BILINGISMO EN COLOMBIA

Cuando se sancion, en el 2013, la Ley 1651 de Bilingismo, la mejora de las

competencias comunicativas de ingls entre los colombianos se convirti en
poltica nacional.
Pero esa meta an est lejos de concretarse; de hecho, el mismo programa
Colombia Bilinge, del Ministerio de Educacin (MEN), estima que para el
2018 solo el 8 por ciento de los bachilleres tendr un nivel intermedio B1 en
este idioma.
A estas alturas, y de acuerdo con estadsticas oficiales, el 90 por ciento de los
estudiantes de secundaria del sector oficial apenas alcanza un nivel bsico y
un escaso 2 por ciento se ubica en el intermedio.
El pobre desempeo en esta rea tambin toca a los docentes. Segn una
investigacin del Centro de Estudios Econmicos Regionales del Banco de la
Repblica, en el 2013 solo el 35 por ciento de los profesores del sector
pblico que enseaban esta asignatura alcanzaban un nivel intermedio B1,
pero segn el MEN, como resultado del desarrollo de iniciativas como el
Programa Nacional de Bilingismo y Colombia Very Well, estos maestros ya
avanzaron al nivel B2. Ninguno, sin embargo, tiene el dominio operativo y
eficaz de la lengua C1 o C2, que, segn el Marco Comn Europeo, se requiere
para ensear ingls.
Por razones como estas el pas sigue mostrando un bajo dominio del idioma,
como lo evidenci el ms reciente ndice de Aptitud en Ingls (EF EPI), que
clasific a 63 naciones, a partir del desempeo de estudiantes de todo el
mundo que presentaron sus pruebas en el 2013. En dicho escalafn
Colombia ocup el puesto 42.
Entre 14 naciones de Amrica Latina evaluadas, Colombia ocupa el noveno
lugar, por debajo de Per y Ecuador. Pese a todo, EF EPI reconoce que
Colombia es uno de los pases de Latinoamrica que ha tenido mayor
crecimiento en el dominio de este idioma, pues pas de 42,76 puntos
obtenidos en el ndice entonces a 48,54.

INGLES vs DESARROLLO
No es un secreto que el dominio del ingls es vital en reas como el comercio
internacional; de hecho, segn datos del Banco Mundial, existe una
correlacin entre el nivel de este idioma de una nacin y su crecimiento
econmico. Los mismos pases ricos en petrleo ven ahora la necesidad
crucial de diversificar sus economas y para eso deben negociar en ingls,
asegura un informe de la BBC, que agrega que este factor tambin est
vinculado al Producto Interno Bruto per cpita. Es decir que entre major sea
el ingls de un pas, ms alto el promedio de ingresos por individuo.
En el caso de Colombia, el aumento de las relaciones econmicas, que ha
tenido con el mundo y el hecho de que este territoria sea atractivo para las
companies multinacionales, hacen que el dominio de esta lengua se convierta
en una condicin imperativa.
Un ejemplo de esto lo da el crecimiento sostenible que ha tenido en el pas el
sector de contac center y BPO, un negocio que aporta a nivel nacional acerca
de 180.000 empleos; su herramienta principal es el manejo de este idioma,
pues permite aprovechar oportunidades comerciales con pases
angloparlantes. Pero los efectos del dominio del idioma tambin se ven en la
academia, como lo seala Rafael Santos, rector de la Universidad Central. De
acuerdo con Santos, esta Universidad cuenta con varios convenios
internacionales que les permite a los alumnus estudiar en instituciones de
pases como Estados Unidos; sin embargo, la mayora de las oportunidades
se pierden, porque los alumnus no tienen un manejo ptimo de esta lengua.
UN PROBLEMA DE AULA
Carlos Rico, investigador de la Facultad de Comunicacin y Lenguaje de la
Universidad Javeriana, y quien particip con la Fundacin Compartir en un
studio sobre las practices de enseanza del ingls en el pas, cree que uno de
los lunares ms relevantes del proceso de aprendizaje de este idioma se
relaciona con las practices obsoletes de los docents en los salones de clase,
que adems no son transversales.

En la investigacin se encontr, por ejemplo, que los maestros no usan la

tecnologa para fomentar didcticas de aprendizaje innovadoras, por el
contrario, la instrumentalizan y la utilizan simplemente para remplazar
material impreso, explica Rico.
Al caracterizar las experiencias, este informe mostr que estas dan cuenta de
iniciativas y de esfuerzos personales de los docentes para motivar a sus
estudiantes a que aprendan ingls, lo cual se traduce en una mejora en su
desempeo y en su nivel de lengua. Desafortunadamente dice el estudio
los maestros no son muy especficos en cuanto a los niveles de lengua de sus
estudiantes antes del desarrollo de sus proyectos ni de los niveles esperados.
As mismo, se evidenci que en la mayora de los casos las experiencias
corresponden casi exclusivamente a un trabajo de rea. Es decir, hay muy
poca intengracin con las dems reas del conocimiento.
ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO PARA FOMENTAR LA SEGUNDA
LENGUA.
Si bien es cierto que el panorama del bilinguismo en Colombia no es positive,
el Gobierno Nacional trabaja desde varios frentes para mejorar esta situacin.
De acuerdo con Rosa Mara Cely, gerente del Programa Nacional de
Bilinguismo, el objetivo es que para el 2025 todos los alumnos de bsica y
media estn en nivel B1, para que les permita estudiar en otros pases,
mejorar sus aspiraciones laborales y postularse a becas en el extranjero
Para alcanzar esta meta, el Ministerio de Educacin le apunta a mejorar la
calidad de los docents del sector official que dictan el idioma, Por ejemplo,
dentros de los planes que se proyectan en el programa Colombia Bilingue, se
busca aumentar uno o dos niveles a estos profesores que vienen con A1 y A2.
Para este fin, se crear un Sistema de evaluacin y certificacin para hacer
seguimiento del progreso de cada maestro.
Adicionalmente, el Ministeria de Educacin est financiando la formacin de
ms de 360 profesores de lenguas en el Centro Colombo Americano para
mejorar su nivel. As mismo, segn Cely, para fortalecer esta lengua entre los

estudiantes, se construirn 30.000 nuevas aulas, algunas de ellas dotadas con

laboratorios de ingls. Tambin se desarrollar un currculo general, para
orientar los planes de estudio. De igual forma, se realizarn dotaciones de
material de apoyo, especialmente para los grados de 9., 10. y 11.; se harn
talleres de formacin docente y acompaamiento en el aula.