AO DE LA DIVERSIFICACIN

PRODUCTIVA Y DEL
FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCACIN

INTEGRANTES:

ARRUNTEGUI CLAVIJO TITO JUNIOR.

CHORRES PANTA VICTORIA.
RAMIREZ CARRANZA WALTER.
TVARA GUZMN YOJANI.

INGENIERO:

GRAU CHVEZ RICHARD

CURSO:

DIPLOMADO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL

Y SALUD OCUPACIONAL | DCIMO
SPTIMA EDICIN

2016

1.

INTRODUCCIN (TITO)

2.

OBJETIVO

2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
5.

OBJETIVO PRINCIPAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
ALCANCE
BASE LEGAL
DEFINICIONES
GLOSARIO
FASES
CAPACITACIN DEL PERSONAL
IDENTIFICACIN
MEMORIA DESCRIPTIVA
EQUIPOS DISPONIBLES
TIPOS DE CONTINGENCIA
PLAN DE ACCIN Y RESPUESTA EN CASO DE EMERGENCIA

3
3
4
4
6
9
10
10
12
12
14
16
20

5.1. OBJETIVOS
5.2. PROCEDIMIENTOS GENERALES
5.3. ORGANIZACIN DEL PERSONAL DE RESPUESTA
5.4. DETECCIN Y NOTIFICACIN DE DERRAMES
5.5. PROCEDIMIENTOS PARA RESPUESTA INMEDIATA Y MITIGACIN DEL
DERRAME EN EL SITIO DE OCURRENCIA
5.6. ACCIONES Y COOPERACIN PARA RESPUESTA OPERATIVA
5.7. ACTIVIDADES DE RESPUESTA Y COOPERACIN OPERATIVA

20
20
21
21

6.

40

6.1.
6.2.
6.3.

EVACUACIN MEDIA
EVACUACIN
COMUNICACIN CON LAS ORGANIZACIONES DE APOYO
COMUNICACIN OFICIAL OSINERGMIN

22
22
24

40
40
41

7.

EVALUACIN DE RIESGOS

41

8.

EVALUACIN FINAL

42

8.1.

LISTA DE CONTACTOS

42

1. INTRODUCCIN (TITO)
2. OBJETIVO
2.1. OBJETIVO PRINCIPAL
El objetivo principal de la realizacin de un Plan de Contingencia se
acomoda a la realizacin de procedimientos generales y particulares, que
se puedan plasmar ante la presencia de un derrame de hidrocarburo en la
empresa Hidrocarburos SAC. Aquellas que por obligacin y
responsabilidad deben de ser plasmadas por el personal comprendido, de
acuerdo a los compromisos y responsabilidades dadas y as minimizar sus
efectos y consecuencias para salvaguardar:
La integridad fsica o la vida del personal propio o de terceros
presentes en las instalaciones de la empresa.
La integridad fsica o la vida de los residentes del Conjunto
Habitacional de la Empresa.
La integridad fsica o la vida de los residentes de las reas
geogrficas cercanas en las cuales el proyecto influencia.
La integridad fsica de las propiedades o bienes de la Empresa.
La integridad fsica o la vida de los sistemas ecolgicos ubicados
en el entorno cercano a las instalaciones de la empresa.

2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Identificar amenazas de orden operacional incorporado al
procedimiento de derrames de hidrocarburos o actividades
similares que puedan afectar accidentalmente a la salud de los
trabajadores y al medio ambiente, tambin controlar los estados de
emergencia de forma rpida y eficaz.
Brindar capacitaciones y talleres con el fin de desarrollas
propuestas para ideas inmediatas en el personal de cada area
laboral, como as en los grupos comunitarios y poblacin que est
ubicada en los alrededores del area de trabajo.

Proteger las instalaciones y propiedades, con el objetivo de

garantizar el cuidado y mejora productiva.
Implantar leyes, conductas y procedimientos a seguir, para
establecer una comunicacin efectiva ntrelas empresas
contratistas, la poblacin y la empresa encargada de la ejecucin
del proyecto (MEM, DGAAE, OSINERGMIN, DGH, y otras
entidades requeridas).

3. ALCANCE
3.1. BASE LEGAL
Decreto Ley N 22954 del 26MAR80, aprob el Protocolo 1978,
relativo al Convenio Internacional para prevenir la Contaminacin
Marina por Buques (Convenio Marpol 73).
Decreto Ley N 17824 Ley de la Creacin del Cuerpo de
Capitanas y Guardacostas; Decreto Legislativo N 458, Ley
Orgnica de la Marina de Guerra del Per; y en la Ley N 26620
Ley de control y Vigilancia de las Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustre aprueban a la Direccin de Capitanas y
Guardacostas en su calidad de Autoridad Martima velar por la
seguridad de la vida humana en el mbito acutico, as como
controlar y proteger el medio ambiente marino, fluvial y lacustre
navegable.
Decreto Supremo N 008-86-MA del 21MAR86, aprob el
Reglamento Nacional del Anexo N 1, sobre Prevencin de la
Contaminacin por Hidrocarburos, del Convenio Marpol 73 en su
forma enmendada por el Protocolo 78.
Decreto Supremo N 051 DE/MGP del 02AGO93, Aprobacin del
Proyecto del Plan Nacional de Contingencias y Anexos, para casos
de Contaminacin y Derrame de Hidrocarburos y Otras Sustancias
Nocivas.
Decreto Supremo N 015-2006-EM del 05MAR06, aprueba el
Reglamento de la Proteccin Ambiental en las Actividades de
Hidrocarburos. En el Artculo N 60 del Ttulo V, que establece

que los responsables de las actividades por hidrocarburos deben

presentar a la DGH un Plan de Contingencias, previa opinin de la
DGAAE y OSINERG; el cual debe ser actualizado por lo menos
una vez al ao.
La Resolucin Directoral N 0497-98/DCG del 12DIC98 establece
que los terminales portuarios, muelles, amarraderos, chatas de
servicio, grifos flotantes abastecedores de combustibles y otras
instalaciones acuticas en los que se movilizan hidrocarburos y
otras sustancias contaminantes, deben contar con su
correspondiente Plan de Contingencia para casos de derrames al
mar, ros o lagos navegables, aprobado por la Autoridad Martima,
en cumplimiento de los requisitos establecidos en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos de la Marina de Guerra del
Per.
DS-028-DE / MGP (02 de junio 2001), Aprueban Reglamento de
la Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Martimas,
Fluviales y Lacustres.
Ley N 27943 del 01MAR2003: LEY DEL SISTEMA
PORTUARIO NACIONAL y su Reglamento DS. 003.2004. MTC,
Ley que regula las actividades servicios en los terminales,
infraestructuras e instalaciones ubicadas en los puertos martimos,
fluviales y Lacustres.
RD: N 0497-98 / DCG: 12.DIC.98: Aprueban Lineamientos para
elaboracin de Planes de Contingencia en caso de Derrame de
Hidrocarburos y Sustancias Nocivas al mar, ros o lagos
navegables.
Ley 28551 del 19JUN05 establece la obligacin de elaborar y
presentar Plan de Contingencia para su aprobacin por la autoridad
competente, para cada una de las operaciones que desarrolle.
Resolucin Suprema N 047-2004 EM del 03SET04, Aprobacin
del Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del Sector Energa
y Minas que establece que todas las empresas pblicas y privadas
que actan en el mbito sectorial; deben contar con un Plan de

Contingencias para contrarrestar las emergencias que se puedan

presentar.

3.2. DEFINICIONES
3.2.1. ACCIDENTE
Evento no deseado que puede resultar en muerte, enfermedad, lesiones y
daos u otras prdidas.

3.2.2. AMENAZA
Una condicin fsica, qumica o natural con el potencial de causar
consecuencias no deseables o serios daos sobre la poblacin, la
propiedad o al medio ambiente en general.

3.2.3. BRIGADA
Es un grupo de personas voluntarias, motivadas, organizadas, capacitadas
y entrenadas para prevenir y actuar ante una emergencia, con el fin de
minimizar sus efectos.

3.2.4. CASI ACCIDENTE

Suceso repentino sin dao a la propiedad, a las personas o al medio
ambiente.

3.2.5. EMERGENCIA
Es toda situacin generada por la ocurrencia real o inminente de un
evento adverso, que requiere de una movilizacin de recursos, sin exceder
la capacidad de respuesta.

3.2.6. CONSECUENCIA O SEVERIDAD

Resultado negativo ms probable y esperado en el estado de salud de las
personas y los daos materiales o ambientales, resultantes de la
exposicin al factor de riesgo o amenaza. Se puede medir en prdidas por
daos, por costos o por tiempo.

3.2.7. CONTAMINANTE
Sustancia slida, lquida o gaseosa que tiene la capacidad de alterar el
estado natural de otra sustancia, cambiando su composicin inicial.

