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TIPICAS
DE LA
REGION
HUANUCO
DELINCUENCIA JUVENIL Y CONTROL SOCIAL.
Una aproximacin crtica desde los discursos del Derecho y los
mecanismos de exclusin social
Introduccin
Por regla general los perodos de crisis social, econmica y poltica han adquirido un
tinte apocalptico y definitorio para los observadores en ellos involucrados.
Actualmente no suele haber controversia alguna respecto a que est sucediendo un
proceso de profunda crisis social, poltica, econmica y cultural. Pero el trmino
crisis suele ser ambiguo. Tomado originalmente de la prctica de la medicina en
donde remita como significado a un cambio en el estado del enfermo, se ha convertido
en una nocin lo suficientemente polismica como para adquirir significaciones
diversas y hasta encontradas si tenemos en cuenta que puede implicar tanto un
sentido de transicin como de corte y ruptura, puede ser tanto un concepto analtico
como una valoracin, o puede entenderse como un momento de liberacin y estallido
de las contradicciones que ya estaban en conflicto o como un mecanismo de reajuste
del equilibrio social. Paradjicamente en su sentido original, en la medicina, crisis
significaba resolucin mientras que en nuestra percepcin general significa lo
contrario: indecisin. Si se puede medir la crisis por indicadores tales como el
empeoramiento en las condiciones generales de vida (desocupacin, conflictos
sociales, etc), o por el imperio de la anomia (incremento de conductas transgresoras y
delitos), no hay duda de que uno de los aspectos que implica la nocin de crisis, a
saber la presencia de una perturbacin, se cumple y en demasa. Respecto a las
causas, la naturaleza y la perspectiva evolutiva de esta crisis es materia de debate en
lo que hace a su comprensin, y de actos y conductas para las instituciones y sujetos
sociales segn sean sus intereses.
comienzo, que el incremento de este tipo de delitos es una de las expresiones del
aumento de los delitos generales de todo tipo, expresin, por otra parte, de esa anomia
generalizada y de la crisis social de conjunto. De manera que si se pretende una
comprensin mas o menos cabal de esta problemtica hay que remitirse a ese
contexto general que la envuelve. Consideraciones al respecto se hizo en otro lugar y
forma parte de una investigacin en curso 2, ahora vamos a acometer algunas
aproximaciones a la cuestin del control social, el sistema de justicia (el sistema penal)
y la vulnerabilidad social (problemas de identidad y subjetividad) en los grupos de
jvenes delincuentes.
duda que la imagen que la focaliza es la de los robos y asaltos, las mas de las veces
violentos, cometidos en los domicilios y en las calles por jvenes marginales, excluidos
que vagabundean en los espacios de los incluidos. En lo esencial se trata de discursos
del orden, no explican ni clarifican sino que tipifican y se orientan a la legitimacin de
un accionar frente a efectos y no a causas. De ah que estamos ante un componente
ideolgico y que tiene que ver con el control social, puesto que se encuentran
directamente involucrados el Poder (el estado) y el Derecho (discurso fundante y
legitimante del poder). La cuestin de la delincuencia juvenil est atravesada por
discursos de orden, por lo poltico y el reforzamiento del poder y del estado, todo eso lo
sintetizamos al decir en adelante que es una cuestin de control social. Esta ofensiva
ideolgica est asociada con la ofensiva poltica neoliberal (o neoconservadora, si se
quiere), que atraviesa a toda la sociedad en una escala internacional y que no es otra
cosa que la envoltura ideolgica y discursiva de las polticas de reacomodamiento
hegemnico
motorizadas por sectores del capital transnacional que somete y
refuncionaliza a los estados nacionales en trminos de una sociedad globalizada y de
mercados libres. Para lo que nos interesa el achicamiento econmico y de funcin
social del estado presenta como contraparte un fortalecimiento policial y penal del
mismo estado, mecanismo necesario para la gestin y administracin de la exclusin y
del descontento social. En Europa y EEUU, de donde provienen las polticas de
tolerancia cero y de endurecimiento penal, se trata de la violencia urbana, de la
delincuencia de los jvenes de origen obrero y extranjero (hasta se ha instalado el
estereotipo de la peligrosidad criminal de los inmigrantes). Ac se trata de la
criminalidad de los excluidos, de los villeros. En esencia, se trata del mismo fenmeno,
de la criminalizacin de la miseria, a mismo tiempo que del reforzamiento de la presin
disciplinaria para los sectores incluidos, en particular su inmensa mayora que son los
trabajadores asalariados precarios.
Sin hablar todava sobre cmo opera este proceso, si se quiere hacer una primera
descripcin de los elementos que juegan en este fenmeno social encontramos,
bsicamente, cuatro:
sistema legal interesa como alteracin de la norma, es decir a la ley. En ese entorno un
acto violento deviene en una categora jurdica, en delito.
Por eso, en esa suerte de campaa de la inseguridad, no es tanto el recrudecimiento de
la violencia en s misma su motor, ms que la violencia en el interior de los excluidos
sociales (cosa bastante generalizada como lo testimonian maestros, asistentes
sociales, sacerdotes, etc. y que no recibe tanta prensa ni atencin especial por parte
del Estado), lo que adquiere relieve es el desborde de sta hacia los incluidos
sociales. Al parecer lo que cuenta es el recrudecimiento de los robos y latrocinios en las
zonas residenciales de las clases altas y medias, el primer entorno social de
sustentacin del poder, lo que hace que estos sectores reclamen la solucin por
arriba, es decir desde el Estado. En consecuencia, el Estado debe reprimir pero no
como un acto de autoridad, sino como un acto de justicia, en defensa de los derechos
y libertades amenazados. El Derecho le provee los principios y fundamentos. Y as nos
re-instalamos en el orden del discurso.
Podra decirse que la funcin de control social radica en el sistema legal, en la Justicia,
mientras que el Derecho, al pertenecer al orden del discurso (discurso jurdico), remite
a otra esfera, la de los conceptos. Al menos as lo sostienen quienes pretenden que el
Derecho es una ciencia positiva y que adquiere estatuto de hecho social y poltico en
cuanto se configura como prctica (Kelsen, H. 1993). Desde el punto de vista terico y
doctrinario hay que admitir que se trata de una cuestin todava en debate. Ello no es
de nuestro inters ni especialidad aunque viene al caso el sealar que este debate est
atravesado bsicamente por dos tradiciones. Por un lado la tradicin funcionalista
(Durkheim, Weber, Parsons, Luhman, etc) que participa de una visin sistmica de la
sociedad cuya condicin bsica es el equilibrio y la estabilidad. El Derecho, en este
caso, es un subsistema social, una organizacin funcional (as como hay sistemas de
salud, de educacin, de justicia, de mercado, etc) cuya funcin principal es de
organizacin social mediante mecanismos de compensacin y de un control social de
la desviacin (hay una sociologa de la desviacin con Merton), de ah que la ley pueda
ser una tcnica social (H. Kelsen. 1993. donde hay un captulo titulado El Derecho como
tcnica social especfica). Por otro lado hay una tradicin politicolgica (Maquiavelo,
Marx, Foucault, etc) que hace hincapi en que el Derecho resulta de la teora poltica y
cuya principal funcin es la de control social en la medida en que es un aspecto del
Estado y de la produccin de hegemona (Gramsci). Si el Estado es el monopolio de la
fuerza, el Derecho, -y el Derecho penal, en particular-, es el mecanismo, discursivo e
institucional (dos caras de la misma moneda) de legitimacin y operacin de esa
facultad.
Sea como fuere, nuestro Derecho vigente, positivo, emana de la teora poltica del
Estado Moderno y su trama bsica es la distincin derecho pblico / derecho privado y
el sujeto inscribe su tensin interna en ese espacio irresuelto. El Derecho sustenta a la
Ley y sobre sta se erige la normativa jurdica. No se ocupa, por tanto, de definir los
actos sociales ni al delito, ste se define por exclusin a la norma. Pero, sea por la
creciente complejidad social o por la misma crisis, lo cierto es que hay un desencanto
generalizado con esta construccin positiva e iusnaturalista del Derecho. La distincin
entre ley y norma y su aparente independencia de las conductas y comportamientos
sociales y de los individuos se revela como un artificio ideolgico. En otras palabras
hablar del Derecho justo es hablar del mtodo del Derecho justo, es decir que se trata
de un conocimiento positivo y valorativo.
desentraar los significados particulares de los actos violentos, donde el dialogo esta
obturado y se ponen en acto los impulsos ms primarios del ser humano. Es en el
plano social donde la violencia se entrecruza subjetivamente con lo jurdico.
...nuestra vida social cotidiana opera con el supuesto de un implcito
contrato social con el prjimo en trminos de vivir y dejar vivir y toda
violencia contra nosotros (una violacin, un robo, un atropellamiento
policial, etc) traiciona ese supuesto (C. Sluzki Violencia familiar y
violencia poltica)
O sea que cuando hay violencia 3, sta significa tanto la ruptura del dilogo (la relacin
violenta es por su propia naturaleza una relacin no dialgica) como la ruptura del
contrato. Es un momento en donde la relacin no mantiene el sentido, donde la Ley es
entredicha y puesta en cuestin la norma (la justicia).
Desde el ngulo de la sociologa, la corriente funcionalista tributaria de Durkheim,
considera que en la sociedad moderna donde la solidaridad orgnica se establece por
la mayor divisin del trabajo, el Derecho es restitutivo (el individuo da cuenta de sus
acciones y repara la falta). Con la solidaridad orgnica, con baja integracin social de
sus miembros, pueden surgir expresiones anmicas porque se debilita el sentido de
cohesin y consenso normativo. Considera la conducta anmica como producto de la
incapacidad del individuo de reconocer los actos socialmente rechazados de los
aceptados.4
... es que la conducta anmala puede considerarse desde el punto
de vista sociolgico como un sntoma de disociacin entre las
aspiraciones culturalmente prescriptas y los caminos socialmente
estructurales para llegar a dichas aspiraciones.... (Merton R . 1964,
p.160)
Este proceso donde prima la conducta desviada permite la imposicin de los intereses
individuales sobre los sociales, produce una desmoralizacin o desinstitucionalizacin
de los medios.
Merton distingue modos de conducta desviada, donde existe
conformidad con los fines culturalmente prescriptos (xito igual a riqueza y/o poder),
pero no se ha internalizado en tanto se carece de los medios lcitos. Por el contrario,
para su obtencin se utilizan medios ilcitos o ilegtimos. Esta conducta es la tpica de
los delincuentes de clase baja que se sienten presionados hacia la conducta desviada
ya que internalizan metas culturales de xito-dinero y no poseen medios para
obtenerlo.
