido
documentos de referencia tales como la
presentado en este documento reconoce
valores, tales como el hbitat de la fauna,
compartido de responsabilidad con relacin
Poltica sobre la gestin de los recursos
la importancia de adoptar un proceso
los recursos de la industria pesquera, la
a las reas naturales protegidas, que
culturales (Cultural Resource Management
inclusivo que integre las dimensiones
representacin ecolgica, el patrimonio
apoye a su vez los esfuerzos futuros por
Policy) y las Normas y directrices para la
filosficas, socioculturales, educativas y
cultural (Environment 2006) y el concepto
su conservacin. Otras jurisdicciones de
conservacin de los lugares histricos de
econmicas necesarias para que la restau-
del uso ecolgicamente sostenible.
reas protegidas usan enfoques similares.
Canad (Standards and Guidelines for the
racin ecolgica logre resultados positivos
Conservation of Historic Places in Canada)
y duraderos. En combinacin con el marco
de la Agencia de Parques de Canad.
de implementacin, estos principios y
El establecimiento de prioridades para
Estos principios y directrices abordan
las acciones de restauracin ecolgica
los requisitos para restaurar la integridad
emprendidas por las distintas jurisdicciones
ecolgica, establecidos en funcin de una
Los organismos canadienses respon-
la toma de decisiones. No obstante, no
generalmente se realizar a travs de sus
escala de variabilidad histrica adec-
sables de las reas protegidas reconocen
tienen por objeto reemplazar los conse-
procesos de planificacin de gestin. La
uada. No tratan en detalle los requisitos
que los ecosistemas son dinmicos. Por
jos de los especialistas en restauracin
intencin de estos principios y directrices
de la evaluacin ambiental, la gestin de
consiguiente, los esfuerzos de restaura-
ecolgica, ni proveer instrucciones tcnicas
es complementar y no reemplazar esos
activos, ni la gestin de los recursos del
cin ecolgica deberan estar enfocados
detalladas. Adems, se debe reconocer
procesos en el establecimiento de las priori-
patrimonio cultural. Sin embargo, como se
en el establecimiento y mantenimiento de
que el campo de la restauracin ecolgica
dades de restauracin. Por ejemplo, en
delinea en el Captulo 4, los restauradores
ecosistemas resilientes y autnomos que
evoluciona y cambia rpidamente. Por
su proceso de planificacin de gestin, la
ecolgicos deberan informarse acerca
sean caractersticos de la regin natural
consiguiente, las directrices presentadas
Agencia de Parques de Canad incorpora
de estos requisitos y otras exigencias
del rea protegida. Adems, los principios
en ese documento deberan ser actualiza-
la informacin de las investigaciones y
relacionadas, consultando con las autori-
y directrices elaborados aqu refuerzan la
das peridicamente para reflejar la nueva
monitoreo para entender mejor el estado
dades correspondientes al comienzo de la
idea de que la restauracin ecolgica es
informacin, conocimiento y comprensin.
del patrimonio natural y cultural, y tomar as
planificacin de restauracin y respetando
multidimensional y requiere que el sistema
decisiones informadas para la priorizacin
esas exigencias de forma continua.
directrices ofrecen una base coherente para
de inters se ubique en su contexto: las
P radera de flores silvestres en el Islote Blunden,

Reserva del Parque Nacional de Canad
de las Islas Gulf (Colombia Britnica)
Fotografa: B. Reader
3 Consignacin de una vivienda antigua

en el Parque Nacional de Canad Tuktut Nogait
(Territorios del Noroeste)
Fotografa: S. Savauge, Agencia de Parques de Canad
Arriba Restauracin forestal en el Parque
Provincial Cathedral (Colombia Britnica)
Fotografa: J. Millar
10
11
introduccin
1.3 POR QU RESTAURAMOS?
introduccin
Como destacaba el documento reciente
hbitats y las especies exticas invasoras
En un contexto ms amplio, la restaura-
una participacin y experiencias significati-
titulado Evaluacin de los Ecosistemas del
(Environment Canada 2006). Otros factores
cin ecolgica contribuye a los objetivos
vas que conecten al pblico, a las comunidades y a los visitantes con estos lugares
Milenio (MEA 2005), el capital natural de la
de estrs tales como los efectos mediatos
de conservacin de la gestin de las
Tierra produce todos los bienes y servicios
de la contaminacin del aire y del agua, y el
reas protegidas asegurando que estas
especiales. Segn Higgs (1997), para que
de ecosistemas de los cuales dependen
cambio climtico mundial contribuyen ms
reas sigan salvaguardando la biodiver-
la restauracin ecolgica no se convierta en
totalmente la sociedad humana y su bien-
a la degradacin de los ecosistemas de las
sidad y el capital natural, y proveyendo
una moda pasajera, debera basarse en la
estar. Al mismo tiempo, existe una degra-
reas protegidas y a la prdida de la integ-
servicios ecolgicos en el futuro.
creacin de verdaderas conexiones entre
dacin a gran escala de los ecosistemas.
ridad ecolgica. La restauracin ecolgica
Los ecosistemas de las reas naturales
nos ofrece una manera de detener y revertir
Trata de mejorar la diversidad biolgica
palabras, la adquisicin de una mayor con-
protegidas en Canad (National Round
la degradacin de los ecosistemas.
de los paisajes degradados, aumentar las
ciencia del lugar. La participacin directa del
poblaciones y la distribucin de las especies
pblico en las actividades de restauracin,
1 Salamandra de dedos largos (Ambystoma

macrodactylum), Parque Nacional de Canad
de los Lagos Waterton (Alberta)
Fotografa: M. Taylor, Agencia de Parques de Canad
raras y amenazadas, mejorar la conec-
junto con esfuerzos similares adicionales en
tividad del paisaje, aumentar la disponibi-
el rea de la educacin, facilita el desar-
lidad de bienes y servicios ambientales,
rollo de una comprensin y apreciacin
2 Jvenes participando en la restauracin del

bosque acadiense en el terreno de camping de la
Baha Jeremys, Parque Nacional y Sitio Histrico
Nacional de Canad Kejimkujik (Nueva Escocia)
y contribuir al mejoramiento del bienestar
ms profundas de los sistemas naturales
humano (Society for Ecological Restora-
y las amenazas que enfrentan, y con-
tion Internacional and IUCN Comission
tribuye al compromiso social a largo plazo
on Ecosystem Management 2004).
con las metas de restauracin (Schneider
las personas y los ecosistemas; en otras
Table on the Environment and the Economy

2003) y en el resto del mundo desempean
Una gestin eficaz basada en ecosistemas
un papel primordial en la conservacin de
usualmente requiere que los ecosistemas se
la biodiversidad y el capital natural, y los
manejen con una intervencin mnima y que
bienes y servicios ecolgicos que stos brin-
los esfuerzos para mantener la integridad
dan. Mientras que la gestin de ecosiste-
ecolgica y reducir o eliminar las amenazas
mas fuera de las reas protegidas puede
precedan a los esfuerzos de restauracin.
orientarse a la modificacin o el control de la
Sin embargo, se deberan restaurar los
naturaleza, los cultivos agrcolas o la extrac-
2005). La participacin en los esfuerzos de

A un nivel ms profundo, la restauracin
restauracin en s misma puede dar lugar a
ecolgica en las reas protegidas de Ca-
experiencias memorables y de calidad para
nad aspira a restaurar los valores no mate-
los visitantes. Por consiguiente, la restau-
parques nacionales de Canad (Canada
riales y los beneficios de los ecosistemas de
racin ecolgica ofrece una oportunidad
National Parks Act), la cual da prioridad al
las reas protegidas que podran relaciona-
adicional a los organismos responsables
En Canad, las reas naturales protegidas
mantenimiento o restauracin de la integ-
rse con la tica espiritual o religiosa, la edu-
de las reas protegidas para demostrar
se establecen con el fin de proteger el patri-
ridad ecolgica, tal como se discute en la
cacin, la recreacin y el turismo, la esttica,
cmo se puede mejorar simultneamente

la integridad ecolgica y la calidad de las
cin de los recursos naturales, los esfuerzos
cuando se encuentran amenazados o
de gestin dentro de las reas protegidas
degradados. La restauracin ecolgica est
se proponen mantener los ecosistemas
apoyada por legislacin tal como la Ley de
en el estado lo ms natural posible.
monio natural para que todos los canadiens-
valores ecolgicos de un rea protegida
Arriba Voluntario plantando flores silvestres nativas en

Mallorytown Landing, Parque Nacional de Canad
de las Islas del San Lorenzo (Ontario)
seccin 1.2) y la Ley de especies en peligro
las relaciones sociales y el sentido de perte-
es lo puedan disfrutar, descubrir, conocer y
(Species at Risk Act, 2002), la cual exige
nencia para todos los canadienses. Ofrece,
experiencias recreativas y de otra ndole de
apreciar en el futuro. A pesar de esta meta,
la elaboracin de planes de recuperacin
adems, una fuente de inspiracin y fortal-
los visitantes. La participacin y las expe-
las reas protegidas raramente contienen
para las especies en peligro, amenazadas
ece nuestra conexin con el mundo natural.
riencias significativas ayudan a asegurar la
ecosistemas completos e intactos, particu-
o desaparecidas, y el manejo de especies
larmente en las regiones densamente pobla-
de inters especial. Las polticas y regla-
La restauracin ecolgica brinda a los
para los canadienses. Adems, pueden dar
das del sur del pas. La integridad ecolgica
mentos de los organismos provinciales
organismos responsables de las reas
lugar al establecimiento de grupo activo,
de las reas protegidas y por ende su
responsables de las reas protegidas, como
protegidas una oportunidad para facilitar
informado y comprometido, constituido
capacidad de conservar la biodiversidad y el
por ejemplo el Servicio de Parques de
por los socios, partes interesadas, miem-
capital natural, enfrenta varias amenazas. En
Ontario y el Servicio Parques de Colombia
bros de la comunidad y el pblico, y
Canad, las amenazas ms comunes para
Britnica (Ontario Parks 2006; BC Parks
visitantes que servirn como guardianes
las reas protegidas son: los usos incom-
2006), contienen requisitos similares.
eficaces de estos lugares especiales.
pertinencia de las reas naturales protegidas
patibles del suelo en las zonas adyacentes a

las reas protegidas, la fragmentacin de los
2
12
13
principios
principios
Principios
2.1 CONCEPTOS GENERALES
Esta seccin presenta un breve resumen
Group 2004). A travs de la intervencin,
de los conceptos que forman la base de los
el proceso de restauracin ecolgica trata
principios de la restauracin ecolgica en
de retornar un ecosistema a su trayecto-
las reas naturales protegidas de Canad.
ria histrica, es decir, a un estado que se

asemeja a un estado anterior conocido o
... restablecer una relacin ecolgicamente sana
La restauracin ecolgica es una actividad
a otro estado que podra ser fruto de un
deliberada que inicia o acelera la recuper-
desarrollo natural dentro de los lmites de
acin de un ecosistema con respecto a su
la trayectoria histrica (Society for Eco-
funcin (procesos), integridad (composicin
logical Restoration International Science &
de especies y estructura comunitaria) y sos-
Policy Working Group 2004). Sin embargo,
tenibilidad (resistencia a las perturbaciones
aunque la restauracin ecolgica debera
y resiliencia). Posibilita el apoyo abitico del
basarse en una comprensin del pasado (p.
ambiente fsico, la circulacin y el intercam-
ej.: el alcance de las variaciones histricas
bio idneo de organismos y materiales con
de los atributos del ecosistema), la meta no
el paisaje circundante, y el restablecimiento
es reproducir un estado histrico esttico.
de interacciones culturales de las que
Un ecosistema restaurado no recuperar
depende la integridad de algunos ecosiste-
necesariamente su estado anterior debido
mas (Society for Ecological Restoration
a limitaciones y condiciones actuales que
International Science and Policy Working
pueden obligarlo a desarrollarse segn una
entre la naturaleza y la cultura..
trayectoria modificada. Por consiguiente,

la meta de la restauracin ecolgica es
iniciar, reiniciar o acelerar los procesos que
darn lugar a la evolucin de un ecosistema
caracterstico de la regin natural del rea
protegida en que se encuentra.
1 Troncos retirados del Lago Isae para restaurar

el hbitat ribereo en el Parque Nacional
de Canad de La Mauricie (Quebec)
2 Poblacin genticamente nica de trucha de fontana
(Salvelinus fontinalis) en el Lago Waber, Parque
Nacional de Canad de La Mauricie (Quebec)
Fotografa: M.C. Trudel, Agencia de Parques de Canad
14
15
principios
principios
La eficacia de la restauracin ecolgica de-
Los organismos responsables de las reas
natural protagonista que desempear en
A travs de su relacin con la naturaleza,
pende de la recuperacin y el mantenimien-
protegidas en Canad tienen la visin de
ese respecto.
los pueblos aborgenes han desarrollado
to de la integridad ecolgica. Sin embargo,
un modelo que integre los conceptos rela-
restaurar ecosistemas suele ser un proceso
cionados con la integridad ecolgica y los
Una restauracin eficaz, desde la perspec-
estos sistemas. Para ser eficaz y atractiva
costoso que requiere considerablemente
valores culturales. El modelo reconoce que
tiva aborigen, debera reconocer que la
a la vez, la restauracin ecolgica debera
ms esfuerzo que prevenir la degradacin
el patrimonio cultural es importante, no solo
naturaleza siempre est cambiando y que
basarse en el conocimiento y respeto
ecolgica. La evolucin del campo de la
como un medio para apoyar el proceso de
existe una obligacin espiritual para partici-
de las ciencias ecolgicas y sociales
restauracin durante las ltimas dcadas
restauracin, sino tambin para establecer
par en la recreacin del mundo a travs
occidentales, y tambin en los modos de
ha favorecido el desarrollo de mejores
conexiones de interaccin entre la cultura
de la restauracin, obligacin que consti-
vida tradicionales de conocer la tierra y
prcticas para asegurar que los proyectos
y la naturaleza. Este modelo tambin
tuye un proceso continuo de interaccin
relacionarse con ella.
de restauracin no solo sean eficaces (que
reconoce que los ecosistemas y nuestros
se logre la integridad ecolgica), sino que
valores con respecto a ellos cambian con
tambin sean eficientes al utilizar mtodos
el tiempo, y que los procesos culturales y
prcticos y econmicos para lograr xitos a
ecolgicos a largo plazo estn irrevocable-
nivel funcional (Higgs 1997).
mente relacionados (p. ej.: Higgs 2003). El
conocimientos nicos y extensos acerca de
1 Lechetrezna frondosa (Euphorbia esula), especie vegetal

extica invasora, cerca del Parque Nacional de Canad
de las Praderas (Saskatchewan)
Fotografa: A. Sturch, Agencia de Parques de Canad
2 Parque Nacional de Canad Kejimkujik (Nueva Escocia)
Arriba Manada de bisontes de las praderas (Bison bison bison)
reintroducidos pastando en el Parque Nacional de
Canad de las Praderas (Saskatchewan)
Fotografa: W. Michael
con otros humanos y con el mundo natural.

En este contexto, la restauracin eficaz es
La restauracin ecolgica fomenta la
necesariamente atractiva.
participacin a largo plazo de las personas

y podra depender de ella. Los organismos
Cada vez ms, las prcticas culturales
canadienses encargados de las reas
desafo de la restauracin ecolgica reside
y las cosmovisiones aborgenes estn
protegidas tienen la responsabilidad de
La restauracin ecolgica es tanto un
en investigar el pasado para entender los
siendo incorporadas en la planificacin
mantener y restaurar los valores ecolgicos
producto como un proceso. Las acciones
patrones y procesos histricos y proyec-
y gestin de las reas protegidas (p. ej:
de las reas naturales protegidas. De la
de restauracin de un ecosistema conectan
tarlos hacia un futuro incierto con cono-
Parks Canada 1999) y estn contribuyendo
misma manera, reconocen (p. ej.: Parks
a la gente, muchas veces de tal manera
cimientos contemporneos que cambian
al desarrollo internacional del campo de
Canada 1994) que la integridad ecolgica
que se estimula una nueva conexin entre
continuamente y con relaciones entre la
la restauracin ecolgica. Las prcticas
se debera evaluar y restaurar con una
las personas y los procesos ecolgicos.
sociedad y la naturaleza que son cada vez
culturales ecolgicas de larga trayectoria
comprensin del contexto evolutivo e
Suscita el orgullo por lo logrado, pero ms
ms diversas y complejas.
se podran ver como el punto intermedio en
histrico de la regin que ha dado forma al
un continuo de la influencia humana, entre
sistema, incluida la ocupacin anterior de
significativamente el proceso de restauracin aumenta la comprensin, apreci-
Algunos sistemas de valores, especial-
las influencias histricas o contemporneas
la tierra por los pueblos aborgenes. Estos
acin, apoyo social y participacin en las
mente los defendidos por los pueblos
inapropiadas en un extremo y la naturaleza
organismos se esfuerzan por asegurar que
iniciativas de restauracin, y refuerza la
aborgenes, no reconocen ninguna
autoorganizadora y autognica en el otro.
las prcticas de gestin de los ecosistemas
necesidad de preservacin y conservacin.
separacin entre la cultura y la naturaleza.
Algunos ecosistemas han evolucionado
respeten y conserven los valores cultura-
En el sentido ms general, la restaura-
Los pueblos aborgenes no se separan del
por milenios de concierto con prcticas
les y las prcticas asociadas de las que
cin ecolgica es, segn la misin de la
medio ambiente, sino que se creen parte
culturales ecolgicas apropiadas (p. ej.:
depende la integridad de algunos ecosiste-
del mismo y, desde su punto de vista, una
la gestin de fuegos) que contribuyen a
mas. Cuando las leyes y polticas de las
cin Ecolgica, un medio de sostener la
comunidad ecolgicamente sana es una
la integridad ecolgica del sistema. La
jurisdicciones pertinentes lo permiten, estos
diversidad de vida en la Tierra y restablecer
comunidad de partes interdependientes
restauracin de estos ecosistemas puede
valores tambin pueden incluir los paisajes
una relacin ecolgicamente sana entre
(Parks Canada 1999; Martnez 2006a). La
incluir la recuperacin concomitante
culturales aborgenes (p. ej.: Parks Canada
la naturaleza y la cultura. Pensar en la
tica aborigen de la tierra incluye obliga-
de las prcticas aborgenes de gestin
1999) u otros valores del patrimonio cultural
restauracin ecolgica como un proceso
ciones especficas por parte de todos los
ecolgica y el apoyo para la supervivencia
identificados y protegidos.
lleva a una restauracin atractiva para las
integrantes del ecosistema para mantener
cultural de los pueblos aborgenes y de sus
personas, que ofrece una perspectiva
el orden espiritual de todas las cosas
idiomas como bibliotecas vivientes de los
ms global que la de la restauracin
naturales, y los aborgenes tienen un papel
conocimientos tradicionales aborgenes.
efectiva y eficiente.
2
16
17
principios
principios
La restauracin ecolgica es eficaz
2.2 P
RINCIPIOS DE LA
RESTAURACIN ECOLGICA
EN LAS REAS NATURALES
PROTEGIDAS DE CANAD
Las actividades de restauracin ecolgica
protegidas estn encargados de garanti-
en las reas naturales protegidas de
zar que las reas naturales protegidas de
Canad deberan ser ecolgicamente
Canad permanezcan intactas para que las
eficaces, metodolgica y econmicamente
generaciones futuras las puedan disfrutar,
eficientes, y socioculturalmente atractivas
descubrir, aprender a conocer y apreciar.
para la gente. Para ser plenamente exitoso,
Tambin reconocen que las personas
el proceso de restauracin ecolgica
son inseparables de su medio ambiente
ayudar a facilitar el mejoramiento signifi-
y que la proteccin y valorizacin de las
cativo del estado de la integridad ecolgica
reas naturales deberan reconocer las
y crear oportunidades para que la gente
maneras en que la gente ha vivido y sigue
aprecie y experimente el rea protegida,
viviendo dentro de los medio ambientes
y el pblico participe en el proceso. Estos
particulares (Parks Canada 1994). Cada
conceptos se explican ms adelante.
cuando
La restauracin ecolgica es eficiente
restaura la estructura, funcin,

composicin y dinmica (por ej.: las
perturbaciones, las sucesiones retrogresivas o progresivas) del ecosistema natural
dentro de las limitaciones impuestas por
su evolucin a mediano y largo plazo;
busca resultados consecuentes y en

tiempo oportuno;
trata de asegurar la resiliencia del ecosistema en el futuro;
fomenta la creatividad, innovacin y el

intercambio de conocimientos a fin de
optimizar la ciencia y prcticas futuras;
se propone enriquecer el capital natural.
tiene en cuenta el carcter limitado de los

recursos y se muestra creativa a la hora
de buscar medios novedosos de lograr los
objetivos y cooperacin;
se muestra responsable para con las

personas, comunidades e instituciones de
las que depende el xito.
Estos principios de eficacia ecolgica,
responsabilidad compartida entre to-
eficiencia metodolgica y econmica,
dos los canadienses para la proteccin
y atractivo sociocultural deberan ser
y valorizacin del patrimonio natural de
articulados en la aplicacin de las direc-
Canad a travs de un enfoque participa-
trices y marco de planificacin e imple-
tivo y de conexiones significativas (Parks
mentacin de la restauracin ecolgica
Canada 2006a). El proceso de restauracin
descritos en las secciones siguientes.
ofrece a los canadienses oportunidades de

descubrir y conocer la naturaleza de Canad
de una forma que fortalece su apego a las
reas protegidas;
crea oportunidades de reintegracin culturanaturaleza que restablece el orden y equilibrio

espirituales y mejora el bienestar humano.
porque
respeta el medio biofsico presente y

cambiante de la regin natural;
aprovecha las asociaciones sinrgicas;

promueve un nivel de intervencin mnimo.
presta atencin al rango histrico

de la variabilidad espacial y temporal,
posibilitando un cambio evolutivo;
de Canad debera ser consecuente con

cipios rectores siguientes. Debera ser:
Eficaz, para restaurar y mantener la
evita los efectos negativos en los componentes del ecosistema, los recursos
del patrimonio cultural y las condiciones
socioeconmicas;
integridad ecolgica
Eficiente, para utilizar mtodos
se realiza de conformidad con estos

principios y directrices, y del marco de
implementacin (esto es, Captulo 4), que
engloba aspectos claves de la planificacin (por ej.: las consultas), la ejecucin
y el seguimiento
prcticos y econmicos a fin de lograr el

xito funcional
Atractivo, mediante la implementacin
de procesos inclusivos, y el recono-
es inclusiva y crea oportunidades para participar de forma til en actividades de restauracin que apoyan el establecimiento de una
cultura de conservacin;
reconoce las prcticas culturales3 pertinentes
en el mbito ecolgico, probadas y establecidas desde hace tiempo como valores ecolgicos que se deben restaurar o mantener.
depende de una combinacin acertada

de los mejores conocimientos cientficos,
conocimientos tradicionales aborgenes y
conocimientos locales disponibles;
ese enfoque, respetando los tres prin-
La expresin prcticas culturales designa en este

contexto las prcticas ecolgicamente sostenibles,
como por ej. el uso tradicional del fuego por parte de
los aborgenes.
cimiento y aceptacin de las interrelaciones entre la cultura y la naturaleza.
Arriba Parque Provincial Carson-Pegasus (Alberta)

