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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE AMATEPEC.

PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL.
2013-2015.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

H. Ayuntamiento Constitucional de Amatepec,


Palacio Municipal de Gobierno,
Miguel Hidalgo S/N,
Colonia Centro, Amatepec, Estado de Mxico,
C.P 51500.

Diseo y produccin: H. Ayuntamiento de,


Amatepec.

Impreso y hecho en Amatepec, Estado de Mxico.


La reproduccin total o parcial de este documento
Podr efectuarse mediante autorizacin expresa
De la fuente y dndole el crdito correspondiente.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

PROF. ALFREDO VENCES JAIMES


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE AMATEPEC

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

NDICE
1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

PAG.

1.1 Objetivo General. 6


1.2 Marco Legal. 7
1.3 Sectores que Participan en la formulacin del Plan de Desarrollo
Municipal y Programas de Gobierno que lo integran (participacin democrtica).. 8
1.4 Planeacin Estratgica (Misin y Visin del Gobierno Municipal) 10
1.5 Mensaje de Gobierno y Compromiso Poltico. 11
2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO.
3. DIAGNSTICO.
3.1 Diagnstico Territorial. 17
3.1.1 Delimitacin y Estructura Territorial.. 17
3.1.2 Medio Fsico. 19
3.1.3 Dinmica Demogrfica. 23
4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES TRANSVERSALES.
4.1

Diagnstico.. 28

4.2

Prospectiva.. 28

4.3

Objetivos 32

5. TEMAS DE DESARROLLO.
5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario. 33
5.1.1 Tema: Ncleo Social y Calidad de Vida. 34
5.1.2 Tema: Grupos Vulnerables 49
5.2 Pilar Temtico Municipal Progresista.. 55
5.2.1 Tema: Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal. 55
5.2.2 Tema: Actividades Econmicas del Municipio 56
5.2.3 Tema: Empleo. 58
5.2.4 Tema: Servicios Pblicos. 61
5.2.5 Tema: Abasto y Comercio.. 72

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5.2.6 Tema: Situacin e Infraestructura de las Comunicaciones y el


Transporte. 74
5.2.7 Tema: Asentamientos Humanos.

79

5.2.8 Tema: Imagen Urbana y Turismo

82

5.2.9 Tema: Conservacin del Medio Ambiente..

85

5.3 Pilar Temtico Sociedad Protegida..

92

5.3.1 Tema: Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.

92

5.3.2 Tema: Derechos Humanos.. 95


5.3.3 Tema: Proteccin Civil 97
5.4 Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva 99
5.4.1 Tema: Gobierno Eficiente que Genere Resultados.. 99
5.4.2 Tema: Financiamiento para el Desarrollo.. 109
6. VINCULACIN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS
DE PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL.
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica. 117
7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015
(Estrategia de Gestin).
7.1 Procesos de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin
Municipal.. 119
7.2 Convenios para el Desarrollo Municipal. 121
7.3 Demanda Social. 123
8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y
SUS PROGRAMAS
8.1 Esquema para la Integracin del Proceso de la Evaluacin del Plan.. 130
8.2 Sistema Municipal de Informacin. 135

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

1. PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL.

1.1 Objetivo General.


La planeacin democrtica tiene por objeto el desarrollo del Estado de Mxico y Municipios,
con pleno respeto a la soberana estatal y a la autonoma municipal, en concordancia con los
fines sociales, econmicos y polticos. Por ello es fundamental tener claro, un curso de accin
durante el periodo que comprender la gestin 2013-2015 del H. Ayuntamiento de Amatepec,
Estado de Mxico.
El Objetivo del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), es ser el eje rector de las acciones y
disposiciones de toda la administracin municipal, para el periodo 2013-2015. La planeacin,
es el primer paso de toda administracin, por lo que es importante sentar las bases para
procurar la estabilidad econmica, social y territorial del municipio a travs del instrumento
con el que cuenta el Gobierno Municipal, que es el Plan de Desarrollo. El beneficio social, de la
construccin del (PDM), en primer lugar es que todo el contenido son acciones pblicas que
repercutirn en el entorno de la sociedad amatepequense, y en segundo trmino es que al ser
publicado el documento, existir una vigilancia permanente de los habitantes del municipio.
Para la elaboracin del plan de desarrollo, participaron distintos actores tales como: el H.
Ayuntamiento, las Direcciones de rea, Autoridades Auxiliares, Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), el Magisterio, Iniciativa Privada -asociacin de
cafeticultores PUCA, asociaciones de transportistas; transporte mixto Amates, transporte
mixto UNTRACAPA, asociaciones ganaderas; Emiliano Zapata, Estrella del Sur, Ganadera
Local de Amatepec, La Montaa, fruticultores; Ambrosio Ortiz Hurtado, comerciantes- y
la Ciudadana en General, que en conjunto lograron plasmar las necesidades de las mayoras
de la municipalidad.
El Plan de Desarrollo Municipal, plasma el proyecto poltico que el gobierno municipal 20132015 de Amatepec y la ciudadana consensaron para hacer de su municipio un escenario
propicio para que los habitantes tengan una vida digna, as como progreso y bienestar
colectivos, pugnar porque todos los habitantes tengan derecho a la seguridad en todos sus
niveles y acceso equitativo a la justicia.
El Plan 2013-2015, define los propsitos y estrategias para el desarrollo del municipio de
Amatepec, establece las principales polticas y lneas de accin que el gobierno municipal
tomar en cuenta para elaborar sus programas operativos anuales.
El Plan de Desarrollo Municipal es el documento que sintetiza las aspiraciones de la poblacin
amatepequense; su integracin es producto de un ejercicio democrtico, donde los sectores
de la sociedad participaron con opiniones y aportaciones que contribuyan a mejorar la calidad
de vida de los habitantes de la municipalidad, siendo la participacin ciudadana la intervencin
activa y organizada de la sociedad en los procesos de desarrollo, para influir en la toma de
decisiones pblicas.
La directriz del (PDM), es ser el eje rector de las polticas pblicas municipales, para brindar
servicios pblicos de Calidad y sobre todo, encaminar todos los esfuerzos de la Administracin
Municipal 2013-2015 de Amatepec, a ser un Gobierno Comprometido con su Gente.

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1.2 Marco Legal.


La formulacin, aprobacin, ejecucin, control y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal
2013-2015, encuentra su base legal en los artculos 26 y 115 fracciones I, II y V de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 112, 113, 116, 122, 123, 124 y 139 de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico; 2, 3, 31 fracciones I y XXI, 83
fraccin I, 88, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121 y 122 de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Mxico; 19, 22 y dems relativos de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios y de los artculos 98, 99 y 100 del Bando Municipal vigente.
El Plan de Desarrollo Municipal es el documento base para que un gobierno municipal defina
los objetivos generales, estrategias, metas y prioridades para el desarrollo integral del propio
municipio. As, de conformidad con las fracciones I, II y V del artculo 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, son los Ayuntamientos, como rganos de gobierno
de los municipios, los facultados para aprobar y expedir disposiciones administrativas de
observancia general conducentes a planear su desarrollo local, dentro del marco del Sistema
de Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional, contemplado en el artculo 26 del mismo
ordenamiento legal.
En virtud de lo anterior, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, en su
artculo 139, establece que el desarrollo de la entidad se sustenta en el Sistema Estatal de
Planeacin Democrtica, que tiene como base el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico y se
integra por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con
la participacin de la sociedad, para el desarrollo del Estado. Por su parte, la fraccin XXI del
artculo 31 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico, establece que es atribucin de
cada Ayuntamiento el formular, aprobar y ejecutar los Planes de Desarrollo Municipal y los
programas correspondientes. De esta forma, cada Ayuntamiento elaborar su plan de
desarrollo municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecucin, en forma
democrtica y participativa, de acuerdo con lo establecido en el artculo 114, de la citada Ley
Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
El artculo 116 del mismo ordenamiento legal, dispone que el Plan de Desarrollo Municipal
deba ser elaborado, aprobado y publicado, dentro de los primeros tres meses de la gestin
municipal. De igual forma, la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, seala que
los planes de desarrollo en su elaboracin, tomarn en cuenta las opiniones y aportaciones de
los diversos grupos de la sociedad, as como el plan de desarrollo precedente; tambin habrn
de considerarse estrategias, objetivos y metas, que debern ser revisadas y consideradas en la
elaboracin de los planes de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno, a fin
de asegurar la continuidad y consecucin de aquellos que por su importancia adquieran el
carcter estratgico de largo plazo. Su vigencia se circunscribir al perodo constitucional o
hasta la publicacin del plan de desarrollo del siguiente perodo constitucional de gobierno.
As mismo, fueron considerados los requisitos y lineamientos de los artculos 50 y 51 del
Reglamento de la Ley de Planeacin de la entidad, en cuanto a su contenido y estructura. Con
fundamento en la fraccin III del artculo 19 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y
Municipios y, en cumplimiento de las disposiciones legales anteriores y en el marco de los ya

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mencionados y del Sistema de Planeacin Democrtica del Desarrollo Nacional y el Sistema


Estatal de Planeacin Democrtica.
1.3 Sectores que Participan en la Formulacin del Plan de Desarrollo Municipal y Programas
de Gobierno que lo Integran.
La participacin de la sociedad en la elaboracin del (PDM) es fundamental pues es por la
poblacin y para la poblacin que se gobierna y se planea la visin de hacer frente a la
problemtica y necesidades de la gente, por ello el compromiso de la Administracin 20132015 del municipio de Amatepec, fue convocar a todos los sectores de la sociedad
amatepequense; integrantes del COPLADEMUN, empresarios, magisterio estatal y federal,
asociaciones de transportistas, asociacin de cafeticultores, asociaciones ganaderas,
autoridades comunitarias y auxiliares, sociedad civil y todo aquel ciudadano que expres su
postura sobre los asuntos pblicos de la municipalidad.
Vivir en democracia, significa que el ejercicio del gobierno siempre est bajo la vigilancia y
participacin de la ciudadana. Por ello la autoridad municipal, tiene la encomienda de brindar
las herramientas para que la participacin de la sociedad sea activa en la vida municipal. La
reglamentacin que permite, la participacin de la sociedad amatepequense en los asuntos de
inters general es la siguiente: Ley Orgnica Municipal en sus artculos 57 fraccin I, 64
fracciones I, II, III y IV, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, y 79; El Bando Municipal vigente en sus
artculos 46 todas sus fracciones, 57, 58, 59, 60 fracciones I, II, III, IV, 61, 62, 68, 69 y 70.
Para la elaboracin del (PDM), atendiendo la participacin de la sociedad en los procesos de
planeacin, el H. Ayuntamiento 2013-2015 de Amatepec, realiz las siguientes actividades:
Foros de Consulta Ciudadana Municipal, para la Elaboracin del Plan de Desarrollo
2013-2015. (Cabecera Municipal y Palmar Chico).
Sesiones del COPLADEMUN.
Audiencias pblicas del Prof. Alfredo Vences Jaimes, Presidente Municipal
Constitucional de Amatepec 2013-2015.
Peticiones de la ciudadana para Obras Pblicas Prioritarias.
El objetivo de los foros de Consulta Ciudadana, fue aglutinar las expresiones de los habitantes
del municipio de Amatepec, a travs de participaciones individuales donde expresaron sus
necesidades, as como las soluciones a problemticas especficas en el territorio municipal. La
organizacin de los foros corri a cargo de la Secretara del Ayuntamiento, coordinando la
invitacin y procesamiento de la informacin que se gener en este ejercicio de participacin
ciudadana.
Las sesiones del COPLADEMUN, fueron una gran aportacin para la integracin del (PDM)
2013-2015, la diversidad de sus miembros permiti un rico intercambio de ideas, donde se
encontraron coincidencias sobre los temas prioritarios que se deben atender con puntualidad

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en el municipio de Amatepec. Servicios Pblicos, Agua Potable, Desarrollo Econmico, Empleo,


Educacin y Salud. Las ideas y aportaciones que salieron del Comit de Planeacin Municipal,
fueron canalizadas por conducto de la Secretara del Ayuntamiento a los integrantes del
Ayuntamiento para su valoracin y anlisis.
Sin duda, la filosofa de toda la Administracin 2013-2015 del municipio de Amatepec, es que
la Calidad y ser un Gobierno Comprometido con su Gente son las directrices para consolidar
un proyecto de gobierno junto con la sociedad. El Prof. Alfredo Vences Jaimes Presidente
Municipal Constitucional, sabedor de que su mandato es gracias a los amatepenquenses,
desde el comienzo de su gestin escuch a todas las expresiones del municipio a travs de
Audiencias Pblicas, que le permitieron escuchar directamente las necesidades ms sentidas
de la poblacin, de modo que fue una experiencia enriquecedora para complementar el
contenido del (PDM).
Desde el proceso de campaa, se han ido recopilando inquietudes de la ciudadana de todas
las comunidades del municipio, esto para saber qu necesidades especficas son prioritarias
para mejorar la calidad de vida de los habitantes. En conjunto con las autoridades Auxiliares
(Delegados, Subdelegados), se eligieron los proyectos de mayor alcance y repercusin para
beneficiar al mayor nmero de pobladores en las 101 delegaciones que integran el municipio
de Amatepec.
La atencin a la ciudadana, a travs de las Audiencias Pblicas y las Peticiones individuales y
colectivas son los mecanismos de participacin ms eficientes, debido a que son las formas
cotidianas de comunicacin entre gobierno-sociedad, es posible mejorarlas e introducir
nuevos mecanismo para ampliar las posibilidades de retroalimentacin. Por lo que respecta a
los foros de consulta, hubo una participacin considerable en la Cabecera Municipal y la
comunidad de la Goleta, sin embargo con respecto a la poblacin total de ambas localidades el
porcentaje fue bajo.
Las dificultades que percibimos en el proceso de participacin social, son las que aquejan a la
mayora de la sociedad mexicana; poco inters de los ciudadanos para participar en asuntos
que tengan que ver con poltica, desconocimiento de la normatividad local (Ley Orgnica
Municipal, Bando Municipal), falta de informacin sobre el proceso de Planeacin
Democrtica.

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1.4 Planeacin Estratgica.

Las organizaciones gubernamentales son complejas, no slo por su tamao y diversidad de


asuntos pblicos que abordan, sino porque deben dar respuesta eficiente a los problemas
especficos de su encargo. El caso del municipio, como esfera de gobierno ms prxima a la
ciudadana, debe imprimir una dinmica diferente a la manera de cmo resolver los problemas
sociales. A travs de la Nueva Gestin Pblica, es como el municipio establece una estrategia
que es una forma de pensamiento que busca establecer una direccionalidad, como decisin de
incidencia sobre el contexto municipal.
La planeacin estratgica es una responsabilidad clave para emprender cualquier proceso de
importancia en el municipio, ayuda a lograr el uso efectivo de los recursos fsicos, humanos y
financieros. Orienta una distribucin organizada de los mismos hacia los objetivos, y el
desarrollo de planes detallados para la obtencin, distribucin y recepcin del presupuesto.

Misin.
Ser la esfera gubernamental ms cercana a la sociedad amatepequense, que le proporcione
servicios pblicos de Calidad, y que resuelva la problemtica municipal erigindose como un
Gobierno Comprometido con su Gente.

Visin.
Ser una administracin, que brinde mejores oportunidades para el desarrollo de los
amatepequenses, con ms y mejores servicios pblicos, que cumpla con los planes de
gobierno y los compromisos pactados con todas las comunidades en el periodo 2013-2015.

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1.5 Mensaje Gobierno y Compromiso Poltico.


El ejercicio de las funciones pblicas es la tarea ms significativa dentro de los regmenes
democrticos. Para la realizacin de estas actividades es necesario que exista la
responsabilidad tica y profesional de todos los integrantes de la administracin pblica
municipal 203-2015.
El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2013-2015 plasma las acciones que sentarn las bases
para una planeacin a largo plazo con perspectiva a favor de los pueblos y comunidades,
pensando en todos los habitantes; porque, como se ha dicho desde el inicio de la
administracin, el H. Ayuntamiento es un Gobierno Comprometido con su Gente.
El (PDM) ser tambin la va integral para cumplir las obligaciones de un Gobierno
comprometido en fomentar las condiciones que promuevan la presencia de un entorno
favorable al desarrollo social y econmico para convertirse en el ncleo que propicie el acceso
de los grupos sociales a servicios de salud, educacin, produccin y vivienda as como la
conservacin del medio ambiente.
En la actualidad, la accin de gobierno es imposible sin la participacin ciudadana. Las
condiciones existentes, llenas de grandes exigencias, obligan a tener un gobierno ms cercano
a la gente, porque ahora, es fundamental para un buen desempeo, y va ms all de la
prestacin de servicios de calidad, con oportunidad y bajo costo.
Como se expuso desde el proceso electoral, el compromiso del ahora H. Ayuntamiento es
atender las necesidades urgentes de nuestro querido Municipio de Amatepec, con el esfuerzo
de todas las autoridades municipales y la participacin decidida de la poblacin, lograremos
tener un mejor lugar para hacer nuestra vida en comunidad.
El compromiso poltico de la presente administracin est fundamentado en principios y
valores que promuevan el cambio con responsabilidad y certidumbre. Es un proyecto
incluyente, que convoca a los diversos actores de la municipalidad a participar activa y
corresponsablemente en la apertura de espacios de pluralidad para la discusin democrtica,
tolerante, respetuosa y transparente, que genere el cambio en beneficio de la poblacin.
Reafirmo el compromiso de que toda la administracin que hoy me toca encabezar, trabajar
con, eficiencia, eficacia, tica, vocacin por el servicio pblico, pero sobre todo con Calidad. La
confianza de los amatepequenses, no ser defraudada, los lazos que nos unen como
habitantes del misma municipalidad, me obliga a dar resultados, haciendo uso racional y
transparente de los recursos que estn dispuestos para mejorar las condiciones de vida de
toda nuestra poblacin.

PROFESOR ALFREDO VENCES JAIMES


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE AMATEPEC, EDO. DE MXICO.

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2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y SU RELACIN CON EL MUNICIPIO.


El siglo XXI es un abanico de retos, problemas y descubrimientos para la sociedad
contempornea. El caso mexicano no es excepcin, desde hace algunos aos, Mxico ha
experimentado cambios profundos en sus estructuras econmica, poltica y social; este hecho
ha sido condicionante para el desarrollo en las entidades federativas, pese a la crisis
econmica y a la escasez de recursos, los tres rdenes de gobierno (Federal, Estatal y
Municipal) deben asumir el reto de contribuir a la solucin del rezago social, poltico y
econmico del pas.
Para conocer la realidad en la que se encuentra nuestra calidad de vida, es necesario revisar
algunos indicadores, que nos den herramientas para atender puntualmente los grandes
problemas que aquejan al pas, estado y nuestro municipio.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por pas,
elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un
indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable, educacin y
nivel de vida digno.
Para el caso nacional, el ltimo informe de 2007 refiere que la esperanza de vida es de 74.5
aos, la tasa de alfabetizacin en adultos es de 91.85%, el Producto Interno Bruto (PIB) per
cpita 9, 015 en dlares, y el (IDH) es de 0.8031. (Ver tabla 1).
Tabla 1. (IDH) Mxico.
Esperanza de Vida.
Alfabetizacin
Adultos.
74.5 aos
91.85%

en PIB per cpita.


9,015 dlares

ndice de Desarrollo
Humano.
0.8031

Elaboracin propia, a partir del Informe de (IDH), Mxico 2007.

En el Estado de Mxico, las proyecciones son; esperanza de vida es de 74.58 aos, la tasa
de alfabetizacin en adultos es de 94.27% -ms alta que el promedio nacional-, el (PIB) per
cpita 6,376 dlares menor que el promedio- y el (IDH) de 0.7871. (Tabla 2)
Tabla 2. (IDH) Estado de Mxico.
Esperanza de Vida.
Alfabetizacin
Adultos.
74.58 aos
94.27%

en PIB per cpita.

6,376 dlares

ndice de Desarrollo
Humano.
0.7871

Elaboracin propia, a partir del Informe de (IDH), Mxico 2007.

En lo que respecta al municipio de Amatepec, la esperanza de vida es de 74 aos, la tasa de


alfabetizacin en adultos es 76.15% -menor en 20% que el estatal -, el (PIB) per cpita 5,239
dlares menor que el nacional y el estatal- y el (IDH) de 0. 7209 ms bajo que el promedio
federal y estatal (Ver Tabla 3).

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Tabla 3. (IDH) Amatepec.


Esperanza de Vida.
Alfabetizacin
Adultos.
74 aos
76.15 %

en PIB per cpita.

ndice de Desarrollo
Humano.
0.7209

5,239 dlares

Elaboracin propia, a partir del Informe de (IDH), Mxico 2007.

Para distinguir la diferencia del (IDH) en el pas, el estado y el municipio de Amatepec, que
refleja la calidad de vida en los tres mbitos, es necesario considerar que mientras el ndice sea
ms cercano al valor (1), quiero decir que existe una mayor esperanza de vida, mayor PIB per
cpita, menos analfabetismo, ms servicios de salud (Ver Grfica 1).

Grfica 1

Comparativo de (IDH)
0.82
0.8
0.78
0.76
0.74

(IDH)

0.72
0.7
0.68
0.66
Nacional

Estatal

Municipal

Elaboracin propia, a partir del Informe de (IDH), Mxico 2007.

Otro de los indicadores que sirven para contextualizar la realidad municipal es el ndice de
marginacin, es una medida resumen que permite diferenciar entidades federativas y
municipios segn el impacto global de las carencias que padece la poblacin, como resultado
de la falta de acceso a la educacin, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepcin de
ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeas.
Con ste ndice es posible identificar los problemas que aquejan a la poblacin y de ah poder
encaminar los esfuerzos del gobierno a solucionarlos puntualmente.
Segn el ltimo informe del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO), para 2010 el ndice de
marginacin para el Estado de Mxico es; muy bajo el 68% de la poblacin, bajo 17.2%, medio

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11.1%, alto 3.
3 y muy alto 0.3%. Lo que indica que aproximadamente 600,000 habitantes del Estado viven
en condiciones de alto y muy alto grado de marginacin (Ver grfica 2).
Grfica 2

Grado de Marginacin en el Estado de


Mxico.

Muy Bajo
Bajo
Medio
Alto
Muy alto

Elaboracin propia a partir de los datos del CONAPO, 2010.

Los datos que arroja la informacin del (CONAPO), establecen que el municipio de Amatepec
tiene un grado de marginacin alto. Que significa esto, en la localidad hay 19.23% de la
poblacin de ms de 15 aos con analfabetismo, 38.47 de la poblacin mayor de 15 aos no
tiene primaria completa, 18.99% de habitantes tienen un hogar sin drenaje ni excusado, 2.49%
de la poblacin no cuenta con energa elctrica, 63.76% de los hogares sin agua entubada,
37.48% de las viviendas con hacinamiento, 9.26% de hogares con piso de tierra (Grfico 1).
Grfico 1

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Fuente: ndice de Marginacin municipal CONAPO.

