Qualidade do Ar

Os processos industriais e de gerao de energia, os veculos automotores e as queimadas so, dentre as

atividades antrpicas, as maiores causas da introduo de substncias poluentes atmosfera, muitas delas
txicas sade humana e responsveis por danos flora e aos materiais.
A poluio atmosfrica pode ser definida como qualquer forma de matria ou energia com intensidade,
concentrao, tempo ou caractersticas que possam tornar o ar imprprio, nocivo ou ofensivo sade,
inconveniente ao bem-estar pblico, danoso aos materiais, fauna e flora ou prejudicial segurana, ao
uso e gozo da propriedade e qualidade de vida da comunidade.
De uma forma geral, a qualidade do ar produto da interao de um complexo conjunto de fatores dentre
os quais destacam-se a magnitude das emisses, a topografia e as condies meteorolgicas da regio,
favorveis ou no disperso dos poluentes.
Frequentemente, os efeitos da m qualidade do ar no so to visveis comparados a outros fatores mais
fceis de serem identificados. Contudo, os estudos epidemiolgicos tem demonstrado, correlaes entre a
exposio aos poluentes atmosfricos e os efeitos de morbidade e mortalidade, causadas por problemas
respiratrios (asma, bronquite, enfisema pulmonar e cncer de pulmo) e cardiovasculares, mesmo quando
as concentraes dos poluentes na atmosfera no ultrapassam os padres de qualidade do ar vigentes. As
populaes mais vulnerveis so as crianas, os idosos e as pessoas que j apresentam doenas
respiratrias.
A poluio atmosfrica traz prejuzos no somente sade e qualidade de vida das pessoas, mas
tambm acarretam maiores gastos do Estado, decorrentes do aumento do nmero de atendimentos e
internaes hospitalares, alm do uso de medicamentos, custos esses que poderiam ser evitados com a
melhoria da qualidade do ar dos centros urbanos. A poluio de ar pode tambm afetar ainda a qualidade
dos materiais (corroso), do solo e das guas (chuvas cidas), alm de afetar a visibilidade.
A gesto da qualidade do ar tem como objetivo garantir que o desenvolvimento scio-econmico ocorra de
forma sustentvel e ambientalmente segura. Para tanto, se fazem necessrias aes de preveno, combate
e reduo das emisses de poluentes e dos efeitos da degradao do ambiente atmosfrico.

Gesto da Qualidade do Ar no Ministrio do Meio Ambiente

A gesto deste tema no MMA atribuio da Gerncia de Qualidade do Ar (GQA), vinculada ao
Departamento de Qualidade Ambiental na Indstria. Esta gerncia foi criada com o objetivo de formular
polticas e executar as aes necessrias, no mbito do Governo Federal, preservao e a melhoria da
qualidade do ar.
A GQA tem como atribuies formular polticas de apoio e fortalecimento institucional aos demais rgos do
SISNAMA, responsveis pela execuo das aes locais de gesto da qualidade do ar, que envolvem o
licenciamento ambiental, o monitoramento da qualidade do ar, a elaborao de inventrios de emisses
locais, a definio de reas prioritrias para o controle de emisses, o setor de transportes, o combate s
queimadas, entre outras.
Cabe ainda GQA propor, apoiar e avaliar tecnicamente estudos e projetos relacionados com a
preservao e a melhoria da qualidade do ar, implementar programas e projetos na sua rea de atuao,
assistir tecnicamente aos rgos colegiados de assuntos afeitos a essa temtica (CONAMA e CONTRAN),
elaborar pareceres e notas tcnicas sobre os assuntos de sua competncia.
Entre os programas da Gerncia, destacam-se os programas para fontes especficas de poluio
atmosfrica, tais como o PRONAR, o PROCONVE, o PROMOT e o apoio aos Estados para a elaborao
dos Planos de Controle da Poluio Veicular - PCPVs e dos Programas de Inspeo e Manuteno
Veicular - I/M, conforme Resoluo CONAMA n 418/2009.

Poluentes Atmosfricos
Aldedos (RCHO) - Compostos qumicos resultantes da oxidao parcial dos alcois ou de reaes
fotoqumicas na atmosfera, envolvendo hidrocarbonetos.
Fontes - so emitidos na queima de combustvel em veculos automotores, principalmente nos veculos que
utilizam etanol. Os aldedos emitidos pelos carros so o Formaldedo e o Acetaldedo (predominante).
Efeitos - seus principais efeitos so a irritao das mucosas, dos olhos, do nariz e das vias respiratrias

em geral e podem causar crises asmticas, so ainda compostos carcinognicos potenciais.