3.2.8. CONTINGENCIA

Se define como un evento o suceso que ocurre en la mayora de los casos

en forma repentina e inesperada, y causa alteraciones en los patrones
normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los
ecosistemas involucrados.

3.2.9. DERRAME
Es el vertido de hidrocarburos al ambiente, lo que genera contaminacin
en suelos y cuerpos de agua. Puede ser generado por fallas en los sistemas
de conduccin y almacenamiento o por explosiones provocadas. Los
principales efectos de los derrames de hidrocarburos son: los incendios, la
saturacin de poros del suelo y cubrimiento de cuerpos de agua, lo que
impide el intercambio de oxgeno con la atmsfera, necesario para la
existencia de la fauna. La muerte de animales por intoxicacin y las
prdidas econmicas por disminucin de especies de pesca.

3.2.10. DESCONTAMINACIN
Procesos fsicos o qumicos encaminados a reducir y prevenir que la
contaminacin se propague a travs de las personas y del equipo utilizado
en un incidente con materiales peligrosos.

3.2.11. ECOSISTEMA MARINO

Conjunto de animales, vegetales y otros organismos que habitan el mar,
los cuales se relacionan entre s y con su entorno de modo que existe un
equilibrio definido entre ellos.

3.2.12. ESCENARIO DE RIESGO

Lugar en donde se puede presentar almenaza.

3.2.13. EXPOSICIN
Frecuencia con que las personas o las estructuras entran en contacto con
los factores de riesgo y amenazas.

3.2.14. FACTOR DE RIESGO

Es todo elemento cuya presencia o modificacin, aumenta la probabilidad
de producir un dao a quien est expuesto a l.

3.2.15. HIDROCARBURO

Sustancia orgnica en cuya estructura intervienen exclusivamente tomos

de carbono e hidrgeno, de los hidrocarburos derivan todos los
compuestos orgnicos.

3.2.16. INCIDENTE
Accidente o casi accidente.

3.2.17. OLEODUCTO
Conducto formado por tubos de acero, destinado a conducir el petrleo
bruto desgasificado desde los campos de extraccin hasta las refineras o
los puertos de embarque.

3.2.18. PREVENCIN
Conjunto de medidas cuyo objetivo es impedir que los fenmenos
naturales o provocados por el hombre, causen o den lugar a desastres o a
otras situaciones de emergencia. Es conocer las amenazas, intervenir en
ellas cuando sea posible y estar preparados para saber que hacer antes,
durante y despus del desastre.

3.2.19. PROBABILIDAD
Posibilidad de la ocurrencia de un evento.

3.2.20. RIESGO
Es el resultado de la evaluacin combinada de la amenaza, la
vulnerabilidad y la exposicin, para un sistema, expresado mediante un
nmero de personas afectadas o prdidas econmicas por daos a bienes
y al medio ambiente, esperados durante un intervalo de tiempo
determinado.

3.2.21. RIESGO TOLERABLE

Riesgo que ha sido reducido al nivel que puede ser soportado por la
organizacin, considerando sus obligaciones legales.

3.2.22. VULNERABILIDAD
Identificacin y evaluacin en el sistema y reas de influencia, de los
elementos fsicos, biolgico-ecolgicos y sociales que pueden ser
afectados, cmo pueden ser afectados y en cuanto se ven afectados por
una o varias amenazas, mediante la determinacin del grado de prdida.

3.3. GLOSARIO
CCPC: Comit Central del Plan de Contingencias.
CLD: Coordinador del Lugar del Derrame.
DGH: Direccin General de Hidrocarburos MEM.
DICAPI: Direccin General de Capitanas y Guardacostas.
JGC: Jefe del Grupo de Combate.
JSOA: Jefe Sub Grupo Operaciones Acuticas.
JSOT: Jefe Sub Grupo Operaciones Terrestres.
JSSS: Jefe Sub Grupo Suministros y Servicios.
MEM: Ministerio de Energa y Minas.
OSINERGMIN: Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y
Minera OSINERGMIN.
PCC: Plan Corporativo de Contingencias.
PLC: Plan Local de Contingencias.
PNC: Plan Nacional de Contingencias.
PZC: Plan Zonal de Contingencias.
SGC: Servicio de Guardacostas.
PCDP: Plan de Contingencias para Derrames de Petrleo.
A.P.I.: American Petroleum Institute (Instituto Americano del
Petrleo).
P.P.M.: Partes por milln de un cuerpo o fluido en otro.
Equivalente a miligramos por litro dividido entre la gravedad especifica.
AMBIENTE: Conjunto de elementos o fenmenos que condicionan la
vida, crecimiento, desarrollo y actividad de los organismos vivos. Entre
estos elementos y fenmenos pueden incidir: la luz solar, la temperatura,
la humedad, las substancias qumicas y los organismos vivos.
BOOM: Barrera de elemento de contencin utilizado para encerrar y/ o
confinar productos derramados en el agua.
BENTOS: Flora y fauna del fondo de mares y lagos.
BIODEGRADACIN: Proceso natural en que una sustancia se reduce o
se descompone en compuestos ms sencillos por medio de la actividad
biolgica.
CONTAMINACIN: Contagiar, corromper, destruir la integridad
original.
DISPOSICIN: Proceso de alimentacin de los materiales de desechos
y residuos petrolizados transportndolos a un sitio de relleno sanitario un
incinerador o una instalacin de recuperacin.
ECOSISTEMA: Conjunto de seres vivos en un medio ambiente que
mantienen una interaccin o interdependencia. Constituye un sistema
auto organizado y retroalimentado.

10

EMULSIN: Mezcla de dos lquidos inmiscibles.

FAUNA: Todas las especies animales que existen en el ecosistema
global.
FITOPLACTON: Plantas Microscpicas que existen en los cuerpos de
agua.

3.4. FASES
Las contingencias se clasifican en cuatro niveles, dependiendo de varios
factores:
NIVEL I: Para los derrames de hasta 25 barriles. La situacin
puede ser fcilmente manejada por el personal de la empresa. Se
informar al responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
en obra. No requiere ser informado con urgencia al Coordinador
Ambiental de SESMA.
NIVEL II: Hace referencia a ms de 25 barriles. No hay peligro
inmediato fuera del rea de la obra pero existe un peligro potencial
de que la contingencia se expanda ms all de los lmites de la
misma. El Director de Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente, el Responsable Ambiental, al igual que los
representantes de TGP debern ser informados a la brevedad
posible.
NIVEL III: Se ha perdido el control de las operaciones. Cabe la
posibilidad de que hayan heridos graves e inclusive muertos entre
los trabajadores. El Director de Obra, el Responsable de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el Responsable Ambiental
de TGP, debern ser avisados con urgencia.
NIVEL IV: Se ha perdido el control de las operaciones. Hay
heridos graves o muertos. El Gerente del Proyecto, el Director de
Obra, el Responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, y el
Responsable Ambiental de TGP, debern ser informados de
inmediato.

3.5. CAPACITACIN DEL PERSONAL

La implementacin satisfactoria de un plan de Contingencia para
derrames de Petrleo y sus emergencias requiere contar con un personal
experimentado y bien entrenado. En tal sentido es necesario simular

11

derrames de hidrocarburos por diferentes causas a fin de que el personal

involucrado en el Plan aplique lo que le corresponde; de acuerdo a sus
deberes y responsabilidades.
La mayor responsabilidad del equipo de respuesta es contener, controlar y
limpiar un derrame de petrleo de manera eficiente y rpida con un
mnimo de efecto al medio ambiente; por lo tanto deben estar preparados
para este propsito. As pues el programa se divide en reuniones
trimestrales las que pueden ser clasificadas en: ejercicios en clase,
operacin de equipos y ensayos de respuestas. Los objetivos bsicos del
programa de entrenamiento son orientar a los miembros del equipo en:
a) Usar correctamente y en forma segura los equipos de respuesta
para petrleo derramado.
b) Identificar los equipos de respuesta.
c) Utilizar el plan de contingencia para derrames de petrleo.
d) Conocer los respectivos deberes de un miembro del equipo de
respuesta.
e) Revisar peridicamente y mejorar el plan de contingencia.
Dentro de los temas tratados en el entrenamiento, tenemos:

3.5.1. ENSAYOS
La simulacin de derrames, permite tener experiencia de trabajo y
prcticas con piezas especficas.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

Bombas y Skimmers.
Sistemas de comunicaciones.
Desplegar secciones de barreras.
Desplegar barreras desde el muelle.
Operacin de los botes y lanchas cuando arrastran la barrera.
Fijar con anclas las barreras.
Desplegar y recuperar solventes y paos descartables para
recuperar petrleo.

3.5.2. INSTRUCCIN
a)
b)
c)
d)
e)

Teora de la barrera.
Funcionamiento de los Skimmers o desnatador.
Desplazamiento del aceite en el agua.
Desplazamiento del aceite en suelos.
Limpieza de playas costas y tierra adentro.

