Tema 03 Politicas Publicas

POLITICAS PBLICAS
https://www.youtube.com/watch?v=g4Aeug4o9lU
LEER:
QUE SON POLITICAS PBLICAS
CUADERNO QUE SON POLITICAS PBLICAS
POLITICA Y POLITICAS PBLICAS
INTRODUCCION:
Habitamos precisado que no debemos olvidar nunca que la GESTIN PBLICA O EL
SERVICIO QUE BRINDA EL ESTADO A LA CIUDADANA ES UN FACTOR CLAVE
PARA EL LOGRAR EL GRAN DESAFO DEL DESARROLLO DE NUESTRO PAS.
Despus habamos afirmado que EL ESTADO en su ROL, tiene en sus manos el mayor
de sus retos: Convertir el crecimiento econmico en altos niveles de desarrollo humano
para toda su poblacin, en particular la ms pobre.
Para realizar todas esas funciones el Estado, realiza Polticas Pblicas que enmarca la
Gestin Pblica al servicio del ciudadano Peruano en el mejoramiento de su calidad de
vida. Las Polticas Pblicas deben ser generadas a travs de un consenso democrtico
y ciudadano que lleve a la elaboracin de Planes Estratgicos de Desarrollo.
Desde Nicols de Pirola, durante su gobierno constitucional de 1895-1899. Se habl
de armonizar los presupuestos anuales dentro de un Plan Nacional.
Despus de la Segunda Guerra Mundial el tema estuvo nuevamente planteado por
polticos de diversas tendencias a nivel del continente, en relacin con las polticas de
ayuda al desarrollo.
Recin el 14 de noviembre de 1962, el Banco Central de Reserva del Per present
en la IV Asamblea del Instituto Panamericano de Estadstica, siete proyectos que
incluyeron la Formacin de las Cuentas Nacionales del Per y un Plan Nacional de
Desarrollo Econmico y Social del Per.
Para elaborar este Plan Nacional, se cre en el Per una Oficina Central de Estudios y
Programas (OCEP) dentro del Ministerio de Hacienda. Complementariamente, el 19 de
octubre de 1962 se promulg el DL 14220 que dio nacimiento al Sistema Nacional de
Planificacin (SNP) integrado por el Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y
Social (CNDES) y el Instituto Nacional de Planificacin (INP), incluyendo oficinas
sectoriales y regionales.
El Sistema Nacional de Planificacin (SNP) funcion 30 aos, entre 1962 y 1992,
aportando un conjunto de anlisis y planes sumamente valiosos.
El 22 de julio del 2002, se establece el Acuerdo Nacional, integrado por el Gobierno

Central, las principales Instituciones representativas de la organizacin civil, los Partidos
Polticos, la Iglesia, para firmar un acta de suscripcin en donde se aprob un conjunto
Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668
de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, dirigidas a alcanzar cuatro

grandes objetivos:
1. Democracia y Estado de Derecho
2. Equidad y Justicia Social
3. Competitividad del Pas
4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
En la actualidad, luego de 16 aos, la responsabilidad de disear y orientar la puesta en
marcha de un nuevo Plan Nacional de Desarrollo en el Per, vuelve a estar a la orden
del da con el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, aportando el
Plan Bicentenario, el Per hacia el 2021, el mismo que est sujeto a los grandes objetivos
propuestos en el marco del Acuerdo Nacional.
LO cierto que a la fecha el Per no est enmarcado en un Plan Estratgico de desarrollo
nacional, se ha hablado ms 119 aos, en julio del 2011, se aprob El Plan Bicentenario:
El Per hacia el 2021, Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como
libertad y en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional.
El Actual Gobierno lo observo, porque no haban participado en su elaboracin y creo
una comisin para su revisin a la fecha seguimos esperando que toda la Gestin Pblica
del Estado Peruano se enmarque en Un Plan Estratgico de Desarrollo Nacional llamado
ahora Plan Bicentenario.
En el Presente Capitulo desarrollremos toda esta temtica de las Polticas Publicas, el
Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario, que nos dar las pautas de porqu se hace
necesario trabajar con un Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, este barco PERU
debe de tener un rumbo ms de 119 aos esperando para hacerlo, creemos que ya se
debe activar el Plan Bicentenario y que los tres niveles de Gobierno: Nacional, Regional
y Local trabajen en funcin de este Plan Bicentenario.
QUE SON LAS POLITICAS PBLICAS

Algunos tics para su definicin:
UNA NACIN NECESITA TENER LA CERTEZA DE QUE EL CAMINO TOMADO
CONDUCE HACIA LA CONSTRUCCIN DE UNA SOCIEDAD MS JUSTA Y MS
IGUALITARIA, Y ESO ES ALGO DE LO QUE HOY EN DA NADIE PUEDE ESTAR
SEGURO.
CREER QUE TODO ESTO ES POSIBLE NICA O PRIMORDIALMENTE CON LA
ACTIVIDAD PRIVADA NO SOLO ES PECAR DE INGENUIDAD, SINO DESCONOCER
LOS EJEMPLOS EXITOSOS ALREDEDOR DEL MUNDO.
NECESITAMOS ANTE TODO CONSTRUIR ALGO DE LO QUE HEMOS CARECIDO EN
TODO ESTE TIEMPO: UNA VISIN DE PAS. UNA VISIN QUE TENGA LA
CAPACIDAD DE INTEGRARNOS.
David Rivera Economista y director de la revista Poder
UN NUEVO EQUILIBRIO: La mayora de peruanos est a la espera de cambios que
vayan ms all de lo econmico para distribuir mejor la riqueza y que exista un balance
entre el Estado y el mercado.
OXFAM
SE HACEN CONSULTAS PBLICAS PARA TRIVIALIDADES, PERO NO SE
CONSULTA A NADIE PARA CONCEDER LAS TRES CUARTAS PARTES DE LA
SELVA A EMPRESAS PETROLERAS.
Marc J. Dourojeanni - Ingeniero agrnomo y forestal. Doctor en Ciencias
SIETE DE CADA DIEZ TONELADAS QUE CONSUME EL MERCADO NACIONAL
PROVIENEN DE LA PEQUEA AGRICULTURA, PERO ESTA ACTIVIDAD RECIBE
ESCASO PRESUPUESTO Y ATENCIN DEL ESTADO.
Las polticas agrarias se han concentrado en priorizar la exportacin a los
mercados globales y han dejado de lado a la pequea agricultura que sigue
excluida del crecimiento econmico. El presupuesto para el sector agrario se ha
concentrado cada vez ms en el gobierno central. Esto genera un gran impacto
social debido a que los hombres y las mujeres del campo viven en zonas rurales
donde se concentra la pobreza. Si se quiere generar el bienestar para ms
peruanos, cmo puede obviarse a la pequea agricultura?
Epifanio Baca Tupayachi Economista, coordinador del Programa de
Vigilancia Ciudadana. Grupo Propuesta Ciudadana.
EL RESURGIMIENTO DE LOS LATIFUNDIOS GENERA UNA POSICIN DE
DOMINIO DE MERCADO QUE PUEDE DAR LUGAR A ABUSOS. ESTO PODRA
DESENCADENAR NUEVOS CONFLICTOS Y RECHAZO A MEGAPROYECTOS
COMO OLMOS.
En el pas, la concentracin de tierras productivas en unas cuantas manos puede servir
como muestra de la expansin del sector privado en los ltimos aos. El problema es
que este fenmeno tambin explica el porqu de las tensiones y conflictos que se
generan en el sector agrcola, debido a la existencia de oligopolios que imponen precios
a los pequeos productores. Esta es la irona de un modelo que atrae el crecimiento

econmico y a la vez genera desigualdad.
Francisco Durand - Profesor principal de Poltica de la Universidad de Texas,
investigador del poder econmico.
La agroexportacin ofrece cifras para el asombro, pero su rgimen laboral vuelve
vulnerables a sus trabajadores. Urge el trabajo decente para superar la pobreza.
Julio Gamero Requena - Economista, ex viceministro de Empleo y Mype
En 2010, la carga tributaria impuesta a las principales empresas mineras oscil entre
42% y 44%, por debajo de otros pases. Hay un margen para ampliar la recaudacin
proveniente de este sector.
Gustavo vila - Investigador del Grupo Propuesta Ciudadana
El Per debe explorar la posibilidad de utilizar otras fuentes de energa para
alcanzar un desarrollo sustentable, pero conseguirlo implica varios cambios
polticos y econmicos.
Para reducir su dependencia del petrleo, protegerse de alzas bruscas en el precio de
este recurso y mitigar su impacto en el medio ambiente, el Per debe ampliar su matriz
energtica. Y aunque Camisea se ha presentado como la alternativa al petrleo, todava
queda por definir si los compromisos de exportacin asumidos por el gobierno afectarn
el mercado interno. Mientras tanto, ya se fij la meta que para que en el ao 2021 un
40% de la matriz energtica del pas est constituido por energa renovable. Esto ser
posible? Cules son los obstculos?
Carlos Herrera Descalzi - Ex ministro de energa y minas y consultor en
temas energticos.
EN OCHO AOS, LOS MOVIMIENTOS REGIONALES TRIPLICARON SU
CAPACIDAD DE GANAR VOTOS MIENTRAS QUE LOS PARTIDOS NACIONALES
PERDIERON CASI EL 33% DE SU CAUDAL ELECTORAL.
Entre 2002 y 2010, los partidos nacionales dejaron de despertar la simpata de un amplio
sector del electorado en todo el pas. Los periodos de Alejandro Toledo y Alan Garca no
les han sido favorables y, al parecer, fueron reemplazados por los movimientos
regionales, que en las elecciones regionales de 2010 obtuvieron el 55% de los votos
vlidos. Estos mismos grupos tambin han ganado presencia en espacios locales pero
no lo suficiente en provincias. An tienen el desafo de articular la poltica regional y
enfrentar los problemas de representacin poltica.
Martn Tanaka - Doctor en Ciencia Poltica e investigador principal del
Instituto de Estudios Peruanos.
LAS MUJERES HAN GANADO ESPACIO EN LA TRIBUNA POLTICA A PASO
LENTO. PERO AN FALTA QUE SEAN CONSIDERADAS EN LAS DIVERSAS
INSTANCIAS DE DECISIN.
Si bien la participacin femenina en la poltica peruana tiene un importante aliado en la
Ley de Cuotas, lo que garantiza que los partidos destinen un porcentaje de cupos de sus
listas de candidatos a las mujeres, en trminos globales este impulso no ha sido
significativo. En 2010, de los 341 postulantes a una presidencia regional, solo 17 fueron
mujeres. Las elecciones de este ao han permitido elegir apenas 28 parlamentarias,