Con base en los datos del (CONAPO), es notoria la necesidad de atender determinados
problemas que sufre un porcentaje considerable de la poblacin amatepequense; el
analfabetismo, la desercin escolar en el nivel bsico, falta de drenaje y alcantarillado, un dato
que salta a la vista es que ms del 60% no cuenta con agua entubada. Con este contexto, se
encaminaran los esfuerzos de la Administracin 2013-2015, para mejorar stos rubros con
polticas tranversales, de las tres esferas de gobierno Federal, Estatal y Municipal-.
El Producto Interno Bruto (PIB) es un indicador que demuestra la cantidad de riqueza que
genera una localidad produccin de bienes y servicios- en un tiempo determinado, es usado
como una medida del bienestar material de una sociedad y es objeto de estudio de la
macroeconoma. Es importante tener un cuenta en qu proporcin aporta el municipio al PIB
en el Estado de Mxico. El Instituto de Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y
Catastral del Estado de Mxico (IGECEM) en su informe 2011, enuncia que en todo el territorio
mexiquense, se gener para 2010 un (PIB) de 841, 275.9 millones de pesos, de los cuales
Amatepec aport 396 millones de pesos, alrededor del 0.047% del PIB Estatal (Grfica 3). Los
sectores que generan ms divisas en el municipio son: Industria (manufacturera y minera),
Servicios (comercio, financieros, seguros, inmobiliarios, alquiler de bines muebles e
intangibles, informacin en medios masivos, profesionales, cientficos, tcnicos, educativos,
salud, asistencia social, alojamiento temporal, preparacin de alimentos y bebidas),
Actividades de Gobierno (intermediacin financiera, impuestos a los productos netos).
Grfica 3

PIB Estatal y Aportacin de Amatepec.

Estado de Mxico
Amatepec

Elaboracin propia, a partir de los datos del IGECEM 2011.

Por ltimo, otro de los indicadores econmicos en el municipio que dimensionan las
posibilidades de desarrollo es la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es la poblacin que
se encuentra en condiciones para desempear una actividad econmica. Existe una poblacin
de 19,788 personas con 12 aos y ms segn condicin de actividad econmica, 8,437 son

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econmicamente activas, 8,140 estn ocupadas, 297 desocupadas y 11, 267 econmicamente
inactivas (Tabla 4).

Tabla 4. Potencial de Empleo en Amatepec.


CONDICIN PARA EL EMPLEO
12 Aos y ms segn condicin de actividad
econmica.
Econmicamente activas.
Ocupadas.
Desocupadas.
Econmicamente Inactivas.

NMERO DE PERSONAS
19,788
8,437
8,140
297
267

Elaboracin propia, a partir de los datos del IGECEM 2011.

Grfico Comparativo Poblacin Econmicamente Activa e Inactiva, Amatepec.

PEA y PEI

P. Econmicamente Activa
P. Econmicamente Inactiva

Elaboracin propia, a partir de los datos del IGECEM 2011.

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3. DIAGNSTICO.

3.1 Diagnstico Territorial.

Los municipios se identifican por la existencia de diversas caractersticas y grupos de


inters que inciden en su funcionalidad, crecimiento y desarrollo, el cual es ms complejo
conforme mayor heterogeneidad se tiene en sus actividades socio-econmicas y culturales
que moldean su espacio territorial. Amatepec es un municipio con una tendencia rural,
pero que en los ltimos lustros, ha dado pasos para disminuir los rezagos sociales
(infraestructura, vas de comunicacin, servicios pblicos) inherentes a su condicin.
3.1.1 Delimitacin y Estructura Territorial.
Amatepec es un municipio perteneciente al Estado de Mxico, se localiza a 139 kilmetros
de la ciudad de Toluca, capital del Estado de Mxico. Se ubica entre los paralelos 18 40
58 de latitud norte y entre los meridianos 100 11 11 de longitud oeste del meridiano
de Greenwich, al suroeste de la Ciudad de Mxico y Toluca. Tiene una altitud de 1,800
metros sobre el nivel del mar. Una superficie de 632.22 kilmetros cuadrados. Los lmites
geogrficos son: al norte con el municipio de Tejupilco; al sur Tlatlaya, al este Sultepec; al
oeste el Estado de Guerrero (Grfico 2).
Grfico 2. Ubicacin Geogrfica, Amatepec.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Fuente: Prontuario de informacin geogrfica, Amatepec, 2010. INEGI

Forma parte del distrito judicial y rentstico de Sultepec, y de la regin socioeconmica nmero
IV con sede en Tejupilco de Hidalgo, Estado de Mxico (Grfico 3).
Grfico 3. Regin IV Tejupilco.

Fuente: Enciclopedia de los municipios y localidades de Mxico.

Segn el Bando Municipal vigente en su artculo 11 fracciones I, II, III y IV, Amatepec se
divide territorial y polticamente de la siguiente manera:
I. El pueblo de Amatepec Cabecera Municipal, sede del poder pblico del Municipio, como
dos delegaciones municipales: 1 Manzana, y 2 Manzana, definido por su vocacin como
centro estratgico regional para la prestacin de servicios administrativos de carcter
municipal, estatal y federal;
II. El pueblo de Palmar Chico y delegacin municipal, definido por su vocacin como
centro estratgico regional para el desarrollo del comercio y actividades agropecuarias.
III. Los pueblos y Delegaciones municipales: 1). La Goleta; 2). Pueblo Nuevo; 3). El Rancho;
4). Salitre Palmarillos; 5). Cerro del Campo; 6). San Miguel Zinacausto; 7). San Simn
Zozocoltepec; 8). Santiago, y 9). San Felipe de Jess.
IV. Las rancheras y delegaciones municipales: 1). Acatempan, 2). El Aguacate, 3).
Ahuacatitln, 4). El Aguacatito, 5). Amadores, 6). Ayuquila, 7). Barranca de Esmeraldas, 8).
Barranca del Mamey; 9). Barranca del Coyol; 10). Barrio de la Uva; 11). Buenavista; 12). La

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Carrera 13). Cerro de las nimas; 14). Cerro de las nimas-EI Manguito; 15). Cerro del
Coyol; 16). Cerro de Tlacotepec; 17). Cerro Verde; 18). Chapuluapan; 19). Charco Hondo;
20). La Chuparrosa; 21). Cincuenta Arrobas; 22). Los Coahuilotes; 23). La Cofrada; 24). El
Consuelo; 25). Corral de Piedra; 26). Corral Viejo; 27). Coyol de San Simn; 28). Cristo Rey;
29). Crucero Cerro del Campo 30). Cuadrilla de Lpez; 31). Cuadrilla Nueva; 32). Dolores;
33). Encinal Verde; 34). Los Encinos; 35). Los Espinos; 36). El Fresno; 37). Los Guajes; 38).
Guijas Blancas; 39). Huixtitla; 40). Joya de la Venta; 41). Las Joyas; 42). Las Latas; 43). El
Llano de Arriba; 44). El Llano de Abajo 45). El Malpaso; 46). Mango Matuz; 47). El Mango
Piedras Anchas; 48). Meyuca; 49). El Monteal; 50). La Mora; 51). Los rganos; 52). El
Ortigo 53). Palmarillos; 54). El Paraje; 55). La Parota; 56). Pinzanes Matuz; 57). Puente del
Rodeo; 58). Puente Viejo; 59). El Puerto; 60). Puerto del Rodeo Matuz; 61).
Quimichatenco; 62). La Rayuela; 63). Rincn de Esmeraldas; 64). Rincn de la Cofrada; 65).
Rincn del Naranjo; 66). Rincn de San Simn; 67). El Rodeo 68). Los Sabinos; 69). Salitre
de Lpez; 70). Salitre Santa Brbara; 71). San Francisco los Pinzanes; 72). San Jos del
Palmar; 73). San Juan Tizapan; 74). San Marcos; 75). San Martn; 76). El Sitio; 77).
Tepehuajes I; 78). Tepehuajes II; 79). Tepehuastitln; 80). Tierra Azul; 81). Los Timbres;
82). Tlachichilpan; 83). Tlapanco; 84). Tezululoma; 85). El Veladero; 86). Zacatones; 87) El
Zapote Cincuenta Arrobas; 88) El Zapote.
3.1.2 Medio Fsico.
El medio fsico es un conjunto de caracteres o condiciones generales del espacio fsico en
el que se desarrollan distintos fenmenos que dan cabida a los hechos y presencia de las
condiciones ambientales que presenta Amatepec. La finalidad es describir los principales
elementos y hechos fsicos que se presentan en el Municipio, para determinar si stos
favorecen o condicionan el desarrollo de las actividades socio-econmicas de la poblacin.
Clima.
En el municipio de Amatepec dadas las caractersticas del relieve predominan dos tipos de
climas, el templado y los subtropicales. Las temperaturas promedio en general se ubican
entre los 22 y 36 C., teniendo las temperaturas ms calurosas entre los meses de marzo
y julio y las temperaturas ms fras entre los meses de noviembre, diciembre, enero y
febrero.
Precipitacin.
En cuanto a la precipitacin promedio, sta se encuentra entre los 1,100 a 2, 000
milmetros por ao. Las precipitaciones son muy variadas dentro del municipio y la poca
de lluvias se presenta principalmente en los meses de junio, julio, agosto, septiembre y
octubre destacando gran densidad de niebla principalmente en la Cabecera Municipal.
Geomorfologa.
El municipio de Amatepec se encuentra en la provincia fisiogrfica de la Sierra Madre del
Sur (XII) y de la subprovincia fisiogrfica de la Depresin del Balsas; contiene dos tipos de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

sistemas de topo formas: las Sierras Altas Complejas con un gran nmero de elevaciones
que van de los 500 a 2300 m. s. n. m., que abarcan el 80% de la superficie municipal.
El sistema de topo forma de Valle Ramificado cubre el 20% restante de la superficie y se
ubica en la porcin oeste y noroeste del municipio. En la parte este del municipio se
encuentra la Sierra de la Goleta que cuenta con elevaciones que van de los 1400 a 2400 m.
s. n. m., donde se asientan centros de poblacin de baja densidad y caseros dispersos.

Mapa: Geomorfologa, Municipio de Amatepec.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

Geologa.
Comprende los periodos N/D (66.48%), terciario (25.76%) y palegeno (7.35%). Rocas;
gnea extrusiva: tova cida (12.7%) y riolita-toba cida (13.02%). Metamrfica:
metasedimentaria (41.42%) y metavolcnica (25.2%). Sedimentaria: areniscaconglomerado (7.25%).

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Mapa: Geolgico, Municipio de Amatepec.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

Edafologa.
El suelo es un componente natural que se encuentra determinado por la interrelacin que
sufren diversos factores del medio natural como: clima, geologa, relieve, materia
orgnica, as como una serie de procesos fsicos, qumicos y biolgicos que dan lugar a su
formacin.
A continuacin se enuncian los tipos de suelos que existen en el municipio: Regosol
(56.03%), Leptosol (15.42%), Phaeozem (11.2%), Luvisol (9.8%) y Cambisol (7.14%).

Mapa: Edafologa, Municipio de Amatepec.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

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Hidrologa.
Amatepec se encuentra en la regin hidrolgica del Balsas al (100%), en las cuencas del ro
Cutzamala (82.9%) y Balsas-Zirndaro (17.08%). En la subcuenca del ro Ixtapan (77.21%),
ro Poliutla (17.08%) y ro Cutzamala (5.71%). Las corrientes perennes: Tejupilco, Aguiagua,
El Naranjo, San Felipe, San Miguel, Topilar, Presa Paso Real, La Gotera, Cajn Verde y
Chiquito; intermitentes: Matus, Ayuquila, Las Joyas, Blanco, Jalpan, El Terrero, El Mamey,
Zopiloal y Grande. Los cuerpos perenne (0.04%): Paso Real e intermitentes (0.02%).
Cabe mencionar que para la captacin del recurso existen diversas presas, bordos y
represas, destacando la presa del el Rancho, la del Rincn de la Cofrada, la del Rancho
Viejo y la Barranca de Quimichalenco. Los bordos y represas se construyen aprovechando
la misma conformacin del terreno para encausar el lquido que brota de manantiales y
escurrimientos pluviales; su principal uso es agrcola y pecuario.

Mapa: Hidrologa, Municipio de Amatepec.

Fuente: Prontuario de informacin geogrfica, Amatepec, 2010. INEGI

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Flora.
La vegetacin es variada se tienen rboles de pino, encinos de diferentes especies, ocotes,
sabinos, cedros que pertenecen a la familia de las conferas, el clima de la regin permite la
existencia de una gran variedad de vegetales, los que se producen en hortalizas como:
jitomate, cebolla, col, pepino, lechuga, chile verde, rbano, ejote, chayote y chilacayote, entre
las plantas frutales se puede citar: al mamey, aguacate, chirimoya, nspero, pia, guayaba,
nanche, naranja, lima, mango, pltano, tamarindo, arrayn, zarzamora, zapote, limn y
toronja, entre las plantas medicinales: t negro, de monte, y de limn, ajenjo, tila, albahaca,
coachalata, colorn, cirian, epazote, manzanilla, eucalipto, mejorana, malva, muitle, hinojo,
trete, iztafiate, jarilla, yerba de golpe, svila, altamisa, cola de caballo y meshishe.

Fauna.
Existe una gran variedad de animales de diversas clases que han sido de utilidad o perjudiciales
al hombre: el tejn, los coyotes, zorros, armadillos, tlacuaches, cacomiztles y leoncillo.
Mamferos vertebrados: caballo, perro, acmila, vaca, cabra, venado, jabal, gato tejn, ajaz,
zorrillos, rata, hurn, conejo, liebre, ardilla, armadillo, tuza, tigrillo, rata de campo, cuinique y
tlacuache.
Aves: guila, quebrantahuesos, zopilote, aura, tecolote, cuervo, urraca, chachalaca, codorniz,
gilota, paloma blanca, pin, tordo, zenzontle, primavera, pjaro carpintero, zanate,
calandrias, chuparrosa, jilgueros, gorriones, pjaro mulato y corre caminos.
Reptiles: vboras como la mazacuate, cascabel y coralillo, iguanas de varios colores y tamaos,
tortugas, alicantes, escorpiones, ranas, sapos, cincuates, lagartijas, camaleones.
Insectos: hormiga roja y negra, abejas, avispas coloradas y parda, mariposas, chicharra, pulgn,
cochinilla y caballo del diablo.
Arcnidos: alacrn negro y gero, garrapata, araas, diversas y cangrejos.

3.1.3. Dinmica Demogrfica.


La dinmica demogrfica se refiere al nmero de personas censadas, nacionales y extranjeras,
que residen habitualmente en una entidad o localidad, en este caso en el Municipio de
Amatepec.
Con fuente oficial, tomaremos la Estadstica Bsica Municipal 2011 del IGECEM. La finalidad es
identificar la situacin demogrfica actual de Amatepec, a travs del anlisis cuantitativo y de
la estructura por sexo y edades de la poblacin; asimismo la tasa de crecimiento media anual,
el porcentaje de poblacin alfabeta, la densidad de la poblacin, y el saldo neto migratorio.

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La poblacin del municipio, segn la Estadstica Bsica del IGECEM registr un total de 26,334
habitantes de los cuales 12,799 son hombres y 13,535 mujeres que se estratifican en grupos
quinquenales como se enuncian a continuacin.
Poblacin de Amatepec por Grupos Quinquenales.
GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD
Menores de 1 ao
1-4 aos
De 1 ao
De 2 aos
De 3 aos
De 4 aos
5 a 9 aos
10 a 14 aos
15 a 19 aos
20 a 24 aos
25 a 29 aos
30 a 34 aos
35 a 39 aos
40 a 44 aos
45 aos 49 aos
50 a 54 aos
55 a 59 aos
60 a 64 aos
65 a 69 aos
70 a 74 aos
75 a 79 aos
80 a 84 aos
85 y ms aos
No especificado
Total

NMERO DE HABITANTES
528
2,082
501
529
509
543
2713
3128
3035
2060
1434
1395
1353
1246
1229
1246
1054
924
760
737
605
400
390
15
26334

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica Municipal Amatepec, 2011. IGECEM.

Poblacin que habla lengua indgena.


En lo que respecta a hablantes de lengua indgena, el municipio present en la dcada de los
setentas alrededor de 19 habitantes; sin embargo, dos dcadas ms tarde incremento a 55
habitantes de los cuales solo uno habla algunos de los cuatro dialectos ms representativos del
Estado de Mxico (Mazahua, Otom, Nhuatl y Zapoteco) y para el 2005 segn el Conteo de
Poblacin y Vivienda reportaron 51 habitantes de lengua indgena 6 hablan huasteco y 45 no
definieron su lengua.
Poblacin hablante de lengua indgena.
Lengua Indgena
Mazahua

Poblacin en 1990
0

Poblacin en 2000
9

Poblacin en 2005
0

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Otom
Nhuatl
Zapoteco
Otras
Totales

0
1
0
54
55

14
9
9
35
76

0
0
0
51
51

Elaboracin propia a partir del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

Tasa de crecimiento medio anual.


La tasa de crecimiento medio anual es el crecimiento promedio que se ha registrado en la
poblacin con respecto a los aos anteriores, permite conocer el porcentaje de nios que
nacen vivos en el municipio, as como su impacto en el crecimiento de la poblacin municipal.
La tasa de crecimiento media anual muestra el incremento y la evolucin de la poblacin a lo
largo del tiempo. As para el municipio de Amatepec la tasa de crecimiento media anual
(TCMA) para la dcada de 1980 present un 0.74%. En 1990 un 2.6% sin embargo para
efectos del ao 2000 disminuy a un punto porcentual, es decir de 2.06% en el 90 paso a
1.06% en el ao 2000.
No obstante para 2005 segn datos de INEGI, la Tasa de crecimiento Medio Anual disminuyo
negativamente representando 1.19% y ms acentuado para el 2009 que presenta un 1.25%,
lo que significa y se traduce en la acentuacin del fenmeno migratorio producto de la
disminucin de la poblacin. Para 2010 se nota un incremento de 0.70% en la TCMA, que se
explica a partir del incremento exponencial de los nacimientos en el municipio.
Tasa de crecimiento medio Anual en el Municipio.
Ao
Poblacin Total Hombres
1980
23,101
1990
28, 185
13,280
2000
30,140
14,503
2005
27,026
12,938
2009
25,697
12,618
2010
26, 334
12,799

Mujeres
14,365
15,638
14,088
13,079
13,535

TCMA (%)
O.74
2.06
1.06
-1.19
-1.25
0.83

Elaboracin propia a partir del PDM 2009-2012 y la estadstica bsica municipal del IGECEM.

Saldo Neto Migratorio.

Es el porcentaje que representa la diferencia entre los migrantes (personas nacidas en el


municipio, pero residen en otro lugar) e inmigrantes (personas residentes en el municipio
pero que nacieron en otro municipio u estado). Para el clculo del saldo neto se excluy a
la poblacin que no especfico su lugar de nacimiento y en el caso de los inmigrantes, a la
nacida en otro pas. Para ello el saldo migratorio para el ao de 1990 paso de 26,806 a
22,065 habitantes en la dcada del 2000 lo que significo un incremento de 4,741
habitantes.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Saldo Neto Migratorio


2000
22, 605

1990
26, 806

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

Porcentaje de poblacin rural.

Este indicador mide la relacin entre la suma de la poblacin que habita en localidades
menores a 2,500 habitantes y la poblacin total de Amatepec. Segn la estadstica
Bsica Municipal del IGECEM 2011, existe una poblacin rural de 23,207 habitantes
que se agrupa as:
Rango de Habitantes por Localidad
1,000-2,499
500-999
250-499
1-249
Total

Nmero de Habitantes
2,187
2,759
6,907
11,354
23,207

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica Municipal del IGECEM.

Porcentaje de Poblacin no nativa.


Sin embargo, para el 2005 el mismo Censo registro 402 habitantes no residentes en el
municipio lo que represent el 1.56% de la poblacin; 191 residan en otro estado de la
Repblica y 211 residan en otro pas. El 100% de la poblacin migrante que resida en otro
pas proceda de Estados Unidos, lo que significo la acentuacin del fenmeno migratorio.
En lo que respecta a la poblacin no nativa el Censo General de Poblacin y Vivienda 2000,
registro 137 habitantes no nativos del municipio, de la Repblica y el resto (78) en los Estados
Unidos; lo que representa el 0,45% de la poblacin total del municipio.
Poblacin no Nativa.
Ao
Total
Habitantes
2000
1995

de Residentes en otro Residentes


Estado
otro Pas

25, 697
30, 141

191
59

211
78

en Porcentaje
poblacin
nativa
1.56%
0.45%

de
no

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

Densidad de poblacin.
Este indicador se obtiene de una relacin entre superficie territorial y cantidad de
poblacin, en donde la cantidad de poblacin se dimensiona por cada kilmetro
cuadrado del territorio municipal. Para el ao 2010, la densidad poblacin est en el
orden de 41.65 habitantes por kilmetro cuadrado, lo que significa un decremento con
respecto al ao 2005 y un incremento con 2008.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Densidad Poblacin, Amatepec.


Ao
Superficie
kilmetros
cuadrados
2005
632.22
2008
632.22
2010
632.22

en Poblacin

Elaboracin propia a partir de la estadstica bsica del IGECEM.

27,026
26,132
26,334

% de Densidad
Poblacional
42.74
41.33
41.65

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMTICOS Y EJES TRANSVERSALES.


4.1 Diagnstico.

En Amatepec repercuten las tendencias del Estado y del Pas; una de ellas es el proceso
creciente y acelerado de concentracin urbana y de las actividades econmicas que
genera avance y desarrollo en algunas localidades, mientras que el resto, solo refleja un
desarrollo medio o bajo que puede limitar la oferta de servicios y bienestar social.
En este sentido, es necesario analizar la problemtica e identificar la solucin ms factible
para impulsar el desarrollo social y econmico, haciendo un planteamiento de
aprovechamiento ptimo y sustentable de las potencialidades en Amatepec, para alcanzar
una nueva etapa del desarrollo.
Para alcanzar el desarrollo pleno de todas las comunidades de Amatepec, es necesario
conocer las actividades econmicas, sociales y culturales, la forma de gobierno, para
incrementar sus potencialidades y a la vez reconocer sus necesidades y problemtica,
partiendo de la identificacin y delimitacin del territorio, del uso del suelo, de la dinmica
de sus asentamientos humanos, de sus actividades socioeconmicas y el nivel de
cobertura de los servicios bsicos que tiene la poblacin.
Para elaborar este diagnstico se utilizar la matriz FODA, que permite identificar las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de cada uno de los temas y programas
que se agrupan en los distintos pilares temticos y ejes transversales (Pilar Gobierno
Municipal Solidario, Pilar Municipio Progresista, Pilar Sociedad Protegida y Ejes
Transversales hacia una Gestin Gubernamental Distintiva. Este anlisis se incluye en el
apartado 5 con cada tema y subtema.