12

3.5.3. REVISIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

a)
b)
c)
d)
e)
f)

Inventario los sitios de potenciales de Derrame.

Revisar las caractersticas de Derrame de despliegue.
Revisar las corrientes de agua relacionadas con el sitio del plan.
Inventario de las reas ambientalmente sensibles.
Revisar responsabilidades de los miembros.
Revisar la organizacin del equipo de respuesta y procedimientos
de notificacin.
g) Revisar el uso y limitaciones de los equipos.

3.5.4. GENERALIDADES
a)
b)
c)
d)
e)

Discutir los resultados de cualquier ejercicio de campo.

Reportes de estudio de equipos y suministros.
Discusin de nuevas ideas.
Historia de casos.
Compartir experiencias con otras dependencias.

3.5.5. SIMULACROS
a) 4 veces por ao.

4. IDENTIFICACIN
4.1. MEMORIA DESCRIPTIVA
Nombre
Instalacin
Poblacin
Direccin

de

Telfono
Fax
Fecha del Plan

la

Hidrocarburos SAC
100 117 hab
Tramo I 24 306 km
Loreto (Selva norte)
065 - 864768
065 - 537869
2016

La historia se inici en 1972, cuando el Gobierno encarg a

Hidrocarburos SAC, dependiente en aquella poca del Ministerio de
Energa y Minas, realizar los estudios requeridos para la construccin del
Oleoducto Norperuano y plantear los contratos con las compaas
capaces de efectuar tal obra.
Dicha construccin de oleoducto se construy a base de cuatro estaciones
recolectoras:

13

a) Estacin 1: tiene tres tanques con capacidad individual de 121.000

barriles, y dos tanques de 50.000 barriles (463.000 barriles de
capacidad total)
b) Estacin 5: cuenta a su vez con tres tanques de 140.000 barriles
cada uno, dos tanques de 148.000 barriles y uno de 121.000
barriles (837.000 barriles de capacidad total)
c) Estacin Andoas: tiene un tanque de 115.000 barriles y dos
tanques de 31.500 barriles cada uno (178.000 barriles de capacidad
total)
d) Estacin Terminal Bayvar: tiene en operacin 14 tanques de
140.000 barriles cada uno (una capacidad de almacenamiento de 1
960.000 barriles)
Los tanques son de fabricacin sovitica. Fueron comprados
semiarmados, en rollos de hasta 65 toneladas de peso. Este sistema que
facilita el levantamiento en sitio. Tres meses fue el tiempo promedio que
dur montarlos.

4.1.1. BOMBAS PRINCIPALES

Componentes
principales
de
cada
estacin
de
bombeo:
Bombas centrfugas accionadas por turbinas a gas (turbobombas). El
Oleoducto tiene instaladas 22 bombas principales para impulsar el
petrleo, 17 de las cuales son accionadas por turbinas marca Ruston y 5
por motores Caterpillar.
Diecisis turbinas son de 4.000 hp de potencia instalada en la Estacin 1,
donde existe tambin una motobomba Caterpillar de 825 hp.
En la Estacin 5 hay tres turbobombas. En la Estacin 9 son necesarias
cinco para hacer ascender al petrleo hasta los 2.390 metros sobre el nivel
del mar, altura del Paso de Porculla, en la cordillera de los Andes.
Las Estaciones 6, 7, 8 y Andoas tienen dos turbobombas, mientras que la
Estacin Morona cuenta con 2 motobombas Caterpillar-Birgham y 2
motobombas Caterpillar-Ingersoll Rand.

4.1.2. ESTACIN 6
La estacin 6 es una de las obras ms importantes y de mayor amplitud
que se haya realizado en los ltimos 100 aos en el Per.

14

a) Vas de acceso. Se puede llegar por va terrestre desde Bagua,

Chiclayo, Piura Por va area con uso de helicptero que brinda
servicio a HIDROCARBUROS SAC.
b) Sistema de bombeo. Dos turbobombas de 4000 Hp
c) Sistema de generacin y distribucin elctrica. Cuenta con
motogenberadores Cat y en la Estacin 8 un turbogenerador.
d) El sistema genera 480 voltios, siendo su forma de transferencia de
la zona de generacin a Zona Industrial al Patio de Tanques, Zona
de Viviendas y Zona Contra Incendio. Cuanta con un CCP (centro
de Control de Motores)
e) Sala de Control. Sistema Scada, control general de
funcionamiento.
f) Contra Incendio. Una motobomba principal de 150, una
motobomba principal de 150 Hp, y una electrobomba de
presurizacin de 20 Hp. Una Pileta de agua de 5000 m3.
g) Sistema de alivio.
h) Patio de Tanques. Almacenamiento combustible
i) Instalaciones para descarga de hidrocarburos (combustibles).
j) Trampas de recepcin y lanzamiento de raspatubos tipo cerrada.
k) Talleres para mantenimiento.
l) Zona de Vivienda. Incluye cocina comedor.
m) Enfermera para atenciones bsicas.
n) Planta de tratamiento de agua potable. Pozos de captacin de agua
subterrnea.
o) Zona para atencin de carga descarga de helicpteros.
p) Sistema de comunicaciones de voz y data.

4.2. EQUIPOS DISPONIBLES

La maquinaria definida para atender peligros relacionados al derrame de
hidrocarburos y evitar daos en la salud humana y en el medio ambiente
estarn de forma inmediata y eficaz; tales como:
Mtodos

Sistemas de
Transporte

Equipos
Helicpteros
Ambulancias
Camionetas Contra Incendios
Lanchas
Botes
Cisternas de Vaco

Uso
Trasporte de
materiales manuales
(cilindros, bidones
palanas, picos,
materiales pequeos)
Transporte del
personal, ya sea para
servicio de ayuda o
trasportar herido

15

Sistema de
Comunicacin

Equipo contra
Incendio

Equipos para el
control de
Derrames

Herramientas
pequeas

Motobombas

Equipos de
Limpieza

Atencin de
Primeros
auxilios

Celulares RPM
Telfonos satlites
Radios VHF
Radios NEXTEL
Extintores
. Extintores de Agua
. Extintores de Espuma
. Extintores de anhdrido
carbnico
Mangueras contra incendios
Exposmetros
Matafuegos
Trajes contra incendios
Cinta de Seguridad
Cordones
Paos absorbentes
Arns de Seguridad
Diques de Bloqueo
Diques de Flujo de Agua
Barreras Absorbente
Gafas
Mascaras de Proteccin
Guantes acorde a los productos
empleados
Botas de Goma o Fundas para
Calzado
Delantales de material
Impermeables y Resistentes
Chalecos Reflectivos
Megfonos
Camillas
Manuales
Porttiles
Pala
Escoba
Bandeja de Polietileno u otro
material resistente
Bolsas para recoger los residuos
Papel de pH
Conos
Alcohol
Colirio
Agua oxigenada
Esparadrapo hipoalrgico
Gasa cortada
Vendas elsticas
Algodn
Repelente
Tijeras
Termmetro

Comunicar el avance
del peligro
Solicitar ayuda para
avisar el comando
Prevencin y
eliminacin de
incendios por encima
de cualquier cosa

Neutralizar el
problema
Contiene
Hidrocarburos
fluyendo en ros,
mares o en cantidades
moderadas de agua.
Prevenir peligros a la
salud del trabajador
(enfermedades, virus,
hongos)

Controlar los niveles

de derrame
Limpia el aceite en las
playas y lagos

Se ubicar en un lugar
fcilmente accesible y
adyacente al rea de
trabajo estando
debidamente
sealizado,

16

4.3. TIPOS DE CONTINGENCIA

A continuacin se detallan los tipos de contingencias (tipo general, tipo
especficos) y que podra suceder durante la ejecucin del proyecto de
contingencias en sus fases de construccin y operacin:

4.3.1. CONTINGENCIA DE TIPO GENERAL

EMERGENCIA DE SEGURIDAD/ POLTICAS:
Es uno de los regmenes de excepcin que puede dictar la empresa
Hidrocarburos SAC en situaciones excepcionales.
Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de
perturbacin de la paz o del orden interno de la empresa, ya sea a
consecuencia de catstrofes, brotes de enfermedades contagiosas, graves
circunstancias polticas o civiles que afectan e impiden la vida normal de
una empresa. Como son:
Conflicto armado.
Delincuencia, que conlleva acciones violentas contra las
instalaciones de la empresa o el personal de trabajo.
Organizaciones sindicales que hagan uso de la fuerza violenta
contra las instalaciones de la empresa y/o personal, para logras sus
objetivos.
Comunidades y organizaciones poblacionales que se encuentran
cerca de los frentes de trabajo que realicen acciones de fuerza en
contra de trabajo a cabo.
Aquellas consecuencias debern considerar siguientes procedimientos:
La notificacin e informacin entre los Responsables en Campo y la
Gerencia en la empresa Hidrocarburos SAC, deber ser permanente; y
cualquier variacin de la situacin, por mnima que sea, deber ser
inmediatamente informada. Todo personal de campo debe estar entrenado
para responder a cada tipo de emergencia.