menos que en 2006.
LAS POLTICAS SOCIALES DEBEN SER CONSENSUADAS CON LAS
ORGANIZACIONES DE MUJERES. URGE REVISAR NUESTRA VISIN DE PODER
PARA ROMPER CON LA MIRADA MASCULINA DOMINANTE DE HACER POLTICA.
Blanca Fernndez - Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn
LA PRCTICA POLTICA TODAVA PARECE AJENA A LA ORGANIZACIN DE
COMUNIDADES INDGENAS DE LA SELVA. NECESITAN AMPLIAR SUS ALIANZAS
PARA DEFENDER SUS IDEAS.
Lo ocurrido en junio de 2009, en Bagua, hizo ms visible al movimiento indgena
amaznico y dispar sus posibilidades de hacerse un lugar en la vida poltica del pas.
Sin embargo, los lderes indgenas no tuvieron el xito esperado en las elecciones
municipales y regionales de 2010. Al parecer, sus posibilidades dependen del
fortalecimiento de Aidesep, el principal organismo que los representa, y de tender
puentes con movimientos similares en los Andes y la costa.
Rodrigo Montoya Rojas Antroplogo y profesor emrito de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
EL CAMBIO CLIMTICO ES UNA AMENAZA GLOBAL QUE YA DESBORD LAS
ACCIONES DEL ESTADO Y EXIGE UNA NUEVA VISIN DE DESARROLLO.
El Per ha prometido que para que el ao 2021 no existir ni un bosque deforestado,
pero desde otro frente contina otorgando concesiones para la explotacin de recursos
naturales en ecosistemas frgiles. Los avances del Estado para enfrentar el cambio
climtico se han concentrado en la elaboracin de planes, pero an no se ataca el
corazn del problema: pensar en una poltica econmica sustentable.
LAS POLTICAS FRENTE A ESTE FENMENO GLOBAL DEBEN SER
INCORPORADAS COMO PARTE DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO.
Roco Valdeavellano - Consultora social e integrante del Movimiento
Ciudadano frente al Cambio Climtico.
SI BIEN EL RACISMO NO SE MANIFIESTA EXPLCITAMENTE EN LOS MEDIOS DE
COMUNICACIN, SIGUE VIGENTE. EN EL SIGUIENTE ARTCULO VEREMOS
CMO PUEDE LLEGAR A REPRODUCIRSE DE MLTIPLES MANERAS, INCLUSO
CUANDO SE BUSCA EXALTAR LA DIVERSIDAD CULTURAL.
La reciente ola de insultos racistas que recorri Internet durante el proceso electoral nos
record que los peruanos no hemos dejado de construir jerarquas entre nosotros. En
ese caso fue de manera explcita, pero existen otros en los que sucede lo mismo
sutilmente. Al redactar una noticia, rodar un spot publicitario o hacer rer mediante una
actuacin cmica se fijan significados o establecen convenciones que muchas veces
terminan reproduciendo las categoras y principios del racismo.
Santiago Alfaro Rotondo - Socilogo, oficial del programa de
Derechos Indgenas e Interculturalidad de Oxfam.
ENTONCES:
QUE SON LAS POLITICAS PBLICAS:
Las Polticas Pblicas son las acciones de gobierno, es la accin emitida por ste, que
busca dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, se pueden entender como
uso estratgico de recursos para aliviar los problemas nacionales.
Las Polticas Pblicas como bien plantean algunos autores, debe plantearse bajo tres
cuestiones:
1. Qu polticas desarrolla el Estado en los diferentes mbitos de su actividad,
2. cmo se elaboran y desarrollan y cmo se evalan y cambian.
3. Analizar Qu hacen
los
gobiernos, Cmo y Por
qu lo
hacen
y
Qu Efecto produce.
Las Polticas Pblicas son el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno,
actuando directamente o a travs de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia
determinada sobre la vida de los ciudadanos.
Las Polticas Pblicas tienen que ver con el acceso de las personas a bienes y servicios.
Consisten, precisamente, de reglas y acciones que tienen como objetivo resolver y dar
respuestas a la multiplicidad de necesidades, intereses y preferencias de grupos y
personas que integran una sociedad. Esto es lo que generalmente se conoce como
agregar demandas, de forma tal que al final, las soluciones encontradas permitan que
personas y grupos coexistan a pesar de sus diferencias.
Autor
Rose
(1984)
Subirats
(1989)
Lahera
(1999)
Repetto
(2000)
Piango
(2003)
Comparacin conceptual del trmino poltica pblica

Definicin de poltica pblica
Transformacin y combinacin que hacen organizaciones
gubernamentales de los recursos normativos, humanos, financieros y
tecnolgicos con el fin de atender los problemas de los ciudadanos,
controlar sus comportamientos, satisfacer sus demandas y, de esta
manera, lograr impactos sociales, polticos y econmicos.
Actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a
travs de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada
sobre la vida de los ciudadanos.
Cursos de accin o flujos de informacin relativos a un objetivo pblico,
desarrollados por el sector pblico con la frecuente participacin de la
comunidad o el sector privado.
Resultado de la interaccin entre actores sociales y estatales, moldeados
por marcos institucionales.
Proposiciones gubernamentales sobre la mejor forma de lograr
determinados objetivos sociales. Ideas que contienen toda la fuerza y
debilidades de stas, no obstante las mejores ideas pueden generar
efectos indeseables.
Autor
Valadez y
Bamberger,
1994
Sagasti y
otros, 1999
Garretn,
2001
Delgado,
2001
Conceptualizacin y objetivos de la Poltica Social

Poltica Social
Objetivo
Programas diseados por el Estado para
mejorar la calidad de vida por medio del
mejoramiento de la capacidad de los
Mejorar la calidad de
ciudadanos para participar, en actividades
vida
sociales, econmicas y polticas, tanto a nivel
local como nacional
Pronunciamientos, intervenciones y acciones Bienestar de los
gubernamentales orientados a aumentar el
individuos, las
bienestar de los individuos, las familias y los
familias y los grupos
grupos sociales
sociales
Programas para producir sociedad, igualdad
socio-econmica y calidad de vida, ciudadana Igualdad socioy actores sociales fuertes y autnomos que
econmica y calidad
negocien su representacin en las esferas
de vida
polticas y estatales
Conjunto de objetivos, regulaciones, sistemas
y entidades por medio de los cuales el Estado
Equidad e
se dirige a crear oportunidades y fortalecer
integracin social
instrumentos en trminos de la equidad y la
integracin social.
PRECISAMOS QUE:
La evaluacin de polticas, programas y proyectos sociales es una actividad programada
de reflexin sobre la accin, basada en procedimientos sistemticos de recoleccin,
anlisis e interpretacin de informacin, con la finalidad de emitir juicios valorativos
fundamentados y comunicables, sobre actividades, resultados e impactos de esos
proyectos o programas y formular recomendaciones para tomar decisiones que permitan
ajustar la accin presente y mejorar la accin futura (Nirenberg et al., 2000: 32).
En definitiva lo importante es reconocer la funcin de la evaluacin para la sociedad, al
inducir el aprendizaje en cuanto a las formas que tiene el Estado para responder a los
desafos sociales que impone el desarrollo, este aprendizaje al mismo tiempo traduce el
logro de polticas y programas sustentables en el tiempo con la finalidad de alcanzar el
mximo beneficio y participacin de los ciudadanos en procesos plurales, transparentes
y efectivos, que al fin de cuentas deberan contar con el apoyo concreto y palpable del
Estado.
Se entiende por poltica nacional, toda norma que con ese nombre emite el Poder
Ejecutivo en su calidad de ente rector, con el propsito de definir objetivos prioritarios,
lineamientos y contenidos principales de poltica pblica as como los estndares
nacionales de cumplimiento y provisin que deben ser alcanzados para asegurar una
adecuada prestacin de los servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas.
Polticas Nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional DECRETO SUPREMO N 027-2007-PCM
1. EN MATERIA DE DESCENTRALIZACIN
1.1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones
y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales, respetando los principios
de subsidiariedad, gradualidad, complementariedad y neutralidad entre los niveles

de gobierno nacional, regional y local.
1.2. Delimitar con precisin las funciones, competencias y esquemas adecuados
de coordinacin entre los niveles de gobierno, con el fin de determinar la
responsabilidad administrativa y funcional en la provisin de servicios, que
redunden en el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernos
regionales y locales.
1.3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales, a fin de generar y
consolidar una conveniente capacidad de gestin.
CONCORDANCIAS: D.S. N 049-2008-PCM, Art. 6
1.4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo,
crecimiento y fortalecimiento de las economas regionales y locales.
1.5. Institucionalizar la participacin ciudadana en las decisiones polticas, econmicas y
administrativas.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a la Presidencia
del Consejo de Ministros, a travs de la Secretara de Descentralizacin.
2. EN MATERIA DE IGUALDAD DE HOMBRES Y MUJERES
2.1 Promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en las polticas
Pblicas, planes nacionales y prcticas del Estado, as como en la contratacin de
servidores pblicos y el acceso a los cargos directivos.
2.2 Impulsar en la sociedad, en sus acciones y comunicaciones, la adopcin de valores,
prcticas, actitudes y comportamientos equitativos entre hombres y mujeres, para
garantizar el derecho a la no discriminacin de las mujeres y la erradicacin de la
violencia familiar y sexual.
2.3 Garantizar el ejercicio pleno de los derechos civiles, polticos, econmicos,
Sociales y culturales de las mujeres.
2.4 Promover el acceso de las mujeres a instancias de poder y toma de decisiones en la
sociedad y en la administracin pblica.
2.5 Atender prioritariamente a las familias en situacin de extrema pobreza, pobreza o riesgo
social, as como a las familias dirigidas por mujeres.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de la Mujer
y Desarrollo Social.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 004-2008-MIMDES (Precisan que los estatutos de todas las formas de
organizacin jurdica sin fines de lucro debern adecuarse a las normas de la
Constitucin Poltica del Per y de la Ley relativas a la igualdad jurdica del varn y la
mujer)
D.S. N 008-2008-MIMDES (Creacin del Registro de los Representantes de las

Organizaciones Sociales de los Asentamientos Humanos)
3. EN MATERIA DE JUVENTUD
3.1 Formular planes, programas y proyectos que atiendan las demandas y aspiraciones
de la juventud en los asuntos que conciernan a cada uno de los ministerios y las
diferentes instituciones del Estado.
3.2 Fortalecer y fomentar la participacin juvenil en los distintos espacios polticos y
sociales, as como en los ministerios y las diferentes instituciones del Estado, para la
promocin de planes, proyectos y programas en materia de juventud.
3.3 Promover planes, programas y proyectos de capacitacin para el trabajo, liderazgo,
actitudes solidarias y emprendedoras, que contribuyan a la empleabilidad de la
juventud.
3.4 Fomentar el acceso universal a la educacin con estndares adecuados de calidad,
que promuevan capacidades crticas, la formacin profesional y tcnica
descentralizada vinculada a las potencialidades econmicas regionales y locales, as
como al acceso y promocin del uso de nuevas tecnologas y comunicacin.
3.5 Desarrollar planes, programas y proyectos de salud orientados especficamente a la
poblacin juvenil, garantizando un clima de confianza, respeto y confidencialidad
en su atencin, eliminando las barreras culturales, sociales, legales y econmicas
que impidan el acceso de los jvenes a los servicios de salud.
3.6 Desarrollar planes, programas y proyectos que garanticen la prevencin y
rehabilitacin de jvenes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad,
atendiendo su heterogeneidad, en el marco de una cultura de paz, tolerancia y
seguridad ciudadana.
3.7 Fortalecer las capacidades de los jvenes rurales e indgenas en sus espacios
sociales y polticos locales, as como su proyeccin hacia los mbitos regional y
nacional, reconociendo y promoviendo sus culturas e identidades.
3.8 Gestionar la asistencia tcnica y econmica ante las instituciones pblicas y
privadas nacionales e internacionales, para la ejecucin de planes, programas y
proyectos dirigidos al desarrollo integral de la juventud.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de
Educacin, a travs de la Direccin Nacional de la Juventud.
4. EN RELACIN A LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS, AFROPERUANOS Y