Fotografa: Ministerio de Turismo,
Parques y Recreacin de Alberta
18
ofrece a las personas oportunidades de establecer vnculos ms profundos con la naturaleza,

y aumenta su comprensin y apreciacin de
las relaciones entre los modelos y procesos
culturales y ecolgicos;
ayuda a promover el bienestar de las

comunidades;
ecolgica en las reas naturales protegidas
1 Estudiantes de secundaria participando en

actividades de propagacin de especies nativas
de la pradera de hierbas altas en la Reserva de la
Biosfera de Long Point (Ontario)
Fotografa: P. Gagnon, Autoridad de Conservacin
de la Regin de Long Point
integra el valor de los recursos del patrimonio

cultural, sobre todo cuando stos son puestos
de relieve en la designacin del rea protegida;
ofrece oportunidades a los miembros de las

comunidades, personas y grupos de colaborar
en el logro de una visin comn;
vez ms, los organismos se esfuerzan

por fomentar un sentido de inclusividad y
La restauracin ecolgica es atractivo
teniendo
en cuenta
que
suele exigir un compromiso permanente;

requiere una dosis de humildad frente a
la complejidad de las incertidumbres de
ndole ecolgica y cultural.
asegura la capacidad a largo plazo de

conservar el ecosistema mediante el
monitoreo, la intervencin y la preparacin
de informes;
presenta informes y comunicaciones sobre
las acciones y actividades emprendidas.
asegura que se celebren consultas adecuadas con los pueblos aborgenes si existe la
posibilidad de que el proyecto o actividad de
restauracin tenga efectos negativos en los
derechos o el ttulo aborgenes, incluidos los
que son objeto de reivindicaciones que todava
no han sido fundamentadas.
19
directrices
directrices
Directrices para la restauracin

ecolgica en las reas naturales
protegidas de Canad
3.1 C
MO UTILIZAR
LAS DIRECTRICES
Las directrices para la restauracin
se utiliza para evaluar la condicin del
ecosistema con relacin a estos valores,
de Canad son recomendaciones espe-
teniendo en cuenta los objetivos de gestin.
cficas que ofrecen orientacin prctica

para la realizacin de aspectos particu-
Los principios descritos en la seccin 2.2
lares de los proyectos de restauracin
deberan ser consultados a la hora de esta-
ecolgica de manera compatible con
blecer las metas de programas y proyectos
los principios descritos anteriormente.
especficos de restauracin ecolgica.

Deberan seguir proveyendo un contexto
... cada rea protegida conserva

su propio conjunto nico de valores
La Figura 1 (pgina 22) describe cmo
para la toma de decisiones durante todo el
utilizar las directrices en el contexto de los
proceso de planificacin e implementacin.
principios delineados ms arriba y el marco
Las directrices descritas a continuacin
de planificacin e implementacin presen-
para la restauracin ecolgica en las reas
tado en el Captulo 4 e ilustrado en detalle
naturales protegidas de Canad se esco-
en la Figura 3 (Captulo 4). Como ilustra
gen segn el grado de intervencin necesa-
la Figura 1, un primer paso importante es
rio para cumplir con las metas y objetivos
identificar los valores del patrimonio natural
de restauracin. Durante las fases de plani-
y cultural del rea protegida y/o del eco-
ficacin ms detallada, las directrices guan
sistema a restaurar. Aunque todas las reas
la elaboracin de las recomendaciones de
protegidas se establecen para conservar la
restauracin para proyectos especficos.
biodiversidad y los recursos del patrimonio
Durante todo este proceso, es necesario
cultural asociados, cada rea protegida
conciliar las directrices especficas con-
conserva su propio conjunto nico de
sideradas y la manera de implementarlas
valores del patrimonio natural y cultural.
con otras consideraciones, incluidas las
del patrimonio natural y cultural.
dimensiones sociales y culturales, relativas al ecosistema en cuestin y la regin

circundante, como se ver en el Captulo 4.
Estos valores se reflejan en el sentido ms

amplio en la categora de gestin del rea
protegida establecida por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN). Las diferentes categoras de
gestin reflejan la variedad de objetivos
especficos por los que se establecen y se
1
Duna de arena en erosin en la Reserva Nacional

de Fauna de la Base de las Fuerzas Canadienses
Suffield (Alberta)
manejan las reas protegidas (la protec-
Rata canguro de Ord (Dipodomys ordii), una especie

de las dunas que figura en la lista federal de especies
en peligro, en la Reserva Nacional de Fauna de la Base
de las Fuerzas Canadienses Suffield (Alberta)
usos recreativos, el uso sostenible de los
cin de la vida silvestre, la proteccin

de una poblacin silvestre blanco, los
recursos naturales, etc.). En el enfoque
descrito aqu, la informacin existente (p.
ej.: procedente del monitoreo e inventarios)
2
20
21
directrices
directrices
Figura 1: Cmo utilizar los principios y directrices para la restauracin ecolgica

3.2 D
IRECTRICES PARA LA
RESTAURACIN ECOLGICA
EN LAS REAS NATURALES
PROTEGIDAS DE CANAD
etapa 1a
Identificar los valores
del patrimonio natural
y cultural
etapa 1b
Determinar la categora
de gestin de las reas
protegidas de la UICN
Categoras de gestin de la UICN

ia
ib
ii
iii
iv
vi
Gestionada
principalmente
con fines
cientficos
Gestionada
principalmente
para la
proteccin de
la vida silvestre
Gestionada
principalmente
para la
proteccin del
ecosistema
y usos
recreativos
Gestionada
principalmente
para la
conservacin
de rasgos
naturales
concretos
Gestionada
principalmente
para la
conservacin
mediante
intervenciones
de gestin
Gestionada
principalmente
para la
conservacin
del paisaje
terrestre/marino
y usos
recreativos
Gestionada
principalmente
para el uso
sostenible
de los
ecosistemas
naturales
etapa 2
Inventario y monitorear
Definir el problema
Elaborar las metas

basndose en principios
Eficaz, eficiente, atractivo
etapa 4
Elaborar un plan detallado
etapa 6
Implementar el plan
etapa 7
Tipos de intervencin
Integrar las dimensiones sociales y

culturales, y otras consideraciones
etapa 5
Mejorar las estrategias de gestin

(por ej.: incendios, especies
invasoras)
Mejorar las interacciones biticas (por

ej: restablecimiento de la vegetacin,
reintroduccin de especies)
Mejorar las interacciones abiticas
(por ej.: topografa, hidrologa)
Mejorar los paisajes terrestres y

marinos (por ej.: conectividad regional)
Monitoreo y presentar
informes
22
En la Figura 2, la resiliencia ecolgica de
oce que los ecosistemas son complejos y
cualquier ecosistema en un estado dado
dinmicos, y que con el tiempo cambian
est indicada por la anchura y la profun-
su composicin y estructura, en respuesta
didad de la "cubeta" (Holling 1973). La
a cambios climticos y evolutivos a largo
profundidad corresponde al grado de
plazo. Adems, son sistemas heterog-
perturbacin (hacia la izquierda) o de inter-
neos y termodinmicamente abiertos que
vencin (hacia la derecha) requerido para
no solamente sufren variaciones internas
provocar la transicin al estado siguiente.
en el tiempo y espacio, sino que tambin
Varios autores (p. ej.: Hobbs and Norton
interactan con otros ecosistemas a nivel
1996; Whisenant 1999, 2002; Hobbs
del paisaje (Wallington et al. 2005). Estas
and Harris 2001; Bestelmeyer 2006) han
caractersticas de los ecosistemas repre-
sugerido que podran existir umbrales, o
sentan un desafo para los restauradores
barreras, de restauracin entre algunos
ecolgicos responsables de decidir
estados del ecosistema que impiden el
qu intervenciones se requieren para res-
retorno del sistema a un estado menos de-
taurar la composicin, estructura y funcin
gradado sin realizar esfuerzos de gestin.
caractersticas de los ecosistemas de
Puede que haya varias barreras para cada
reas protegidas.
atributo del ecosistema. El esfuerzo (o

energa e informacin) requerido para im-
etapa 3
Elaborar los objetivos:

seleccionar las
directrices segn el
tipo de intervencin
El pensamiento ecolgico actual recon-
1 Intrprete especialista del medio biolgico marino,

Parque Nacional de Canad Forillon (Quebec)
Fotografa: J.F. Bergeron, Agencia de Parques de Canad
Arriba Vista del Glaciar Athabasca desde el Puerto Wilcox,
Parque Nacional de Canad Jasper (Alberta)
La Figura 2 presenta un modelo conceptual
pulsar un sistema a un estado de mayor
para entender los estados de los ecosiste-
funcionamiento y menor degradacin es
mas y las transiciones entre los mismos.
ms alto cuando algn umbral tiene que
Este modelo tambin ayuda a identificar
ser superado. Por ello, es preferible eliminar
los tipos de intervencin requeridos para
los factores de degradacin (los estreses)
restaurar las funciones de ecosistemas en
en primer lugar para evitar que los sistemas
diferentes estados de degradacin, como
crucen tales umbrales de degradacin.
se perfila ms abajo. En esta figura, las
Adems, Whisenant (1999) ha sugerido que
"cubetas" numeradas representan estados
los umbrales, o barreras, de restauracin
alternativos del ecosistema que pueden
podran ser causados principalmente por
existir como resultado de la influencia de
1) interacciones biticas (p. ej.: presin
perturbaciones y estreses naturales o
del pastoreo) 2) limitaciones abiticas
antropognicos. Las perturbaciones y es-
(p. ej.: erosin del suelo o contaminacin).
treses provocan transiciones hacia estados
Por consiguiente, se puede entender que
ms y ms degradados (siendo 6 el ms
las intervenciones tienen como objetivo
degradado) mientras que las intervencio-
prevenir o revertir un cambio de estado
nes (actividades de restauracin) tratan de
del ecosistema que tiene lugar al atravesar
forzar transiciones hacia un estado intacto
esas barreras.
(p. ej.: el estado 1).
23
directrices
directrices
Figura 2 : M
odelo conceptual de la degradacin y restauracin de un ecosistema
(adaptado de Whisenant 1999, y Hobbs y Harris 2001)
Atributo del
ecosistema
Exige una
modificacin
biolgica
Exige una
mejora de
la gestin
1
2
3
4
No
funcional
Barrera bitica
Exige una
modificacin
fisicoqumica
Barrera abitica
Plenamente
funcional
6
Degradado
2. Si se deja que la degradacin contine y
4. Por ltimo, tal como enfatizan Hobbs y
actualmente se utilizan en los programas de
se cruza la barrera bitica (p. ej.: segn
Norton (1996) y Hobbs y Harris (2001),
monitoreo de la integridad ecolgica estab-
medidas que muestran una reduccin
la restauracin no debera centrarse
lecidos por los organismos responsables de
en la diversidad biolgica y la productivi-
solamente en sitios individuales, sino en
las reas protegidas (vase la seccin 4.2 y
dad), puede que sea necesario manipu-
el conjunto del paisaje, siendo la cuenca
el Apndice II de este documento) pueden
lar los componentes del ecosistema.
hidrogrfica (captacin de las aguas) el
ser tiles para identificar los estados del
Las intervenciones podran ser ms
nivel fundamental de organizacin. Este
ecosistema y las intervenciones pertinentes.
complejas y costosas, y podran incluir,
enfoque ampliado es especialmente im-
Una orientacin adicional es la ofrecida por
por ejemplo, la recreacin de comuni-
portante dentro del contexto de las reas
la Sociedad Internacional para la Restau-
dades o hbitats nativos, o la reintroduc-
naturales protegidas, puesto que los
racin Ecolgica, que ha elaborado una
cin de especies. En la seccin 3.2.2 se
organismos responsables de las reas
lista de nueve atributos de los ecosistemas
presentan las directrices relativas a las
protegidas se esfuerzan por mantener
restaurados (Society for Ecological Restora-
intervenciones para forzar una transicin
y restaurar los valores de conservacin
tion International Science & Policy Working
de regreso a travs de la barrera bitica
en paisajes cada vez ms fragmenta-
Group 2004). Estos atributos se incluyen en
(es decir, mejoramiento de las interac-
dos y modificados. Las directrices para
el Apndice II.
ciones biticas).
intervenciones pertinentes destinadas
3. Cruzar la barrera abitica significa que el

Estado del
ecosistema
Intacto
medio fsico o qumico se ha degradado
Fundamentalmente, estas directrices y el
ecosistemas y el paisaje circundante se
modelo conceptual en el que se inscriben
presentan en la seccin 3.2.4.
refuerzan los principios de la restauracin
hasta tal punto que el ecosistema ya no
funciona como un sistema intacto (p. ej.:
Las directrices estn presentadas segn el
de Canad a las que apoyan. Ayudan a
Las directrices presentadas mas abajo
segn medidas que muestran cambios
modelo expuesto ms arriba para facilitar
asegurar que la restauracin ecolgica sea
para la restauracin ecolgica en las reas
en la estabilidad del suelo, la hidrologa,
la seleccin de recomendaciones apropia-
ecolgicamente eficaz, metodolgica y
naturales protegidas de Canad estn
o la qumica del agua o del suelo).
das con respecto a las intervenciones que
econmicamente eficiente, y sociocultural-
corresponden al grado de degradacin
mente atractiva. Para ser exitosa, la restau-
En esta circunstancia, se necesitaran
del ecosistema. Sin embargo, tal como
racin ecolgica se debera conducir dentro
esfuerzos de restauracin destinados
sealaron King and Hobbs (2006), puede
del contexto del ecosistema y del paisaje
a restaurar las formas de relieve, los
ser difcil determinar si un ecosistema ha
del que forma parte el rea protegida.
regmenes hidrolgicos y la calidad del
cruzado una barrera especfica. Por con-
Debera adoptar un enfoque holstico para
agua y el suelo. En sistemas que han
siguiente, una buena estrategia general que
restaurar la estructura, funcin y dinmica
llegado a tal nivel grave de degradacin,
se puede adoptar en cualquier circunstan-
del ecosistema mediante la integracin de
es necesario mejorar las condiciones
cia es centrarse en las manipulaciones que
los procesos sociales, culturales y espiritu-
abiticas antes de poder proceder a
afectarn positivamente tanto las funciones
ales en la toma de decisiones. Por ltimo,
manipulaciones biticas que sean tiles.
abiticas como biticas.
como indicaron Bradshaw y Chadwick
organizadas segn el modelo expuesto

arriba. Es decir:
1. Antes de que se cruce la barrera bitica,
el mejoramiento de las prcticas de
gestin del ecosistema (p. ej.: restauracin de regmenes de perturbaciones
naturales, eliminacin de especies exticas invasoras) puede ser suficiente para
restaurar ecosistemas intactos y plenamente funcionales. Las directrices para
intervenciones pertinentes para prevenir
la transicin a travs de la barrera bitica
se presentan en la seccin 3.2.1.
En la seccin 3.2.3 se presentan las
(1980), restaurar el funcionamiento de los
directrices relativas para forzar una tran-
Varios atributos de los ecosistemas pueden
ecosistemas ser la prueba de fuego que
sicin de regreso a travs de la barrera
ser medidos y luego manipulados para al-
determinar nuestra comprensin de los
abitica (es decir, mejoramiento de las
terar la estructura y funcin del ecosistema,
mismos. La utilidad de estas directrices cor-
limitaciones abiticas).
y provocar su transicin a otro estado.
responde estrictamente a la medida en que
Muchas de las medidas de los atributos
nos ayuden a superar esa prueba.
Arriba Parque Territorial Katannilik (Nunavut)

Fotografa: Parques y Lugares Especiales de Nunavut
24
a restablecer los vnculos entre los
asociados con la estructura, funcin y

factores de estrs del ecosistema que
25
directrices
3.2.1 E
L MEJORAMIENTO
DE LAS ESTRATEGIAS
DE GESTIN DE LAS
REAS NATURALES
directrices
3.2.1.1 La restauracin de las alteraciones y perturbaciones naturales

Prcticas recomendadas
Prcticas no recomendadas
Restaurar de una manera controlada la

frecuencia de las perturbaciones naturales
tales como los incendios, las inundaciones
de agua dulce o salada y la proliferacin
de insectos de tal manera que se aproximen a los ciclos naturales; y aprovechar
acontecimientos como las tormentas.
Controlar artificialmente una proliferacin

cclica natural de insectos; retirar la
madera cada despus de una tormenta.
Permitir que los procesos naturales de

regeneracin ocurran cuando la restauracin de la integridad ecolgica pueda ser
medida dentro de un plazo razonable.
Iniciar actividades importantes de

restauracin en un ecosistema en
proceso de regeneracin natural.
Promover el restablecimiento del ciclo

natural de sustancias nutritivas (p. ej.:
mediante la reintroduccin de especies
fijadoras de nitrgeno o la acumulacin de
residuos orgnicos).
1 Hbitat de invierno del mufln de Canad (Ovis

canadensis) tras una quema dirigida realizada en el
rea de Restauracin de Redstreak, Parque Nacional
de Canad Kootenay (Colombia Britnica)
Fotografa: A. Dibb, Agencia de Parques de Canad
2 Muflones de Canad (Ovis canadensis) enfrentndose
para imponer su dominio cerca del rea de Restauracin de Redstreak, Parque Nacional de Canad
Kootenay (Colombia Britnica)
Mantener, restaurar o modificar las

prcticas culturales que contribuyen a la
integridad ecolgica, por ejemplo, el pastoreo de animales silvestres o domesticados ecolgicamente apropiados (p. ej.: el
bisonte) para restaurar pastizales.
Eliminar actividades humanas que

contribuyen al mantenimiento o a la
restauracin de la integridad ecolgica.
Promover actividades de exploracin y

aprendizaje responsables que faciliten la
regeneracin natural de reas perturbadas
o la regeneracin de reas recientemente
restauradas.
No considerar otras maneras de explorar

y descubrir.
Planificar conjuntamente los usos tradicionales de los recursos con el fin de asegurar que tales actividades contribuyan a la
integridad ecolgica de los ecosistemas
de reas protegidas.
No colaborar con los grupos aborgenes

en la recopilacin y evaluacin de
los datos de monitoreo para fomentar
un consenso.
No ayudar al pblico a comprender la

justificacin ecolgica de las decisiones.
Solicitar consejos de los especialistas en
recursos del patrimonio cultural con el fin
de evaluar el impacto de cambios realizados a las estrategias de gestin en los
recursos del patrimonio cultural en el rea
donde se prevn intervenciones.
Efectuar los cambios de una manera
que respete los recursos del patrimonio
cultural de la regin.
No solicitar consejos a los especialistas en
recursos del patrimonio cultural cuando los
cambios de gestin propuestos podran
tener un impacto sobre esos recursos.
No consultar las Standards and Guidelines
for the Conservation of Historic Places in
Canada, u otras polticas o/y documentos
legales adoptados localmente cuando se
han identificado recursos culturales en el
rea protegida donde se prevn las intervenciones de restauracin.
Solicitar consejos a las comunidades

afectadas para evaluar el impacto de cambios realizados a las estrategias de manejo
en sus valores y prcticas culturales en las
reas donde se prevn intervenciones.
Solicitar consejos a los especialistas en
turismo para evaluar las oportunidades
y los impactos de los cambios en la
experiencia de los visitantes.
No evaluar los impactos en la experiencia

de los visitantes.
Ofrecer oportunidades para que el pblico

pueda comprender y apreciar mejor el
papel de las perturbaciones naturales en
los procesos ecolgicos.
Arriba Realizacin de una pequea quema dirigida en

la Reserva Nacional de Fauna de la Base de las
Fuerzas Canadienses Suffield (Alberta)
Fotografa: D. Bender
26
27
directrices
directrices
3.2.1.2 El control de las especies invasoras dainas (exticas o nativas)