17

Cualquier personal de trabajo, contratistas o terceros notificar al

Supervisor a cargo y al Gerente de Construccin (Operaciones), en
primera instancia, quienes, luego de confirmar la informacin preliminar,
notificarn al Gerente General inicindose el proceso de notificacin a los
socios de la empresa.
El Supervisor a cargo, activar el plan de seguridad especfico para el tipo
de incidente informado. Coordinar, cuando as sea requerido por la
gerencia, las acciones de respuesta por parte de las autoridades militares /
policiales segn sea el caso. Ser responsable de las coordinaciones con
las autoridades militares / policiales en el mbito local.
El Gerente General, con el asesoramiento de personal de seguridad,
propondr las pautas de accin. En el caso de involucrarse comunidades o
trabajadores de la empresa o contratistas, los responsables de Relaciones
Pblicas y Relaciones Industriales asesorarn a la gerencia para la toma
de accin.
El Gerente General de la empresa notificar a la osinergmin, oefa, SMI
(San Miguel Industrias) aquaLink, del incidente y solicitar su
participacin en caso de ser necesario.

Contingencia de
Tipo General
Emergencia de
Seguridad/
Politicas

Conflicto armado

Delincuencia

Sindicatos violentos

Marchas de
protestas por parte
de los pobladores

4.3.2. CONTINGENCIA DE TIPO ESPECFICO

4.3.2.1. ESTAPA DE CONSTRUCIN

Problema

El riesgo provocado por los vehculos en

la carretera existe de forma constante y
de forma sorpresiva

Solucin

Las medidas a seguir son las

capacitaciones brindadas a los
conductores de los vehculos de la
empresa; que es parte esencial del

ACCIDENTES
VIABLES

18

proyecto.
Los medios y procedimientos de los
vehculos debes de ser revisados cada
cierto tiempo y se debe contar con los
equipos necesarios para cualquier tipo
de emergencia (mecnica, incendios,
salud humana, materiales).
Adicional a eso, se har la realizacin de
un mapa se sealizacin donde
identifique cada punto y ruta, para as
prevenir y evitar futuros accidentes;
como tambin se obligara contar con un
radio de comunicaciones para ubicar a
los trabajadores por futuros problemas

Problema

El riesgo provocado por algn personal

que sufra algn accidente grave y no
pueda ser curado por los primeros
auxilios

Solucin

el jefe e ingeniero a cargo debern

hacerse a cargo del traslado del
trabajador a una posta u hospital ms
cercano

Problema

Esto se puede considerar un problema

muy peligrosa para una empresa y
provocar prdidas de vida y equipo

ACCIDENTES
LABORALES

Se debe realizar un programa de

prevencin y lucha contra incendios

INCENDIOS
Solucin

Se realizara un plan de procedimientos

de prevencin de incendios que incluya
capacitacin del personal y
mantenimiento de equipo
contraincendios
Crear un plan detallado indicando las
principales rutas de evacuacin dentro
de los lugares de trabajo

DERRAMES DE
COMBUSTIBLES

Problema

El riesgo que causa es material y medio

ambiental

19

Para realizar un adecuado manejo de

hidrocarburos el personal debe ser
capacitado

Solucin

El reconocimiento y la informacin de
zonas ayudarn a mejorar las acciones
de respuesta en caso existiese una
emergencia
Observndose un derrame de petrleo,
se tiene que notificar al ingeniero
ambientalista, gerente a cargo y al jefe
de obra

4.3.2.2. ESTAPA DE OPERACIN

Durante esta etapa de operacin del proyecto se toma en consideracin
emergencias y problemas de riesgo tanto para los equipos como vida
humana, as como tambin las respuestas apropiadas frente a un
incidente:
OCURRENCIA DE AVENIDAS FLUVIALES Y TORRENCIALES
Las avenidas torrenciales son fenmenos naturales que tienen una
ocurrencia relativamente baja, por su gran potencial destructivo, son de
particular inters para evaluar los riesgos naturales a los que se encuentra
sometido un determinado lugar. Estos problemas son absolutas para
provocar desastres como huaycos, inundaciones y fenmenos tantos
naturales como por la mano del hombre. Sobre la base de los estudios
hidrolgicos de detalle que se realicen se aplicarn medidas de control de
erosin, estabilizacin de taludes y proteccin de mrgenes, que ayudarn
a prevenir cualquier tipo de dao al gasoducto. Estas medidas son
descritas en el Plan de Prevencin, Correccin y Mitigacin Ambiental.
DERRAMES DE LQUIDOS DE HIDROCARBUROS
Durante la operacin del sistema de derrames de lquidos de
hidrocarburos se debe monitorear permanentemente la presin y
temperatura del fluido dentro de la tubera y se debe activar las vlvulas
de bloqueo al detectar una prdida que indique la posibilidad de

20

ocurrencia de un derrame, cerrando automticamente vlvulas de

bloqueo, cortando la circulacin del flujo de hidrocarburos.
El volumen mximo de derrame de hidrocarburos se calcula suponiendo
que falla una vlvula de bloqueo y que el contenido del poliducto entre la
vlvula restante y el elemento elevado limtrofe ms cercano es
derramado. En el caso ms conservador, el volumen derramado se estima
igual al volumen contenido en el poliducto entre dos vlvulas de bloqueo
automtico.
El impacto sobre el rio, sus alrededores y sus quebradas estacionarias
existentes en la empresa depender del volumen del derrame de
hidrocarburo que llegue a estos y la velocidad de respuesta de
contingencia. El efecto inicial sobre la calidad del agua evitar su uso
como fuente de consumo humano temporalmente, restaurndose una vez
terminadas las labores de limpieza.

5. PLAN DE ACCIN Y RESPUESTA EN CASO DE EMERGENCIA

5.1. OBJETIVOS
Los objetivos son planificar y describir la capacidad para respuesta
rpida, eficaz y eficiente requerida para control de derrames, as como
las actividades necesarias para retirar adecuadamente el material
derramado.

5.2. PROCEDIMIENTOS GENERALES

Se identifica los distintos tipos de derrames que potencialmente
podran ocurrir e incorpora una estrategia de respuesta para cada uno.
Aunque el Plan de Contingencia se fundamenta en los tipos y situaciones
previstos para derrames, permite la flexibilidad para responder
eficazmente a las situaciones imprevistas.
Para los fines de la planificacin, se han definido dos tipos de derrames:
Tipo A: Derrames pequeos, confinados en un lugar controlado y dentro
de los lmites de las capacidades inmediatas del operador del gasoducto
para control y limpieza. Las actividades que pueden dar como resultado
un derrame Tipo A incluye: Operacin y mantenimiento del gasoducto,
y Pequeas fugas provenientes de vlvulas, empaquetaduras de
bombas, etc.

21

Tipo B: Es un derrame grande, mayor a 25 barriles, que no est

contenido en un lugar controlado cerca del punto de escape, y en el cual
el lquido de gas natural descargado, podra alcanzar cuerpos de agua
superficiales o subterrneos.
La probabilidad de ocurrencia de un
derrame de tipo B es muy baja, sin embargo, todas las acciones de
respuesta estn preestablecidas y descritas a continuacin. Este tipo de
derrame requiere activar al Equipo de Control de Derrames de Lquidos
de Gas Natural.

5.3. ORGANIZACIN DEL PERSONAL DE RESPUESTA

La organizacin del personal de respuesta frente a un derrame de
PETROLEO est en funcin de conocer algunos detalles acerca del
funcionamiento del OLEODUCTO.
Se deben tener en cuenta elementos de apoyo y respuesta como accesos
definitivos, planos de obra, plan de evacuacin de heridos, listado
completo de personal de apoyo y seguridad (policiales, bomberos,
hospitales, clnicas, etc.), equipamiento de las brigadas, entre otros
aspectos.
Se ha considerado en forma preliminar que el personal de la operadora
del OLEODUCTIO ser seleccionado para el Equipo de Respuesta (ER)
entre quienes estn disponibles en la Estacin de Bombeo 6. Estas
personas sern capacitadas y equipadas para manejar derrames Tipo A
utilizando los recursos inmediatamente disponibles y sin ayuda
adicional.
Estas personas constituirn adems el Equipo para
Respuesta Inmediata (ERI). Con la capacitacin y los equipos
apropiados, el ERI tomar las acciones inmediatas de respuesta en el
evento de un derrame. Las posiciones del ERI se mantendrn de guardia
las 24 horas al da. Habr tambin un despachador que atender las 24
horas al da. La organizacin del ERI se muestra en el ANEXO 1.