Otros anlisis dicen que estas proposiciones perdieron validez en la actual situacin
social donde la combinacin entre la exclusin social, la disolucin de vnculos
familiares, la carencia y/o la precariedad laboral y el debilitamiento de las instancias
socializadoras secundarias, explica en buena parte la extensin de conductas delictivas
y violentas en la actualidad. La falta de contencin genera violencia, los padres
trasmiten violencia y el Estado se olvida de la contencin social. Violencia es tambin
la corrupcin y la ausencia de tica de los gobernantes.
...(el mundo de los excluidos)...por la propia naturaleza de la
exclusin, es un mundo en el cual nadie es parte de un sistema de
accin. Ningn verbo los seduce, ni tampoco carisma que los movilice.
Los excluidos viven sin presente ni maana. Viven sin otra sensacin
que la de no ser. Es el imperio de la anomia. (Hernndez, R. 2000. P. )
Desde este punto de vista el punto de partida es que nos encontraramos en presencia
de un nuevo estadio social: una sociedad fragmentada y globalizada signada por
la dinmica de la exclusin social. Entre otros fenmenos emergentes, como
producto de la fragmentacin, se desdibujan esos valores; los sueos de la movilidad y
el ascenso social se frustran....
Conclusin
Hasta ahora y de manera somera, dada la extensin de estas notas, nos hemos
abocado a localizar la cuestin del incremento de la delincuencia juvenil, que se
extiende en el orden de los hechos, y de la inseguridad social, propia del orden del
discurso cultural y poltico e ideolgico, como uno de los productos de la globalizacin
y de la sociedad neoliberal que se pretende instaurar. Hay otros aspectos, si se quiere
tan o ms importantes que estos, aunque tenemos la conviccin de que el
endurecimiento represivo y penal as como la criminalizacin (que no es otra cosa que
la cara jurdica de la estigmatizacin cultural y de la vulnerabilidad social de los
excluidos) expresa en lo esencial nuevas formas y mecanismos de control social. De ah
que se trate del Estado, para ello requiere de legitimacin. Uno de los espacios
proveedores de legitimacin lo configura el Derecho que se encarga de generar
discursos (redefinicin de lo delictivo, del castigo y las penas, etc) y de establecer los
circuitos y mecanismos administrativos y de gestin del poder represivo (como sistema
de justicia). No est de ms aclarar que nos hemos referido a la delincuencia juvenil en
su dimensin social general y no al delincuente juvenil, lugar en donde esa generalidad
es mediada y reconstruida en trminos de la subjetividad. Los espacios y las relaciones
de poder se desenvuelven en diversos planos y son internalizados por los individuos.
En todo caso, esta cuestin ser tratada en otro lugar.
Bibliografa
Bayardo, Rubens; Lacarrieu, Mnica. (Comp.) (1997). Globalizacin e Identidad
Cultural. Buenos Aires: Circus.
Baratta, Alessandro (1993). Criminologa crtica y crtica del Derecho Penal . Mxico:
Siglo XXI.
Castel, Robert ( ). La dinmica de los procesos de marginalizacin. Revista Topa.
Ao I, N 2
Castel, Robert (1997). La metamorfosis de la cuestin social. Una crnica del
salariado. Buenos Aires: Paids.
Hernndez, Ral Augusto (2000). Pobreza sin revolucin y capitalismo sin riqueza.
Tucumn: Arteciencia.
Delincuencia Juvenil.
Integrantes:
Docente:
Sirvent Gutirrez Gladys M.
Grupo:
TI05D.
Mdulo:
Conocimiento y Sociedad.
INDICE
Hiptesis....2
Justificacin
Objetivo
Metodologa
Introduccin.................4
CAPITULO I
DELINCUENCIA JUVENIL
1.1. Concepto de delincuencia juvenil.........5
1.2. Perfil del delincuente juvenil...........6
1.3. Posibles factores de la delincuencia juvenil.....9
CAPITULO II
DELINCUENCIA JUVENIL EN LATINOAMERICA
2.1.Entorno social en Latinoamrica.11
2.2. Antecedentes Histricos....13
CAPITULO III
DELINCUENCIA JUVENIL EN MEXICO
3.1.Historia de la delincuencia en Mxico.....21
3.2. Mxico despus de la convencin de los derechos del nio......24
3.3.Las diferencias en las legislaciones ....27
CAPITULO IV
TRATAMIENTO DE MENORES INFRACTORES PARA EL DISTRITO FEDERAL Y PARA
TODA LA REPUBLICA
4.1. Promulgacin de la ley......28
CAPITULO V
REDUCCION DE LA EDAD PENAL?
5.1. Propuestas de reforma para la reduccin de la edad penal...33
5.2.Implicaciones que traera reducir la edad penal.....43
CAPITULO VI
TRABAJO DE CAMPO
6.1. Exageness de las entrevistas realizadas a profesionistas.....45
6.2. Exageness de las entrevistas realizadas a jvenes delincuentes........48
CONCLUSIONES......54
ANEXOS..56
BIBLIOGRAFIA...67
HIPTESIS
JUSTIFICACIN
En los ltimos aos del siglo XX ha crecido la preocupacin por la delincuencia juvenil en
muchos pases. Las estadsticas reflejan el aumento delictivo en general, pero un gran
porcentaje de los delitos son cometidos por nios y adolescentes.
Por esta razn es importante analizar las actuales propuestas de reforma del cdigo
penal, as como las justificaciones de estas propuestas en sus artculos relativos a la
reduccin de la edad penal.
En esta investigacin se pretende analizar las medidas que han sido tomadas para
eliminar o reducir la delincuencia juvenil en Mxico, as como el tratamiento de los jvenes
delincuentes.
OBJETIVO
Conocer la realidad social de los adolescentes que han cometido algn delito y como ha
sido su proceso de readaptacin segn cada una de sus experiencias y de esta forma
tratar de comprobar que las propuestas de reduccin penal no seran la mejor solucin.
METODOLOGA
INTRODUCCION
Mxico esta viviendo una realidad social muy dura y cruel , que afecta de diferentes
formas , una de ellas es el creciente aumento de la delincuencia juvenil , seria muy
sencillo conocer ndices de aumento de la delincuencia en Mxico , sin embargo,
nosotros no quisimos tocar cifras pues no reflejan la realidad social por la que pasan
estas personas. Nos dimos cuenta de lo vago que el tema es tratado y de la poca
responsabilidad que todos como sociedad estamos ejerciendo.
CAPITULO I
DELINCUENCIA JUVENIL
como la legal han fijado para marcar el trnsito desde el mundo de los menores al
mundo de los adultos.
Esto nos permite afirmar lo que expone Herrero Herrero, que el trmino delincuencia
juvenil es un concepto eminentemente socio-histrico 13
De esta misma forma, Garrido Genovs define al delincuente juvenil como una figura
cultural, porque su definicin y tratamiento legal responde a distintos factores en distintas
naciones, reflejando una mezcla de conceptos psicolgicos y legales.
Tcnicamente, el delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora de edad
penal y que comete un hecho que est castigado por las leyes 14
En el Cdigo Penal del Distrito Federal queda fijada la mayora de edad a los 18 aos
establecido en el ARTCULO 12 (Validez personal y edad penal). Las disposiciones de
este Cdigo se aplicarn a todas las personas a partir de los dieciocho aos de edad.15
Por lo anterior podemos definir la delincuencia juvenil en Mxico como el fenmeno social
constituido por el conjunto de las infracciones penales cometidas por los menores de 18
aos.
Impulsivos
Fracaso escolar.
Consumidores de drogas.
Baja autoestima.
Familia desmembrada.
Clase baja.
Faltos de afectividad.
Agresivos
Inadaptados
Frustrados
17
Con respecto
a la procedencia social de los delincuentes juveniles, los
investigadores han convenido, por lo general, en que las personas de la clase
social baja estn superrepresentadas, y las de las clases medias
subrepresentadas en los grupos de delincuentes, pero la verdadera magnitud de la
propensin de cada clase no est clara del todo.
West (autor que cita Herrero) haca referencia que uno de los factores importantes
que tienen probabilidad de poner en marcha el mecanismo que puede llevarnos a
cualquiera a ser delincuente: es la baja categora en el sistema de las clases
sociales, la deficiencia en la educacin, la pobreza, un ambiente familiar
inadecuado o perturbado, la residencia en un mal vecindario y pertenencia a una
familia numerosa. As, destacaba que entre las familias de la clase ms baja,
muchas residan en barrios miserables, no limitaban el nmero de hijos y sufran
pobreza y falta de educacin. Dicho con otras palabras, los factores adversos
tendan a presentarse todos juntos y a actuar recprocamente uno sobre otros
hasta el punto de crear una situacin generadora de delitos
Factores sociales: carencia del medio familiar y escolar, mal uso del tiempo libre,
agresividad desarrollada por los medios de comunicacin; densidad de la
poblacin en los grandes centros urbanos; insuficiencia de los equipos socioculturales, etc.
CAPITULO II
caractersticas negativas".
Las leyes eran rgidamente cumplidas por la poblacin.
En el Cdigo Mendocino se describen los nios entre 7 y l0 aos, Se les daban pinchazos
en el cuerpo desnudo con pas de maguey, se les haca aspirar humo de chile asado o
permanecer desnudos durante todo el da atados de pies y manos, comer slo una tortilla
y media, etc.
Los jvenes que infringan la ley, eran juzgados de la misma forma que toda la poblacin.
Principio 1:
El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos
derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas
o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra
condicin, ya sea del propio nio o de su familia.
Principio 2:
El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y
servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda
desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y
normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con
este fin, la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior
del nio.
Principio 3:
El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad.
Principio 4:
El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a
crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto
a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal.
El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios
mdicos adecuados.
Principio 5:
El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe
recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso
particular.
Principio 6:
El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y
comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la
responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de
seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber
separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades
pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o que
carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los
hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra
ndole.
Principio 7:
El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo
menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su
cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades,
desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral
y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad.
El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la
responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en
primer trmino, a sus padres.
Principio 9:
El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin.
No ser objeto de ningn tipo de trata.
No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en
ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo
alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo
fsico, mental o moral.
Principio 10:
El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la
discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un
espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad
universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes
al servicio de sus semejantes.
