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25-09-2011

Movimiento Altermundista y desafos de Ro + 20

Genevive Azam y Michael Lwy
Rebelin
Traduccin del francs: Susana Cohen - Argentina

Aun cuando los elementos de la raz de la actual crisis ecolgica y social se encontraban presentes
en la conferencia de Ro en 1992, la conciencia de un mundo finito y parcialmente destruido - a
causa del carcter irreversible de algunos fenmenos (clima, biodiversidad, agotamiento de los
recursos) - era por entonces relativamente marginal y circunscripta a crculos de expertos o
captada por estos crculos. Adems, a comienzos de los 90, la globalizacin econmica y financiera
era todava generosamente presentada como "el horizonte infranqueable" y el camino del progreso
para toda la humanidad.
En este contexto, la conferencia de Ro en 1992 reafirm la sostenibilidad por medio del "desarrollo
sostenible". La ambigedad de este concepto hace referencia a las tensiones que ya se hacan
presentes en Ro: se trata de garantizar la permanencia de un modelo por dems agotado o bien
de garantizar la perdurabilidad de las sociedades y de sus ecosistemas frente a la persistencia de
un desarrollo depredador de los recursos naturales y humanos? Est demostrado que el
"desarrollo" resulta globalmente inviable: la perdurabilidad de las sociedades es incompatible con
las polticas preconizadas al unsono por el Banco Mundial y el FMI, por la OMC, y ms globalmente
con un modelo de sociedad centrado en la rentabilidad a corto plazo y en la expropiacin masiva de
los bienes comunes. Paradjicamente, la globalizacin econmica, en su afn de expandir los
lmites del mundo por el libre comercio generalizado, prometiendo prosperidad y crecimiento a
travs de la inclusin en el mercado mundial, puso de manifiesto la finitud del planeta y profundiz
sosteniblemente las desigualdades sociales. Pero para el capitalismo global, los desastres sociales
o naturales, como son el cambio climtico o el colapso de la biodiversidad, representan nuevas
oportunidades, nuevos mercados, posibilidades para una economa y un crecimiento
pretendidamente verdes. Es as que aparecen las pseudo-soluciones - como los mercados de
derechos de contaminar, los mercados de la biodiversidad o incluso la promocin de
agro-combustibles y proyectos de geo-ingeniera - en un postrer intento de hacer perdurar un
sistema que conduce directamente al abismo .
Durante mucho tiempo, se pens que las cuestiones ambientales concernan a los pases ricos y de
las clases privilegiadas de esos pases: la instrumentacin de la oposicin entre "los pobres que hay
que desarrollar" y los ecologistas se debilit por la expresin de una ecologa popular, de una
"ecologa de los pobres" (J. Martinez-Alier), donde las poblaciones en riesgo de perder su medio de
vida ejercen la defensa de los ecosistemas y de los recursos.
1 - Balance de la Declaracin de Ro 1992 y de sus tres Convenciones
La Cumbre de la Tierra celebrada en Ro en 1992 dio origen a tres convenciones esenciales, que se
articulan con los objetivos del "desarrollo sostenible": - la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre cambio climtico (sigla en ingls, UNFCCC) que deriv en el protocolo de Kyoto en 1997. Es el
primer tratado internacional que tuvo como objetivo la reduccin de las emisiones de gas con
efecto invernadero; se funda, de acuerdo con la convencin, en la idea de responsabilidad comn
pero compartida, es decir, en la idea de una responsabilidad diferenciada entre pases
industrializados y pases del Sur. Sin embargo, como no se trata de modificar en nada la trayectoria
de la globalizacin econmica y financiera ni el crecimiento mundial, los pases industrializados
pueden utilizar "mecanismos de flexibilizacin", es decir, el comercio de derechos de emisin. El
mtodo utilizado - los mercados de carbono y la financiacin del carbono - llevaba