4.2 Prospectiva.

Es innegable la serie de cambios que se presentan en Amatepec, el estado y el pas, la


administracin pblica municipal debe estar involucrada en los procesos de innovacin
para usar las distintas herramientas de planeacin como la prospectiva, cuyo desarrollo
permite la construccin de instrumentos que incentivan una actitud proactiva ante las
condiciones registradas en el contexto local y generar un mayor grado de certidumbre
para la toma de decisiones.
Escenario Tendencial.
En el municipio existen factores polticos, econmicos y sociales tendenciales que sern tiles
para anticipar problemas en el largo plazo (10 aos). El escenario tendencial para el municipio
de Amatepec es el siguiente:

La poblacin aumentar a 35,000 habitantes.

Disminucin del agua para consumo humano.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Aumento de la poblacin incrementar la demanda de servicios pblicos.

Aumento del parque vehicular incrementar los problemas viales en el primer cuadro
de la cabecera municipal.

Aumento en delitos del orden comn.

Incremento de la contaminacin ambiental ocasionar prdida de fauna endmica.

El cambio climtico afectar los ecosistemas en el municipio, adems de alterar el ciclo


agrcola de temporal.

Migracin de la poblacin econmicamente activa a otras localidades por falta de


oportunidades laborales en el municipio.

Los planteles educativos, por el uso permanente se daarn y ser necesario


rehabilitarlos y ampliarlos.

La poca recaudacin de recursos propio, aumentar la dependencia de las


participaciones y aportaciones.

Escenario Factible.
Una de las responsabilidades del gobierno municipal, recae en la visin de largo plazo que
deben imprimir a su gestin, esto con la finalidad de realizar polticas de largo alcance que
beneficien a la sociedad amatepequense. Por ello es necesario plantear algunos objetivos
a futuro:

Ser una gestin municipal ms eficiente y eficaz, que cumpla con los compromisos
pactados con los amatepequenses.

Incrementar la recaudacin propia, para contar con ms recursos y poder atender


las necesidades de la poblacin.

Modernizar y ampliar la infraestructura recreativa (parques, jardines), cultural y


deportiva, con la intensin de subsanar el dficit actual.

Ampliar el servicio de agua entubada en el municipio, para lograr un 90% de


cobertura.

El municipio junto con la iniciativa privada, promovern los medios suficientes para
ampliar las fuentes de empleo, y frenar la migracin de amatepequenses a otros
municipios, estados y Los Estados Unidos de Norteamrica.

El trabajo entre la Direccin de Seguridad Pblica Municipal y la Secretara de


Seguridad Ciudadana, permitir disminuir los ndices delictivos en el municipio, por
ende se incrementar la seguridad de la poblacin de Amatepec.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Incrementar el grado de urbanizacin en el municipio, por lo que ms habitantes


tendrn ms y mejores servicios.

Proyecciones.
Para presuponer la demanda de servicios e infraestructura en el municipio, es necesario
proyectar a corto, mediano y largo plazo el comportamiento de variables importantes en
los temas de poblacin y desarrollo.
VARIABLES
Poblacin
Econmicamente
Activa.
Proyecciones sobre
demanda educativa.
Proyecciones sobre
demanda
de
la
vivienda

AO 2015
8,930

2020
9,478

2025
10,85

8,628

9,146

9,636

6,689

6,897

7,129

Elaboracin propia a partir de las proyecciones de poblacin de CONAPO.

Integracin de Escenarios.
Matriz de los Escenarios
Pilar Temtico y/o Eje
Transversal
Gobierno Solidario

Municipio Progresista

Escenario Tendencial

Escenario Factible

La poblacin en 10 aos El aumento de la poblacin


aumentar a 35, 000 en 10 aos no ser
habitantes.
impedimento para atender la
demanda
de
servicios
Los planteles educativos, por pblicos.
el uso permanente se
daarn
ser
necesario Modernizar y ampliar la
rehabilitarlos y ampliarlos.
infraestructura
recreativa
(parques, jardines), cultural y
deportiva, con la intensin de
subsanar el dficit actual.
Disminucin del agua para Ampliar el servicio de agua
consumo humano.
entubada en el municipio,
para lograr un 90% de
Aumento de la poblacin cobertura.
incrementar la demanda de
servicios pblicos.
El municipio junto con la
iniciativa
privada,
Aumento
del
parque promovern los medios
vehicular incrementar los suficientes para ampliar las

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

problemas viales en el primer fuentes de empleo, y frenar


cuadro de la cabecera la
migracin
de
municipal.
amatepequenses a otros
municipios, estados y Los
Unidos
de
Incremento
de
la Estados
contaminacin
ambiental Norteamrica.
ocasionar prdida de fauna
endmica.
Incrementar el grado de
urbanizacin en el municipio,
El cambio climtico afectar por lo que ms habitantes
los ecosistemas en el tendrn ms y mejores
municipio, adems de alterar servicios.
el ciclo agrcola de temporal.

Sociedad Protegida

Gestin
Distinguida

Migracin de la poblacin
econmicamente activa a
otras localidades por falta de
oportunidades laborales en el
municipio.
Aumento en delitos del El trabajo entre la Direccin
orden comn.
de
Seguridad
Pblica
Municipal y la Secretara de
Seguridad
Ciudadana,
permitir
disminuir
los
ndices delictivos en el
municipio, por ende se
incrementar la seguridad de
la poblacin de Amatepec.

Gubernamental La
poca
recaudacin
aumentar la dependencia
de las participaciones y
aportaciones.

Ser una gestin municipal


ms eficiente y eficaz, que
cumpla con los compromisos
pactados
con
los
amatepequenses.
Incrementar la recaudacin
propia, para contar con ms
recursos y poder atender las
necesidades de la poblacin.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

4.3 Objetivos.
Los objetivos del Plan de Desarrollo de Amatepec, sern los ejes que debe seguir la
administracin municipal 2013-2015, para establecer metas concretas, y as poder evaluar el
desempeo de la gestin. Los objetivos son:
Cumplir con los compromisos pactados con las comunidades y poblacin
amatepequense, usando eficientemente los recursos municipales.
Aumentar las Gestiones con el Gobierno Federal y Estatal, para incrementar el gasto
de inversin en el municipio.
Incrementar la cobertura del servicio de agua en los hogares que an no cuentan con
agua entubada.
Incrementar la recaudacin (cobro de agua y predial), modernizando el sistema de
cobro, brindando un servicio de calidad al contribuyente.
Aumentar la infraestructura cultural, recreativa (parques y jardines), deportiva y de
salud para mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Incrementar las fuentes de empleo en colaboracin con el sector privado para
disminuir la migracin de los amatepequenses.
Conserva el ambiente como una tarea conjunta entre gobierno y sociedad.
Combatir la delincuencia y disminuir los ndices delictivos en el municipio.
Mantener el buen ejercicio de las funciones y atribuciones de todos los servidores
pblicos municipales.
Disminuir la marginacin de la mayora de las comunidades del municipio a travs de
programas que mejoren los rubros como: educacin, salud y servicios pblicos.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5. TEMAS DE DESARROLLO.

5.1 Pilar Temtico Gobierno Solidario.


El Gobierno Municipal de Amatepec, ser Solidario porque responder a las necesidades
sociales, culturales y educativas de sus habitantes, a travs de la provisin de programas que
atiendan a las personas donde uno de los retos de mayor importancia consiste en atender las
necesidades en materia social, identificando como temas centrales de la poltica social al
combate a la pobreza, marginacin y desigualdad, otro de los temas centrales es el
fortalecimiento del ncleo social y el mejoramiento de la calidad de vida en el que se identifica
la atencin a la poblacin amatepequense, en este mismo contexto se encuentran los grupos
en situacin de vulnerabilidad donde se deber poner mayor nfasis en los sectores de la
poblacin que por sus caractersticas requieren una atencin focalizada.
El desarrollo social orienta acciones para alcanzar una mejor calidad de vida, por lo que debe
estar enfocado a abatir las causas y efectos de la pobreza y marginacin, mediante una poltica
municipal integral orientada a brindar igualdad de oportunidades y mejor acceso a los servicios
y satisfactores. En este contexto, el diseo de las polticas pblicas deber tener una visin
de equidad en las oportunidades de desarrollo de la poblacin y al mismo tiempo propiciar
las condiciones para alcanzar una cohesin y arraigo de los habitantes de Amatepec.
El desarrollo social es por tanto un proceso de mejoramiento permanente del bienestar
generalizado donde todas las personas contribuyen al desarrollo econmico y social de la
municipalidad.
Para medir el grado de desarrollo, es necesario conocer los niveles de pobreza que existen en
Amatepec, que muestran un panorama de cmo se encuentra la calidad de vida de la
poblacin.
Los indicadores de carencia social son los que reflejan el grado de pobreza que padecen
sectores de la sociedad, dichos indicadores son: rezago educativo, acceso a los servicios de
salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios bsicos en la
vivienda y acceso a la alimentacin.
Segn el ltimo informe de pobreza del 2010, emitido por el Consejo Nacional de Evaluacin
de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), en Amatepec el 67% de la poblacin est en
situacin de pobreza -13,419 personas- , de ese porcentaje el 39.4% est en situacin de
pobreza moderada y el 27.4% se encuentra en condicin de pobreza extrema. Los indicadores
de carencia social en el municipio se muestran en la siguiente tabla.

Indicadores de Carencia Social, Amatepec.


Indicador
Porcentaje de Poblacin
Rezago Educativo
33.6
Acceso a los Servicios de
20.0
Salud
Acceso a la Seguridad Social
77.6
Calidad y espacios de la
16.4
vivienda

Nmero de habitantes
6,736
4,010
15,574
3,293

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Acceso a los servicios bsicos


en la vivienda
Acceso a la alimentacin

75.2

15,086

39.3

7,890

Elaboracin propia a partir de los datos del CONEVAL, 2010.

Como se muestra en la tabla anterior, las 13,419 personas que se encuentran en situacin de
pobreza, tienen condiciones desfavorables para potenciar sus capacidades y tener una calidad
de vida aceptable, por ello es necesario que se tomen en cuenta los indicadores ms
alarmantes para adoptar polticas y acciones encaminadas a disminuir esos rezagos. El dato
que llama la atencin es que el 77% de esa poblacin no tiene acceso a la seguridad social, que
implica no contar con empleo formal, seguro mdico, prestaciones de ley. Los servicios bsicos
en las viviendas tambin son precarios, 75% de los hogares no cuentan alguno o varios de ellos
luz, agua entubada, drenaje-. Por ltimo, el indicador que debe ser atendido con urgencia es
el de acceso a la alimentacin, porque 7,890 habitantes del municipio tienen dificultades para
alimentarse, debido a la falta de ingresos en los hogares que permitan un bienestar
econmico.

5.1.1 Ncleo Social y Calidad de Vida.


La finalidad este apartado es identificar las caractersticas, la infraestructura y el equipamiento
para el desarrollo social que existe en Amatepec, referente a educacin, cultura, deporte,
salud y asistencia social. De esta manera conseguiremos tener una radiografa de las
condiciones existentes en nuestro municipio.
Educacin y Cultura.
La matrcula escolar nos permite conocer el nmero de alumnos que asiste a los planteles de
todos los niveles educativos, que existen en el municipio. Cabe resaltar que en Amatepec se
ofrece educacin hasta el nivel medio superior.
Matrcula Educativa en Amatepec.
NIVEL EDUCATIVO
PLANTELES
Preescolar
Primaria
Secundaria
Media Superior
Otros
Total

87
108
32
6
20
253

MATRCULA
ALUMNOS
1,124
3,828
1,646
51
672
7,321

MATRCULA
PROFESORES
109
310
138
840
77
1,474

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica Municipal IGECEM, 2011.

Promedio de escolaridad de la poblacin amatepequense segn el Censo 2010 del INEGI es de


6.1 aos, aproximadamente hasta el cuarto ao de educacin primaria.
Porcentaje de rezago educativo es de 19.14% indica que 3,421 personas mayores de 15 aos
no cuentan con instruccin educativa o primaria terminada.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Porcentaje de poblacin que asiste a la escuela es de 27.8% del total de la poblacin,


equivalente a 7,321 alumnos que acuden a los 253 planteles educativos en el municipio.
ndice de atencin en casas de Cultura, est en el orden del 1% lo que indica que en el
municipio slo 264 personas en promedio participan en actividades realizadas por la Casa de
Cultura Municipal.
Para realizar actividades educativas y culturales, es necesario contar con infraestructura
suficiente y en buenas condiciones para atender a los usuarios, a continuacin se har un
anlisis del equipamiento en dicho rubro.
Infraestructura Educativa, Amatepec.
NIVEL
NMERO
DE COBERTURA
EDUCATIVO
PLANTELES
Preescolar
87
1,124
Primaria
108
3,828
Secundaria
32
1,646
Medio Superior
6
51
Otros
20
672

Infraestructura cultural, Amatepec.


TIPOLOGA
NO.
DE LOCALIZACIN
COBERTURA
ESPACIOS
Biblioteca
4
Amatepec, San 11, 894 Hab.
Pblica
Miguel, Palmar
Chico y Salitre
Palmarillos
Museo
0
NA
0
Casa de Cultura
1
Cabecera
264 Habitantes
Municipal
Auditorio
1
Cabecera
Municipal
Municipal

DFICIT
SUPERVIT
Dficit

Dficit
Dficit

Es notoria la falta de infraestructura en materia cultural, por lo que es necesario hacer las
gestiones ante el Gobierno del Estado para resarcir el dficit en la materia, tambin ser
fundamental tomar acciones especficas desde nuestra trinchera municipal a travs de la Casa
de Cultura, para fomentar la cultura con: cursos, festivales, semanas culturales, talleres
(pintura, danza, msica, teatro y literatura) y el tradicional certamen seorita fiestas patrias.
FODA
Educacin
Cultura.

y Fortalezas
Estructura
educativa
suficiente hasta
el nivel medio

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Posibilidad de
gestionar ms
recursos en la
materia, con el

Entorno social
poco favorable
para
estudiantes.

Recortes
al
presupuesto
educativo por
los
gobiernos

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

superior.
La
matrcula
docente en un
70%
es
originaria
del
municipio.
Planta docente
calificada y con
amplia
experiencia.
Espacios
disponibles para
ampliar
y
edificar
planteles
educativos,
bibliotecas,
casas de cultura.

Educacin y Cultura

gobierno federal
y estatal.
Dficit
en
mobiliario
en
Gestin
de escuelas
de
mobiliario
y todos
los
material
niveles.
didctico con los
gobiernos
El ndice de
federal y estatal. analfabetismo
es del 13% de la
Creacin
de poblacin.
casas de cultura
en
ms Baja
localidades.
participacin de
la poblacin en
Posibilidad de actividades de la
ofertar
casa de cultura.
educacin
superior pblica. Deterioro en la
mayora de los
Apoyos para el edificios
fomento a la escolares.
cultura,
por
parte
del
Instituto
Mexiquense de
Cultura.

federal y estatal.
Fuga de talentos
al no encontrar
oportunidades
de
educacin
superior en el
municipio.
Polticas
SNTE.

del

Falta de apoyo
en
temas
culturales por
parte de las
entidades
federales
y
estatales.

Estrategias
Lneas de Accin
Incrementar las actividades Elaborar una programacin
culturales
en
la institucional
con
las
municipalidad.
actividades que brinda la
Casa de Cultura.
Mejorar la educacin pblica
de todos los niveles a travs Apoyar a los planteles de
de
apoyos
para
la todos los niveles, con
rehabilitacin y ampliacin pintura, impermeabilizante y
de planteles.
los insumos que se requieran
para mejorar su
Incrementar la comunicacin infraestructura.
con el magisterio estatal y
federal en el municipio, para
conocer sus necesidades.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador por Frmula


programa
Clculo
Creacin de
infraestructura
educativa y
cultural.

de Unidad
Medida

Programado/
Realizado*100

de Situacin
Actual
10%

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

100%

2014 (60%)
2015 (100%)

Cultura Fsica y Deporte.


Este rubro del desarrollo social es un elemento esencial de anlisis para identificar y orientar el
desarrollo de Amatepec, por ello, es necesario conocer las estadsticas en la materia y la
desagregacin de los grupos de poblacin en las edades que ms demandan estos servicios as
como incluir ndices que dimensionen el nivel de las condiciones sobre el deporte y la
recreacin municipal. A continuacin se enlistaran una serie de indicadores que nos permitirn
vislumbrar las condiciones en que se encuentran estas materias.
La cobertura de mdulos deportivos es deficitaria, porque slo existen 12 instalaciones
deportivas (2 unidades deportivas y 10 mdulos), considerando que hay 101 localidades en el
municipio ms del 90% de las comunidades no cuenta con instalaciones para la prctica
deportiva.
Infraestructura Deportiva, Amatepec.
TIPOLOGA
NO.
DE LOCALIZACIN
EQUIPAMIENTOS
Unidad Deportiva
1
Cabecera Municipal
Unidad Deportiva
1
Palmar Chico
Mdulo Deportivo
Salitre Palmarillos
Mdulo Deportivo
Santiago Amatepec
Mdulo Deportivo
Rancho
Mdulo Deportivo
Corral Viejo
Mdulo Deportivo
Sitio
Mdulo Deportivo
Pueblo Nuevo
Mdulo Deportivo
La Goleta
Mdulo Deportivo
San Simn
Mdulo Deportivo
El Veladero
Mdulo Deportivo
Palmar Chico

COBERTURA (Hab.)
2,500
2,500
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Elaboracin propia a partir de los datos de la Direccin del Deporte Municipal.

En cuanto a los Clubes o Asociaciones Deportivas, existen en el municipio Ligas de Ftbol


Amateur, en la Cabecera Municipal y las comunidades de: Palmar Chico, Salitre Palmarillos, El
Rancho, San simn y Cerro del Campo.
Los Talentos deportivos en el municipio son en el nivel amateur, sobre todo en el ftbol, pero
sin duda una de las tareas ser apoyar a la juventud amatepequense que tenga las aptitudes
para competir en el alto rendimiento.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

La presencia de rea verde urbana es de 3,000 metros cuadrados, tomando en cuenta que
slo hay dos localidades consideradas con algn grado de urbanizacin (Cabecera Municipal y
Palmar Chico).
En lo que se refiere a la cobertura de reas recreativas infantiles, no existen los suficientes
lugares para esparcimiento de la niez. En el municipio slo existen 3 lugares con juegos
infantiles, Cabecera Municipal, Santiago y El Rancho. El dficit en este rubro es sustancial,
tomado en cuenta las 101 comunidades que existen en el municipio.
Infraestructura Recreativa, Amatepec.
TIPOLOGA
LOCALIZACIN
No. UNIDADES
Plaza Cvica
Amatepec
1ra.
1
Manzana
Amatepec
2da.
1
Manzana
Cerro del Campo
1
Dolores
1
El Rancho
1
La Goleta
1
Palmar Chico
1
Pueblo Nuevo
1
Salitre Palmarillos
1
San Felipe de Jess
1
San Miguel
1
San Simn
1
Santiago
1
Tepehuatitlan
1
Jardn Vecinal
El Rancho Parque
1
Recreativo
Juegos Infantiles
Amatepec
1
Santiago
1
El Rancho
1
reas de Feria y Amatepec
1
Exposiciones
Salitre Palmarillos
1
Palmar Chico
1
La Goleta
1
El Rancho
1
Salas de Cine
Ninguna
0

COBERTURA (Hab)
25,000
2,500
1,000
150
300
500
6,000
500
1,500
400
400
1,500
400
80
Abierto al Pblico en
General
2,000
100
100
5,000
3,000
7,000
2,000
2,000
0

Elaboracin propia a partir de la Informacin de la Direccin de Desarrollo Urbano Amatepec.

FODA.
Cultura Fsica y
Deporte.

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Existencia
de Conseguir
Poco
recurso Faltan
liga de ftbol apoyos
del pblico
programas
municipal.
IMCUMFIDE
municipal
federales

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

para
destinado
al
Existencia
de promocionar la deporte.
unidad
activacin fsica
deportiva.
en el municipio. Instalaciones
deportivas
en
Programas de Gestionar
mal estado.
activacin fsica apoyos
ante
en los planteles instancias
No existe un
escolares.
federales para seguimiento de
mantenimiento
talentos
y ampliacin de deportivos.
espacios
deportivos.
Insuficiencia de
espacios
Gestionar becas deportivos en
para alumnos y comunidades.
deportistas
destacados ante
la CONADE e
IMCUMFIDE.

Cultura Fsica y Deporte

Estrategias
Mejorar y rehabilitar los
espacios destinados para la
cultura fsica y el deporte del
municipio.

estatales para
incentivar
la
cultura fsica y el
deporte.
Fuga de talentos
municipales
a
otros municipios
por la falta de
infraestructura y
apoyo
al
deporte.
Reglas
de
operacin poco
flexibles
para
obtener
recursos
estatales.

Lneas de Accin
Atender
los
espacios
deportivos y recreativos que
se encuentren deteriorados,
para que sean funcionales.
Apoyar a la liga de ftbol
municipal para incentivar la
prctica del deporte.

Indicadores.
Indicador
programa

por

Creacin
de
infraestructura
para
cultura
fsica y deporte.
Rehabilitacin
de
infraestructura
deportiva
(Cultura fsica y
deporte

Frmula
Clculo

de

Programada/

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
5%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Realizada*100
Infraestructura
rehabilitada/
Infraestructura
deteriorada
*100

Metas
Intermedias
2014 (55%)
2015 (100%)

50%

100%

2014 (75%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Salud y Asistencia Social.


El tener un acceso generalizado a los servicios bsicos de salud y seguridad social es elemental
para mejorar la calidad de vida de los amatepequenses, logrando entre otros beneficios
reducir las tasas de mortalidad y morbilidad, y as lograr una mejor calidad de vida para las
familias.
La mejora de los sistemas de salud depende de ms infraestructura, equipamiento y mejor
atencin, con lo que se logra alcanzar incrementos en la cobertura de los servicios de salud y
asistenciales, para que stos sean de mejor y mayor calidad, por ello es importante conocer los
alcances y el funcionamiento de los servicios de salud en cada comunidad d de Amatepec, para
programar las acciones que respondan a la necesidad de atencin y de mejora del servicio
existente.
En Amatepec conforme a la Estadstica Bsica del IGECEM 2011, el 73.83% de la poblacin es
derechohabiente de los servicios de salud brindados por organismos pblicos distribuidos de la
siguiente manera, 1.73% del IMSS, el 10.87% del ISSTE, el 87.4% restante Seguro Popular e
ISEMyM. Por cada 599 habitantes existe un mdico general, el requerimiento de atencin
mdica por clnica corresponde 1,197 personas por unidad, por ltimo siguiendo los datos de
IGECEM y el tipo de unidades mdicas que hay en el municipio que son de primer nivel, no
existen camas censales en la actualidad.
En el ramo de la asistencia social, los esfuerzos estn encaminados a fortalecer la integracin
familiar, buscando el pleno desarrollo de sus integrantes, adems de fortalecer a los grupos
vulnerables. En este rubro existe en el municipio 1 Unidad Bsica de Rehabilitacin e
Integracin Social (UBRIS) en la Cabecera Municipal, que brinda atencin a personas con
discapacidad medicina de rehabilitacin, terapia fsica- y dos guarderas al servicio de los
hijos de mujeres trabajadoras ubicadas en Palmar Chico y Cabecera Municipal.