1.1. - Los Estados Miembros procurarn, en consonancia con sus respectivos intereses
generales, promover el bienestar del menor y de su familia.
1.2. - Los Estados Miembros se esforzarn por crear condiciones que garanticen al menor
una vida significativa en la comunidad fomentando, durante el perodo de edad en que el
menor es ms propenso a un comportamiento desviado, un proceso de desarrollo
personal y educacin lo ms exento del delito y delincuencia posible.
1.3. - Con el objeto de promover el bienestar del menor, a fin de reducir la necesidad de
intervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento efectivo, humano y equitativo al
menor que tenga problemas con la ley, se conceder la debida importancia a la adopcin
de medidas correctas que permitan movilizar plenamente todos los recursos disponibles,
con inclusin de la familia, los voluntarios y otros grupos de carcter comunitario, as
como las escuelas y otras instituciones de la comunidad.
1.4. - La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante del proceso de
desarrollo nacional de cada pas y deber administrarse en el marco general de la justicia
social para todos los menores, de manera que contribuya a la proteccin de los jvenes y
al mantenimiento del orden pacfico de la sociedad.
Las Reglas son normas mnimas para el tratamiento de los menores delincuentes.
Establecen una nocin de "menor", objetivos de la justicia de menores, garantas
procesales y una orientacin de poltica social de carcter preventivo.
Esta Convencin tiene una relevancia nica dentro del marco de la proteccin
internacional de la niez mundial. Es la declaracin ms completa y elaborada de
los derechos del nio, y fue adoptada por unanimidad en la Asamblea General de
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.
CAPITULO III
DELINCUENCIA JUVENIL EN MEXICO
3.1. Historia de la delincuencia juvenil en Mxico
que correspondan a aquellos ilcitos que en las leyes penales no admitan la libertad
provisional bajo caucin, al dictar la resolucin inicial ordenar que el menor permanezca
a su disposicin en los centros de diagnstico, hasta en tanto se dicte la resolucin
definitiva.
La pena de prisin, que la ley en cuestin llama tratamiento en internacin tiene
referencias como sta: Se podr autorizar la salida del menor de los centros de
tratamiento en internacin, slo para atencin mdica hospitalaria (...) o bien, para la
prctica de estudios (...) as como cuando lo requieran las autoridades judiciales. En este
caso, agrega (Art. 88), el traslado del menor se llevar a cabo tomando todas las
medidas de seguridad que se estimen pertinentes. Y todo esto, a pesar de que la
Constitucin establece que slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a
prisin preventiva, que la imposicin de las penas es propia y exclusiva de la autoridad
judicial, que a la autoridad administrativa slo compete la aplicacin de sanciones por
las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, los que nicamente
consistirn en multa o arresto hasta por treinta y seis horas, y que el Art. 4 de La Ley
para el Tratamiento de Menores Infractores crea el Consejo de Menores como rgano
administrativo desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, el cual (...) tendr a su
cargo la aplicacin de las disposiciones de la presente ley. Por cuanto a la Exposicin de
Motivos de la multicitada ley, puede leerse en el Diario de los Debates del 13 de diciembre
de 1991 que la funcin de estos Consejos establece cimientos tutelares y que la
readaptacin social constituye uno de los objetivos esenciales de la legislacin penal y
tratndose de menores se considera que este objetivo debe comprenderse como la
obligacin de las instituciones tutelares para proporcionar a los menores los elementos
necesarios que le permitan su reincorporacin. La actual administracin federal ha
trasladado a su Secretara de Seguridad Pblica la atribucin de administrar el sistema
federal para el tratamiento de menores infractores segn consta en la fraccin XXV del
art. 30 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, pero ello no hizo ms que
ratificar la concepcin administrativa del asunto, as como su visin tutelar del mismo.
Todava ms: los artculos 3 y 25 del Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad
Pblica Federal incorpora como rganos Administrativos Desconcentrados el llamado
Prevencin y Readaptacin Social, encargado de ejecutar las sentencias penales
dictadas por los tribunales del Poder Judicial de la Federacin en todo el territorio
nacional, entre otras atribuciones, y el de Consejo de Menores, cuyo titular artculo 30
del citado reglamento debe resolver la situacin jurdica de los menores de 18 aos y
mayores de once aos, cuya conducta est tipificada como delito por las leyes penales.
Sin embargo, corresponde al titular de Prevencin y Readaptacin Social, fracciones XXIII
y XXIV del Art. 29 del reglamento en cuestin: Vigilar que los menores que se encuentren
a disposicin del Consejo de Menores cuenten en su expediente con el estudio del
diagnstico de personalidad para que ste sea enviado a la autoridad jurisdiccional para
la individualizacin de la medida, as como: Vigilar que las medidas establecidas en el
estudio del tratamiento del menor infractor se cumplan para facilitar el proceso de
adaptacin social.
3.3. Las diferencias en las legislaciones
En nuestro pas no hay uniformidad en las leyes que fijan la edad mnima para
considerar a un nio menor infractor y tampoco para establecer la edad penal. En
Tamaulipas un nio es menor infractor a los 6 aos; en Aguascalientes a los 7; en
San Luis Potos y Tabasco a los 8; en Coahuila a los 10; en Baja California,
Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Estado de Mxico, Guanajuato,
Morelos, Nayarit, Oaxaca, Quertaro, Sonora, Tlaxcala y Yucatn a los 11 aos y
en Baja California Sur, Durango, Hidalgo y Nuevo Len a los 12 aos.
En nuestra legislacin, se considera menor edad hasta los 17 aos 11 meses, en
tanto que la edad penal es considerada a partir de los 16 aos en 14 entidades; a
los 17 aos en Tabasco, y a los 18 aos en 17 estados.
La mayora de los estados no cumple con lo estipulado en la Constitucin respecto
a la proteccin y respeto a los derechos humanos de los menores infractores, y
tampoco se respetan los ordenamientos internacionales.
Asimismo expresa la conveniencia de que se homologuen las legislaciones
estatales en cuanto a edad penal y al uso del trmino menor infractor, aplicando la
jurisdiccin internacional y la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias,
Nios y Adolescentes, en la que se precisa que menor es todo el que no ha
cumplido los 18 aos.
Entonces, cabe preguntarse, entre otras cuestiones, cmo es que un rgano
administrativo desconcentrado, que adems es el que tiene que ver con la
ejecucin de sentencias penales dictadas a adultos, interviene en las funciones de
otro rgano administrativo desconcentrado, que tiene dentro de su competencia a
los menores inimputables?, por qu el titular del organismo que opera en los
centros penitenciarios tiene en las instalaciones a su cargo a menores que se
encuentran a disposicin del Consejo de Menores, y an vigila la aplicacin de
las medidas de tratamiento impuestas al menor infractor?
Dentro de nuestro sistema jurdico que regula estas cuestiones de infracciones de
los menores, podemos citar: lo que corresponde el marco jurdico, en el cual
encontramos:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Ley sobre los Derechos de las Nias, los Nios y los Adolescentes
CAPITULO IV
En la aplicacin de esta Ley se deber garantizar el respeto a los derechos dados por La
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados internacionales. Se
promover y vigilar la observancia de estos derechos por parte de los funcionarios
responsables, procurando siempre la aplicacin de los medios legales y materiales
pertinentes, para prevenir cualquier violacin a los mismos.
coaccin psicolgica, o cualquier otra accin que atent contra su dignidad o su integridad
fsica o mental.
Los menores indgenas tienen en todo tiempo el derecho a ser asistidos por intrpretes y
defensores que tengan conocimiento de su lengua y cultura.
I.- Aplicar las disposiciones contenidas en la presente Ley con total autonoma;
II.- Desahogar el procedimiento y dictar las resoluciones que contengan las medidas de
orientacin y proteccin, que seala esta Ley en materia de menores infractores;
IV.- Cuando los Menores sean indgenas, debern tomarse en cuenta los usos y
costumbres de los pueblos o comunidades a que pertenezcan al aplicarse las
disposiciones contenidas en la presente Ley, y
V.- Las dems que determinen las leyes y reglamentos, especialmente lo dispuesto en la
Ley para la Proteccin de los Nios y Nias y Adolescentes.
I.- La defensa general tiene por objeto defender y asistir a los menores, en los casos de
violacin de sus derechos en el mbito de la prevencin general;
II.- La defensa procesal tiene por objeto la asistencia y defensa de los menores, en cada
una de las etapas procesales;
4.4 De la Preceptoria
Su objetivo ser llevar a cabo las funciones de prevencin general y especial, as como
las conducentes a alcanzar la readaptacin social de los menores infractores.
Para los efectos de la presente Ley, se entiende por prevencin general el conjunto de
actividades dirigidas a evitar la realizacin de conductas constitutivas de infracciones a las
leyes penales y, por prevencin especial, el tratamiento individualizado que se
proporciona a los menores que han infringido dichas disposiciones, para impedir su
reiteracin.
Durante el procedimiento todo menor ser tratado con humanidad y respeto, conforme a
las necesidades inherentes a su edad y a sus condiciones personales y gozar de las
siguientes garantas mnimas:
III.- Tendr derecho a designar a sus expensas, por s o por sus representantes legales o
encargados, a un licenciado en derecho de su confianza, en el legal ejercicio de su
profesin, para que lo asista jurdicamente durante el procedimiento, as como en la
aplicacin de las medidas de orientacin, de proteccin o de tratamiento en externacin y
en internacin;
V.- Una vez que quede a disposicin del Consejo y dentro de las veinticuatro horas
siguientes se le har saber en forma clara y sencilla, en presencia de su defensor, el
nombre de la persona o personas que hayan declarado en su contra y la naturaleza y
causa de la infraccin que se le atribuya, as como su derecho a no declarar; rindiendo en
este acto, en su caso, su declaracin inicial;
VI.- Se recibirn los testimonios y dems pruebas que ofrezca y tengan relacin con el
caso, auxilindosele para obtener la comparecencia de los testigos y para recabar todos
aquellos elementos de conviccin que se estimen necesarios para el cabal
esclarecimiento de los hechos;
VII.- Ser careado con la persona o personas que hayan declarado en su contra;
VIII.- Le sern facilitados todos los datos que solicite y que tengan relacin con los hechos
que se le atribuyan, derivados de las constancias del expediente;
IX.- La resolucin inicial, por la que se determinar su situacin jurdica respecto de los
hechos con que se le relacione, deber dictarse dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes al momento en que el menor haya sido puesto a disposicin del Consejo; sin
perjuicio de que este plazo se ample por cuarenta y ocho horas ms, nicamente si as lo
solicitare el menor o los encargados de su defensa. En este ltimo caso, la ampliacin del
plazo se har de inmediato del conocimiento del funcionario que tenga a su disposicin al
menor, para los efectos de su custodia.
