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curso, as como las multas que le hubieren sido impuestas y cualquier otra
acreencia a que haya lugar.
El incumplimiento al pago del impuesto acarrea como sancin multa mas
intereses de mora, pero bajo ningn concepto se debe impedir el libre transito
o circulacin del contribuyente o responsable. Caso contrario se estara frente a
una violacin del artculo 50 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
La prescripcin de las acciones relacionadas con las obligaciones tributarias y
sus accesorios prescriben a los 4 aos, y a los 6 aos cuando el contribuyente
incumpla con los deberes formales.
Dentro de los tributos municipales, el conocido y constitucionalmente
consagrado como Ordenanzas de Impuestos sobre Vehculos es de antiguo
origen en el ordenamiento impositivo municipal venezolano. En la actualidad,
cuando los vehculos, en especial los automotores, se han convertido en
elemento indispensable de la forma de vida urbana, la importancia de este
impuesto como fuente de ingreso local debe verse incrementado y
la estructura y redaccin del mismo ha de responder a una mayor y ms
adelantada tcnica legislativa.
A la fecha, la recaudacin generada por el impuesto no se corresponde con la
importancia que el volumen de automotores le debe imprimir, esta situacin
tiene su origen en causas diversas entre las cuales cabe sealar, como de
especial importancia el anacronismo en los montos de las tarifas y en la
clasificacin que se hace de los vehculos a los fines de aplicar el impuesto, lo
arcaico del sistema cuantificatorio de la base imponible que, al escoger el peso
del vehculo u otro elemento distinto al valor del mismo, no atiende a la
capacidad contributiva del sujeto, y la competencia " desleal" que, con el
establecimiento de tarifas impositivas mas bajas, suelen hacerse en los
municipios, creando as los perniciosos " refugios impositivos" , a los cuales,
atrados por las tarifas menores, acuden a pagar el impuesto propietarios de
vehculos residente en otros Municipios.
En el impuesto de vehculo aplicado hasta ahora, llama la atencin, al igual que
en los impuestos municipales, el excesivo costo de su determinacin y
recaudacin que, en muchos casos, es mayor que el monto cobrado. De igual
modo, merece observacin el poco volumen de recaudacin, a su vez
determinado por los bajos montos de las tarifas del impuesto, las mltiples y
costosas intervenciones de la Administracin Tributaria Municipal en
el procedimiento de determinacin del monto del impuesto y el alto ndice de
evasin.
Por otra parte, la sencillez aparente de los impuestos municipales, entre ellos el
de patente de vehculos, tiene como consecuencia el que los legisladores
imponible el valor original del vehculo y entiende por tal el valor de compraventa que el vehculo haya tenido en la operacin originaria de adquisicin, es
decir el valor del precio de venta que tuvo el vehculo en la primera operacin
de compra-venta.
Sobre la base del valor original del vehculo se tributar los tres primeros aos
de edad del vehculo y a partir de este lapso el impuesto consiste en una
cantidad fija.
Con el objeto de evitar la evasin fiscal y de facilitar la recaudacin del
impuesto, aspectos de vital importancia en este tipo de impuesto, las
Ordenanzas presentan la figura del Registro de Vehculos y del Registro de
Contribuyentes y establece la obligacin de inscripcin del vehculo y la
notificacin de todas las modificaciones que se produzcan en los vehculos.
Para hacer ms fluidos los procedimientos y para rebajar
los costos delproceso de determinacin o liquidacin del impuesto, las
Ordenanzas adoptan un sistema de autoliquidacin en el cual se reduce al
mnimo la intervencin de la Administracin Tributaria Municipal y se pone a
cargo del sujeto pasivo la responsabilidad de determinar y liquidar el mismo su
impuesto.
Para sustituir la ausencia de la declaracin que debe tener el contribuyente se
ha establecido un procedimiento de liquidacin de oficio, en el cual la
intervencin de la Administracin Tributaria Municipal suple la omisin del
sujeto pasivo.
Estas Ordenanzas contienen, adems, un conjunto de normas destinadas a
regular las funciones de fiscalizacin y control fiscal; a tipificar supuestos de
exencin y exoneracin, a normar las notificaciones y recursos, a regir la
prescripcin y establecer sanciones.
Uno de los problemas mas graves generados por el impuesto de vehculo es la
evasin producida por la " competencia" de ms bajas tarifas que se
establecen entre Municipios vecinos. La solucin a un problema de
esa naturaleza tiene como base esencial el compromiso que debe adoptarse
entre los Municipios con el fin de evitar el establecimiento de esas tarifas "
competitivas" .
Esta adecuacin al ordenamiento orgnico nacional se realiza estableciendo
alcuotas en unidades tributarias que conllevan a una adecuada actualizacin
de los ingresos por este tributo.