LA RESERVA DEL FALLO CODENATORIO

EN EL CODIGO PENAL DE 1991 Y LA LEY

DEL NUEVO CODIGO PENAL 2016
Abog.: ALARICO VIGILIO SALVADOR

La mujer del Csar no solo debe serlo, debe

parecerlo, sentenci Cayo Julio Csar para explicar su
divorcio. Su esposa haba participado en una orga,
aunque le juraban que solo como espectadora.

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COMENTARIOS A LA INSTITUCIN JURDICA DE RESERVA DEL FALLO
CONDENATORIO EN EL CDIGO PENAL DE 1991 Y LA LEY DEL NUEVO
CDIGO PENAL.

I.

RAZONES PARA UNA INTRODUCCIN.

Antes de adentrarnos en el tema, valgan algunas reflexiones previas
sobre la ratio assendi, del comentario de la Institucin Jurdico de
Reserva del Fallo Condenatorio en el Cdigo Penal de 1991 y la Ley del
nuevo Cdigo Penal.
El Derecho Penal es uno de los instrumentos jurdicos que ms ha sido
utilizado en los ltimos tiempos, los estados que no han podido
solucionar sus grandes problemas estructurales, utilizan al Derecho
Penal como un medio de represin, de defensa ante los constantes
cuestionamientos sobre su legitimidad y la forma como la conducen los
grupos de poder.
En nuestro pas el Derecho Penal es utilizado como instrumento de
control social formal y por ende desde su promulgacin hasta la fecha;
sus artculos han sufrido infinidades de modificaciones, tal es as que
actualmente ya tenemos un Nuevo Cdigo Penal, la cual recientemente
ha sido presentada al Congreso de la Republica a fin de que sea
aprobado.

II.

INSTITUCION DE LA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO.

Con la promulgacin y entrada en vigencia del Cdigo Penal de 1991 fue
incorporado a nuestro sistema jurdico penal la reserva del fallo
condenatorio, la cual surge como una medida alternativa a las penas
privativas de libertad de corta duracin. Asimismo esta institucin
tambin es aplicable como alternativa a la imposicin de penas de
distinta naturaleza como: multa, prestacin de servicios a la comunidad,
limitacin de das libres e inhabilitacin. Como dira el Doctrinario Pedro
Saldarriaga; esta Figura se aplicara a los delincuentes de poca
peligrosidad, o que han cometido hechos delictuosos que no revisten
mayor gravedad.

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Asimismo se desprende de la misma figura penal, que se trata de una
medida consistente en una abstencin en el pronunciamiento judicial de
la condena y bajo las reglas de conducta como prueba por un tiempo de
1 a 3 aos, cumplidas estas se extingue el rgimen de pruebas,
concretamente con esta figura se busca no generar antecedentes al
agente. Nuestra formulacin de problema entonces ser Cunta
diferencia existe entre el Cdigo Penal de 1991 y la Ley del Nuevo Cdigo
Penal? Y en base a ello se busca contrastar las diferencias que existe entre
el Cdigo Penal de 1991 y la Ley del Nuevo Cdigo Penal.
III.

COMPARACIONES Y OBSERVACIONES DEL CDIGO PENAL DE 1991

Y LA LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL.
III.1. RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO:
CDIGO PENAL DE 1991: artculo 62.- Reserva del fallo
condenatorio, circunstancias y requisitos:
El Juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio
siempre que de las circunstancias individuales, verificables al
momento de la expedicin de la sentencia, pueda colegir que el
agente no cometer nuevo delito. El pronstico favorable sobre
la conducta futura del sentenciado que formule la autoridad
judicial requiere de debida motivacin.
La reserva es dispuesta en los siguientes casos:
1. Cuando el delito este sancionado con pena privativa de
libertad no mayor de TRES aos.
2. Cuando la pena a imponerse no supere las NOVENTA
jornadas de prestacin de servicios a la comunidad o de
limitacin de das libres.
3. Cuando la pena a imponerse no supere los DOS aos de
inhabilitacin.
El plazo de reserva del fallo condenatorio es de UNO a TRES
aos, contado desde que la decisin adquiere calidad de cosa
juzgada.
LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL: articulo 80.- Reserva del
fallo condenatorio.