ASITICOPERUANOS
4.1 Coadyuvar en la implementacin de programas y proyectos de alcance nacional y de
polticas sectoriales para el desarrollo integral de los Pueblos Andinos, Amaznicos,
Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
10
4.2 Coordinar con los Gobiernos Regionales y Locales las actividades de desarrollo
integral de los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.3 Concertar, articular y coordinar las acciones de apoyo, fomento, consulta popular,
capacitacin, asistencia tcnica, y otros, de las entidades pblicas y privadas, a
favor de los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos.
4.4 Coordinar con los Gobiernos Regionales las acciones pertinentes para la proteccin
a la diversidad biolgica peruana y los conocimientos colectivos de los Pueblos Andinos,
Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos, en lo que concierne a cada uno de
los Sectores.
4.5 Asesorar a los Pueblos Andinos, Amaznicos, Afroperuanos y Asiaticoperuanos en las
materias de su competencia.
5. EN RELACIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
5.1 Respetar y hacer respetar, proteger y promover el respeto de los derechos de las
personas con discapacidad y fomentar en cada Sector e institucin pblica su
contratacin y acceso a cargos de direccin.
5.2 Contribuir a la efectiva participacin de las personas con discapacidad en todas
las esferas de la vida social, econmica, poltica y cultural del pas.
5.3 Erradicar toda forma de discriminacin en contra de las personas con discapacidad.
5.4 Implementar medidas eficaces de supervisin para garantizar la difusin y el efectivo
cumplimiento de las normas legales que protegen a las personas con discapacidad.
6. EN MATERIA DE INCLUSIN
6.1 Promover la inclusin econmica, social, poltica y cultural, de los grupos sociales
tradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad por motivos econmicos,
raciales, culturales o de ubicacin geogrfica, principalmente ubicados en el mbito
rural y/o organizados en comunidades campesinas y nativas. Cada Ministerio e
institucin del Gobierno Nacional destinar obligatoriamente una parte de sus
actividades y presupuesto para realizar obras y acciones a favor de los grupos
sociales excluidos.
6.2 Desarrollar programas destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las
enfermedades crnicas y mejorar la nutricin de los menores de edad.
11
6.3 Adoptar medidas de erradicacin del trabajo infantil y apoyar la promocin de la

paternidad responsable.
6.4 Garantizar el respeto de los derechos de grupos vulnerables, erradicando toda
forma de discriminacin.
del Consejo de Ministros en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
7.
EN MATERIA DE
COMPETITIVIDAD
EXTENSIN
TECNOLGICA,
MEDIO
AMBIENTE
7.1 Estimular dentro de cada institucin del Gobierno Nacional y promover en la

sociedad la difusin de actividades de investigacin bsica, investigacin aplicada
y de innovacin tecnolgica, estableciendo incentivos para la participacin de
investigadores en actividades de transferencia tecnolgica en todas las regiones del
pas.
7.2 Promover actividades de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica en forma
desconcentrada y descentralizada, a escala nacional, regional y local, concertando con
instituciones privadas la realizacin conjunta de programas y proyectos de innovacin
tecnolgica.
7.3 Aplicar polticas sectoriales para la incorporacin de tecnologas bsicas de riego,
cocinas mejoradas, supresin de humos e instalacin alejada de letrinas en los
hogares, entre otras.
7.4 Apoyar la innovacin tecnolgica del sector productivo, principalmente a travs de
proyectos con participacin empresarial.
7.5 Otorgar respaldo institucional a los investigadores, innovadores e inventores, en particular,
a los jvenes y talentos.
7.6 Promover e impulsar programas y proyectos de innovacin tecnolgica.
7.7 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la
contaminacin del medio ambiente.
7.8 Implementar las medidas de prevencin de riesgos y daos ambientales que sean
necesarias.
7.9 Promover el uso de tecnologas, mtodos, procesos y prcticas de produccin,
comercializacin y disposicin final ms limpias.
7.10 Proveer la informacin necesaria para el funcionamiento adecuado de los mercados
e implementar y adoptar las medidas necesarias destinadas a mejorar el flujo de la
informacin, con el propsito que las empresas identifiquen las oportunidades de
negocios.
12
7.11 Capacitar a travs de programas a los micro y pequeos empresarios, en materia

de derechos de propiedad intelectual y contratacin con el Estado.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde al Ministerio de
Educacin.
8. EN RELACIN AL AUMENTO DE CAPACIDADES SOCIALES

8.1 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de lucha contra la pobreza
y seguridad alimentaria as como los Planes Nacionales Sectoriales para ser
articulados con los planes de desarrollo comunitario, local y regional.
8.2 Promover el ejercicio de los derechos y responsabilidades ciudadanas con relacin
a las polticas, programas y servicios sociales.
8.3 Difundir en todas sus acciones y programas, los valores ticos de convivencia
social tales como la honestidad, la transparencia, la responsabilidad, la solidaridad,
el respeto y la puntualidad.
8.4 Fomentar y apoyar los liderazgos que promuevan la cooperacin y el trabajo
intersectorial e interinstitucional.
del Consejo de Ministros en coordinacin con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
9. EN MATERIA DE EMPLEO Y MYPE

9.1 Desarrollar polticas enfocadas en la generacin de empleo digno.
9.2 Promover e impulsar el fortalecimiento de las capacidades empresariales de las MYPE.
9.3 Promover la participacin de las MYPE en las adquisiciones estatales.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a los Ministerios
de Trabajo y Promocin del Empleo y de la Produccin, en sus respectivos mbitos
de competencia.
10. EN MATERIA DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

10.1 Promover la permanente y adecuada simplificacin de trmites, identificando los ms
frecuentes, a efecto de reducir sus componentes y el tiempo que demanda realizarlos.
10.2 Implementar ventanillas nicas de atencin al ciudadano.
10.3 Promover la aplicacin del silencio administrativo positivo en los procedimientos
administrativos de las entidades del Gobierno Nacional.
13
10.4 Simplificar la comunicacin entre los rganos de lnea, suprimiendo las comisiones,
secretaras o instancias intermediarias ajenas a la celeridad y la eficacia de la
funcin pblica.
10.5 Promover el uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICs)
en las distintas entidades pblicas.
del Consejo de Ministros.
11. EN MATERIA DE POLTICA ANTICORRUPCIN

11.1 Fortalecer la lucha contra la corrupcin en las licitaciones, las adquisiciones y la fijacin
de los precios referenciales, eliminando los cobros ilegales y excesivos.
11.2 Garantizar la transparencia y la rendicin de cuentas.
11.3 Promover, a travs de sus acciones y comunicaciones, la tica Pblica.
11.4 Fomentar la participacin ciudadana en la vigilancia y control de la gestin pblica.
del Consejo de Ministros.
12. EN MATERIA DE POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

12.1 Fomentar la participacin activa de todos los Sectores, niveles de Gobierno y de la
sociedad en su conjunto, en el logro de los objetivos de la poltica de Seguridad
y Defensa Nacional.
12.2 Fomentar el orgullo y la identidad nacional.
12.3 Impulsar el establecimiento y consolidacin de fronteras vivas como autnticos
polos de desarrollo.
La supervisin del cumplimiento de estas polticas corresponde a los Ministerios
de Defensa y del Interior, en sus respectivos mbitos de competencia.
CONCORDANCIAS: R.M. N 1249-2007-DE-SG
ACTIVIDADES:
1. De acuerdo al decreto supremo N 027-2007-PCM, que polticas creemos que
se han implementado en nuestro pas?
14
LAS POLITICAS DE ESTADO EN AMERICA DEL SUR

http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/dgp/ciae.nsf/vf07web/706F9C9EE020BF0F05257CD
E006AA7B2/$FILE/INFINVES50.pdf
El profesor de sociologa de la Universidad de Yale, Harold Dwight Laswell, citado por
Aguilar & Lima (2009), sostiene que el concepto de polticas pblicas en la dcada de
los aos cincuenta se centraba en el estudio de polticas y en los setenta en los anlisis
de polticas; al respecto, sostena que son:
[] disciplinas que se ocupan de explicar los procesos de elaboracin y
ejecucin de las polticas [] con base cientfica, interdisciplinaria y al servicio de
gobiernos democrticos, veinte aos despus en 1971 agregara un punto crucial
en la definicin: el conocimiento del proceso de decisin y el conocimiento en el
proceso de decisin.
[] Es decir, haba una diferencia entre ciencia para comprender (conocimiento del
proceso de decisin) y ciencia para decidir (conocimiento en el proceso de decisin).
Esta diferencia desarroll dos tendencias de las polticas pblicas: el policy studies
(estudios de polticas) y el policy analysis (anlisis de polticas)1
En el caso de la Escuela del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, las
polticas pblicas son:
[] un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar problemas propios
de las comunidades. En el diseo e implementacin de las polticas pblicas pueden
intervenir conjuntamente la sociedad civil, las entidades privadas y las instancias
gubernamentales en sus distintos niveles2
Thomas R. Dye, profesor emrito de la Universidad Estatal de Florida, citado por Vargas
(2004), define a las polticas pblicas como:
[] los proyectos gubernamentales y las actividades administrativas propuestas y
gestionadas desde el Estado (a travs de un gobierno y de una administracin pblica)
con la finalidad de satisfacer las necesidades de una sociedad en el presente y tambin
el futuro. Como este autor seala: todo aquello que los gobiernos deciden hacer y no
hacer 3
En general, las polticas pblicas han sido objeto de mltiples definiciones, muchas de
las cuales han sido muy bien recapituladas por Aguilar & Lima (2009); entre estas
definiciones podemos mencionar a:
Brum. Fenmeno social, administrativo y poltico especfico, resultado de un proceso
de sucesivas tomas de posicin, que se concretan en un conjunto de decisiones,
acciones u omisiones, asumidas fundamentalmente por los gobiernos, mismas que
traducen, en un lugar y periodo determinado, la respuesta preponderantemente del
mismo frente a los problemas pblicos vividos por la sociedad civil. (La evaluacin de
polticas y programas pblicos. El caso de los programas de desarrollo social en Mxico,
Mxico, M. A. Porra. 2006)
15
Manuel Canto. Cursos de accin tendentes a la solucin de problemas pblicos,

