1.

Qu es la ciudadana
activa?

La educacin para la ciudadana activa es un proceso de enseanza-aprendizaje que procura que las personas se perciban como ciudadanos responsables, informados y activos. Esta concepcin parte de la premisa de que es posible
ampliar de manera enriquecedora la nocin legalista y a veces excluyente de lo que se considera ser un ciudadano.
Ms all de considerarla como una inversin en los ciudadanos del maana, la educacin para la ciudadana as
entendida consiste en acompaar a los jvenes en el ejercicio cada vez ms autnomo y sofisticado de sus derechos
de participacin.
En esta seccin encontrarn unas breves referencias acerca de qu se entiende por ciudadana activa, la concepcin
de los jvenes como ciudadanos, el rol de los centros educativos en la promocin del enfoque de ciudadana activa y
la importancia de la participacin estudiantil en este proceso.

<El concepto de ciudadana

activa est lejos de esas
imgenes de violencia,
de exaltacin de grupos
sociales en las calles. Es
muchsimo ms amplio,
un concepto de vida no
relacionado con el enojo:
es reconocer la capacidad
que tenemos de dilogo,
tolerancia, resolucin de
problemas, de involucrarnos
con las comunidades, saber
que tenemos voz y voto>
Marta Quesada
Asesora de Estudios Sociales y
Educacin Cvica de la Direccin
Regional de Puntarenas

Qu es la ciudadana
activa?
La ciudadana implica verse a uno mismo
como persona autnoma y como miembro
activo de una comunidad
Para algunos, la ciudadana es un concepto abstracto y lejano que se relaciona
con el concepto de Estado como institucin, pero que no logran vincular con
su vida cotidiana.
Sin embargo, en los ltimos aos, en numerosos lugares se han hecho esfuerzos
importantes por modificar este enfoque, al considerar que ciudadana tiene
que ver tambin con las acciones de cada persona con respecto a la sociedad.
La ciudadana implica verse a uno mismo como persona autnoma y competente, con un conjunto de metas por realizar en el mbito personal, y como un
miembro de una comunidad poltica que est legitimado para intervenir en
los asuntos que competen a dicho grupo social.
Ejercer la ciudadana activa supone no solo cumplir con los compromisos
de la vida pblica establecidos por ley: tambin reconocernos como sujetos
capaces de proponer, expresar puntos de vista y tener injerencia en la realizacin de cambios en las diferentes esferas sociales y polticas (Huddleston
y Kerr, 2006).

La ciudadana
abarca toda
nuestra actuacin
como personas

El ser y sentirse ciudadano es un proceso continuo, que comienza en el hogar

y en los contextos inmediatos en los que nos desenvolvemos diariamente.
Est vinculado con las relaciones que establecemos, la expresin de nuestras
ideas, la identificacin y significado que le otorgamos a los acontecimientos
que suceden a nuestro alrededor y el papel que asumimos en el momento de
tomar una decisin (Huddleston y Kerr, 2006).

10 Gua para la promocin de la ciudadana activa en centros de educacin secundaria

Los jvenes
como ciudadanos
Asumir la condicin de ciudadanos
de los jvenes implica promover su presencia
en la vida social y poltica
Esta manera de entender la ciudadana no es un atributo exclusivo de las personas adultas: los nios y los adolescentes tambin tienen derecho a la participacin activa. Su consideracin como ciudadanos implica reconocerlos como
agentes de cambio que pueden influir en su vida personal y su entorno social.

<Yo me visualizo como

ciudadana, como una
persona con derecho a
opinar y a que me escuchen
en mi familia, en el colegio,
en mi comunidad y en el
pas>
Jennifer Calvo Rodrguez
Estudiante del Liceo de Pavas

En Costa Rica, se han dado pasos importantes para reconocer jurdicamente

el derecho a la participacin de las personas menores de edad. La Ley General
de la Persona Joven, que tambin aplica para adolescentes entre los 12 y los
18 aos, establece el derecho a la participacin, formulacin y aplicacin de
polticas que le permitan integrarse a los procesos de toma de decisin en los
distintos niveles y sectores de la vida nacional, en las reas vitales para su desarrollo humano (Artculo 4 del captulo 2, inciso b).
Pero no basta con el respaldo jurdico. Asumir la condicin de ciudadanos de
los jvenes implica promover su presencia en la vida social y poltica, y tomar
en serio lo que tienen que decir, especialmente en aquellos temas que ms les
afectan.
Esto significa dar voz a los jvenes, respetar lo que estas nuevas generaciones
tienen que decir sobre aquello que les preocupa. Significa, asimismo, reconocer su capacidad para generar modificaciones positivas en su entorno y en sus
vidas.