5.4. DETECCIN Y NOTIFICACIN DE DERRAMES

Los Derrames Pequeos, o Tipo A, normalmente sern detectados por el
operador o los inspectores del OLEODUCTO. Los Derrames Tipo B,
sern detectados mediante observacin o mediante deteccin del sistema
de alarma de deteccin de derrames.
Todos los derrames sern reportados inmediatamente al despachador del
OLEODUCTO quien comunicar el incidente al Equipo de Control de
Derrames y luego detendr las operaciones de bombeo, de ser
necesario. El despachador notificar al lder del ERI responsable de la

22

zona de respuesta en cuestin y activar al personal apropiado del ERI.

Entonces el despachador notificar al coordinador de respuesta del
derrame, quien activar a los recursos adicionales segn sean necesarios,
luego de consultar con el lder del ERI.

5.5. PROCEDIMIENTOS PARA RESPUESTA INMEDIATA Y

MITIGACIN DEL DERRAME EN EL SITIO DE
OCURRENCIA
Las respuestas inmediatas asignadas el ERI incluyen, sin limitarse a, lo
siguiente:
Verificar que existe la fuga e identificar su ubicacin exacta.
Controlar la fuga
Realizar las acciones iniciales prescritas en el Plan de
Contingencia para garantizar la seguridad del pblico en general,
contener el material derramado y proteger las reas sensibles.
Diagnosticar la situacin y proporcionar los criterios iniciales al
supervisor de distrito y al coordinador de derrames.
Asumir los puestos asignados en el Equipo de Control de Derrames.
Si el ERI se viera totalmente imposibilitado para controlar un derrame,
tomar las acciones de respuesta previamente planificadas y notificar al
coordinador de respuestas a derrames. El coordinador, entonces, activar
a los recursos de la empresa y contratistas segn sean necesarios. El
Equipo de Control de Derrames, se activa segn resulte necesario para
completar el control y la recuperacin del derrame. Para un derrame
grande, es posible que se active a todo el Equipo de Control de Derrames.

5.6. ACCIONES
Y
OPERATIVA

COOPERACIN

PARA

RESPUESTA

ACCIONES DE RESPUESTA OPERATIVA

Cuando ocurre un derrame, debe detectarse y deben tomarse los
pasos para limitar su volumen y extensin antes de poderlo limpiar.
Las acciones operativas como la deteccin, el cierre de operaciones, y la
activacin del plan de respuesta, se describen a continuacin.

5.6.1. DETECCIN

23

Los derrames de petrleo si ocurren sern obviamente visibles en las

reas operativas de los terminales, las estaciones de bombeo y de
reduccin de presin, y en los tramos superficiales del OLEODUCTO.
Por lo tanto, el personal deber estar especialmente alerta durante las
operaciones que podran producir derrames, como la transferencia de
combustibles. Durante la transferencia del combustible, la operacin ser
vigilada continuamente. Durante las operaciones normales, los
operadores debern vigilar atentamente la instrumentacin de los equipos
de control, para dejar de operar cuando surjan condiciones inseguras.
Los derrames resultantes de fugas mayores del gasoducto sern
detectados inmediatamente por el sistema continuo de monitoreo. El
sistema monitor permitir notificar inmediatamente sobre una fuga tipo
B y el correspondiente cierre rpido de operaciones y la respuesta
inicial. Las fugas pequeas sern detectadas por un monitoreo visual
peridico del sistema.

5.6.2. CIERRE DE OPERACIONES

Al ocurrir un derrame, excepto cuando se trate de una fuga o rotura
catastrfica que evacua instantneamente el OLEODUCTO, el petrleo
deber detenerse en la fuente de la fuga lo antes posible.
De ocurrir un derrame durante la transferencia de combustible, los
trabajadores que se encargan de la transferencia se asegurarn que las
operaciones de transferencia se detengan inmediatamente y se cierren
todas las vlvulas entre la fuente de la fuga y los equipos (Nota: siempre
se deber colocar bandejas de goteo y paos absorbentes durante las
operaciones de aprovisionamiento de combustibles).
En cuanto al sistema del gasoducto, el sistema de monitoreo
permitir la notificacin inmediata de la ocurrencia de una fuga Tipo 2,
el cierre del sistema, y la activacin de la respuesta inicial frente a
derrames.

5.6.3. ACTIVACIN DEL PLAN DE RESPUESTA

Cualquier persona o personas que detecten un derrame notificarn al
supervisor inmediato u otro dirigente de cuadrilla, as como al Supervisor
de Produccin. El supervisor activar la respuesta apropiada para el
derrame, utilizando la informacin sobre recursos que incluir:
Listado telefnico. Equipos para la respuesta.

24

Planes de Accin para las Zonas de Repuesta (mapas y estrategias

de respuesta). Equipo de Control de Derrames (roles y
responsabilidades).
Formularios para informar sobre derrames.
Informacin general sobre la contencin y limpieza de los
derrames. Consideraciones para la eliminacin de escombros.
Programa de Capacitacin.

5.7. ACTIVIDADES

DE

RESPUESTA

COOPERACIN

OPERATIVA
5.7.1. ACTIVACIN
INMEDIATA

DEL

EQUIPO

DE

RESPUESTA

DERRAMES TIPO A
Para los derrames Tipo A (hasta 25 barriles), las acciones detalladas
individuales por
Funcin de Trabajo son las siguientes:

5.7.1.1. OBSERVADOR DEL DERRAME

a) Si es posible acta inmediatamente para detener el derrame.
b) Informa inmediatamente la ubicacin, el tipo y el tamao del
derrame al Supervisor o el Jefe de la Cuadrilla.
c) Se mantiene en alerta para ayudar con la contencin y limpieza del
derrame.

5.7.1.2. SUPERVISOR INMEDIATO (JEFE FE CUADRILLA,

OPERADOR, ETC)
a) Hace que el sitio sea investigado para averiguar la causa y
desactivar el sistema causante, hasta que est seguro de nuevo.
b) Informa al Supervisor sobre la contaminacin ocurrida y la ayuda
requerida.
c) Activa la cuadrilla del equipo para respuesta inmediata.

5.7.1.3. SUPERVISOR DE OPERACIONES

a) Establece la fuente del derrame inmediatamente y, de ser
posible, detiene el flujo en su fuente.
b) Evacua al personal no esencial del sitio segn sea apropiado.

25

c) Informa inmediatamente sobre el derrame al Superintendente

de
d) Operaciones.
e) Moviliza a los equipos necesarios de limpieza, segn se
estimen apropiados para evitar la prdida de ms crudo.

5.7.1.4. SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES Y

PERSONAL DE LAS OFICINAS DE HIDROCARBUROS
SAC
a) Proporcionan ayuda segn sea solicitada por el Supervisor de
Operaciones que est presente en el lugar de los hechos.
b) Coordinan la ayuda para transportar y volver a completar el
inventario de material y equipos de limpieza.
c) Llevan registros (ANEXO 2 PLANILLA DE DATOS DEL
INCIDENTE)
d) Si el volumen estimado del fluido derramado excede de 25
barriles, notifican al personal apropiado.
e) Segn sea apropiado, coordinan las notificaciones para los
ministerios de Gobierno y autoridades locales.
DERRAMES DEL TIPO B
Para los derrames grandes del Tipo B (mayor de 25 barriles), las acciones
a tomar son idnticas a los Pasos 1-4 bosquejados para los derrames del
Tipo A, ms un Paso 5 adicional, que es el siguiente:

5.7.1.5. GERENTE RESIDENTE DE HIDDROCARBUROS

SAC O PERSONAL DE LAS OFICINAS
a) Al recibir el informe inicial del derrame, inmediatamente:
Movilizar a los equipos localmente disponibles.
Activar el Equipo para Control de Derrames Petroleros.
Notificar a los ministerios y autoridades locales, segn sea
apropiado.
b) Segn sea apropiado, mantener a los funcionarios del Gobierno
al tanto de la situacin del derrame y de las acciones de limpieza
que se han tomado.

26

5.7.2. EQUIPO HUMANO PARA CONTROL DE DERRAMES

PETROLEROS
En el caso de un derrame Tipo B (Grande, ms de 25 barriles), el
Equipo para Control de Derrames se activar. La funcin del Equipo
en los derrames Tipo B es coordinar la limpieza del derrame.
El Equipo para Control de Derrames constar de los siguientes miembros.
Los deberes de los integrantes, segn sus descripciones de funciones, se
perfilan a continuacin de la lista.

I.

I.

Coordinador de Respuestas a Derrames

II.

Supervisor de la Limpieza del Derrame

III.

Coordinador de Limpieza In Situ

IV.

Coordinador Administrativo

V.