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80.1.- El Juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio
siempre que de las circunstancias individuales, verificables al
momento de la expedicin de la sentencia, as como la
naturaleza,

la

modalidad

del

hecho

punible,

al

comportamiento procesal y a la personalidad del agente,

pueda colegir que el agente no cometer nuevo delito. El
pronstico favorable sobre la conducta futura del sentenciado
que

formule

la

autoridad

judicial

requiere

de

debida

motivacin, considerando, entre otras circunstancias, la

vida previa del agente, su actitud frente al trabajo, las
condiciones familiares o sociales, su arrepentimiento o
su actitud, por voluntad propia o con la ayuda de otros,
que denote que se comportara conforme a derecho, su
disposicin personal a la efectiva reparacin del dao
ocasionado.
80.2.- El Juez puede disponer la reserva del fallo condenatorio
en los siguientes casos:
a. El delito este sancionado con pena privativa de libertad no
mayor de CINCO aos o con multa.
b. La pena a imponerse sea de prestacin de servicios a la
comunidad o de limitacin de das libres.
c. La pena a imponerse no supere los

DOS

aos

de

inhabilitacin.
80.3.- El plazo de reserva del fallo condenatorio es de UNO a
TRES aos, contado desde que la decisin adquiere calidad de
cosa juzgada.
80.4.- No procede la reserva del fallo condenatorio
cuando el agente tenga la condicin de reincidente o
habitual.
CONTRASTE:
Respecto a la ubicacin de la institucin de la reserva
del fallo condenatorio:

CDIGO PENAL DE 1991 est en el artculo 62 la cual tiene

3 prrafos, el segundo prrafo cuenta con TRES INCISOS.

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LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL. Est en el artculo 80 la

cual tiene 4 incisos y el segundo inciso tiene TRES
LITERALES.

Los agregados en el Nuevo Cdigo Penal:

La naturaleza, a la modalidad del hecho punible, al

comportamiento procesal y a la personalidad del agente.
(La cual debe ser tomado en cuenta por el Juez para
la reserva del fallo condenatorio, en el cdigo de 1991

no hay).
Considerando, entre otras circunstancias, la vida previa del
agente,

su

actitud

frente

al

trabajo,

las condiciones

familiares o sociales, su arrepentimiento o su actitud, por

voluntad propia o con la ayuda de otros, que denote que se
comportara conforme a derecho, su disposicin personal a
la

efectiva

reparacin

del

dao

ocasionado.

(Estas

circunstancias deben ser tomadas por el juez al

emitir la reserva del fallo condenatorio, en el cdigo de
1991 no especifica esto)
El delito este sancionado con pena privativa de libertad no
mayor de CINCO aos o con multa en el cdigo de 1991
pena privativa de libertad no mayor de TRES aos.
La prestacin de servicios a la comunidad en el
cdigo de 1991; 90 jornadas de prestacin de servicios
a la comunidad.

No procede la reserva del fallo condenatorio cuando

el

agente

tenga

la

condicin

de

reincidente

habitual en el cdigo de 1991 no especifica ello.

CONCLUSIONES:
Haciendo una comparacin entre el Cdigo Penal de 1991 y el
Nuevo Cdigo Penal, hemos podido percibir que la Poltica
Criminal del Estado Peruano, en este nuevo proyecto respecto a
la institucin de la Reserva del Fallo Condenatorio, ha sido ms
exigente en cuanto a los requisitos que han de tener presente
los jueces y que en caso de reincidente o habitualidad del
agente, tajantemente no cabe aplicar dicha institucin, lo que

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nos sorprende es que en cuanto al CUANTUM de la pena del
delito, en el de 1991 es aplicable a la pena privativa de libertad
que no supere los TRES AOS y en este Nuevo Cdigo es que
no supero CINCO AOS de pena privativa de libertad, de la
misma forma sobre las jornadas en la prestacin de servicios a
la comunidad en el cdigo de 1991 es 90 jornadas y en la
actual no especifica, entonces como se podr determinar ello o
que deber tenerse en cuenta para ello.
III.2. EFECTOS DE LA RESERVA DEL FALLO CONDENATORIO:
CDIGO PENAL DE 1991: artculo 63.- Efectos de la reserva
del fallo condenatorio.
El Juez al disponer la reserva del fallo condenatorio, se
abstendr en dictar la parte resolutiva de la sentencia, sin
perjuicio de fijar la responsabilidad civil que proceda.
La reserva del fallo se inscribir en un registro especial, a cargo
del Poder Judicial. El Registro informa exclusivamente a pedido
estricto de los jueces de la Republica, con fines de verificacin
de la reglas de conducta o de comisin de un nuevo delito
doloso. El Registro es de carcter especial, confidencial y
provisional y no permite por ningn motivo, la expedicin de
certificados para fines distintos.
Cumplido el periodo de prueba queda sin efecto la inscripcin
en forma automtica y no podr expedirse de l constancia
alguno, bajo responsabilidad. El Juez de origen, a pedido de
parte, verifica dicha cancelacin.
LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL: articulo 81.- Efectos de la
reserva del fallo condenatorio.
Tiene los mismos contenidos con TRES PARRAFOS a diferencia
de: El Registro informa exclusivamente a pedido estricto de los
jueces del Estado en el cdigo de 1991 hace referencia a
los jueces de la Republica; creemos que tienen el mismo
significado. Sobre la ubicacin en el Cdigo Penal de 1991 est
en el artculo 63 y en la nueva est en el artculo 81.

