13.

ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DERIVADAS DE POBLACION

OBJETIVOS:

Utilizar las proyecciones nacionales de poblacin para generar

proyecciones derivadas.
Determinar las principales proyecciones derivadas de poblacin.
Analizar los principales mecanismos que permitan generar proyecciones
derivadas de poblacin.
Determinar los principales problemas en las estimaciones de poblacin
en reas menores.
Definir el concepto de indicador sintomtico o variables sintomticas.
Conocer los principales mtodos que utilizan indicadores sintomticos
para estimar la poblacin de reas menores.

Las proyecciones de poblacin no constituyen un fin, sin o que posterior a ellas

se plantea el problema de su utilizacin como base para la toma de decisiones
en diferentes planos: econmico, poltico y social. En este sentido, una vez
desarrolladas las proyecciones nacionales de poblacin de un pas, surge una
serie de necesidades con respecto a otras proyecciones a nivel desagregado
mas destacadas son: proyeccin urbano-rural, proyeccin de poblacin
econmicamente activa, proyecciones de la matricula escolar, proyecciones
regionales, proyecciones de reas administrativas menores, etc.

Las proyecciones por sexo y grupos de edad proporcionan directamente la

magnitud de algunos segmentos poblacionales que se requiere analizar su
evolucin: poblacin femenina en edad frtil, poblacin en edad escolar por
sexo, poblacin de personas mayores a los aos, poblacin de personas en
edad de laborar, etc, sin embargo en muchos pases en desarrollo, existe una
clara diferencia entre la poblacin en edad escolar y la matricula real de
asistencia a centros educativos. Esto obliga a conocer y proyectar las tasas de
escolararidad para los diferentes niveles educativos.
Para la proyeccin de estos ndices es necesario conocer las tendencias que se
han presentado en el pasado y el comportamiento que se esperara para el
futuro. Con el fin de ser mejoradas notablemente con la consideracion de los
planes futuros.
Proyeccion De La Poblacion Economicamente Activa: PEA
Constituida por las personas que conforman la oferta de trabajo de un pas o
region. Para el anlisis de la PEA no solo se debe considerar su magnitud, sino
tambin las variables asociadas tales como: el genero, la edad, la distribucin
regional, la calificacin profesional, los niveles de instruccin, etc
Los censos de poblacin y las encuestas especializados, son las fundamentales
fuentes de informacin para analizar la PEA. Las principales preguntas que se
realizan con esta intensin son

tiene actualmente empleo?

En que sector econmico trabaja?
Cual es su ocupacin?
O esta en busca de empleo actualmente?

Los principales errores de este tipo de informacin estn asociados con la

omisin de algunas personas, mala declaracin de la edad, de la ocupacin,

etc. Ademas de estos problemas, se presentan otros asociados con la definicin

de los conceptos sobre todo en lo que respecta a la actividad que realizan las
personas y con su jornada de trabajo.
El mtodo utilizado para proyectar la PEA, se fundamenta en el mtodo de
componentes. Este anlisis se realiza por genero y grupos de edad. Una vez
proyectadas las tasas de actividad, se aplican a las proyecciones de poblacin
con el fin de estimar la oferta de trabajo para cada grupo de edad y cada
genero.

Ejemplo:
Un ejemplo hipottico de la aplicacin de la tcnica se muestra seguidamente.
Supngase que para la poblacin presentada en la sesin anterior, se desea
proyectar la demanda de nuevos empleos para los tres quinquenios siguientes
al ao 2000. Estas tasas corresponden al grupo constituido por empleados,
desempleados y los que buscan trabajo por primera vez, para los grupos
quinquenales de edad y sexo. El supuesto bsico que se va a utilizar consiste
en asumir que las tasas de participacin masculina se mantienen constantes,
mientras que la participacin femenina aumenta a un ritmo del 15% por
quinquenio. El siguiente cuadro muestra la poblacin total econmicamente

activa por sexo y grupos de edad.