3.2.1.3 La gestin de las poblaciones superabundantes

Asegurar que las actividades de restauracin sean conformes con las estrategias
recomendadas por An Invasive Alien Species Strategy for Canada y otros planes de
accin relacionados
1 Damero de Taylor (Euphydryas editha taylori), una

especie en peligro grave en Colombia Britnica
Fotografa: C. Guppy
2 Lucha contra las especies invasoras en los Sitios
Histricos Nacionales de Canad Fuerte Rodd Hill
y Faro de Fisgard (Colombia Britnica)
Fotografa: B. Reader, Agencia de Parques de Canad
Arriba Ecosistema amenazado de roble de Garry en
la Reserva del Parque Nacional de Canad
Fotografa: B. Reader, Agencia de Parques de Canad
Evitar la introduccin de especies y variedades invasoras durante la restauracin.
Suponer que una especie extica no se

convertir en invasora.
Dar prioridad a la eliminacin de especies vegetales y animales invasoras que

amenazan la integridad ecolgica a nivel
paisajstico y regional.
Eliminar especies exticas que se han

naturalizado y cumplen una funcin
ecolgica importante.
Identificar especies nativas del mismo estado bitico y con caractersticas similares
de ciclo biolgico que compitan con las
especies exticas y faciliten la introduccin y establecimiento de otras especies o
comunidades nativas deseables.
Eliminar especies que han emigrado al

ecosistema como resultado de perturbaciones naturales.
Elaborar planes para las especies focales

que incluyan el reemplazo con especies
nativas no invasoras para limitar el riesgo
de una nueva invasin.
Introducir especies de las que se sabe o

sospecha que tienen carcter invasor.
Planificar la gestin activa y continua de

las especies invasoras.
Suponer que las medidas de control

adoptadas contra las poblaciones
exticas sern suficientes para permitir
la recuperacin de una comunidad
biolgica deseable.
Identificar y tratar la causa de la superabundancia poblacional, por ejemplo, la

perturbacin de las interacciones en la red
trfica o las limitaciones de hbitat.
Centrarse en el logro de una densidad de

poblacin fija o una condicin de estado
estable ms que en el mantenimiento
o la restauracin de los procesos
ecolgicos clave.
Utilizar mtodos de gestin para las

poblaciones superabundantes que
reproduzcan lo ms fielmente posible el
papel de los procesos naturales.
Eliminar los organismos superabundantes

sin considerar antes otras opciones.
Evaluar el impacto de una disminucin de

las poblaciones en los ecosistemas del
rea protegida.
Involucrar al pblico y otras partes
interesadas antes, durante y despus de
la eliminacin activa de los organismos
superabundantes.
No informar e involucrar adecuadamente

al pblico y otras partes interesadas.
Ofrecer oportunidades que ayuden al

pblico a comprender y apreciar mejor
el impacto de las especies invasoras en
la composicin, estructura y funcin del
ecosistema.
Ofrecer oportunidades para la participacin del pblico en la eliminacin de
especies invasoras cuando sea apropiado.
2
28
29
directrices
3.2.2 E
L MEJORAMIENTO DE LAS
INTERACCIONES BITICAS
directrices
3.2.2.1 La recreacin de comunidades o hbitats nativos

3.2.2.2 La reintroduccin de especies para fines funcionales
Dejar que el rea se recupere naturalmente

cuando la degradacin es reciente, relativamente benigna y est ubicada en una zona
no susceptible de ser invadida por especies
exticas.
Dar por sentado que se producir una

recuperacin natural sin evaluar el
potencial de recuperacin natural
(p. ej.: examinando ejemplos anteriores
en ecosistemas similares).
Centrarse en restaurar los componentes

de las redes trficas que tendrn una alta
probabilidad de favorecer su resiliencia,
flexibilidad y autosostenibilidad.
Restaurar la estabilidad de la superficie del

suelo, las orillas de arroyos y las riberas mediante la reiniciacin de procesos naturales
y/o la utilizacin de materiales naturales.
Sembrar o plantar vegetacin en

lugares que no han sido objeto de una
estabilizacin o preparacin adecuada.
Utilizar especies nativas o, si stas no estn disponibles, considerar otras opciones

en ltimo recurso (p. ej.: utilizar el pastoreo
de ganado en ciertos sectores del Parque
Nacional de las Praderas).
Plantar, si es necesario, especies nodrizas

no invasoras de corta duracin para retener
el suelo temporalmente.
Seleccionar una mezcla de especies y
genotipos que facilite el establecimiento de
otras especies nativas y ofrezca un hbitat
para especies que 1) ya estn presentes en
el rea protegida, 2) se espera que migren
hacia el rea protegida, o 3) se reintroducirn
en el marco del plan de restauracin.
Utilizar material gentico proveniente del rea
protegida o sus comunidades adyacentes,
siempre y cuando todo sugiera que la diversidad gentica de dicho material es suficiente
para sostener poblaciones viables y resistentes en el futuro. Otras fuentes alternativas,
en orden de preferencia decreciente, incluyen: material proveniente de la ecorregin,
material nativo de la ecozona, los ecovars
nativos y las variedades nativas obtenidas
por seleccin (semilla certificada solamente).
Crear un modelo de vegetacin natural a una
escala espacial apropiada.
Ofrecer al pblico oportunidades
de participar en la recreacin de las
comunidades o hbitats.
Reintroducir especies por motivaciones
centradas en la especie (p. ej.: la visibilidad, el inters del pblico) sin tomar en
cuenta primero sus relaciones con la red
trfica y el hbitat.
En el caso de las especies en peligro, considerar un plan de recuperacin para cada

especie mientras se trabaja para lograr
el objetivo final de restaurar la integridad
ecolgica del rea protegida.
1 Participantes de Juventud Canad en el Trabajo recuperando especies vegetales que posteriormente sern
replantadas en el Centro de Descubrimiento del Parque
Nacional de Canad Gros Morne (Terranova y Labrador)
Fotografa: M. Burzynski
2 Preparativos para reintroducir la marta de Amrica
(Martes americana) en el Parque Nacional de Canad
Tierras Altas del Cabo Bretn (Nueva Escocia)
Photo : A. MacDonald
3 Una marta de Amrica (Martes americana) saliendo
de su madriguera en las Tierras Altas del Cabo Bretn
(Nueva Escocia)
Fotografa: K. Chin
Arriba Pequea cascada en un afluente de la cuenca del
Arroyo Lyall, Reserva del Parque Nacional de Canad
Fotografa: D. Gummer, Agencia de Parques de Canad
Considerar los requisitos en cuanto al

hbitat de las especies en cuestin y
tambin de las especies simbiticas
coocurrentes y potencialmente esenciales
(p. ej.: los organismos microbianos y las
especies vegetales y animales) que
constituyen el ecosistema.
No restaurar el hbitat apropiado antes

de reintroducir una especie.
Evaluar las interacciones negativas

eventuales que podran surgir con otras
especies del ecosistema restaurado (es
decir, el ecosistema tal como existir
despus de la restauracin, por contraposicin al que exista antes de la desaparicin de la especie en cuestin).
Aspirar a una diversidad gentica suficiente (y/o poblaciones fundadoras suficientemente grandes) para sostener poblaciones
viables y resistentes en el futuro.
30
31
directrices
directrices
3.2.2.2 La reintroduccin de especies para fines funcionales (cont.)

Considerar todos los grupos funcionales
(p. ej.: los microorganismos tales como
las bacterias y los hongos; los polinizadores de plantas), las clases de edad del
carbono (incluida la madera muerta)
y los procesos (p. ej.: la descomposicin
de la vegetacin y animales) en los planes
de restauracin.
Eliminar la madera muerta, regularmente o
despus de las tormentas, eliminando de
ese modo importantes fuentes alimentarias para los insectos y otras especies, y
alterando el ciclo de nutrientes.
Colaborar con las partes interesadas

externas al rea protegida para facilitar las
interacciones biticas entre el rea protegida y su ecosistema regional (p. ej.: a
travs del mantenimiento o la restauracin
de varios tipos de hbitat).
Involucrar al pblico y otras partes interesadas antes, durante y despus de la
reintroduccin o manipulacin de grandes
carnvoros (p. ej.: los lobos), organismos
venenosos (p. ej.: las serpientes) u otras
especies de gran inters para el pblico
(excepto especies de alto valor comercial
tales como el ginseng).
1
Ofrecer al pblico oportunidades para

ayudarlo a comprender y apreciar el papel
de los grandes carnvoros, los organismos venenosos y otras especies de gran
inters para el pblico.
3.2.3 E
L MEJORAMIENTO DE LAS
CONDICIONES ABITICAS
Eliminar obras construidas tales como

edificios y caminos no esenciales o
abandonados.
Eliminar o modificar cualquier estructura

de importancia cultural o histrica.
Consultar con especialistas en turismo,

ingeniera, ciencias fsicas y recursos
del patrimonio cultural para evaluar los
impactos de dichas eliminaciones.

de los visitantes.
Evaluar los valores del patrimonio cultural

y la importancia de los recursos del patrimonio cultural y consultar las Standards
and Guidelines for the Conservation of
Historic Places in Canada durante la
planificacin de intervenciones.
Crear nuevas zanjas de prstamo dentro
del rea protegida.
Conserver les matriaux excavs au cours

des activits de dveloppement pour
quils puissent servir dautres projets
de restauration sur un type de sol ou de
gologie similaire.
1-3 Serie cronolgica de las etapas de restauracin de una
pradera de hierbas altas: 1) preparacin del terreno; 2)
mezcla de especies herbceas nativas y no nativas de
las praderas; 3) rodal maduro de andropogn de Gerardo
y otras especies herbceas de las praderas en el Parque
Provincial Beaudry (Manitoba)
Fotografa: (1 y 2) Ministerio de Conservacin de Manitoba,
(3) A. Knispel
Arriba Limpieza de una fosa de desechos industriales en un

sitio ecolgicamente frgil en el Parque Nacional de
Canad de los Lagos Waterton (Alberta)
Fotografa: C. Smith, Agencia de Parques de Canad
32
Restaurar los gradientes topogrficos

naturales (p. ej.: eliminar las zanjas de
prstamos abandonadas) y los modelos
de drenaje naturales con la menor
perturbacin posible al ecosistema.
No informar e involucrar adecuadamente

al pblico y otras partes interesadas.
4 Demolicin de viviendas del personal y residencias

privadas en el Parque Nacional de Canad de Punta
Pelee (Ontario)
3.2.3.1 Las formaciones terrestres
Introducir en el rea protegida solamente

suelos libres de malezas, contaminantes y
especies invasoras.
Enmendar el suelo con material orgnico
natural proveniente del rea protegida o
materia orgnica estril proveniente de
fuera del rea protegida.
No cumplir con las normas de salud
provinciales o territoriales relativas a los
bioslidos, particularmente mediante la
aplicacin de suelos de grano grueso (p.
ej.: canteras de arena y grava).
33
directrices
directrices
3.2.3.2 La hidrologa
Restaurar los regmenes de caudal

hidrolgicos naturales en los ecosistemas
del rea protegida.
Trabajar a escala de las cuencas
hidrogrficas cuando sea posible.
Tomar en cuenta la importancia de los
recursos culturales cuando se prevea
realizar intervenciones.
No consultar con especialistas en gestin

de recursos del patrimonio cultural y no
consultar las Standards and Guidelines
for the Conservation of Historic Places in
Canada cuando los recursos culturales
podran verse afectados por las intervenciones propuestas.
Restablecer la conectividad de los arroyos
empleando materiales apropiados (p. ej.:
alcantarillas de chapa ondulada en vez de
plstico) y procedimientos adecuados (p.
ej.: la revegetacin de las reas ribereas;
la eliminacin o modificacin de cruces
del curso de agua; la introduccin de
grandes materiales de madera) y tomando
en cuenta los pasos necesarios para los
peces y otros organismos acuticos.

de los visitantes.
Proteger la cantidad de los recursos de

aguas superficiales y aguas subterrneas
durante las actividades de restauracin.
Utilizar tcnicas de restauracin progresiva

del nivel de agua y del rgimen de flujo.
Provocar cambios abruptos en los niveles

de agua y los regmenes de flujo.
Restablecer un equilibrio positivo del agua

en casos donde la dinmica de los ecosistemas se vea afectada por el uso de las
aguas subterrneas o por el drenaje.
Eliminar estructuras tales como las represas y barreras, y los canales artificiales,
para restaurar los procesos naturales,
incluidas la inundacin, la migracin del
cauce (es decir, la variabilidad natural
en la ubicacin del cauce) y la erosin y
sedimentacin asociadas.
1-2 Vista antes y despus que muestra: 1) gaviones que

bordean las riberas, y 2) retirada de los gaviones y
restauracin de los mrgenes del arroyo y habilitacin
de pozas y rabiones en el canal de un afluente del Arroyo
Dickson, Parque Nacional de Canad Fundy (Nuevo
Brunswick)
Fotografa: (1) B. Townsend, (2) J. Watts
3 Ribera del Lago Franais, Parque Nacional de Canad
de La Mauricie (Quebec)
Arriba Vista area del Lago Benot, Parque Nacional de Canad
de La Mauricie (Quebec)
Reducir la sedimentacin mediante el

mejoramiento del rgimen hidrolgico
del rea protegida ms que mediante el
dragado, cuando sea posible.
Tomar en cuenta las implicaciones y

oportunidades con respecto a la
experiencia de los visitantes.
Restaurar caractersticas del hbitat

tales como las planicies inundables, los
sistemas ribereos, las acumulaciones
de desechos de madera, las terrazas, las
barras de grava, los rabiones y las pozas,
utilizando materiales naturales cuando
sea posible.
Ofrecer al pblico oportunidades para

que entienda y aprecie la importancia del
concepto de la cuenca hidrogrfica y para
que participe en las diversas actividades
de restauracin.
Instalar estructuras artificiales permanentes

para controlar las inundaciones y
la erosin.
No realizar una evaluacin completa y
multidisciplinaria con la participacin de
especialistas clave en recursos del patrimonio cultural antes de eliminar dichas
estructuras.
3
34
35
directrices
directrices
3.2.3.3 La calidad del agua y el suelo

3.2.4 El mejoramiento de los paisajes terrestres y marinos

Invertir en medidas correctivas costosas
de un sitio contaminado sin evaluar
cuidadosamente otras prioridades para
restaurar la integridad ecolgica del
rea protegida.
Consultar las normas y directrices nacionales

(CCME) sobre la presencia de sustancias en
el suelo, el agua, los sedimentos acuticos
y los tejidos de los organismos acuticos.
Evaluar las condiciones del sitio y, posteriormente, adoptar niveles genricos o modificar
los niveles en funcin de las condiciones
particulares del sitio para poder elaborar
objetivos especficos para el sitio.
Restablecer niveles genricos sin

considerar las condiciones especficas
del sitio.
Favorecer los ciclos de elementos nutritivos

asegurando que todas las edades de carbono estn presentes (desde los materiales
vegetales y animales vivos hasta los materiales muertos y en descomposicin).
Eliminar carbono en forma de madera

muerta.
Utilizar tcnicas in situ tales como la

fitoremediacin, la inoculacin del suelo
o la atenuacin natural, cuando sea
factible, para lograr niveles que cumplan o excedan las normas nacionales
o los objetivos especficos del sitio.
Utilizar tcnicas ex situ (p. ej.: la retirada

y eliminacin de materiales contaminados) sin considerar primero la viabilidad
de las tcnicas in situ.
1 Monitoreo del nmero de salmnidos juveniles
en el marco del proyecto de restauracin del
Arroyo Lyall, Reserva del Parque Nacional de
Canad de las Islas Gulf (Colombia Britnica)
Fotografa: L. Sumi, Agencia de Parques de Canad
2 Evaluacin de las caractersticas arqueolgicas
en el Parque Nacional de Canad Tuktut Nogait
Fotografa: S. Savauge
Arriba Restauracin de la pradera de hierbas altas en la
Reserva Natural Provincial de la Pradera Ojibway,
Windsor (Ontario)
Fotografa: B. Crins
Proteger la calidad (esto es, evitar introducir

contaminantes qumicos o biolgicos) de las
aguas superficiales y subterrneas, y de los
sedimentos acuticos y del suelo.
Colaborar con las comunidades adyacentes,
otros organismos, rganos gubernamentales y partes interesadas para garantizar que
la calidad del agua dentro del rea protegida
no se vea comprometida por actividades en
secciones de la cuenca hidrogrfica situadas
fuera de los lmites del rea protegida.
Identificar los lmites de los ecosistemas

pertinentes (p. ej.: las cuencas hidrogrficas, los espacios vitales imprescindibles)
durante el diseo del proyecto.
Utilizar las fronteras polticas como base

para definir el rea de inters.
Identificar los elementos que favorecen

la conectividad de los ecosistemas tales
como: aumentar el tamao del rea
protegida; establecer servidumbres y
zonas buffer (amortiguadoras); reducir la
fragmentacin del hbitat; proporcionar
corredores de migracin; conservar las
fuentes de propgulos y colonizadores;
conservar refugios para las especies
sedentarias; disminuir los efectos de
borde, y aumentar las oportunidades de
adaptacin de los ecosistemas del rea
protegida a perturbaciones a gran escala
tales como el cambio climtico.
Centrarse en aumentar el tamao de un

rea protegida sin demostrar los beneficios
econmicos y de conservacin para
la regin.
Colaborar con las comunidades

adyacentes, los propietarios de tierras, los
organismos gubernamentales y no gubernamentales, otras partes interesadas y el
pblico general para lograr efectivamente
la restauracin a escala de un ecosistema,
respetando al mismo tiempo la importancia de los recursos del patrimonio cultural
y las oportunidades de experiencias para
los visitantes identificadas en la regin.
No involucrar a las partes interesadas.
Proceder unilateralmente con un proyecto

de restauracin cuando el tamao del
parque es ms pequeo que el territorio
ocupado por el ecosistema pertinente.
Seguir involucrando a todas las partes

interesadas en los procesos de
planificacin, ejecucin, mantenimiento
y monitoreo de los proyectos de
restauracin ecolgica.
Iniciar un programa de medidas correctivas dentro del rea protegida, sin reducir
o eliminar los aportes de contaminantes
provenientes de fuera del rea protegida.
36
37
directrices
directrices
3.2.4 El mejoramiento de los paisajes terrestres y marinos (cont.)