Dixido de Enxofre (SO2) - um gs txico e incolor, pode ser emitido por fontes naturais ou por fontes
antropognicas e pode reagir com outros compostos na atmosfera, formando material particulado de
dimetro reduzido.
Fontes - fontes naturais, como vulces, contribuem para o aumento das concentraes de SO2 no
ambiente, porm na maior parte das reas urbanas as atividades humanas so as principais fontes
emissoras. A emisso antropognica causada pela queima de combustveis fsseis que contenham enxofre
em sua composio. As atividades de gerao de energia, uso veicular e aquecimento domstico so as
que apresentam emisses mais significativas.
Efeitos - entre os efeitos a sade, podem ser citados o agravamento dos sintomas da asma e aumento de
internaes hospitalares, decorrentes de problemas respiratrios. So precursores da formao de material
particulado secundrio. No ambiente, podem reagir com a gua na atmosfera formando chuva cida.
Dixido de Nitrognio (NO2) - um gs poluente com ao altamente oxidante, sua presena na
atmosfera fator chave na formao do oznio troposfrico. Alm de efeitos sobre a sade humana
apresenta tambm efeitos sobre as mudanas climticas globais.
Fontes - as fontes podem ser naturais (vulcanismos, aes bacterianas, descargas eltricas) e
antropognicas (processos de combusto em fontes mveis e fixas). As emisses naturais so em maior
escala que as antropognicas, porm, em razo de sua distribuio sobre o globo terrestre, tem menor
impacto sobre as concentraes deste poluente nos centros urbanos.
Efeitos - altas concentraes podem levar ao aumento de internaes hospitalares, decorrente de problemas
respiratrios, problemas pulmonares e agravamento resposta das pessoas sensveis a alrgenos. No
ambiente pode levar a formao de smog fotoqumico e a chuvas cidas.
Hidrocarbonetos (HC) - compostos formados de carbono e hidrognio e que podem se apresentar na
forma de gases, partculas finas ou gotas. Podem ser divididos em:
- THC - hidrocarbonetos totais;
- CH4 - hidrocarboneto simples, conhecido como metano;
- NMHC - hidrocarbonetos no metano, compreendem os HC totais (THC) menos a parcela de
(CH4).

metano

Fontes - provm de uma grande variedade de processos industriais e naturais. Nos centros urbanos as
principais fontes emissoras so os carros, nibus e caminhes, nos processos de queima e evaporao de
combustveis.
Efeitos - so precursores para a formao do oznio troposfrico e apresentam potencial causador de efeito
estufa (metano).
Material Particulado (MP) - uma mistura complexa de slidos com dimetro reduzido, cujos componentes
apresentam caractersticas fsicas e qumicas diversas. Em geral o material particulado classificado de
acordo com o dimetro das partculas, devido relao existente entre dimetro e possibilidade de
penetrao no trato respiratrio.
Fontes - as fontes principais de material particulado so a queima de combustveis fsseis, queima de
biomassa vegetal, emisses de amnia na agricultura e emisses decorrentes de obras e pavimentao de
vias.
Efeitos - estudos indicam que os efeitos do material particulado sobre a sade incluem: cncer respiratrio,
arteriosclerose, inflamao de pulmo, agravamento de sintomas de asma, aumento de internaes
hospitalares e podem levar morte.
Monxido de Carbono (CO) - um gs inodoro e incolor, formado no processo de queima de
combustveis.
Fontes - emitido nos processos de combusto que ocorrem em condies no ideais, em que no h
oxignio suficiente para realizar a queima completa do combustvel. A maior parte das emisses em reas
urbanas so decorrentes dos veculos automotores.