Infraestructura de Salud, Amatepec.


TIPOLOGA
LOCALIZACIN NO.
EQUIPAMIENTOS
CEAPS
Amatepec
1
Unidades de Aguacatitln
1
Consulta
Externa
Cerro
del
1
Campo
Cincuenta
1
Arrobas
La Goleta
1
Palmar Chico
1
Puente Viejo
1
El
Salitre
1
Palmarillos
San Martn
1

COBERTURA
(Hab.)
13,000
-

DFICIT
X
X

10,000
-

X
X
X
X

SUPERVIT

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Unidades
Mviles

DIF

ISSSTE
ISSEMyM

San
Miguel
Zinacausto
San Simn
Santiago
Amatepec
Barranca de
Esmeraldas
Cerro de las
nimas
La Parota
Mango Matuz

Amatepec
Amatepec
Palmar Chico

1
1

X
X

1
1
1
1
1
1
1
1

2,114
1,200
2,800

X
X
X
X
X
X
X
X

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica IGECEM 2011 y datos del ISEM 2013.

Infraestructura para la Asistencia Social, Amatepec.


TIPOLOGA LOCALIZACACIN No.
COBERTURA
EQUIPAMIENTOS (Hab.)
Guardera
Cabecera
1
40
Municipal
Palmar Chico
1
40
UBRIS
Cabecera
1
40
Municipal

DFICIT

SUPERVIT

X
X
X

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica IGECEM 2011 y datos del DIF Estatal 2013.

FODA.
Salud y
Asistencia Social

Fortalezas
Se cuenta con 1
CEAPS en la
cabecera
municipal.
16
unidades
mdicas,
1
ISSSTE,
2
ISSEMyM.

Oportunidades

Debilidades

Existencia
del No existe un
seguro popular. hospital de alta
especialidad.
Campaas
de
vacunacin
No hay camas
peridica
del censales.
ISEM.
Faltan mdicos ya
Posibilidad de que slo hay uno
Existe personal gestionar ante el por cada 600
mdico
ISEM
la habitantes.
capacitado: 44 construccin de
mdico b/ y 29 ms unidades Porcentaje bajo

Amenazas
Brotes
epidemias,
pandemias
municipios
vecinos.

de
en

Reduccin
de
presupuesto
para
edificar
unidades
mdicas.
Dficit

de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

enfermeras.

mdicas.

de
derechohabientes
en el municipio.

Consultas
mdicas diarias
en las unidades
mdicas.

Salud y Asistencia Social

ambulancias
para
atender
emergencias y
traslados.

60%
de
las
viviendas
no
cuenta con agua
entubada lo que
provoca
enfermedades
gastrointestinales.

Estrategia
Mejorar la gestin de
recursos ante el Instituto de
Salud del Estado de Mxico,
para rehabilitar y ampliar la
infraestructura de salud en el
municipio.

Lneas de Accin
Realizar convenios con el
ISEM, para la operacin del
CEAPS y las clnicas en el
municipio.

Solicitar ms recursos para la


ampliacin de clnicas y
Mejorar la coordinacin con personal mdico en el
el DIF estatal y municipal municipio.
para realizar brigadas por la
salud a las comunidades del Gestionar la llegada de
municipio.
brigadas
odontolgicas,
oftalmolgicas, oncolgicas
Incrementar los apoyos a las para atender la salud de la
personas con discapacidad, poblacin ms vulnerable.
ante organismos como el DIF
Estatal con terapias y Apoyar con sillas de ruedas,
aparatos ortopdicos.
andaderas,
y
material
ortopdico a la poblacin que
no cuente con recursos para
adquirirlos.
Apoyar a las personas que
requieran
de
terapias
especiales
para
tratar
padecimientos motrices y
psicolgicos.

Indicadores
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Apoyos a
personas con

Apoyos
brindados/

de

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual

Meta Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

20%

100%

2014 (70%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

discapacidad.

solicitudes
*100

Rehabilitacin
de
infraestructura
de salud.

Infraestructura
rehabilitada/
Infraestructura
deteriorada
*100

2015 (1005)

20%

100%

2014 (75%)
2015 (100%)

Vivienda.
Las caractersticas y estadsticas de la vivienda permiten conocer la situacin en que vive la
poblacin amatepequense con respecto a su hbitat; entre ellas destaca el tipo de
construccin, la disponibilidad y uso del espacio y la disponibilidad de servicios, entre otros
aspectos.
La vivienda es la base del patrimonio familiar y es al mismo tiempo, condicin para tener
acceso a otros niveles de bienestar. Es el lugar donde las familias, reproducen las buenas
costumbres, se propicia un desarrollo social sano, as como mejores condiciones para su
insercin social, la vivienda es un indicador bsico del bienestar de la poblacin.
Condiciones de la Vivienda en Amatepec, por localidad.
LOCALIDAD
TOTAL
DE VIV.
CON VIV. CON
VIVIENDAS
DRENAJE
ELCTRICA
Municipio
de
6,507
5,156
5,656
Amatepec
Acatempan
10
6
9
Aguacatitln
48
36
47
Amadores
49
27
46
Amatepec
473
462
467
Aviacin
35
18
32
Ayuquila
47
43
46
Barranca
de
39
27
39
Esmeraldas
Barranca
de
9
4
9
Gallegos
Barranca de los
3
32
0
Blancos
Barranca de los
15
14
14
Sauz
Barranca
del
13
7
13
Coyol
Barranca
del
33
11
33
Mamey
Barranca
del
10
0
2
Veladero
Barrio de la Uva
42
15
42
Bosque Grande
13
1
11
Bosque
11
6
11

E. VIV. CON AGUA


POTABLE
2,360
0
2
21
466
7
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
10

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Redondo
Buenavista
Cerro de las
nimas
Cerro
de
Tlacotepec
Cerro del Campo
Cerro del Coyol
Cerro de los
Casahuates
Cerro Verde
Chapuluapan
Charco Hondo
Cincuenta
Arrobas
Coahuilotes
Corral de Piedra
Corral Viejo
Cortijo
Coyol de San
Simn
Cristo
Rey
(Guacamayas)
Crucero Cerro
del Campo
Cuadrilla
de
Lpez
Cuadrilla
de
Morales
Cuadrilla
del
Naranjo
Cuadrilla Nueva
(0149)
Cuadrilla Nueva
(0229)
Dolores
(Hacienda)
El
Aguacate
Ayuquila
El Aguacate (San
Martn)
El
Aguacatito
(Cuadrilla
de
Jaimes)
El Arrayn
El
Arrayn
(Cincuenta
Arrobas)
El Camalote

27
35

4
8

27
35

0
0

13

113
17
5

87
10
5

108
17
5

54
0
0

11
4
51
77

7
4
16
51

11
4
49
75

0
0
1
0

40
27
18
5
40

12
21
10
0
25

38
27
17
4
27

3
1
0
0
0

13

12

48

31

48

27

52

41

51

24

30

23

30

44

22

36

29

22

29

15

11

13

20

10

19

22

13

22

4
11

2
10

3
11

0
0

12

11

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

El
Conejo
(Conejo Viejo)
El Consuelo
El Convento
El Coyol
El
Coyol
(Coahuilotes)
El Fresno
El Guicume
El Jejn
El Llano
El Malpaso
El
Mango
Piedras Anchas
El Matadero
El Monteal (B.
Papaloapan)
El Pantaln
El Panten de
San Felipe de
Jess
El Paraje
El Pino
El Puerto
El Rancho
El Rodeo
El Sitio
El Tlapanco
El Veladero
El Zapote
El
Zapote
(Cincuenta
Arrobas)
El
Zapote
(Zapote Lpez)
Encinal Verde
Escuela Vieja
Ex
Hacienda
Rodeo Matuz
Guayabillos
Gijas Blancas
Huixtla
Joya de la Venta
La Carrera
La Chaqueta
La Chupa Rosa
La Cofrada
La Cueva
La Goleta

30

22

29

22
7
5
15

16
4
0
2

20
7
3
12

11
0
0
1

64
3
6
9
54
15

41
0
5
5
29
9

62
0
5
9
53
13

0
0
0
0
1
1

21
34

3
9

21
32

0
1

13
17

12
5

13
16

1
16

42
13
77
139
26
54
8
76
42
8

31
11
55
82
15
35
6
37
26
3

40
13
74
136
25
54
8
70
42
8

11
12
73
3
25
0
0
18
0
0

45
22
14

30
15
3

42
21
14

0
1
1

30
25
36
39
21
17
10
71
3
99

27
1
27
21
9
7
9
19
0
58

30
18
4
33
21
13
10
71
0
94

1
0
0
3
8
0
0
40
0
19

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

La Malaguea
La Mina
La Mora
La Palma
La
Parota
(Tepehuajes)
La Rayuela
Las Caitas
Las
Ceibas
(0192)
Las
Ceibas
(0220)
Las Joyas
Las Juntas
Las
Latas
(Ayuquila)
Las
Mesitas
Matuz
Las Pailas
Las Paredes
Las Tijeras
Las Tinajas
Las Trojas
Los Colorines
Los Encinos
Los Espinos
Los Guajes
Los Jazmines
Los rganos
Los Pocitos
Los Sabinos
Los
Timbres
(0048)
Los
Timbres
(0214)
Mango Matuz
Matuz
Puerto
del Rodeo
Mesa del Mango
Meyuca
Palmar Chico
Palmarillos
Palos Altos
Paso del Sitio
Pea Agujerada
Pea del Cuervo
Pinzanes Matuz
Platanal
Potrerillos

3
7
39
5
45

3
7
25
0
13

3
7
35
0
43

0
0
25
0
0

31
5
8

12
1
6

29
3
8

1
0
0

24

10

24

74
4
50

38
3
43

71
4
50

0
0
0

9
4
6
6
3
10
38
17
22
7
31
4
51
79

6
3
3
1
2
9
24
4
13
5
17
3
40
51

7
4
6
6
2
9
36
13
20
7
28
3
49
69

0
0
0
0
0
9
27
0
2
0
1
3
1
11

19
21

17
9

19
21

0
0

3
5
776
61
9
6
24
18
7
7
4

2
3
731
39
8
1
12
6
6
2
2

3
5
764
61
9
4
22
18
7
7
0

0
0
130
53
0
0
2
8
0
4
0

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

(Potrerillos
Matuz)
Pueblo Nuevo
(San Lucas)
Puente
del
Rodeo
Puente Viejo
Puerto de la
Mojonera
Puerto de la Uva
Puerto del Pollo
Quimichatenco
Rancho
Viejo
(Cirin Manzo)
Recobeco
Rincn
de
Esmeraldas
Rincn de la
Cofrada
Rincn de San
Simn
Salitre de Lpez
Salitre
Palmarillos
Salitre
Santa
Brbara
San
Antonio
Matuz
San Felipe de
Jess
San Francisco de
los Pinzanes
San Jos (Del
Palmar)
San Juan (Paso de)

San
Juan
Tizapn
(La
Haciendita)
San Marcos
San
Miguel
(Zinacausto)
San
Simn
(Zozocoltepec)
Santa Brbara
Santiago
Sumpancle
Tamarindo
Matuz
Tepehuajes (De

78

58

74

13

13

63
7

25
2

51
6

42
0

15
4
63
3

9
4
37
2

14
4
62
3

14
0
6
0

7
27

5
23

7
27

0
0

34

24

37

39

25

36

37
175

25
154

36
173

0
117

13

13

77

39

70

30

14

14

45

16

43

7
3

5
3

7
3

0
0

28
92

24
72

28
91

0
74

192

157

187

122

3
64
35
5

0
40
8
1

3
62
34
5

0
51
0
0

10

10

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

abajo)
Tepehuajes Uno
(de Arriba)
Tepehuastitln
Tezululoma
(Teshululoma)
Tierra Azul
Tierra Colorada
Tlalchichilpan
Zacatones

40

29

40

45
7

25
1

45
7

0
0

41
15
23
51

16
14
16
15

41
15
23
48

35
0
4
5

Elaboracin Propia a partir de los datos de la Estadstica Bsica IGECEM, 2011 y el PDM 2009-2012.

FODA.
Vivienda

Fortalezas
Existen
6,507
viviendas en el
municipio,
donde habita el
99%
de
la
poblacin.

Oportunidades
Espacios
disponibles para
sentamientos
humanos
sustentables.

Apoyos
97%
de
las gubernamentales
viviendas
para mejorar la
cuentan energa vivienda,
Piso
elctrica.
Firme y Pie de
Casa.
Menor grado de
hacinamiento
(promedio
5
habitantes por
hogar).

Debilidades
4,136 viviendas
no cuentan con
agua entubada.

Amenazas
Fenmenos
naturales como
sismos,
incendios,
1,334 viviendas sequas
e
no cuentan con inundaciones
drenaje.
que afecten el
patrimonio de
Slo 50% de las los habitantes
viviendas
del municipio.
cuentan
con
todos
los
servicios.

2,360 viviendas
disponen
de
agua.

Vivienda

Estrategia
Gestionar apoyos para las
viviendas del municipio.

Lneas de Accin.
Gestionar lminas y material
de construccin para mejorar
las viviendas.
Gestionar programas como
pie de casa y piso firme.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula de Clculo

Unidad
Medida

Apoyos a la
vivienda.

Apoyo
brindado/Solicitudes

de

Situacin
Actual
10%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (60%)
2015 (100%)

*100

5.1.2 Grupos Vulnerables.


La poltica social pone nfasis en los sectores de la poblacin que por sus caractersticas
requieren una atencin focalizada para facilitar su acceso a las oportunidades que generen
movilidad social y desarrollo humano, entre estos grupos se pueden considerar a los nios y
jvenes; adultos mayores, mujeres, habitantes de pueblos tnicos; personas con discapacidad
y grupos poblacionales con mayores ndices de marginacin y pobreza de Amatepec.

Nios, Jvenes y Adultos Mayores.


Una mejor calidad de vida de nuestra poblacin, debe ser una prioridad desde su crecimiento
hasta la etapa de plenitud, por ello es un compromiso de la administracin municipal 20132015 de Amatapec, buscar los programas y acciones que favorezcan a estos grupos
poblacionales.
Poblacin infantil de 0 a 14 aos, conforme al IGECEM, en el municipio existe una poblacin
de 8,451 personas en este rango de edad, que exigen desde guarderas hasta la escuela
secundaria. Los planteles escolares para atender a este rango de la poblacin son: 2 guarderas
par al atencin de los nios entre 1 a 4 aos, 87 preescolares, 108 escuelas primarias y 32
escuelas secundarias.
Poblacin infantil de 0 a 14 aos, Amatepec.
Rango de Edad
Menos de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos

Nmero de Habitantes
528
2082
2713
3128

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica del IGECEM, 2011.

Poblacin joven de 15 a 29 aos, la poblacin que se encuentra en el rango de edad es del


orden de 5, 095 habitantes. La educacin media superior, es la que se oferta a este estrato
poblacional, con seis planteles distribuidos en el territorio municipal. En materia de educacin
superior y empleo, es donde se encuentra el dficit ms importante para este sector, ya que

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

no existe ningn plantel que oferte educacin profesional y como ya se ha mencionado las
fuentes de empleo no son las necesarias para satisfacer la demanda de espacios laborales.
Poblacin de 15 a 29 aos, Amatepec.
Rango de Edad
15 a 19 aos
20 a 24 aos
25 a 29 aos
Total

Nmero de Habitantes
3,035
2,060
1,434
5,095

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica del IGECEM, 2011.

Poblacin de 60 aos y ms. Los adultos mayores, son un grupo que necesita atencin
prioritaria, en materia de salud y asistencia social. En Amatepec, existen 3,831 habitantes
mayores a 60 aos, que equivalen a un 14% de la poblacin total. A esta poblacin se le
atiende con programas sociales como 60, 70 y ms aos. Tambin a travs del DIF Municipal,
se imparten actividades recreativas, de esparcimiento, as como atencin mdica y ortopdica
a nuestros adultos mayores.
Poblacin de 60 y ms aos, Amatepec.
Rango de Edad
60 a 64 aos
65 a 69 aos
70 a 74 aos
75 a 79 aos
80 a 84 aos
85 a 89 aos
No especificado

Nmero de Habitantes
924
760
737
605
400
390
15

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica del IGECEM, 2011.

FODA.
Nios, jvenes y Fortalezas
adultos
mayores.
Acciones
en
beneficio
de
esta poblacin a
travs del DIF
municipal.

Oportunidades

Programas
federales
y
estatales para
mejorar
la
calidad de vida
de los adultos
Atencin a los mayores.
adultos mayores
con cursos y Programa
actividades
Oportunidades
especficas para que beneficia a
su condicin.
los
nios
y
jvenes
en
Programas
materia
de
especiales para educacin, salud

Debilidades

Amenazas

Falta
de
recursos
para
atender
las
necesidades de
jvenes, nios,
adultos
mayores.

No contar con el
apoyo
y
presupuesto de
los organismos
federales
y
estatales para
continuar con
los programas
con que existentes.

No contar
personal
suficiente para
atender
con
eficiencia
a
stos
grupos
vulnerables.

Reduccin del
presupuesto
para
gasto
social.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

esta poblacin y alimentacin.


dirigidos por la
Direccin
de
Desarrollo
social.
Nios, jvenes y adultos Estrategias
Lneas de Accin
mayores
Apoyar a nios y jvenes con Gestionar
becas
recursos para su desarrollo.
alumnos destacados.

para

Procurara la calidad de vida Mejorar la infraestructura


de nuestros adultos mayores, deportiva y cultural para
fomentar estas actividades
con la gestin de apoyos.
entre la niez y juventud.
Gestionar programas como
60 y 70 aos para mejorar la
calidad de vida de los adultos
mayores.
A travs del DIF Municipal,
brindar
actividades
de
recreacin y esparcimiento
para
nuestros
adultos
mayores.

Indicadores.
Indicador por
programa

Gestin
becas

Frmula de Clculo

Unidad
Medida

de Becas
%
gestionadas/Becas
Solicitadas*100

Apoyos a los
adultos
mayores
(Apoyo
a
adultos
mayores)

Adultos
mayores
apoyados/Total de
solicitudes
de
apoyo*100

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

5%

100%

2014 (100%)

80%

100%

2015 (100%)
2014 (100%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Mujeres.
La poblacin femenina es considerada como poblacin vulnerable ya que enfrenta problemas
de violencia de gnero, se hacen cargo de familias al asumir el papel de jefas de familia con las
responsabilidades que eso representa, adems de que las mujeres adolescentes sobre todo de
comunidades marginadas estn enfrentando la maternidad a temprana edad lo que
representa riesgos de salud para la mujer y su producto.
La poblacin femenina amatepequense, es de 13, 535 mujeres que representa el 51.4% del
total de los habitantes del municipio. En el municipio, se tiende con principal inters a las
mujeres, La Direccin de la Mujer en coordinacin con el Consejo Estatal de la Mujer,
imparten plticas, atencin mdica y psicolgica en caso de que se violenten sus derechos,
adems de brindarles apoyos con los programas Futuro en Grande y Mujeres que logran en
Grande.
FODA.
Mujeres

Fortalezas
Oportunidades
Contar con el Programas de
Instituto
apoyo
del
Municipal de la consejo Estatal
Mujer.
de la Mujer.
Destinar
infraestructura,
personal
y
recursos
para
atender
la
problemtica de
las
mujeres
amatepequenses.

Mujeres

Debilidades
Existen 13,535
mujeres en el
municipio, por lo
que los recursos
propios no son
Programas
suficientes para
Federales
en atender
las
apoyo a las necesidades y
mujeres.
demandas
de
este grupo.
La
violencia
fsica
y No existe un
psicolgica que centro
de
an
existen atencin para
contra
las
mujeres.

Estrategias
Incrementar los apoyos en
programas
(Futuro
en
Grande, Mujeres que Logran
en Grande) que brinda el
Consejo Estatal de la Mujer
para el bienestar de las
amatepequenses.

Amenazas
Disminucin de
los apoyos en
programas
federales
y
estatales para
atender a la
mujer.

Lneas de Accin
Ampliar la matricula de
beneficiarias
de
los
programas; futuro en grande
y mujeres que logran en
grande.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Apoyos
mujeres

Mujeres
apoyadas/Total
de solicitudes
de apoyo*100

de

Unidad
Medida

de

Situacin
Actual
80%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (100%)
2015 (100%)

Poblacin Indgena.
La poblacin indgena es otro grupo vulnerable, que por sus condiciones de vida debe
atenderse con puntualidad, para ayudar en su desarrollo pleno, con oportunidades de
educacin, salud y asistencia social.
Para el 2005 segn el Conteo de Poblacin y Vivienda reportaron 51 habitantes de lengua
indgena 6 hablan huasteco y 45 no definieron su lengua.
Poblacin hablante de lengua indgena.
Lengua Indgena
Mazahua
Otom
Nhuatl
Zapoteco
Otras
Totales

Poblacin en 1990
0
0
1
0
54
55

Poblacin en 2000
9
14
9
9
35
76

Poblacin en 2005
0
0
0
0
51
51

Elaboracin propia a partir del Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

Poblacin Indgena

Estrategias
Mejorar la calidad de vida de
la poblacin indgena del
municipio.

Lneas de Accin
Gestionar programas ante la
CDI y la CEDIPIEM para
apoyar a la infraestructura
que necesita esta poblacin.

Indicador
Indicador
por
programa
Apoyos a
poblacin
indgena

Frmula
Clculo

de

Apoyos
otorgados/Total
de solicitudes
de apoyo*100

Unidad
de
Medida
%

Situacin
Actual
80%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas Intermedias

2014 (100%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Poblacin con discapacidad.


