COMISION NACIONAL DE ENERGIA

Repblica de Nicaragua

PLAN INDICATIVO DE LA GENERACION

DEL SECTOR ELECTRICO
PERIODO 2005 2016

INFORME FINAL

Mayo 2005

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

PREFACIO
De conformidad con la Ley de la Industria Elctrica, No. 272, la Comisin Nacional de Energa
(CNE) tiene como funcin principal la formulacin de los objetivos, polticas, estrategias y
directrices generales de todo el sector energtico, as como la de su planificacin indicativa, con
el fin de procurar el desarrollo y ptimo aprovechamiento de los recursos energticos del pas.
Como elemento importante del mandato de la Ley 272, la CNE es responsable por la elaboracin
del Plan Indicativo de Expansin de la Generacin, el cual responde a la necesidad de analizar el
equilibrio futuro entre la demanda y la oferta de generacin elctrica, dentro del esquema de
libre competencia en que se desenvuelve el sector de generacin en Nicaragua. Aun cuando en
Nicaragua prevalece un mercado mayorista de electricidad, y el Estado no tiene la
responsabilidad del desarrollo de la generacin elctrica, la estimacin de planes de expansin de
la generacin brinda informacin valiosa que puede orientar las inversiones que realizan los
agentes, ya no solo con miras a proyectos locales, sino para cubrir la demanda de varios pases en
la regin, en el contexto del Mercado Elctrico Regional.
La elaboracin de planes de expansin incluye la realizacin de proyecciones de la demanda de
electricidad, la estimacin de los recursos disponibles para la generacin, locales y externos, el
anlisis de los precios futuros de los combustibles utilizados en la generacin, y finalmente la
evaluacin de los tipos de plantas con las cuales se podra satisfacer la demanda futura al costo
ms bajo para los consumidores. Esta evaluacin permite establecer alternativas para el
cubrimiento de la demanda, sealndose las virtudes de cada una de ellas, de modo que sirvan de
base para el establecimiento de polticas energticas para el mediano y largo plazo.
Este informe es continuacin del esfuerzo iniciado en el ao 2000, cuando la CNE, a travs de su
Direccin de Poltica Energtica, inici la elaboracin del primer Plan Indicativo. En esta
ocasin se ha contado con la colaboracin del proyecto Desarrollo de la Hidroelectricidad a
Pequea Escala Para Usos Productivos en Zonas Fuera de la Red, PNUD-14045-CNE,
complementado con fondos propios de la CNE.
Fruto de ese esfuerzo es este documento, que se presenta con el propsito de brindar un anlisis
de las opciones para el desarrollo de la generacin elctrica para el perodo 2005-2015, para que
sirva de reflexin para la toma de decisiones, tanto de parte del gobierno como de los actores
privados e inversionistas interesados en el desarrollo de la industria elctrica nacional.
Al publicar este documento, la CNE desea agradecer al PNUD por su valiosa colaboracin en el
desarrollo de las actividades de preparacin de este plan indicativo.
Managua, Nicaragua.
Mayo, 2005.

ii

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

DEFINICIONES:
Consejo de Electrificacin de Amrica Central (CEAC): Ente regional encargado de
promover la integracin de los sistemas elctricos de Amrica Central.
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL): rgano de las Naciones
Unidos encargado de promover el desarrollo econmico de los pases de Amrica Latina y el
Caribe.
Comisin Nacional de Energa (CNE): Organismo rector del sector energtico del pas a
cargo de la formulacin de la poltica y planificacin del sector energa, creado mediante la
Ley de la Industria Elctrica.
Centro Nacional de Despacho de Carga (CNDC): Organismo encargado de la operacin del
sistema elctrico y de la operacin del mercado de ocasin, dependiente de la Empresa Nacional
de Transmisin Elctrica (ENTRESA).
Grupo Tcnico de Planificacin Indicativa Regional (GTPIR): Grupo Tcnico del CEAC
encargado de la planificacin indicativa del sistema de generacin elctrica del Istmo
Centroamericano.
Mercado Elctrico Regional (MER): Mercado de transacciones de energa elctrica del Istmo
Centroamericano creado mediante un Tratado Marco firmado por los pases del istmo.
Plan Indicativo: Plan Referencial de Expansin de Generacin elaborado por la Comisin
Nacional de Energa segn lo establecido en la Ley de la Industria Elctrica.
O&M: Operacin y mantenimiento
Sistema Interconectado Nacional (SIN): Conjunto de centrales de generacin elctrica y
sistemas de distribucin que se encuentran interconectados entre s por el Sistema Nacional de
Transmisin.
Sistema de Interconexin de los Pases de Amrica Central (SIEPAC): Proyecto regional en
el Istmo Centroamericano que incluye la creacin y desarrollo de un mercado elctrico regional y
la construccin de un sistema de transmisin desde Guatemala hasta Panam.
Stochastic Dual Dynamic Programming (SDDP): Modelo de planificacin operativa para
sistemas hidrotrmicos desarrollado por la empresa Power System Research de Brasil.
SUPER/OLADE-BID: Modelo de Planificacin de Generacin Elctrica desarrollado por la
Organizacin Latinoamericana de Energa con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID.

iii

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

TABLA DE CONTENIDOS
1

RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................... 6
1.1

Introduccin .................................................................................................................... 6

1.2

El Sector Elctrico de Nicaragua .................................................................................... 6

1.3

1.3 El Mercado Elctrico ................................................................................................ 8

1.4

Mercado Elctrico Regional ......................................................................................... 10

1.5

Recursos Energticos en Nicaragua.............................................................................. 12

1.6

Demanda ....................................................................................................................... 13

1.7

Metodologa .................................................................................................................. 14

1.8

Definicin de los Escenarios......................................................................................... 17

1.9

Planes Indicativos ......................................................................................................... 19

1.10

Costos los Planes Indicativos........................................................................................ 23

1.11

Estructura de la Generacin .......................................................................................... 24

1.12

Balance en el Corto Plazo ............................................................................................. 26

1.13

Conclusiones y Recomendaciones................................................................................ 27

INTRODUCCIN ................................................................................................................ 28

EL SECTOR ELCTRICO DE NICARAGUA ................................................................... 28

3.1

Aspectos Generales....................................................................................................... 28

3.2

Generacin .................................................................................................................... 28

3.3

Distribucin y Grandes Usuarios .................................................................................. 28

3.4

Transmisin................................................................................................................... 28

3.5

El Mercado Elctrico .................................................................................................... 28

............................................................................................................................................... 28
4

EL MERCADO ELECTRICO REGIONAL ........................................................................ 28

4.1

Los Sistema Elctricos de los Pases del MER............................................................. 28

4.2

Los Mercados Elctricos Locales ................................................................................. 28

4.3

Mercado Elctrico Regional ......................................................................................... 28

RECURSOS ENERGETICOS.............................................................................................. 28
5.1

Recursos Hidroelctricas .............................................................................................. 28

5.2

Recursos Geotrmicos .................................................................................................. 28

5.3

Recursos Elicos........................................................................................................... 28

5.4

Biomasa......................................................................................................................... 28
iv

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

5.5

Solar .............................................................................................................................. 28

5.6

Ley de Incentivos a la Generacin Renovable.............................................................. 28

5.7

Recursos Fsiles............................................................................................................ 28

DEMANDA .......................................................................................................................... 28
6.1

Introduccin .................................................................................................................. 28

6.2

Metodologa y Supuestos Bsicos ................................................................................ 28