Identificar las amenazas existentes y

potenciales a la integridad del ecosistema,
tales como las fuentes de contaminacin,
las enfermedades epidmicas o las especies invasoras dainas en el ecosistema
ms general, y tambin los mecanismos
para limitar su impacto.
Tratar los sntomas sin tomar en cuenta

las causas profundas subyacentes y a
largo plazo.
Reconocer que algunas amenazas son

de alcance mundial (p. ej.: el cambio
climtico, el desarrollo) y tratarlas en las
estrategias de mitigacin y adaptacin.
Mantener el statu quo o arquetipo en un

entorno cambiante.
Considerar el uso de tecnologas
probadas a escala del ecosistema.
Dar por sentado que el conjunto de datos
existentes es suficiente a la escala del ecosistema actualmente bajo consideracin.
Garantizar la redundancia a todos los

niveles trficos (p. ej.: mltiples especies
predadoras) para asegurar la estabilidad
en respuesta a las perturbaciones
ambientales.
Integrar la resiliencia ecolgica (p. ej.:

conservar en el sistema especies
tolerantes a las sequas, inundaciones y
deshielos primaverales).
2
1-3 Fauna utilizando las estructuras de cruce de la carretera

para desplazarse con seguridad en su hbitat fragmentado en el Parque Nacional de Canad Banff (Alberta).
Imgenes de 1) un oso pardo 2) un puma 3) un lobo
Fotografa: T. Clevenger, Agencia de Parques de Canad
Aumentar la comprensin, apreciacin,

apoyo y participacin del pblico para
fomentar la restauracin ecolgica a varias
escalas (desde local hasta mundial).
Negar la contribucin de la comunicacin

y la educacin a la restauracin ecolgica.
Monitorear, evaluar y adaptar a una escala

apropiada (p. ej.: las medidas de control,
el ecosistema de referencia o el ecosistema ms general) con el fin de recoger las
caractersticas a nivel del ecosistema.
Limitar el monitoreo al territorio considerado en el proyecto de restauracin.
Limitar los esfuerzos de comunicacin y

educacin a un solo grupo o unos pocos.
4 Propietario arrancando plantas invasoras en su terreno

arrendado para pastoreo a la Sociedad Canadiense
para la Conservacin de la Naturaleza en el marco del
proyecto Waterton Park Front (Alberta)
Fotografa: K. Pearson,
Sociedad Canadiense para la Conservacin de la Naturaleza
Arriba Estructura de cruce de la fauna de la carretera Transcanadiense en el Parque Nacional de Canad Banff (Alberta)
Fotografa: Agencia de Parques de Canad/
Instituto de Transporte del Oeste
38
39
marco
marco
Marco para la planificacin

e implementacin de la restauracin
ecolgica en las reas naturales
protegidas de Canad
El proceso de planificacin e implementacin de la restauracin ecolgica abajo
descrito (e ilustrado en la Figura 3) tiene
por objetivo promover la cohesin a escala
nacional con respecto a la manera en que
las directrices para la restauracin ecolgica
elaboradas en el Captulo 3 se aplican en
todos los sitios. Se basa en gran parte en
las Guidelines for Developing and Managing Ecological Restoration Projects de la
Sociedad Internacional para la Restauracin
Ecolgica (Clewell et al. 2005). Comparte
muchas caractersticas con la Australian
... diversa informacin cientfica y

sociocultural con el fin de
tomar decisiones informadas...
1 Restablecimiento de la vegetacin nativa de

pradera en el rea Protegida del Lago Vaseux
(Colombia Britnica)
Fotografa: D. Stepaniukm
40
Natural Heritage Charter (Commonwealth

of Australia 2002, 2003) y coincide con las
directrices elaboradas por el gobierno de
Colombia Britnica (British Columbia Ministry of the Environment 2001), as como con
los Principles and Guidelines for Wetland
Restoration elaborados por la Convencin
de Ramsar sobre los Humedales (2002),
de la cual Canad es miembro. Este marco
se basa en los principios delineados en el
Captulo 2, describe cmo deberan implementarse las directrices canadienses para
componentes especficos (Captulo 3) y examina aspectos particulares del contexto de
las reas naturales protegidas de Canad
(p. ej.: la legislacin, la jurisdiccin). Los
planes de gestin y otras exigencias reglamentarias deberan ser documentos clave
para determinar dnde y cundo se requieren los procesos de planificacin e implementacin de la restauracin ecolgica.
Es importante reconocer que los recursos

destinados a cada paso descrito en este
marco variarn considerablemente segn
la complejidad relativa de cada proyecto
particular. El nivel de detalle de este marco
debera ser suficiente para poder aplicarlo
hasta en los proyectos ms complejos.
Aunque deben seguirse todos los pasos
descritos ms abajo sin importar el nivel
de complejidad, los detalles de elementos
especficos no siempre sern aplicables.
Por ejemplo, todos los proyectos deberan
contar con metas claramente articuladas,
objetivos medibles y un calendario preciso,
y tambin deberan garantizar que se tengan en cuenta la experiencia y disfrute de
los visitantes, la comprensin y apreciacin

por parte del pblico, y la participacin
de las partes interesadas apropiadas.
Sin embargo, los planes de restauracin
para algunos proyectos pueden ser de
concepcin sencilla e incluir hiptesis que
se pueden probar eficazmente durante
las actividades de monitoreo rutinarias, y
requerir solamente una participacin mnima
de las partes interesadas y socios pertinentes. Por consiguiente, la complejidad
relativa de los proyectos propuestos se
debera tomar en cuenta durante la implementacin de este marco de referencia.
Este marco para la planificacin e implementacin de la restauracin ecolgica
en las reas naturales protegidas de
Canad se centra en la planificacin e
implementacin de proyectos de restauracin especficos. No trata directamente
cuestiones relacionadas con la priorizacin
de intervenciones de restauracin dentro de
reas protegidas particulares o a escala de
los sistemas de reas protegidas. Si bien
los organismos responsables de las reas
protegidas tienen por mandato asegurar
la integridad ecolgica de todas las reas
naturales protegidas para las generaciones presentes y futuras, los recursos
limitados tambin tienen que asignarse
cuidadosamente. Algunas organizaciones
(p. ej.: el Superfund Hazardous Waste
Program de la EPA de los Estados Unidos;
la Alliance for Zero Extinction) han propuesto mecanismos de priorizacin. En el
Apndice III se presenta un breve anlisis
de estos mecanismos. Las administraciones particulares pueden tomar en
cuenta esos mecanismos para elaborar sus
propios procedimientos de priorizacin.
41
marco
marco
Figura 3: Marco de planificacin e implementacin de la restauracin ecolgica

Este marco comprende siete pasos
Aunque el marco presentado aqu
principales, que guan al usuario desde la
trata especficamente de la restauracin
planificacin conceptual hasta la imple-
ecolgica, cabe sealar que en general es
mentacin y el seguimiento. Si bien estos
consecuente con otros marcos de gestin
pasos siguen una secuencia lgica, no
ambiental que toman en cuenta el impacto
siempre se realizarn en este orden. Por
de las decisiones en todos los aspectos
paso 2
ejemplo, en muchos casos los Pasos 1
de la gestin de parques y reas protegi-
Definir el problema
y 2 se pueden realizar simultneamente.
das. En particular, este marco incorpora
Evaluar el estado y los desencadenantes de la restauracin
De la misma manera, los datos para el
una gran parte de los principios y pro-
Evaluar los datos sobre el sitio y la ecorregin
ecosistema (sitio) y la ecorregin, as
cedimientos de la evaluacin del riesgo
como otra informacin complementaria
ecolgico (p. ej.: Gaudet et al. 1994). Como
como los resultados de los estudios de
es el caso con la evaluacin del riesgo
caso, se utilizan durante todo el proceso.
ecolgico, se trata fundamentalmente de
La participacin de los socios y partes
un proceso centrado en los valores y metas
interesadas es un componente integral del
que identifica, organiza y analiza diversa
proceso y forma parte de los siete pasos.
informacin cientfica y sociocultural con el
Los principios de restauracin ecolgica
fin de tomar decisiones informadas acerca
presentados en el Captulo 2 forman la base
de las medidas de gestin apropiadas
paso 1
Movilizar a los socios, las partes interesadas y el pblico
Datos sobre el sitio - Monitoreo, conocimientos tradicionales aborgenes, otros

datos sobre la ecorregin - Contexto del paisaje, zona de referencia, estudios de caso
Elaborar una estrategia de compromiso y comunicacin
paso 7
Informar
Adaptar
Categoras de la IUCN
legislacin
planes de gestin
Considerar la complejidad y la necesidad de una evaluacin de los impactos
ambientales, las dimensiones socioculturales

Asegurar la gestin de los datos
paso 3
Elaborar las metas de la restauracin
Basndose en una visin comn
Claramente enunciadas, realistas y alcanzables
Principios de la
restauracin ecolgica
Identificar los vnculos

Conciliar las metas concurrentes
paso 4
Elaborar los objetivos
Directrices sobre la
Medibles, conectados con el monitoreo

Elaborar un modelo conceptual y/o
Identificar parmetros de referencia
Experimentos o
modelos ecolgicos
paso 5
Elaborar un plan de restauracin detallado
Definir el alcance, considerar las opciones
Elaborar el diseo experimental y los planes de seguimiento
Directrices sobre la
Identificar las recomendaciones de la restauracin

Realizar un anlisis de costos, viabilidad, impactos
paso 6
Evaluar
Implementar el plan de restauracin detallado

Realizar la restauracin
Monitorear
Comunicar los progresos

Mantener y/o modificar
Experimentos de campo
Movilizacin continua de los socios, las partes interesadas y el pblico
Identificar los valores del patrimonio natural y cultural
para la planificacin e implementacin y

2
deben tenerse en cuenta en cada paso.
1-3 Serie cronolgica de la restauracin de la Carretera

Laverty en la que se muestra: 1) un tramo de la carretera
antes de la restauracin en 1999, 2) el lecho escarificado de la carretera y los rboles y arbustos nativos
plantados en 2000, y 3) el tramo restaurado en 2007,
Parque Nacional de Canad Fundy
(Nuevo Brunswick)
Fotografa: J. Watts
4 Un ostrero negro (Haematopus bachmani) en
la Reserva del Parque Nacional de Canad Pacific Rim
(Colombia Britnica)
Arriba Pradera de hierbas altas en la Reserva Natural
Provincial de la Pradera Ojibway (Ontario)
Fotografa: Ministerio de Recursos Naturales de Ontario
42
43
marco
4.1 P
ASO 1
IDENTIFICAR LOS
VALORES DEL PATRIMONIO
NATURAL Y CULTURAL
marco
4.1.1 La identificacin de valores
Las reas naturales protegidas tambin
Arriba Cercado de carpas y parcelas de restauracin de la

vegetacin de humedal en Cootes Paradise, Jardines
Botnicos Reales, Puerto de Hamilton (Ontario)
Fotografa: B. Crins
Adems, los acuerdos de reivindicaciones

aborgenes (esto es, tratados modernos)
El primer paso en el proceso de planifi-
las valora por varias razones. El plan de
Las leyes, reglamentos y polticas federales,
tienen el estatus de documentos protegidos
cacin de la restauracin ecolgica debera
restauracin debe identificar y respetar los
provinciales, regionales y municipales apli-
por la Constitucin y, por lo tanto, tienen
ser la identificacin de un conjunto inicial de
valores del patrimonio cultural. Se pueden
cables al proyecto deberan ser identifica-
prioridad sobre las leyes del Parlamento.
valores del patrimonio natural y cultural que
encontrar declaraciones sobre el valor de
das y consultadas. Estos requisitos podran
La mayora de estos acuerdos contienen
se considerarn en el proyecto propuesto.
los recursos del patrimonio cultural consul-
ayudar en la resolucin de conflictos entre
captulos que tratan temas relacionados
Los valores del patrimonio natural del rea
tando el Registro Canadiense de Lugares
los objetivos de gestin (cuando dichos
con la cosecha y la gestin de la fauna. Los
protegida que se mantendrn y/o se restau-
Histricos, que contiene declaraciones
objetivos estn basados en la ley). Marcos
acuerdos se aplican a ciertas regiones del
rarn suelen describirse en los documentos
sobre la importancia de todos los lugares
legales detallados guan la gestin de las
pas, incluida la mayor parte del Norte. Al
de planificacin. Los planes de gestin son
federales, provinciales y territoriales inclui-
reas protegidas en las que se proponen
final de este documento se incluye una lista
importantes como guas estratgicas para
dos en el mismo. Es posible que las dis-
actividades de restauracin ecolgica.
de estos acuerdos (Apndice I). Las reivindi-
el manejo de las reas naturales protegidas,
tintas jurisdicciones tengan otros documen-
Con respecto a la Agencia de Parques de
caciones apropiadas deben ser examinadas
incluyendo las actividades de restauracin
tos de planificacin que puedan servir de
Canad, varias leyes del Parlamento rigen
a la hora de planificar un proyecto y, en
ecolgica. Describen cada rea protegida y
orientacin a los restauradores ecolgicos.
las acciones de la agencia en las tierras que
algunos casos, se debera consultar con un
su entorno regional, e identifican las metas
Por ejemplo, la Agencia de Parques de Ca-
administra. En el Apndice I se presenta
especialista en reivindicaciones territoriales.
de conservacin, de experiencia de los visi-
nad prepara declaraciones de integridad
una lista de dichas leyes. En el caso de
tantes y de educacin, as como los prob-
conmemorativa, declaraciones del objetivo
reas dependientes de otras jurisdiccio-
lemas y desafos relacionados con el logro
de conmemoracin y planes de gestin.
nes federales, provinciales o territoriales,
de esas metas. Se deberan consultar estos
1 Marcas culturales antiguas de azuela realizadas por

antepasados hadas en un rbol, Reserva del Parque
Nacional y Sitio Patrimonial Hada Gwaii Haanas
(Colombia Britnica)
Fotografa: D. Andrews, Agencia de Parques de Canad
4.1.2 Los requisitos legislativos
tienen importancia cultural, porque la gente
algunas de estas leyes, o legislacin similar,
documentos para identificar un conjunto
Se deben respetar todos los valores del
como las leyes provinciales de evaluacin
inicial de valores para ser considerados
patrimonio cultural y natural, y las per-
ambiental, pueden ser aplicables. Los
en el proyecto de restauracin propuesto.
sonas que los defienden durante todo el
requisitos especficos podran relacionarse
En algunos casos, podr ser necesario
proceso de consulta. Cualquier conflicto
con la conservacin de ecosistemas y de
revisar o actualizar las declaraciones sobre
entre los valores del patrimonio se tiene que
los recursos del patrimonio cultural, con la
la integridad ecolgica existentes u otros
resolver antes de seguir con el proceso de
salud y la seguridad, o la normativa laboral,
documentos similares sobre la importancia
planificacin. Los esfuerzos para ayudar
entre otros. Se debera identificar tambin
natural. En otros casos (p. ej.: un rea pro-
a las partes interesadas, los socios, las
cualquier jurisprudencia pertinente, adems
tegida recientemente establecida), puede
comunidades locales y el pblico general
de planes formales o polticas especficas
que no existan documentos de planificacin
a comprender y expresar los valores del
de la regin. Los protocolos normalizados
y el proceso para identificar los valores ser
patrimonio natural y cultural del eco-
establecidos por ley o poltica (p. ej.: la
ms complejo. Como se vio en la seccin
sistema deberan minimizar los conflictos
Ley de las especies en peligro) tambin
3.1, los valores del patrimonio natural y cul-
y enfocar el proceso de planificacin. Esta
deberan ser identificados. De la misma
tural de un rea natural protegida se reflejan
participacin puede lograrse a menudo a
manera, deberan consultarse las estrate-
usualmente en su categora de gestin de
travs de procesos paralelos tales como
gias generales (p. ej.: An Invasive Alien
la UICN. Esta clasificacin debera ofrecer
la planificacin de la gestin, la evaluacin
Species Strategy for Canada; Environment
una orientacin con respecto al contexto
ambiental o la evaluacin de la experiencia
Canada 2004) y las acciones propues-
y propsito ecolgico, sociocultural,
de los visitantes para otros proyectos.
tas para el manejo de amenazas tales
recreativo, econmico y educacional del
como las especies exticas invasoras.
rea protegida a nivel regional y nacional.

1
44
45
marco
marco
4.1.3 Compromiso y comunicacin
ecolgicamente sana entre la naturaleza y la

cultura. La participacin en actividades de
La identificacin y movilizacin de los so-
restauracin ecolgica ofrece una oportuni-
cios y partes interesadas (p. ej.: los grupos
dad para aprender, tener una experiencia
aborgenes, otros organismos guberna-
memorable como visitante y conectarse
mentales, las universidades, los propietarios
con el lugar, y puede inspirar a los cana-
de tierra, las comunidades locales, los
dienses mediante la participacin individual.
grupos de conservacin, los organismos
Arriba Caribs (Rangifer tarandus grantii)

en las Montaas South Richardson (Yukn)
Fotografa: J. Meikle, Gobierno de Yukn
46
de turismo, los especialistas en turismo,
los expertos locales y el pblico general)
protegidas van ms all de la simple consul-
en el proyecto de restauracin propuesto
ta a las partes interesadas solicitando a las
representa un aspecto crtico para el xito
partes interesadas y socios que participen
tanto a corto como a largo plazo. A corto
plenamente y de una manera significativa a
plazo (Paso 1), se debera dar participacin
fin de incorporar sus perspectivas nicas en
a las partes interesadas y los socios en
los procesos multilaterales que influirn de
la afirmacin de los valores del patrimonio
forma global en la planificacin y gestin (p.
natural y cultural del ecosistema dentro
ej.: Parks Canada Agency 2006a,b). Varias
del contexto del rea protegida y su regin
decisiones recientes de la Corte Suprema
natural. Ms adelante, deberan participar
de Canad (relativas a las naciones haida-
en el intercambio de informacin acerca del
taku, cri Mikisew) tambin han confirmado
ecosistema (Paso 2), la identificacin de
que la Corona (federal y provincial) tiene
metas del proyecto (Paso 3), la definicin de
la obligacin de consultar con los pueblos
objetivos (Paso 4), la obtencin del permiso
aborgenes y debe buscar un enfoque
para realizar los trabajos propuestos y la
equilibrado de concertacin, cuando tiene
aportacin de competencias, conocimien-
conocimiento de la existencia potencial o
tos y recursos financieros y humanos a
percibida de un derecho o ttulo aborigen y
la elaboracin, implementacin, manten-
prev acciones que podran afectar advers-
imiento y monitoreo del proyecto (Pasos 4
amente ese derecho o ttulo. Los acuerdos
a 6). Este proceso es imprescindible para
de cogestin (como los concluidos entre
asegurar el xito del proyecto de restaura-
la Agencia de Parques de Canad y sus
cin a largo plazo. Una participacin eficaz
socios aborgenes) que estipulan cundo y
de los socios y partes interesadas debe
cmo se debe consultar y lograr un com-
asegurar tambin la transferencia de infor-
promiso con los grupos aborgenes, reflejan
macin y conocimientos del ecosistema y
an ms la realidad moderna, a saber, que
el rea protegida a las regiones y jurisdic-
los organismos responsables de las reas
ciones circundantes. En trminos genera-
protegidas tienen asociaciones genuinas
les, como se discuti en el Captulo 2, la
con grupos aborgenes que deben ser
restauracin atractiva para la gente con-
respetados (Parks Canada Agency 2006b).
4.1.3.1 E
strategia de movilizacin
y comunicacin
En el Paso 1, los gerentes de proyectos
de restauracin deben elaborar una estrategia de movilizacin y comunicacin.
Al hacerlo, deben tener en cuenta el nivel de detalle apropiado y reconocer que
mucho depende de las sensibilidades
de los grupos locales. Esta estrategia
podra requerir un anlisis del entorno
de comunicaciones y la elaboracin de
estrategias para la movilizacin de las
partes interesadas y los socios, o podra
ser simplemente una lista esquemtica
que describe el trabajo a realizar y su
propsito. En el caso de un proyecto
ms complejo, este proceso debera
incluir la demarcacin de las cuestiones,
la identificacin y consideracin de la
comunidad de intereses, el establecimiento de objetivos preliminares y la
elaboracin de un presupuesto de trabajo cooperativo. Las herramientas de
clasificacin de complejidad utilizadas
en aplicaciones especficas (p. ej.: la
quema dirigida o el cierre de instalaciones) tambin pueden tener una aplicabilidad ms general para ayudar a definir
los tipos de movilizacin y comunicacin
ms apropiados para cada proyecto.
A la hora de enmarcar las cuestiones,

conviene describir los antecedentes y
los acontecimientos histricos, y establecer las metas, objetivos (incluidos
los objetivos de fondo, de relacin y de
proceso) y las medidas relacionadas.
Se deben identificar las percepciones,
preocupaciones y cuestiones potenciales y reales del pblico relacionadas
con el proyecto, al igual que el nivel de
riesgo de que el proyecto o las fases
del proyecto provoquen la inquietud, el
enojo o el resentimiento del pblico.
Para definir la comunidad de intereses,
los gerentes del proyecto deberan
identificar los grupos interesados y sus
valores sociales y caractersticas demogrficas. Tambin deberan entender
cmo estos valores sociales y caractersticas demogrficas afectan las percepciones que tienen las partes interesadas
del proyecto de restauracin. Conviene
identificar las lagunas en los conocimientos que las partes interesadas
tienen sobre el proyecto y establecer
su nivel de urgencia. Se debera utilizar
la informacin acerca del sitio (Paso
2) y el conocimiento sobre las influen-
cias y efectos externos al sitio (Paso