X.- Salvo el caso previsto en la segunda parte de la fraccin anterior, ningn menor podr
ser retenido por los rganos del Consejo por ms de 48 horas sin que ello se justifique
con una resolucin inicial, dictada por el Consejero competente, la cual deber estar
debidamente fundada y motivada.
CAPITULO V
REDUCCION DE LA EDAD PENAL?
5.1. Propuestas de reforma para la edad penal
Con el paso del tiempo, las penas en los diferentes pases del mundo han ido
evolucionando, an en la historia del Derecho Penal en Mxico.
En 1871, el Cdigo Penal declar al menor de 9 aos, exento de responsabilidad penal e
igualmente al mayor de esa edad, pero menor de 14, si no probare el acusador que el
acusado obr con discernimiento necesario para conocer la licitud de la infraccin. La
mayora de la edad penal, comenzaba a los 14 aos, por lo que hace a la vejez, se le
consider como atenuante de cuarta clase:
En suma, el menor qued de hecho considerado como responsable penalmente, slo que
su pena podra ser atenuada y siempre era especial, el Cdigo Penal de 1929, consider
los 16 aos como la mayora de la edad penal, a los menores responsables les fij
sanciones restituyndolas por especiales:
* Arrestos escolares.
* Libertad vigilada.
* Reclusin en colonia agrcola para menores.
* Reclusin en navo - escuela.
* Prdida de los instrumentos del delito.
* Suspensin o inhabilitacin de derechos.
* Prohibicin de ir ha determinado lugar.
* Artculo 66 al 76 del Cdigo Penal de 1929 para el Distrito Federal.
Dichas sanciones tendran la duracin que correspondiera a los delincuentes mayores,
solo tocaba al Consejo de Defensa y Prevencin Social, sealar el establecimiento en que
deban sufrirlas, en resumen, los menores delincuentes quedaban considerados dentro de
la Ley Penal y sujetos a formal prisin, interviniendo el Ministerio Pblico si se sealaban
penas y establecimientos especiales.
En la actualidad la delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los ltimos
tiempos, pasando a ser un problema que cada vez genera mayor preocupacin social,
tanto por su incremento cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad cualitativa. Por
esta razn funcionarios gubernamentales y representantes populares han vuelto a tocar el
tema de la reduccin de la edad penal, desde la ptica de reducirla a 16 o bien aplicar
imputabilidad casustica. En la actualidad en el Distrito Federal es sta la edad en que se
puede responsabilizar a una persona.
Despus de hacer una breve referencia histrica de la evolucin del sistema de justicia de
menores en nuestro pas, en la iniciativa se destaca la influencia que al respecto ha tenido
la suscripcin de la Convencin de Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de
En el propuesto prrafo quinto, se hace la aclaracin de los sujetos a los que les resulta
aplicable el sistema, esto es, que est dirigido exclusivamente a las personas mayores de
12 y menores de 18 aos de edad, haciendo exclusin expresa de los menores de 12
aos, a los que se les exenta de responsabilidad penal, por lo que nicamente podrn ser
sujetos
de
rehabilitacin
y
asistencia
social
El sexto prrafo es tendiente a precisar las formas de aplicacin del sistema, el cual
invariablemente estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializadas y
previamente establecidas, tanto para la procuracin como para la imparticin de la justicia
penal para adolescentes. Se considera de igual importancia lo relativo a la ejecucin de
las sanciones, obligando a las autoridades a actuar de conformidad con el inters superior
y la proteccin integral de los adolescentes.
Se consagra en el prrafo sptimo, la observancia de la garanta de debido proceso legal
en todos los procedimientos seguidos a los adolescentes, estableciendo tambin que las
sanciones debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la
reintegracin social y familiar del adolescente. Como parte importante de la reforma, se
destaca el hecho de considerar a la privacin de la libertad como una medida de ltimo
recurso y por el tiempo ms breve que proceda.
Complementariamente a las reformas y adiciones propuestas al artculo 18 de nuestra
Constitucin Federal, se considera tambin pertinente adicionar la fraccin XXI del Art. 73,
con el propsito de facultar al Congreso de la Unin para expedir las leyes que
establezcan las bases normativas y de coordinacin entre La Federacin, las Entidades
Federativas y el Distrito Federal, en el establecimiento y funcionamiento del sistema de
justicia para adolescentes, propiciando con ello la posibilidad de desplegar todo un
sistema de ordenamientos secundarios al respecto.
La iniciativa destaca la necesidad de que se expida el citado ordenamiento secundario, a
fin de desarrollar a profundidad las bases, lineamientos y principios que se pretende
introducir en La Constitucin, siempre basado en la existencia de la competencia
concurrente
entre
los
diferentes
rdenes
de
La
Federacin.
Concluye la exposicin de motivos, con la afirmacin de que las reformas constitucionales
propuestas permitiran a nuestro pas contar con uno de los sistemas de justicia penal
Actualmente, el nico precepto constitucional que regula esta materia es el Art. 18, el cual
se limita a sealar en su prrafo cuarto que la "Federacin y los gobiernos de los estados
establecern instituciones para el tratamiento de menores infractores". Como se expresa
en la iniciativa, este prrafo es a todas luces insuficiente para servir de sustento a los
procedimientos de justicia administrativa a los que actualmente se sujeta a los menores
de 18 y 16 aos de edad (segn la entidad federativa de que se trate), que en su mayora
se encuentran sustentados en los ya superados modelos "tutelares, que no responden a
las actuales exigencias de un verdadero sistema de justicia.
Por otro lado, si se relaciona el referido precepto constitucional a la totalidad de las
disposiciones contenidas en el Art. 18, se observa que ste nicamente alude al rgimen
de ejecucin de sentencias relativo a los menores de edad, pero de ninguna manera
puede invocarse para legitimar todo un sistema especfico e integral de justicia penal para
ellos.
Esta falta de reconocimiento constitucional de los derechos de los adolescentes en caso
de conflicto con la ley penal, ha propiciado que los actuales sistemas de tratamiento para
menores infractores que se aplican en la Repblica Mexicana, incurran en diversas
irregularidades y violaciones de los derechos humanos de los sujetos a los que se dirigen.
Por ello, las comisiones que dictaminan comparten la necesidad y pertinencia de llevar
por primera vez al texto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
nocin de la justicia penal para adolescentes, para que finalmente se les reconozca el
derecho a un sistema de justicia especializado, respetuoso de sus derechos y las
garantas fundamentales, particularmente el derecho al debido proceso legal.
Se considera indispensable sustentar y legitimar constitucionalmente al nuevo sistema de
justicia, mediante el establecimiento de las bases, principios y lineamientos a que este
deber responder y a los que debern sujetarse la Federacin, los estados y el Distrito
Federal, a fin de terminar con las irregularidades que privan en los actuales sistemas de
tratamiento para menores infractores del pas.
El proyecto de Decreto que se somete a consideracin de esta Asamblea, contempla los
lineamientos y principios bsicos de un sistema de justicia especializado para
adolescentes, acorde a lo estipulado por la Convencin sobre los Derechos del Nio, por
la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes y por otros
instrumentos internacionales en la materia, que inspiran el modelo de la proteccin
integral de los derechos de la infancia en el que se sustenta, tales como: las Reglas
Mnimas de Naciones Unidas para la Administracin de Justicia de Menores de 1985
(Reglas de Beijing); las Directrices de Naciones Unidas para la Prevencin de la
Delincuencia Juvenil de 1991 (Directrices de RIAD); y las Reglas de las Naciones Unidas
para la Proteccin de Menores Privados de Libertad.
Por lo que hace a las reformas y adiciones propuestas al Art. 18 constitucional, es de
mencionarse lo siguiente:
En primer trmino se introduce el mandato para La Federacin, los Estados y el Distrito
Federal, de establecer en el mbito de sus respectivas competencias, un "Sistema
Integral de Justicia Penal para Adolescentes". Se destaca que al referir un sistema
"penal, se deja claro que la justicia aplicable a los adolescentes se inscribe en el mbito
de la poltica criminal del Estado y no dentro de su obligacin de prestar asistencia social.
De este modo se abandona la concepcin "proteccionista" y "asistencialista" que
predomina en los actuales sistemas para el tratamiento de menores infractores, que se
encuentran an inspirados en los modelos tutelares e inscritos en el mbito administrativo
del Estado.
Al tratarse de un sistema penal, capaz de restringir coactivamente los derechos del
adolescente que resulte responsable por la comisin de un delito, se introduce tambin la
obligacin estatal de respetar y garantizar a todo adolescente sujeto al sistema, los
derechos fundamentales que reconoce la Constitucin para todo individuo, as como
aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han
sido reconocidos. La propuesta parte del reconocimiento del carcter de "persona" de
todo nio, nia y adolescente, con todos los atributos inherentes al ser humano y, por
tanto, titular de todos los derechos y garantas que les han sido reconocidos a las
personas adultas por los tratados internacionales y las constituciones locales. Pero
adems, reconoce que existe en el ser humano una etapa de la vida en que, por razn de
su naturaleza, es extraordinariamente vulnerable a las circunstancias externas, naturales
y sociales, por lo que tambin requiere del reconocimiento de otros derechos que le
garanticen una proteccin especial.
As, la reforma constitucional no pretende simplemente reconocer al adolescente como
sujeto de derechos y que por esta razn se le trate como adulto. Por el contrario,
establece con claridad que en el marco de este nuevo sistema, los adolescentes, adems
de ser titulares de los mismos derechos que las personas adultas, lo sern tambin de
una serie de derechos especficos, que surgen de su especial condicin de personas en
desarrollo y que les garantizan una proteccin especial.
medidas no penales, como es el caso de las infracciones administrativas, que hoy da son
an objeto de las legislaciones de menores infractores en el pas.
La propuesta de Decreto seala que la aplicacin del nuevo sistema deber estar a cargo
de instituciones, tribunales y autoridades especializadas, previamente establecidas,
especficamente previstas para la procuracin e imparticin de la justicia penal para
adolescentes. Esta prescripcin responde al principio de especialidad, contenido en el
artculo 40.3 de la Convencin sobre los Derechos del Nio, de acuerdo con el cual la
condicin especial de persona en desarrollo que caracteriza a los adolescentes, hace
necesaria la existencia de una justicia especializada, que dentro del sistema de justicia
ordinaria, responda a las caractersticas y necesidades especficas de esta poblacin.