6.3

Escenarios de Proyeccin de la Demanda .................................................................... 28

METODOLOGIA Y CRITERIOS DE PLANIFICACION ................................................. 28

7.1

Aspectos Conceptuales ................................................................................................. 28

7.2

Herramientas de Anlisis .............................................................................................. 28

7.3

Resumen de los Criterios Generales de Planificacin .................................................. 28

7.4

Precios Esperados de los Combustibles........................................................................ 28

ESCENARIOS DE EXPANSION........................................................................................ 28
8.1

Definicin de los Escenarios......................................................................................... 28

8.2

Planes Indicativos - Desarrollo Integrado..................................................................... 28

8.3

Planes Indicativos - Desarrollo Aislado........................................................................ 28

8.4

Costos de los Planes Indicativos ................................................................................... 28

8.5

Costos Marginales de Corto Plazo................................................................................ 28

8.6

Costos Incrementales de Largo Plazo de Generacin................................................... 28

8.7

Estructura de la Generacin .......................................................................................... 28

8.8

Balance en el Corto Plazo ............................................................................................. 28

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................... 28

10

REFERENCIAS.................................................................................................................... 28

ANEXO 1: GENERACIN POR PLANTA ESCENARIO EBHM............................................ 28

ANEXO 2: COSTOS NIVELADOS DE GENERACION........................................................... 28

RESUMEN EJECUTIVO

1.1

Introduccin

De conformidad con la Ley de la Industria Elctrica, Ley 272, La Comisin Nacional de Energa
(CNE) tiene como funcin principal la formulacin de los objetivos, polticas, estrategias y
directrices generales de todo el sector energtico, as como la de su planificacin indicativa, con
el fin de procurar el desarrollo y ptimo aprovechamiento de los recursos energticos del pas.
Como elemento importante del mandato de la Ley 272, la CNE es la responsable por la
elaboracin del Plan Indicativo de Expansin de la Generacin, el cual responde a la necesidad
de analizar a largo plazo el equilibrio entre la demanda y la oferta de generacin elctrica,
dentro del esquema de libre competencia en que se desenvuelve el sector de generacin en
Nicaragua. Aun cuando en Nicaragua prevalece un mercado mayorista de electricidad, y el
estado no tiene la responsabilidad directa del desarrollo de la generacin elctrica, la estimacin
de planes de expansin de la generacin brinda informacin valiosa que puede orientar las
inversiones que realizan los agentes.
Hasta el ao 1997 el Sistema Elctrico de Nicaragua era propiedad exclusiva del Estado,
habiendo sufrido en dcadas anteriores diversos problemas de suministro y calidad en la
prestacin del servicio. Esta situacin impuls una reforma del Sector con una serie de objetivos
entre los que destacan una mejora en la eficiencia de la prestacin del servicio y la promocin de
una efectiva competencia y atraccin del capital privado en la Industria Elctrica, de forma tal de
lograr un desarrollo sostenido del sector en las mejores condiciones posibles para los
consumidores.
1.2

El Sector Elctrico de Nicaragua

A diciembre del 2004 el Sistema Elctrico de Nicaragua tena una capacidad instalada de 754
MW, habiendo experimentado una demanda mxima de potencia de 466 MW y una demanda de
energa de 2,641 GWh1 en ese mismo ao. La evolucin histrica de la capacidad instalada y la
demanda mxima se muestra en la Figura 1.1. Se puede observar claramente la crisis que vivi
el Sistema Elctrico en los aos 1995-1997, llegndose inclusive a racionar el suministro. Esta
crisis se comenz a solucionar con la entrada de nuevas plantas a partir de contrataciones con
empresas privadas (PPAs), realizadas en esos aos.
La diferencia entre la capacidad instalada y la demanda mxima ha oscilado alrededor del 40%
de esta ltima, lo cual dara la impresin de una situacin desahogada. Sin embargo, esto se
refiere a la capacidad de placa, por lo tanto no incluye derrateos permanentes, mantenimientos,
reservas operativas, y la estacionalidad de la produccin de los ingenios, por lo que en realidad,
la reserva fra actualmente oscila entre el 20 y 0%.

Cifras preliminares del CNDC

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Figura 1.1
Nicaragua, Capacidad Instalada y Demanda Mxima
(Fuente: CEPAL 20042 y CNDC)
800

Capacidad (MW)

700
600
500
400
300
200
100
0
1985

1990

1995

2000

2005

Aos
Capacidad Instalada

Mxima Demanda

Cap. Efectiva

Nota: La capacidad efectiva considera derrateos permanentes

La demanda de Nicaragua al nivel de generacin en el ao 2004 fue de 2,641 GWh. Por otra
parte. Por otra parte, las ventas en el ao 2003 fueron de 1,724 GWh, con 495,065 usuarios
regulados y no-regulados. La demanda al nivel de generacin muestra un crecimiento promedio
de 4.6 % en el perodo 19852004, y de un 5% entre diciembre del 2003 y diciembre de 2004.
Por su parte las ventas de energa han mostrada tasas de crecimiento menores, con un promedio
de 3.2% en el perodo 1985-2003. Esto se explica por el incremento en las prdidas de
electricidad, que en los ltimos aos han superado el 30%. Se estima que las prdidas tcnicas
son del orden del 12%, mientras que las prdidas comerciales son de cerca del 20% de la energa
generada, lo cual es un problema bastante serio para la sostenibilidad del sistema elctrico.
En la Tabla 1.2 se hace un resumen de las empresas generadoras y el tipo de tecnologa utilizada
en Nicaragua, a diciembre del 2004. La capacidad instalada hidroelctrica es de 105 MW (14%),
la geotrmica de 70 MW (9%) de los cuales slo unos 29 MW estn disponibles actualmente, la
trmica de 449 MW (60%), y la de biomasa (ingenios) de 125 MW (17%), de los cuales solo 52
MW se consideran efectivos.
Del total instalado, 243.6 MW (32%) son propiedad de dos empresas pblicas, subsidiarias de
ENEL (Empresa Nicaragense de Electricidad). El porcentaje restante incluye: 316 MW (42%)
de plantas trmicas de cuatro empresas privadas (CENSA, EEC, Tipitapa y G. Canal); 70 MW
(9%) de generacin geotrmica en concesin a la empresa GEMOSA (Ormat); y 125 MW (17%)
de cogeneracin de dos ingenios azucareros. Existen una serie de pequeas plantas trmicas que
alimentan unos 32 sistemas aislados, que en total suman unos 20 MW, y que no estn incluidos
en la Tabla 1.2.
2

CEPAL, (2004), Istmo Centroamericano: Estadsticas del Sub-sector Elctrico (Datos actualizados a
2003), Reporte LC/MEX/L.631, Septiembre.