4) para reevaluar a quines se debera
involucrar durante el proyecto. Se debe
dar participacin en el proyecto lo ms
temprano posible a cualquier persona
con un inters jurdico en el proyecto.
Otras personas y organizaciones con
intereses o competencias particulares
pueden ser integradas en el proceso
en otras etapas diferentes. Por ltimo,
las metas y los objetivos de fondo, de
relacin y de proceso deben ser tenidos en cuenta durante la elaboracin
de los presupuestos del proyecto.
Lograr la participacin significativa de
las partes interesadas y socios puede
requerir varios tipos de comunicacin
y mecanismos de trabajo cooperativo,
desde la informacin hasta la participacin/consulta, pasando por la
colaboracin. La difusin de informacin
a las partes interesadas y los socios es
un componente crtico para comprender
bien el proyecto y los principios y procesos de restauracin. Los gerentes de
proyectos, las partes interesadas y los
socios pueden influir en la elaboracin
del proyecto mediante intercambios de
informacin que fomenten el conocimiento y entendimiento colectivos. El
intercambio de informacin debe iniciarse desde los primeros pasos de planificacin del proyecto (p. ej.: Pasos 1 y 2)
y mantenerse durante todo el proyecto.
tribuye al restablecimiento de una relacin
47
marco
marco
4.1.3.2 Consultas
tambin tienen directrices y documentos de
4.1.3.3 Colaboracin
polticas referentes a la consulta con grupos
de herramientas para fomentar la partici-
Involucrar a los socios y partes interesadas
aborgenes. En las reas donde hay en
A travs de la colaboracin, los gerentes de
pacin de las partes interesadas y socios.
a travs de un proceso de consulta que
curso reivindicaciones territoriales, pueden
proyectos, las partes interesadas, los so-
Tales herramientas pueden incluir talleres,
incluya el dilogo e intercambio de ideas
existir obligaciones y procesos definidos
cios, las comunidades locales y el pblico
jornadas de puertas abiertas, eventos
(p. ej.: mediante un comit consultivo
para consultar con el gobierno aborigen.
general buscan un entendimiento compar-
especiales, fines de semana de planifi-
tido, un propsito y una visin comunes, y
cacin comunitaria, juegos de model-
que ofrezca consejos y sugerencias a los
gerentes de proyectos) genera apoyo y
Tambin debera reconocerse que una
medidas colectivas. Las partes interesadas
acin, el establecimiento de una oficina
compromiso hacia el proyecto. Durante la
consulta eficaz puede resultar gravosa para
y socios se involucran plenamente en un
de programa o "ventanilla" temporal, o
fase inicial de planificacin conceptual de
los recursos limitados. Adems, puede que
proceso multilateral que influye en todo el
concursos de ideas. La seleccin de her-
un proyecto de restauracin ecolgica, es
se consulte a las mismas partes interesa-
mbito de la planificacin e implementacin
ramientas depender de la experiencia de
importante escuchar todas las perspec-
das y socios sobre asuntos relacionados,
del proyecto. Dependiendo del alcance y
la comunidad de intereses y la compleji-
tivas pertinentes al proyecto. Por ejemplo,
y que lleguen a cansarse del proceso de
complejidad del proyecto de restauracin,
dad de los asuntos bajo consideracin.
diferentes grupos culturales o de visitantes
consulta. Si existe un proceso local o re-
personas (p. ej.: grupos aborgenes, propi-
pueden tener valores diferentes o incluso
gional pertinente para la planificacin de la
etarios de tierra) y organismos (p. ej.: otras
La participacin en proyectos de res-
opuestos con respecto a la naturaleza. Es-
gestin, es posible que ya haya respondido
jurisdicciones) ajenos al rea protegida pu-
tauracin ecolgica puede promover la
tos valores se deberan expresar y respetar.
a algunas de las necesidades de consulta.
eden participar en grados diferentes en la
responsabilizacin personal y ayudar a ase-
La consulta desde una etapa temprana es
En vez de establecer un proceso nuevo,
planificacin e implementacin del proyecto
gurar que se tengan en cuenta todos los
fundamental para el xito de los proyectos
la planificacin de la restauracin debera
propuesto. Deberan coordinarse los recur-
intereses. Este aspecto est ntimamente
de restauracin ecolgica, no solamente
aprovechar las oportunidades de consulta
sos entre socios en la medida de lo posible.
conectado con el linaje y el vnculo espiritual
para realizar eficazmente la planificacin del
relacionadas con cualquier otro proceso,
La coordinacin eficaz de recursos debera
de los pueblos aborgenes. Estas conex-
proyecto, sino tambin para aumentar los
tal como la planificacin de la gestin, la
aumentar la eficiencia y mejorar la proba-
iones deben respetarse y el equipo del
conocimientos y apreciacin del papel de
evaluacin ambiental o la evaluacin de los
bilidad de xito. Los ejemplos de reas de
proyecto debera trabajar dentro del con-
la restauracin ecolgica en el logro de las
impactos en la experiencia de los visitantes.
coordinacin incluyen, entre otros, la coor-
texto que stas dicten y tratar de incorporar
metas de conservacin ms amplias. Por
dinacin de los programas de voluntarios;
los valores y perspectivas aborgenes cuan-
consiguiente, las consultas deberan reali-
la financiacin conjunta; los mecanismos de
do los representantes de los pueblos abor-
contratacin; la coordinacin de proyectos
genes no estn disponibles para participar
a nivel de programa; la coordinacin de las
en la concepcin del plan de restauracin.
zarse lo ms temprano posible en el proceso y continuar durante todas las fases de

la planificacin, la implementacin y el monitoreo. La Agencia de Parques de Canad
ha publicado una gua para las consultas
con grupos aborgenes (Parks Canada
Agency 2006b), que debera servir como un
manual de referencia til. Muchas provincias
Debera considerarse una diversa gama
1-3
Serie cronolgica de la restauracin del bosque

caroliniano utilizando mtodos tradicionales de
plantacin en hileras en la Reserva de la Biosfera de Long
Point (Ontario). Las imgenes son de: 1) 2002,
2) 2005, y 3) 2007
Fotografa: B. Craig, Agencia de Parques de Canad
4 Titular de un terreno de la Sociedad Canadiense para la

Conservacin de la Naturaleza arrendado para pastoreo
trabajando con personal de la Sociedad en una actividad
de arranque de malas hierbas por benvolos en el marco
del proyecto Waterton Park Front (Alberta)
Fotografa: K. Pearson, Sociedad Canadiense para
la Conservacin de la Naturaleza
comunicaciones, y los sistemas de gestin

del proyecto (los parmetros de referencia,
la capacitacin, la eficacia de la supervisin
y seguimiento, la rendicin de cuentas).
Arriba Quema dirigida en el rea de Restauracin Redstreak,

Parque Nacional de Canad Kootenay (Colombia Britnica)
48
49
marco
4.2 P
ASO 2
DEFINIR EL PROBLEMA
marco
del monitoreo regular. Estas fuentes pueden
identificar los valores ecolgicos que se
nales y provinciales (categoras I y II de la
incluir nueva informacin de ecosistemas
encuentran amenazados o degradados. La
UICN), mientras que las amenazas a una
Antes de poder proceder con la planifi-
similares (p. ej.: la identificacin del pino
Seccin 3.2 y el Apndice II de este docu-
caracterstica natural o a especies o comu-
cacin detallada, se debera recopilar infor-
blanco americano como especie amen-
mento tratan en general de los atributos del
nidades especficas podran desencadenar
macin preliminar acerca del ecosistema
azada en los ecosistemas del lmite de la
ecosistema que deberan ser considerados
medidas de restauracin en los monu-
para evaluar su condicin y definir el prob-
zona arbolada en Estados Unidos al final
en la restauracin ecolgica. No obstante,
mentos naturales o los santuarios de vida
lema de restauracin. En ltima instancia,
hizo que Canad realizara esfuerzos de
identificar los valores ecolgicos que son
silvestre (categoras III y IV de la UICN). Las
se debera obtener y analizar suficiente
restauracin), estudios de caso, resul-
crticos para la salud o la integridad de
amenazas a las interacciones entre la cul-
informacin para: entender las conexiones
tados de investigaciones, datos arque-
ecosistemas o ecorregiones especficos
tura y la naturaleza (p. ej.: disfrute humano)
entre los factores de estrs y los otros
olgicos o paleoecolgicos, la opinin de
puede requerir evaluaciones y valoraciones
o a los usos sostenibles (p. ej.: industria
atributos del ecosistema (Parks Canada
expertos, los conocimientos locales y los
adicionales. Por ejemplo, el Ministerio de
pesquera) activaran la necesidad de restau-
Agency 2007; Apndice II), determinar en
conocimientos tradicionales aborgenes.
Pesca y Ocanos de Canad ha elaborado
rar las reas naturales protegidas que son
4.2.1 Evaluar las condiciones
un proceso para identificar reas de impor-
gestionadas para proteger valores relacio-
ecolgica del ecosistema se desvan de los
Una vez que se identifica la existencia de un
tancia ecolgica y biolgica (Fisheries and
nados con los paisajes naturales o marinos,
parmetros de referencia (p. ej.: Stoddard
problema, debe ser definido ms rigurosa-
Oceans Canada 2005b) y est preparando
o la circulacin sostenible de productos y
et al. 2006) y formular las opciones prelimin-
mente a fin de elaborar las metas y los ob-
directrices detalladas con respecto a los cri-
servicios (categoras V y VI de la UICN).
ares de restauracin. Estas opciones se de-
jetivos del proyecto, y seleccionar los mto-
terios que deben utilizarse para determinar
beran evaluar a travs de un enfoque basa-
dos y tecnologas requeridas para lograrlos
las propiedades de las especies y comuni-
La informacin existente tambin es impre-
do en el riesgo, como se ver en el Paso 5.
(Pasos 3 a 5). Adems de las fuentes de
dades de importancia ecolgica (Fisheries
scindible para establecer las condiciones de
informacin descritas ms arriba (y en el
and Oceans Canada 2006). Criterios simi-
base antes del tratamiento con respecto a
En muchos casos, los marcos existentes
Apndice II), tambin se deberan consultar
lares pueden ser tiles para otros organis-
las cuales se podrn evaluar los cambios en
de monitoreo y evaluacin pueden proveer
otras fuentes de informacin acerca del
mos responsables de las reas protegidas.
los atributos del ecosistema despus de la
suficientes datos para identificar los casos
ecosistema, el rea protegida y el paisaje
en que los valores ecolgicos de un rea
circundante. Estas fuentes de informacin
Los valores ecolgicos de un rea prote-
os en las caractersticas del ecosistema que
protegida estn amenazados y deberan ser
pueden incluir, entre otros, los inventarios
gida deberan ser restaurados cuando se
han ocurrido en comparacin con un es-
restaurados. Cuando exista tal sistema de
histricos y actuales, mapas, fotografas,
encuentran degradados y existen inter-
tado histrico. De igual modo, deberan de-
monitoreo y evaluacin, particularmente si
bases de datos, cuadernos e informacin
venciones eficaces, eficientes y atractivas.
scribirse brevemente las caractersticas del
abarca un perodo de tiempo considerable,
anecdtica. Se debera informar a las partes
La necesidad de restaurar se activar
ecosistema restaurado. Estas descripciones
la degradacin de la integridad ecolgica
interesadas y socios acerca de la infor-
generalmente por una integridad ecolgica
deben ser presentadas en un lenguaje
debera ser perceptible cuando sucede. En
macin existente y hacerles participar de
gravemente daada (p. ej.: con relacin a
apropiado para facilitar la comunicacin con
algunos casos (p. ej.: ecosistemas grandes
manera apropiada para que proporcionen
un umbral de preocupacin) o en proceso
las partes interesadas y socios, y asegurar
y aislados), la informacin contextual
informacin pertinente adicional. Asimismo,
de deterioro (trayectoria negativa). Algunos
la comprensin colectiva del problema.
disponible puede no ser suficiente para
conviene identificar las lagunas de los datos
identificar los cambios con relacin a un
e instituir mecanismos para llenarlas.
1-2 Vista antes y despus de la restauracin de las riberas

que muestra: 1) las riberas endurecidas antes de los
trabajos de restauracin, y 2) el estado de las especies
vegetales plantadas tras dos aos de crecimiento en
Mallorytown Landing, Parque Nacional de Canad de las
Islas del San Lorenzo (Ontario)
Fotografa: J. Harvey, Agencia de Parques de Canad
Arriba Estudio de las reacciones de la vegetacin a la invasin
de rboles en los prados subalpinos de las Montaas
Rocosas en el Parque Nacional de Canad de los Lagos
Waterton (Alberta)
Fotografa: A.K. Shaw
1. Por ejemplo, la prdida de la integridad
qu medida los indicadores de integridad
parmetro de referencia. En estos casos,

la identificacin del problema debera ser
2
La informacin existente debera utili-
un proceso continuo que usa informacin
zarse para identificar la necesidad de la
procedente de diversas fuentes, adems
restauracin ecolgica y las causas de la

degradacin. Especficamente, se deberan
50
restauracin. Deben describirse los cambi-
factores desencadenantes especficos

de la restauracin pueden tener que ver
con las metas de conservacin del rea
protegida, como las identificadas en el Paso
ecolgica podra activar la necesidad de
restaurar reas silvestres o parques nacio-
51
marco
marco
4.2.2 La evaluacin ambiental
larga. Conviene solicitar la asesora de un

especialista en evaluaciones de impacto
La recopilacin y evaluacin de datos e
La definicin del problema es un com-
La planificacin de un proyecto de restau-
ambiental desde las primeras etapas
informacin no debe limitarse al ecosistema
ponente importante del ciclo de retroali-
racin ecolgica tiene que tomar en cuenta
de la elaboracin de la concepcin con
en cuestin ni al sitio del proyecto. Debera
mentacin de la gestin adaptativa, que
tambin la posibilidad de efectos adversos
respecto a cmo y cundo realizar una
evaluarse informacin adicional del rea
se describe en el Paso 5. Una vez que
en el medio ambiente. Este es un elemento
evaluacin de impacto eficiente y til, y
protegida en su conjunto y del paisaje cir-
se han implementado los proyectos de
de una buena planificacin, independiente-
quin debera participar en la misma.
cundante. Esta informacin debera ayudar
restauracin, los resultados del moni-
mente de que sea exigido o no por las leyes
a identificar las influencias e impactos pro-
toreo continuo deberan ser evaluados y
o polticas aplicables a la jurisdiccin en la
Si la propuesta de restauracin es multifa-
venientes de fuera del sitio, los cuales, en
utilizados para adaptar (o ajustar) las
que se llevar a cabo el proyecto de restau-
ctica y comprende varios proyectos que
algunos casos (por ej.: cuando contribuyen
especificaciones del diseo. Se recop-
racin. La alteracin de algunos elementos
podran realizarse en diferentes lugares y a
al deterioro o degradacin del ecosistema o
ilan datos durante todo este proceso,
estructurales o funcionales del ecosistema,
lo largo de varios aos, es aconsejable con-
cuando tienen impactos culturales o socio-
y se siguen evaluando las condiciones
la introduccin de infraestructuras o
siderar empezar con una evaluacin ambi-
econmicos), tendrn que ser reducidos o
del sitio y de la ecorregin. En algunos
simplemente la presencia humana durante
ental estratgica de toda la propuesta. De
eliminados antes de que se pueda proceder
casos, dichas evaluaciones pueden llevar
la restauracin, pueden tener consecuen-
este modo se asegurara, desde una etapa
a la restauracin. Esta informacin tambin
a redefinir el problema de restauracin.
cias negativas, aunque ayuden a cumplir
temprana del proceso de planificacin, que
con los objetivos previstos del proyecto.
se han identificado y resuelto los principales
puede ayudar a aclarar las prioridades para

el establecimiento de asociaciones y/o pro-
La evaluacin de la informacin existente
La evaluacin del impacto ambiental trata
retos. Una evaluacin ambiental estratgica
gramas de sensibilizacin. Por ltimo, esta
y la definicin clara del problema deberan
de identificar todas las consecuencias del
puede contribuir a la buena planificacin ya
informacin debera contribuir tambin a
contribuir a comprender la complejidad
proyecto, deliberadas y no deliberadas,
que ofrece un proceso eficaz para informar
una comprensin de los parmetros de ref-
del proyecto de restauracin. En algunos
para maximizar los beneficios y minimizar
y consultar con los socios potenciales, veci-
erencia anteriores a la perturbacin, lo que
casos (p.ej.: la quema dirigida), puede
los efectos negativos, incluidos los posibles
nos y otras partes interesadas. Puede ser
puede ayudar a describir el ecosistema de
ser til emplear un proceso formal de
efectos negativos en los recursos ecolgi-
tambin una manera eficaz de simplificar y
referencia, del que se hablar en el Paso 4.
clasificacin de la complejidad. Aunque
cos y culturales (p. ej.: arqueolgicos).
guiar las evaluaciones subsiguientes a nivel
se debera cumplir cada paso de este
de cada proyecto, que se realizarn cuando
marco de implementacin para todos
Ser necesario determinar si la ley u otro
los proyectos, los gerentes del proyecto
requisito exige una evaluacin ambiental
deberan considerar la complejidad relativa
aplicable al proyecto para asegurarse de
del proyecto a la hora de decidir la cantidad
que la evaluacin se realice de acuerdo
de recursos que asignarn a cada paso.
con las necesidades de ese proceso. En
se establezcan planes ms detallados.
general, una buena evaluacin de impacto

1 Fritilaria lanceolada (Fritillaria lanceolata) presente en
los ecosistemas de roble de Garry (Colombia Britnica)
Fotografa: B. Reader
2 Depsitos utilizados para criar truchas de fontana genticamente nicas que se introducirn en el Lago Tessier,
Parque Nacional de Canad de La Mauricie (Quebec)
Fotografa: J. Pleau, Agencia de Parques de Canad
ambiental provee informacin til a los

planificadores y responsables de tomar
decisiones, y sus elementos suelen ser
los mismos independientemente de la ley
o poltica aplicable. No tiene por qu ser
Arriba Biorestauracin de suelos contaminados en el Fiordo

Tanquary, Parque Nacional de Canad Quttinirpaaq
(Nunavut)
Fotografa: D. Sanscartier
52
53
marco
marco
4.2.3 La evaluacin de la

experiencia de los visitantes
4.2.4 La gestin de los datos
directa de los visitantes en acciones de
tomar en cuenta en la gestin de datos

dentro del contexto de los proyectos de
restauracin o permitindoles disfrutar de

forma continua de un ecosistema restaura-
La gestin de los datos, en formato digital
restauracin ecolgica, que a menudo
Muchas reas protegidas ofrecen oportuni-
do. Los posibles impactos negativos de los
o analgico, es un aspecto esencial para
abarcan aos o dcadas, se incluyen:
dades para los visitantes. Las actividades
proyectos de restauracin en la experiencia
comprender, planificar e implementar los
respetar las normas aceptadas sobre
de restauracin ecolgica deberan crear
de los visitantes tambin se deberan con-
proyectos de restauracin ecolgica. Por
metadatos (p.ej.: Federal Geographic Data
oportunidades para la participacin signifi-
siderar durante la planificacin del proyecto.
ejemplo, los datos e informacin para un
Committee; las normas sobre metadatos de
cativa del pblico y para que la gente tenga
En la medida de lo posible, se debera
proyecto determinado deberan ser fciles
base de la Agencia de Parques de Canad);
experiencias que la conecten ms pro-
solicitar la asesora de un especialista en la
de recuperar para que el monitoreo y pre-
utilizar un sistema de gestin de expedi-
fundamente con sus reas protegidas. La
materia desde una etapa temprana del pro-
paracin de informes de los componentes
entes (archivado) que permita localizar los
experiencia de los visitantes se puede mejo-
ceso de concepcin con respecto a cmo
del proyecto (vanse las secciones 4.5, 4.6
datos/expedientes y asegurar su recuper-
rar, por ejemplo, mediante la participacin
realizar una evaluacin eficiente y til de los
y 4.7) sean eficaces. Adems, la recopi-
acin eficaz; asegurar la proteccin de los
lacin y el archivo de los datos son crticos
datos/expedientes mediante restricciones
para asegurar el xito de proyectos futuros.
de acceso, los derechos de propiedad
impactos en la experiencia de los visitantes.
intelectual y el uso de los acuerdos de in-
Conviene incluir planes de gestin de los
tercambio de informacin, cuando proceda
datos desde las primeras etapas de recopi-
(ntese que este punto es particularmente
lacin de datos. Los datos y metadatos
pertinente con relacin al intercambio y
recopilados y utilizados en proyectos de
utilizacin de conocimientos tradicionales
restauracin ecolgica se deberan admin-
aborgenes o en casos en que se trata
istrar de acuerdo con las exigencias de los
con los taxones catalogados por la Ley de
organismos competentes responsables de
las especies en peligro); utilizar anlisis de
las reas protegidas (p. ej.: Parks Canada
datos claramente definidos y racionalizados
Research and Collection Permit System -
que sean especficos acerca de los sesgos
Researchers Guide; Parks Canada Agency
y limitaciones de la recopilacin y el anlisis;
2006c). Entre los factores importantes a
y utilizar y consignar colecciones de referencia cuando se sacan fotografas digitales, se
1 Trabajos de clareo de conferas y quema dirigida con el

objetivo de abrir la cubierta forestal y rejuvenecer las
gramneas indgenas en el rea Protegida White Lake
Grasslands (Colombia Britnica)
Fotografa: R. Gunoff
recogen comprobantes (si es posible) y las
2-3 Vista antes y despus que muestra: 2) la compactacin

y erosin del suelo en un sendero popular, y 3) el uso
de rocas naturales para restaurar el sendero y mejorar
el hbitat forestal y la experiencia de los visitantes del
Sendero des Crtes, Parque Nacional de Mont-Orford
(Quebec)
Fotografa: F.-X. Regnault, La Socit des tablissements de
plein air du Qubec (Spaq)
la integridad de los datos, el mantenimiento
Arriba Paseo de descubrimiento de la sabana de cedros frente

al Centro de Visitantes del Parque Nacional de Canad de
la Punta Pelee (Ontario)
identificaciones de taxones son evaluadas