Con
los
que
los
porcentajes
de
participacin por sexo
grupos de edad se
presentan en el cuadro
siguiente.

El patrn de estos
porcentajes se puede
apreciar mejor por
medio del siguiente
grafico

Como se indic anteriormente, los porcentajes de participacin de los varones

se suponen constantes para los siguientes tres quinquenios mientras que los
valores respectivos de las mujeres se incrementaran en un 15% por
quinquenio.

si

estos porcentajes se aplican a las proyecciones de poblacin obtenidas en la

sesin anterior, se tiene que el nmero de empleos necesarios para satisfacer
estas proyecciones viene dado por:

El
anlisis
hecho
seala que para el ao 2015, se espera una demanda de 455963 empleos
para ambos sexos, superando en cerca de 180000 empleos la demanda del ao
2000(272887).
En trminos generales el proceso desarrollado anteriormente puede ser
aplicado para proyectar otras demandas o segmentos de la poblacin:
poblacin urbano rural, nuevos matrimonios, demanda de aulas o profesores,
de viviendas, de camas de hospital, etc.
Estimacin de poblacin en reas administrativas menores, uso de los
indicadores sintomticos.
Estos indicadores consisten en variables que se encuentran fuertemente
correlacionadas
con el crecimiento poblacional de una localidad. De este modo, ellas pueden
ser utilizadas para medir los cambios que se producen en la poblacin de
una
localidad.
Las variables sintomticas corresponden a informacin recolectada
regularmente por empresas e instituciones pblicas o privadas, para propsitos
de orden administrativo; por ejemplo, la matrcula escolar, las declaraciones de

d)

impuestos, el nmero de abonados de los servicios bsicos, el nmero de

electores inscritos en el padrn electoral, etc.
Es claro, que la intencin de recolectar estos datos no consiste en estimar
poblaciones, por lo que generalmente se presentan varios problemas con su
utilizacin. Para que una fuente de informacin pueda considerarse como
indicador sintomtico de calidad, debe satisfacer cinco condiciones bsicas:
a)
Sensibilidad: El indicador debe presentar una alta correlacin con el
tamao poblacional.
b)
Disponibilidad: Los datos deben estar actualizados peridicamente,
mnimo ao a ao, para cada rea menor.
c)
Confiabilidad: e debe entender la naturaleza de los datos que se van a
utilizar.
Es necesario tener claro, dnde y cmo fueron obtenidos?.
Estabilidad en definiciones de conceptos y en mtodos de recoleccin:
La definicin de
los conceptos y las tcnicas de recoleccin no pueden variar
significativamente durante los
periodos e inters.
d.a.a)
Facilidad de obtencin: Las fuentes de informacin deben
poder ser accesadas fcilmente y en forma oportuna. No deben
tener limitaciones de confidencialidad.
El incumplimiento de una de estas caractersticas, hace muy difcil se
aplicacin para la estimacin de poblacin. Seguidamente se muestran la
principales fuentes de informacin, que pueden ser utilizadas en este tipo de
estimaciones.
Fuentes de informacin sintomtica: En estudios realizados en Costa Rica
para determinar los principales indicadores sintomticos a nivel nacional, y
precisar la calidad de las estimaciones que producan, se consideraron ocho
fuentes de informacin:
Padrn electoral: Incluye las personas mayores de 18 aos que se
encuentran inscritas en el padrn de electores del pas de acuerdo con el lugar
de residencia que registraron. Esta es una variable que realiza un gran aporte
en la estimacin de la poblacin adulta. Resulta muy sensible en la medicin
de la migracin interna, pero es completamente insensible ante la migracin
internacional.
Nacimientos y defunciones: Como bien se ha discutido, estas dos variables
estn fuertemente asociadas con los cambios de poblacin, por esta razn su
utilizacin como indicadores sintomticos de cambio, da buenos resultados.
Estas variables, especficamente los nacimientos, resultan muy sensibles a
cierto tipo de la migracin internacional. El mayor problema en su utilizacin
radica en problemas con la declaracin del lugar de residencia, esto ocurre
para la madre, en el caso de los nacimientos, como de los muertos, en el caso
de las defunciones.
Matrcula en los centros educativos: Representa el nmero de escolares de
enseanza primaria o secundaria, que se encuentran matriculados en los
centros educativos del rea administrativa de inters. En pases con un alta
participacin de los jvenes en los sistemas educativos, esta variable ofrece un
gran aporte a las estimaciones de las poblaciones en reas menores. Aunque
se presentan algunos problemas por los desplazamientos de los muchachos