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III.3. REGLAS DE CONDUCTA:
CDIGO PENAL DE 1991: artculo 64.- Reglas de conducta:
Al disponer la reserva del fallo, el Juez impone de manera
debidamente motivada las siguientes reglas de conducta que
resulten aplicables al caso:
1. Prohibicin de frecuentar determinados lugares
2. Prohibicin de ausentarse del lugar donde reside sin
autorizacin del Juez.
3. Comparecer mensualmente

al

juzgado,

personal

obligatoriamente, para informar y justificar sus actividades.

4. Reparar los daos ocasionados por el delito o cumplir con
sus pagos fraccionados, salvo que cuando demuestre en
imposibilidad de hacerlo.
5. Prohibicin de poseer objetos susceptibles de facilitar de
realizacin de otro delito.
6. Obligacin
de
someterse

un

tratamiento

de

desintoxicacin de drogas o alcohol;

7. Obligacin de seguir tratamientos o programas laborales o
educativos, organizados por la autoridad de ejecucin penal
o institucin competente; o,
8. Los dems deberes adecuados a la rehabilitacin social del
agente, siempre que no atente contra la dignidad del
condenado.
LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL: articulo 82.- Reglas de conducta
de la reserva del fallo condenatorio.
El Juez al disponer la reserva del fallo condenatorio, debe
imponer, de manera debidamente motivada, las reglas de
conducta

prevista

en

el

artculo

73

que

resulten

pertinentes al caso.
CONTRASTE:
Respecto a la ubicacin de las reglas de conducta:

CDIGO PENAL DE 1991 est en el artculo 64 la cual tiene

un

prrafo,

con

OCHO

INCISOS

las

cuales

hacen

referencia a las ocho reglas de conductas que el Juez

impondr al agente.

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LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL. Est en el artculo 82 la

cual tiene un prrafo. Dice curiosamente que el Juez podr
fijas las reglas de conducta previstas en el artculo 73 que
resulte pertinentes al caso. Si vemos el artculo 73 en este
nuevo

Cdigo

Penal,

la

cual

hacer

referencia

la

conversin de las penas de prestacin de servicios a

la comunidad y a la limitacin de das libres a pena
privativa de libertad. NO ENTENDEMOS QUE ES LO QUE
PASO EN ESTE ARTCULO, ES INCOHERENTE QUE SE TOME
EL ARTCULO 73 COMO REGLA DE CONDUCTA, CREEMOS
QUE NO SON REGLAS DE CONDUCTA, SINO MS BIEN ELLO
REFIERE A LA CONVERSIN DE LA PENA Y NO A REGLAS DE
CONDUCTA CONSECUENTEMENTE EL ARTCULO 82
REQUIERE SER CORREGIDO.
III.4. EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO:
CDIGO

PENAL

DE

1991:

artculo

65.-

Efectos

del

incumplimiento:
Cuando

el

agente

incumpliera

las

reglas

de

conducta

impuestas, por razones atribuibles a su responsabilidad, el Juez

podr:
1. Hacer una reserva advertencia
2. Prorrogar el rgimen de prueba sin exceder la mitad del
plazo inicialmente fijado. En ningn caso la prorroga
acumulada sobrepasara de tres aos; o,
3. Revocar el rgimen de prueba.
LEY

DEL NUEVO

CDIGO

PENAL: articulo 83.- Efectos del

incumplimiento de las reglas de conducta de la reserva del fallo

condenatorio.
Si durante el periodo de reserva de fallo condenatorio el
sentenciado no cumpliera con las reglas de conducta o fuera
condenado por otro delito, el Juez segn los casos, aplica las
siguientes sanciones.
a. Amonestar al infractor.