de alguna forma por pares. Los planes de
gestin de datos tambin deberan tratar de
de los archivos digitales y la migracin de
datos, e incluir planes para el intercambio
eficiente de datos e informacin dentro de
cada organismo responsable de las reas
protegidas y entre los distintos organismos.
54
55
marco
4.3 P
ASO 3
ELABORAR LAS METAS DE
LA RESTAURACIN
marco
Durante el Paso 3, se establecen las
pueden variar en funcin de cada proyecto
proyectos que se proponen facilitar la
cuentes con todas las metas aplicables
metas del proyecto que definen el estado
particular. Dado que las metas se basan en
recuperacin de especies migratorias
de la planificacin de las polticas y de la
futuro deseado del ecosistema. Las partes
valores, los valores del patrimonio natural y
o restaurar ecosistemas de agua dulce
gestin a nivel nacional, regional y local.
interesadas, los socios, las comunidades
cultural identificados en el Paso 1 pu-
que se ven afectados por lo que ocurre
Aunque sea un solo organismo el que inicie
locales y el pblico general deberan invo-
eden influir en las metas del proyecto. Por
en otros tramos de la cuenca hidrogr-
el proyecto, en muchos casos el proyecto
lucrarse en el establecimiento de una visin
ejemplo, valores ecolgicos tales como la
fica suscitan preocupaciones similares.
puede responder a las necesidades de
compartida para el proyecto, que formar
presencia de especies en riesgo pueden ll-
la base de estas metas. Las metas del
evar a la elaboracin de metas relacionadas
Las metas de tales proyectos solamente
especialmente importantes en el caso de
proyecto de restauracin deberan basarse
con la restauracin de un hbitat crtico.
pueden ser logradas si la colaboracin ex-
complejos de reas naturales y otros tipos
en la consulta y tener el apoyo de los socios
De la misma manera, valores asociados
terna al sitio es eficaz. De la misma manera,
de espacios verdes o libres, que pertenecen
con un inters legal en el proceso y en los
con los usos aborgenes, el aprendizaje, la
aunque se debera tomar en cuenta la histo-
a diferentes propietarios y que contribuyen
resultados. Idealmente, tambin deberan
experiencia de los visitantes o el patrimonio
ria para orientar el establecimiento de los
todos a la integridad ecolgica de un
basarse en la consulta y el apoyo de las
cultural pueden generar metas relacionadas
objetivos de restauracin, no es necesari-
paisaje ms grande (p. ej.: las reservas de la
otras partes interesadas identificadas en el
con las cualidades espirituales, educaciona-
amente el nico criterio para una restau-
biosfera, los sistemas del patrimonio natu-
Paso 1, descrito ms arriba. Los principios
les, recreativas o histricas del ecosistema
racin eficaz. Por ejemplo, es importante
ral). Establecer estos vnculos desde una
de la restauracin ecolgica (Captulo 2),
tales como la necesidad de documentar y
reconocer que las caractersticas histricas
etapa temprana aumentar la eficiencia del
junto con los valores del patrimonio y la
proteger los recursos culturales o salva-
del ecosistema no siempre podrn lograrse
proyecto y asegurar que sea compatible
condicin del ecosistema por restaurar
guardar el acceso a los lugares espirituales.
en las condiciones climticas actuales o
con los planes y procesos a gran escala.
varios organismos. Los vnculos son
(Pasos 1 y 2 descritos anteriormente), deberan guiar el proceso de establecer metas.
futuras. Se necesita establecer un equilibrio

Es importante que las metas del proyecto
entre la historia y la resiliencia del ecosiste-
En algunos casos, pueden existir metas
sean realistas y realizables dentro del
ma al cambio global, tal como se explica en
concurrentes para la restauracin del
Las metas del proyecto deben estar clara-
contexto de las influencias externas al sitio
la seccin 3.2. Los ecosistemas que res-
ecosistema de un rea protegida. Por
mente articuladas. Si bien la meta principal
y del cambio global. Por ejemplo, muchas
tauramos son complejos y tienen atributos
ejemplo, en Colombia Britnica, las metas
de la restauracin ecolgica en las reas
especies de animales marinos, grandes
que son difciles de entender. Los proyectos
para la recuperacin de las poblaciones de
naturales protegidas de Canad (como se
mamferos y aves se caracterizan por tener
y programas de restauracin deber ser lo
nutrias marinas (una especie amenazada en
explic en los principios descritos en el
una movilidad significativa, de manera
suficientemente flexibles para poder adap-
virtud de la Ley de las especies en peligro)
Captulo 2) es la restauracin eficaz (resta-
que la gestin y la restauracin de esas
tarse durante su progresin. Las metas del
pueden estar en conflicto con las metas
blecimiento de la integridad ecolgica),
especies pueden exceder la competen-
proyecto deberan reflejar esa realidad.
para la cosecha sostenible de mariscos en
eficiente (buena relacin costo-eficacia)
cia de los gerentes de reas protegidas
y atractiva (respeto de las conexiones
y exigir la colaboracin y la coordinacin
Las metas de cada proyecto de restau-
considerar y resolver los posibles conflic-
socioculturales con la naturaleza), las metas
con otros gerentes de recursos. Los
racin deben tener vnculos y ser conse-
tos a la hora de establecer las metas.
las reas marinas protegidas. Se deben
1-2 Vista antes y despus que muestra: 1) el trenzado de senderos en septiembre de 2002, y 2) el sendero restaurado
y la pradera alpina de los Prados Cavell en julio de 2003,
en el Parque Nacional de Canad Jasper (Alberta)
Fotografa: Amigos del Parque Nacional Jasper
Arriba Parque Nacional de Canad Aulavik
56
57
marco
4.4 P
ASO 4
ELABORAR LOS OBJETIVOS
marco
Durante el Paso 4, se elaboran los objetivos
(p. ej.: la productividad primaria alcanza un
Los objetivos deberan poder medirse con
La descripcin de los atributos abiticos
medibles del proyecto basndose en las
nivel especfico; se logra la eliminacin de
medidas de desempeo apropiadas, como
y biticos de uno o ms conjuntos de
metas establecidas en el Paso 3 y, depen-
un porcentaje especfico de una especie
se describe en el Paso 5. Si existen mlti-
parmetros de referencia (ecosistemas de
diendo de la complejidad del proyecto,
invasora; el tamao de la poblacin de una
ples objetivos conectados, conviene de-
referencia) es un elemento importante de
se elabora tambin un modelo concep-
especie se encuentra dentro de un intervalo
scribir su relacin y establecer el orden en
los modelos conceptuales para los proyec-
tual para el proyecto de restauracin.
de confianza de 95% de los parmetros
que se perseguirn o si es posible lograrlos
tos de restauracin ecolgica. Se pueden
de referencia). En general, estos objetivos-
simultneamente. Se debera estimar el
definir los ecosistemas de referencia por
Conviene preparar una lista de los obje-
blanco deben expresarse en funcin de una
tiempo necesario para lograr los objetivos.
las condiciones identificables del sitio antes
tivos que describa las acciones que se
gama de valores deseables, como se indica
realizarn como parte del proyecto para
ms arriba. Dentro de un ecosistema, el
Para proyectos relativamente complejos, la
intactos que representan el mismo tipo de
lograr las metas delineadas en el Paso
nivel de intervencin puede variar depen-
elaboracin de un modelo conceptual para
ecosistema, la descripcin de esos sitios u
3. Estos objetivos deberan ser medibles
diendo de las distintas reas o zonas.
la restauracin propuesta puede ayudar a
otra documentacin que describa el estado
mediante el monitoreo, realizables dentro
Las metas del proyecto deberan llevar al
organizar y enfocar el proceso de planifi-
deseado del ecosistema restaurado. Como
de un intervalo de variacin aceptable y
establecimiento de objetivos que tengan
cacin y guiar la elaboracin de objetivos
los atributos varan de un ecosistema a otro
conformes con las metas y planes de nivel
en cuenta los resultados ecolgicos (p.ej.:
especficos e hiptesis verificables. Dichos
independientemente del nivel de pertur-
superior descritos ms arriba. Si resulta
medio fsico, estructura de la red alimentar-
modelos se elaboran utilizando la infor-
bacin, los gerentes del proyecto deberan
imposible elaborar objetivos que cumplan
ia, rgimen de perturbaciones) y culturales
macin recopilada en el Paso 2. Deberan
considerar identificar y describir mltiples
con estos criterios, podra ser necesario
(p.ej.: patrimonio cultural, experiencia de
sintetizar las caractersticas socioculturales
ecosistemas de referencia. En estos
reevaluar la definicin del problema (Paso
los visitantes, participacin, educacin,
y ecolgicas del sistema (incluidos los
casos, los objetivos y los objetivos-blanco
2) y las metas del proyecto (Paso 3).
espiritualidad). Se puede encontrar ms
vnculos entre ecosistemas), e incluir las
asociados se describiran en funcin de una
interconexiones entre las prcticas cultura-
gama de resultados posibles. Al especifi-
les, los factores de estrs ambientales, los
car una gama de resultados se reconoce
atributos del ecosistema y las actividades
la variabilidad intrnseca de los sistemas
de restauracin. Al sintetizar nuestra
naturales. Se reconoce tambin que las
de las perturbaciones, los sitios reales
informacin contextual en la gua de moniLas directrices para la restauracin ecolgi-
toreo a escala de los parques elaborada por
ca de las reas naturales protegidas en Ca-
la Agencia de Parques de Canad (2007).
nad, enunciadas en el Captulo 3, ofrecen

una orientacin con respecto a la gama de
La complejidad del proyecto determinar
comprensin del sistema, los modelos
perturbaciones imprevistas o incontrolables
objetivos que se podran considerar segn
el nmero y el tipo de objetivos necesarios.
conceptuales pueden servir de base para
(p. ej.: el cambio climtico) pueden tener un
el tipo especfico de intervencin. Por ejem-
Por ejemplo, para un proyecto complejo
examinar los riesgos potenciales y las
impacto en los resultados. El uso de mlti-
plo, cuando la intervencin se limita a tratar
es ms probable que se necesiten metas y
consecuencias de las diversas opciones
ples ecosistemas de referencia incorpora
de mejorar las estrategias de gestin exis-
objetivos resultantes en cuanto a la atrac-
de restauracin y las medidas de gestin
la amplitud de la variabilidad natural y, por
tentes (seccin 3.2.1), un objetivo podra
cin social, la participacin comunitaria
relacionadas, como se describe en detalle
consiguiente, aumenta tambin la eficacia
estar relacionado con la restauracin del r-
y la mitigacin de los efectos externos
en el Paso 5. Los atributos modelados del
estadstica de los modelos experimentales.
gimen de fuegos. Alternativamente, cuando
indeseables, junto con objetivos especfi-
ecosistema restaurado tambin pueden
las intervenciones incluyen el mejoramiento
cos relativos a los atributos del ecosistema
usarse como puntos de referencia para
Las medidas especficas (recomendacio-
de las interacciones biticas (seccin 3.2.2),
tales como la biodiversidad, la funcin
evaluar el xito de las distintas etapas del
nes de restauracin) que se emplearn
los objetivos podran referirse a la reintro-
o los factores de estrs. Los proyectos
proyecto y determinar la necesidad de
para lograr cada objetivo se elaboran en
duccin y el restablecimiento de especies,
relativamente simples pueden tener una
cambiar las acciones o las polticas de
el Paso 5 y se implementan en el Paso 6.
comunidades o hbitats especficos. Se
sola meta y unos pocos objetivos.
deberan articular los objetivos en trminos

de "objetivos-blanco" especficos medibles
58
1-3 Serie cronolgica de la regeneracin de la vegetacin:

1) una semana, 2) cinco semanas, y 3) quince semanas
despus de una quema dirigida en el Parque Provincial
Rondeau (Ontario)
Fotografa: S. Dobin, Servicio de Parques de Ontario
Arriba Quema dirigida en el Ro Moose, en el Parque Provincial
del Monte Robson (Colombia Britnica)
Fotografa: Servicio de Parques de Colombia Britnica
restauracin a travs de un enfoque adaptativo, tal como se describe en el Paso 5.
59
marco
4.5 P
ASO 5
ELABORAR UN PLAN DE
RESTAURACIN DETALLADO
marco
La elaboracin de un plan de restaura-
riesgo. Deberan evaluarse los riesgos po-
cin detallado comprende la definicin
tenciales (riesgo de fracaso, de una prdida
del mbito del proyecto, la consideracin
permanente de un recurso, de efectos en
del diseo especfico de la restauracin
cascada, de impactos ms all del sitio, de
El diseo de los proyectos de restauracin
cientfica y estadsticamente riguroso que
y la seleccin de las recomendaciones
impactos en la experiencia de los visitantes
ecolgica debera seguir un modelo de
permite evaluar su eficacia a travs del
de restauracin especficas que incluyen
y las oportunidades educativas, de prdida
verificacin de hiptesis conforme al enfoque
monitoreo. Se debe especificar la o las hip-
consideraciones prcticas tales como la
del apoyo de los socios) con respecto a
de aprendizaje por la prctica que carac-
tesis a verificar (las condiciones previstas) y
seleccin de tratamientos especficos,
las distintas opciones, incluida la opcin
teriza la gestin adaptativa. La restauracin
elaborar un modelo experimental detallado
el costo y el personal. A continuacin se
de no hacer nada. Se debera considerar el
ecolgica es una forma de gestin activa en
que incluya, en la medida de lo posible, un
examinan brevemente esos procesos.
costo relativo de las diversas opciones de
el que los organismos responsables de las
anlisis de potencia. Se pueden utilizar mod-
restauracin como parte de este proceso.
reas protegidas modifican las polticas y los
elos ecolgicos para predecir los resultados
procedimientos operacionales para lograr
especficos de los tratamientos de restaura-
Es esencial considerar el mbito temporal
sus metas. Sin embargo, la respuesta de
cin propuestos. Tambin se pueden realizar
del proyecto porque algunos objetivos (p.
un ecosistema a estas modificaciones no
experimentos suplementarios a pequea
El mbito del proyecto debera definirse es-
ej.: la reintroduccin de una especie) se
se puede predecir con certeza. La prc-
o gran escala para reducir las incertidum-
pacialmente y temporalmente, consultando
pueden lograr a corto plazo (unos aos),
tica de la restauracin ecolgica acepta el
bres del modelo y ayudar a perfeccionar el
a las partes interesadas y socios. Las metas
mientras que otros (p. ej.: la reforestacin)
concepto de la gestin adaptativa, segn
diseo. En algunos casos (p. ej.: cuando el
y los objetivos establecidos en los Pasos
pueden tardar dcadas en lograrse. Los
el cual los proyectos de restauracin se
ecosistema es suficientemente extenso y
3 y 4 se deberan utilizar para definir en
objetivos a incluir en el mbito del proyecto
implementan como experimentos delib-
la capacidad cientfica es suficientemente
trminos generales el nivel de intervencin.
deben poder conseguirse con los recursos
erados y los resultados se monitorean,
grande) se pueden verificar mltiples
A la hora de definir el mbito del proyecto,
disponibles. Si se determina que un objetivo
documentan y utilizan para guiar las polticas
hiptesis realizando en paralelo experimen-
se deberan considerar las opciones
no se puede lograr, ser necesario reevaluar
y medidas futuras. En este enfoque, los
tos de control. Si se puede identificar y
disponibles para el logro de los objetivos.
las metas relacionadas con dicho objetivo.
elementos del diseo, monitoreo y presen-
monitorear ecosistemas de referencia reales,
tacin de informes del experimento son
la comparacin entre los sitios de control
esenciales para el xito de la restauracin
(no tratados pero daados), los sitios de
ecolgica, como se describe ms abajo.
referencia (intactos) y los sitios tratados (res-
4.5.1 El mbito
4.5.2 El diseo del proyecto y

la gestin adaptativa
Arriba Bosque boreal en el Parque Provincial

del Lago Cold (Alberta)
Fotografa: Ministerio de Turismo,
Parques y Recreacin de Alberta
60
adaptativa, las estrategias de restauracin

se ponen a prueba mediante un proceso
Por ejemplo, un proyecto se puede disear
1-3 Serie cronolgica de la restauracin de un ecosistema

acutico que muestra la acumulacin de troncos:
1) antes, 2) durante, y 3) despus de ser retirados
del Lago Isae, en el Parque Nacional de Canad de La
Mauricie (Quebec)
Fotografa: J. Pleau, Agencia de Parques de Canad
Para implementar un enfoque de gestin
para lograr el nivel mximo de restauracin
En el mbito del proyecto se deberan
tcnicamente posible con la implement-
incluir estrategias para asegurar la
acin o se puede disear para poner en
participacin y la comunicacin conti-
taurados) anteriormente, durante y despus
marcha los procesos que lograrn el nivel
nua con las partes interesadas y socios,
del tratamiento, aumenta el nivel de certeza
de restauracin deseado a largo plazo,
y oportunidades de experimentacin
de los anlisis estadsticos y el nivel de
con o sin asistencia. En algunos casos, se
y aprendizaje. Debe identificarse cu-
generalizacin de los resultados (Lake 2001).
puede elegir una opcin a corto plazo, tal
alquier factor desconocido que pudiera
como la estabilizacin de un sitio sometido
provocar una modificacin en el mbito
a una erosin rpida, mientras se elaboran
espacial o en la duracin del proyecto.
planes a largo plazo. Se debera considerar

la probabilidad de xito de las distintas
opciones de restauracin. Este proceso puede requerir un enfoque de evaluacin del
61
marco
marco
En otros casos (p.ej.: sitios ms pequeos,
4.5.3 El monitoreo
un nivel de intervencin limitado), puede
poner fin progresivamente a las medidas de
que slo sea posible verificar una hiptesis.
El monitoreo dentro del contexto de los
monitoreo detalladas del proyecto que de-
A pesar de ello, es necesario en cualquier
proyectos de restauracin ecolgica est
ben aplicarse tras una intervencin exitosa.
caso comparar las condiciones tratadas y
relacionado con otras actividades de moni-
Con el tiempo, ser necesario reemplazar
no tratadas antes y despus del tratamiento,
toreo en las reas naturales protegidas. Por
esas medidas con el monitoreo de sitios
siempre que sea posible. En estos casos, no
consiguiente, la eleccin de medidas de de-
adyacentes o visitas poco frecuentes al
siempre se puede establecer una relacin de
sempeo y estrategias de monitoreo debera
sitio en el marco de otras actividades de
tener en cuenta los otros trabajos en curso
monitoreo relacionadas (p.ej.: el monitoreo
inferencias posibles a partir de los resultados
en el rea protegida y la regin circundante
del estado de integridad ecolgica).
ser ms limitado. Sin embargo, en cualqui-
(p. ej.: el monitoreo del estado de integridad
er caso, la gestin adaptativa eficaz requiere
ecolgica) con miras a identificar posibles
Las medidas de desempeo que hay que
establecer objetivos-blanco con plazos de-
traslapos, optimizar el diseo del programa
monitorear deben: estar relacionadas con
terminados para los resultados provisionales
y la asignacin de recursos, y contribuir a la
los objetivos definidos en el Paso 4; ser
y finales (los objetivos, elaborados en el Paso
produccin de informes a una mayor escala.
medibles con precisin y exactitud para
4), controlar las medidas de desempeo
Tener conocimiento continuo de las otras
facilitar la verificacin de las hiptesis; ser
para hacer un seguimiento de los progresos
actividades de monitoreo y los vnculos con
apropiadas a la escala temporal y espa-
logrados y establecer valores umbrales
sus responsables debera permitir tambin
cial de los atributos del ecosistema que
intermedios que permitan evaluar el xito del
a los gerentes del proyecto estar alertas
representan; y ser eficaces en funcin del
proyecto o la necesidad de modificar ciertas
y reaccionar a las condiciones exteriores
costo. Conviene consultar los protocolos
medidas o polticas. Las decisiones con
que pueden repercutir en el diseo, la
y manuales de monitoreo existentes (p.ej.:
respecto a las estrategias de gestin que se
implementacin y el xito del proyecto de
Parks Canada Agency 2005, 2007) a la hora
deben adoptar, o la necesidad de modificar
restauracin. Sin embargo, deber hacerse
de elegir las medidas de desempeo, de-
dichas estrategias, debern basarse en
hincapi sobre todo en las medidas y
terminar la frecuencia del monitoreo, el nivel
los resultados de los experimentos. Los
estrategias particulares del proyecto de
de detalle y la duracin de las actividades
modelos conceptuales o los ecosistemas de
restauracin y los resultados deseados.
de monitoreo, y evaluar los costos relativos.
El monitoreo debera integrarse directa-
Aunque muchos proyectos de restauracin
mente en el diseo de los proyectos de
ecolgica se centran principalmente en
restauracin, tanto para la verificacin de
su xito final, en el contexto de la gestin
las hiptesis de restauracin y la evalu-
adaptativa, es importante tambin realizar
acin continua del estado del ecosistema
una evaluacin de los progresos realiza-
restaurado, como para el mejoramiento de
dos en el logro de los objetivos-blanco
la participacin, aprendizaje y experiencia
intermedios. Las medidas de desempeo
de los visitantes. El diseo de la restaura-
deberan ser medibles a una escala tem-
causa y efecto, y el alcance general de las
cin debe prever tambin cmo y cundo
referencia, descritos en el Paso 4 ms arriba,
pueden ser tiles a la hora de establecer