hacia otras reas con la intencin de realizar estudios, lo cual si no es

sistemtico, puede provocar graves errores en las estimaciones.
Permisos de construccin de viviendas: Debido a que toda nueva vivienda
debe tener un permiso para su construccin, esta es una variable que debera
estar fuertemente correlacionada con las magnitudes poblacionales de las
reas administrativas menores. Sin embargo, la experiencia ha demostrado
que en los pases en desarrollo no siempre se solicitan estos permisos de
construccin, fundamentalmente en las reas administrativas ms rurales.
Nmero de asegurados en los servicios de seguridad social: Al igual que
en el caso anterior, esta variable es muy diferencial entre pases desarrollados
y subdesarrollados, y entre las reas urbanas y rurales; en consecuencia, debe
ser utilizada con mucha precaucin al momento de introducirla para la
estimacin de poblacin.
Nmero de abonados a los servicios bsicos: El nmero de abonados a los
servicios de electricidad, telfono, agua, recoleccin de basura, etc., son
variables que se encuentran fuertemente correlacionadas con la magnitud de
la poblacin de una rea administrativa pequea. Sin embargo, nuevamente,
en pases en desarrollo no existe una alta cobertura de muchos de estos
servidos, y esta cobertura es muy diferente entre un rea administrativa y otra,
lo que imposibilita tener una tcnica que permita utilizar estas variables en las
estimaciones de su poblacin.
Existen otras variables como las declaraciones de impuestos municipales, la
inscripcin de vehculos, la demolicin de viviendas, declaraciones de
propiedades, etc., que podran utilizarse para estimar la poblacin de un rea
administrativa; sin embargo, en la mayora de pases en desarrollo, no
proporcionan estimaciones de calidad.
En los estudios realizados en Costa Rica, se pudo comprobar que la
combinacin en el uso del padrn electoral, con los nacimientos y la matrcula
escolar en enseanza primaria, dieron excelentes resultados en las
estimaciones de poblacin a nivel provincial, cantonal y distrital. (Chaves,
1997)
Mtodos de estimacin
Las tcnicas matemticas y estadsticas que han sido desarrolladas para
estimar la poblacin, por medio del uso de los indicadores sintomticos, no
pretenden realizar estimaciones directas, sino que consisten en estrategias
para desagregar una proyeccin nacional entre las reas administrativas
menores que la constituyen. Estas tcnicas se fundamentan en la relacin
histrica entre el indicador sintomtico y la poblacin. Por este motivo, se
utiliza la informacin de uno o dos censos anteriores al momento de efectuar la
desagregacin de la proyeccin nacional. Seguidamente se describe
brevemente el fundamento terico de tres de los principales mtodos para
realizar estas estimaciones.

Mtodo de Razn Censal

Este mtodo considera las tasas de ocurrencia de un determinado indicador
sintomtico en cada una de las reas administrativas. Supone que las reas
locales presentan una razn de cambio proporcional a la del rea mayor (que
podra ser todo el pas), en el perodo comprendido entre el ltimo censo y el
momento en que se realiza la estimacin.
Supngase que se desea estimar la poblacin basada en la variable
sintomtica S para un cantn u, t aos despus del ltimo censo.
Primeramente se calcula:

r0(u) es la tasa de ocurrencia del indicador sintomtico S para u en el ao

correspondiente al ltimo censo.
S0(u) es la informacin de la variable sintomtica S observado para u en el ao
correspondiente al ltimo censo.
Po(u) es la poblacin del cantn u medida en el ltimo censo.
Posteriormente, se busca aproximar la tasa del indicador sintomtico al
momento t, por medio de un parmetro O, el que representa la razn de
cambio en el indicador sintomtico entre el ao censal y el momento t, tal que:
r,(u) = 0 r0(u)
Para estimar el valor de es necesario tener informacin del rea mayor que
contiene a u, para ello se pueden obtener estimaciones independientes de la
poblacin en el momento t. Esta rea se denota con M y su poblacin en el
momento t por Pt (M),. De este modo, se calculan las tasas de ocurrencia de S
en el rea M, al momento censal 0 y al momento t. Suponiendo que la razn de
cambio en el indicador sintomtico para el rea mayor M puede aproximar
efectivamente al valor de <t>, se tiene:

Entonces, la estimacin de rt(u) es:

Por lo tanto, la estimacin poblacional para cada cantn u, en el momento t,

viene dada por:

Usualmente se obtiene ms de una estimacin de Pt(u) utilizando para ello

diferentes Indicadores sintomticos. La estimacin final es, generalmente, el
promedio simple de las estimaciones Individuales, aunque se han propuesto
mtodos para ponderarlas (Ericksen, 1973; Ericksen, 1974).
La principal ventaja de este mtodo es la simplicidad de aplicacin. Presenta la
desventaja que la direccin de las series sintomticas podra estar afectada por
factores distintos a los que Justifican el cambio en la poblacin. Esto significa
que la razn para un cantn puede cambiar un una proporcin diferente y
realmente podra, incluso, moverse en direccin contraria a la razn del rea
mayor; de este modo se incumplira el supuesto bsico del modelo.
Mtodo de Diferencia de Tasas
Este procedimiento es una variacin del mtodo de Razn Censal. La principal
diferencia entre los dos mtodos radica en la forma de estimar la tasa de
ocurrencia del indicador sintomtico pura cada cantn. El mtodo supone que
el crecimiento de esta tasa, para el cantn u, es igual ni crecimiento
experimentado en ella para el rea mayor M.
Considerando nuevamente el clculo de estimaciones por medio del indicador
sintomtico S, la aproximacin para la tasa de ocurrencia de este indicador en
el momento t, para el cantn u, viene dada por la frmula:
r t(u) = r0(u)+[rt(M)-r0(M)]
donde sus componentes se definen tai y como se especific anteriormente.
Mtodo de Razn Correlacin
En su forma bsica, la aplicacin del mtodo consiste en distribuir la poblacin
de un rea mayor en sus cantones constituyentes. Esta tcnica ha demostrado
ser uno de los ms exactos en la estimacin de poblacin poscensal
(Namboodiri, 1972; Mandell y Tayman, 1982; onney, Hibbs y Guillaspy, 1995).
Si el supuesto bsico del mtodo asume una relacin lineal entre las razones
de cambio de las proporciones poblacionales y las razones de cambio de las
proporciones de los indicadores, onlro dos perodos. Considerando, adems,
que los cambios en el tiempo en esta relacin nfoclan uniformemente a todos
los cantones, se
obtiene un modelo ms
refinado
que
puede formularse como:
Donde:

para todo cantn y adems a1(i=0,1) corresponde a los coeficientes del

modelo. Los valores P, S, u y M estn definidos tal como se indic en los
mtodos anteriores y sus subndices 0 y 1 representan los momentos censales
del penltimo y ltimo censo respectivamente.

Esta ecuacin indica que la razn de cambio en el tiempo de la proporcin

poblacional est sistemticamente relacionada con la correspondiente razn de
cambio,
en
las
proporciones de los
indicadores. Se pueden
introducir al modelo
otros
indicadores
sintomticos
de
manera que:
Donde:

para cada cantn u y cada indicador sintomtico j.