Derechos de
participacin
de los jvenes

La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes reconoce la

libertad de expresin, reunin y asociacin (artculo 18), y el derecho a la
participacin poltica (artculo 21) de los jvenes entre 15 y 24 aos.
Sus Estados firmantes se comprometen a:
fortalecer los procesos sociales que hagan efectiva la participacin de
jvenes de todos los sectores de la sociedad;
impulsar, de acuerdo con su legislacin interna, el derecho de los jvenes
a inscribirse en agrupaciones polticas, elegir y ser elegidos;
promover que las instituciones gubernamentales y legislativas fomenten su
participacin en la formulacin de polticas y leyes referidas a la juventud.
Costa Rica la aprob como Ley de la Repblica La Convencin Iberoamericana
de los Derechos de los Jvenes (2007) .

Gua para la promocin de la ciudadana activa en centros de educacin secundaria 11

<Yo pienso que un colegio

debe ser un lugar donde se
experimente la ciudadana,
donde haya convivencia,
participacin, pero no como
ejercicio o simulacin, sino
que realmente se pueda
participar y aprender
nuestros derechos como
jvenes>
Georgina Santamara Vzquez
Estudiante del Liceo de Pavas

La institucin educativa
como motor
de educacin ciudadana
La democracia y la ciudadana
deben ser un asunto de prctica
diaria en el aula y la institucin
La vida cotidiana del centro educativo ofrece un marco idneo para ejercer
la ciudadana activa y para afinar las herramientas cognitivas, actitudinales y
emocionales asociadas a dicho ejercicio.
Las interacciones humanas cotidianas, la gestin organizativa del centro, la
actividad dentro de las aulas, las actividades de gobiernos estudiantiles y de
servicio comunal estudiantil, entre otros, son espacios privilegiados para vivir
y ejercer la ciudadana.
Si se concibe al centro educativo como una verdadera comunidad educativa
(una comunidad humana), es necesario prestar atencin a la forma en que cada
miembro se vincula a ella: qu papel juega, cmo son sus relaciones con los
dems, qu proyectos/actividades se quieren hacer juntos, cmo organizarse
para lograrlo, cul es el verdadero objetivo que se tiene como comunidad, por
ejemplo.

El carcter
del centro
educativo

El carcter de la institucin determina el que sea posible o no implementar el

enfoque de ciudadana activa. De qu manera?
Por ejemplo, un centro educativo favorece este enfoque cuando:
Se rige por valores institucionales que han sido discutidos por toda la
comunidad educativa.
Goza de buenas relaciones entre sus miembros y con la comunidad local,
que promuevan el entendimiento y respeto tanto por lo que nos une como
por lo que nos hace distintos.
Desarrolla actividades que requieran que los estudiantes participen y hagan
contribuciones a sus comunidades, mediante oportunidades para que
tomen decisiones y asuman responsabilidades en la gestin del colegio y
de su propio aprendizaje.
Fuente: Qualifications and Curriculum Authority Department for Education
and Skills (2001).

12 Gua para la promocin de la ciudadana activa en centros de educacin secundaria

El papel
de la participacin
estudiantil
Ms que un ejercicio de simulacin
de responsabilidades que adquirirn
en el futuro
Para que el centro educativo sea verdaderamente un espacio de vivencia y formacin ciudadana, es fundamental promover la participacin de los estudiantes en distintos niveles.
Esta participacin debe ser ms que un ejercicio de simulacin de responsabilidades que se adquirirn en el futuro; y ms que una serie de actividades
que se realizan de manera paralela, y a menudo ajena, a la vida acadmica de
la institucin.

<Los jvenes, como factor

de cambio, tenemos esa
posibilidad a la mano.
Lo que pasa es que hay
muchas trabas, falta de
espacios para que podamos
expresar nuestras opiniones
y, ms importante que
expresarnos, berrear y
hacer una marcha, poder
llevar a ejecucin los planes
que muchos tenemos>
Juan Manuel
Joven, Cartago.

La propuesta es incluir a los estudiantes en la toma de decisiones sobre aspectos relevantes de la gestin y funcionamiento del centro educativo. Esto no
implica tomarles en cuenta en todas las decisiones, sino instaurar canales de
comunicacin para consultarles en aquellas cuestiones que ms les afecten y
contar con su colaboracin a la hora de organizar la actividad central de la
institucin.

Lo que
piden los
estudiantes

A m me gustara que la sociedad me viera con ms motivacin. Que me

tomen en cuenta, que no me aparten a un lado Que me sientan ms unida
a ellos.
Queremos que la gente adulta nos apoye, que nos tomen en cuenta en las
asociaciones de desarrollo o en espacios as. Porque es muy importante para
que las cosas vayan cambiando.
Tener en cuenta que nosotros tenemos derecho a opinar tambin.
Que nos den nuestro espacio, porque muchas veces no confan en nosotros.
Esa desconfianza se nota cuando tomamos decisiones. Ya sean buenas o
malas, nos deberan dejar tomarlas porque pienso que eso nos va formando
el carcter como individuos.
Estudiantes del proyecto Constructores de democracia

Gua para la promocin de la ciudadana activa en centros de educacin secundaria 13