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b. Prorrogar el periodo de reserva del fallo condenatorio sin
exceder la mitad del plazo inicialmente fijado.
c. Revocar la reserva del fallo condenatorio.
Para aplicar la prrroga del periodo de reserva del fallo
condenatorio

la

condenatorio

se

revocacin
requiere

de

la

reserva

amonestacin

del

fallo

previa

al

infractor. La aplicacin de la revocacin no requiere la

previa prrroga de la reserva del fallo condenatorio.
CONTRASTE:
Respecto

la

ubicacin

de

los

efectos

del

incumplimiento de las reglas de conducta:

CDIGO PENAL DE 1991 est en el artculo 65 la cual tiene

un prrafo, con TRES INCISOS.

LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL. Est en el artculo 83 la
cual tiene dos prrafos; la segunda tiene TRES LITERALES.

Los agregados en el Nuevo Cdigo Penal:

Si durante el periodo de reserva de fallo condenatorio el
sentenciado fuera condenado por otro delito.

En el

cdigo de 1991 ello no hay

a. Amonestar al infractor. En el cdigo de 1991 dice
hacer una severa advertencia.
b. Revocar la reserva del fallo condenatorio. En el
cdigo de 1991 dice revocar el rgimen de pruebas.

Para aplicar la prrroga del periodo de reserva del fallo

condenatorio o la revocacin de la reserva del fallo
condenatorio

se

requiere

amonestacin

previa

al

infractor. La aplicacin de la revocacin no requiere

la

previa

prrroga

de

la

reserva

del

fallo

condenatorio. En el Cdigo de 1991 no hace referencia

ellos.
CONCLUSIONES:

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De este artculo se concluye en el cdigo de 1991 del
incumplimiento de las reglas de conducta por parte del agente,
las efectos de ellos eran severas a diferencia del Nuevo Cdigo
Penal es ms flexible los efectos que pueda acarrear el
incumplimiento de las reglas impuestas por el Juez, es decir en
el Nuevo Cdigo Penal das ms oportunidades al agente.
III.5. REVOCACION DEL REGIMEN DE PRUEBA:
CDIGO PENAL DE 1991: artculo 66.- Revocacin del
rgimen de prueba:
El rgimen de prueba podr ser revocado cuando el agente
comete un nuevo delito doloso por el cual sea condenado a
pena privativa de libertad superior a tres aos.
La revocatoria ser obligatoria cuando la pena sealada para el
delito cometido exceda de este lmite. La revocacin determina
la aplicacin de la pena que corresponda al delito, si no hubiera
tenido lugar en rgimen de prueba.
LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL: articulo 84.- Revocacin
automtica de la reserva del fallo condenatorio por la
comisin de nuevo delito doloso o por infraccin grave o
reiterada de la regla de conducta:
La reserva del fallo condenatorio es revocada cuando el agente
comete un nuevo delito doloso o haya infringido grave o
reiteradamente alguna regla de conducta.
La revocacin de la reserva del fallo condenatoria determina la
aplicacin de la pena que corresponda al delito si no hubiera
tenido lugar el rgimen de prueba.
CONTRASTE:
Respecto a la ubicacin de la revocacin del rgimen de
prueba:

CDIGO PENAL DE 1991 est en el artculo 66 la cual tiene

dos prrafos, y tiene como ttulo Revocacin del rgimen de
prueba.

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LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL. Est en el artculo 84,

tiene dos prrafos; esta con el ttulo de Revocacin
automtica de la reserva del fallo condenatorio por la
comisin de nuevo delito doloso o por infraccin grave o
reiterada de la regla de conducta.

Los agregados en el Nuevo Cdigo Penal:

La reserva del fallo condenatorio es revocada cuando el

agente comete un nuevo delito doloso o haya infringido
grave o reiteradamente alguna regla de conducta
en el cdigo de 1991 no especifica ello como lo hace en el
nuevo, en consecuencia podemos concluir que en el cdigo
de 1991 la revocacin de la pena era a solicitud de las
partes; a diferencia del nuevo cdigo la revocacin de la
pena es automtica.