Efeitos - este gs tem alta afinidade com a hemoglobina no sangue, substituindo o oxignio e reduzindo a
alimentao deste ao crebro, corao e para o resto do corpo, durante o processo de respirao. Em
baixa concentrao causa fadiga e dor no peito, em alta concentrao pode levar a asfixia e morte.
Oznio (O3) um poluente secundrio, ou seja, no emitido diretamente, mas formado a partir de
outros poluentes atmosfricos, e altamente oxidante na troposfera (camada inferior da atmosfera). O oznio
encontrado naturalmente na estratosfera (camada situada entre 15 e 50 km de altitude), onde tem a
funo positiva de absorver radiao solar, impedindo que grande parte dos raios ultravioletas cheguem a
superfcie terrestre.
Fontes - a formao do oznio troposfrico ocorre atravs de reaes qumicas complexas que acontecem
entre o dixido de nitrognio e compostos orgnicos volteis, na presena de radiao solar. Estes
poluentes so emitidos principalmente na queima de combustveis fsseis, volatilizao de combustveis,
criao de animais e na agricultura.
Efeitos - entre os efeitos sade esto o agravamento dos sintomas de asma, de deficincia respiratria,
bem como de outras doenas pulmonares (enfisemas, bronquites, etc.) e cardiovasculares (arteriosclerose).
Longo tempo de exposio pode ocasionar reduo na capacidade pulmonar, desenvolvimento de asma e
reduo na expectativa de vida.
Poluentes Climticos de Vida Curta (PCVC ou em ingls SLCP) - so poluentes que tem vida
relativamente curta na atmosfera (de alguns dias algumas dcadas), apresentam efeitos nocivos sade,
ao ambiente e tambm agravam o efeito estufa. Os principais PCVC so o carbono negro, o metano, o
oznio troposfrico e os hidrofluorocarbonetos (HFC).
Fontes - as fontes principais de carbono negro so a queima ao ar livre de biomassa, motores a diesel e
a queima residencial de combustveis slidos (carvo, madeira). As fontes de metano antropognicas so
sistemas de leo e gs, agricultura, criao de animais, aterros sanitrios e tratamentos de esgotos. Com
relao aos HFCs seu uso ocorre principalmente em sistemas de ar condicionado, refrigerao, supressores
de queima, solventes e aerossis.
Efeitos - os PCVCs tem efeitos negativos sobre a sade humana, sobre os ecossistemas e sobre a
produo agrcola. O carbono negro um dos componentes do material particulado, o qual apresenta
efeitos nocivos sobre os sistemas respiratrio e sanguneo, podendo levar a bito. O metano tem grande
potencial de aquecimento global, alm de ser precursor na formao do oznio troposfrico. Os HFCs,
assim como o metano, tambm apresentam grande potencial de aquecimento global.
Fontes Fixas
Poluio Ambiental
Em geral, os estudos da poluio atmosfrica so classificados de acordo com a sua natureza ou pela
rea que ocupam, podendo ser divididos em duas ordens, em relao s fontes de emisso: as
provenientes de fontes fixas e aquelas oriundas de fontes mveis. As fontes fixas so aquelas que ocupam
uma rea relativamente limitada, permitindo uma avaliao direta na fonte. As fontes mveis so as que se
dispersam pela comunidade, no sendo possvel a avaliao na base de fonte por fonte.
A localizao geogrfica, a topografia e as condies climticas locais, principalmente no que diz respeito
constncia, intensidade e direo dos ventos, so fatores importantes que podem influenciar na qualidade
do ar. Alm disso, podem interferir nos diagnsticos ambientais, principalmente queles efetuados a partir da
percepo do observador, pois podem criar perodos de intensa poluio em reas urbanas, tais como
fenmenos climticos como as inverses trmicas, influenciando diretamente nas condies que favoream a
concentrao ou a disperso dos poluentes.
Fontes Fixas
So as que ocupam uma rea relativamente limitada, permitindo uma avaliao direta na fonte. As fontes
classificadas como fixas referem-se s atividades da indstria de transformao, minerao e produo de
energia atravs de usinas termeltricas.
Efeitos
De maneira geral, os efeitos dos gases poluentes na sade humana esto intimamente associados sua
solubilidade nas paredes do aparelho respiratrio, fato este que determina a quantidade do poluente capaz
de atingir as regies mais distais dos pulmes.