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Tabla 1.2
Capacidad Instalada, Nicaragua
(Fuente: CEPAL 2004, datos a dic. 2003; CNDC datos de capacidad del 2004)
Empresa

Planta

HIDROGESA

Hidroelctrica Centroamrica
Hidroelctrica Santa Brbara

G. CANAL
GECSA

Generadora Canal -Motores

Planta Managua -Vapor
Planta Las Brisas -Gas

AMFELS/CENSA
GEOSA/COASTAL

Amfels
-Motores
Planta Chinandega -Gas
Planta Nicaragua -Vapor

TIPITAPA/COASTAL
EEC/ENRON
GEMOSA-ORMAT
MONTE ROSA
NIC. SUGAR STATE (NSEL)

Total por Recurso

Tipitapa
-Motores
Corinto
-Motores
Geotrmica Momotombo
Ingenio Monte Rosa -Vapor
Ingenio San Antonio -Vapor
TOTAL M ERCADO M AYORISTA
Hidroelctrico
Geotrmico
Trmico
Biomasa

Cap. Instalada
(M W)
50.0
54.4
104.4
6.0
59.5
79.7
139.2
63.9
14.0
106.0
120.0
52.2
74.0
70.0
65.4
59.3
754.4
104.4
70
455.3
124.7

Porcentaje
(%)

13.8
0.8

18.5
8.5

15.9
6.9
9.8
9.3
8.7
7.9
100.0
14%
9%
60%
17%

Cap.
Efectiva
(M W)
48
50
98.0
4.0
48.5
52.1
100.6
62.7
13.5
100
113.5
50.9
70.5
29.1
26.0
26.0
581.3
102.0
29.1
398.2
52.0

Porcentaje
(%)

16.9
0.7

17.3
10.8

19.5
8.8
12.1
5.0
4.5
4.5
100.0
14%
4%
53%
7%

Los principales activos de distribucin del sistema elctrico de Nicaragua que eran propiedad de
la ENEL, fueron privatizados en septiembre del 2000, como consecuencia de la venta de dos
distribuidoras que fueron adquiridas por una subsidiaria local de la empresa espaola Unin
Fenosa. En la zona de Bluefields la distribucin es operada por la empresa estatal ENEL..
El sistema primario de distribucin de Nicaragua opera a una tensin de 13.8 kV en la zona del
Pacfico, y a 24.9 kV en la mayor parte del pas. Este sistema contaba al ao 2000 con un total de
15,664 km de lneas primarias y 4,804 km de lneas secundarias.
En el ao 2003, Disnorte tena 259,320 clientes y tuvo ventas de 833 GWh (48.3%), Dissur
229,298 clientes y ventas de 790 GWh (45.9%), y el municipio de Bluefield 6,447 clientes y
ventas de 12.3 GWh (0.7%). Las ventas correspondieron a un 30% para consumo residencial, un
28% para consumo comercial, un 26% para consumo industrial, y un 16% para otros usos.
Actualmente estn inscritos 7 grandes usuarios no-regulados, que en el 2003 consumieron 87.6
GWh (5.1% de las ventas).
El ndice de electrificacin de Nicaragua ha mantenido un valor casi constante de entre 45 y
50% en los ltimos 20 aos, mostrando una leve mejora en el ltimo ao (55%). La CNE es el
ente estatal encargado de llevar adelante planes de electrificacin rural, a travs del Fondo de
Desarrollo de la Industria Elctrica. El gobierno, a travs de la CNE, ha expresado su intencin
de promover la electrificacin hasta alcanzar una meta de cobertura del 71% al ao 2013.
1.3

El Mercado Elctrico

El mercado elctrico nicaragense tiene su origen en la Ley de la Industria Elctrica No. 272, de
abril de 1998. Al igual que en otros pases de Centro Amrica, el nuevo esquema de la industria
elctrica contempl la desintegracin por segmentos de la industria (produccin, transporte y

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

distribucin), la apertura del sistema de transmisin, as como la introduccin de la competencia

en los mercados de produccin y consumo de electricidad.
A mediados del 2002, el programa de privatizacin se haba cumplido casi en su totalidad, con
excepcin de la empresa hidroelctrica Hidrogesa y de las plantas trmicas Managua y Las
Brisas, que continan siendo de propiedad estatal (Gecsa).
El mercado mayorista inici su operacin en el ltimo trimestre del ao 2000, con un total de
nueve agentes, tres de ellos correspondientes a las empresas productoras estatales desmembradas
de la antigua ENEL. El mercado mayorista nicaragense ha funcionado bsicamente como un
mercado de contratos, principalmente por los compromisos de compra de energa de las
distribuidoras resultado de contratos preexistentes a la privatizacin, que han sido suficientes
para cubrir gran parte de las necesidades de las mismas.
Por su parte, el mercado de ocasin ha venido operando como un elemento compensador entre
faltantes y sobrantes de energa representado alrededor de un 5% de las ventas. Hay que indicar
que esta ltima cifra no incluye las liquidaciones de generacin entre los generadores, debido a
faltantes o excedentes de sus contratos con relacin al despacho econmico.
Los precios de oportunidad promedio mensual han oscilado entre US$34/MWh en enero del
2002, hasta un valor mximo de US$70/MWh en octubre del 2004 (ver Fig. 1.2). Los promedios
anuales han variado entre 44 y 56 US$/MWh. Este ltimo valor corresponde al promedio del ao
2004. Los mximos valores horarios han mostrado unos pocos picos del orden de $200/MWh.
Los valores horarios mnimos han oscilado entre $35 y $40/MWh.

Prom. Mensual

Jul-04

Oct-04

Abr-04

Ene-04

Oct-03

Jul-03

Abr-03

Ene-03

Oct-02

Jul-02

Abr-02

Oct-01

Ene-02

Jul-01

Abr-01

Ene-01

80
70
60
50
40
30
20
10
0
Oct-00

$/MWh

Figura 1.2
Precios promedios mensuales del Energa y valores mximos y mnimos
(Fuente: CNDC)

Promedio Anual

Segn las estadsticas de compras de las distribuidoras en el ao 2004, promedio de los pagos
por capacidad en el mercado de contratos fue de $11.29/kW-mes, mientras que el promedio de
pagos por energa en el mismo mercado fue de $46.4/MWh. El precio monmico de estos
contratos ascendi a $66.8/MWh. Incluyendo el costo de transmisin y operacin el precio
monmico promedio que se traslad a tarifas totaliz $73.2/MWh.

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Con relacin a los intercambios internacionales, en la actualidad no se realizan contratos de largo

plazo y el mercado se circunscribe al mercado ocasional. Los mismos han sido de muy baja
magnitud en los ltimos aos (exportaciones de 22 GWh e importaciones de 23 GWh en el
2004).
1.4

Mercado Elctrico Regional

El Sistema Elctrico de los pases de Amrica Central tena a diciembre del 2003 una capacidad
instalada de 8350 MW3, y experiment en dicho ao una demanda mxima de potencia de 5,587
MW. En los ltimos aos la diferencia entre la demanda mxima y la capacidad instalada ha
oscilado alrededor del 50% de la demanda mxima, lo cual en apariencia indicara que los
sistemas elctricos estn relativamente sobrados. Sin embargo, si se considera que las
estadsticas de capacidad se refieren a valores de placa, que la disponibilidad promedio de las
plantas es de alrededor del 90% o menos en algunos casos, y que en general se requiere una
reserva operativa del 5% (o ms en algunos de los pases), se observa que la reserva fra en el
MER ha ido disminuyendo desde valores muy sobrados en los aos ochenta a valores del orden
del 25% en aos recientes.
En la Tabla 1.2 se presenta un resumen de las principales estadsticas de los sistemas elctricos
de los pases del MER, mientras que en la Fig. 1.3 se hace un resumen de la capacidad instalada
y la generacin por pas y tipo de tecnologa, a diciembre del 2003. La capacidad instalada se
refiere a la que participa en los mercados mayoristas al 2003-2004, mientras que la generacin se
refiere a la comercializada tambin en los mercados mayoristas en el ao 2003. Las cifras no
coinciden exactamente con las de CEPAL, pues las estadsticas de esta institucin adems
incluyen cierta generacin minorista, es decir la produccin de algunas plantas de menor
tamao que venden su produccin directamente a empresas distribuidoras o a otras empresas sin
participacin en los mercados mayoristas de electricidad.
Tabla 1.2
Estadsticas de los sistemas elctricos de los pases del MER
(Fuente: CEPAL 2004 y entes operadores de los pases)

Cifras de CEPAL (2004) a diciembre del 2003, que incluye una cierta cantidad de generacin minorista
(que no participa en los mercados mayoristas) en pases como El Salvador y Panam.