Representante Legal

VI.

Representante para los Seguros

VII.

Representante de Relaciones Pblicas

VIII.

Asesor Ambiental

COORDINADOR DE LAS RESPUESTAS A DERRAMES

RESPONSABILIDADES
Despus de que se haya activado al Equipo para Control de Derrames, el
Coordinador de Respuestas a Derrames vigilar la operacin de limpieza
y actividades afines. Servir como responsable principal para mantener a
la gerencia al tanto de todos los datos pertinentes y del avance de las
operaciones de limpieza.
DEBERES ESPECFICOS
a) Sirve como contacto para activar al Equipo para Control de
Derrames. Al recibir el aviso del Superintendente de Operaciones

27

de que existe un derrame Tipo B, el Coordinador de Derrames es

el responsable de notificar a los integrantes del Equipo para
Control de Derrames (Nota: El Representante para Seguros ser
notificado pero no se presentar inmediatamente a menos que le
sea solicitado expresamente).
b) A raz de la notificacin al Equipo para Control de Derrames,
asume las responsabilidades por parte de HIDROCARBUROS
SAC con relacin a la operacin de limpieza.
c) Autoriza la adquisicin, a solicitud del Supervisor de
Limpieza del Derrame, de materiales de limpieza, contratacin de
contratistas, compras, etc.
d) Coordina la conferencia inicial de planificacin y
coordinacin para evaluar el derrame y desarrollar el plan de
accin, el que incluye consideracin de:
Revisar las acciones iniciales, la notificacin y otras acciones de
respuesta tomadas antes de la llegada del Equipo para Control de
Derrames;
Las reas primarias y secundarias de contencin y limpieza y las
acciones a tomar para cada rea;
El tipo, cantidad y fuentes de mano de obra requerida.
La red de comunicaciones requerida para implementar el plan.
La ubicacin de la Oficina Central de Campo.
Establece los contactos necesarios para coordinar con los
organismos gubernamentales y reguladores, grupos ambientales,
medios de comunicacin social y el pblico en general. Participa
directamente en estas actividades de coordinacin.
Monitorea todas las operaciones y costos de limpieza.
Participa en la elaboracin de los boletines de informacin
que se divulgarn fuera de la Empresa. Aprueba tal informacin
antes de su envo.

28

e) Establece y mantiene un horario firme de comunicacin con la

gerencia de la empresa por conducto del Superintendente de
Operacin para mantenerles al tanto de todos los datos pertinentes
y el avance de las operaciones de limpieza.
f) Representa a la Empresa, segn sea necesario, en las ruedas de
prensa y otras sesiones pblicas atinentes al derrame de crudo.
g) Lleva apuntes, registros y el horario de las acciones
tomadas para completar una historia pormenorizada del siniestro.
h) Coordina la elaboracin de una historia del incidente del derrame a
continuacin de la finalizacin de las operaciones de limpieza.
i) Autoriza los desembolsos de caja chica segn sean requeridos.
j) Programa el cierre de las operaciones de limpieza y el
regreso a sus funciones normales de los integrantes del Equipo
para Control de Derrames.
k) Prepara un informe resumido que analiza la eficacia global de las
operaciones de limpieza y del Equipo para Control de Derrames.
l) Coordina la documentacin de seguimiento con los departamentos
jurdicos y de seguros en la empresa, para hacer frente a toda
citacin, reclamo y queja recibidos como resultado del derrame.
m) Participa en una sesin de evaluacin de fallas, que se celebra al
poco tiempo de la finalizacin de la limpieza, con el fin de revisar
el desempeo del Equipo para Control de Derrames y del Plan de
Contingencia para Derrames de Crudo.
II.

SUPERVISOR DE LA LIMPIEZA DEL DERRAME

RESPONSABILIDADES
Dirige las operaciones de contencin y limpieza.
Supervisa las
funciones de planificacin y apoyo directamente relacionadas con las
operaciones de campo. Proporciona supervisin las 24 horas de la
limpieza, segn sea necesario. Releva al Coordinador de Respuestas a
Derrames segn sea requerido.
DEBERES ESPECFICOS

29

a) Asume todos los deberes asignados de conformidad con el Plan de

Contingencia para Derrames y las instrucciones del Coordinador
de Respuestas a Derrames.
b) Notifica a los individuos que se reportan al Superintendente de
Limpieza de Derrames de que el Equipo para Control de Derrames
est siendo activado.
c) Conjuntamente con el Coordinador de Respuestas para Derrames,
el Coordinador Administrativo y el Personal Asesor,
participa en el desarrollo del plan de trabajo del Equipo para
Control de Derrames.
d) Implementa el plan de limpieza y toda la planificacin posterior
con la participacin de todos los individuos responsables de las
actividades de limpieza.
e) Dirige todas las actividades de contencin y limpieza. Asigna la
mano de obra y los equipos segn sea necesario.
f) Asegura que todas las operaciones se realicen de manera segura, y
que se disponga de equipos de proteccin personal adecuados,
servicios de seguridad y servicios mdicos.
g) Coordina la disposicin definitiva de todo material peligroso,
crudo recuperado, desechos aceitosos y dems materiales
residuales resultantes de la limpieza.
h) Ayuda a obtener la documentacin para las demandas y
reclamos de seguros que se prevn.
Esto incluye las
fotografas, filmaciones y muestras.
i) Se comunica todos los das con el Coordinador In Situ y el
Coordinador Administrativo para revisar el avance, los planes
futuros y los requisitos en recursos para la limpieza.
j) Autoriza los desembolsos de caja chica segn sean requeridos.

30

k) Lleva apuntes, fotografas, registros y horarios de las acciones

tomadas y observaciones hechas, para documentar el derrame con
precisin.
l) Participa en una sesin de evaluacin de fallas que se celebra poco
tiempo despus de finalizar la limpieza para revisar el desempeo
del Equipo para Control de Derrames y el Plan de Contingencia
para Derrames de Crudo.

III.

COORDINADOR DE LIMPIEZA IN SITU

RESPONSABILIDADES
Dirige todas las actividades de contencin y limpieza en el sitio y asigna
la mano de obra y equipos necesarios para estas operaciones. Organiza la
supervisin necesaria para operaciones las 24 horas al da, de requerirse.
DEBERES ESPECFICOS
a) Se reporta inmediatamente, o segn sea instruido, ante el
Supervisor de Limpieza del Derrame para recibir una breve
orientacin. No se han de asumir las funciones antes de recibir tal
orientacin.
b) Se rene con el Supervisor de Limpieza del Derrame y con el
Equipo Control del Derrame con el fin de revisar el plan de
limpieza.
c) Conjuntamente con el Supervisor de Limpieza del Derrame,
asigna la mano de obra y equipos requeridos para la contencin y
limpieza.
d) Se pone en contacto con el Coordinador Administrativo para
confirmar la disponibilidad y horarios de entrega para la mano
de obra, equipos y suministros requeridos. Establece la
ubicacin de las reas de cierre para la entrega y asignacin de los
recursos.

31

e) Se contacta con el Coordinador Administrativo para obtener

equipos adicionales de comunicaciones que sean requeridos.
Establece comunicaciones con el Gerente de Limpieza del
Derrame.
f) Asigna mano de obra, equipos y suministros para operaciones
especficas de limpieza.
Participa segn sea necesario en
cualquier capacitacin en el lugar de los hechos, y asegura que se
implementen los procedimientos apropiados de seguridad.
g) Se comunica con el Supervisor de Limpieza del Derrame para
revisar el avance, los planes futuros y los requisitos en recursos
para las operaciones costa afuera.
h) Informa al Supervisor de Limpieza de Derrames sobre el avance
con las Operaciones de limpieza.
i) Lleva registros diarios de la mano de obra, equipos y
suministros utilizados en las operaciones de limpieza.
j) Lleva apuntes, fotografas, registros y horarios de acciones
tomadas y observaciones hechas para documentar los pormenores
del derrame.
k) Participa en una sesin de evaluacin de fallas que se celebra poco
tiempo despus de finalizar la limpieza con el fin de revisar el
desempeo del Equipo para Control de Derrames y el Plan de
Contingencia para Derrames de Crudo.
IV.