H evidncias de que o dixido de enxofre agrava as doenas respiratrias pr-existentes e contribui para
seu aparecimento.
O dixido de nitrognio, devido sua baixa solubilidade, capaz de penetrar profundamente no sistema
respiratrio, podendo dar origem s nitrosaminas, algumas das quais podem ser carcinognicas. Tambm
um poderoso irritante, podendo causar sintomas que lembram aqueles de enfisema.
A presena de oxidantes fotoqumicos na atmosfera tem sido associada reduo da capacidade pulmonar
e ao agravamento das doenas respiratrias, como a asma.
Os efeitos da exposio ao monxido de carbono esto associados diminuio da capacidade de
transporte de oxignio pelo sangue. Foi demonstrado, experimentalmente, que a pessoa exposta ao
monxido de carbono pode ter diminudos seus reflexos e acuidade visual e sua capacidade de estimar
intervalos de tempo. Altos ndices do poluente em reas de fluxo intenso de veculos tm sido apontados
como causa adicional de acidentes de trnsito.
Poeiras em suspenso no ar afetam a capacidade de o sistema respiratrio remover as partculas do ar
inalado, retendo-as nos pulmes; quanto mais finas as partculas, mais profundamente penetram no aparelho
respiratrio. As poeiras em suspenso tambm potencializam os efeitos dos gases presentes no ar.
Regulamentao
No Governo Federal, a instncia regulamentadora das emisses atmosfricas o Conselho Nacional de
Meio Ambiente, que por meio de suas resolues determina os limites mximos de emisses de poluentes.
No CONAMA, o Ministrio do Meio Ambiente e o IBAMA coordenam as discusses que geram os novos
limites de emisso.
Particularmente no que diz respeito aos limites das emisses industriais, h a importante participao dos
rgos estaduais de meio ambiente na edio das resolues, tendo em vista seu papel preponderante no
licenciamento e na fiscalizao destas atividades e o conhecimento emprico que detm da realidade de
seus territrios.
Alm disso, participam tambm ativamente das discusses os representantes da indstria brasileira, dos
governos municipais e da sociedade civil, propiciando resolues baseadas na realidade do pas e com a
colaborao de todos os setores.
Desde o final da dcada de 90, a regulamentao das emisses atmosfricas das fontes fixas tem gerado
debates intensos no CONAMA, debates que culminaram com a edio das Resolues n 382/06 e 436/11,
que alinharam o pas com o que h de mais avanado em termos de limites de emisso de poluentes,
qualidade do ar e proteo do meio ambiente e da sade humana em todo o planeta.
Resolues CONAMA relativas a Fontes Fixas:
Resoluo CONAMA n 5, de 15 de junho de 1989
Criou o Programa Nacional de Controle da Poluio do Ar PRONAR.
A fixao de parmetros para a emisso de poluentes gasosos e materiais particulados (materiais slidos
pulverizados) por fontes fixas comeou a ser efetuada por meio dessa Resoluo, que determinou a
necessidade de se estabelecer limites mximos de emisso e a adoo de padres nacionais de qualidade
do ar.
Resoluo CONAMA n 3, de 28 de junho de 1990
Disps sobre os padres de qualidade do ar, previstos no PRONAR. Teve como base normas (ou
recomendaes) da Organizao Mundial da Sade, que levam em conta limites de concentrao
compatveis com a sade e o bem-estar humanos. Em seu art. 1, a Resoluo n 3/1990 define que so
padres de qualidade ar as concentraes de poluentes atmosfricos que, ultrapassadas, podero afetar a
sade, a segurana e o bem-estar da populao, bem como ocasionar danos flora e fauna, aos
materiais e ao meio ambiente em geral.
Resoluo CONAMA n 8, de 6 de dezembro de 1990
Estabeleceu os limites mximos de emisso de poluentes no ar para processos de combusto externa de
fontes de poluio. Esta resoluo complementou o PRONAR estabelecendo limites para a concentrao de
determinados poluentes no ar.
Resoluo CONAMA n 382, de 26 de dezembro de 2006
Estabeleceu os limites mximos de emisso de poluentes atmosfricos para fontes fixas.
Cabe ressaltar que a Resoluo CONAMA n 382/2006 representou uma mudana de abordagem do tema.
Nas resolues anteriores do PRONAR, considerava-se a qualidade do ar como parmetro bsico,
admitindo-se emisses maiores onde as condies atmosfricas fossem mais favorveis. Pela Resoluo n

382/2006, fixam-se limites especficos de emisso para cada tipo de fonte ou combustvel utilizado. Ele se
aplica a todas as fontes fixas instaladas a partir da sua vigncia, ou seja, 2007.
Resoluo CONAMA n 436, de 22 de dezembro de 2011
Estabelece os limites mximos de emisso de poluentes atmosfricos para fontes fixas instaladas ou com
pedido de licena de instalao anteriores a 2 de janeiro de 2007, complementando assim a Resoluo n
436/2006. impondo s fontes antigas novos limites. Para a maioria dos segmentos da indstria, os limites
foram igualados, ou seja, as fbricas antigas tero que se modernizar e diminuir substancialmente suas
emisses, equiparando-se s fbricas novas.
Esta Resoluo induziu uma revoluo tecnolgica no Brasil, sendo uma das medidas de maior impacto
ambiental que o CONAMA aprovou nos ltimos anos, trazendo uma profunda mudana tecnolgica ao nosso
parque indstrial e diminuindo de forma expressiva as emisses destas indstrias, que por serem as mais
antigas, so justamente as que se localizam dentro das reas urbanas mais consolidadas, com maior
impacto poluidor. A Resoluo restringe as emisses de poluentes de treze dos principais setores da
indstria nacional, determinando limites de emisso dos principais poluentes e com prazos fixos para a
implementao das mudanas.