10

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Del total instalado, 3,751 MW (46%) son de plantas hidroelctricas, 3,644 (45%) de trmicas,
434 MW (5%) de geotrmicas, 282 MW (3%) de biomasa (mayormente ingenios), y 69 MW
(1%) de plantas elicas. Por otra parte, de la generacin total de 30,625 GWh, un 47%
correspondi a generacin hidroelctrica, 43% a trmica, 8% a geotrmica, un 2% a biomasa y
un 1% a generacin elica.
Figura 1.3
Capacidad Instalada y generacin segn tecnologa
(Fuente: CEPAL 2004 y entes operadores de los pases)
Capacidad Instalada

2,500
2,000
Elico
1,500

Biomasa

MW

Geotrmico

1,000

Trmico
Hidro

500
0
GU

ES

HO

NI

CR

PA

Generacin

8,000

GWh

7,000
6,000

Elico

5,000
4,000

Biomasa

3,000
2,000

Trmico

Geotrmico
Hidro

1,000
0
GU

ES

HO

NI

CR

PA

Es notoria la tendencia a la disminucin de la participacin hidroelctrica en el istmo, pues

mientras en el ao 1996 represent un 66% de la generacin, en el ao 2003 fue apenas del 47%.
Est claro que las inversiones en generacin hidroelctrica muestran un notorio descenso frente a
la escalada de las plantas trmicas.
Con el fin de incrementar los beneficios de la integracin elctrica regional, los seis gobiernos
centroamericanos suscribieron el Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central, el
cual cobr vigencia legal en diciembre 1998, despus de la ratificacin parlamentaria por parte
de los pases. Este Tratado norma el futuro Mercado Elctrico Regional (MER) mediante los
principios y disposiciones correspondientes. A ese efecto se crea un rgano regulador
centroamericano, denominado CRIE (Comisin Regional de Interconexin Elctrica) y un ente
operador del sistema y administrador del mercado regional, denominado OMCA (Operador del
Mercado de Centro Amrica). Estas entidades ya se han constituido y han iniciado su
11

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

funcionamiento. Asimismo, a travs de varias consultoras se est elaborando la reglamentacin

detallada que regir el funcionamiento del mercado regional.
Un elemento fundamental en la consolidacin del mercado regional es el proyecto SIEPAC
(Sistema de Interconexin de los Pases del Istmo de Amrica Central), que consiste en un
sistema de transmisin a 230 kV, de 1,830 kilmetros de longitud, desde la subestacin Veladero
en Panam hasta la subestacin El Cajn en Honduras, pasando por Costa Rica, Honduras,
Nicaragua, El Salvador y Guatemala, teniendo adems un ramal entre las subestaciones Pavana y
Tamara en Honduras. Esta lnea, con una inversin de $320 millones, permitir el intercambio
firme de 300 MW, en comparacin a los 50-100 MW que permiten las interconexiones
existentes. Como socios participan las empresas elctricas pblicas de los pases del rea,
adems de un socio extra-regional que es la empresa elctrica espaola ENDESA4.
1.5

Recursos Energticos en Nicaragua

Tal como se ha sealado en el Plan Indicativo Inicial del 2001, durante los ltimos aos el
desarrollo y aprovechamiento de los recursos renovables de Nicaragua ha sido mnimo, debido a
limitaciones financieras y presupuestarias, a la falta de informacin confiable y actualizada, y
ms recientemente, por los obstculos que plantean los nuevos marcos regulatorios.
El pas posee un potencial hidroelctrico bruto estimado en 1,760 MW y actualmente solo se
aprovecha el 2.7% teniendo como principales fuentes las cuencas del Ro Grande de Matagalpa,
Ro Coco y Ro San Juan. El 94 % de los recursos hidroelctricos del pas se concentran en la
vertiente del Atlntico y slo un 6% en la del Pacfico. Aprovechando un estudio realizado por el
IFC del Banco Mundial5, en esta revisin del Plan Indicativo de Generacin se incluyeron como
candidatos una serie de proyectos hidroelctricos de distintos tamaos. Se trata de un conjunto de
proyectos para los cuales ya existen estudios de factibilidad o de pre-factibilidad, con una
capacidad de 700 MW y una generacin media anual de 2900 GWh. Los costos de instalacin
varan entre 2800 y 1400 US$/kW. Algunos de ellos cuentan con buenos embalses de regulacin.
En cuanto a la energa geotrmica, debido a sus caractersticas geolgicas, Nicaragua es un pas
que cuenta con un potencial importante, habindose identificado desde los aos 60 un conjunto
de reas que fueron incorporadas y estudiadas dentro del Plan Maestro Geotrmico de Nicaragua,
llevado a cabo en los aos 2000-2001. En la presente revisin del Plan Indicativo se incluyeron,
adems de la planta existente en el campo geotrmico de Momotombo, solamente los proyectos
que tienen un mayor nivel de estudio, como son el campo geotrmico San Jacinto-Tizate y el
Campo Hoyo - Monte Galn, que en conjunto representan unos 165 MW de capacidad.
Con relacin a la generacin elica, de acuerdo a mediciones realizadas, tanto por el sector
pblico como por desarrolladores privados, se ha identificado un potencial elico de ms de 200
MW. Los sitios ms prometedores se ubican en el istmo de Rivas y en la zona de Hato GrandeChontales, en donde existen dos proyectos propuestos para un total de entre 40 y 50 MW. Para
efectos del presente plan, y mientras se realizan estudios para determinar la cantidad de
4

Recientemente ISA de Colombia, empresa de transmisin de ese pas, se incorpor como parte de la
Empresa Propietaria de la Lnea.
5

International Finance Corporation (2000), Assessment of Hydroelectric Generation Alternatives, Phase

2 Report, December 2000

12

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

generacin elica que el sistema elctrico podra absorber, se ha considerado la introduccin de