Una vez que el modelo de regresin ha sido estimado, resulta muy simple
obtener las estimaciones de poblacin para un perodo poscensal.
El Mtodo de Tasa Correlacin
Se le critica a la tcnica Razn Correlacin una inconsistencia en su lgica
interna, ya que los coeficientes del modelo se obtienen tomando como
referencia el tiempo entre los censos y, sin embargo, las estimaciones se
efectan en tiempos diferentes del perodo base, el cual es, pollo general,
menor al tiempo entre los censos. Esto puede afectar la estabilidad natural de
los coeficientes y las estimaciones producidas (Mandeli y Tayrnan, 1982;
OHare, 1980; Swanson, 1980).
Se ha propuesto una transformacin al mtodo de Razn Correlacin, llamada
"Tasa Correlacin, que se basa en una aproximacin exponencial de cambio, y
que se realiza tomando el logaritmo natural de cada razn y dividindola entre
el tiempo transcurrido entre los censos utilizados como referencia (Swanson y
Tedrow, 1984). Formalmente, el modelo se puede expresar por:
donde :

Yu y Xu1 estn definidos tal como se indic para la tcnica de Razn Correlacin
y k es el intervalo de tiempo transcurrido entre los censos.
SESIN N
Ejercicios de autoevaluacin

1. Considere las siguientes tasas de jefatura para el lugar X en el ao 2000,

y las proyecciones de poblacin para el ao 2005, segn edad y sexo.
Realice a partir de estos datos la proyeccin derivada de viviendas para
e! 2005, considere que las tasas de jefatura permanecen constantes en
el tiempo.

Edades
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 y ms
Total

Tasas de jefatura
Hombres
Mujeres
0.01608
0.00290
0.21505
0.02428
0.51665
0.05410
0.67186
0.08284
0.73406
0.13026
0.77644
0.16592
0.80871
0.18913
0.80092
0.21930
0.80594
0.24135
0.80630
0.27134
0.78612
0.29087
0.72687
0.31427
0.69044
0.31848
0.51429
0.40907
0.33547
0.10811

Proyecciones poblacin
Hombres2005Mujeres
7,295
7,126
8,146
8,041
8,400
8,148
6,780
6,570
5,425
4,921
3,825
3,904
3,082
3,226
2,342
2,488
2,037
2,372
1,659
1,852
1,369
1,475
946
1,065
557
676
399
450
52,263
52,313

162

Tarea sesin 13:

Uso de las proyecciones de poblacin
Para un cantn de Costa Rica (disponible en http://censos.ccp.ucr.ac.cr/)
proyecte la demanda / mercado que tendr un bien o servicio de su
preferencia, para el ao 2015. Indique en un grfico de barras e! nmero de
nuevos demandantes / clientes por quinquenio (2000-2005, 2005-2010, 20102015)
A continuacin se indican tres ejemplos de proyecciones derivadas (puede
escoger una de ellas)
Viviendas. Utilice las tasas de jefatura (jefes de hogar / poblacin) por
sexo y edad de
1984. Suponga que el nmero de jefes es igual al
nmero de viviendas y que las tasas de
jefatura permanecen constantes en el tiempo.
b)
Nuevos empleos. Utilice las tasas de participacin en la actividad
econmica del censo
De 2000 por edad y sexo. Suponga que las tasas de los hombres
permanecen constantes
Y las tasas de las mujeres aumentan en un 10% por quinquenio.
c)
Camas de hospital. Utilice las tasas de egresos hospitalarios (promedio
de
5 aos ms
recientes, disponibles en http://censos.ccp.ucr.ac.cr/) por edad y sexo.
Asuma que estas tasas permanecern constantes en el tiempo. Asuma que el
a)

nmero de das / cama por estancia permanecer constante e igual a los

siguientes valores:

Edades
Menores de
40 40 a 49
De
De 50 a 59
De 60 a 69
70 y ms

Das/cam
a
5
7
10
13
15