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indefectiblemente al fracaso la reduccin significativa de las emisiones. Todo indica que los pases
industrializados no lograrn siquiera el objetivo muy limitado y decididamente insuficiente
propuesto en los acuerdos (10% entre 1990 y 2012 para esos pases, 5,2% globalmente). Las
emisiones globales de CO2 alcanzaron su mayor nivel histrico en 2010, superando en un 5% su
anterior record registrado en 2008.
La gestin del carbono, sobre todo en lo que se refiere a bosques, permite que, en nombre de la
lucha contra la deforestacin y de los ingresos para distribuir "entre los pobres que hay que
desarrollar", se incluyan bosques y suelos en la financiacin del carbono
. Los pases industrializados que no quieren reconocer su responsabilidad histrica ponen en riesgo
el Protocolo de Kyoto; aunque los mercados del carbono podrn seguir funcionando dentro del
marco de la convencin, con algunas modificaciones de orden institucional. - la Convencin sobre la
Diversidad Biolgica (CDB) se propona "la conservacin de la diversidad biolgica", el uso
sostenible de sus elementos y el reparto justo y equitativo de los beneficios que se derivaran de la
explotacin de los recursos genticos, en particular gracias a un acceso satisfactorio a los recursos
genticos y a una transferencia adecuada de las tcnicas pertinentes..." (CDB, 1992, Art. 1). Se
trataba de conservar la biodiversidad a travs de la implementacin, supuestamente equitativa, de
sus elementos, los "recursos genticos". La mercantilizacin de seres vivos, que cobr impulso a
partir de los acuerdos ADPIC de la OMC, se logr a cambio de dos concesiones que resultaron ser
meramente formales: a) el reconocimiento de la soberana nacional sobre los "recursos biolgicos"
(Art. 15) para satisfacer de esta manera a los Estados del Sur, deseosos de que su biodiversidad no
siga siendo considerada como un patrimonio mundial donde abrevan las empresas sin dar nada a
cambio, y b) la participacin en los frutos de las "innovaciones" obtenidas de los "recursos" con las
comunidades locales (Art. 8j y Art. 15), compromiso que se asumi con los movimientos indgenas
pero cuyas reglas de participacin en los beneficios recin fueron definidas en Nagoya en 2010, las
cuales aun hoy no son efectivas ni satisfactorias. La CDB adosaba la conservacin de la
biodiversidad al valor de mercado (pasando por establecer derechos de propiedad) de sus
elementos, los "recursos biolgicos". La idea era que los "recursos biolgicos" destinados a la
creacin de riqueza pudieran ser patentados, riqueza que luego sera (marginalmente) redistribuida
entre las poblaciones locales y la conservacin. Este paradigma no funcion, ni siquiera desde la
perspectiva del mercado y tampoco desaceler el proceso de la sexta extincin de especies que
est teniendo lugar.
- la Convencin sobre la Lucha Contra la Desertificacin, acuerdo por dems "olvidado". En
conclusin, en nombre de la conservacin o de la restauracin del equilibrio ecolgico, durante el
perodo posterior a la declaracin de Ro hubo una intensificacin sin precedentes de la
privatizacin de los bienes naturales comunes . La crisis ecolgica se profundiz en todas sus
dimensiones, en tanto que las desigualdades sociales se hicieron cada vez ms profundas en las
sociedades y tambin entre distintas sociedades.
2 - Los desafos de Ro + 20
La Cumbre Ro + 20 se ubica bajo el signo de la "economa verde", es decir de una "gestin
sostenible" de la naturaleza y de la Tierra, con una visin de la naturaleza entendida como capital
que debe administrarse de manera eficaz y que debe fructificar. Esta cumbre tiene la misin de
profundizar y de llevar a la realidad aquello que comenz a gestarse en 1992.
En la lgica neoliberal, la "gestin sostenible de la naturaleza" supone establecer previamente
nuevos derechos de propiedad sobre los bienes naturales, ya que considera que la gestin en
comn es ineficiente. Se hace referencia especialmente a tres reas: la biodiversidad, el clima, los
recursos minerales y fsiles y en general, todo lo concerniente al extractivismo. Las dos primeras
se relacionan estrechamente: los modelos que lleva a cabo la biodiversidad se inspiran en los
modelos de "gestin sostenible" del clima.
Esta "gestin sostenible" de la naturaleza constituye un nuevo campo de expansin para el