una planta de 20 MW en el ao 2007, y en uno de los escenarios, otra planta adicional en el
2008.
Aunque an no se tiene determinado el potencial de biomasa para generacin de energa, se
considera que hay grandes oportunidades desde el punto de vista de cogeneracin a partir de
bagazo de caa y madera de eucalipto. Actualmente los ingenios azucareros San Antonio y
Monte Rosa estn participando en la venta de energa elctrica al Sistema Interconectado
Nacional, generando con bagazo de caa. En el ao 2004, ellos generaron 128 GWh, lo que
represent el 5% de la produccin de ese ao.
Con relacin a la energa solar, dados los altos costos actuales de la produccin de electricidad
con dicho recurso, su aplicacin principal se limita a zonas aisladas, para las que una posible
conexin a la red es ms costosa. Por lo tanto, la energa solar no ha sido considerada en los
planes estudiados.
Es importante destacar la reciente aprobacin, por parte de la Asamblea Nacional de la Ley 532:
Ley para la Promocin de la Generacin Elctrica Renovable. Esta ley incluye varios
incentivos importantes como: a) exoneracin de los derechos arancelarios de importacin, b)
exoneracin del IVA, c) exoneracin del pago del impuesto sobre la renta durante los primeros
siete aos, d) exoneracin parcial de impuestos municipales, e) la priorizacin de energas
renovables en las contrataciones de parte de las distribuidoras, y f) la fijacin de una banda de
precios entre $0.055 y $0.065/kWh para la compra de venta de energa de origen renovable en el
mercado de ocasin interno.
En cuanto a la generacin trmica, esta juega un papel preponderante en la oferta de energa
elctrica de Nicaragua (75% en el 2003 y 74% en el 2004), por lo tanto su costo variable de
produccin influir fuertemente en el precio futuro de la energa. A su vez, el costo variable de la
generacin trmica est directamente ligado al precio de los combustibles utilizados.
En los planes indicativos se han considerado plantas de generacin trmica usando derivados del
petrleo, tales como turbinas de gas a diesel, motores de media velocidad con bunker, y ciclos
combinados. Tambin se han considerado la posibilidad de plantas de vapor a carbn de tamao
pequeo (125 MW). En los escenarios que consideran la instalacin de plantas para el mercado
regional, se ha tomado en cuenta la opcin de plantas grandes de carbn de 250 MW. No se han
considerado plantas trmicas con base en gas natural, pues la factibilidad de posibles gasoductos
desde Colombia y Mxico es dudosa, lo mismo que su importacin en forma licuada. Esto es el
resultado de que los precios han estado muy altos por la gran demanda por este hidrocarburo en
los Estados Unidos.
1.6

Demanda

La proyeccin de la demanda elctrica es fundamental para la planificacin de las futuras

inversiones de las plantas de generacin y sistemas de transmisin y distribucin. La
metodologa est basada en modelos economtricos que toman en cuenta la evolucin de la
demanda de energa, sus tendencias y expansiones futuras desagregada por sectores de consumo.

13

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

El Estudio de la Demanda de Energa y Potencia del Sistema Interconectado Nacional (SIN) 6, se

realiz actualizando las series que forman parte de las variables relevantes del sector elctrico,
tales como las ventas sectoriales, las prdidas totales de energa tcnicas y no tcnicas, as como
los datos demogrficos de poblacin urbana y rural que influyen las tendencias de los consumos,
y los supuestos bsicos de las perspectivas del crecimiento macroeconmico de mediano plazo.
En estas estimaciones se ha supuesto que las prdidas totales de transmisin y distribucin
tendieren a reducirse en el transcurso del tiempo, pasando del 31.3% en 2003 (corresponde
13.0% a las tcnicas y 18.3% a las no tcnicas), al 22.1% en 2010 y al 13.0% en el ao 2018,
como resultado de la gestin privada de las distribuidoras para reducir las prdidas no tcnicas,
mejorar la confiabilidad del sistema y optimizar la eficiencia en las infraestructuras de
distribucin.
Con las proyecciones de mediano y largo plazo de las variables econmicas y demogrficas se
obtuvieron los escenarios esperado, alto y bajo de los pronsticos sectoriales y los
requerimientos netos de energa y potencia a nivel del SIN, estos ltimas mostradas en la Fig.
1.2. El Escenario Esperado predice un crecimiento promedio anual del 4.5% para la capacidad y
del 4.8% para la energa, entre los aos 2003 y 2018. Por su parte, el escenario alto predice una
tasa de crecimiento del 5.1% para la capacidad.
Figura 1.4
Requerimientos netos de capacidad, en MW

1,100

MW

1,000
900
800
700
600
500
400

Bajo

1.7

Esperado

Alto

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

200

2004

300

SIN Global

Metodologa

Independientemente de los esquemas organizacionales adoptados por los pases, el desarrollo de

los sistemas de generacin requiere de una planificacin que oriente las decisiones de los agentes
involucrados, sean estos pblicos o privados. Las experiencias observadas hasta el momento
sealan la necesidad de contar con planes de expansin, al menos indicativos, que sirvan como

Este captulo es un resumen del informe Proyecciones de Demanda de Energa y Potencia, Sistema
Interconectado Nacional, 2004-2018, preparado por la CNE.

14

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

herramienta para atender oportunamente el suministro de energa elctrica, dada la importancia

que tiene este servicio para el desarrollo de las sociedades modernas.
Se puede demostrar que en un mercado competitivo ideal el valor presente de los ingresos
netos (despus de deducir los costos de combustibles y O&M) de los generadores en el mercado
de ocasin spot son iguales al valor presente de sus costos de inversin, lo cual corresponde
exactamente a la condicin de mnimo costo de un plan de expansin en un ambiente de
planificacin centralizado. De esta forma se concluye que un mercado competitivo ideal
conduce al mismo resultado de un ptimo social conseguido mediante una planificacin
centralizada. En otras palabras, la determinacin de planes de expansin obtenidos con el
criterio de mnimo costo es equivalente a lo que resultara del funcionamiento de un mercado
ideal. Desde luego, este resultado terico tan interesante es una aproximacin de la realidad, toda
vez que no existe una planificacin perfecta ni un mercado ideal.
Para la definicin de los planes de expansin se han utilizado dos herramientas computacionales:
el modelo SUPER-OLADE, versin 4.17, que utiliza herramientas de programacin dinmica
estocstica para la obtencin de planes de expansin; y el modelo SDDP8, versin 7.5.2, que
utiliza la denominada programacin dinmica dual estocstica para calcular el despacho ptimo
de un sistema interconectado. Ambas herramientas se utilizan de manera complementaria.
Mediante el SUPER-OLADE se generan los planes de expansin, los cuales responden a los
escenarios y casos que se discuten ms adelante. Los planes resultantes se ajustan utilizando el
modelo SDDP, que permite simular un despacho ms detallado de las plantas.
El perodo considerado se extiende desde el 2004 al 2016. Dentro del mismo se pueden
diferenciar tres sub-perodos:

Perodo de obras en construccin que abarca hasta el 2008. En el mismo se incluyen aquellos
proyectos cuya ejecucin se ha iniciado; o que tienen contratos firmes para su ejecucin, o
bien la intencin decidida de parte de sus desarrolladores de iniciar su ejecucin. En la Tabla
1.3 se muestran dichas plantas, que suman un total de 126 MW de aqu al 2008. La segunda
planta elica, se toma en cuenta slo en uno de los casos.
Tabla 1.3
Plantas con desarrollo avanzado o en ejecucin
Proyecto
MW
Ao
Mes
10
2005
Abril P.G. Tizate 1
2006
Abril P.G. Tizate 2
10
2007
Ene P.E. Elico 1
20
Jun
P.G.Tizate 3
46
2008
Ene P.E. Elica 2
20
Oct
P.H. Larreynaga
20
TOTAL
126
Tipo Planta:
P.H. = Hidro, P.G. = Geotermica, P.E. = Elica

Desarrollado por la Organizacin Latinoamericana de Energa, con la colaboracin del BID y los pases
miembros
8

Desarrollado por Power Systems Research Inc., Ro de Janeiro, Brasil

15

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

De estos proyectos, la primera etapa del P.G. San Jacinto-Tizate est muy prxima a iniciar
su operacin. Esta misma empresa tiene adems un contrato de compra para las etapas
sucesivas hasta completar 66 MW, presumiblemente en el ao 2007. En cuanto al P.H.
Larreynaga, ENEL est en un proceso de actualizacin de los estudios de factibilidad, con
miras a iniciar construccin del mismo el prximo ao.