Los problemas de discapacidad obstaculizan el desarrollo integral de la poblacin, por lo que la
implementacin de acciones y programas de los gobiernos es fundamental para apoyar a
disminuir o evitar este tipo de problemtica. En Amatepec, existen 2,118 personas con
discapacidad que se atienden a travs del DIF Municipal y la UBRIS Amatepec.
Tipo de Discapacidad
Limitacin para caminar o moverse
Limitacin para ver aun usando lentes
Limitacin para hablar, comunicarse
Limitacin para escuchar
Limitacin para vestirse, baarse y comer
Limitacin mental
Limitacin para poner atencin o aprender
cosas sencillas

Poblacin (Habitantes)
1,126
590
232
354
122
203
74

Elaboracin propia con Informacin del Censo de Poblacin y Vivienda INEGI, 2010.

Poblacin con discapacidad

Estrategia
Lneas de Accin
Incrementar los apoyos para Gestionar ante el DIF Estatal
la
poblacin
en
esta aparatos ortopdicos para
condicin.
mejorar la calidad de vida de
esta poblacin.

Indicador.
Indicador
por
programa
Apoyos
a
poblacin
con alguna
discapacidad

Frmula
Clculo

de

Apoyos otorgados
a poblacin con
discapacidad/Total
de solicitudes de
apoyo*100

Unidad
de
Medida
%

Situacin
Actual
80%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas Intermedias

2014 (100%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.2 Municipio Progresista.


El Municipio Progresista promueve el desarrollo econmico local para detonar el incremento
del bienestar social y genere el ejercicio de una poltica econmica orientada hacia el
desarrollo regional y el desarrollo econmico con una visin sustentable.
En este contexto y derivado que desde el Plan Nacional de Desarrollo vigente se marca como
estrategia integral, el buscar alcanzar un mejor desempeo econmico, por lo que cada una de
las vertientes, estrategias y lneas de accin en materia de seguridad econmica, enmarcadas
en el Plan Estatal de Desarrollo que nos rige estn interrelacionadas con el crecimiento
econmico, lo que es fundamental para que la entidad enfrente el reto demogrfico, la
actividad econmica es la palanca para un desarrollo ms justo y equilibrado permitiendo con
ello disminuir los ndices de pobreza extrema y procurar mayores niveles de bienestar en la
poblacin, en este contexto, la labor del Gobierno Municipal de Amatepec, se enfoca a la
promocin local para la mejora de las condiciones de vida de los amatepequenses a travs del
fomento a la actividad econmica, de la cobertura y calidad en la prestacin de los servicios
pblicos, la creacin y conservacin de empleos, as como del mantenimiento de una
infraestructura de apoyo para la produccin y rentabilidad de las actividades econmicas.

5.2.1 Estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal.


La estructura y Ocupacin de la Superficie Municipal, se refiere a las acciones que se realizan
para mantener un equilibrio entre las actividades econmicas y de recreacin con las
condiciones del medio y los recursos naturales, por lo que se mezclan subtemas que hacen
referencia a tres tareas, la recreacin en el medio natural, el fomento a la produccin y
explotacin racional del suelo y el bosque, as como de la conservacin de los recursos
naturales.
Uso de Suelo.

El uso del suelo se puede definir a partir de las actividades socioeconmicas que se
desarrollan en el municipio de Amatepec. Es decir que el uso del suelo en planeacin
designa el propsito especfico que se da a la ocupacin o empleo de un terreno.
Clasificacin Territorial por uso del Suelo, Amatepec.
Tipo de Uso
Superficie (Km2)
Zona Urbana
22.12
Agricultura
37.92
Pastizal
240.16
Bosque
238.51
Selva
145.36
Total
632 Km2
Elaboracin propia a partir del Prontuario de Informacin Geogrfica IGECEM, 2009.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Mapa de Usos Generales del Suelo, Amatepec.

Fuente: Prontuario de Informacin Geogrfica IGECEM, 2009.

5.2.2 Actividades Econmicas del Municipio.


Las actividades econmicas al interior de Amatepec marcan una lnea de participacin de cada
actividad productiva, por lo que es importante realizar un anlisis para detectar las principales
actividades econmicas del municipio.
Las actividades econmicas municipales son acciones destinadas para producir bienes y
servicios para el mercado local y regional, se dividen en: primarias, secundarias y terciarias.

Establecimientos por sector de actividad econmica, Amatepec.


Servicios
Cantidad
Farmacias
22
Tianguis
2
Refaccionarias
7
Tiendas de abasto social
47
Abasto social de leche
9
Establecimientos de alimentos y bebidas
2
Elaboracin propia a partir de la Estadstica Municipal IGECEM, 2011.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Actividades econmicas, Amatepec.


Actividad
Primarias

Secundarias

Terciarias

(Bienes y Servicios producidos)


Siembra de frijol, maz de grano, pastos,
tomate rojo, tomate verde, resto de cultivos
nacionales.
Produccin de carne en canal de bovino,
porcino,
ovino,
caprino,
gallinceas,
guajolotes.
Produccin de leche de bovino, caprino.
Produccin de huevo para plato.
Produccin de miel.
Usuarios de energa elctrica
Volumen de las ventas de energa elctrica
Valor de las ventas de energa elctrica
Unidades econmicas (manufactura)
Tianguis
Oficinas Postales
Automviles registrados en circulacin
Inversin pblica ejercida (desarrollo
econmico, gobierno)
Sucursales de banca comercial y banca de
desarrollo.

Elaboracin propia a partir del Censo 2010, INEGI.

Produccin de las Actividades Econmicas, Amatepec.


Actividad Econmica
Produccin (Miles de Pesos)
Primaria
329,715
Secundaria
17,714
Terciaria
114,073
Total
461, 502
Elaboracin propia a partir del Censo 2010, INEGI.

PIB a precios constantes por sector de la produccin, Amatepec.


Actividad Econmica
Produccin (En Millones de pesos)
Industria Manufacturera
60.4
Minera
5.0
Electricidad, agua y suministro de gas por
2.1
ductos al consumidor
Servicios
307.7
Actividades de Gobierno
24.2
Impuestos a los Productos netos
20.5
Elaboracin propia a partir de PIB Municipal IGECEM, 2011.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Mapa. Distribucin de la (PEA), Amatepec.

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

5.2.3 Empleo.
Es uno de los factores ms importantes de la estructura econmica, es lo referido a la cantidad
y la calidad del empleo, por lo que uno de los desafos macroeconmicos an sin resolver de la
poltica econmica es activar el mercado a travs del fomento de la inversin y la liberalizacin
de las condiciones del propio empleo.
El empleo es la actividad que corresponde con la profesin habitual del trabajador o cualquier
otra que se ajusta a sus aptitudes fsicas y formativas, que adems implica un salario
equivalente al establecido en el sector en el que se le ofrezca el puesto de trabajo, con las
prestaciones a que tenga derecho.

La finalidad de este tema, es Identificar las condiciones actuales del empleo municipal a
partir del porcentaje de la poblacin econmicamente activa total, porcentaje de la
poblacin ocupada, porcentaje de poblacin desocupada, tasa de desempleo abierto y
porcentaje de poblacin ocupada asalariada; que permitir conocer las actividades
productivas locales y la situacin del empleo y desempleo, as como la capacidad que
mantiene la planta productiva de Amatepec.
Las poblacin que tiene posibilidad de emplearse en el municipio, se inserta en las tres
actividades (primarias, secundarias y terciarias), segn el Censo 2010 del INEGI el 44% de
la poblacin labora en el sector primario, un 14.12% en el secundario y 48.12% en el
terciario.
Otro de los indicadores econmicos en el municipio que dimensionan las posibilidades de
desarrollo es la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), es la poblacin que se encuentra en
condiciones para desempear una actividad econmica. Existe una poblacin de 19,788
personas con 12 aos y ms segn condicin de actividad econmica, 8,437 son

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

econmicamente activas, 8,140 estn ocupadas, 297 desocupadas y 11, 267 econmicamente
inactivas.

Indicadores de Empleo en Amatepec.


Indicador
12 Aos y ms segn condicin de actividad
econmica.
Econmicamente activas.
Ocupadas.
Desocupadas.
Econmicamente Inactivas.

NMERO DE PERSONAS
19,788
8,437
8,140
297
267

Elaboracin propia, a partir de los datos del IGECEM 2011.

Otros Indicadores de Empleo en Amatepec.


Indicador
Tasa de Desempleo Abierta
Porcentaje de la Poblacin Ocupada
Total de la (PEA)
Poblacin Ocupada Asalariada

Valor
1.28
20
20.26
53.23

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

FODA
Empleo

Fortalezas
Hay un gran
porcentaje de la
poblacin
en
condicin
econmicamente
activa.

Oportunidades
Programas
federales
y
estatales
que
buscan activar el
desarrollo
econmico
a
partir de las
Poblacin con la actividades
ganas
de agropecuarias.
emplearse.
Programas de
Sector
autoempleo
agropecuario el brindados por la
ms amplio para federacin y el
generar
estado.
empleos.
Atraccin
de
empresas
al
municipio.

Debilidades
La
poca
generacin de
empleo en el
municipio.

Amenazas
Expulsin
de
mano de obra a
otros municipios
por la escasez
de empleo.

Alto ndice de
desempleo.
Que
desaparezcan
Falta
de los proyectos y
Consolidacin
programas en la
de
empresas materia
del
que
generen gobierno federal
empleo en el y estatal.
territorio
municipal.
Tierras ociosas,
que se pueden
aprovechar en
materia

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Buscar
agropecuaria.
coordinacin
con la Secretara
del Trabajo y de
Economa
del
Gobierno
del
Estado
de
Mxico
para
impulsar
el
empleo en el
municipio.

Empleo

Estrategia
Lneas de Accin
Fomentar la cultura del auto- Gestin
de
proyectos
empleo entre la poblacin.
productivos
ante
los
gobiernos federal y estatal.
Incrementar la creacin de
empleo desde los sectores Dar
facilidades
a
pblico y privado.
emprendedores que desean
abrir un negocio.

Indicador
Indicador
por
programa
Promocin
del
autoempleo

Frmula
Clculo

de

Gestin
de
proyectos
productivos/Total
de solicitudes de
proyectos*100

Unidad
de
Medida
%

Situacin
Actual
5%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas Intermedias

2014 (75%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.2.4 Servicios Pblicos.


Los servicios pblicos son los satisfactores sociales que tienen que prestar por ley el H.
Ayuntamiento de Amatepec, a fin de cubrir las demandas o requerimientos de la poblacin
para que sta alcance un mejor nivel y bienestar de vida.
Se divide en los siguientes rubros agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado pblico,
limpia y disposicin de desechos slidos, mercados, panteones, rastro, parques, jardines y
reas verdes, mismos de los que se pretende conocer el grado de concentracin y cobertura
de los servicios pblicos, as como la capacidad y eficiencia (operacin) en la prestacin de
estos.

Agua Potable.

Es un bien cuyas caractersticas son: incolora, inodora, sin sabor, libre de grmenes
patgenos, por los que su ingestin no causa efectos nocivos para la salud. Esta se
distribuye por medio del sistema de agua potable que es el conjunto de obras de captacin,
conduccin, regularizacin, en su caso potabilizacin y distribucin, que hacen llegar el agua
de las fuentes de abastecimiento a los asentamientos humanos de Amatepec.
En Amatepec como se ha mencionado existen 6,507 viviendas en todo el municipio, de las
cuales slo 2,360 cuentan con el servicio de agua potable entubada, por lo que 4,136 no
cuentan con el servicio. Existe un dficit en la atencin de este servicio, ya que el 63.56% de las
viviendas con cuenta con agua potable entubada.

Agua Potable en Viviendas de Amatepec.


CONDICIN DE LA VIVIENDA
Viviendas con servicio de agua potable
entubada
Viviendas sin servicio de agua potable
Total de Viviendas en el municipio

NMERO DE VIVIENDAS
2,360
4,136
6,507

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica IGECEM 2011.

El sistema de agua del municipio de Amatepec est adscrito a la regin Administrativa


del Balsas, con Subregin en el Medio Balsas y clave 04. La Mesoregin a la que pertenece
segn la Comisin Nacional del Agua es la Centro con una altitud promedio de 1,800 msnm.

El agua dulce almacenada en el subsuelo es muy superior a la existente en las corrientes


superficiales; pero slo es aprovechable en parte, debido a limitaciones fsicas y
econmicas. Gran parte del agua dulce aprovechable transita y se almacena en los
primeros 1,000 m a partir de la superficie del terreno, donde se alojan los acuferos de
mayor permeabilidad, de renovacin ms activa, econmicamente accesibles y con agua
til para el consumo.
Las fuentes de abastecimiento de agua potable en el municipio, son 23 que suministran agua a
diferentes zonas del municipio de los cuales 15 son manantiales, 3 represas, 2 filtraciones de

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

presa y slo existe una presa. Los manantiales localizados en el municipio dotan el 65% de
toda el agua que produce el municipio. La infraestructura hidrulica cuenta con 29
depsitos de agua, 6 pozos en las comunidades: Los Timbres, El Rancho, Pueblo Nuevo, El
Sitio, El Paraje y El Ortigo. Cabe mencionar que para la Cabecera Municipal, la distribucin
de agua es por medio de pipas, lo cual ocasiona serios problemas en materia del
transporte y suministro, pues slo se cuenta con una pipa de 10,000 litros que abastece a
toda la poblacin; aunado a lo anterior la infraestructura hidrulica, principalmente las
lneas de conduccin y distribucin se encuentra en total deterioro lo que ha ocasionado
desperdicios y contaminacin del agua potable.

Cobertura de Agua Potable en Amatepec.


TIPOLOGA
LOCALIZACIN
No. UNIDADES

Fuentes
de El Matadero
abastecimiento
El Potrero
Santiago
El Aguacate
Zacatones
El Aguacatito
Pea del Cuervo
El Mamey
Coahuilotes
El Veladero
El Naranjo

1 Represa
1 Manantial
1 Represa
1 Manantial
1 Ojo de Agua
1 Manantial
1 Manantial
1 Manantial
1 Manantial
Filtracin de
presa
1 Manantial
1 Manantial
1 Manantial

1
1
1
2
1
1
2
1
1
2

2
1
1
2

de

1 Manantial
1 Manantial
1 Presa
Filtracin de
presa
1 Manantial
1 Manantial
1 Manantial
1 Manantial
1 Manantial

la

Puente Viejo
Las Joyas
San
Simn
Zozocoltepec
Tlachichilpan
La Cofrada
Hixtitla
La Cofrada

Lneas
Conduccin

Los Encinos
El Zapote
Ayuquila
Las Latas
Rincn
Esmeraldas
de Carretera
GoletaAmatepec
AguacatePalmarillos

1 Represa

No.
LOCALIDADES
QUE ABASTECE
1

PROBLEMTICA
DEL SERVICIO

1
1
1

1
1
1
1
1

No Opera

No Opera
No Opera
No Opera

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

La
GoletaZacatones
Bca.
Del
Mamey-Pea
del Cuervo
El Paraje
El Sitio
Coahuilotes
El Veladero
El
NaranjoCrucero Cerro
del Campo
Puente Viejo
Las
JoyasPanten de San
Felipe
San
Simn
Zozocoltepec
Cofrada
La
CofradaCerro del Campo
Los Encinos
El Zapote
Tanques
de Calle
almacenamiento Cuauhtmoc
(depsitos)
Cabecera
Municipal
Tierra Azul
El Puerto
Centro
de
Santiago
Palmarillos
El Paraje
Zacatones
La Goleta
Pea del Cuervo
El Aguacatito
El Rancho
San Miguel
Pueblo Nuevo
El Sitio
El Paraje
Coahuilotes
El Veladero
Crucero
de
Cerro del Campo
Puente Viejo
Panten de San
Felipe

1
1
1
1
1

1
1
1
1
2

1
1

1
2

1
1

1
2

1
1
1

1
1
1

1
1
2

1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1

1
1

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

San
Simn
Zozocoltepec
El Consuelo
El Ortigo
La Cofrada
Huixtitla
Los Encinos
El Zapote
Pozos
Los Timbres
El Rancho
Pueblo Nuevo
El Sitio
El Paraje
El Ortigo
Distribucin con Cabecera
pipas
Municipal
Longitud
y Todo
el
dimetro de red Municipio
de distribucin.

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Varias
Comunidades
Dimetro 6, 4
y 2 (pulgadas)

Longitud
N/Disponible

No Opera
No Opera

No Opera
Dficit de pipas
Deterioro
en
toda la red de
distribucin

Elaboracin propia a partir de los datos de la Direccin de Servicios Pblicos, Amatepec.

FODA.
Agua potable

Fortalezas
Existen fuentes
de explotacin
suficientes para
llevar
agua
potable a la
poblacin.

Oportunidades
Capacitacin y
asesora
por
parte de la
CAEM
para
brindar
un
mejor servicio.
Gestin ante el
gobierno
del
Estado
para
perforar
y
ampliar
las
redes
de
distribucin.
Posibilidad de
convenios
de
participacin
intermunicipal
para eficientar
el servicio.

Debilidades
Amenazas
Baja
Contaminacin
recaudacin por de los acuferos.
el concepto del
Sobreexplotacin
servicio.
de las fuentes
4,136 viviendas hidrolgicas en
no cuentan con la regin.
agua entubada.
Sequas
Poca cultura del producidas por
inminente
uso del agua, el
cambio
por parte de la
climtico.
poblacin.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Agua Potable

Estrategias
Mejorar las lneas de
conduccin y redes de
distribucin de agua potable
en el municipio.

Lneas de Accin
Ampliar la red de distribucin
en las localidades donde no
existe el servicio de agua
entubada para disminuir el
grado de marginacin.
Elaboracin
de
planos
hidrulicos de la red de
conduccin y distribucin
para atender fugas y
contingencias.

Indicador
Indicador
por
programa
Ampliacin
de
red
hidrulica

Frmula de Clculo

Eficiencia de
Planta
tratadora de
agua
(Proteccin
al
ambiente)

Planta
en
funcionamiento/Planta
existente *100

Km
de
red
ampliados/Km
programados*100

Unidad
de
Medida
%

Situacin
Actual
5%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas Intermedias

2014 (75%)
2015 (100%)

80%

100%

2014 (90%)
2015 (100%)

Drenaje, Alcantarillado y Sistema de Aguas Servidas.


El Sistema de Drenaje, Alcantarillado y Tratamiento de Aguas Servidas, es el conjunto de
conductos y almacenamientos destinados a recibir y evacuar las aguas residuales que por uno
u otro motivo puedan provocar efectos nocivos a la comunidad, el medio ambiente y los
recursos naturales.
El drenaje fluvial tiene como propsito desalojar el agua de lluvias para evitar posibles
inundaciones. El tratamiento de aguas servidas; es aquel donde se disminuye la cantidad de
contaminantes que tienen las aguas conducidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado.
La cobertura de drenaje en el municipio es del 79.23% donde la cabecera municipal, zonas
aledaas y la comunidad de Palmar Chico son las que cuentan con la mayor cobertura del
servicio debido a que se consideran localidades mayormente urbanizadas. El 20.77% restante
carece del servicio por lo tanto es comn el uso de letrinas as como el fecalismo al aire libre
que ocasiona graves problemas de salud entre la poblacin, por lo cual es necesario introducir

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

el servicio en las zonas inexistentes para mitigar los problemas de salud y mejorar la calidad de
vida de los amatepequenses.

El municipio vierte la totalidad de las aguas residuales generadas en la Cabecera Municipal


al aire libre; y cuenta con una planta tratadora de aguas residuales con capacidad de 0.14
litros por segundo ubicada en la Delegacin de Palmar Chico. De igual forma en el
municipio existen dos fosas spticas ubicadas, en el Cerro del Campo y la otra en Salitre
Palmarillos en las cuales se captan dichos residuos. Es importante resaltar que a pesar de
existencia de la planta tratadora, y las dos fosas spticas, es insuficiente esta
infraestructura para tratar las aguas residuales y permitir una estabilizacin del ciclo
hidrolgico.
Servicio de drenaje en viviendas de Amatepec.
Condicin de la vivienda
Nmero de viviendas
Disponen de drenaje
5,156
No disponen de drenaje
1,334
No especificado
17
Total de viviendas
6,507
Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica Municipal IGECEM, 2011.

Drenaje, alcantarillado y
sistema de aguas servidas.

Estrategia

Lneas de Accin.

Incrementar la red de
drenaje en el municipio.

Dotar de sistema de drenaje


a los domicilios que an no
cuenten con el servicio.

Mejorar el uso de aguas


servidas.

Operar eficientemente la
planta tratadora de agua.

Indicador.
Indicador
por
programa
Ampliacin
de la red de
drenaje

Frmula de Clculo

Eficiencia de
Planta
tratadora de
agua
(Proteccin
al
ambiente)

Planta
en
funcionamiento/Planta
existente *100

Km
de
red
ampliados/Km
programados*100

Unidad
de
Medida
%

Situacin
Actual
0%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas Intermedias

2014 (50%)
2015 (100%)

80%

100%

2014 (90%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Electrificacin y Alumbrado Pblico.


La electrificacin y alumbrado pblico es uno de los servicios municipales, que se encargan de
la iluminacin de todos los espacios pblicos como son: parques, jardines, panteones, calles y
avenidas, con la finalidad de brindar seguridad a los peatones y vehculos.
En el municipio se cuenta con una subestacin de distribucin de energa elctrica en la
comunidad del Cerro del Campo, operada por la Comisin Federal de Electricidad, (CFE)
divisin Centro-Sur, adscrita a la zona de Valle de Bravo y al rea de Ixtapan de la Sal. La
subestacin genera electricidad paro los municipios de Amatepec y Tlatlaya, as como algunas
localidades del Estado de Guerrero.
La distribucin de energa elctrica se efecta con base a tres circuitos, numerados de la
siguiente forma: 4010, 4020 y 4030 que corresponden a Amatepec, San Pedro Limn y Palmar
Chico respectivamente. La suma de los tres circuitos genera una demanda mxima de 9, 190
Kw. Para el municipio de Amatepec, especficamente para la Delegacin de Palmar Chico, la
demanda actual mxima se sita en 6, 728 Kw, la demanda media en 4,631 Kw y finalmente la
demanda mnima en 3, 825 Kw.
El nmero de usuarios de los circuitos que competen a la demarcacin territorial se cuenta
con 8,609 usuarios registrados en 138 comunidades. Las poblaciones con ms demanda segn
circuitos de distribucin son Amatepec, San Simn Amatepec, Palmar Chico, Palmar Grande,
Salitre Palmarillos y Coahuilotes.
Con la generacin de esta energa es posible tener una cobertura del 99% del rea urbana
existente, no obstante en estacin de lluvias se presentan interrupciones y variaciones en el
voltaje.