definidos a partir de la interaccin de diversos sujetos sociales, en medio de una situacin
de complejidad social y de relaciones de poder, que pretenden utilizar de manera ms
eficiente los recursos pblicos y tomar decisiones a travs de mecanismos democrticos,
con la participacin de la sociedad, (Introduccin a las polticas pblicas, en: Canto, M. y
O. Castro (coordinadores) Participacin Ciudadana y Polticas Pblicas en el Municipio.
MCD, Mxico. 2002)
Las polticas pblicas es el referido a su importancia, la cual se encuentra destacada en
la Declaracin del Milenio de la Organizacin de las Naciones Unidas, aprobada el 8 de
septiembre de 2000, por Resolucin de la Asamblea General, que en su quincuagsimo
quinto perodo de sesiones, acord no escatimar esfuerzos para lograr al ao 2015, entre
otros objetivos, los contenidos en el numeral III, referido al desarrollo y erradicacin de
la pobreza, y conforme al tenor del punto 13, el documento seala que: El logro de estos
objetivos depende, entre otras cosas, de la buena gestin de los asuntos pblicos de
cada pas [] 9 Ello nos remite a la existencia de polticas de Estado definidas.
Para finalizar este punto, indicaremos que una de las condiciones del entorno de las
polticas pblicas es la gobernabilidad democrtica, en la cual los gobiernos deben
invertir para alcanzar su sostenibilidad.
EL ACUERDO NACIONAL
https://www.youtube.com/watch?v=_x4_t3Ea6DM(ver)
http://www.acuerdonacional.pe/definicionAN#sthash.IGj64isE.dpuf(Ver)
Definicin
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre
la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel
nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su
gobernabilidad democrtica.
La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de
Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la
Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y
los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil
integrantes del AN.
Objetivos del Acuerdo Nacional

Las polticas de Estado estn agrupadas en cuatro grandes objetivos:
1. Fortalecimiento de la: Democracia y Estado de Derecho.(Ver)
2. Desarrollo con:
Equidad y Justicia Social.(Ver)
3. Promocin de la:
Competitividad del Pas.(Ver)
4. Afirmacin de un:
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.(Ver)
16
Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al 2006, 2011,
2016 y 2021, que estn trabajados en formatos denominados matrices.
INFORME SOBRE LAS POLTICAS DE ESTADO JULIO 2002 - JULIO 2006.
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/AcuerdoInforme%20(1).pdf
1.- DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garanta
del imperio de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un
aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas. Para ello nos
comprometemos a:
Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la

celebracin de elecciones libres y transparentes, el pluralismo poltico, la
alternancia en el poder y el imperio de la Constitucin bajo el principio del equilibrio
de poderes.
Promover la vigencia del sistema de partidos polticos en todo el territorio nacional,
as como el pleno respeto a las minoras democrticamente elegidas. Consolidar
una nacin peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro,
respetuosa de sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad tnica y
cultural.
Preservar el orden pblico y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresin
de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las
personas y el respeto a la propiedad pblica y privada.
Institucionalizar el dilogo y la concertacin, en base a la afirmacin de las
coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos
institucionalizados de concertacin y control que garanticen la participacin
ciudadana en el proceso de toma de decisiones pblicas.
Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos
humanos, as como la firme adhesin del Per a los Tratados, normas y principios
del Derecho Internacional, con especial nfasis en los Derechos Humanos, la Carta
de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano.
Mantener una poltica de seguridad nacional que garantice la independencia,
soberana, integridad territorial y salvaguarda de los intereses nacionales.
MATRICES:
1. PRIMERA POLTICA DE ESTADO : Fortalecimiento del Rgimen Democrtico y
del Estado de Derecho
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz01.pdf
2. SEGUNDA POLTICA DE ESTADO: Democratizacin de la Vida Poltica y
Fortalecimiento del Sistema de Partidos.
3. TERCERA POLTICA DE ESTADO : Afirmacin de la Identidad Nacional
17
4. CUARTA POLTICA DE ESTADO: Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin.

5. QUINTA POLTICA DE ESTADO: Gobierno en Funcin de Objetivos con
Planeamiento Estratgico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes.
6. SEXTA POLTICA DE ESTADO: Poltica Exterior para la Paz, la Democracia, el
Desarrollo y la Integracin.
7. SETIMA POLTICA DE ESTADO: Erradicacin de la Violencia y Fortalecimiento del
Civismo y de la Seguridad Ciudadana.
8. OCTAVA POLTICA DE ESTADO: Descentralizacin Poltica, Econmica y
Administrativa para propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido del Per.
9. NOVENA POLTICA DE ESTADO: Poltica de Seguridad Nacional.
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz09%20.pdf
OBJETIVO I: DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO - Informe de Seguimiento
2006 2008 VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo1.pdf
2.- EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad
de acceso a las oportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningn tipo de
discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado. Consecuentes con
ello, nos comprometemos a:
Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas,

sociales, culturales y polticas, erradicando toda forma de inequidad y de
discriminacin, en un contexto de pleno respeto a los Derechos Humanos.
Promover la generacin y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante
el incremento de la inversin, la produccin y el desarrollo empresarial.
Garantizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al
trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad en la educacin
pblica, y reducir las brechas de calidad existentes entre la educacin pblica y
privada, rural y urbana, incorporando la certificacin peridica de las instituciones
educativas, el fortalecimiento y la revaloracin de la carrera magisterial e
incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto
equivalente al 6% del PBI.
Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita,
continua y oportuna, ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo
el acceso universal a la jubilacin y la seguridad social, y fomentando el desarrollo
de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.
18
Consolidar una poltica cultural que incentive los valores promotores del desarrollo,
la responsabilidad ciudadana y la convivencia armnica entre los peruanos.
Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones bsicas
para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
Promover el desarrollo fsico de la persona para mejorar y mantener el rendimiento
humano como fuerza productiva y de defensa, mediante la actividad deportiva, sea
formativa, competitiva o recreativa.
MATRICES:
10. DCIMA POLTICA DE ESTADO : Reduccin de la Pobreza
11. DCIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO: Promocin de la Igualdad de
Oportunidades sin Discriminacin.
12. DCIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO: Acceso Universal a una Educacin
Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte
13. DCIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO: Acceso Universal a los Servicios de
Salud y a la Seguridad Social.
14. DCIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO: Acceso al Empleo Pleno, Digno y
Productivo.
15. DCIMO QUINTA POLTICA DE ESTADO: Promocin de la Seguridad Alimentaria
y Nutricin.
16. DCIMO SEXTA POLTICA DE ESTADO: Fortalecimiento de la Familia, Proteccin
y Promocin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.
OBJETIVO II: EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL - Informe de seguimiento 2006 2008
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo2.pdf
3.- COMPETITIVIDAD DEL PAS

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el pas, el Estado
adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de
mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad
empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:
1.
Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial,

especialmente de la pequea y microempresa, y promover la inversin privada
19
nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas

productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional.
2. Promover el planeamiento estratgico concertado, polticas de desarrollo sectorial
y regional que fomenten el empleo, la formacin de capital humano, la inversin, la
produccin y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de
una poltica econmica de equilibrio fiscal y monetario, y de una poltica tributaria
que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria
deber ampliarse hasta alcanzar una recaudacin no menor al 18% del PBI.
3. Promover la participacin del sector privado en la construccin, mantenimiento y
operacin de infraestructura al sector privado, Desarrollar la infraestructura que,
junto a la inversin pblica del Estado, dinamicen a todos los sectores de la
actividad econmica. Fortalecer la capacidad de gestin y competencia del Estado
y del sector privado, mediante el fomento a la innovacin, la investigacin, la
creacin, la adaptacin y la transferencia tecnolgica y cientfica.
4. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del
Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable
y lograr una insercin competitiva en los mercados internacionales.
MATRICES:
17. DCIMO STIMA POLTICA DE ESTADO: Afirmacin de la economa social de
mercado.
18. DCIMO OCTAVA POLTICA DE ESTADO: Bsqueda de la Competitividad,
Productividad y Formalizacin de la Actividad Econmica.
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Matriz18.pdf.
19. DCIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO: Desarrollo Sostenible y Gestin
Ambiental.
20. VIGSIMA POLTICA DE ESTADO: Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa.
21. VIGSIMO PRIMERA POLTICA DE ESTADO: Desarrollo en Infraestructura y
Vivienda
22. VIGSIMO SEGUNDA POLTICA DE ESTADO: Poltica de Comercio Exterior para
la Ampliacin de Mercados con Reciprocidad.
23. VIGSIMO TERCERA POLTICA DE ESTADO: Poltica de Desarrollo Agrario y
Rural.
OBJETIVO III: COMPETITIVIDAD DEL PAS - Informe de Seguimiento 2006 2008
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo3.pdf
20
4.- ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Afirmamos nuestra decisin de consolidar un Estado eficiente, transparente y
descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones.
Para cumplir con este objetivo, nos comprometemos a:
Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional,

regional y local, atienda las demandas de la poblacin, fomente la participacin
ciudadana y respete la autonoma de las organizaciones sociales.
Implementar mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas, que faciliten el
control ciudadano, erradicando toda forma de corrupcin o de utilizacin proselitista
del Estado.
Mejorar la capacidad de gestin del Estado mediante la modernizacin de la
administracin pblica, la capacitacin de los servidores estatales y la revaloracin
de la carrera pblica.
Garantizar una estructura de autonomas polticas, econmicas y administrativas,
basada en la descentralizacin del poder y de la economa, la transferencia gradual
de las competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales y
locales, una clara delimitacin de funciones y competencias, as como del
funcionamiento democrtico e integrado del Estado a nivel nacional, regional y
local.
Impulsar el desarrollo armnico y sostenido de todo el territorio nacional,
promoviendo la descentralizacin de la inversin pblica y privada, en un marco de
estabilidad macroeconmica, monetaria y de equilibrio fiscal.
MATRICES:
24. VIGSIMO CUARTA POLTICA DE ESTADO: Afirmacin de un Estado Eficiente y
Transparente.
25. VIGSIMO QUINTA POLTICA DE ESTADO: Cautela de la institucionalidad de las
Fuerzas Armadas.
26. VIGSIMO SEXTA POLTICA DE ESTADO: Promocin de la tica y la
Transparencia y Erradicacin de la Corrupcin, el Lavado de Dinero, la Evasin
Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas.
27. VIGSIMO STIMA POLTICA DE ESTADO: Erradicacin de la Produccin, el
Trfico y el Consumo Ilegal de Drogas y su Servicio a la Democracia.
28. VIGSIMO OCTAVA POLTICA DE ESTADO: Plena Vigencia de la Constitucin y
de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial.
21
29. VIGSIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO: Acceso a la Informacin, Libertad de