Perodo intermedio: cubre desde el 2008 hasta el 2012. Es en este perodo en el que se busca
interesar a la iniciativa privada para la ejecucin de los proyectos que aseguren un adecuado
balance entre oferta y demanda.

Perodo de referencia: abarca del 2012 hasta el 2016 y se utiliza como referencia para
evaluar en contexto las necesidades de inversin y de preparacin de proyectos a futuro.

Interconexiones
Para los escenarios en los cuales se considera el Mercado Regional de forma integrada, se
adoptaron los siguientes criterios en cuanto interconexiones y capacidades de transferencia:
1. Interconexin Honduras El Salvador existente en el 2003.
2. Para el perodo 2003 al 2006, los lmites de interconexiones se basan en estudios recientes
llevados a cabo por los grupos de trabajo regional de Planificacin Operativa, as como de
consultores del SIEPAC (Danish Power Consultants). Estos estudios muestran que la
capacidad de interconexin entre los pases del rea depende de la estacin as como de la
direccin del intercambio, y vara entre 50 y 100 MW.
3. La lnea SIEPAC estar disponible a partir de enero del 2008, con capacidad de transmisin
de 300 MW de Sur a Norte y de Norte a Sur.
4. En algunos escenarios se ha considera un posible atraso de la lnea SIEPAC suponiendo que
estar disponible hasta el ao 2010.
Precios de Combustibles
Los combustibles fsiles actualmente utilizados para la generacin elctrica en Nicaragua son el
Bunker (o Fuel Oil #6) y el Diesel (#2). La mayora de las plantas existentes utilizan el Platts
USGC como referencia para la compra de Fuel Oil #6 y Diesel #2. De acuerdo a informacin de
la CEPAL9 los precios CIF de los combustibles importados en la regin en promedio han estado
cerca de $3 por barril sobre la referencia del Platts US Gulf Coast. Los costos promedio de
transporte y seguros varan entre $0.9 a $3.3/barril, dependiendo del pas y del volumen transado.
Se obtuvieron los pronsticos para Bunker y Diesel del Annual Energy Outlook 200510 (informe
preliminar de diciembre del 2004) para dos escenarios: base y alto. Los valores anteriores
representan los costos de estos insumos para generadores en los Estados Unidos por lo que no
pueden utilizarse directamente para la zona de Centroamrica. Como la referencia local es de los
precios del USGC, para proyectar sus precios futuros se utiliz como ao base el 2003 y los

Istmo Centroamericano: Informe sobre Abastecimiento de Hidrocarburos, 2002, CEPAL, setiembre

2003.
10

Pgina de internet www.eia.doe.gov

16

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

precios se proyectaron considerando la tasa de crecimiento del pronstico del AEO-2005 para el
diesel y el bunker.
En el escenario base el precio del petrleo vara entre 40 y 35 US$/bbl para el perodo 20052016, mientras que para el escenario alto vara entre $50 y $40/bbl. En la Fig. 1.5 se presentan
los costos variables (combustible ms O&M) de las plantas trmicas de Nicaragua para el
escenario base de precios de combustibles. Se observa una gama grande de valores, desde las
plantas geotrmicas y de biomasa con valores inferiores a los $40/MWh, las plantas con base a
bunker (motores de media velocidad y plantas de vapor) entre $40 y $60/MWh, y las turbinas
con base a diesel (entre $60 y $100/MWh).

Figura 1.5
Costos Variables Plantas Trmicas, Escenario Base

140
Nicaragua

120

Managua 3
Managua 4

100

Managua 5

$/MWh

Las Brisas 1

80

Las Brisas 2
Chinandega
ISA

60

CENSA
TIPITAPA

40

CORINTO
CORINTO-20

20

Momotombo

0
2004

1.8

S.J. Tizate

2006

2008

2010

2012

2014

2016

M. Hoyo G

Definicin de los Escenarios

Para efectos de evaluar la posible evolucin del mercado elctrico en Nicaragua, y de forma ms
general en el MER, existen una serie de variables cuya influencia es determinante. Entre las
mismas se pueden sealar:

El crecimiento del mercado, para lo cual se determinaron varios escenarios

La evolucin de los precios de los combustibles fsiles, para los que se desarrollaron dos
escenarios

Desarrollo del mercado elctrico regional y de sus interconexiones

Tipo de recursos que se desarrollen en el futuro. En este caso, podra pensarse que el
mercado mismo debera determinar el tipo de proyectos ms convenientes. Sin embargo, en
el caso de proyectos basados en recursos renovables, existen externalidades positivas que el
mercado no reconoce, por lo que los gobiernos estn desarrollando incentivos para promover

17

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

este tipo de generacin. En particular, en el caso de Nicaragua, la CNE ha planteado una

serie de polticas de promocin a proyectos basados en fuentes renovables.
Hasta el momento, el MER ha consistido en intercambios de oportunidad o de energa excedente
entre los pases. Ms recientemente, se han empezado a dar contratos de corto plazo
(normalmente no ms de un ao) por ciertas cantidades de energa entre agentes de distintos
pases. Es de esperar que con la puesta en marcha del SIEPAC, se consoliden contratos a ms
largo plazo por energa firme. Eventualmente es posible que surja el desarrollo de algunos
proyectos con miras a la venta de electricidad en ms de un pas.
Se plantearon entonces dos macro-escenarios:
Integrado: supone que tanto el desarrollo de proyectos, como la operacin de los sistemas se
optimizar de forma conjunta. Es decir, tanto las inversiones, como la operacin de los sistemas
se hace en forma completamente integrada, como si se tratara de un solo sistema, considerando
desde luego, los lmites en las interconexiones entre los pases. Es un macroescenario un poco
idealizado en las actuales circunstancias, pues supone que los pases estaran eventualmente
dispuestos en depender en una parte importante de sus necesidades de pases vecinos de forma
permanente.
En cuanto a recursos, los escenarios consideran la posibilidad de hidroelctricas de cualquier
tamao, aunque dos casos consideran las denominadas hidros medianas que son aquellas con
potencias menores a 100 MW. Con relacin al P.H. Copalar, uno de los proyectos hidroelctricos
de mayor tamao en Nicaragua, se han evaluado casos con el tamao inicialmente estudiado de
150 MW, y un caso con el proyecto recientemente propuesto de 350 MW.
Debido a la incertidumbre con relacin a la fecha exacta de entrada de la lnea SIEPAC, se
plante un escenario en el cual su entrada se atrasa al ao 2010. En uno de los escenarios se
incluye tambin la posible interconexin con Mxico.
Aislado: supone que los pases desarrollaran sus sistemas de forma individual, cubriendo sus
respectivas demandas. Para que este escenario sea ms realista, se supuso que en cuanto a la
operacin, la misma se optimizar de forma conjunta (lo que se denomina operacin
coordinada), considerando los lmites de intercambios existentes actualmente.
En ese sentido, se dan intercambios internacionales siempre y cuando las diferencias en los
costos marginales de los sistemas lo justifiquen. En ese sentido, las polticas de operacin de los
embalses se definen al nivel de cada pas. Esto es mucho ms realista que suponer un escenario
de aislamiento total, pues a partir del inicio de la operacin del OMCA (ente operador regional)
es una realidad que la operacin de los sistemas de los pases del MER tiene un grado de
coordinacin importante.
Dentro de este macro-escenario, se evalan escenarios con la demanda esperada y la demanda
alta. Tambin se analizan casos con precios de combustibles base y alto. En cuanto a recursos, se
consideran escenarios con hidroelctricas medianas y con hidroelctricas de cualquier
tamao (HT). Con relacin al P.H. Copalar, se han evaluado casos sin incluirlo, o incluyndolo
con un tamao de 150 MW.
Finalmente, se evaluaron varios escenarios denominados trmicos puros, que consideran
nicamente plantas trmicas. Estos casos sirven de referencia para determinar los beneficios de
otro tipo de plantas, adems de que es una posibilidad que se podra presentar si fallaran los
intentos que han buscado el incentivo de la generacin renovable.
18