Esto implica no slo la exigencia de jueces especializados, sino de todo el aparato
encargado de la procuracin, administracin y ejecucin de la justicia penal para
adolescentes. De esta forma, la reforma introduce el mandato de establecer, adems de
procedimientos especficos, ministerios pblicos, policas, defensores, jueces,
magistrados y personal administrativo especializados en la materia de justicia penal para
adolescentes, que conozcan las caractersticas particulares que presenta la criminalidad
de este sector de la poblacin.
Asimismo, el proyecto de Decreto seala que las instancias encargadas de la aplicacin
del sistema, debern actuar de conformidad con los principios del inters superior y la
proteccin integral del adolescente, mismos que constituyen dos de los pilares sobre
los cuales se sostiene la Convencin sobre los Derechos del Nio y la doctrina de la
proteccin integral de los derechos de la infancia. De acuerdo con stos, la actuacin
de las instituciones, tribunales y autoridades encargadas de la aplicacin del sistema
penal para adolescentes, deber estar siempre orientada hacia lo que sea ms
conveniente para su reinsercin social y familiar, as como para el pleno desarrollo de
su persona y sus capacidades.
MODIFICACIONES A LA INICIATIVA
Por lo que hace a la adicin propuesta al Artculo 73 constitucional, en el sentido de
establecer la facultad del Congreso de la Unin para expedir las leyes que fijen la
concurrencia y las bases normativas y de coordinacin a que debern sujetarse la
Federacin, los estados y el Distrito Federal, en la implementacin y aplicacin del
Sistema de Justicia Penal para Adolescentes, estas comisiones consideran que la misma
no
resulta
procedente.
Se considera que la intencin de uniformar la justicia penal para adolescentes, se
encuentra colmada con las reformas y adiciones propuestas al artculo 18 constitucional,
por lo que el hecho de facultar al Congreso, para expedir una ley que establezca las
bases normativas a que debern sujetarse los estados y el Distrito Federal, resulta
innecesario.
Se entiende que con las reformas y adiciones propuestas al Art.18 constitucional, se
establece claramente la concurrencia en materia de justicia penal para adolescentes.
Derivado de esta concurrencia, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal quedan
facultados para legislar en materia de justicia penal para adolescentes, sin mayor
limitacin que la observancia y el apego a las bases, principios y lineamientos esenciales
introducidos a la Constitucin mediante la presente reforma, por lo que se considera que
la adicin propuesta al Art. 73, podra invadir el mbito competencial de las legislaturas
locales, en detrimento de la soberana de los estados.
Con base en lo anteriormente expuesto, estas comisiones dictaminadoras convienen
nicamente con el sentido y trminos de las reformas y adiciones al Art. 18 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos sometidas a su estudio,
considerando que a partir de stas, podr desarrollarse en el pas un nuevo sistema de
justicia penal para adolescentes acorde con las exigencias que plantea una sociedad
democrtica moderna, respetuosa de los derechos y libertades fundamentales de la
persona humana, en el cual se pueda definir una verdadera responsabilidad jurdica a los
adolescentes relacionados con la comisin de conductas tipificadas como delito por las
leyes penales, a travs de un procedimiento justo y expedito, en el que se observen todas
las garantas derivadas de nuestro ordenamiento constitucional, acorde con lo dispuesto
por la Convencin sobre los Derechos del Nio y por La Ley para la Proteccin de los
Derechos de Nias, Nios y Adolescentes.
En esta virtud, estas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Justicia y Estudios
Legislativos Segunda, sometemos a la consideracin del Pleno de esta H. Cmara de
Senadores, el siguiente proyecto de:
DECRETO
ARTCULO NICO.- Se reforma el prrafo cuarto y se adicionan los prrafos quinto, sexto
Sostuvo que slo con establecer una medida, como reducir la edad penal, los
adolescentes que cometen delitos no van a detenerse. Aadi que el camino es otro,
como proporcionar mayores oportunidades y fuentes de trabajo, as como una mayor
aceptacin social de los jvenes, sobre todo de las zonas marginadas.
"Es un problema muy complejo, es un problema tambin de oportunidades sociales", dijo.
.
En este sentido, explic, ya se haba planteado un programa para que el Consejo Tutelar
para Menores fuera responsabilidad del Gobierno del Distrito Federal. Este fue aprobado
por la Asamblea Legislativa y la Cmara de Diputados, pero el Senado lo fren, "y ah lo
mantienen congelado". .
Coment que este problema tambin se debe a la falta de valores y de una conciencia
compartida de esta problemtica, as como la ausencia de solidaridad, apoyo recproco
para todos los integrantes de la sociedad. 22
Pese a que una gran mayora se opone a las reformas del cdigo penal a un esta en
discusin, tal pareciera que las garantas individuales de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como los derechos de los nios tiene una importancia
irrelevante dentro de la vida de Mxico, sea como nacin o sea como una unidad o base
para la vida que gira en torno de los mexicanos.
CAPITULO VI
TRABAJO DE CAMPO
EXAGENESIS DE LAS ENTREVISTAS23
En un primer paso interpretamos cada una de las respuestas, segundo paso, englobamos
las respuestas en una sola redaccin.
Son un grave error, esta propuesta no debi salir de la cmara de diputados, es ilgico
pensar que disminuyendo la edad penal desaparecer la delincuencia juvenil es como
implementar la pena de muerte con esto no se soluciona el problema25
no se reducira, con crear leyes no se eliminaran las carencias que vivimos como pas,
la doble economa que crea desigualdad social, corrupcin, en fin no se lograra27
Tal vez pero no te lo podra asegurar ya que la delincuencia se crea a partir de muchos
factores y con reducir la edad no se eliminan, tal vez logre infundir miedo en los jvenes y
dejen de hacerlo, pero ya sabes Mxico es el pas en donde todo puede pasar y la
corrupcin no es la excepcin y los jvenes de este siglo son muy diferentes a
generaciones pasadas 29
Por supuesto que s, tanto su entorno, su familia, sus compaeros, claro que s afecta, yo
te puedo casi asegurar que si tu vives en Iztapalapa, tienes un promedio de casi el 80%
de que vas a ser como tus paps, si tus paps son delincuentes o corruptos.
Definitivamente es el ejemplo que les das a tus hijos."30
Si, y tambin el nivel social en muchas ocasiones, es importante que los nios se
desarrollen en ambiente sano, de cordialidad, seguridad, confianza y estos factores tienen
que darse en la familia, que es la primera estructura social que conoce el nio31
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles?
Los entrevistados creen que seria perjudicial para la sociedad que convivieran jvenes
con adultos en los centros penitenciarios, ya que existira la posibilidad de que no se
lograra la readaptacin si no todo lo contrario que se convirtieran en profesionales.
Claro que si un ejemplo de esto es los internos de las crceles estn revueltos, los de
delitos graves con los que no, el resultado es que salen profesionales no se logra la
readaptacin imagina si esto pasa con personas mayores que conviven con otras que
son considerados como peligrosos que pasara con los jvenes33
Pues lo afectara gravemente ya que estaran expuestos a todo con personas adultas,
adems de que los jvenes aun estaran en la bsqueda de identidad y tendran una
psiquis mas maleable y los adultos al contrario ya formaron su identidad y seria mas fcil
persuadir a los jvenes trayendo como consecuencia tal vez la no-readaptacin34
Usted cree que al reducir la edad penal, aumentara el saturamiento de los centros
penitenciarios?
Los entrevistados respondieron que si aumentara de forma alarmante ya que, en este
momento los centros penitenciarios estn sobresaturados, no se imaginaran que pasara
con la aplicacin de estas propuestas ya que no habra palabras para describir en que
condiciones viviran los reos.
s, pero para ello, te digo, la verdad es una propuesta que podra darse, pero hay que
analizarse desde varios puntos de vista, en este caso sera necesario hacer nuevos
centros tutelares, porque obviamente ya no cabran en los que hay, entonces s, sera una
cuestin de sobre poblacin y se tendran que edificar ms35
Pienso que los centros penitenciarios ya estn saturados, o sea, hay una crisis en los
centros de reclusin de Mxico y Amrica Latina.
Los grandes problemas de
asignamiento derivan en los grandes motines que hay en la mayora de las crceles,
asimismo, las crceles simplemente no rehabilitan a nadie, digamos que son en un
sentido, un recordatorio a los que infringen alguna ley en trminos de crimen hacia una
sociedad y entonces, cuando son recluidos y pasan alguna pena, el estado es el dueo de
todos ellos, es decir, los presos ah pierden sus derechos, por ejemplo que los pueden
rapar como les de la gana, les ponen un nmero, un uniforme y dems cuestiones36
Definitivamente si tal vez se tuviese que crear mas centros penitenciarios aunque esto
implicara un fuerte gasto en la economa del pas ahora la pregunta es el gobierno
estara dispuesto a pagar? 37
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las conductas
delictivas?
lo que hace falta es cultura, yo creo que este pas sufre de una carencia de cultura,
pero no solo hay que tener una cultura culta, es decir, no solamente de los museos, de la
msica, sino en la cultura en trminos de formacin de sujetos, de ciudadanos con
valores, de la democracia, del respeto a los dems39
Qu apoyo reciben por parte del gobierno para ayudar a la readaptacin de los
jvenes?
Los entrevistados que laboran en estos centros de readaptacin respondieron con
decepcin que es mnima la ayuda por parte del gobierno, y que tal vez esto trae como
consecuencia que los jvenes no logren la readaptacin a la sociedad y que es necesario
mas apoyo monetario para implementar actividades que verdaderamente ayuden a
mejoramiento de la conducta delictiva y no propuestas que no solucionaran el problema.
. Los talleres no son sustentados por el gobierno eso es parte de nosotros. De hecho
todo lo que puedes ver en esta oficina: el papel para imprimir, la computadora, plumas,
lpices, todo a excepcin del escritorio es mo. El da que yo me vaya esto va a quedar
totalmente vaco.
El estado solo nos da el programa de actividades en los que participara cada municipio.
Se hacen concursos con los chicos y sus padres y a cada municipio le toca participar
con diferentes temas.41
Bruno Bautista y Jonathan Flores son chicos de l7 aos, sentenciados por robo con
violencia. Desde el principio de la entrevista se portaron muy hostiles con la mayora de
nosotros; son chicos que no estn por primera vez en este tipo de problemas y por lo que nos
dijeron se sintieron amenazados ante la posibilidad de ser descubiertos por las autoridades.