El alumbrado pblico cubre las comunidades ms importantes, dentro del rango de


lugares centrales, aunque en las colonias ubicadas al norte del municipio su
funcionamiento es irregular. El tipo de alumbrado que se tiene es principalmente de vapor
de mercurio y algunas lmparas son de vapor de sodio. La nueva red de alumbrado pblico
consiste en lmparas ornamentales y se extienden por el centro de la cabecera municipal.
Suministro de Energa Elctrica en Amatepec.
CIRCUITO
Demanda
Demanda
Demanda
Mxima (Kw) Media (Kw)
Mnima (Kw)
Amatepec
3,208
1,821
2,179
(4010)
San
Pedro
2,462
1,655
1,541
Limn (4020)
Palmar Chico
3,520
2,809
1,646
(4030)
Total
9,190
6,285
5,366
Fuente: Comisin Federal de Electricidad y PDM 2009-2012.

No.
de No.
de
Consumidores Comunidades
4,906
51
1,505

24

3,703

87

10,114

162

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

FODA
Electrificacin y
alumbrado
pblico

Fortalezas

Oportunidades

Ms del 90% de
la
poblacin
cuenta
con
energa
elctrica.

Lograr cobertura
total del servicio
de
electrificacin.

Debilidades

Amenazas

Falta un 5% de Cortes
viviendas
que intempestivos a
an no tienen la
energa
servicio
elctrica.
elctrico.
Gestionar
Fenmenos
Hay alumbrado recursos para el Es
necesario naturales
que
pblico en los mantenimiento
ampliar
la afecten
el
centros
de y ampliacin del cobertura
del servicio.
poblacin.
alumbrado
alumbrado
pblico.
pblico en las Cambios
de
delegaciones.
voltaje
frecuentes, que
causan daos a
electrodomsticos.

Electrificacin y alumbrado
pblico

Estrategia

Lneas de Accin

Incrementar la cobertura del


alumbrado pblico en el
municipio.

Dar mantenimiento al
alumbrado pblico del
municipio.

Aumentar la electrificacin
en los hogares que no
cuentan con el servicio.

Gestionar el apoyo de la CFE,


para llevar lneas de
conduccin a espacios
pblicos que no cuentan con
el servicio.
Verificar que sea viable la
instalacin de lneas de
conduccin elctrica en los
hogares que no tienen el
servicio.

Indicador.
Indicador
por
programa

Frmula de Clculo

Mantenimiento

Alumbrado reparado/
Alumbrado reportado
con daos*100

del
alumbrado
pblico

Unidad
de
Medida
%

Situacin
Actual
70%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas Intermedias

2014 (85%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Ampliacin
de
red
elctrica

Km
de
red
ampliados/Km de red
programados*100

0%

100%

2014 (50%)
2015 (50%)

Manejo de Residuos Slidos.


Es una actividad sustancial para el cuidado y conservacin del ambiente del municipio, es una
de las actividades de mayor importancia ya que es la accin de barrido de calles, calzadas,
plazas, jardines y espacios pblicos de la localidad, adems del tratamiento y disposicin final
de los residuos.
El servicio de limpia, recoleccin y disposicin de desechos slidos, se presta en la cabecera
municipal un da por semana en la cabecera municipal y tres das por semana en la delegacin
de Palmar Chico.
El municipio genera aproximadamente 20 toneladas diarias de residuos slidos mencionando
que los das domingos se llegan a reunir entre 20 y 22 toneladas derivadas del da de tianguis
lo que implica una generacin de 0.84 kilogramos per cpita de manera diaria.
En toda la municipalidad se efecta barrido a mano para la recoleccin de desechos, hasta el
momento no se ha mecanizado el servicio, para la recoleccin se utilizan dos camiones y 8
personas. Los componentes mnimos del sistema de limpia son: el barrido manual,
almacenamiento, recoleccin, transferencia, y disposicin final.
La generacin de residuos es una accin que se ha multiplicado conforme avanza el
crecimiento poblacional. Por lo que se hace necesario renovar el servicio de limpia, con ms
unidades, mejores procedimientos de recoleccin y extenderlo a las comunidades que an no
cuentan con el servicio, sobre todo porque en estas localidades los desechos se depositan en
predios y lotes baldos a cielo abierto, ocasionando focos de infeccin y severos problemas de
salud entre la poblacin, en otros casos la incineracin de los desechos ocasiona fuentes
contaminantes del aire que no se pueden medir ni cuantificar, lo que dificulta la accin para
esta dependencia municipal.

La disposicin de los desechos slidos se lleva a cabo en dos tiraderos, que no llegan a la
categora de relleno sanitario, porque no renen las condiciones tcnicas indispensables.
Ambos tiraderos reciben un promedio acumulado de 20 toneladas diarias, el primero de
ellos se localiza en la comunidad del Cerro del Coyol que recibe un promedio de 7
toneladas diarias, el segundo de ellos se localiza en los Espinos que recibe un aproximado
de 13 ton/da y cuya superficie es de 1,000 m3, con un entierro sanitario de 5,000 m3.
Centros de Disposicin Final de Residuos, Amatepec.
Tipologa
Localizacin
Sitios de almacenamiento y Los Espinos
disposicin final
Cerro del Coyol
Fuente: Direccin de Servicios Pblicos Amatepec.

Captacin
diarias

de
13
7

Toneladas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

FODA
Manejo de
Residuos
Slidos

Fortalezas

Oportunidades

Existen centros
de acopio en
localidades
urbanas.

Gestin
de
programas ante
la Secretara de
Medio
Ambiente, para
Hay
personal la recoleccin y
suficiente para manejo
de
la recoleccin.
residuos.

Debilidades

Amenazas

Dificultad para
recoleccin de
residuos
en
comunidades
alejadas por la
falta de ms
camiones
recolectores y
personal.

Habitantes de
municipios
vecinos adapten
tiraderos al aire
libre
en
la
periferia
del
municipio.

Separacin
y
reciclaje
de Proliferacin de
residuos.
tiraderos al aire
Venta
de libre.
materiales para
reciclaje.
No hay una
cultura de la
separacin
y
manejo
de
residuos.

Manejo de Residuos Slidos

Estrategia
Incrementar la recoleccin y
separacin de residuos.

Que se tiren
residuos
de
otros municipios
sin
algn
convenio con el
H.
Ayuntamiento
de Amatepec.

Lneas de Accin
Gestionar la adquisicin de
un camin recolector para la
recoleccin de residuos.
Implementar campaas de
separacin de residuos entre
la poblacin.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Adquisicin de
camin
recolector

Camin
adquirido/Camin
programado*100

Unidad
Medida
Unidad

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

2014 (1)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Panteones.
Dentro del sector de servicios pblicos municipales, el lugar donde sepultan a los difuntos del
municipio es fundamental, para mantener los estndares de sanidad y el lugar dnde se
veneran a los fallecidos. En todo el territorio municipal existen 21 panteones. Los ms grandes
corresponden a la Cabecera Municipal, Palmar Chico y Pueblo Nuevo que concentran el mayor
nmero de fosas. Del total de panteones slo el de la Cabecera Municipal cuenta con los
servicios de Agua Potable y Servicio de Limpia, los 20 restantes no tienen ningn tipo de
servicio y el escenario que presenta es de precarias condiciones. No existe reglamentacin
alguna de panteones para la correcta planificacin del suelo del mismo y ordenamiento de las
fosas. La mayora de los panteones son administrados por las delegaciones de cada una de
las localidades. En materia de capacidad los panteones se encuentran en un promedio del
65% lo que indica que aunque el problema no es de emergencia si se deben tomar
medidas necesarias para evitar el sobrecupo. Cabe mencionar que de los 21 panteones en
el municipio cuentan con el servicio de energa elctrica.

Servicio de Panteones en Amatepec.


Localizacin
Superficie del No. Actual de Capacidad
terreno (m2)
fosas
Actual
Cabecera
10,454
2,760
0%
Municipal
Palmar Chico
3,602
3,000
55%
Cerro
del
5,520
925
38%
Campo
Palmarillos
2,612
600
50%
El Llano
3,937
452
50%
Santiago
2,089
650
80%
Las Joyas
2,205
430
50%
San Miguel
4,305
725
50%
Guijas Blancas
3,276
130
30%
Tepehuastitln
1,727
550
45%
San Felipe de
644
380
50%
Jess
La Goleta
5,274
690
70%
Ayuquila
4,011
660
70%
Pueblo Nuevo
5,519
1,850
30%
Cerro de las
2,984
340
75%
Animas
Cincuenta
20,000
985
90%
Arrobas
El Sitio
2,616
642
80%
Quimichatenco
1,000
520
80%
Mango Matuz
3,271
110
80%
Tlapanco
2,500
20
90%
San Simn
2,700
40
90%
Elaboracin propia a partir de los datos de la Direccin de Servicios Pblicos, Amatepec.

Servicios
con
que cuenta
Agua y Limpia
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno
Ninguno

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

FODA.
Panteones

Fortalezas
Existe
la
superficie para
habilitar nuevos
panteones.

Oportunidades
Permitir
la
instalacin de
panteones
comunitarios.

Debilidades
Falta
de
infraestructura
en la mayora de
los panteones
municipales.

La demanda de
fosas es poca,
por la baja tasa
de mortalidad
en
los

Amenazas
Epidemias,
desastres
naturales,
conflictos
blicos
que
eleven la tasa de
mortalidad por
ende las fosas
mortuorias.

amatepequenses.

Panteones

Estrategia
Lneas de Accin
Incrementar
la Dotar de servicios de agua y
infraestructura de panteones luz a los panteones que no
en el municipio.
cuentan con los servicios.
Colaborar en la construccin
de
infraestructura
para
ampliar
los
panteones
existentes.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula de Clculo

Unidad
Medida

Panteones
rehabilitados

Panteones
rehabilitados/Panteones
deteriorados*100

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

100%

2014 (50%)
2015 (100%)

5.2.5 Abasto y Comercio.


Comprende el conjunto de acciones orientadas al desarrollo de actividades tendientes a
impulsar la modernizacin operativa y de infraestructura de abasto y comercio; as como
brindar capacitacin y asesora para la consolidacin de mercados pblicos, explanadas
comerciales y rastros con la participacin de los tres niveles de gobierno en el mbito de sus
competencias y el sector privado.
La finalidad de este apartado es identificar el equipamiento de la infraestructura de abasto y
comercio, para lo cual es necesario conocer el sistema de operacin en el municipio de
Amatepec y caractersticas de la calidad o problemtica de las instalaciones para llevar a las
actividades de comercializacin de productos bsicos (mercados), as como los procesos de
matanza de ganado, adems de identificar si esta se realiza con las condiciones necesarias para
el cumplimiento de las normas zoosanitarias y ecolgicas. En Amatepec no existe un rastro
para el sacrificio del ganado que se comercializa en el municipio, por lo que estas actividades

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

se realizan en rastros clandestinos que no cuentan con certificaciones, normas zoosanitarias y


ecolgicas. Esta limitante disminuye la calidad de la carne que se produce en el municipio por
la falta de regulacin sanitaria, e incrementa los riesgos en la salud de la poblacin.
En lo que respecta a la comercializacin y abasto de productos, segn la estadstica bsica
municipal del IGECEM 2011 existen 31 unidades de comercio y abasto en todo el territorio.
Unidades de Abasto y Comercio, Amatepec .
Tipologa
Unidades
Farmacias
22
Tianguis
2
Refaccionarias
7
Tiendas de Abasto 47
Social
Abasto
social 9
(lecheras)
Establecimientos de 2
alimentos y bebidas

Cobertura
Municipal
Regional
Municipal
Municipal
Municipal
Municipal

Elaboracin propia a partir de la Estadstica Bsica IGECEM 2011.

FODA.
Mercado,
Tianguis, Unidad
de Abasto

Fortalezas

Oportunidades

Existen
2 Potencial para
tianguis en el construir unidad
municipio.
de
abasto
municipal.
Hay 29 unidades
de comercio (22 Posibilidad de
farmacias y 7 generar empleos
refaccionarias).
a travs de las
unidades
de
Hay 47 tiendas abasto.
de abasto social.

Mercado, Tianguis, Unidad


de Abasto

Debilidades

Amenazas

No
hay
la
infraestructura
para instalar una
unidad
de
abasto
municipal.

Unidades
de
abasto de otros
municipios,
atraen a los
clientes
potenciales.

Falta
de
inversin para
fomentar
unidades
de
abasto primario.

Precios
ms
bajos en tianguis
y mercados en
municipios de la
regin.

Estrategia

Lneas de Accin

Incrementar las Unidades de


Abasto en el municipio.

Facilitar el proceso de
apertura de comercios en el
municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Incrementar
Unidades de
Abasto

No. de nuevos
comercios/No.
de permisos
solicitados*100

Unidad
Medida

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

100%

2014 (100%)
2015 (100%)

5.2.6 Situacin de la Infraestructura de las Comunicaciones y el Transporte.


La infraestructura en esta materia se refiere a la capacidad que se tiene o requiere para el
desplazamiento e integracin de las personas que habitan y visitan Amatepec; puede ser
intramunicipal se refiere a la capacidad interna para poder desplazar a sus habitantes de un
lado a otro de su territorio a travs de la red vial, cuando se refiere al tipo intermunicipal, es la
capacidad que presenta el municipio para desplazar a sus habitantes hacia otros municipios a
travs de su integracin vial. La longitud de carreteras en el municipio est en el orden de 320
kilmetros, de los cuales solamente 66.9 kms., corresponden a Carretera Estatal pavimentada
a cargo de la Junta Local de Caminos, en tanto que 253.1 km, son terracera y caminos de
brecha a cargo del municipio.
Red Carretera Federal en Amatepec.
No. de Carretera
Nombre
de
la Longitud (Km)
Carretera
2
Km. 133.4 (Toluca-Cd.
65.00
Altamirano)-Cerro del
Campo-San
Pedro
Limn. Mx.-Gro.
17
Km. 146 (Toluca-Cd.
36.90
Altamirano)-Palmar
Chico-Palmar Grande.
24
Puerto Fro-Cerro del
12.30
Campo
31
Km. 12.1 (El Corupo
10.40
Nuevo Copaltepec)Palmar Chico
32
Tejupilco-Amatepec49.20
Tlatlaya

Longitud
en
municipio
21.00

26.00

9.00
10.40

25.30

Fuente: Centro SCT Mxico, Junta Local de Caminos del Estado de Mxico.

Red Carretera Jurisdiccin Estatal, Amatepec.


No. de Carretera
Nombre de Carretera
95
Palmar Chico-Palmar
Grande
127
El Sitio-San MartnAmatepec
315
Palmar
Chico-

Longitud (km)
4.3

Municipio
Amatepec

37

Amatepec

16.9

Amatepec

el

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

365

373
442

485
504

510

Cincuenta ArrobasGuimichatenco
Cuadrilla
Nueva-El
Mamey (AmatepecCerro del Campo)
La
CofradaAcatempan
San Juan Tizapa e.c.
137
(Toluca-Cd.
Altamirano)
San
Mateo-Puerto
Pilares-Amatepec
Potrerillos
e.c.
(Cincuenta ArrobasQuimichatenco)
Pinzanes Matuz e.c.
7.0 (Palmar ChicoBejucos)

3.6

Amatepec

3.1

Amatepec

4.7

Amatepec

9.6

Amatepec

3.9

Amatepec

15.1

Amatepec

Elaboracin propia a partir de los Datos de la Secretara de Comunicaciones y la Junta Local del Caminos del Estado de Mxico.

Red Carretera Municipal, Amatepec.


Nombre del Camino
Longitud (Km)
Acatempan-Salitre
9.2
Palmarillos
Ayuquila-San Juan Tizapan
2.0
Ayuquila-Amadores
5.2
Ayuquila-San Francisco los 6.5
Pinzanez
El Fresno-La Rayuela
2.0
El Llano-Cajones
6.5
Rancho-Escuela Vieja
1.6
Km 15.0 (Bejucos-Palmar 2.9
Chico-Palmar Grande)-Cerro
del Coyol.
Km 15.0 (El Sitio-Amatepec)- 6.5
El
Salitre
de
LpezTepehuistitlan
Km
17.0
(Tejuplico- 1.3
Amatepec-Tlatlaya)-San
Felipe de Jess.
Km 2.0 (Acatempa-Salitre 2.0
Palmarillos)-El Rancho
Km
24.0
(Tejupilco- 4.6
Amatepec-Tlatlaya)-Las
Joyas
Km
24.0
(Tejupilco- 2.0
Amatepec-Tlatlaya)-Panten
de San Felipe

Municipio
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec

Amatepec

Amatepec

Amatepec
Amatepec

Amatepec

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Km
29.7
(TejupilcoAmatepec-Tlatlaya)
Km 5.5 (Bejucos-Palmar
Chico-Palmar
Grande)Tlapanco
Km 6.5 (San Simn-Corral de
Piedra)- Tezululoma
Km 8.0 (Bejucos-Palmar
Chico-Palmar Grande)-Cerro
del Coyol
Km 8.3 (Puerto Fro-Cerro
del
Campo)-Rincn
del
Naranjo
Las Ceibas-Las Joyas
Las Joyas-El Rodeo
Las Latas-La Rayuela
Los Huajes-San Miguel
Los Sabinos-Ahuacatitln
Mango Matuz-El Puerto-El
Rodeo
Potrerillos-Barranca
del
Cirian-La Palma
San Francisco los Pinzanez-La
Rayuela

2.6

Amatepec

2.9

Amatepec

2.6

Amatepec

1.1

Amatepec

0.7

Amatepec

3.9
6.5
3.3
2.6
2.6
2.0

Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec
Amatepec

3.9

Amatepec

2.6

Amatepec

Elaboracin propia a partir de los Datos de la Secretara de Comunicaciones y la Junta Local del Caminos del Estado de Mxico.

Los ms de 320 kilmetros de la red carretera de Amatepec parecieran suficientes


considerando el tamao del territorio, sin embargo, resulta insuficiente y presenta una
problemtica generalizada de insuficientes vas de comunicacin carretera al interior del
municipio as como en su entorno regional, considerando que las tres cuartas partes de la red
caminera se integra por caminos rurales revestidos o vecinales, casi intransitables en tiempos
de lluvias.
Uno de los grandes problemas de vialidades primarias, es la calle principal de la Cabecera
Municipal, ya que slo cuenta con dos carriles para el trnsito, lo que ocasiona severos
problemas de movilidad diariamente, pero sobre todo los das que se realiza el tianguis.
Transporte Privado, Pblico y de Carga.
El transporte es el medio que sirve para desplazar a la poblacin, bienes y productos de un
lugar a otro, ya sea dentro del municipio o fuera del territorio. Segn el Censo 201 del INEGI en
Amatepec existen 1,094 vehculos en circulacin, de los cuales slo el 7% son para de
transporte pblico municipal (12 taxis y 65 unidades de transporte mixto), el 93% restante
pertenece al transporte privado y de carga.
Cobertura y Rutas del Transporte pblico, Amatepec.
Tipo de Transporte
Paradero
Ruta
Taxis

Cabecera Municipal

Todo el municipio

Ubicacin
del
paradero
Cabecera Municipal

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Salitre Palmarillos
Palmar Chico
Cerro del Campo
Servicio
Mixto Amatepec
(Untracapa S.A. de
C.V. y Asociacin de
Transportistas )
Amatepec

Autobs

Distrito Federal

Distrito Federal

Distrito Federal

Distrito Federal
Distrito Federal

Todo el municipio
Todo el municipio
Todo el municipio
Amatepec,
San
Simn, Tejupilco

Salitre Palmarillos
Palmar Chico
Cerro del Campo
Cabecera Municipal

Amatepec-Cerro del
Campo-El Salitre y
Palmar Chico
Cuervos,
Salitre
Palmarillos, Cerro del
Campo
Cuervos,
Salitre
Palamarillos, Cerro
del Campo
Cuervos,
Salitre
Palmarillos, Cerro del
Campo y Amatepec
Tejupilco, Amatepec,
Santana Zicatecoya
Cuervos,
Salitre
Palmarillos, Cerro del
Campo y Arcelia

Palmar Chico

Palmar Chico

Cerro del Campo

San Pedro Limn

Santana Zicatecoya
Arcelia

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal 2009-2012.

FODA
Infraestructura
Fortalezas
de Comunicaciones
y Transporte
Vialidades
Existen
4.69
kilmetros
de
camino por cada
mil habitantes.

Oportunidades

Se
pueden
encarpetar
y
pavimentar varis
caminos
que
an son de
Hay
0.20 terracera.
kilmetros
de
caminos
por Gestin
de
cada km2 de recursos ante la
superficie.
Junta Local de
Caminos y la
La longitud de Delegacin de la
carreteras es de SCT para nuevos
124 kilmetros a proyectos
de
lo largo del vialidades.
municipio
(97
pavimentados y
27 revestidos).

Debilidades

Amenazas

Falta
de
recursos propios
para ampliar y
mejorar el 100%
de los caminos
en el municipio.

Retiro
de
programas
estatales
y
federales para la
infraestructura
municipal.

No contar con
maquinaria
suficiente para
el mejoramiento
y ampliacin de
caminos.

Desastres
naturales
que
daen
las
vialidades en el
municipio.

Faltan vialidades
rpidas
para
conectar
al
municipio con

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Transporte

Existe
transporte
pblico para el
pasaje al interior
del
municipio
(12 taxis y 65
unidades
mixtas).
Hay autobuses
que conectan al
municipio con la
ciudad
de
Mxico
y
Toluca.

Gestionar
la
llegada de ms
lneas
de
transporte
pblico
al
municipio.
Solicitar
al
Gobierno
del
Estado
la
autorizacin de
ms concesiones
para taxis y
transporte
mixto.

los centros de
poblacin
urbanos.
El
transporte
mixto es masivo,
pero
no
es
completamente
seguro.
No
son
suficientes los
taxis y unidades
mixtas
para
atender
la
demanda de la
poblacin.

La cobertura del
transporte
pblico no es
seguro
No
existe
transporte
pblico masivo
que llegue a las
comunidades
alejadas
de
cabecera
municipal.

Existe un parque
vehicular
privado
considerable en
proporcin a la
poblacin.

Tema
Vialidades

Transporte

Estrategia
Gestionar con la Junta Local
de Caminos, el Centro SCT, la
Secretara
de
Comunicaciones Estatal, el
revestimiento,
sellado,
encarpetado y pavimentacin
de las vas de comunicacin
en el municipio.

Lneas de Accin
Priorizar qu caminos y
vialidades necesitan atencin
inmediata para canalizar los
recursos pertinentes.

Destinar personal de la
administracin
municipal
para tareas de bacheo y
rehabilitacin de caminos.
Incrementar el transporte Gestionar ante el Gobierno
pblico en el municipio.
del Estado la expedicin de
concesiones
para
el
transporte pblico y mejorar
el servicio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Mejoramiento
de la
infraestructura
vial.