COORDINADOR ADMINISTRATIVO

RESPONSABILIDADES
Dirige y coordina las actividades del Grupo Administrativo con las del
Personal Asesor y de Limpieza. Releva al Coordinador de Respuestas a
Derrames y al Supervisor de la Limpieza del Derrame, segn se requiera.
DEBERES ESPECFICOS

32

a) Se reporta inmediatamente o segn sea instruido ante el

Coordinador de Respuestas a Derrames. Asume todos los deberes
asignados de conformidad con el Plan de Contingencia para
Derrames de Crudo y las instrucciones del Coordinador de
Respuestas a Derrames. No debe asumir ninguna funcin antes de
recibir su orientacin inicial.
b) Conjuntamente con el Supervisor de la Limpieza del Derrame y el
Coordinador de Respuestas a Derrames, participa en el desarrollo
del plan de trabajo del Equipo de Respuesta a Derrames
Petroleros.
c) Organiza los detalles necesarios para establecer una Instalacin
Central de
d) Respuesta.
e) Respalda al Coordinador de Respuestas a Derrames y al
Personal del Equipo para implementar el plan mediante el
Personal Administrativo, cubriendo las siguientes actividades:
Telecomunicaciones/Logstica
Compras y Adquisiciones
Documentacin
Contabilidad
Proporcionar y mantener sistemas de comunicaciones radiales
y televisivas.

f) Proporciona mano de obra, equipos y otros servicios afines

que se requieren para la limpieza. Coordina la revisin y
aprobacin de los convenios requeridos por los proveedores de
recursos.
g) Organiza el establecimiento de un fondo para caja chica.
h) Establece un sistema para llevar el control de la ubicacin y
situacin de las cuadrillas de limpieza, sus equipos y materiales.
i) Autoriza la contratacin de contratistas, compras, etc. requeridos
para limpieza del derrame.

33

j) Implanta procedimientos contables apropiados para la

revisin, documentacin, reporte y previsin de los compromisos,
costos y gastos relacionados con la limpieza.
k) Se comunica con el Supervisor de Limpieza del Derrame durante
todo el esfuerzo para asegurar que se estn satisfaciendo todas las
necesidades, presentes y previstas, adecuadamente.
l) Ayuda a establecer la documentacin del derrame mediante
registros contables, fotogrficos y de vdeo. Asegura que se
lleven actas de las reuniones, y as como copias de todos los
documentos y acuerdos que se firmen.
m) Se comunica con el Coordinador de Respuesta a Derrames y
revisa el avance, los planes para el futuro y los requisitos de
recursos para el derrame.
n) Lleva apuntes, registros y horarios de acciones tomadas y
observaciones hechas para documentar una historia pormenorizada
del derrame.
o) Participa en una sesin de evaluacin de fallas a celebrarse poco
tiempo despus de la finalizacin de la limpieza para revisar el
desempeo del Equipo para Control de Derrames y el Plan de
Contingencia para Derrames de Crudo.
V.

REPRESENTANTE LEGAL

RESPONSABILIDADES
Mantiene al Coordinador de Respuestas a Derrames al tanto de todas las
consideraciones jurdicas pertinentes al derrame. Es la responsabilidad
del Representante Legal realizar investigaciones sobre la causa del
derrame.
DEBERES ESPECFICOS
a) Al recibir la notificacin del Coordinador de Respuestas a
Derrames, se reporta inmediatamente o segn sea instruido. Al
llegar, se reporta al Coordinador de Respuestas a Derrames para
recibir una orientacin informativa. No debe asumir funciones
antes de recibir tal orientacin.

34

b) Se familiariza con todo aspecto del derrame, previendo las

acciones legales posteriores, y toma la accin que sea necesaria
para proteger los intereses de la Empresa.
c) Asesora al Coordinador de Respuestas a Derrames y al
individuo encargado de la documentacin sobre los tipos de
registros y otra documentacin que sern necesarios para las
demandas previstas.
d) Participa en el desarrollo y revisin de toda informacin pertinente
al derrame de crudo que ha de divulgarse fuera de la Empresa.
e) Sirve como consejero jurdico para HIDROCARBUROS SAC en
toda rueda de prensa y otras sesiones pblicas relacionadas con el
derrame.
f) Obtiene derechos de paso y otras servidumbres requeridas para
ayudar con la limpieza del derrame.
g) Ayuda a negociar todas las Actas de Entendimiento. Aprueba
todas estas actas de su celebracin.
h) Entrevista a los testigos.
i) Contrata a abogados externos, de ser necesarios.
j) Contrata a "expertos", segn sea necesario, para la investigacin
sobre la probable causa del derrame.
k) Revisa los contratos y dems convenios requeridos para los
contratistas de limpieza, proveedores de equipos, propietarios de
inmuebles, etc.
l) Lleva apuntes, fotografas, registros y horarios de acciones
tomadas
y observaciones hechas, para documentar por
menorizadamente el derrame.
m) Supervisa el registro de informacin en anotaciones personales,
fotografas y grabaciones magnetofnicas.

35

n) Participa en la sesin de evaluacin de fallas que se realizar poco

tiempo despus de finalizar la limpieza con el fin de revisar el
desempeo del Equipo para Control del Derrame y el Plan de
Contingencia para los Derrames de Crudo.

VI.

REPRESENTANTE PARA SEGUROS

RESPONSABILIDADES
Asesora al Coordinador de Respuestas a Derrames sobre todos
los asuntos relacionados con la pliza de seguros de la Empresa.
DEBERES ESPECFICOS
a) Al ser notificado, toma todas las acciones necesarias para asesorar a la
empresa de seguros sobre el tamao, la ubicacin y el alcance del
derrame.
b) Hace los trmites para que una empresa independiente maneje todos
los reclamos y quejas.
c) Al serlo solicitado por el Coordinador de Respuestas a
Derrames, se reporta lo ms inmediatamente que sea posible, o
segn sea instruido. A su llegada, se reporta al Coordinador de
Respuestas a Derrames para orientarse. No debe asumir ninguna
funcin antes de orientarse.
d) Mantiene al Coordinador de Respuestas a Derrames al tanto de toda
comunicacin y acuerdo relacionados con las empresas aseguradoras.
e) Se familiariza con todo aspecto del derrame para procesar los
reclamos posteriores contra seguros.
f) Coordina la liquidacin rpida de los reclamos por daos a terceros.
g) Realiza todas las notificaciones necesarias para las empresas
aseguradoras, re aseguradoras, grupos voluntarios que han aceptado
compartir la responsabilidad civil, y las requeridas para cumplir con
las Convenciones sobre Responsabilidad Civil y Fondos.

36

h) Mantiene informado al Coordinador de Respuestas a Derrames en

cuanto a la situacin de todos los reclamos y liquidaciones.
La
informacin proporcionada debe incluir: Nombres, naturaleza del
reclamo, si el reclamante se hace representar con un abogado, monto
del reclamo, si atencin adicional ayudara para liquidar el reclamo,
naturaleza del reclamante, etc. Debe mantenerse un registro que
enumera a los reclamos, sus montos, las reservas para pagos, los
pagos y rechazos.
i) Proporciona la aprobacin de pago para todo reclamo por parte
del Coordinador de Respuestas a Derrames.
j) Proporciona al Coordinador de Respuestas a Derrames la previsin
de los costos del derrame que se entreg a la empresa aseguradora.
Incluye las proyecciones de las reservas requeridas.
k) Lleva apuntes, fotografas, registros y horarios de las acciones
tomadas y observaciones hechas, para documentar en detalle el
derrame.
l) Participa en una sesin de evaluacin de fallas que se celebrar
poco tiempo despus de finalizar la limpieza con el fin de revisar el
desempeo del Equipo para Control del Derrame y el Plan de
Contingencia para el Derrame de Crudo.

VII.

REPRESENTANTE DE RELACIONES PBLICAS

RESPONSABILIDADES
Mantiene al Coordinador de Respuesta al Derrame al tanto de todas las
consideraciones en materia de las relaciones pblicas que tengan que ver
con el derrame.
DEBERES ESPECFICOS
a) Al recibir la notificacin del Coordinador de las Respuestas al
Derrame, se reporta inmediatamente o segn sea instruido. A su

37

llegada, se reporta al Coordinador de las Respuestas al Derrame

para su orientacin. No deber asumir ninguna funcin antes de
orientarse.
b) Se familiariza con todo aspecto del derrame y participa en el
desarrollo y la revisin de toda la informacin relativa al
derrame que se divulgar fuera de la Empresa.
c) Coordina todo enlace con los representantes de los medios, grupos
conservacionistas, organizaciones cvicas y el pblico en general.
d) Prepara comunicados de prensa y otros materiales relacionados
con el derrame.
e) Conjuntamente con el Coordinador de Respuestas a
Derrames y el Representante Legal, evala el impacto pblico
del derrame y desarrolla planes y procedimientos para avisar al
pblico sobre el avance en la limpieza.
f) Establece y mantiene enlaces con los Oficiales de Informacin
Pblica de los organismos estatales y reguladores competentes.
Establece un plan cooperativo con estos organismos para difundir
informacin a los medios y otros grupos interesados.
g) Establece una "sala de prensa" con suficientes telfonos,
suministros y equipos audiovisuales para atender a los
representantes de los medios y cualquier rueda de prensa.
h) Prepara todos los comunicados de prensa y dems informacin
entregada a los medios, asegurando que sea exacta y consistente.
i) Dirige giras de observacin,
orientaciones periodsticas.

reuniones

especiales

j) Segn sean necesarios, organiza entrevistas y pronunciamientos

pblicos para el Coordinador de Respuestas a Derrames,
el Representante Ambiental y la alta gerencia.
k) Lleva apuntes, fotografas, registros y horarios de acciones
tomadas y observaciones hechas, para documentar el derrame y
sus pormenores.
l) Participa en una sesin de evaluacin de fallas inmediatamente
posterior a la finalizacin de la limpieza con el fin de revisar

38

el desempeo del Equipo para Control del Derrame y del Plan de

Contingencia para el Derrame del Crudo.