Expresin y Libertad de Prensa.
OBJETIVO IV: ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO Informe de Seguimiento 2006 2008.
VER: http://www.acuerdonacional.pe/sites/default/files/Objetivo4_0.pdf
Acta de Suscripcin del AN - 22 de julio del 2002

Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, as como
el desarrollo humano y solidario en el pas, los representantes de las organizaciones
polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legtimas
diferencias, hemos aprobado un conjunto de polticas de Estado que constituyen un
Acuerdo Nacional, a cuya ejecucin nos comprometemos a partir de hoy.
Las polticas que hemos acordado estn dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:
5.
6.
7.
8.
Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social
Competitividad del Pas
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento

necesarios para institucionalizar el cumplimiento de las veintinueve polticas de estado
del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria a reuniones peridicas nacionales y
regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretara tcnica autnoma,
la creacin de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusin permanente a la
sociedad en su conjunto.
En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carcter
vinculante y quedar abierto a la adhesin de otras fuerzas polticas y organizaciones
sociales, comprometindonos a observarlo y cumplirlo durante los prximos veinte aos.
Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la Repblica don Alejandro Toledo
Manrique, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil dos.
Presidente Constitucional de la Repblica
Alejandro Toledo Manrique
Partidos polticos
Organizaciones de la sociedad civl
Accin Popular
Concilio Nacional Evanglico del Per
Frente
Independiente
Moralizador
Confederacin General de Trabajadores del Per
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales
Partido Aprista Peruano
Privadas
Per Posible
Conferencia Episcopal Peruana
Somos Per
Coordinadora Nacional de Frentes Regionales
Unidad Nacional
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza
Unin por el Per
Sociedad Nacional de Industrias
22
- See more at: http://www.acuerdonacional.pe/ActaAN#sthash.ZLMUY1WE.dpuf
Compromiso de dilogo para lograr un Acuerdo Nacional

A partir de la convocatoria del seor Presidente de la Repblica, los representantes de
las fuerzas polticas presentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos
comprometemos a entablar un dilogo para lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a
que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transicin y consolidacin de la
democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida
del pas a futuro, a travs de la formulacin de polticas de Estado.
Concebimos este acto como una expresin del valor que en una democracia tiene el
dilogo y el respeto al pensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas
de todos. Expresamos nuestro respaldo a los espacios de dilogo que se vienen
desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, y reconocemos la
necesidad de institucionalizar el dilogo como un medio para enriquecer nuestra
democracia representativa.
Comprometemos nuestros esfuerzos para que este dilogo nacional se realice en un
clima poltico de paz y libertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando la
responsabilidad ciudadana y condenando cualquier accin de violencia, venga de donde
venga, por ser incompatible con el espritu de consenso inherente a un autntico proceso
de dilogo nacional.
Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del rgimen democrtico. Un
Acuerdo Nacional debe tener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y por la justicia
social, a travs de una visin compartida del pas y de polticas de Estado dirigidas, entre
otras, a lograr la universalizacin del acceso a los servicios de salud y a una educacin
de calidad (Foro de Equidad Social); la generacin de empleo digno y productivo,
respetando los derechos sociales, en el marco de una poltica econmica que promueva
la inversin, la integracin hemisfrica, el crecimiento con equidad y que respete el
equilibrio fiscal (Foro de Competitividad); as como la institucionalizacin de un Estado
moderno descentralizado y tico al servicio de los ciudadanos (Foro de Institucionalidad
y de tica Pblica).
Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temticos deben
traducirse en metas precisas, con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas
polticas y a la sociedad verificar su cumplimiento.
Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la bsqueda
del consenso, con la finalidad de fortalecer la democracia. La crtica y el disenso son
necesarios en una democracia, pero es ms importante el desarrollo de un clima de
dilogo y reflexin para trabajar de acuerdo, a fin de satisfacer las necesidades de todos
los peruanos.
Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco das del mes de marzo de 2002 por:
Presidente de la Repblica
23
Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco das del mes de marzo de 2002 por:
Roberto Daino Zapata
Presidente del Consejo de Ministros
Alan Garca Prez
Partido Aprista Peruano
Luis Bambarn Gastelumendi

Valentn Paniagua Corazao

Accin Popular
Daro Lpez Rodrguez

Lourdes Flores Nano

Unidad Nacional
Julio Favre Carranza

Confederacin Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas
Alberto Cruz Loyola

Per Posible
Mario Huamn Rivera

Confederacin General de
Trabajadores del Per
Fernando Olivera Vega

Frente Independiente Moralizador
Manuel Yzaga Salazar

Ernesto Blume Fortini

Somos Per
Gastn Garatea Yori

Mesa de Concertacin para la
Lucha Contra la Pobreza
Aldo Estrada Choque

Unin por el Per
Washington Romn Rojas

Coordinadora Nacional de
Frentes Regionales
http://www.acuerdonacional.pe/compromiso-dialogo#sthash.kGbOoG85.dpuf
ACTIVIDAD:
DESARROLLAR:
QUE DICE EL ACTUAL GOBIERNO SOBRE EL ACUERDO NACIONAL:
VER: https://www.youtube.com/watch?v=CTgcFJRnB1I
24
Instituciones Miembros al 2014

GOBIERNO:
Presidente de la Repblica
Ollanta Humala Tasso
Presidencia del Consejo de Ministros

Ren Cornejo Daz
www.presidencia.gob.pe
www.peru.gob.pe
Plaza Mayor s/n Cercado de Lima Lima 1
Telf: 01-3113900
www.pcm.gob.pe
Jr. Carabaya Cdra. 1 S/N - Lima
Telf: 01-2197000
Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

Alonso Navarro Cabanillas
Javier Alvarado Gonzales del Valle.
Asociacin de Municipalidades del Per

Gloria Montenegro Figueroa
Eduardo Carhuaricra Meza
www.angr.org.pe
Av. Los Incas 172 piso 7 El Olivar - San Isidro
Coronel Incln 750 oficina 602 - Miraflores
Telf: 01-4211333
Telf: 01-2430519
www.ampeperu.gob.pe
Av. De la Polica N 627 Jess Mara - Lima
Telf: 01-4601251
PARTIDOS POLITICOS:
Accin Popular
Javier Alva Orlandini
Edmundo del guila Morote
Alan Kessel del Ro
Vctor Andrs Garca Belaunde
Mesas Guevara Amasifun
Leonardo Inga Vsquez.
www.accionpopular.org.pe
Paseo Coln 218 Cercado de Lima Lima 1
Telf: 01-3321965
Telf: 01-3305689
Per Patria Segura
Andrs Reggiardo Sayn
Renzo Reggiardo Barreto
Jorge Ruiz Dvila
Jorge Aprile 312, San Borja Lima 41
Telf: 01-3461853
Gana Per
Freddy Otrola Pearanda
Vctor Isla Rojas
David Tejada Pardo
Alianza para el Progreso

Csar Acua Peralta
Luis Ibrico Nez
www.app-peru.org.pe
Av. De la Polica 643 Jess Mara Lima
Telf: 01-4601104
Telf: 01-4613197
Fuerza Popular
Keiko Fujimori Higushi
Jaime Yoshiyama Tanaka
Joaquin Ramrez Gamarra
Csar Luna Victoria
Jorge Morelli Salgado
www.fuerzapopular.com
Paseo Coln 422 - Lima
Telf: 431-1042
Partido Humanista Peruano
Yehude Simon Munaro
Edwin Espinoza Chvez
Gastn Bara Lecaros
www.partidonacionalistaperuano.net
Av. Arequipa 3410 - San Isidro
Telf: 422-3592
Partido Popular Cristiano
Ral Castro Stagnaro
Lourdes Flores Nano
Percy Tabory Andrade
Jr. Washington 1612 - 2do Piso #206 - Lima

Telf: 332-3579
www.ppc-peru.org
Av. Alfonso Ugarte 1484 Lima 1
Telf: 01-4238722
Telf: 01-4238721
www.peruposible.org.pe
Av. Faustino Snchez Carrin 601, Jess Mara
Lima 11
Telf: 01-4602493
Per Posible
Daniel Mora Zevallos
Luis Thais Daz
25
Restauracin Nacional
Humberto Lay Sun
Juan Manuel Aguilar Rengifo
Fax: 01-2612418
Siempre Unidos
Felipe Castillo Alfaro
Guillermo Ruiz Guevara
Av. Arequipa 3750, San Isidro Lima 27

Telf: 01-2226525
Av. El Trbol 7136 - Los Olivos

Telf: 533-1100
Solidaridad Nacional
Luis Castaeda Lossio
Michael Urtecho Medina
Walter Menchola Vsquez
Fabiola Morales Castillo
Somos Per
Fernando Andrade Carmona
William Tito Valle Ramrez
Jorge Muoz Wells
www.psn.org.pe
Amador Merino Reyna N 140 (Ex calle Los
Rosales), San Isidro Lima
Telf: 01-4213348
Todos por el Per
Gonzalo Aguirre Arriz
Manuel Gallstegui Sabroso
www.todosporelperu.org
Las Moreras 293, San Isidro Lima
-2644089
www.somosperu.org.pe
Jr. Mariscal Las Heras 393 - Lince
Telf: 4711389
Unin por el Per

Martn Belande Moreyra
Vicente Zeballos Salinas
Jos Miguel Vega Antonio
Av. Cuba 543, Jess Mara Lima
Telf: 01-4727491
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Asamblea Nacional de Rectores
Orlando Velsquez Benites
www.anr.edu.pe
Calle Aldabas 337 Urb. Las Gardenias, Santiago
de Surco Lima
Telf: 01-2754608
Confederacin General de Trabajadores del
Per (CGTP)
Carmela Sifuentes Inostroza
Mario Huamn Rivera
Juan Jos Gorritti Valle
Olmedo Auris Melgar
www.cgtp.org.pe
Plaza 2 de Mayo N 4 Lima 1
Telf: 01-4242357
Mons. Salvador Pieiro Garca-Caldern
Mons. Lino Panizza Richero
Jorge Lafosse Quintana
Gonzalo Flores Santana
www.iglesiacatolica.org.pe/cep
Jr. Estados Unidos 838, Jess Mara Lima 11
Telf: 01-4631010
Coordinadora Nacional de Frentes Regionales
Efran Ypez Concha
Calle Recoleta N 522, Cercado Cuzco
Telf: 084-225651

Daro Lpez Rodrguez
Vctor Arroyo Cuyubamba
Jr. Huaraz 2030, Pueblo Libre Lima 21
Telf: 01-4314864
Fax: 01-4314922
Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP)
Humberto Speziani Cuevas
Leopoldo Scheelje Martin
Jaime Cceres Sayn
www.confiep.org.pe
Av. Vctor Andrs Belaunde, Va Principal 147,
Edificio Real III, of. 401 piso 4 San Isidro Lima
Consejo Nacional de Decanos de los Colegios
Profesionales
Ral Botetano Villafuerte
www.cdcp.org.pe
Jr. Pablo Bermdez 285 ofic. 701, Jess Mara
Lima 11
Fax: 01-4721098
Mesa de Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza
Federico Arnillas Lafert
Javier Abugattas Fatule
www.mesadeconcertacion.org.pe
Calle Ureta 147, Miraflores Lima 18
26
Plataforma Agraria de Consenso: Convencin