Km
rehabilitados/Km
deteriorados*100

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

10%

100%

2014 (100%)
2015 (100%)

5.2.7 Asentamientos Humanos.


Los asentamientos humanos son el establecimiento de un conglomerado de estructuras fsicas
de habitacin en el medio geogrfico que genera un conjunto de sistemas de convivencia en
un rea fsicamente localizada. Esta segn su dimensin y estructura se clasifica en localidad,
colonia, pueblo o ciudad.
El municipio de Amatepec presenta dos reas importantes que concentran una parte
importante de la poblacin, la primera de ellas es la Cabecera Municipal y la segunda es la
delegacin de Palmar Chico. Estas dos reas concentran la mayora de servicios y actividades
econmicas del municipio.
Las localidades tradicionales estn integradas por los poblados, rancheras y ejidos, cuyos
patrones de crecimiento y expansin urbana se desarrollaron en forma dispersa en zonas
inmediatas al ncleo urbano, hacia reas agrcolas y boscosas. En lo que respecta a este rubro,
se pueden destacarse los de la Cabecera Municipal, Palmar Chico, San Simn, Salitre
Palmarillos Cerro del Campo, La Goleta.
Las colonias populares se ubican en la Cabecera Municipal y Palmar Chico; presentan una
combinacin de traza regular e irregular condicionada por la topografa del lugar. Esta zona se
estructura principalmente por las vialidades regionales y primarias que conforman ambas
localidades. En la Cabecera Municipal slo existe la colonia centro que comprende toda esta
rea acompaada de las salidas que comunican a palmar Chico y Tejupilco.

Nmero de Localidades y Poblacin por Tamao.


Rango
de No.
de Poblacin (2005)
Poblacin
Localidades
(2005)
Todo
el
181
27,026
municipio
Menos de 100
102
3,737
habitantes
100
a
499
73
15,129
habitantes
500 a 2,499 hab.
5
4,914
2,500 a 4,999
1
3,246
habitantes
5,000 a 9,999
*
*

No. Localidades No. Habitantes


(2010)
(2010)
186

26,334

109

3,815

71

14,396

5
1

4,996
3,127

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

habitantes
10, 000 a 14,999
habitantes

Elaboracin propia a partir de los Censos de Poblacin 2005 y 2010 INEGI.

Sistema de Lugares Centrales.


La finalidad de focalizar el sistema de lugares centrales es identificar la estructura territorial de
los asentamientos humanos en funcin de su posicin y relaciones de jerarqua y de acuerdo
con los tipos de cobertura de los servicios que ofrecen en sus respectivas reas
complementarias.
El nmero de localidades en las ltimas tres dcadas ha sido proporcional pues de 69 que
existan en 1990 pas a 186 en el 2010, con una caracterstica que simboliza en las
comunidades rurales con menos de 100 habitantes. Finalmente y como ya se ha hecho
mencin el municipio cuenta con dos centros de poblacin con ms de 2,500, y menos de
4,999 habitantes que representa Palmar Chico y la Cabecera Municipal de Amatepec.
Para definir la jerarqua de las localidades dentro del municipio se tom como referencia el
tamao de poblacin y sus funciones de equipamientos; as como la relacin que establece el
centro urbano, subcentros urbanos y poblaciones perifricas.
Jerarqua l. Comprende a la Cabecera Municipal de Amatepec, y la delegacin de Palmar Chico
que concentra la mayor parte de poblacin en el municipio con el rango de poblacin ms alta
dentro de la demarcacin territorial (ms de 5, 000 habitantes) y cobertura de equipamiento
administrativo, educativo, salud, abasto, recreacin y servicios de corte regional.
Jerarqua ll. Incluye las localidades de, San Simn (San Simn Zozocoltepec), Salitre
Palmarillos, El Rancho y Cerro del Campo con el rango de poblacin que oscila de los 500 a
1000 habitantes. Existen equipamientos principalmente de educacin bsica, media bsica,
servicios de salud de nivel uno y reducidos espacios de esparcimiento. An as, actan como
sub- centros urbanos que permiten la articulacin con las localidades perifricas y el centro de
la ciudad, otorgando bienes y servicios, aunque en menor escala.
Jerarqua lll. Comprende el resto de las localidades, casi la mayora con caractersticas rurales
y problemas de dispersin. Es en estas zonas donde persiste la dificultad para la dotacin de
los servicios pblicos. Entre las ms importantes se encuentran: Los Timbres, La Goleta, San
Felipe de Jess, Cincuenta Arrobas, San Miguel (San Miguel Zinacausto), Pueblo Nuevo (San
Lucas Pueblo Nuevo), La Cofrada, El Fresno, Puente Viejo, El Puerto, El Veladero, Las Joyas y
Santiago, Quimichatenco (Barranca de Quimichatenco). Estas localidades se ubican en el rango
que va de los 300 a 500 habitantes.
FODA.

Asentamientos
Centrales

Fortalezas

Oportunidades

Los
Gestionar
asentamientos
infraestructura
centrales en el urbana

Debilidades

Amenazas

Slo existen dos No existen las


comunidades
condiciones en
consideradas
las
finanzas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

municipio,
cuentan con un
nivel
de
urbanizacin por
encima del 80%.

(alumbrado
pblico,
pavimentacin),
para
las
comunidades
que pueden ser
Pueden
asentamientos
comenzar
a centrales.
formarse
ms
asentamientos
centrales
en
comunidades
con potencial de
crecimiento.

Asentamientos Centrales

asentamientos
municipales,
centrales
para emprender
(Cabecera
acciones
de
Municipal
y urbanizacin
Palmar Chico).
masiva.
99 localidades
son
consideradas
rancheras, por
lo
que
la
mayora
no
cuentan con un
alto grado de
urbanizacin.

Estrategia
Incrementar
la
infraestructura urbana en los
centros de poblacin que lo
requieran

La gran mayora
de la poblacin
debe
desplazarse
a
realizar compras
de vveres y
dems
productos
bsicos a los dos
centros
de
poblacin
Cabecera
Municipal
y
Palmar Chico.

Lneas de Accin
Rehabilitar los caminos y
accesos a los centros de
poblacin.
Cambiar
y
dar
mantenimiento al alumbrado
pblico.

Indicadores.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Unidad
Medida

Mejoramiento
de los accesos a
centros de
poblacin.
Mantenimiento
de alumbrado
pblico

Km
rehabilitados/Km
deteriorados*100

Lmparas
cambiadas/lmparas
Daadas*100

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

10%

100%

2014 (100%)
2015 (100%)

30%

100%

2014 (65%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.2.8 Imagen Urbana y Turismo.


La imagen urbana es un conjunto de elementos naturales y edificados que conforman una
localidad (colonias, ros, bosques, edificios, plazas, parques) y constituyen el marco visual de
los habitantes del municipio. El turismo son todos aquellos atractivos particulares que dan
realce a la municipalidad, como las bellezas naturales y la arquitectura.
La Imagen urbana en el municipio, como ya se ha mencionado se concentra en dos localidades
(Cabecera Municipal y Palmar Chico), de ah que son los lugares que se pueden considerar con
una imagen urbana tpica del sur del Estado de Mxico, con calles estrechas, construcciones de
adobe a dos aguas con la singular teja en color rojo.
Dentro de la arquitectura civil que conservan algunos pueblos, destacan Amatepec y San
Miguel, pueblos que custodian todava el trazo y el estilo impuesto en la poca de la colonia
aplicado a los portales y corredores que dan al frente de sus casas o plazas pblicas.
El centro de la Cabecera Municipal y de la delegacin de Palmar Chico en sus arterias
principales presenta tramos de pavimento de concreto hidrulico, y en las periferias urbanas
de empedrado.
Los pintores locales no son profesionales y en lo particular se encuentran pinturas donde
plasman los colores clidos como el rojo, naranja, azul, verde canario, amarillo claro y amarillo
oscuro. Los temas ms recurrentes son los paisajes de la regin y algunos murales.

Los problemas de una urbanizacin homognea en el municipio, son porque no ha existido una
reglamentacin en la materia, El Bando municipal podra ser un instrumento para establecer
los parmetros necesarios para conservar y mejorar la imagen urbana de las dos comunidades
con esta tipologa Cabecera Municipal y Palmar Chico.
En cuanto a monumentos histricos en el municipio en la cabecera municipal se encuentra la
construccin de la iglesia de Amatepec que se inici en la poca colonial, siendo su
encomendero don Juan Saucedo, sin embargo debido a dos temblores desapareci, y en su
lugar se tiene una iglesia construida de piedra con rasgos arquitectnicos modernos; hay
escaleras de acceso a la parroquia que le dan un toque de gracia y belleza.
Siguiendo con el patrimonio histrico, al norte de la Cabecera Municipal, siguiendo la
trayectoria de AmatepecEl Puerto, delante de la comunidad Los Huajes se localiza una Zona
Arqueolgica, conocida como Zona Arqueolgica Los Pretiles.
Otros puntos de inters histrico y cultural se identifican en las localidades de Acatempan y
Mango Matuz, donde se ubican las ex haciendas conocidas como ex Hacienda de Acatempan y
ex Hacienda Mango Matuz.
Amatepec, tiene un gran potencial para atraer turismo de aventura sobre todo por su
orografa y bellezas naturales, para lograr consolidar un proyecto turstico de esta
envergadura, ser necesario mejorar la infraestructura de alojamiento, carreteras y los
servicios en general, para que sus visitantes tengan infraestructura confortable.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

En cuanto al turismo, los grandes atractivos que atraen a visitantes de la regin son las ferias
tradicionales, estn organizadas de acuerdo a la fecha que corresponde al santo patrono de
cada lugar. La feria en la cabecera municipal de Amatepec tanto religiosa como la popular se
lleva a cabo el 16 de enero de cada ao, mientras que en Palmar Chico, su feria religiosa y
popular se lleva a cabo el 19 de marzo, da de San Jos y en Salitre de Palmarillos su feria se
inicia con fecha 12 de diciembre. Estas festividades generan un importante nmero de
visitantes y por lo tanto ingresos para las comunidades anfitrionas.
FODA
Imagen Urbana Fortalezas
y Turismo
La
imagen
urbana
es
notoria en dos
localidades
Cabecera
Municipal
y
Palmar Chico.

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Se
puede
realizar
una
mejora
y
homologacin
de
la
arquitectura
urbana de la
cabecera
municipal.

No existe una
reglamentacin
para homologar
la
imagen
urbana en la
Cabecera
Municipal.

Fenmenos
naturales
pueden afectar
la
imagen
urbana de la
Cabecera
Municipal
y
Palmar Chico.

Hay posibilidad
que a travs de
la gestin de
programas
federales
y
estatales
se
pueda ampliar la
urbanidad
en
ms
comunidades de
Amatepec.

Imagen Urbana y Turismo

Slo la Cabecera
Municipal
y
Palmar
Chico,
son
las
localidades que
estn
consideradas
con
imagen
urbana.

Estrategia
Incrementar los recursos
para mejorar la imagen
urbana y activar el turismo
en el municipio.

Lneas de Accin
Gestionar ante el Gobierno
del
Estado
recursos
adicionales para urbanizar
centros de poblacin.
Gestionar recursos ante los
Gobiernos Federal y Estatal
para detonar el potencial
turstico del municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Gestin de
recursos para
mejorar la
imagen urbana
y turismos.

Recursos para
imagen
urbana/Total de
recursos
gestionados*100

de

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

0%

100%

2014 (40%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.2.9 Conservacin del Medio Ambiente.


Proteccin al Ambiente y reas Naturales.
Por los graves daos causados al medio ambiente, es imperativo que en el presente y futuro se
destaquen por una visin de desarrollo sustentable y por la participacin activa de la sociedad
en el cuidado y proteccin de la naturaleza, las reas naturales se ubican regularmente fuera
de las zonas urbanas y son destinadas a la recreacin, el esparcimiento y a generar una
situacin de conservacin del medio natural que existe en el municipio.
En el caso del municipio, existe una gran cantidad de atractivos naturales por las condiciones
del mismo territorio, sin embargo no existen reas naturales protegidas como tal. Sin embargo
podemos notar que una gran cantidad del territorio permitira la explotacin de proyectos
productivos. Ms del 90% de la superficie territorial se divide entre pastizales, bosque y selva.
Predominio de Bosque, Selva y Pastizales. Amatepec.

Fuente: Prontuario de Informacin Geogrfica Amatepec, INEGI.

En cuanto a la proteccin al ambiente, es una materia pendiente, sin llegar a tener altos
ndices de contaminacin an existe una cultura deficiente de cmo contribuir a mejorar
nuestro entorno. La proliferacin de tiraderos clandestinos es una actividad comn en las
comunidades alejadas de los centros de poblacin, esto deriva en un aumento de la
contaminacin del ecosistema, incremento de la fauna nociva y las infecciones
gastrointestinales en la poblacin.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Otro de los grandes problemas que afectan al medio ambiente, son los incendios sobre todo
en la poca de estiaje, el predominio de amplias zonas de bosque, selva y pastizales hace
susceptible de sufrir cotidianamente daos por este fenmeno.
FODA
Proteccin
al Fortalezas
Oportunidades
Ambiente
y
reas naturales
Existe
Se
pueden
proteccin
al recibir recursos
ambiente, por para
la
parte de la proteccin
al
autoridad
ambiente,
municipal.
realizando
convenios con la
Se procura la Secretara
del
recoleccin de Medio
desechos
en Ambiente, del
todo el territorio Estado
de
municipal.
Mxico.

Debilidades

Amenazas

La
escasa
cultura de la
poblacin
respecto a los
temas
de
proteccin
al
ambiente.

La
contaminacin
del
ambiente
por
agentes
externos
al
municipio
(poblaciones
vecinas,
municipios
aledaos).

Gestin
de
recursos
para
impulsar
la
proteccin en
reas naturales
con el gobierno
federal.

Proteccin al Ambiente y Estrategia


Recursos Naturales
Incrementar la cultura del
cuidado del ambiente y
recursos
naturales,
con
campaas
de
concientizacin.

Lneas de Accin
Seguir con la recoleccin de
residuos y combatir los
tiraderos al aire libre.
Campaas de concientizacin
a la poblacin sobre el
cuidado del ambiente, con el
apoyo de especialistas de la
Secretara
del
Medio
Ambiente.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Parques, Jardines y su Equipamiento.


Esta infraestructura que apoya a la cultura del medio ambiente en las zonas urbanas y que son
destinadas a la recreacin, el esparcimiento y a generar una situacin de conservacin del
medio natural en el municipio.
Amatepec slo cuenta con dos localidades consideradas urbanas Cabecera Municipal y
Palmar Chico-, por lo que la infraestructura de parques y jardines es limitada no slo en estas
localidades, la mayora de las comunidades no cuentan con estas reas fundamentales para la
recreacin y el esparcimiento .
El nico lugar que existe en el municipio, considerado como parque natural es el Parque
Recreativo El Rancho, que es un lugar abierto a al pblico en general, donde se pueden
realizar actividades recreativas y de esparcimiento.
Infraestructura Recreativa, Amatepec.
TIPOLOGA
LOCALIZACIN
No. UNIDADES
Plaza Cvica
Amatepec
1ra.
1
Manzana
Amatepec
2da.
1
Manzana
Cerro del Campo
1
Dolores
1
El Rancho
1
La Goleta
1
Palmar Chico
1
Pueblo Nuevo
1
Salitre Palmarillos
1
San Felipe de Jess
1
San Miguel
1
San Simn
1
Santiago
1
Tepehuatitlan
1
Jardn Vecinal
El Rancho Parque
1
Recreativo
Juegos Infantiles
Amatepec
1
Santiago
1
El Rancho
1
reas de Feria y Amatepec
1
Exposiciones
Salitre Palmarillos
1
Palmar Chico
1
La Goleta
1
El Rancho
1
Elaboracin propia a partir de la Informacin de la Direccin de Desarrollo Urbano Amatepec.

COBERTURA (Hab)
25,000
2,500
1,000
150
300
500
6,000
500
1,500
400
400
1,500
400
80
Abierto al Pblico en
General
2,000
100
100
5,000
3,000
7,000
2,000
2,000

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Parques
Jardines

y Fortalezas
Existen en el
municipio reas
para
la
recreacin
principalmente
para actividades
deportivas.

Parques y Jardines

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Proyectos
federales
y
estatales para
crear espacios
pblicos.

Mal estado
que
encuentran
algunos de
centros
recreacin.

en Que no existan
se recursos de los
gobiernos
los estatal y federal
de para creacin y
ampliacin de
espacios
pblicos.

Gestin
de
recursos para la
ampliacin
y
mantenimiento
de las reas de
recreacin.

Estrategia
Lneas de Accin
Mejorar la infraestructura de Rehabilitar los parques y
parques y jardines en el jardines del municipio.
municipio.
Crear parques y jardines en
los centros de poblacin que
carecen de estos espacios
pblicos.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula de Clculo

Unidad de
Medida

Situacin
Actual

Meta
Terminal
(2015)

Metas
Intermedias

Mejoramiento
de
infraestructura
parques y
jardines

Infraestructura
rehabilitada/Infraestructura
en el municipio*100

0%

100%

2014 (40%)
2015 (100%)

Recursos Forestales.
Los Recursos Forestales son todos aquellos elementos naturales de tipo arbreo o arbustivo,
que pueden ser explotados en determinado momento para su comercializacin, lo que
permite la activacin de la economa local, pero siempre buscando la sustentabilidad de los
recursos.
Las rea forestales del municipio de Amatepec, no se encuentran enmarcadas en la legislacin
de reas Naturales Protegidas del Plan de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico. Por

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

lo que estas reas se encuentran fuera del marco normativo de la Secretara de Medio
Ambiente y Recursos Naturales del Gobierno Federal.
Las reas forestales en Amatepec son extensas, el 37.74% del territorio municipal es de bosque
que se traduce en 19,979 hectreas que tienen rboles de pino, encinos de diferentes
especies, ocotes, sabinos, cedros que pertenecen a la familia de las conferas. La zona forestal
que concentra ms recursos forestales es la que se localiza en la comunidad de La Goleta.
Zonas Forestales, Amatepec.
Nombre de la Zona Forestal
La Goleta
El Veladero
Puerto de los Pilares
Los Espinos
Guijas Blancas
Santiago
San Miguel
Joya de la Venta

Porcentaje que tiene de rea forestal


42%
10%
9%
9%
10%
7%
8%
7

Fuente: Prontuario de Informacin Geogrfica INEGI 2009 y Enciclopedia de los Municipios del Estado de Mxico.

El problema ms grave que existe en las zonas forestales del municipio, son los incendios que
se suscitan de manera natural o intencionadamente. Esta situacin provoca prdidas
importantes en los bosques del municipio, por lo que las reforestaciones son necesarias para
conservar estas zonas.
FODA
Recursos
Forestales

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Se cuenta con
una
gran
cantidad
de
reas boscosas
en el municipio
37.74% de la
superficie
territorial.

Convenios con
PROBOSQUE y la
CONAFOR para
atraer recursos
para
la
reforestacin y
conservacin de
zonas boscosas.

La
tala Los
incendios
clandestina por forestales.
parte
de
habitantes del Tala clandestina
municipio.
masiva
por
personas
forneas.

Recursos Forestales

Amenazas

Estrategia
Lneas de Accin
Incrementar la reforestacin Gestin
de
especies
en el municipio.
forestales adecuadas para la
reforestacin
en
el
Disminuir las afectaciones a municipio.
la zona forestal y pastizales.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

En conjunto con PROBOSQUE


y CONAFOR atender los
incendios en las zonas que
existen en el municipio.
Combatir la tala clandestina
en el municipio.
Indicador
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Control
incendios
forestales

Incendios
atendidos/
incendios
reportados*100
Zona reforestada/
zona
con
deforestacin*100

de

Reforestacin
en
el
municipio

de

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
70%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (85%)
2015 (1005)

50%

80%

2014 (65%)
2015 (80%)

Contaminacin de los Recursos Aire, Agua y Suelo.


La contaminacin, es toda presencia de uno o ms elementos ajenos a los recursos naturales o
de cualquier combinacin de ellos, que resulte daino a la vida, salud y bienestar humano; de
igual manera que afecte la conservacin y crecimiento de la flora y fauna. Tambin se
considera como polucin todo aquello que degrade la calidad del aire, el agua, el suelo o los
bienes y recursos en general.
En Amatepec, las fuentes fijas de contaminantes no son un problema, debido a que la
actividad industrial no es masiva en el municipio, slo hay emisiones por los hornos de
panaderas y tabiqueras. Por el lado de las fuentes mviles, son las que generan la mayor
contaminacin sobre todo del recurso aire, segn el Censo 2010 del INEGI existen ms de
1,100 vehculos en el municipio entre servicio pblico, privado y maquinaria-, que generan
emisin de contaminantes, lo que para el contexto local, no significa por el momento un dao
ambiental mayor.
Respecto a las fuentes de contaminacin del agua, es difcil medir el impacto medio ambiental
de la disposicin de aguas negras en ros y barrancas, y su final deposicin en las presas del
municipio. Las aguas negras sin tratar llevan una peligrosa carga de bacterias infecciosas, virus,
parsitos y sustancias qumicas txicas.

Amatepec mantiene la gran mayora de su territorio en superficie sin uso o dedicada


actividades agropecuarias de temporal y de riego que son alimentados con aguas
residuales sin tratar, lo que ha ocasionado la contaminacin de suelo, otro factor de
contaminacin en este recurso es la utilizacin cada vez mayor de agroqumicos que no
son biodegradables.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Fuentes Mviles

Fuentes Fijas

Tabiqueras

Gasolineras

Gaseras

Ductos PEMEX

Incendios Industriales

Incendios Forestales

Diagnstico Ambiental del Recurso Aire, Amatepec.

1,100

Elaboracin propia con base en el trabajo de campo y el Censo 2010 INEGI.

95%
Todo
municipio

Presas que requieren


desazolve

de

por

Plantas
tratamiento

Contaminacin
agroqumicos

Contaminacin
descargas

por

Diagnstico Ambiental Recurso Agua, Amatepec.

el 5% Todo el Municipio

1 en Palmar Chico

2, Una en El Rancho y
otra en Rincn de la
Cofrada

Elaboracin propia con base en los datos proporcionados por la Direccin de Servicios Pblicos.

20
toneladas

Los
No Existe
Espinos y
Cerro del
Coyol

Elaboracin propia con base en el trabajo de campo y la direccin de servicios pblicos.

Relleno Sanitario
regional

de

780
hectreas

Lugar
disposicin

Residuos slidos
(ton/da)

Superficie
erosionada

0.67
del 450
territorio
hectreas
municipal
de uso

Erosin

Uso
indiscriminado de
agroqumicos

Superficie
Agrcola (%)

Diagnstico Ambiental Recurso Suelo, Amatepec.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.3 Pilar Temtico: Sociedad Protegida.


Una Sociedad Protegida, es aquella en la que todos sus miembros sin distincin alguna tengan
derecho a la seguridad en todos sus niveles; as como acceso equitativo a una justicia
imparcial, dentro sus temas centrales se encuentran la seguridad ciudadana, y la procuracin e
imparticin de justicia.

5.3.1 Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia.