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

En la Tabla 1.4, se presentan los escenarios considerados. En la parte inferior de dicha tabla se
explica una nomenclatura que identifica los nombres que se han dado a los diferentes escenarios,
con base en letras para designar el grado de integracin, la demanda utilizada, los precios de los
combustibles, el tipo de recursos considerado, y otras consideraciones adicionales.
Tabla 1.4
Definicin de posibles Escenarios de Expansin

1.9

Planes Indicativos

Desarrollo Integrado
En la Tabla 1.4 se presentan los planes obtenidos para este macro-escenario. Estos resultados
permiten algunas conclusiones interesantes. En primer lugar se muestra como prcticamente
todos los proyectos hidroelctricos candidatos de Nicaragua ingresan, y en la mayora de los
casos, en fechas cercanas a las ms tempranas posibles. De hecho, cuando no son incorporados a
los planes, se debe a que el escenario no los considera.
La cantidad de instalacin en Nicaragua, segn estos planes, vara entre 1,034 MW y 386 MW,
como se ilustra en la Fig. 1.6. La menor instalacin se da en los planes IEBHM, pues como se
mencion, estos no consideran hidroelctricas mayores a 100 MW. La instalacin mayor se da en
el escenario en que se considera al P.H. Copalar con 350 MW como candidato.
Como se mencion, los escenarios integrados en realidad son poco realistas al suponer un
desarrollo totalmente integrado del parque de generacin. Sin embargo, de los resultados es claro
que debido a su localizacin geogrfica, Nicaragua es un pas atractivo para la instalacin de
plantas hidroelctrica de carcter regional, como podran ser Copalar o Tumarn.

19

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Tabla 1.4
Planes Indicativos de Expansin de Generacin Integrados

Figura 1.6
Instalacin en Nicaragua para el perodo 2005-2016, Macro-Escenario Integrado
1200
1000

MW

800

Eol.
Term.

600

Geot
Hidro

400
200
0
IEBHT

IEBHT+C350

IEBHM+S10

IEBHM-SS

IEBHT+MX

IEAHT

20

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Desarrollo Aislado-Operacin Coordinada

En la Tabla 1.5 se muestran los planes obtenidos para el macro-escenario Desarrollo AisladoOperacin Coordinada. En la Figura 1.7 se ilustra la instalacin por tipo de recurso, en trminos
absolutos y porcentuales.
Tabla 1.5
Planes Indicativos de Expansin de Generacin
Desarrollo Aislado-Operacin Coordinada, 2005-2016

Para la demanda esperada, la instalacin requerida en el perodo 2005-2016 vara entre 346 y 666
MW. Como sucede con frecuencia, los casos trmicos requieren la menor instalacin, 346 a 396
MW, mientras que los hidroelctricos la mayor. Para la demanda alta se repite el mismo
comportamiento, solo que la instalacin requerida se incrementa a 546 MW para el caso base de
combustibles (ABHM) y a 720 MW para el caso alto de combustibles (AAHT). En trminos
generales, estos planes implican instalaciones anuales de entre 30 y 55 MW para demanda
esperada y entre 45 y 63 MW para demanda alta.

21

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

Figura 1.7
Instalacin para Macro-Escenario Desarrollo Aislado, perodo 2005-2016 (en MW)

En cuanto a la instalacin hidroelctrica, se observa que esta vara entre 382 y 520 MW, segn el
escenario, con excepcin desde luego de los casos trmicos puros. Se observa que proyectos
como Larreynaga, Pajaritos, y Pantasma aparecen en todos los planes en los que se les considera.
Mientras Copalar y Tumarn aparecen tambin en los planes que los incluyen. Otros proyectos
como Mojolka, Corriente Lira y el Carmen, no son tan atractivos y solo aparecen en algunos
escenarios. Finalmente, Piedra Fina no aparece en ningn caso.
En cuanto a la geotermia, el proyecto GeoHoyo es atractivo para el sistema. En todos los
escenarios el mismo ingresa en sus dos etapas, entre los aos 2009 y 2012.
Finalmente, se destaca el hecho de que en un escenario de costos altos de combustibles (petrleo)
y bajo el supuesto de un desarrollo trmico (caso EATP), plantas de carbn de pequeo tamao
(125 MW) resultan una opcin interesante a partir del ao 2012.
En conclusin, se deduce que los proyectos hidroelctricos y geotrmicos resultan bastante
atractivos desde un punto de vista econmico. Esto contrasta con la realidad que se observa hasta
el momento, que presenta un parque basado preponderantemente en plantas trmicas con base a
hidrocarburos. Esto obedece a varias razones, entre las que se puede mencionar la disminucin
22

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

en las inversiones que ocurri en la dcada de los noventas que llev a situaciones de crisis que
finalmente se aliviaron mediante contrataciones de emergencia de plantas trmicas, a otros
aspectos de tipo regulatorio que han acrecentado los riesgos del desarrollo de renovables para los
inversionistas, y finalmente a la falta de esquemas de incentivos para este tipo de proyectos.
1.10 Costos los Planes Indicativos
En la Tabla 1.6 se muestran los costos de los planes del macro-escenario aislado, expresados a
valor presente, a enero del 2005, considerando una tasa de actualizacin del 12%. Estos
resultados tambin se ilustran en la Figura 1.8.
Tabla 1.6
Resumen de Costo Total de los Escenarios Aislados (millones de US$)
Escenarios de Demanda Esperada
Escenario

EBHM

EBHT

EBTP

EAHT

Esc. Dem. Alta

EATP

ABHM

AAHT

O&M

692

691

768

757

831

763

810

Inversin

279

325

217

309

249

306

357

Costo Total

971

1016

984

1066

1081

1069

1167

Incremento

0.0%

4.6%

1.3%

9.7%

11.3%

10.1%

20.1%

Figura 1.8
Valor Presente de los Escenarios Aislados (millones de US$)
1200

mill US$

1000
800

O&M

600

Inv.

400

C.Total

200
AAHT

ABHM

EATP

EAHT

EBTP

EBHT

EBHM

Se observa que los planes con demanda esperada y caso base de combustibles presentan costos
totales en valor presente similares, de entre $971 y $1016 millones. Por su parte los escenarios
con costos altos de combustibles presentan costos totales de entre $1066 y $1081. Finalmente,
los escenarios de demanda alta tienen costos totales de $1069 y $1167 millones. En todos estos
planes, los costos de operacin y mantenimiento representan entre un 70 y un 80% de los costos
totales, mientras que las inversiones estn entre 20 y 30%.
El escenario de menor valor absoluto es el EBHM (demanda esperada, combustible base,
hidroelctricas medianas), que es un caso interesante pues combina diferentes tipos de recursos,
tales como hidroelctricas pequeas (Larreynaga, Pantasma, Pajaritos, Valentn, Corriente Lira y
El Carmen), geotermia (Hoyo 1 y 2), Elicas (dos proyectos de 20 MW), y algo de generacin
trmica (dos turbinas de gas de 50 MW).