Nacional del Agro Peruano (CONVEAGRO)
Lucila Quintana Acua
Ricardo Chuqun Flores
Reynaldo Trinidad Ardiles
www.conveagro.org.pe/
Av. Salaverry 418, Jess Mara Lima 11
Telf: 01-4231938
Telf: 01-4336610
Luis Salazar Steiger
Javier Dvila Quevedo
Fax: 01-4472006
Plataforma Agraria de Consenso: Junta
Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego
del Per (JNUDRP)
Carlos Pea Reluz
Ciro Oblitas Avils
Lorenzo Chang-Navarro Lvano
www.jnuap.com
Jr. Antonio Mir Quesada 327 ofic. 604 Lima 1
Telf: 01-4271538
www.sni.org.pe
Los Laureles 365, San Isidro Lima 27
Telf: 01-6164444
COMITES
Comit Consultivo/ Comit Tcnico de Alto
Nivel
Mons. Luis Bambarn Gastelumendi
Max Hernndez Camarero
Rafael Roncagliolo Orbegoso
Juan De la Puente Meja
Personalidades internacionales que
participaron durante la constitucin del
Acuerdo Nacional:
Augusto Ramrez Ocampo (Colombia)
Rodrigo Carazo (Costa Rica)
Luis Lauredo (Estados Unidos)
Eduardo Stein Barilla (Guatemala)
Diego Achard (Uruguay)
Comit Coordinador
Un partido poltico
Una organizacin social
Un ministro de Estado
Un miembro del Comit Consultivo
Secretario Ejecutivo - Acuerdo Nacional
SECRETARIA EJECUTIVA DEL ACUERDO NACIONAL

Secretario Ejecutivo del Acuerdo Nacional
Javier M. Iguiz Echeverra
www.acuerdonacional.pe
Av. Armendriz 339, Miraflores Lima 18Telf: 013197022
Equipo de Asesora
Mara Luisa Valdez Bortesi
Paula Jessica Arriaga Ulloa
Av. Armendriz 339, Miraflores Lima 18
Telf: 01-3197022
Equipo administrativo
Ronie Rodrguez Artica
Lorena Arancibia Novoa
Benedicto Carrin Guzmn
Av. Armendriz 339, Miraflores Lima 18
Telf: 01-3197022
27
Plan Bicentenario el Per hacia el 2021

VER: https://www.youtube.com/watch?v=qyuVoWsoDV8
LEER: http://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/doc_gestion/PlanBicentenarioversionfinal.pdf
PRESENTACIN:
BREVE HISTORIA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2021
Dr. Agustn Haya de la Torre - Presidente del CEPLAN
Lograr que el pas tenga un Plan Nacional respaldado por la inmensa mayora de sus
ciudadanos, y que este Plan tenga como finalidad alcanzar objetivos nacionales de
desarrollo acordados bajo consenso, que se orienten hacia una adecuada integracin a
la economa global, es una iniciativa que nos fortalece como nacin y nos ayuda a
ubicarnos en una modernidad competitiva.
En el Per se ha venido realizando un permanente esfuerzo por lograr un Plan Nacional
de Desarrollo de este tipo. Fue en el ao 2002 que el Foro del Acuerdo Nacional, donde
participan todos los partidos polticos y las instituciones civiles comprometidas con la
democracia, acord un conjunto de Polticas de Estado para el fortalecimiento
institucional de nuestro sistema representativo y la definicin consensual de las polticas
de desarrollo.
La quinta de estas Polticas de Estado consider la necesidad de establecer un sistema
de planeamiento estratgico que permita programar la asignacin de los recursos y
concertar las acciones necesarias para alcanzar objetivos concretos de crecimiento,
competitividad, mejor calidad de vida y eficiencia administrativa.
Nuestro pas se encamin hacia esta importante perspectiva cuando el 28 de junio de
2008 se public en el diario oficial El Peruano el Decreto Legislativo N 1088, por el cual
se cre el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, adscrito al sector
Presidencia del Consejo de Ministros, como un organismo tcnico especializado de
derecho pblico, rector, orientador y coordinador del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico; establecindose entre los objetivos del Sistema, articular e integrar en forma
coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboracin del
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Luego de dos aos de intenso trabajo con apoyo de expertos de todos los sectores del
Estado y especialistas de distintas esferas de actividad del sector privado, realizando
reuniones de consulta con autoridades, dirigentes polticos y representantes de la
sociedad civil, el CEPLAN ha podido presentar a consideracin del Presidente de la
Repblica y del Presidente del Consejo de Ministros, el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional, el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, donde se consignan los
lineamientos de poltica, las prioridades, los objetivos, las metas, los proyectos y las
acciones concretas de orden estratgico que permitirn lograr un proceso de desarrollo
armnico, integral y sostenido.
28
Tomando en consideracin que la planificacin contempornea est pensada como la

articulacin de propsitos y metas que tienen su origen en la concertacin de iniciativas
pblicas y privadas, para este primer Plan de Desarrollo Nacional se ha prestado
atencin a la inquietud que suscita la cercana del bicentenario de nuestra emancipacin.
Por tal razn se ha elegido el 2021, ao del bicentenario de la Independencia, como
horizonte temporal, denominndosele Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021.
Nuestro Plan Nacional 2021 o Plan Bicentenario, enmarca sus objetivos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como
libertad y en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. Como podr el lector ver a
continuacin en el presente folleto explicativo, nuestro Plan 2021 no pertenece a un
gobierno ni a un partido o grupo poltico. Pertenece a todos los peruanos.
Es un Plan Nacional que seguir siendo enriquecido con la participacin ciudadana y
cuya concepcin y metodologa lo hace sinnimo de libertad poltica, de derechos civiles,
de oportunidades econmicas y sociales, de proteccin a la persona y de transparencia
en la gestin pblica. Es el medio para que el Estado y la sociedad puedan ofrecer los
bienes preferentes que permitan la realizacin de la libertad, para que el potencial de
nuestras capacidades humanas pueda desplegarse.
VER: https://www.youtube.com/watch?v=Nms5vRdpGHo
Desde cundo se habla de planificacin en el Per?

La preocupacin por un plan ordenado de prioridades nacionales estuvo presente en los
discursos oficiales del presidente Nicols de Pirola, durante su gobierno constitucional
de 1895-1899. Dentro de esa orientacin dict el 15 de febrero de 1897 una ley que
obligaba a todas las entidades estatales a manejar sus cuentas de acuerdo a un
presupuesto. El presidente Pirola consideraba que corresponda al Poder Ejecutivo
armonizar estos presupuestos anuales dentro de un Plan Nacional.
El tema estuvo nuevamente presente en la coyuntura electoral de 1931, siendo
propuesto por el economista Csar Antonio Ugarte (1896-1933) desde el grupo poltico
Accin Republicana. Ugarte fue el primer superintendente del sistema bancario en 1931.
Tambin lo propuso en 1931, con singular nfasis, Vctor Ral Haya de la Torre (18951979), candidato presidencial del Partido Aprista Peruano, en cuyo discurso
programtico del 23 de agosto de 1931 plante al pas: La necesidad de adoptar
inmediatamente un plan reorganizador que debera basarse, cientficamente, en la
investigacin cuidadosa de nuestra realidad econmico-social y en el anlisis integral de
sus diversos factores.
Despus de la Segunda Guerra Mundial el tema estuvo nuevamente planteado por
polticos de diversas tendencias a nivel del continente, en relacin con las polticas de
ayuda al desarrollo.
Por ejemplo, segn el poltico y economista de los EE UU, Walt W. Rostow, asesor de
los presidentes J. F. Kennedy y L. B. Johnson y autor del libro Las etapas del crecimiento
econmico. Un manifiesto no comunista (1960), la ayuda al desarrollo deba basarse en
29
una programacin de estrategias cuya principal responsabilidad recaa en los pases

necesitados de recursos de capital.
Como resultado, tanto el Tratado de Montevideo del 18 enero de 1960 que cre la ALALC
(Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio) como la Carta de Punta del Este del
17 de agosto de 1961 que apoy la Alianza para el Progreso propuesta por el
presidente Kennedy, incluyeron los conceptos de Programacin de la ayuda para el
desarrollo y Planificacin democrtica.
Dentro de este marco, el Banco Central de Reserva del Per present en la IV
Asamblea del Instituto Panamericano de Estadstica, el 14 noviembre de 1962 en
Washington, siete proyectos que incluyeron la Formacin de las Cuentas Nacionales del
Per y un Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social del Per para el perodo
1962-1971. Este fue el primer Plan Nacional de Desarrollo de nuestro pas. Dicho plan
contemplaba un crecimiento anual del PBI (Producto Bruto Interno) de 2,5%.
Para elaborar este Plan Nacional, se cre en el Per una Oficina Central de Estudios y
Programas (OCEP) dentro del Ministerio de Hacienda. Complementariamente, el 19 de
octubre de 1962 se promulg el DL 14220 que dio nacimiento al Sistema Nacional de
Planificacin (SNP) integrado por el Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y
Social (CNDES) y el Instituto Nacional de Planificacin (INP), incluyendo oficinas
sectoriales y regionales.
Este primer esfuerzo por establecer un planeamiento estratgico tuvo como gran
limitacin carecer del debido sustento democrtico. Tuvo su punto de partida bajo un
rgimen militar y en los aos siguientes adoleci de excesivo dirigismo hacia la iniciativa
privada. Una situacin similar se dio con motivo de la firma del Acuerdo de Cartagena el
26 de enero de 1969, que dio nacimiento del Grupo Andino.
Con todas sus limitaciones, el Sistema Nacional de Planificacin (SNP) funcion 30
aos, entre 1962 y 1992, aportando un conjunto de anlisis y planes sumamente
valiosos.
En la actualidad, luego de 16 aos sin entidad alguna especializada en el planeamiento
estratgico, la responsabilidad de disear y orientar la puesta en marcha de un nuevo
Plan Nacional de Desarrollo en el Per, vuelve a estar a la orden del da con el Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, aportando el Plan Bicentenario, el
Per hacia el 2021.
30
Qu es el Plan Bicentenario el Per hacia el 2021?