Sus estudios quedaron truncados en 3 y 2 ao de secundaria respectivamente al
cuestionarles sobre padres y la reaccin
que tuvieron cuando fueron detenidos
respondieron: Nada que queran que nos digieran. Intentamos preguntar ms acerca de
sus condiciones sociales pero se negaban a cualquier comentario e incluso dijeron:ustedes
no pueden entenderlo, nosotros no hablamos con gente como ustedes que tenemos de
diferente- ustedes estudian, viven en otro lugar no es lo mismo saber lo que hay dentro o ir
por unos minutos que vivirlo. Bruno solo asinti con la cabeza. Es importante decir que el
en transcurso de la entrevista se sintieron a gusto dirigindose para sus respuestas hacia
el nico hombre presente en esta entrevista fue tal la comodidad que gracias a esto
supimos que Bruno ha estado en tutelares en el DF desde los l5 aos por robo a comercio
con violencia al igual que Jonathan que nos dijo yo ya he estado en la crcel en el de
Chiconautla "pero no eres menor de edad para haber estado o mas bien cuntos aos
tienes? yo tengo Tengo 18 (dud al responder) entonces como es que estuviste en la
crcel no entiendo bueno tengo 18 para la autoridad pero eso no quiere decir que esa sea
mi edad verdad Bruno? y cul fue tu experiencia de estar en la crcel pues es bien
diferente a estar aqu haya te pegan, te cobran por el dormitorio, te venden droga de
cualquier tipo o cualquier cosa que quieras bueno siempre y cuando tengas dinero es hasta
peligroso por eso busqu la forma de salir -y como saliste? eso no te lo puedo decir
olvida lo que dije estoy jugando como crees que pude estar en la crcel.
41 Ibd. Entrevista Trabajadora Social Maribel. Anexo
Jonathan al contrario de Bruno se sinti apenado cuando nos dijo que haba abandonado
sus estudios cuando estaba en 2 ao de secundaria, el tambin esta trabajando
actualmente y se dedica una vez a la semana a asistir a su rehabilitacin.
Al cuestionarlo en qu o dnde trabaja solo respondi tengo negocios
Ambos coinciden en la idea de que tomar esta rehabilitacin es un trmite burocrtico que
deben llevar para no tener ms problemas.
Y sobre las actividades que ah realizan: son aburridas no s, debera haber otra cosa
aqu no nos hacen caso el psiclogo siempre esta en su oficina, y pues desde ah que?
Bruno y Jonathan son amigos actualmente y se frecuentan muy seguido y no han
logrado su rehabilitacin al contrario ha empeorado, ya que al terminar de entrevistarlos ,
permanecimos en la preceptora para realizar las entrevistas al personal que labora en
sta, cuando de pronto se arm un lo; el psiclogo , custodio y trabajadora social ,
corrieron al saln donde se encontraban Bruno y Jonathan y los dems chicos ya que el
otro custodio tras la revisin de rutina que les hace le encontr a Bruno en su pantaln
una navaja, que despus de interrogarlos y amenazarlos, confes que l y Jonathan
planeaban asaltar un microbs , pues necesitaban dinero , despus de esta declaracin
tuvieron una platica con el psiclogo y trabajadora social y fueron castigados por lo que
nos comento el custodio.
Ramn Gmez tiene l8 aos esta sentenciado por delitos contra la salud le faltan seis
materias para terminar la preparatoria (abierta), vive con su mam trabaja en un
restaurante de la misma cadena para la que trabaja ella.
El da que lo aprehendieron estaba con su hermano y los encontraron con droga que se
dedicaban a distribuir: si nos echbamos a correr los dos nos iban a agarrar, l tiene
familia es casado y tiene hijos yo era menor de edad- por eso me deje agarrar mi mam
ya saba.
Nos coment que quiere seguir estudiando pues ya no quisiera regresar al tutelar ya que
tuvo muy malas experiencias en l, le pegaron, robaron su cobija entre otras cosas que
no quiso mencionar solo dijo que es muy malo estar ah y que es de las peores cosas
que le han pasado le faltan dos meses para dejar la preceptora .
Ramn y su familia viven la misma realidad que muchos otros mexicanos , una realidad
cruda, cruel, que hace que muchas personas pierdan sus valores ,creando y formando
parte de una sociedad insegura , donde los nios crecen en un ambiente delictivo .
Guillermo Gonzlez tiene solo l4 aos y fue sentenciado por el delito de violacin
Poco pudimos saber de l, desde el principio estuvo muy callado y fue muy difcil entablar
una conversacin con l. Se le cuestiono sobre sus padres:vivo con los dos y a que se
dedican? : ella es cajera en un super y l es chofer. Sobre su tratamiento dijo no haber
visitado en el tiempo que ha estado en la preceptora al psiclogo para recibir terapia,
solo lo han mandado a llamar en dos ocasiones para preguntarle sobre la relacin con su
familia y si ha estado llevando a cabo sus actividades (solo le faltan dos meses en
rehabilitacin).
Menciona que en el tiempo que estuvo en el tutelar que fueron 6 meses, lo trataron bien
pues era l mas pequeo y que en algunas ocasiones hasta lo consentan -en ese
momento intervino Ramn ya que estuvieron juntos en el tutelar y nos dijo que lo
cuidaban mucho el y otros amigos, para que los dems chicos no le pegaran o lo
daaran, dijo Ramn aunque a mi si me pegaban pero a el noCundo salimos de la entrevista nos encontramos con la madre de Guillermo que lo
esperaba para llevarlo a la escuela, al saber que ella era su mam nos acercamos y
preguntamos como perciba el ambiente y tratamiento del tutelar y de la preceptora ella
contesto: que muy malo ya que tanto en la preceptora y el tutelar los tenan revueltos a
todos, toda clase de delitos y esto haca que los chicos aprendieran nuevas cosas le
preguntamos que si esperaba a alguien y nos respondi que s, a su hijo, que fue
condenado injustamente cul fue el delito por el cual lo condenaron?- por robo a un mini
sper pero el no fue fueron sus amigos y ahora que estuvo encerado en el tutelar cambi
mucho su actitud - por qu o cmo cambio?- antes de entrar era muy sociable y nos
platicaba muchas cosas , era amable con la gente y ahora todo lo contrario es grosero ,
conteston , o antiptico con nosotros y con las dems persona s , es mas lo he
sorprendido fumando y solo tiene 14 aos , bueno tengo que pasar con el licenciado
chicas .
La seora nos dej pues pas a la oficina del licenciado, pero lo que nos sorprendi fue
que nos minti, pues al checar los expedientes pudimos verificar que su hijo fue
sentenciado por violacin y no por robo como ella dijo, y an ms que al final de la platica
cuando empezaba a decirnos como era su hijo, de repente se par, nos dej y no
mencion nada ms sobre su hijo o su cambio en su comportamiento.
Y aqu en la preceptora como te has sentido?- pues mejor a todos nos gusta mas estar
libres no? Ustedes que preferiran estar encerrados o venir dos veces a la semana aqu ,
yo la verdad prefiero venir aqu aunque no hacemos nada solo esos estpidos talleres de
papiroflexia y costura y eso para que quiero aprenderlo dganme?- y como que te
gustara aprender? Pues no se carpintera o algo que puedas hacer cuando salgas.
Despus le cuestionamos sobre sus amigos; de su casa, vecinos, etc.? el respondi que
la gran mayora ha estado o est en el tutelar , que a veces roban , o asaltan por sentirse
aceptados por los dems chicos ya que todas alguna vez lo han hecho al igual que
alguna vez han ingerido una droga , que all quien no hace esto es mal visto por lo
menos en su colonia que es la Guerrero.
Le preguntamos qu droga usaba y l respondi que tachas y que cuando las usa se
siente relajado, sin presiones, libre dijo que no tendra palabras para expresar la
sensacin de paz que le da esta drogar.
Enfatiz que no sabe cul es el objetivo de la preceptora y tutelar, adems de quitarles
tiempo y su libertad y solo eso, pues l no sabe como pretenden cambiarlo con esos
tratamientos aburridos.
Emir como otros de sus compaeros cree que sus actos son justificables por el lugar
donde vive, ya que es una colonia que se ha caracterizado por ser peligrosa y con un
alto ndice de delincuencia y pandillerismo, mostrndonos que lo que est deteriorado:
es la sociedad en si y como resultado de esto son los delincuentes juveniles , ya que
ellos crecen en este ambiente , no conocen otro.
Jess Nieves tiene l3 aos de edad y fue detenido por consumir drogas en va publica
(esto lo supimos por la Trabajadora Social cuando terminamos nuestra entrevista y al
checar los expedientes). Durante la entrevista l aseguraba haber matado a un polica
mientras este intentaba detenerlo: estuvimos peleando yo le pegu, l me amenaz y yo
saqu la pistola que traa y le tir, no lo haba matado ah, entonces, me asust y volv a
disparar y ya no vi, que se moviera. Le preguntamos que si no le dio miedo que el polica
le disparara a l, Jess respondi que no, para nada que l sabe usar las armas a la
perfeccin, que desde nio las ha usado que l vive en el barrio de Tepito y ah es normal
que pase esto todos los das, que vive con su pap, pues su mam los dej y form otra
familia.
y ahora a que te dedicas ? no te puedo decir por qu no- pues porque no es algo bueno
solo te puedo decir que son negocios y que clase de negocios comercio (comenz a rer y
solo dijo comercio, comercio) despus le preguntamos si usaba algn tipo de droga y nos
dijo que s que usaba la piedra que la echabas en una lata de aluminio y despus la prendas
y aspirabas , que la cocana la ponan en una tarjeta de telfono y se tapaba un lado de su
nariz y aspiraba, que la marihuana la fumaba en pipa o cigarro, comenz a describir, como
usar un sin fin de drogas y de repente pregunto si eras casadas o tenamos novio antes de
que pudiramos contestar el nos dijo que su novia esta embarazada pero que el la golpeo y
ella lo dejo y ahora no sabe nada de ella pero que no se arrepenta que se lo mereca.