estos objetivos-blanco, medidas y umbrales.
2
1-3 Serie cronolgica de las mejoras realizadas en la

conectividad fluvial que muestra: 1) una vieja alcantarilla
pequea en acero, 2) la excavacin realizada para retirar
la alcantarilla, y 3) la nueva alcantarilla de hormign en
el Arroyo Lyall, en el Parque Nacional de Canad de las
Islas Gulf (Colombia Britnica)
Fotografa: T. Golumbia, Agencia de Parques de Canad
4 Monitoreo de las poblaciones de salmones coho juveniles
en la Reserva del Parque Nacional y Sitio Patrimonial
Hada Gwaii Hanaas (Colombia Britnica)
Arriba Dunas de arena en el Parque Nacional de Canad
de la Isla del Prncipe Eduardo, Greenwich
(Isla del Prncipe Eduardo)
Fotografa: W. Barrett
62
63
marco
1-2 Vista antes y despus que muestra: 1) la masificacin y

utilizacin intensiva en la dcada de 1970, y 2)
el litoral restaurado, el acceso alternativo de los visitantes
y los medios de interpretacin en el Lago Pink, en el
Parque de Gatineau (Quebec)
Fotografa: Comisin de la Capital Nacional
Arriba Parque Nacional y Reserva de Canad Kluane (Yukn)
Fotografa: J. Good
64
marco
poral apropiada y con suficiente precisin
comunidades locales y el pblico general
para determinar cuando se alcanza un
para que se haga de forma eficaz cualquier
objetivo-blanco o umbral intermedio, o
cambio necesario al plan de restauracin.
a la inversa, cuando no se alcanza. Este
La comunicacin con los socios y las partes
Adems de los elementos de diseo
enfoque facilita la toma de decisiones con
interesadas mediante estrategias elaboradas
experimental descritos anteriormente, los
Muchos proyectos de restauracin ecolgica
respecto a la forma de proceder (esto es, si
en el Paso 1 debera mantenerse durante
planes de restauracin detallados deberan
requerirn un mantenimiento continuo en
es mejor seguir con la metodologa actual
todo el proyecto. Adems, durante la elabo-
incluir recomendaciones especficas con
el futuro (p.ej.: la eliminacin peridica de
o conviene modificarla y formular pregun-
racin del plan detallado conviene prever
respecto a cmo realizar la restauracin.
especies exticas invasoras). Se deberan
tas de investigacin suplementarias). Los
mecanismos para facilitar una comunicacin
Estas recomendaciones deberan com-
proveer los detalles de las actividades de
informes provisionales tambin pueden ser
ms amplia, tales como: las relaciones con
prender la eleccin de los tratamientos
mantenimiento planificadas. El control del
muy tiles para demostrar los resultados
los medios de comunicacin, las seales
especficos que se usarn para lograr
xito de las actividades de mantenimiento
logrados a fin de asegurar la continuidad del
de interpretacin, los eventos comunitarios
los objetivos del proyecto, as como los
continuo debera integrarse en el diseo
apoyo comunitario, poltico o econmico.
especiales, los sitios web y las publicaciones
mtodos y las tecnologas que se utilizarn
general de las medidas de monitoreo.
del gobierno, las publicaciones revisadas
para implementarlos. Se deberan con-
Como se seal en el Paso 4, los proyec-
por pares y las presentaciones en congresos
sultar las directrices para la restauracin
Antes de la implementacin, se debe evaluar
tos de restauracin ecolgica pueden
y reuniones pertinentes. Las estrategias
ecolgica de las reas naturales protegidas
la viabilidad y el costo del plan de restau-
tener metas y objetivos socioculturales,
de comunicacin deberan identificar el
de Canad (Captulo 3) para asegurar la
racin detallado. Debe cumplirse cualquier
adems de ecolgicos. Las estrategias de
propsito de cada mecanismo de comu-
concordancia de los tratamientos propu-
requisito relativo a la evaluacin del impacto
diseo experimental y monitoreo descri-
nicacin (p. ej.: atraccin del pblico y
estos con los enfoques recomendados.
ambiental identificado en el Paso 2, incluidos
tas ms arriba son aplicables tanto a los
los vecinos, intercambio de informacin,
objetivos ecolgicos como socioculturales.
divulgacin rutinaria), junto con el pblico
Este elemento de la planificacin debera de-
patrimonio cultural. Si procede, se harn
De la misma manera, se debe contro-
destinatario y la frecuencia de las comunica-
scribir detalladamente los trabajos a realizar,
las modificaciones del plan necesarias.
lar los gastos previstos y reevaluar los
ciones. Es necesario sealar tanto los xitos
a saber: los roles y responsabilidades, la au-
presupuestos a lo largo del proyecto para
como los fracasos para promover el apren-
garantizar la disponibilidad de los fondos
dizaje continuo y la mejora de las tcnicas y
y la mano de obra en el sitio, la logstica,
suficientes para llevar a cabo el proyecto.
procesos de restauracin. La necesidad de
los permisos y los aspectos relativos a la
comunicar los resultados subraya el valor
seguridad. Debe precisar el emplazamiento
El plan detallado del proyecto debe incluir
de utilizar un mtodo de gestin adaptativa,
de los trabajos, y el calendario y los costos
planes para comunicar los resultados medi-
en el que los progresos hacia el logro de los
de cada actividad. En la medida de lo
ante mecanismos formales e informales. Por
objetivos se evala en etapas intermedias.
ejemplo, como se ha visto ms arriba, los
Es importante comunicar el logro de metas
resultados de las actividades de monitoreo
y objetivos a corto plazo en vez de esperar
disponibilidad de plantas de vivero u otros
pueden ser comunicados en el marco de
hasta que se logren los objetivos a largo
recursos biticos). Se debe incluir tambin
otros procesos en curso tales como el moni-
plazo, porque as se mantiene el entusi-
planes para el monitoreo de la implemen-
toreo del estado de integridad ecolgica
asmo de los socios y partes interesadas,
tacin, esto es, controlar si la restauracin
o un programa de seguimiento de una evalu-
y se asegura su participacin continua.
fue realizada segn el plan establecido.
acin ambiental. Los resultados deberan
4.5.4 Las recomendaciones

de restauracin
participacin de las partes interesadas y los

socios en la implementacin del proyecto de
restauracin debera contribuir a su xito.
los posibles impactos en los recursos del
toridad de tomar decisiones, la supervisin
posible, los planes y presupuestos deben

2
tener en cuenta los imprevistos (el clima, la
Tal como se vio en el Paso 1, planificar la
ser divulgados rpidamente a todos los

socios y partes interesadas pertinentes, las
65
marco
4.6 P
ASO 6
IMPLEMENTAR EL PLAN DE
RESTAURACIN DETALLADO
marco
4.7 P
ASO 7
MONITOREAR Y
RENDIR CUENTAS
Tal como se precisa ms arriba en los
se acerca a la escala del parque entero), las
Pasos 5 y 6, los procesos de planificacin
medidas de monitoreo establecidas para
e implementacin de la restauracin deben
evaluar el estado de la integridad ecolgica
sables de tomar decisiones, como se vio
identificar los requisitos de monitoreo, inclu-
pueden ayudar a precisar ciertas medidas
y atractiva, con la participacin genuina
ms arriba, es un componente importante
idos los mecanismos para determinar cmo
de gestin especficas y viceversa (Parks
de las partes interesadas y los actores, las
de la implementacin del proyecto. Se
se usarn los resultados para contribuir a
Canada 2007). As pues, el monitoreo de
comunidades locales y el pblico general.
debe celebrar y publicitar extensamente
las decisiones de gestin subsiguientes
los proyectos de restauracin ecolgica
los xitos. La comunicacin con el pblico
mediante un enfoque de gestin adaptativa.
aumenta nuestra comprensin de cmo
En el Paso 6, se implementa el plan de
favorece una comprensin ms amplia del
No se debe subestimar el esfuerzo requeri-
contribuyen esas medidas de gestin a la
restauracin elaborado por los procesos
concepto de la restauracin ecolgica y
do para disear y ejecutar los programas
integridad ecolgica del rea protegida.
descritos anteriormente. Se procede al
aumenta el apoyo del pblico. La comu-
de monitoreo, recopilar, evaluar, analizar,
Cuando esos programas existen, el moni-
monitoreo de las medidas identificadas en
nicacin entre los restauradores ecolgi-
interpretar y sintetizar los datos, y comuni-
toreo de los resultados con respecto a la
el Paso 5 para evaluar el xito de la res-
cos contribuye a enriquecer el acervo de
car los resultados (Parks Canada 2007).
experiencia de los visitantes y la educacin
tauracin utilizando un enfoque de gestin
conocimientos, lo que a su vez favorece la
adaptativa y se hacen las modificaciones
realizacin de avances en este campo y el
Cuando sea posible, se establecern
necesarias del plan de restauracin.
desarrollo de la conservacin basada en
vnculos entre las actividades de monitoreo
hechos en general (Sutherland et al. 2004).
especficas del proyecto y otras actividades
En muchos casos, la comunicacin de
La comunicacin de los resultados a los
de monitoreo en el rea protegida. Los
los resultados del proyecto de restaura-
responsables de formular polticas y tomar
proyectos que se proponen monitorear la
cin es esencial para su xito, tal como
decisiones ayuda a garantizar el apoyo y
eficacia de la restauracin o de otras ac-
se discuti ms arriba en el Paso 6. Es
la financiacin continua del proyecto, y es
ciones de gestin (por ej.: el monitoreo de
importante tambin rendir cuenta efica-
especialmente importante para asegurar
la eficacia de la gestin) pueden abarcar
zmente de los resultados del monitoreo
que se satisfagan las necesidades de
perodos limitados (p. ej.: < 5 a 20 aos),
continuo. En algunos casos (p. ej.: Parks
financiacin a largo plazo de proyectos
dependiendo de los objetivos del proyecto.
Canada State of the Parks Report and
complejos que pueden requerir el man-
Utilizan diseos experimentales enfocados,
State of the Parks and Heritage Areas
tenimiento y la intervencin continuos.
tratan cuestiones especficas para medidas
Report; Parks Canada Agency 2007),
de gestin particulares, e incluyen muchas
puede ser necesario comunicar los re-
veces tratamientos y medidas de control.
sultados del proyecto desde el punto de
Otros programas de monitoreo (p.ej.: el
vista de medidas acordadas de integridad
monitoreo del estado de la integridad
ecolgica, experiencia de los visitantes
ecolgica a escala del rea protegida) pu-
y educacin para demostrar las mejoras
eden realizarse de forma continua, con un
logradas al respecto gracias a la inversin
muestreo menos frecuente (p.ej.: una vez
en la empresa de restauracin ecolgica.
cada cinco aos). En algunos casos (p.ej.:
Independientemente del mecanismo espe-
cuando la escala de intervencin de gestin
cfico que se adopte, la comunicacin de
La planificacin eficaz de un proyecto de
La comunicacin de los resultados y de las
restauracin ecolgica conforme al proceso
lecciones aprendidas a las partes interesa-
delineado en los Pasos 1 a 5 debera
das, los colegas, el pblico y los respon-
facilitar la implementacin eficaz, eficiente
nos permitir comprender mejor el impacto
1 Excursin a pie en el Parque Territorial Tombstone

(Yukn)
Fotografa: J. Good
2 Voluntario rellenando un formulario de monitoreo de
la vegetacin en el Parque Nacional de Canad Banff
(Alberta)
Fotografa: W. Karhoffer, Agencia de Parques de Canad
Arriba Conservacin de la biodiversidad mediante prcticas
ganaderas sostenibles en el proyecto de Waterton Park
Front (Alberta)
Fotografa: K. Pearson, Sociedad Canadiense para
la Conservacin de la Naturaleza
de las actividades de restauracin.
los resultados debe formar parte integral

del ciclo de gestin del rea protegida.
66
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(Quebec)
Arriba Parque de conservacin del medio natural de
Agay Mene, creado recientemente en el marco
del Acuerdo Final de la Primera Nacin de
Carcross/Tagish (Yukn)
Fotografa: J. Meikle, Gobierno de Yukn
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1 Despeje de una zona herbcea con equipo

pesado y mejora del hbitat de nidificacin
del frailecillo silvador en el litoral Kejimkujik
(Nueva Escocia)
Fotografa: D. Smith, Agencia de Parques de Canad
Arriba Tallik Arm del Fiordo Nachvak, Reserva del
Parque Nacional de Canad de las Montaas
Torngat (Labrador)
Fotografa: R. Frchette
76
77
glosario
glosario
Glosario
Cultivo protector
Ecosistema regional
Especie nativa o extica cultivada princi-
Retrato geogrfico de un ecosistema de
palmente para proteger y mejorar el estado
una dimensin que facilite la comprensin
del suelo y nichos ecolgicos con vistas a
y gestin de los componentes del ecosiste-
favorecer el establecimiento de la comuni-
ma. Los ecosistemas regionales a menudo
dad vegetal deseada.
traspasan los lmites jurisdiccionales. Se

denomina tambin "gran ecosistema" o
"gran ecosistema del parque".
Directriz
Recomendacin especfica que sirve de orientacin prctica para un aspecto particular
Ecovar
de un proyecto de restauracin ecolgica.
Nombre registrado por Ducks Unlimited

para designar las variedades de especies
Ecorregin
vegetales nativas elaboradas prestando
Zona caracterizada por factores ecolgicos
atencin particular a las caractersticas que
regionales distintivos, en particular el clima,
les permiten establecerse y reproducirse en
la fisiografa, la vegetacin, el suelo, el agua
regiones ecolgicas precisas, por oposicin
y la fauna (Environment Canada and Agri-
a las caractersticas agronmicas; los
culture y Agri-Food Canada 1999).
ecovars se caracterizan por una mayor

diversidad gentica.
Dinmica/funcin del ecosistema

Atributos dinmicos de un ecosistema,
Enmienda
incluidas las interacciones entre organismos
Cualquier sustancia agregada al suelo u
y las interacciones entre los organismos y
otro substrato con vistas a modificar sus
su entorno.
propiedades a fin de hacerlo ms adecuado

para plantas u otros organismos.
Ecosistema/parmetro de referencia
Ecosistema anlogo real o hipottico que
Especie invasora
define el estado futuro ideal de un rea
Especie daina cuya introduccin o propa-
de tierra o agua despus de realizar un
gacin amenaza el entorno, la economa o
proyecto de restauracin ecolgica. Sirve
la sociedad, incluida la salud humana. Las
como modelo para planificar los trabajos
especies invasoras pueden ser nativas o
de restauracin y, posteriormente, para la
exticas.
evaluacin.
78
Erizos prpura (Strongylocentrotus purpuratus)

en la Reserva del Parque Nacional de Canad
Pacific Rim (Colombia Britnica)
79
glosario
glosario
Especie nativa
Medidas correctivas
Paisaje cultural
Pueblos aborgenes
Organismo que existe naturalmente en
Proceso consistente en eliminar, reducir o
Cualquier regin geogrfica modificada por
Las Primeras Naciones, los inuit y los mtis,
un rea particular en lugar de haber sido
neutralizar los contaminantes de un sitio
el hombre, que ha sufrido su influencia o
tal como se definen en el artculo 35 de la
introducido, directa o indirectamente, por la
para evitar o minimizar sus efectos negati-
a la que el hombre ha dado un significado
Ley constitucional de 1982.
actividad del hombre.
vos en el medio ambiente en el presente y
cultural especial.
en el futuro.
Especies exticas
Recurso [del patrimonio] cultural

Paisaje cultural aborigen
Obra humana o lugar que presenta seales
Especies de plantas, animales y microor-
Meta
Lugar al que uno o varios grupos abor-
de actividad humana o que tiene un sig-
ganismos introducidos por la accin del
Estado particular de un elemento
genes otorgan un valor particular debido
nificado espiritual o cultural, y cuyo valor
hombre fuera de su distribucin geogrfica
especfico del ecosistema de referencia
a su relacin compleja y de larga data con
histrico se ha establecido. Los recursos
natural actual o pasada.
o del resultado.
esa tierra. El lugar expresa su unidad con
culturales pueden incluir, aunque no de
el entorno natural y espiritual. Encarna sus
forma exclusiva, los paisajes culturales y
Estructura comunitaria
Objetivo
conocimientos tradicionales de los espri-
las caractersticas del paisaje, los sitios
Caractersticas o aspecto de una comuni-
Expresin de una meta en el campo de
tus, lugares, usos de la tierra y ecologa.
arqueolgicos, las estructuras, las obras de
dad en cuanto a la densidad, estratificacin
la experiencia sensible, independiente
En ocasiones, los restos materiales de esa
ingeniera, los artefactos y los documentos
horizontal y distribucin de frecuencias de
del pensamiento individual, y que es
asociacin son claramente visibles, aunque
asociados (Parks Canada 1994).
las especies o poblaciones, as como el
perceptible por todos los observadores.
a menudo son mnimos o no existen
tamao y forma de vida de los organismos
Una meta puede tener uno o varios
(Parks Canada 1999).
que componen esas comunidades.
objetivos asociados.
Rehabilitacin
Proceso consistente en devolver una tierra
Poblacin superabundante
a su estado anterior o darle otros usos

productivos.
Integridad ecolgica
Objetivo-blanco
Poblacin cuya cifra supera claramente
El estado (de un parque) considerado
Valor deseado de una medida de
el rango superior de la variabilidad natural
caracterstico de la regin natural de la que
desempeo.
que caracteriza el ecosistema, y que tiene
Resiliencia
impactos demostrados en la integridad
Facultad de un ecosistema de recuperar
ecolgica.
los atributos estructurales y funcionales
forma parte y que probablemente se mantendr, incluidos los elementos abiticos, la
Paisaje
composicin y abundancia de las especies
Mosaico de dos o ms ecosistemas que
nativas y las comunidades biolgicas, el
intercambian organismos, energa, agua
Principio
ritmo de los cambios y el mantenimiento de
y nutrientes.
Declaracin de un valor que lleva al esta-
los procesos ecolgicos.
que han sufrido daos debido al estrs o

perturbaciones.
blecimiento de medidas de desempeo y

objetivos-blanco, orientando de ese modo
Medida de desempeo
la eleccin entre distintos cursos de accin.
Calidad de un objetivo que debe ser objeto

de mediciones e informes.
Haut Fiordo Saguenay en el Saguenay Parque

Martimo del San Lorenzo (Quebec)
Fotografa J.F. Bergeron
80
81
glosario
glosario
Restauracin
Umbral
Vase restauracin ecolgica.
Valor de una medida de desempeo que

causa la aplicacin de una respuesta de
Restauracin ecolgica
gestin preestablecida. As pues, un umbral
El proceso de ayudar el restablecimiento
puede ser un objetivo-blanco, en cuyo caso
de un ecosistema que se ha degradado,
la respuesta de gestin consistira en de-
daado o destruido.
clarar la conclusin exitosa de por lo menos

ese aspecto del proyecto de restauracin,
Resultado
o podra ser un valor intermedio que exija
Descripcin de un parmetro final fijado en
un cambio de recomendacin o justifique
el tiempo aplicable a un proyecto de res-
seguir aplicando una recomendacin.
tauracin ecolgica que permite establecer

medidas de desempeo y objetivos-blanco
Valor patrimonial
para evaluar los progresos realizados en
Importancia o significacin esttica, histri-
el logro de ese parmetro final. En este
ca, cientfica, cultural, social o espiritual
contexto, por resultado se entiende el
para las generaciones pasadas, presentes
parmetro final deseado para las medidas
o futuras.
de restauracin directas, tras lo que los

sistemas naturales deberan poder lograr
Variedad obtenida por seleccin
de forma independiente las condiciones de
Variedad de planta que ha sido objeto de
referencia deseadas.
una seleccin gentica por fitogenetistas

para acentuar ciertos rasgos agronmicos,
registrada por una agencia de certificacin
y propagada de conformidad con directrices especficas a fin de mantener su
diversidad gentica.
1 Estudiantes recogiendo muestras de macroinvertebrados bnticos para monitorear la calidad del

agua en el marco del proyecto de restauracin
del Arroyo Junction en Sudbury (Ontario)
Fotografa: C. Regenstreif, Comit de Gestin del
Arroyo Junction
Arriba Biodiversidad de una tierra privada del proyecto
Waterton Park Front de la Sociedad Canadiense
para la Conservacin de la Naturaleza (Alberta)
Fotografa: R. Lee
82
83
appendix i
appendix i
Appendix i
Legislation Checklist
The following lists refer to protected-areas legislation that should be consulted prior to
initiating restoration projects in specific jurisdictions. It is believed to be current at the
time of writing (December 2006). It does not include all legislation related to specific
requirements (e.g., environmental assessment). It is also important to note that applicable
cultural heritage legislation (not listed here) should also be consulted. The first list (section
AI.1) refers to protected natural areas outside Parks Canadas jurisdiction. Legislation
specific to Parks Canadas mandate is included in the second list (section AI.2).
AI.1 Provincial, Territorial, and Federal Legislation Relevant to the Management

of Protected Natural Areas
Manitoba
British Columbia
1
Protected Areas of British