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capitalismo y las finanzas mundiales. Los "servicios ecosistmicos" se estn convirtiendo en nuevas
mercaderas globales tan lucrativas (y comercializadas tambin de manera tan inequitativa) como
lo fueron los productos en la poca colonial, hace un siglo. Desde un punto de vista ecolgico esta
gestin ya ha fracasado y, por otra parte, aumenta la fragilidad de las sociedades y el proceso de
generacin de desigualdades y de exclusin .
La "economa verde", en lugar de inscribir necesariamente las actividades econmicas en la
biosfera, incluye los elementos de la biosfera en el circuito de reproduccin del capital. Ya no se
trata solamente de acaparar stocks de recursos como ocurre en la actividad minera, sino de
apropiarse de los flujos, los "servicios ecosistmicos" prestados por los ecosistemas. La naturaleza
es una empresa cuya obra debe ser evaluada, comercializada, mercantilizada.
3 - Los desafos para el movimiento altermundista
En vista de esto, se estn desarrollando en todo el mundo distintas formas de resistencia
socio-ambientales y experiencias de transicin, especialmente para la recuperacin de bienes
comunes y rechazando considerar los bienes naturales como recursos. Es necesario establecer
nuevos derechos inalienables, que incluyan medidas para su concrecin. Este es uno de los
desafos de RIO+20, que podramos resumir como un proceso necesario de desmercantilizacin de
la Tierra, que garantice la sustentabilidad ecolgica y la justicia social.
Para ello, se construyen de manera especfica coaliciones internacionales de movimientos sociales,
sobre todo en la lucha contra el cambio climtico, donde se reunen ONG ecologistas como Amigos
de la Tierra, y tambin coaliciones como Jubileo Sur, Focus on the Global South y la Va Campesina ,
actores centrales del movimiento altermundista. En el corazn de estas coaliciones estn los temas
fundadores del movimiento altermundista: la resistencia al dogma del libre comercio, a las
instituciones financieras internacionales, en contra de las maniobras de empresas transnacionales,
de la globalizacin financiera y de la privatizacin de bienes comunes.
No fue por casualidad que el Foro Social Mundial de Belm en 2009 haya lanzado un llamado
altermundista para salvaguardar los bienes comunes y contra su mercantilizacin y privatizacin
capitalista. No es slo un documento, es la expresin de luchas concretas, como la de los
campesinos de la Va Campesina contra la destruccin de bosques, como la "Guerra del agua" en
Cochabamba, Bolivia, en contra de la privatizacin del agua, como los levantamientos en India
contra el intento de Coca-Cola de monopolizar los recursos hidrulicos, como la resistencia contra
las maniobras de Areva en Niger. El desafo es globalizar la resistencia y encontrar los puntos de
ruptura. Estas luchas se llevan a cabo en todo el planeta, expresan el rechazo a lo insostenible y el
deseo de liberarse de la dominacin conjunta de la naturaleza y de los seres humanos.
Por tal razn, esos temas forman parte del movimiento altermundista. De ello dan testimonio los
dos ltimos foros sociales mundiales donde se les dio gran espacio. La implicacin del movimiento
en la preparacin de la Cumbre de los Pueblos de Ro en 2012 permitir plantear la complejidad y la
globalizacin de la crisis y, del mismo modo, ampliar las alianzas necesarias para emprender una
transicin significativa.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de los autores mediante una licencia de Creative
Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.

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