Debemos entender el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 como un plan estratgico
de desarrollo nacional integral, que comprende un conjunto de metas de crecimiento
econmico; de erradicacin de la pobreza; de resolucin de insuficiencias educativas, de
salubridad y de infraestructura; de modernizacin y mayor dinamizacin del Estado y la
gestin pblica; de mejora de la calidad de vida y del manejo del medio ambiente; de
recuperacin y fortalecimiento de valores ticos e identidades culturales; metas
orientadas a que el Per se afiance como una sociedad de ciudadanos libres, competitiva
frente al acontecer mundial y firmemente sustentada en el Estado social de derecho.
Por qu ha sido adoptado como horizonte temporal

el ao 2021?
Se considera el 2021, ao del bicentenario de la independencia nacional, como un
hito fundamental para evaluar los resultados de nuestro esfuerzo colectivo por alcanzar
un determinado sitial como repblica soberana.
Al conmemorarse desde el ao 2010 el bicentenario de diversas iniciativas conducentes
a la construccin del Estado peruano como repblica unitaria basada en la soberana
ciudadana, resulta pertinente considerar el proceso que va entre los aos 2010 y 2021
como un perodo de compromiso para la obtencin de las metas especficas que el Plan
Bicentenario propone.
Cul es la visin de futuro para el Per del siglo XXI

que sirve de apoyo al Plan Bicentenario?
Como resultado del esfuerzo realizado durante dos aos consultando y convocando a
especialistas e instituciones de todos los mbitos de actividad a nivel estatal y privado,
se ha concebido una visin compartida del Per en el siglo XXI.
Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de
derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de
vida, con iguales oportunidades para desarrollar su mximo
potencial como seres humanos. Un Estado moderno,
descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al
servicio de la ciudadana; donde la economa es dinmica,
diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrado regionalmente,
con pleno empleo y alta productividad del trabajo. Un pas que
favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en
educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economa mundial; y donde la pobreza y la
pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos
redistributivos para propiciar la equidad social y los recursos
naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una
buena calidad ambiental.
31
Es posible alcanzar en los aos prximos un

crecimiento econmico que deje definitivamente atrs
las estadsticas que nos ubicaban tradicionalmente
entre los pases menos desarrollados?
El Plan Bicentenario considera que s. Partimos de considerar que el Per es un pas de
desarrollo intermedio en rpido crecimiento econmico. Un pas plenamente integrado al
mundo a travs de Tratados de Libre Comercio (TLCs), los compromisos con el sistema
de las Naciones Unidas y la OEA, los procesos de integracin tipo Comunidad Andina y
Unasur, y la participacin mediante representantes elegidos en el Parlamento Andino y
el Parlamento Latinoamericano.
Sobre estas premisas, en trminos cuantitativos, el logro de los objetivos estratgicos
nacionales del Plan Bicentenario deber traducirse el 2021 en los siguientes ndices:
Una poblacin de 33 millones de peruanos sin pobreza extrema,
desempleo, desnutricin, analfabetismo ni mortalidad infantil.
Un ingreso per cpita entre US$ 8 000 y US$ 10 000.
Un producto bruto interno duplicado entre 2010 y 2021.
Un volumen de exportaciones cuadruplicado entre 2010 y 2021.
Una tasa de crecimiento anual promedio cercana al 6% anual.
Tasa de inversin anual promedio cercana al 25%.
Mejora de la tributacin promedio anual en 5 puntos respecto al PBI.
Reduccin de la pobreza a menos del 10% de la poblacin total.
Estas metas estarn estrechamente relacionadas con la plena vigencia de los derechos
fundamentales y la dignidad de las personas, con el afianzamiento del sistema
democrtico y representativo y con el equilibro de poderes en condiciones de igualdad
de oportunidades.
Cul es la concepcin
Bicentenario 2021?
estratgica
del
Plan
El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 considera seis objetivos estratgicos

nacionales:
1. Un Estado basado en la plena vigencia de los derechos fundamentales y el
respeto a la dignidad de las personas.
Que considere la libertad, la justicia, la paz y la dignidad como derechos
intrnsecos e inalienables de toda la familia humana.
Que considere el ejercicio universal de los derechos de las personas como la
finalidad esencial de toda sociedad humana.
Que considere las diferentes libertades como el fin supremo del desarrollo y al
mismo tiempo como el medio indispensable para alcanzarlo.
32
2. Una economa competitiva basada en la generacin masiva de empleos con alta

productividad.
Que de un lugar prioritario a la iniciativa privada como fuente primordial de la
generacin de recursos sostenibles y de empleo calificado.
Que considere los mercados internacionales como la principal fuente de
oportunidades para el desarrollo econmico y los recursos naturales como la
principal fuente de riqueza.
3. Una economa que ofrezca igualdad de oportunidades y acceso irrestricto a los
servicios.
Que oriente las polticas de desarrollo hacia la erradicacin de la pobreza y la
pobreza extrema y todas las barreras sociales, de gnero, culturales y de
cualquier otro tipo que limiten las libertades y la libre realizacin de su mximo
potencial como seres humanos de todos los peruanos.
Que asegure a los peruanos, sin excepcin, en todos los espacios geogrficos,
iguales oportunidades para el acceso a los servicios bsicos y para el desarrollo
de sus actividades econmicas, sociales y culturales.
4. Un crecimiento econmico basado en el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Que garantice que las actividades extractivas se realicen en las mejores
condiciones ambientales que posibilite la tecnologa moderna.
Que priorice la recuperacin de la calidad ambiental de las ciudades.
Que proteja la biodiversidad y asegure un manejo cuidadoso de los recursos
naturales, combinando medidas de proteccin con medidas selectivas de
promocin de actividades econmicas rentables, sostenibles y de alto valor
agregado.
5. Desarrollo de una infraestructura adecuada y distribuida adecuadamente entre
las regiones.
Que d solucin a las desigualdades de infraestructura en el interior del pas de
manera ordenada y coordinada.
Que canalice recursos tanto pblicos como privados bajo la forma de concesiones
o asociaciones pblico-privadas, mediante consideraciones de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y de buen manejo ambiental.
6. Lograr desde el Estado una gestin pblica eficiente que facilite la
gobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones del pas.
Que facilite la gobernabilidad y haga respetar los derechos fundamentales.
Que coadyuve a la erradicacin de la pobreza y defienda la igualdad de
oportunidades ante la ley para toda la poblacin.
Que asegure el acceso a los servicios bsicos a toda la poblacin del pas.
Que provea servicios de educacin y de salud de calidad.
Que asegure el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la calidad
del medio ambiente.
Que promueva la inversin privada en infraestructura y tome la iniciativa de invertir
directamente cuando no se cuente con la oferta privada.
33
Para el desarrollo de cada uno de los ejes estratgicos se ha observado la siguiente

estructura:
34
Cules son las megatendencias mundiales que debe

considerar y enfrentar el Plan Bicentenario?
Las perspectivas de desarrollo de la sociedad peruana hacia el 2021 estn influidas por
importantes megatendencias que se producen a escala mundial en distintos mbitos de
la actividad humana.
Las megatendencias ms influyentes que debemos considerar en el diseo de nuestras
polticas de desarrollo son:
1. La globalizacin: La moderna tecnologa de las comunicaciones ha sido asimilada a
las relaciones de negocios, permitiendo realizar en forma directa, rpida e incluso
masiva, una amplia gama de transacciones entre instituciones oficiales, empresas e
incluso individuos desde cualquier lugar del mundo. Esta globalizacin econmica
seguir dinamizando el comercio mundial ofreciendo oportunidades ilimitadas de oferta,
demanda y libre asociacin de productores y vendedores. Toda economa en desarrollo
debe facilitar el acceso de sus actores econmicos a este mercado mundial en
expansin.
2. La democracia global: La globalizacin de las relaciones econmicas ha implicado
fortalecer la legislacin supranacional que permite protegerlas.
Como consecuencia, sectores cada vez ms amplios de la poblacin mundial se
convencen de la necesidad de globalizar la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y paradigmas como soberana popular, democracia representativa y
libertad de empresa. Nuestro desarrollo debe fortalecer esta tendencia.
3. La masificacin de la informtica y las telecomunicaciones: La difusin mundial
de la informtica y las tecnologas de comunicacin virtual, ha ampliado en forma
exponencial la transmisin de noticias y conocimientos en forma masiva y simultnea
desde cualquier lugar del mundo. Mediante la Internet y las redes sociales, esta
difusin depende cada vez en mayor medida de la opinin, la inventiva y el
emprendimiento individuales. Nuestro proceso de desarrollo debe ayudar a esta libre
difusin del conocimiento y la iniciativa individual a escala planetaria.
4. El surgimiento de nuevas potencias econmicas: La antigua divisin hemisfrica
entre pases desarrollados y pases en vas de desarrollo y el antiguo monopolio de la
tecnologa de punta han sido superados por una mayor internacionalizacin de los
mercados de capitales y cambios radicales en el desarrollo de tecnologas y la
posesin de patentes productivas.
El llamado Grupo BRIC, acrnimo de Brasil, Rusia, India y China, agrupa a los pases
ms representativos de este nuevo proceso de surgimiento de nuevas superpotencias.
Nuestro proceso de desarrollo debe enmarcarse dentro de este nuevo curso.
5. Los nuevos desplazamientos del comercio internacional: La Cuenca del AsiaPacfico se convierte en la zona econmica y comercial ms importante del siglo XXI.
Varias de las economas ms poderosas del planeta como los Estados Unidos, China,
35
Japn, India y Rusia orientan su comercio ms importante hacia esa rea y por la parte
latinoamericana se ubican de manera expectante Mxico, Chile, Colombia y el Per.
6. El envejecimiento demogrfico y la migracin internacional: Los pases
desarrollados experimentan menor natalidad y siguen siendo el destino de gran nmero
de migrantes provenientes de pases con menor ingreso per cpita.
Este es un problema que requiere soluciones realistas desde cada pas y tambin de
manera conjunta. Nuestro proceso de desarrollo debe crear nuevas oportunidades para
la recuperacin de ese capital humano.
7. El crecimiento de megaciudades: Numerosas ciudades estn creciendo a niveles
sin precedentes, superando los 10 millones de habitantes. Esta concentracin de
recursos humanos crea nuevos desafos de gestin en energa, productividad, seguridad
y manejo de recursos. Impone tambin polticas de previsin que favorezcan un
crecimiento de la poblacin rural.
8. El cambio climtico: El efecto invernadero causado por las emanaciones de dixido
de carbono (CO2) de la quema de combustibles fsiles, produce la elevacin de la
temperatura media del planeta, la reduccin de los glaciares y la modificacin del
rgimen de lluvias. Nuestro proceso de desarrollo debe situarse dentro de las tendencias
que propician la disminucin de la contaminacin ambiental.
9. La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos naturales:
La toma de conciencia sobre los problemas ambientales tambin se expresa en una
preocupacin por la calidad de vida a nivel individual y social. Debemos favorecer la
tendencia al consumo de productos naturales y orgnicos y la prevencin de la salud
mediante costumbres ms sanas.
10. El desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica: Con el fin de lograr para el
ciudadano promedio una esperanza de vida ms larga y saludable, la biotecnologa
y la ingeniera gentica han desarrollado procesos de modificacin gentica de
especies vegetales y animales e incluso rganos humanos para obtener resultados ms
eficientes.
Procesos como la fecundacin in vitro y la clonacin (ambas con objeciones ticas) han
abierto las puertas a nuevos desafos cientficos que estn al alcance de toda la
comunidad internacional.
11. El desarrollo de la nanotecnologa y la robtica: La nanotecnologa permite la
manipulacin de la materia a escala atmica para obtener materiales y fibras ms
verstiles y la robtica consiste en el diseo y puesta en prctica de herramientas y
sistemas operativos automatizados capaces de emular ciertas habilidades manuales que
ahorran tiempo y riesgo humano. Nuestro proceso de desarrollo debe incorporar
iniciativas de experimentacin en estos campos con el fin de crear sistemas motrices y
productos menos costosos y con menor incidencia contaminante en el medio
ambiente.
Estas megatendencias representan no solo desafos sino tambin oportunidades para
el logro de determinadas metas econmicas, sociales y culturales.
36
Intervenir y tomar posicin sobre estas megatendencias es parte fundamental de la

competitividad que debe poner en accin cada sociedad para lograr sus metas de
desarrollo.
ACTIVIDAD 1:
DESARROLLAR Y SUBIR AL FORO:
Para que sirven las Polticas Pblicas y como deben de implementarse?