23

Plan Indicativo de la Expansin de la Generacin 2005-2016

CNE

El costo de este plan es muy similar el denominado escenario trmico puro (EBTP). Debe tenerse
en cuenta, sin embargo, que este ltimo considera un precio de combustibles que los ltimos
acontecimiento indican que se qued corto en las proyecciones de los precios. En efecto, si se
compara con el escenario de precios altos de combustibles (EAHT), se observa que la diferencia
es de ms del 10%.
Costos Marginales de Corto Plazo
Un aspecto importante en cuanto los resultados de la modelacin de los planes de expansin son
los costos marginales de corto plazo (CMCP), dado que es esta la seal econmica ms notoria
en un mercado elctrico como el de Nicaragua.
En la Figura 1.9 se muestran los costos marginales promedio mensual para el perodo de estudio.
Se puede observar una disminucin paulatina de los CMCP de valores entre $65 y $75/MWh en
el ao 2005, hasta valores entre $45 y $55/MWh en el ao 2016. Esta disminucin se explica por
las proyecciones de los combustibles que suponen una disminucin paulatina a lo largo del
perodo de estudio, y por otra parte por la entrada de proyectos hidroelctricos o plantas de
carbn. Los promedios para todo el perodo varan entre $54 y $63/MWh segn el escenario.
Figura 1.9
Costos marginales de corto plazo, Escenarios Aislados
100
90

$/MWh

80
70
60
50
40
30
20
10

EBHM

EBHT

EBTP

AAHT

ABHT

EAHT

Ene-16

Ene-15

Ene-14

Ene-13

Ene-12

Ene-11

Ene-10

Ene-09

Ene-08

Ene-07

Ene-06

Ene-05

EATP

1.11 Estructura de la Generacin

Un resultado de inters lo constituye la estructura de generacin de los diferentes escenarios. En
la Fig. 1.10 se muestran los resultados para tres de los escenarios aislados ms importantes. Se
observa como, dependiendo del escenario considerado, en el largo plazo la generacin
hidroelctrica puede representar entre un 10 y un 50% del total.

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CNE

Figura 1.10
Estructura y Balance de Generacin para varios escenarios aislados

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1.12 Balance en el Corto Plazo

Con relacin a la situacin de corto plazo (2005-2008), los resultados de la mayora de los
escenarios indican que Nicaragua requerir una cierta cantidad de importaciones, para evitar un
incremento en los costos marginales de corto plazo, y tambin para asegurar un cierto grado de
confiabilidad en el suministro. Esto ha sido revisado en detalle en un reciente estudio realizado
conjuntamente por la CNE, el CNDC y la empresa Unin FENOSA.
En el estudio se analizaron dos casos. En el primero se supone la entrada de nueva generacin:
10 MW de San Jacinto-Tizate en el 2005, otros 10 MW en el 2006, y el P.H. Larreynaga en el
2008. En el segundo escenario no se supuso ninguna nueva instalacin.
Adems se toma en cuenta la necesidad de contar con una reserva fra de al menos 50 MW,
correspondiente a la unidad ms grande del sistema, de forma tal de garantizar una cierta
confiabilidad al sistema.
Como resultado se lleg a las siguientes conclusiones:

Durante el perodo de estudio, para cualquiera de los dos escenarios no se observan dficit de
energa.

Para el escenario sin expansin, hay dficit de potencia a partir del ao 2007.

Para el escenario con expansin, el dficit de potencia se produce a partir del ao 2009.

La situacin de dficit de potencia se inicia a partir del ao 2005 cuando consideramos el

requisito de reserva del sistema.

Para finales del perodo del estudio este dficit alcanza 76 MW en el escenario con expansin
y 107 MW en el escenario sin expansin.

Es evidente la necesidad de incrementar el abastecimiento con generacin renovable ya que

su entrada contribuye a disminuir en el perodo de estudio los precios de la energa.

Lo anterior se ilustra en la Fig. 1.12.

Figura 1.12
Dficit de Capacidad Considerando Reserva de Confiabilidad
(Con expansin: Tizate 20 MW (2005-2006) y Larreynaga 18 MW (2008))
2005

2006

2007

2008

2009

2010

0
-20

-16.7

-17.6
-26.8

-40
-60

-45.7

-52.2

MW

-61.7

-80

-76.1

-78.3

-100
-100.1

-105.1

-120
-124.4

-140
-151.2

-160
Con Expansin

Sin Expansin

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CNE

1.13 Conclusiones y Recomendaciones

Corto Plazo
En el corto plazo (2005-2010), a fin de garantizar la confiabilidad del sector elctrico se
recomienda lo siguiente:

Garantizar la entrada en operacin del proyecto San Jacinto Tizate hasta su mxima
capacidad de 66 MW en 2007.
Asegurar la entrada del proyecto Larreynaga a ms tardar en el ao 2008.
Promover la entrada de 40 MW de generacin elica (20 MW en el 2007 y 20 MW en el
2008).

Si no se instala la tercera etapa de San Jacinto (de 46 MW), se deber promover en el corto
plazo una licitacin para la contratacin de unos 50 MW de generacin trmica para entrar en
el ao 2008.

Posteriormente, se debe promover licitaciones para contratacin de unos 60 MW de

generacin geotrmica y de unos 60 MW de generacin hidroelctrica para el perodo 20092011.

Largo Plazo
Segn el escenario esperado de demanda, esta pasar de 442 MW en el 2003 a 858 MW en el
2018, con tasa de crecimiento promedio anual ser de 4.5%. Para el escenario alto, la demanda
mxima llegara a 929 MW en el 2018, a una tasa del 5.1% de incremento anual.
Los escenarios integrados son poco realistas al suponer un desarrollo totalmente integrado del
parque de generacin. Sin embargo, es claro que debido a su localizacin geogrfica, Nicaragua
es un pas atractivo para la instalacin de plantas hidroelctrica de carcter regional.
Para el perodo 2005-2016 los planes implican instalaciones anuales de entre 30 y 55 MW para
demanda esperada y entre 45 y 63 MW para demanda alta. La instalacin total adicional vara
entre 346 y 666 MW.
La instalacin hidroelctrica, podra estar entre 382 y 520 MW, segn el escenario. Larreynaga,
Pajaritos, y Pantasma aparecen en todos los planes en los que se les considera. Copalar y
Tumarn aparecen tambin en los planes que los incluyen. Otros proyectos como Mojolka,
Corriente Lira y el Carmen, no son tan atractivos y solo aparecen en algunos escenarios.
El proyecto GeoHoyo es atractivo para el sistema y en todos los escenarios el mismo ingresa en
sus dos etapas, entre los aos 2009 y 2012.
En escenarios de costos altos de combustibles (petrleo) y bajo el supuesto de un desarrollo
trmico (caso EATP), plantas de carbn de pequeo tamao (125 MW) resultan una opcin
interesante a partir del ao 2012.
Estos resultados confirman resultados de aos anteriores, en el sentido de que desde un punto de
vista econmico los proyectos hidroelctricos y geotrmicos resultan bastante atractivos para el
sistema elctrico nicaragense, aun cuando diferentes circunstancias han conducido en los

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ltimos aos a un parque de generacin basado preponderantemente en plantas trmicas con base
a hidrocarburos.
Se debe buscar una coordinacin muy estrecha con el Ente Regulador con relacin a los
concursos de compra de energa que debern realizar las empresas de distribucin, para
garantizar el ingreso de la capacidad requerida de generacin as como para promover
generacin mediante fuentes propias y renovables.

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