Columbia Act
The Provincial Parks Act
The Ecological Reserves Act
Ecological Reserves Act
The Wildlife Act
Environment and Land Use Act
The Forest Act
Wildlife Act
Land Act
Ministry of Environment Act
Ministry of Lands, Parks and

Housing Act
Alberta

Provincial Parks Act
Ontario

Endangered Species Act
Environmental Assessment Act
Public Lands Act
Wilderness Areas Act
Wilderness Areas, Ecological Reserves,

Natural Areas and Heritage
Rangelands Act
Willmore Wilderness Park Act
Quebec

Saskatchewan
84
The Ecological Reserves Act
The Parks Act
The Wildlife Act
Provincial Parks and Conservation

Reserves Act, 2006
La loi sur la conservation du

patrimoine naturel
La loi sur les parcs
Drsera de hojas redondas (Drosera rotundifolia) en

la reserva del Parque Nacional de Canad Pacific
Rim (Colombia Britnica)
85
appendix i
appendix i
New Brunswick
Northwest Territories
Parks Act
Northwest Territories Act
Protected Natural Areas Act
Territorial Parks Act
A1.2 Legislation, Policies and Guiding Principles Relevant to Heritage Areas

Administered by Parks Canada
All or Most Parks Canada Lands
Nova Scotia

Wilderness Areas Protection Act
Special Places Protection Act
Conservation Easements Act
Nunavut

The Territorial Parks Act
Fisheries and Oceans Canada

Oceans Act
Fisheries Act
Navigable Waters Protection Act
Federal Real Property and Federal

Immovables Act and Regulations
Species at Risk Act and Orders
Prince Edward Island

Natural Areas Protection Act
Recreation Development Act
Wildlife Conservation Act
Environment Canada

Canada Wildlife Act
Federal Wetlands Policy
Marine Wildlife Act
Treasury Board Policy on Real Property
Migratory Birds Convention Act
Parks Canada Guiding Principles

and Operational Policies: Cultural
Resource Management Policy
Newfoundland and Labrador

Canada National Parks Act
Parks Canada Guiding Principles

and Operational Policies: National
Park Policy
National Historic Sites

Canada National Parks Act

(section 42 is specific to NHSs)
Parks Canada Agency Act
Historic Sties and Monuments Act
National Historic Sites Policy
Guide to the Preparation of

Commemorative Integrity Statements
The Wilderness and Ecological

Reserves Act
National Park Lands Act
The Wild Life Act
The Lands Act
Yukon
86
Canadian Environmental Assessment Act

(this applies in limited fashion to northern
areas)
National Parks
Parks and Land Certainty Act
Wildlife Act
All Parks Canada Lands in Specified

Areas

Yukon Environmental and

Socio-economic Assessment Act
Inuvialuit Final Agreement (see below)
Nunavut Land Claims Agreement

(see below)
Nunavut Land Use Planning and

Impact Assessment Act draft
Mackenzie Valley Resource

Management Act
National Marine Conservation Areas

Canada National Marine Conservation

Areas Act
National Marine Conservation Areas

Policy
87
appendix i
appendix i
Aboriginal Claim Settlement Checklist
Quebec
The James Bay and Northern Quebec

Check to see if your region falls within the area covered by one of these agreements.
Agreement and Complementary
The proposed project may affect Aboriginal rights as set out in the agreements, for
Agreements (1975 effective date 1977)

There are no PCA lands that are impacted by this Agreement, nonetheless
sections 22, 23, and 24 concern
Environment and Future Development
below the 55th Parallel, Environment and
Future Development North of the 55th
Parallel, and Hunting, Fishing
and Trapping.
example in the areas of harvesting or wildlife management.

British Columbia
Sahtu Dene and Metis Comprehensive
Nisgaa Final Agreement (1999)

There are no PCA lands that are
impacted by this Agreement,
nonetheless chapters 5, 8, and 9
concern Forest Resources, Fisheries,
and Wildlife and Migratory Birds.
Land Claim Agreement, Volume I (1993,
Newfoundland and Labrador

Labrador Inuit Land Claims
Agreement (2005)
Chapters 9 and 12 to 14 concern National Parks and Protected Areas, Wildlife
and Plants, Fisheries, and Harvesting
Compensation.
effective date 1994)

Chapters 13 to18 concern Wildlife
Harvesting and Management, Forestry,
Plants, National Parks, Protected Areas,
and Harvesting Compensation.
Tlicho Agreement (signed 2003)
Chapters 10 to 16 concern Wildlife
Harvesting Rights, Wildlife Harvesting
Compensation, Wildlife Harvesting
Management, Trees and Forest
Management, Plants, National Parks,
and Protected Areas.
Nunavut
Northwest Territories
The Western Arctic Claim The Inuvialuit
Final Agreement (1984)
Chapters 11, 12, 13, and 14 concern
Environmental Impact Screening and
Review Process, Yukon North Slope
(parks and harvesting in this chapter),
Wildlife Compensation and Wildlife
Harvesting and Management.
Nunavut Land Claims Agreement (1993)

Articles 5, 6, 8, 9, 11,12, and 15
concern Wildlife, Wildlife Compensation,
Parks, Conservation Areas,
Land Use Planning, Development
Impact, and Marine Areas.

Note that legislation related to Chapter

12 (Impact Assessment) is now being
drafted.
The Northeastern Quebec Agreement

(1978)
There are no PCA lands that are
impacted by this Agreement, nonetheless
sections 14 and 15 concern Environment
and Future Development, and Hunting,
Fishing and Trapping.
10 of the 14 Yukon First Nations, which

were signatories to the UFA have Final
Agreements. Generally speaking the
provisions reflect those outlined in the
UFA. Not all of these individual Agreements impact PCA-administered lands.
Note:
The above list contains agreements in
force as of December 2006. More are
in preparation. In British Columbia,
the Maa-nulth Final Agreement, the
Tsawwassen First Nation Final Agreement,
and the Lheidli Tenneh Final Agreement
may be signed and ratified this coming
year. The Maa-nulth and Tsawwasswn Final
Agreements will impact PCA-administered
lands; the Lheidli Tenneh Final Agreement
will not impact PCA-administered lands.
There will be chapters with respect to the
Yukon
environment, fisheries and forestry in each
Umbrella Final Agreement (UFA) Between
of these Agreements.
The Government Of Canada, The Council

For Yukon Indians and The Government Of
In Labrador, the Labrador Innu Final
The Yukon (1993)

Chapters 10, 11, 12, 16, and 17 concern
Special Management Areas, Land Use
Planning, Development Assessment,
Fish and Wildlife, and Forest Resources.
The Yukon Environment and Socioeconomic Assessment Act supercedes
this agreement.
Agreement may be nearing completion.

In Quebec, the Nunavik Inuit Marine
Region Final Agreement may be nearing
completion.
Gwichin Comprehensive Land Claim

Agreement, Volume 1 (1992)
Chapters 12 to17 concern Wildlife
Harvesting and Management, Forestry,
Plants, National Parks, Protected Ares,
and Harvesting Compensation.
88
89
appendix ii
appendix ii
Appendix ii
Ecosystem Attributes
for Measurement
and Manipulation
Several attributes may be identified from
These attributes of ecosystems are the
monitoring, research, and practical experi-
basis for identifying performance measures
ence that are key to maintaining the charac-
and the ranges of acceptable or desirable
teristic composition, structure and function
targets for those measures. Conceptual
of an ecosystem (i.e. ecological integrity).
models that describe components, de-
For example, ecological integrity monitoring
velopment stages, relationships among
programs in national parks generally include
components and controlling factors and
biodiversity (e.g. native and invasive alien
processes should also be developed (e.g.
species, population parameters of focal
Parks Canada Agency 2007). Such models
species, and trophic structure), ecosystem
are valuable in connecting assessments
process/function (e.g. succession/retro-
of key attributes (i.e. the current condition)
gression, representation of park ecosys-
with restoration needs and desired future
tems, phenological observations, local and
conditions. An understanding of these
landscape level productivity, and decom-
connections will assist in the planning of
position rates), and stressor (e.g. greater
restoration activities and the selection of
regional ecosystem stressors, and in-park
appropriate guidelines.
ecological footprints and human effects)

elements (Table AII.1; Parks Canada 2005).
Additional guidance for understanding

linkages between ecosystem attributes,
Examining resource management agencies
desired future conditions and restoration
within and outside Canada, one finds that
activities is provided by the Society for
this list hardly varies. Approaches are similar
Ecological Restoration International.
among, for example, Ontario Parks (Parks
The Society has developed the following
Research Forum of Ontario 2006), British
nine attributes of restored ecosystems,
Columbia (British Columbia Ministry of the
as part of The SER International Primer
Environment 2006) United States National
on Ecological Restoration (Society for
Park Service (U.S. National Park Service
Ecological Restoration International
2006), European Union (European Com-
Science & Policy Working Group 2004):
munities 2005), IUCN (World Conservation

Union 2006) and UNEP (United Nations
Environment Programme 2006). Similarly,
as part of its Framework for Assessing and
Reporting on Ecological Condition, the
US EPA Science Advisory Board (2002)
1. The restored ecosystem contains

a characteristic assemblage of the
species that occur in the reference
ecosystem and that provide
appropriate community structure.
provides a list of ecological attributes that

may be measured or manipulated in environmental management and assessment
programs (Table AII.2).
1
90
Un inuksuk en el Parque Territorial Katannilik (Nunavut)

Fotografa: Parques y Lugares Especiales de Nunavut
91
appendix ii
appendix ii
2. The restored ecosystem consists of

indigenous species to the greatest
practicable extent. In restored cultural
ecosystems, allowances can be made
for exotic domesticated species and
for non-invasive ruderal and segetal
species that presumably co-evolved
with them. Ruderals are plants that
colonize disturbed sites, whereas
segetals typically grow intermixed
with crop species.
6. The restored ecosystem is suitably

integrated into a larger ecological
matrix or landscape, with which it
interacts through abiotic and biotic
flows and exchanges.
3. All functional groups necessary for

the continued development and/or
stability of the restored ecosystem
are represented or, if they are not, the
missing groups have the potential to
colonize by natural means.
8. The restored ecosystem is sufficiently

resilient to endure the normal periodic
stress events in the local environment
that serve to maintain the integrity of
the ecosystem.
4. The physical environment of the

restored ecosystem is capable of
sustaining reproducing populations
of the species necessary for its
continued stability or development
along the desired trajectory.
5. The restored ecosystem apparently
functions normally for its ecological
stage of development, and signs of
dysfunction are absent.
92
7. Potential threats to the health and

integrity of the restored ecosystem
from the surrounding landscape have
been eliminated or reduced as much
as possible.
9. The restored ecosystem is selfsustaining to the same degree as its

reference ecosystem, and has the
potential to persist indefinitely under
existing environmental conditions.
Nevertheless, aspects of its biodiversity, structure and functioning may
change as part of normal ecosystem
development, and may fluctuate in
response to normal periodic stress
and occasional disturbance events
ofgreater consequence. As in any
intact ecosystem, the species
composition and other attributes of
a restored ecosystem may evolve as
environmental conditions change.
Table AII.1: Indicators for assessing ecological integrity in national parks (Parks Canada 2005)
Assessing Ecological Integrity

Biodiversity
Ecosystem Functions
Stressors
Species richness
Succession/retrogression
Human land-use patterns
change in species richness
disturbance frequencies and size
land use maps, road densities,
numbers and extent of exotics
(fire, insects, flooding)
population densities.
vegetation age class distributions
Habitat fragmentation
patch size, inter-patch distance, forest
Population dynamics
mortality/natality rates of indicator
species
Productivity
immigration/emigration of
indicator species
population viability of indicator
Pollutants
Decomposition
sewage, petrochemicals, etc.
by site
long-range transport of toxics
Nutrient retention
Climate
species
Trophic structure
faunal size class distribution
interior
remote or by site
Ca, N by site
weather data
frequency of extreme events
predation levels
Other
park-specific issues
93
appendix ii
Table AII.2: Essential Ecological Attributes

and Reporting Categories
provided as a checklist by
the US EPA Science Advisory
Board (US EPA Science
Advisory Board 2002)
appendix ii
Landscape Condition
Ecological Processes
Extent of Ecological System/Habitat Types
Energy Flow
Landscape Composition
Landscape Pattern and Structure
Biotic Condition
Ecosystems and Communities
- Community Extent
- Community Composition
- Trophic Structure
- Community Dynamics
- Physical Structure
Species and Populations
- Population Size
- Genetic Diversity
- Population Structure
- Population Dynamics
- Habitat Suitability
Organism Condition
- Physiological Status
- Symptoms of Disease or Trauma
- Signs of Disease
- Primary Production
- Net Ecosystem Production
- Growth Efficiency
Material Flow
- Organic Carbon Cycling

- Nitrogen and Phosphorus Cycling
- Other Nutrient Cycling
Hydrology and Geomorphology
Surface and Groundwater Flows
- Pattern of Surface Flows

- Hydrodynamics
- Pattern of Groundwater Flows
- Salinity Patterns
- Water Storage
Dynamic Structural Characteristics
- Channel/Shoreline Morphology,
Complexity
- Distribution/Extent of Connected
Floodplain
- Aquatic Physical Habitat Complexity
Chemical and Physical Characteristics

(Water, Air, Soil, and Sediment)
Nutrient Concentrations
- Nitrogen
- Phosphorus
- Other Nutrients
Trace Inorganic and Organic Chemicals
- Metals
- Other Trace Elements
- Organic Compounds
Sediment and Material Transport
- Sediment Supply/Movement
- Particle Size Distribution Patterns
- Other Material Flux
Natural Disturbance Regimes
Frequency
Intensity
Extent
Duration
Other Chemical Parameters
- pH
- Dissolved Oxygen
- Salinity
- Organic Matter
- Other
Physical Parameters
94
95
appendix iii
appendix iii
Appendix iii
Prioritization of
Restoration Actions
Selection of which degraded sites or
Restoration priorities can, and often are,
resources to address with limited resources
integrated into conservation priorities.
poses a challenge. Schemes for prioritizing
For example, the Alliance for Zero Extinc-
restoration activities may assist with man-
tion (AZE)4 uses three higher-level criteria,
agement planning. Decisions to prioritize
all of which must be met, for a site to
should be placed in the context of a
qualify as a priority (Alliance for Zero
protected area-wide or broader strategy for
Extinction 2003).
how individual restoration projects contribute to overall protected area management
1. Endangerment: A site must contain
goals. Continued collaborative work among
at least one endangered or critically
Canadian and international protected areas
endangered species, as listed on the
specialists and managers in developing
IUCN Red List.
prioritization schemes should facilitate

effective management planning.
2. Irreplaceability: A site is the sole

area where an endangered or critically
Some programs have developed numeric
endangered species occurs, or
ranking schemes that assign values to
contains the overwhelmingly signifi-
various factors that influence priority for ac-
cant resident population, or contains
tion. For example, the U.S. EPA Superfund
the overwhelmingly significant known
hazardous waste site program developed
population for one life history seg-
a National Hazard Ranking System to
ment (e.g. breeding or wintering)
evaluate which sites should be addressed
of the endangered or critically
first (U.S. EPA Superfund 2006). Various
endangered species.
categories of threat factors were assigned

scores and a formula was developed to
a definable boundary within which the
system exists for larger, long-term projects.
character of habitats, biological
The Superfund program prioritizes sites
communities, and/or management
that pose the greatest imminent threat
issues have more in common with
through an Emergency Response program,
each other than they do with those
thus applying a tiered prioritization.
on adjacent areas.
96
Nutrias de mar (Enhydra lutris) en la Reserva del

Parque Nacional de Canad Pacific Rim
(Colombia Britnica)
3. Discreteness: The area must have
produce a score for each site. This ranking
The Alliance for Zero Extinction (AZE), a global

initiative of biodiversity conservation organizations, aims to prevent extinctions by identifying and
safeguarding key sites where species are in imminent
danger of disappearing. The goal of the Alliance is
to create a front line of defence against extinction
by eliminating threats and restoring habitat to allow
species populations to rebound.
97
appendix iii
appendix iii
AZE recognizes the value of identifying

the context of its priorities within broader
Biodiversity Priorities:
a) Areas that contain the entire global
populations of endangered species;
b) The regions of the Earth that contain
highest levels of species endemism;
c) The most biologically distinct and
intact ecoregions of the planet
representing all biogeographical
realms;
d) The conservation of globally outstanding ecological and evolutionary
phenomena and processes
(migrations, breeding aggregations,
contact zones of high speciation).
Priority actions might include:

Abate current threats including causal
agents of degradation, incompatible

management practices and sources of
invasive species and disease dispersal.
Stabilize sites that pose an imminent
threat to public health or the environment, such as a contaminant release or

open mine shaft or unstable site where
provision of alternative visitor access is
difficult.
Restore irreplaceable resources, includ-
ing rare, threatened and endangered

species and biological communities.
Other factors to consider may include,
but are not limited to:

Important considerations in prioritizing
work include the need to determine which
actions conducted promptly will save
significant effort in the future. For example,
emergency stabilization projects may often
be prioritized independently of prioritization
of large and/or complex projects.
98
Some sites may not be imminent threats,
but may be actively degrading and at risk

of shifting across thresholds to undesirable states; or biological and chemical
Some sites may be patches within a
broader resource matrix. At some sites,

certain landscape processes, such as fire
regime, may be intact, while others may
function independently of higher-order
processes (for example, rocky outcrop
ecosystems function independently of
surrounding forest type fire regime).
Site-level processes may be integrated
with landscape-level processes.

Hierarchies of spatial (e.g. from national,
to regional, to site-specific) and temporal

(e.g. from decades to hours) scale may
interact with levels of ecological organization (e.g. landscape to organism) and
restoration actions (e.g. landscape level
processes to populations). Conceptual
models may be particularly useful in
identifying key attributes of functioning
ecosystems and strengths of ecological
interactions.
contaminants may be moving or be likely

to move off-site into unaffected areas.
99

Restauración Ecológica

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Principios y Directrices

para la RESTAURACIN ECOLGICA

If Parks Canada is an equal contributor, the

Organizaciones representadas en el grupo de trabajo

Libreria & Archivos de Canad

Fisheries and Oceans Canada

Alberta Tourism, Parks and Recreation

Texas A&M University

Society for Ecological Restoration

National Park Service

Pgina anterior y actual Puesta de sol en Anse-auxAmrindiens en el Parque Nacional

principios y directrices para la restauracin ecolgica

El Presidente del Consejo

El Director General de Parques Nacionales

de la Agencia de Parques de Canad

Estos Principios y Directrices para la Res-

Parques Nacionales, Agencia de Parques

y el Norte, Agencia de Parques de Canad;

Estos principios y directrices se basan

tauracin Ecolgica en las reas Naturales

de Canad; Karen Keenleyside, Direccin

Mike Wong, Direccin General de Parques

en el importante trabajo realizado por la

Protegidas de Canad fueron elaborados

General de Parques Nacionales, Agencia

Nacionales, Agencia de Parques de

Sociedad Internacional para la Restaura-

por un grupo de trabajo multijurisdiccional y

de Parques de Canad; Dennis Martinez,

Canad; Alex Zellermeyer, Parque

cin Ecolgica (SER), particularmente sus

multidisciplinario cuyos miembros ofrecier-

Sociedad Internacional para la Restaura-

Nacional Pacific Rim, Agencia de Parques

publicaciones The SER International Primer

on su tiempo y pericia. Los miembros del

cin Ecolgica, Grupo de Trabajo de la Red

on Ecological Restoration y Guidelines for

grupo de trabajo (en orden alfabtico) y su

de Pueblos Indgenas para la Restauracin;

organismo de pertenencia en el momento

Stephen Murphy, Universidad de Waterloo;

El borrador del documento fue revisado

toration Projects. La Agencia de Parques

de su participacin, son los siguientes:

Stephen McCanny, Direccin General de

y aprobado por representantes de los

de Canad y el Consejo Canadiense de

Parques Nacionales, Agencia de Parques

organismos provinciales y territoriales

Parques desean especialmente expresar su

Kathie Adare, Direccin General de Parques

de Canad; Jim Molnar, Direccin General

responsables de los parques y reas

agradecimiento por su participacin a los

Nacionales, Agencia de Parques de

de Sitios Histricos Nacionales, Agencia de

protegidas de Canad a travs del Consejo

siguientes miembros de SER: Jim Harris,

Canad; Yves Boss, Centro de Servi-

Parques de Canad; Blair Pardy, Centro de

Canadiense de Parques. Las siguientes

Eric Higgs, Dennis Martnez, Stephen

Pgina anterior y actual Puesta de sol en Anse-auxAmrindiens en el Parque Nacional