Despus de eso nos dijo que tena que ir a tomar su clase ya que estudiaba la primaria en
INEA y que ya era hora y se retiro a un saln. Lo que mas nos sorprendi fue que mintiera
sobre
compaeros , ya que l fue elegido para la entrevista porque varios de sus compaeros
manifestaron que era muy malo , que no tenia sentimientos y eso llamo nuestra atencin
para realizarle la entrevista, lo nico en lo que estamos seguros que no minti es que vive
en el barrio de tepito y que solo vive con su papa y que su mama en efecto se volvi a casar
y tiene otra familia y no quiso hacerse responsable de el cuando fue detenido , pues ella
manifest que lo dejo a el y a su padre porque ellos se drogaban y consuman alcohol y la
maltrataban esto fue lo que encontramos en su expediente , y quien se hizo responsable de
el es su padre , su padre funge como tutor pese a las declaraciones de su madre , aunque , el
no esta detenido por delito grave , pero aun as deja mucho que pensar el tratamiento que
esta recibiendo ya que el chico miente y describe situaciones que hacen pensar que las ha
realizado
CONCLUSIONES
La delincuencia juvenil en Mxico es bsicamente un problema, social que no se resuelve
con mayor represin y mucho menos disminuyendo la edad penal. El crecimiento de la
delincuencia en un pas depende de su desarrollo econmico, del nivel de vida de la
sociedad y de la interrelacin de estos factores con sus condiciones culturales y
educativas. El carcter de esta interrelacin puede provocar anomia y, por ende, la ruptura
de la cohesin social y familiar y, a su vez, aumento en la incidencia del delito en los
sectores juveniles.
Si aceptamos como vlida la hiptesis de que a mayor bienestar social crece la
solidaridad entre generaciones y con ello disminuye la delincuencia entre los jvenes, el
posible tratamiento del problema tiene dos vertientes, y ambas son responsabilidad
principalmente del Estado. Una es competencia de los poderes Ejecutivo y Legislativo, y
tiene que ver con construir una nacin que posibilite una vida digna a todos sus
habitantes: sin pobreza, marginacin, discriminacin y racismo, con fuentes de trabajo y
salarios decorosos, con escuelas y universidades gratuitas. Un proyecto nacional con
estos propsitos sera seguramente generador de una juventud comprometida,
responsable y confiada en el futuro, y en esas condiciones la delincuencia general y la
ANEXOS
La edad penal se encuentra establecida hasta los 18 aos no? creo que la quieren bajar
a los 16 aos.
Coment que por una parte estara bien, la cuestin es que la gente mayor utiliza a
menores y ellos tienen conocimiento de que como son menores de edad no hay mucho
problema por la cuestin de que a la mayora de edad, saldran directo de algn consejo
tutelar y entonces sera una situacin un poco complicada, pero definitivamente estara de
acuerdo, pero tendra que analizarse y valorarse muchos aspectos porque cree que ya los
jvenes a los 16 aos tienen toda la capacidad de saber y entender las cosas y sobre
todo de los delitos que quieren cometer.
Cree que con estas propuestas se logre reducir la delincuencia, juvenil, sobre
todo?
Fjate que volvemos a lo mismo, dijo, porque es un poco complicado por la situacin de
que entonces a lo mejor ya no utilicen a chavos de esas edades (16 aos), sino que
utilizaran a nios de 13, 14 y 15 aos, s, esto es muy difcil porque no puedo asegurar
algo o decirte s yo considero que va a disminuir la delincuencia, te reitero, es muy difcil
asegurar esto, pero creo que la respuesta sera tal vez.
Por supuesto que s, tanto su entorno, su familia, sus compaeros, claro que s afecta, yo
te puedo casi asegurar que si tu vives en Iztapalapa, tienes un promedio de casi el 80%
de que vas a ser como tus paps, si tus paps son delincuentes o corruptos.
Definitivamente es el ejemplo que les das a tus hijos.
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles o tutelares?
Usted cree que al bajar la edad penal, aumentara el saturamiento de los centros
penitenciarios?
Pues claro que s, pero para ello, te digo, la verdad es una propuesta que podra darse,
pero hay que analizarse desde varios puntos de vista, en este caso sera necesario hacer
nuevos centros tutelares, porque obviamente ya no cabran en los que hay, entonces s,
sera una cuestin de sobre poblacin y se tendran que edificar ms.
Obviamente es algo lejano pensar que esta idea podra ser una solucin, no, esto no sera
una solucin, porque los tienes ah encerrados, inclusive es una carga para el mismo
gobierno, porque los tienes que estar alimentando, los tienes que estar viendo, ms bien
son una carga para todos los contribuyentes que somos nosotros
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las conductas
delictivas?
Pero por supuesto, yo creo que sera uno de los remedios ms efectivos, que desde tu
hogar tus paps te educaran como debe ser.
Por otra parte, sera importante, no solo conocer el nmero de bandas organizadas que
operan en el pas sino saber con que elementos se cuentan las organizaciones policacas
para combatir la delincuencia?
Pues s, mira, en este caso son bandas que operan y a veces solo utilizan por ejemplo
fierros, cadenas, los que ya traen cuchillos, traen pistolas, entonces, pues
desafortunadamente est el mercado libre y puedes conseguir una pistola de una manera
muy fcil, entonces las bandas yo creo que ya vienen armados con estos instrumentos,
pistolas, navajas y todo eso.
S, s, s, porque aunque la polica tuviera las herramientas o los elementos mejores que
la delincuencia, el problema es que ellos mismos se encargan de propagarla, ellos
mismos son los delincuentes. En las noticias vemos que los judiciales secuestraron a tal
persona, o que un ex polica robo quin sabe que, entonces, no es tanto que tenga que ir
al mismo paso de la delincuencia, sino que ms bien se dedique a combatirla como
debera ser.
No s, yo creo que a lo mejor si tienen mejores herramientas, en este caso para delinquir,
yo lo dudo mucho, pero lo principal, es eso, lo principal es que ellos se dedicaran
realmente a trabajar, porque ellos mismos muchas veces son lo que te agraden, son los
mismos que te roban, entonces, pienso que si estamos en esto, creo que tenemos que
cortar de raz y cambiar a toda esa gente, eso sera lo mejor que se podra hacer y no
quedarse en un simple sueo guajiro.
Muchas gracias.
en este caso estn involucrados en actividades ilegales y al mismo tiempo, lo que hace el
crimen organizado, el narcotrfico y otros son por ejemplo, que est utilizando justamente
a menores de edad como una forma de que ellos se exenten de la responsabilidad, y
dado el caso de que detengan a alguien, como es menor ir directo al consejo tutelar y
una vez que cumpla la mayora de edad, sale del consejo tutelar. No se resolvera el
asunto, creo que eso tiene que ver con que habra de preguntarse qu es lo que hace que
cada vez ms nios, cada vez ms jvenes tengan que recurrir al asunto de lo ilegal.
De hecho los ndices en trmino de los jvenes que estn recluidos en los ocho centros
de retencin, los cerezos en el distrito federal hacen 60% de la poblacin que va de los 18
a los 29 aos de edad; quiere decir que el 60% de la poblacin, son jvenes, entonces la
pregunta es qu tipo de sociedad somos? que la mayora de los que estn recluidos en
esos ocho centros con jvenes, entonces, me parece que el asunto no es con ms
policas o con ms leyes a partir de las cuales se van a abatir los ndices en este caso de
delincuencia o violencia, no, creo que es un problema cultural, que tiene que ver con la
educacin, con la familia, con los ingresos, tiene que ver con vaciamiento de valores,
normas, y el deterioro de la convivencia de las grandes ciudades
Los medios no construyen el delito, los medios no construyen la violencia, es decir, por
pasar ms programas de violencia no est generando violencia, por pasar ms programas
de delitos no se aumentan los ndices de delito, en tanto que la violencia ya existe antes y
los delitos ya estn desde antes, lo que hacen los medios es imprimirte la violencia y
subirlos ratings en funcin de los programas que ofrecen; sin embargo, en ese sentido
no crea la violencia sino la recrea, uno toma el camino de la violencia si lo quiere tomar,
pero creo que la educacin que te inculcan desde pequeos es fundamental para tomar la
decisin de tus acciones, es decir, por ejemplo este pas supuestamente democrtico,
entonces bajo la lgica de tener ms policas, entonces le contrarrestar al crimen, es
como decir vamos a tener ms diputados y senadores y entonces vamos a ser ms
democrticos.
Esta es una cuestin en trminos de que para empezar hay una carta de los derechos de
los nios, sancionada por el Gobierno Mexicano, entonces, el asunto es que en trminos
de la Constitucin Poltica Mexicana, no se le reconoce en ese sentido como ciudadano a
un menor de edad; la ciudadana, en trminos formales es a partir de los 18 aos, en
donde tienen la capacidad para votar, o sea, ya est credencializado, entonces,
supongamos que se reduce la edad penal, pero si se reduce la edad penal a ese nio de
10 aos, me lo consideras como ciudadano, y si tiene 10 aos, adems tiene derechos
como nio, pero tambin derechos como ciudadano.
Claro, porque si reduces la edad penal, si est sujeto a responsabilidades tambin est
sujeto a obligaciones y tiene derechos.
Pero a todo esto existe una pregunta que es en dnde quedara la niez?
Pienso que los centros penitenciarios ya estn saturados, o sea, hay una crisis en los
centros de reclusin de Mxico y Amrica Latina.
Los grandes problemas de
asignamiento derivan en los grandes motines que hay en la mayora de las crceles,
asimismo, las crceles simplemente no rehabilitan a nadie, digamos que son en un
sentido, un recordatorio a los que infringen alguna ley en trminos de crimen hacia una
sociedad y entonces, cuando son recluidos y pasan alguna pena, el estado es el dueo de
todos ellos, es decir, los presos ah pierden sus derechos, por ejemplo que los pueden
rapar como les de la gana, les ponen un nmero, un uniforme y dems cuestiones,
entonces yo considero que las crceles, la gran crisis del sistema carcelario en Mxico es
por las cuestiones de que ah se controla el crimen, el trfico, los asesinatos, etc, y las
autoridades estn involucradas en todo lo que sucede con cuestiones como la
prostitucin, drogas, armas y privilegios, entonces, digamos que el asunto no es teniendo
ms crceles como se va a resolver el problema, porque es la misma lgica, vamos a
hacer ms crceles para resolver el problema, no, es como volviendo a lo anterior, en
donde vamos a hacer ms diputados para ser ms democrticos, tampoco se trata de
eso, yo creo que el asunto es que hay una descomposicin social muy fuerte.
Considera que la calidad de vida del individuo y de la sociedad como tal, mejorara
si se aplicara la ley a menores de edad?