VIII.

ASESOR AMBIENTAL

RESPONSABILIDADES
Asesora al Coordinador de Relaciones Pblicas y al Supervisor de
Limpieza del Derrame sobre las consideraciones ambientales pertinentes
a la limpieza, con el fin de minimizar el impacto del incidente.
Constituye un enlace con los varios grupos ambientales, tanto
gubernamentales como de la sociedad civil.
DEBERES ESPECFICOS
a) Al ser notificado por el Coordinador de Respuestas a Derrames, se
reporta inmediatamente o segn sea instruido. A su llegada, se
reporta al Coordinador de Respuestas a Derrames para orientarse
sobre los detalles del evento. No debe asumir ninguna funcin
antes de recibir esta orientacin.
b) Realiza estudios de las reas afectadas y recomienda
procedimientos apropiados para la limpieza y eliminacin de
contaminacin. A solicitud del Coordinador de Respuestas a
Derrames, estos estudios incluirn a los representantes
gubernamentales y reguladores competentes.
c) Segn sea apropiado, iniciar la documentacin cientfica del
evento del derrame, incluyendo las muestras iniciales.
d) Recomienda y contrata a consultores para evaluar el impacto del
derrame y participa directamente en la coordinacin de dichas
actividades. Si no se acude a consultores, establecer un programa
apropiado de muestreo para brindar los datos para poder evaluar el
impacto del derrame.
e) Recomienda a expertos adicionales sobre la rehabilitacin de
fauna, cuando sea apropiado.

39

f) Ayuda con la documentacin

filmaciones y muestras del derrame.

obteniendo

fotografas,

g) De ser aplicable, verifica que se haya notificado a los organismos

competentes de fauna sobre el derrame. Si no, avisar al
Coordinador de Respuestas a Derrames. Alentar, a travs del
Representante para Relaciones Pblicas y el Coordinador de
Respuestas a Derrames, a que los organismos asuman autoridad
sobre el esfuerzo de rehabilitar a la fauna.
h) Trabajando con el Coordinador Administrativo, mantiene registros
sobre la eficacia del esfuerzo de rehabilitacin a la fauna de las
reas afectadas.
i) Coordina la activacin de los disposiciones disponibles de
ruido para ayudar a repeler a la fauna de las reas impactadas.
j) Refiere todas las ofertas de ayuda voluntaria de las diferentes
sociedades, grupos y organizaciones del rea, o del pblico en
general, a las instituciones de fauna apropiadas. No aceptar
ninguna ayuda voluntaria bajo ninguna circunstancia.
k) Proporciona informes diarios de los consultores ambientales sobre
la mano de obra, equipos, suministros y servicios para el
Coordinador Administrativo. Esto incluir la revisin final y
aprobacin de las tarjetas de tiempo para el personal y los equipos
implicados.
l) Asesora al Supervisor de la Limpieza del Derrame sobre
las consideraciones ambientales de la limpieza, con miras a
minimizar el impacto del incidente. La asesora debe incluir
recomendaciones de contencin, mtodos de limpieza, disposicin
definitiva, remediacin de sitios, etc.
m) Lleva apuntes, fotografas, registros y horarios de acciones
tomadas y observaciones hechas, para documentar en detalle el
derrame.
n) Participa en una sesin de evaluacin de fallas que se celebrar
poco tiempo despus de finalizar la limpieza para revisar el

40

desempeo del Equipo para Control de Derrames y el Plan de

Contingencia de Derrames de Crudo.

6. EVACUACIN MEDIA
6.1. EVACUACIN
a) Todo hecho deber ser informado inmediatamente por la seguridad
de turno quien reportar al Jefe de Emergencia; quien a su vez
reportar el hecho al Coordinador de Emergencias de la empresa.
b) El coordinador de Emergencias el hecho al Presidente del Plan de
Contingencia.
c) En caso que se produzca el accidente de un trabajador de una
Empresa Contratista o de Servicios de Fuerza Laboral, deber
informarse la ocurrencia a los administradores de la Contratista o
asistentes sociales de las mismas.
d) Se deber establecer los procedimientos ms rpidos de
comunicacin entre el personal de la zona de Emergencia y el
personal ejecutivo de la Empresa, reservando los medios de
comunicacin de la Empresa, lneas o canales externos libres para
el uso.
e) Toda condicin que implique riesgos deber ser informada de
inmediato y confirmada por escrito a su superior.
f) Los mdicos pueden evaluar a las personas con sntomas leves en
una sala de emergencias, pero es posible que no requieran
hospitalizacin. Las personas con sntomas moderados y graves
normalmente son hospitalizadas, ocasionalmente en la unidad de
cuidados intensivos. El tratamiento hospitalario puede incluir
algunas o todas las intervenciones que comenzaron en el
departamento de emergencia.

6.2. COMUNICACIN CON LAS ORGANIZACIONES DE APOYO

a) En caso de ser necesario el Jefe de Emergencia de la empresa
coordinar con las Autoridades Locales, Defensa Civil, Bomberos,
etc. siguiendo el procedimiento que se muestra en el Anexo 04.

41

b) Si se tratara de la salud y/o integridad fsica de los trabajadores se

comunicar a ESSALUD o a los Centros Asistenciales autorizados
y a la Autoridad Policial correspondiente. Asimismo, el Presidente
del Plan de Contingencias, establecer si el caso debe ser
reportado al Ministerio de Trabajo y Promocin Social.

6.3. COMUNICACIN OFICIAL OSINERGMIN

a) Toda Contingencia que origine un accidente grave o fatal del
personal propio, de contratistas o de terceros, deber reportarse a
OSINERGMIN dentro de las 24 (veinticuatro) horas de sucedido
el accidente.
b) La informacin ser notificada por el Presidente General del Plan
de Contingencia (Gerencia General).
c) Se informar en forma preliminar, llevando a cabo la investigacin
respectiva cuyo informe final ser reportado a OSINERGMIN
dentro de los 10 (diez) das hbiles de sucedido el accidente.
d) En caso que la Contingencia origine accidentes leves, de atencin
mdica o de administracin de primeros auxilios, entonces se
reportar y registrar internamente investigando sus causas,
emitiendo las recomendaciones y ejecutando las medidas
correctivas respectivas.

7. EVALUACIN DE RIESGOS
Durante las ltimas dcadas el petrleo ha constituido gran parte de la
economa mundial, contribuyendo al desarrollo socio-econmico y
tecnolgico de distintas culturas y pases.
Para entender mas a fondo esto se tiene que saber que un derrame de
petrleo o marea negra es un vertido de este hidrocarburo que se produce
debido a un accidente o prctica inadecuada, que contamina al medio
ambiente y a la salud humana; estos derrames afectan todo el ecosistema
donde se produce el evento a lo cual perjudica catastrficamente la fauna
y la pesca, as como a las costas con efecto que pueden llegar a ser muy
persistentes
El objetivo de la evaluacin de riesgo es identificar y analizar los
diferentes factores de riesgo que potencialmente podrn afectar a las
actividades que queremos proteger.

42

En esta fase se analizan las amenazas ms probables para la organizacin

y el riesgo o probabilidad de que estas amenazas se materialicen
causando la interrupcin de las operaciones, es decir, es necesario realizar
un anlisis de riesgos y acometer acciones que se deriven del mismo con
objeto de reducir o eliminar los riesgos detectados y que la activacin del
plan de continuidad del negocio se produzca como consecuencia de
incidentes que han ocurrido a pesar de las medidas de proteccin
adoptadas, con una probabilidad de ocurrencia sensiblemente menor, pero
no por ello menos desdeables.
Para esta evaluacin de riesgos se utiliza una relacin entre amenaza por
vulnerabilidad y unos niveles de riesgo, cuya frmula y niveles son la
siguiente:

RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD

A = ALTO M = MEDIO B = BAJO

Para esta evaluacin de riesgos se ha tenido en cuenta la valoracin de

diferentes parmetros de acuerdo a la formula citada anteriormente,
dentro de los niveles alto, medio y bajo, como se observa en el
ANEXO 4.

8. EVALUACIN FINAL
8.1. LISTA DE CONTACTOS
Se adjunta en el ANEXO 5 LISTA DE CONTACTOS.