III.6. EXTINCION DEL REGIMEN DE PRUEBA:

CDIGO PENAL DE 1991: artculo 67.- Extincin del rgimen
de prueba:
Si el rgimen de prueba no fuera revocado ser considerado
extinguido al cumplirse el plazo fijado y el juzgamiento como
no efectuado.
LEY DEL NUEVO CDIGO PENAL: articulo 85.- Extincin del
rgimen de prueba de la reserva del fallo condenatorio:
La reserva del fallo condenatorio se considera extinguido si
transcurre el plazo de prueba sin que se haya revocado.
CONTRASTE:
Respecto a la ubicacin de la extincin del rgimen de prueba,
en el del 1991 se ubica en el artculo 67 y en el nuevo cdigo
est en el artculo 85, el contenido en ambos son las mismas,
consecuentemente no han sufrido cambios relevantes.

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IV.

REFLEXIONES FINALES:
Ir de la mano con los cambios que a diario se produce en la sociedad
implica necesariamente mantenernos informados de los avances de la
ciencia (ciencias jurdicas) y de la tecnologa, en razn a ello el hombre
en la sociedad moderno requiere de instrumentos idneos que le
permitan enfrentar con xito los desafos que la vida moderna le depare.
No en vano el jurista uruguayo Eduardo J. Couture deca el derecho se
transforma constantemente. Si no sigues sus pasos, sers cada
da menos abogado. Dentro de un escenario como el descrito, resulta
muy valioso las palabras de Couture, pues si deseamos mantenernos a la
vanguardia de nuestra profesin, debemos acostumbrarnos a caminar al
ritmo de la sociedad en la que vivimos y ello implica, estar bien
informados sobre los avances de la doctrina, la jurisprudencia, sobre
todo los cambios legislativos, en fin, todos aquellos instrumentos que
nos permitan tener una visin amplia, para poder contribuir a la solucin
de los conflictos que se producen a diario en nuestra sociedad.
Sabemos que una de la condiciones innatas del ser humano es el vivir en
sociedad, solo en ella es posible que se desarrolle material y
espiritualmente (el hombre para no necesitar de la sociedad,
debera ser algo mas o algo menos que un hombre, esto es o un
bruto o un dios; como dira Aristteles); es tambin condicin
esencial que, para posibilitar y garantizar la convivencia social pacifica,
existan normas o reglas que puedan ser impuestas, si es necesario
coercitivamente, a cada uno de los miembros integrantes de la sociedad.
Es por ello que el derecho tiene que asimilar adecuadamente las nuevas
exigencias de la convivencia social, de las relaciones familiares, de los
vnculos laborales, es decir que el derecho debe de ser un instrumento
que contribuya hacer ms fciles y fluidas las relaciones sociales en todo
orden.
Tenemos en claro que los legisladores latinoamericanos, (legisladores
peruanos) por historia, afinidad y acercamientos, por lo general han
tomado, para sus construcciones normativas los esquemas legislativos
vigentes o en proyecto de los pases de la Europa Continental (citamos
entre ellas a Espaa, Alemania, Suiza, Italia y Francia). Ello trajo consigo
como lgica consecuencia una serie de implicaciones; una de ellas

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quizs la ms importante, es de privilegiar a la ley como fuente por
excelencia del derecho penal, es as que a la fecha contamos ya con una
LEY NUEVA DEL CODIGO PENAL la cual ms adelante derogara al Cdigo
Penal de 1991, DE LO REVISADO A ESTA NUEVA LEY NOS HEMOS
DADO CON LA SORPRESA QUE, EST LLENO DE ERRORES,
INCONGRUENCIAS

AMBIGEDADES,

ES

DECIR

UN

NUEVO

CDIGO PENAL ESQUIVO A LA REALIDAD SOCIAL QUE VIVIMOS, un

Cdigo carente de exposicin de motivos, no entendemos cmo; los que
estn

encargados

del

proyecto

no

lo han

tomado

en

serio

la

promulgacin de esta Nueva Ley del Cdigo Penal. Ante ello las
interrogantes que nos hacemos es estamos preparados para el Nuevo
Cdigo Penal? y han medido el caos social que podra traer ello?
V.

BIBLIOGRAFA:

Cdigo Penal de 1991; Decreto Legislativo N 635.

La Ley del Nuevo Cdigo Penal 2016; Proyectos de Ley 163/2011 CR,
183/2011 CR, 260/2011 CR.