S, aqu el gran problema es que estamos plagados de muchas leyes, por ejemplo, existe
la ley de los derechos sexuales de los jvenes y bsicamente muy pocos la conocen,
entonces, en ese sentido la ley no alcanza, es a veces letra muerta, es decir, la
Constitucin Mexicana es una de las cartas ms sobresalientes que tenemos, sin
embargo, son muy pocos los que la conocen a fondo y la aplican, lamentablemente se
aplica siempre en trminos de intereses, entonces lo que hace falta es cultura, yo creo
que este pas sufre de una carencia de cultura, pero no solo hay que tener una cultura
culta, es decir, no solamente de los museos, de la msica, sino en la cultura en trminos
de formacin de sujetos, de ciudadanos con valores, de la democracia, del respeto a los
dems, de la tolerancia, etc., y creo que la sociedad mexicana es una de las ms
intolerantes que tenemos.
Acaban de publicar un estadstico en donde vuelve a confirmar que somos totalmente
intolerantes, es decir, sino hay una educacin en trminos de respeto al otro pues mucho
menos va a haber una consideracin de leyes, de reglamentos, de derechos, etc.
Llegando a la conclusin de lo que hace falta y que es indispensable para modificar a toda
una sociedad es educacin y una cultura, pero una cultura de socializacin.
Le agradecemos el tiempo que nos brind -Espero que m aportacin haya sido favorable
para su investigacin- S gracias.
Son un grave error, esta propuesta no debi salir de la cmara de diputados, es ilgico
pensar que disminuyendo la edad penal desaparecer la delincuencia juvenil es como
implementar la pena de muerte con esto no se soluciona el problema lo vemos en pases
que es legal como Estados Unidos la delincuencia sigue, sus crceles no estn
saturadas no porque se a ya erradicado, mas bien porque muchos presos son
condenados a muerte, adems de que sean cometido muchas injusticias, lo mismo
pasara con la reduccin de las edad penal en Mxico se caera en muchas injusticias e
irregularidades como pasa con los presos mayores de edad y solo se convertira en
profesional el joven en lugar de readaptarse, sin olvidar el sobresaturamiento que se
tendra.
Cmo te lo dije, no se reducira, con crear leyes no se eliminaran las carencias que
vivimos como pas, la doble economa que crea desigualdad social, corrupcin, en fin no
se lograra, solo creara saturacin en las crceles y
talvez ahora aumentaran los
delitos cometidos por nios y que pasara volveran ha reducir la edad?
Si, y tambin el nivel social en muchas ocasiones, es importante que los nios se
desarrollen en ambiente sano, de cordialidad, seguridad, confianza y estos factores tienen
que darse en la familia, que es la primera estructura social que conoce el nio, el nivel
social influye, pero te dir tambin hay chicos que tienen una posicin social alta, con
solvencia econmica opero a un as delinquen, roban, matan y existen otros chicos que lo
hacen para comer aun que tampoco es justificable, es lo que te mencione existe una
doble economa mientras unos chicos se drogan en una fiesta con tachas para olvidar que
sus papas estn muy ocupados para el y el tiene que buscar afecto en otra parte, hay
otros que lo hacen debajo de un puente con PVC para soportar el fri y el hambre lo que
tienen talvez en comn es que no crecieron en un ambiente sano, social tendramos que
conocer a su familia par ver por que ellos son as.
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles?
Claro que s, un ejemplo de esto son los internos de las crceles que estn mezclados;
los de delitos graves con los no graves el resultado es que salen profesionales no se logra
la readaptacin imagina si esto pasa con personas mayores que conviven con otras que
son considerados como peligrosos que pasara con los jvenes
Usted cree que al bajar la edad penal, aumentara el saturamiento de los centros
penitenciarios?
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las conductas
delictivas?
Si, pero no tanto educacin hablando de escuelas, mas bien el factor ambiental y social,
de nada sirve que los chicos asistan a la escuela si viven en una colonia con problemas
de drogas, alcohol, robo, entre tantas otras cosas, el chico tal vez termine integrndose al
ambiente donde vive, se tendra que modificar el ambiente social me explico, por mas
que baes a un nio y lo regreses limpio y perfumado si vive en el lodo siempre se va
ensuciar.
Pues en muchas ocasiones desgraciadamente no, los chicos que ingresan por robo salen
en 6 meses y vuelven a ingresar por robo con violencia en algunos casos ya mas graves
por intento de homicidio cosas as que te dejan pensando que parte de tu trabajo haces
mal por que no se logren los resultados que la sociedad espera pero no solo depende de
nosotros como institucin, si no tambin del entorno familiar, social, y del chico en si, se
podr
tener las mejores instalaciones, los mejores psiclogos, pedagogos pero si el ambiente
no es el adecuado no funciona o si el chico no colabora para su readaptacin menos
Pues que se aplicara a todos, pues segn entiendo solo se aplicara para el joven que
cometi un delito grave, y esto seria injusto ya que estos tramites duran de entre 6 a 8
meses si bien le va , si no es que mas , y mientras dura el proceso el joven tendra que
estar recluido y que pasara si al final resulta inocente todo ese tiempo que va estar
encerrado quien repara ese dao las autoridades solo diran , fue un error lo sentimos y
ahora bien un joven que delinque pero no es considerado delito grave solo ira a
tratamiento a un tutelar o a una Preceptoria y podra tener libertad y si el si es culpable?
De que privilegios gozara uno y otro.
Entrevista con el
Psiclogo
Galvn Rodrguez Bernardino encargado del
departamento de Psicologa de la Preceptora juvenil de Ecatepec.
Qu apoyo reciben por parte del gobierno para ayudar a la readaptacin de los
jvenes?
Est enfocado al desarrollo evolutivo de cada uno de los chicos a sus necesidades
individuales segn el caso de su ingreso
Pues, tendra que analizarse a fondo no es tan descabellada la idea ya que a aumentado
alarmantemente los delitos graves cometidos por jvenes y hay que recordar que un chico
de 16, 17 aos ya tiene conciencia de sus actos y consecuencias y no pueden seguir
escudndose en los derechos del nio pero te repito tendra que ser estudiada desde
diferentes vrtices como el social , educativo .
Usted cree que al reducir la edad penal, aumentara el saturamiento de los centros
penitenciarios?
Definitivamente si tal vez se tendra que crear mas centros penitenciarios aunque esto
implicara un fuerte gasto en la economa del pas ahora la pregunta es el gobierno
estara dispuesto a pagar?
Tal vez pero no te lo podra asegurar ya que la delincuencia se crea a partir de muchos
factores y con reducir la edad no se eliminan otros factores importantes, talvez logre
infundir miedo en los jvenes y dejen de hacerlo, pero ya sabes Mxico es el pas en
donde todo puede pasar y la corrupcin no es la excepcin y los jvenes de este siglo son
muy diferentes a generaciones pasadas
En la gran mayora de los casos si, los jvenes proceden de ambientes inadecuados en
su familia o los amigos con grandes carencias ya sean econmicas o afectivas algunos
roban para comer otros para entrar a un nuevo circulo de amigos hay de todo lo que si te
puedo asegurar es que estos jvenes lo hacen porque buscan algo y ese algo depende
de cada caso en especifico
Cmo cree que afectara en los jvenes delincuentes convivir con delincuentes
mayores en las crceles?
Pues lo afectara gravemente ya que estaran expuestos a todo con personas adultas,
adems de que los jvenes aun estaran en la bsqueda de identidad y tendran un
psiquis ms maleable y los adultos al contrario ya formaron su identidad y seria mas fcil
persuadir a los jvenes trayendo como consecuencia talvez la no readaptacin.
Considera que el factor educacin sea determinante para modificar las conductas
delictivas?
Si, la mayora de los jvenes que ingresan son jvenes que desertaron de la escuela, la
gran mayora se quedo con la secundaria inconclusa y otros casos solo con primaria,
pero hay que tomar en cuenta el lugar donde viven y se desarrollan, la mayora de ellos
provienen de colonias muy marginadas, aunque tambin se da el caso de jvenes que
estudian y viven en colonias con ambientes adecuados pero aun as delinquen
No, por nada, me da mucho gusto que se hagan investigaciones sobre este tema tan
renombrado pero olvidado por la sociedad como es la delincuencia juvenil.
Me encargo de la bsqueda de los padres de los chicos en cuanto son detenidos esto
para informales donde estn y hacerlos responsables de ellos. Muchas veces me ha
pasado que hasta que no escuchan que se les har una denuncia por abandono debido a
que estamos hablando de menores de edad es como acceden a responsabilizarse.
Qu hay de los casos donde los chicos no cuentan con sus padres?
Entonces se busca a cualquier familiar para que funja como tutor de ellos en caso de no
encontrar se les traslada al albergue de Toluca.
Tambin me encargo junto con el psiclogo de organizar lo que llamamos Escuela para
Padres en esta se tratan temas de inters y participan los paps de los chicos es
obligatorio asistir y es como parte de la rehabilitacin de ellos.
Son muy diferentes nosotros llevamos un programa de actividades por ejemplo el mes
prximo es acerca de comunicacin. Se trata bsicamente de crculos de lectura en los
que se busca que los padres entiendan el papel en cuanto a la responsabilidad que
juegan, por ejemplo otro de los temas es el uso y el abuso de las drogas.
No es un gran error.
Por qu?
En cuanto al tratamiento que llevan aqu los chicos, como saber que van bien?
Yo me encargo de hacer una visita a su domicilio cada seis meses despus de que se les
ha dado su libertad para saber si estn siguiendo su tratamiento.
Por eso se hacen actividades con los padres para concientizarlos hacerles ver que si un
chico esta actuando mal, tambin es porque hay algo que esta faltando o sobrando en su
educacin.
Cul es el apoyo del gobierno para sostener los talleres que llevan los chicos?
-Con mirada de decepcin contesto- Los talleres no son sustentados por el gobierno eso
es parte de nosotros. De hecho todo lo que puedes ver en esta oficina: el papel para
imprimir, la computadora, plumas, lpices, todo a excepcin del escritorio es mo. El da
que yo me vaya esto va a quedar totalmente vaco.
El estado solo nos da el programa de actividades en los que participara cada municipio.
Se hacen concursos con los chicos y sus padres y a cada municipio le toca participar
con diferentes temas.
Cada uno de estos lleva un objetivo especfico el cual tambin viene en el programa.
BIBLIOGRAFIA
http://constitucion.presidencia.gob.mx/
www.pgjdf.gob.mx