Las Polticas establecidas en el Acuerdo Nacional, cul de ellas le ha llamado ms
la atencin y Porque?
3. Manifieste 05 razones de porque el Plan Bicentenario debe de enmarcar la
Gestin Pblica del Estado Peruano.
4. https://www.youtube.com/watch?v=qyuVoWsoDV8 sobre este video cules son
sus apreciaciones?
1.
2.
EL PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL ESTADO PERUANO

Adjunto a Uds. la normatividad de Planeamiento Estratgico del Estado Peruano a nivel del
Poder Legislativo, resuelvan la siguiente pregunta:
1 Porque el Estado Peruano no cumple con las Normas de Carcter General y
los Planes Sectoriales del Planeamiento Estratgico del Pas, donde se
enmarca sus polticas pblicas?
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
I. NORMAS DE CARACTER GENERAL
Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
DECRETO LEGISLATIVO
N1088
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de

Organizacin y Funciones del Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico - CEPLAN
DECRETO SUPREMO N 0462009-PCM
Aprueban Directiva para la Formulacin del Plan

Estratgico de Desarrollo Nacional 2010 - 2021
RESOLUCION DE
RESIDENCIA DEL CONSEJO
DIRECTIVO N 009-2009CEPLAN-PCD
Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario: el

Per hacia el 2021
DECRETO SUPREMO N 0542011-PCM
37
II. PLANES SECTORIALES

2.1. AGRICULTURA Y RIEGO
Aprueban Plan Estratgico Sectorial Multianual perodo
2012 - 2016
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 0161-2012-AG
2.2. AMBIENTE
Aprueban el Plan Nacional de Accin Ambiental
PLANAA PER: 2011-2021
DECRETO SUPREMO N 0142011-MINAM
Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual

2013-2016 (PESEM - 2013-2016) del Sector Ambiente
RESOLUCIN MINISTERIAL N
334-2012-MINAM
2.3. COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO - MINCETUR

Aprueban Plan Estratgico Multianual - PESEM del Sector
Comercio Exterior y Turismo, perodo 2012 - 2016 y el Plan
Estratgico Institucional - PEI perodo 2012 - 2016
N 199-2012-MINCETUR-DM
Aprueban el Plan Operativo Informtico - POI 2013 del

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
N 135-2013-MINCETUR-DM
2.4. CULTURA
Aprueban Plan Estratgico Sectorial Multianual
(PESEM) 2012 - 2016 del Sector Cultura
380-2012-MC
Aprueban Plan Operativo Institucional (POI) 2013

del Ministerio de Cultura
RESOLUCIN DE SECRETARA
GENERAL N 030-2013-SG-MC
Aprueban Plan Estratgico Sectorial Multianual

perodo 2012 - 2016
RESOLUCION MINISTERIAL N
0161-2012-AG
2.5. DEFENSA
Aprueban el Plan Estratgico Institucional del
Ministerio de Defensa - PEI 2007-2011
RESOLUCIN MINISTERIAL N 7042008-DE-SG
Aprueban el Plan Operativo Informtico (POI) del

Ministerio de Defensa para el ao 2012
RESOLUCIN MINISTERIAL N 3892012-DE-SG
2.6. DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL

Aprueban Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) y
Plan Estratgico Institucional (PEI) 2013 - 2016 del Ministerio
N 006-2013-MIDIS
Aprueban Plan Operativo Informtico del Ministerio para el

ao 2013
N 093-2013-MIDIS
2.7. ECONOMA Y FINANZAS

Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 20122016 del Sector Economa y Finanzas
N 807-2011-EF-41
38
Aprueban Plan Estratgico Institucional (PEI) 2012-2016 del

Ministerio
N 880-2011-EF-41
Aprueban Plan Operativo Institucional (POI) 2013 del Ministerio
N 689-2012-EF-41
2.8. EDUCACIN
Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin (PESEM)
2012-2016
N 0518-2012-ED
2.9. ENERGA Y MINAS

Aprueban Plan Estratgico Sectorial Multianual 2004-2006 (Versin
Actualizada 2004) del Sector Energa y Minas
300-2005-MEM-DM
2.10. JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2013 - 2017
del Sector Justicia y Derechos Humanos
0053-2013-JUS
Aprueban Plan Operativo Institucional del Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos para el Ao Fiscal 2014
0027-2014-JUS
Aprueban el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2013 - 2017 del

Ministerio
0069-2013-JUS
2.11. INTERIOR
Aprueban Plan Estratgico Institucional 2012 - 2016 del Ministerio
1299-2011-IN-0301
Aprueban Plan Operativo Institucional Ao Fiscal 2013 del Ministerio del

Interior
1298-2012-IN-DGPP
2.12. MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES

Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2008-2010 del Sector
Mujer y Desarrollo Social
281-2008-MIMDES
Aprueban Plan Estratgico Institucional 2009 - 2011 del Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social
092-2009-MIMDES
Aprueban el Plan Operativo Institucional del Ministerio de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables correspondiente al Ao Fiscal 2013
363-2012-MIMP
2.13. PRODUCCIN
Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2011 - 2015 y
el Plan Estratgico Institucional (PEI) 2011 - 2015 del Ministerio de la
Produccin
020-2011-PRODUCE
Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016 del RESOLUCION MINISTERIAL N
107-2012-PRODUCE
Sector Produccin
2.14. RELACIONES EXTERIORES
Aprueban Plan Estratgico Sectorial de Largo Plazo (PESLP) 2012-2021 del Sector
Relaciones Exteriores
0401-RE-2012
39
2.15. SALUD
Aprueban Documento Tcnico Plan Estratgico Nacional para la Reduccin de la
Mortalidad Materna y Perinatal 2009 - 2015
207-2009-MINSA
Aprueban el Plan Estratgico Multisectorial de la Respuesta Nacional a la

Tuberculosis 2010 - 2019
DECRETO SUPREMO N 0102010-SA
2.16. TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Aprueban el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016 del Sector
Trabajo y Promocin del Empleo
264-2012-TR
Aprueban Plan Estratgico Institucional 2012-2016 del Ministerio de Trabajo y

Promocin del Empleo
280-2012-TR
2.17. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Aprueban Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2012-2016 del Sector
Transportes y Comunicaciones
224-2012-MTC-01
Aprueban el Plan Operativo Informtico (POI) del Ministerio para el Ao 2013
124-2013-MTC-01
2.18. VIVIENDA
Aprueban Plan Estratgico Institucional del Fondo MIVIVIENDA S.A. 2007-2011
014-2007-VIVIENDA
2.19. CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico - Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA DEL

CONSEJO DIRECTIVO N 26-2014CEPLAN-PCD
III. PLANES TEMTICOS

3.1. AGENCIA PERUANA DE COOPERACIN INTERNACIONAL
Aprueban Plan Estratgico Institucional de la APCI para el
perodo 2007 - 2011 - Reformulado
RESOLUCIN DIRECTORAL
EJECUTIVA N 062-2009-APCI-DE
3.2. AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

Aprueban Plan Estratgico Institucional de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil - SERVIR para el perodo 20102014
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA
EJECUTIVA N 07-2010-SERVIR-PE
3.3. OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL

Aprueban el Plan Estratgico Institucional de la Oficina de
Normalizacin Previsional para el Periodo 2012-2016
RESOLUCIN JEFATURAL N 0072012-JEFATURA-ONP
40

Tema 03 Politicas Publicas

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POLITICAS PBLICAS

El 22 de julio del 2002, se establece el Acuerdo Nacional, integrado por el Gobierno

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

de polticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, dirigidas a alcanzar cuatro

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

QUE SON LAS POLITICAS PBLICAS

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a los pequeos productores. Esta es la irona de un modelo que atrae el crecimiento

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mujeres. Las elecciones de este ao han permitido elegir apenas 28 parlamentarias,

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

Comparacin conceptual del trmino poltica pblica

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

Conceptualizacin y objetivos de la Poltica Social

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

de subsidiariedad, gradualidad, complementariedad y neutralidad entre los niveles

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

D.S. N 008-2008-MIMDES (Creacin del Registro de los Representantes de las

4. EN RELACIN A LOS PUEBLOS ANDINOS, AMAZNICOS, AFROPERUANOS Y

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6.3 Adoptar medidas de erradicacin del trabajo infantil y apoyar la promocin de la

7.1 Estimular dentro de cada institucin del Gobierno Nacional y promover en la

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

7.11 Capacitar a travs de programas a los micro y pequeos empresarios, en materia

8. EN RELACIN AL AUMENTO DE CAPACIDADES SOCIALES

9. EN MATERIA DE EMPLEO Y MYPE

10. EN MATERIA DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

11. EN MATERIA DE POLTICA ANTICORRUPCIN

12. EN MATERIA DE POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

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LAS POLITICAS DE ESTADO EN AMERICA DEL SUR

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

Manuel Canto. Cursos de accin tendentes a la solucin de problemas pblicos,

Objetivos del Acuerdo Nacional

Equidad y Justicia Social.(Ver)

Competitividad del Pas.(Ver)

Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.(Ver)

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

1.- DEMOCRACIA Y ESTADO DE DERECHO

Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

4. CUARTA POLTICA DE ESTADO: Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin.

2.- EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL

Adoptar medidas orientadas a lograr la generacin de oportunidades econmicas,

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

3.- COMPETITIVIDAD DEL PAS

Fomentar la competitividad y formalizacin de la actividad empresarial,

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nacional y extranjera, as como la identificacin y el desarrollo creciente de cadenas

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4.- ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO

Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional,

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29. VIGSIMO NOVENA POLTICA DE ESTADO: Acceso a la Informacin, Libertad de

Acta de Suscripcin del AN - 22 de julio del 2002

Democracia y Estado de Derecho

Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento

Alejandro Toledo Manrique

Mag. CPC. PEDRO A. BARBOZA ZELADA Email: pabz3@hotmail.com telf. #976161668

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Compromiso de dilogo para lograr un Acuerdo Nacional