La primera responsabilidad pblica del Estado Mexicano es la de brindar seguridad a sus
habitantes, a travs de las tres esferas de gobierno (federal, estatal y municipal), que sern
procuradoras de salvaguardar la integridad y derechos de las personas. En el mbito de
competencia del gobierno municipal, se encuentra garantizar la tranquilidad, la paz y
proteccin de la integridad fsica de los ciudadanos, a travs de la vigilancia, prevencin de
delitos y conservacin del orden pblico.

El sndico municipal tendr a su cargo la procuracin de justicia municipal y defensa de los


derechos e intereses del municipio, en especial los de carcter patrimonial, as como el
oficial conciliador, conciliar a los vecinos de su adscripcin en los conflictos que no sean
constitutivos de delito, ni de la competencia de los rganos judiciales o de otras
autoridades
En el municipio, la asignatura de seguridad pblica y procuracin de justicia ser parte nodal
de la administracin 2013-2015, por lo que no se escatimarn esfuerzos para proveer de
recursos humanos y materiales a todos los integrantes en este rubro.
La tasa de policas en Amatepec, es del orden de 660 habitantes por polica, lo que implica un
dficit en este rengln. El ndice de delitos, que permite conocer el nivel de delincuencia en el
municipio segn la Procuradura General de Justicia Del Estado de Mxico es de 0.60 que es
muy bajo, por lo que el municipio se cataloga como seguro. La tasa de denuncias por dao a la
propiedad es muy baja, ya que en promedio anualmente existen 2 denuncias, lo que hace
suponer que son pocas las personas que denuncian. La tasa de denuncias de delitos contra las
personas es en promedio de 12 denuncias por ao. Todos los indicadores de seguridad en el
municipio se enuncian en la siguiente tabla.

Indicadores de Seguridad en Amatepec.


Tipologa
Indicador
Policas por habitante
660 policas X habitante
ndice de delitos en el municipio
0.60
Tasa de denuncias por delitos a la propiedad
2 por ao
Tasa de denuncias por delitos contra las
12 por ao
personas
Nmero de denuncias por presuntos delitos
69 por ao
registrados
Porcentaje de sentenciados por presuntos
100%
delitos

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

La direccin de Seguridad Pblica cuenta con un estado de fuerza conformado por 36


elementos, 15 patrullas, de las cuales 7 se encuentran en regulares condiciones, 6 patrullas en
mal estado, 2 nuevas y se cuenta con un total de 61 armas. La infraestructura de seguridad
pblica est conformada por una base operativa, adems de 1 mdulo policiaco ubicado en
Palmar Chico.
FODA
Seguridad
Fortalezas
Pblica
y
Procuracin de
Justicia
Existe
la
direccin
de
seguridad
pblica
integrada por 36
oficiales.

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Apoyo de los
elementos de la
Secretara
de
Seguridad
Ciudadana para
patrullaje
y
operativos.

La insuficiente
capacitacin de
los elementos
de
seguridad
pblica.

La atencin es
precaria por la
falta
de
unidades
policiacas que
permitan
el
rpido
desplazamiento
donde
se
requiera
la
atencin.

Existe
el
armamento
suficiente para
todos
los
policas
(61
armas).

Las 15 patrullas
son insuficientes
para vigilar todo
el
territorio,
adems varias
se encuentran
en mal estado.
Factores como
el
crimen
Poco
organizado, han
presupuesto
repercutido en
propio
para la inseguridad
capacitar
y de la poblacin.
equipar mejor a
los policas.

Gestin
de
Recursos con el
Gobierno
del
Estado
para
compra
de
equipo
y
Las denuncias patrullas.
en el municipio
son pocas (64 Posibilidad de
averiguaciones) contratar ms
con respecto a personal para el
la
poblacin despliegue de
total
26,334 elementos
en
habitantes.
todo el territorio La desconfianza
con
mayor en
las
rapidez.
autoridades de
procuracin de
Cursos
para justicia,
se
capacitar
al refleja
un
personal
y porcentaje bajo
pueda brindar de denuncias.
un servicio con
calidad.
El
bajo
ndice
delincuencial
permite enfocar los
esfuerzos en la
prevencin
del
delito.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Seguridad
Pblica
Procuracin de Justicia

y Estrategia

Lneas de Accin

Incrementar la eficiencia de
la
polica
municipal,
mejorando su capacidad
operativa.

Equipar con armamento,


equipos
de
radiocomunicacin y equipo
de seguridad a los elementos
policiacos.

Mejorar el desarrollo del


personal policiaco, a travs Adquirir
patrullas
y
de incentivos que reconozcan motocicletas
para
el
su labor.
despliegue de los elementos
a cualquier localidad del
municipio.
Capacitar a los elementos,
con la asesora de la
Secretara de Seguridad
Ciudadana.
Todos los elementos deben
acreditar los exmenes de
control de confianza.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Unidad
Medida

Policas
por
habitantes
(Seguridad
Pblica)
Capacitacin
de elementos
policiacos

Total
de
habitantes/
total de policas

Policas
habitante

Elementos
capacitados/Total
de elementos*100

de

Situacin
Actual
731

Meta
Terminal
(2015)
526

Metas
Intermedias
2014 (612)
2015(526)

15%

100%

2014 (80%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.3.2 Derechos Humanos.


Para la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), los derechos humanos son el
conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya realizacin efectiva
resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo que vive en una sociedad
jurdicamente organizada. Estos derechos, establecidos en la Constitucin y en las leyes, deben
ser reconocidos y garantizados por el Estado. La tarea de proteger los Derechos Humanos
representa para el Estado Mexicano la exigencia de proveer y mantener las condiciones
necesarias para que, dentro de una situacin de justicia, paz y libertad, las personas puedan
gozar realmente de todos sus derechos. El bienestar comn supone que el poder pblico debe
hacer todo lo necesario para que, de manera paulatina, sean superadas la desigualdad, la
pobreza y la discriminacin.
La CNDH, clasifica los derechos humanos en tres generaciones, la primera generacin son los
derechos civiles y polticos, tambin denominados "libertades clsicas", la segunda generacin
est integrada por los derechos econmicos, sociales y culturales, debido a los cuales, el
Estado de Derecho pasa a una etapa superior, y por ltimo la tercera generacin que son
derechos promovidos a partir de la dcada de los setenta para incentivar el progreso social y
elevar el nivel de vida de todos los pueblos, entre los que destacan los relacionados con la
autodeterminacin y la independencia econmica y poltica de las naciones.
Los organismos pblicos encargados de vigilar que se respeten los derechos humanos a nivel
nacional es la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, a nivel estatal la Comisin de
Derechos Humanos del Estado de Mxico y a nivel municipal la Coordinacin Municipal de
Derechos Humanos.
El nmero de quejas por habitantes ante la Coordinacin Municipal de Derechos Humanos es
de 1 queja por cada 2,633 habitantes, las quejas principalmente son en contra de elementos
de Seguridad Pblica Estatal, elementos de Seguridad Pblica Municipal y los Maestros de las
diferentes escuelas del municipio y por ltimo el personal del sector salud.

FODA
Derechos
Humanos

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Existencia de la
Coordinacin
Municipal
de
Derechos
Humanos.

Buscar
la
asesora
y
capacitacin de
la
Comisin
Nacional
de
Derechos
Humanos y la
Comisin
de
Derechos
Humanos
del
Estado
de
Mxico.

La poblacin no
denuncia,
cuando
son
violados
sus
derechos.

Bandas del
crimen
organizado que
se dediquen al
secuestro, trata
de personas y
dems delitos
que violen los
derechos
humanos.

Promocin
y
capacitacin
acerca de los
derechos
humanos
en
escuelas
y
comunidades

Desconocimiento
de los derechos
con los que
cuenta
la
poblacin.
Muchos

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

del municipio.

Trabajo
en
conjunto
con
Asesora
a organizaciones
grupos
de la sociedad
vulnerables
civil que se
(mujeres, nios, interesen por el
adultos
respeto a los
mayores).
derechos
humanos.

Derechos Humanos

ciudadanos no
conocen
la
operacin de la
Coordinacin
Municipal de los
Derechos
Humanos.

Estrategia
Lneas de Accin
Difundir las actividades y Implementar
estrategias,
apoyos que brinda la para la procesar las quejas y
Coordinacin Municipal de denuncias en materia de
Derechos Humanos.
derechos humanos.
Impartir
cursos
y
conferencias
para
la
poblacin, con la finalidad de
que sepan sus derechos
humanos.

Indicador
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Nivel

Denuncias
presentadas/

de

recomendaciones

emitidas por
violacin
a
Derechos H.
(Derechos
Humanos)

Recomendaciones

emitidas*100

de

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
70%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (80%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.3.3 Proteccin Civil.

La proteccin civil es un conjunto de principios, normas, procedimientos, acciones y


conductas incluyentes, solidarias, participativas y corresponsables que se efectan de
forma coordinada y concertada con la sociedad y autoridades, mismas que se llevan a cabo
para la prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, rehabilitacin, restablecimiento y
reconstruccin, tendientes a salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y
entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
En el municipio, la organizacin de la proteccin civil cuenta con un centro de operaciones
ubicado en la cabecera municipal operado por 35 elementos, donde se recibe la informacin
relacionada con desastres y eventualidades que requieren de la intervencin del personal del
rea.
En cuanto a la prevencin de emergencias, existen varias medidas aplicadas de forma continua
por el rea de proteccin civil, tales como: campaas contra incendios forestales, desazolve de
bordos, limpieza de cinta asfltica de carreteras, desazolve de la red de drenaje, y vigilancia
permanente para que no existan asentamientos humanos en las zonas de riesgo en el
municipio.
La coordinacin para las emergencias se efecta con, Direcciones de Proteccin Civil y
Seguridad Pblica de municipios vecinos, la Secretara de Seguridad Ciudadana, Proteccin
Civil del Estado de Mxico, PROBOSQUE y la Direccin de Seguridad Pblica Municipal.
Las contingencias ambientales, son todos aquellos fenmenos naturales o provocados por el
hombre que ponen en riesgo la integridad fsica de las personas. Los riesgos que existen en la
municipalidad son: Incendios forestales, desbordamiento de presas y ros por precipitacin
pluvial extraordinaria, inundaciones, sismos, derrumbes y deslaves.
Debido a las caractersticas geolgicas del municipio, principalmente en la cabecera municipal
se identifican zonas de riesgo por derrumbes, deslaves y temblores. Para prevenir riesgos y
auxiliar en casos de desastre, se llevan a cabo simulacros y se presentan los primeros auxilios a
personas afectadas por derrumbes o deslaves. Las zonas de derrumbes y deslaves se
encuentran en las partes altas cercanas a cabecera municipal, y estn identificadas en el Atlas
de Zonas de Riesgo Municipal.

FODA
Proteccin Civil

Fortalezas
Existe
la
coordinacin de
Proteccin Civil.

Oportunidades
Asesora tcnica
con la Direccin
General
de
Proteccin Civil
del Estado de
Mxico.

Debilidades
Amenazas
No existe un Desastres
Atlas de riesgo.
naturales
(sismos,
Falta
de inundaciones)
equipamiento
que afecten a la
en el personal.
poblacin.
Falta
personal

ms
y

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

unidades para el
servicio.

Proteccin Civil

Estrategia
Incrementar la cultura para
prevenir accidentes y la
proteccin civil.

Lneas de Accin
Implementar campaas
informativas para que la
poblacin sepa actuar en
caso de desastres naturales.
Actualizar el Atlas de Riesgo
Municipal.
Capacitar a los elementos de
proteccin civil con el apoyo
de la Direccin General de
Proteccin Civil del Estado de
Mxico.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Capacitacin
de elementos
de proteccin
civil.

Elementos
capacitados/
Total
elementos*100

de

Unidad
Medida
%

de

de

Situacin
Actual
35%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (80%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.4 Ejes Transversales para una Gestin Gubernamental Distintiva.

Un Gobierno de Resultados es aquel que mide sus logros y alcances por medio de la
percepcin inmediata y tangible de mejoras por parte de los ciudadanos, situacin que se da a
travs de la aplicacin de indicadores puntuales, transparentes y objetivos. Todo ello en el
reconocimiento de la importancia y valor de las administracin local para destacar la
responsabilidad de sus atribuciones, permitiendo al Gobierno Municipal de Amatepec su
coordinacin e interaccin con los gobiernos Federal y Estatal con estricto respeto de su
autonoma; as como la vinculacin con la ciudadana.
Para cumplir con los objetivos y satisfacer las necesidades de la sociedad se requiere de una
total eficiencia de la administracin pblica municipal, en la recaudacin y ejercicio de los
recursos pblicos y una coordinacin eficaz entre los distintos rdenes de gobierno y con las
organizaciones sociales y privadas.
Para alcanzar las metas es necesario de una buena organizacin, por lo que se tienen que
definir las estrategias a partir de identificacin de beneficios para Amatepec y posibles
amenazas. Para ello el requerimiento est en la instrumentacin y mejora de procesos, as
como de la modernizacin de mecanismos para que la administracin municipal se le
facilite la ejecucin de acciones que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de
vida de los amatepequenses.

5.4.4 Gobierno Eficiente que Genere Resultados.


La administracin de los servicios pblicos y la capacidad de gestin de la administracin
municipal, permite gobernar con eficiencia con la ejecucin de procesos a travs de los cuales
el Ayuntamiento de Amatepec 2013-2015, satisface las necesidades bsicas de las
comunidades mediante la atencin para una buena administracin gubernamental que genere
resultados con Calidad.
La administracin de los servicios pblicos, es una tarea primordial del gobierno municipal, en
Amatepec los servicios con los que cuenta la poblacin son: agua potable, drenaje y
alcantarillado, alumbrado pblico, panteones, parques y jardines, limpia y recoleccin de
basura y seguridad pblica. Conforme al diagnstico previo incluido en este documento,
podemos decir que la calidad de los servicios pblicos es regular, ya que an hay deficiencias
considerables en varios de ellos. Cabe mencionar que todos los servicios pblicos del municipio
son administrados directamente, ya que ninguno est concesionado, en convenio con el
estado, tampoco en acuerdo gubernamental ni existe la figura de organismo descentralizado.
En lo que respecta a la estructura organizativa del H. Ayuntamiento, en primer trmino se
encuentra cabildo formado por 13 integrantes y una estructura operativa conformada por 18
direcciones, 10 unidades administrativas. En materia de reglamentacin municipal existe un
Reglamento Interno General.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Estructura Administrativa del Gobierno Municipal.


El proceso de la administracin pblica es muy complejo y difcil de consolidar, por lo que es
importante identificar el conjunto de reas de que dispone el Ayuntamiento de Amatepec
2013-2015 para realizar las diferentes funciones para hacerle frente a las responsabilidades
establecidas.

H. AYUNTAMIENTO DE
AMATEPEC 2013-2015.

REGIDURAS

PRESIDENCIA
MUNICIPAL

SECRETARA DEL
AYUNTAMIENTO

SINDICATURA

1ra. Regidura
SECRETARA
TCNICA

SECRETARA.
PARTICULAR

2da. Regidura

3ra. Regidura

4ta. Regidura

5ta Regidura

6ta. Regidura
Desarr
ollo
Social

Desarr
ollo
Agrope
cuario

Educaci
n

Admini
straci
n

Tesorera

C. de
Cultura

I. de la
Mujer

Catastro

9na. Regidura

Deport
e

R. Civil

10ma. Regidura

Salud

7ma. Regidura

8va. Regidura

Segurid
ad
Pblica
Protecc
in
Civuil

Obras
Pblica
s
S.
Pblico
s

Medio
Ambie
nte

Contralora
C.
Social

Logstica
y Eventos

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

FODA
Estructura
Fortalezas
Administrativa
del
Gobierno
Municipal
Se cuenta con
las
reas
necesarias para
desarrollar las
funciones
primordiales de
la
administracin.
Existe
un
organigrama
que especifica
las
reas
existentes
y
lneas
de
mando.

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Capacitacin
para los titulares
de reas por
instituciones
federales
y
estatales.

Varias
reas
administrativas
no cuentan con
manual
de
procedimientos.

Modificaciones
en el marco
jurdico
municipal.

Cambios
Falta un sistema intempestivos
Evaluacin
y de evaluacin y de titulares de
monitoreo
a control para la las
reas
todas las reas administracin.
administrativas.
administrativas
por parte de la
contralora
interna y la
direccin
de
administracin.

Estructura Administrativa Estrategia


del Gobierno Municipal
Incrementar la eficiencia de
la estructura administrativa
municipal.

Lneas de Accin
Unificar reas que tienen
temas en comn en una
sola direccin.
Eliminar
reas
que
dupliquen
funciones
administrativas.

Mejorar
la
evaluacin
continua de los procesos y
funcionamiento del servicio
pblico municipal.

Manuales de Organizacin y Procedimientos.


Los Manuales de Organizacin y Procedimientos, son las herramientas con las cuales se
determina la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un proceso
con la finalidad de optimizar las funciones de la administracin.
El municipio de Amatepec no cuenta con manuales de organizacin y procedimientos que les
facilite sus actividades a las reas administrativas, razn por la cual no cuentan con

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

herramientas que les permitan mejorar el servicio; cabe sealar que esto es un foco de alerta
para las autoridades municipales, pues al no contar con un manual de organizacin y
procedimientos, la estructura interna de la administracin desconoce cmo actuar ante
situaciones, adems de entorpecer y confundir al servidor pblico y por ende a la misma
administracin municipal.
FODA
Manuales
de Fortalezas
Organizacin y
Procedimientos
Hay manual de
procedimientos
para el Registro
Civil.

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Realizar
los
manuales
faltantes con la
asesora
del
gobierno
del
estado, el IAPEM
y el IHAEM.

La
falta
de
manuales
en
varias reas de
la
administracin.

Ineficiencia de la
administracin
municipal por no
conocer
las
funciones y el
marco legal para
la operacin.

Contratar
asesora externa
para elaborar en
conjunto
los
manuales
faltantes.

Manuales de Organizacin y Estrategia


Procedimientos
Incrementar el nmero de
manuales de organizacin y
procedimientos.

Lneas de Accin
Elaborar los manuales de
organizacin
y
procedimientos
de
la
administracin municipal.
Pedir asesora tcnica a la
Direccin de Normatividad
del Estado de Mxico, para
elaborar los manuales de
organizacin.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Manuales
de
organizacin en
reas
administrativas

Manuales
en
existencia/total de
reas*100

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
15%

Meta
Terminal
(2015)
70%

Metas
Intermedias
2014 (35%)
2015 (70%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Perfil Tcnico Profesional de los Servidores Pblicos Municipales.


Para que el gobierno municipal puedan poner en prctica el principio de eficiencia y
aprovechar los recursos y la potencialidad del territorio, es fundamental que el Ayuntamiento
tenga servidores pblicos que cubran su perfil, por ello es necesario se les proporcione
capacitacin, de tal forma que garantice la adecuada preparacin y ejecucin de proyectos, la
atencin a la ciudadana y den solucin a los problemas que en el territorio municipal se
presentan.
Perfil Tcnico-Profesional de Mandos Altos y Medios, Gobierno Municipal de Amatepec.
PERFIL Y NOMBRE
CARGO
Prof. Alfredo Vences Jaimes
Presidente Municipal Constitucional
Prof. Arturo Neri Castaeda Gonzlez
Secretario del Ayuntamiento
C. Victor Joaqun Rodrguez Trujillo
Sndico Municipal
C. J. Flix Hernndez Daz
Primer Regidor
C. Abimael Roldn Lpez Lpez
Segundo Regidor
C. Vicente Ramrez Vargas
Tercer Regidor
C. Georgina Ros Macedo
Cuarto Regidor
C. Dolores Cataln Ramrez
Quinto Regidor
C. Cesar Palacios de Paz
Sexto Regidor
C. Yessyca Olvera Snchez
Sptimo Regidor
C. Csar Valadez Orive
Octavo Regidor
C. Flor Cleopatra Daz de Len
Noveno Regidor
C. Diana Ortiz Vences
Dcimo Regidor
C. Eva Casique Prez
Presidenta del DIF
Prof. Jos Luis Martnez Domnguez
Secretario Particular
C. Obed Santos Rojo
Director de Desarrollo Social
MVZ. Armando Vicente Macedo Domnguez Director de Desarrollo Agropecuario
Director de Seguridad Pblica
C. Felipe Corvera Hernndez
C. Ma. Elena Domnguez Sotelo
Directora del Medio Ambiente
C. Misael Bernal Vences
Director de Gobernacin
C. Hctor Manuel Sotelo Escobar
Director de Obras Pblicas
C. Hugo Alberto del Ro Vzquez
Director de Servicios Pblicos
C. Mario Javier Ortiz Herrera
Director de Salud
C. Olga Ocampo Gmez
Directora del Instituto de la Mujer
Prof. Aldo Gmez Domnguez
Director de Logstica y Eventos Especiales
C. Adelo Osorio Mercado
Director de Proteccin Civil
C. Roberto Maya Morales
Director de Ecologa
C. Mario Prado Ocaa
Contralor Interno
Prof. Pedro Vzquez Escobar
Director de Educacin
Prof. Othon Domnguez Segura
Director de Casa de Cultura
C. Sal Lang Prez
Director del Deporte
C. Ma. Guadalupe Jaimes Rodrguez
Director de Fomento Forestal
C. Jaime Castelan Benitez
Comunicacin Social
C. Irving Gmez Milln
Secretario Tcnico
C. Josefina Jaramillo Rodrguez
Directora del DIF
C. Jonathan Jaimes Martnez
Tesorero Municipal
C. Ma. Elda Valdez Lpez
Directora de Administracin (Amatepec)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Lic. Evangelina Benitez Jaimes


Lic. Ismene Lizbeth Benitez Jaimes
C. Ma. Oliva Cobos Figueroa
C. Ma. Del Carmen Campuzano Gutirrez
C. Aurora Jaimes Herrera

Oficial del Registro Civil (Salitre Palmarillos)


Oficial del Registro Civil (Amatepec)
Ofical del Registro Civil (Palmar Chico)
Oficial del Registro Civil (Cerro del Campo)
Directora de Administracin (Palmar Chico)

Elaboracin propia a partir de los datos de la Secretara del Ayuntamiento, Amatepec.

El H. Ayuntamiento no cuenta con un centro de capacitacin para la preparacin de los


servidores pblicos, las capacitaciones se realiza en espacios de usos mltiples que hay en la
presidencia municipal. Existe un programa de capacitacin permanente por parte de la
Secretara del H. Ayuntamiento, donde se abordan diversos temas (equidad de gnero, trato
hacia la ciudadana, recursos humanos, democracia y buen gobierno) adems la misma
Secretara y la Direccin de Administracin notifica a todas las reas sobre cursos de
capacitacin impartidos por organismos externos, como el IGECEM, Instituto de
Administracin Pblica del Estado de Mxico y el Instituto Hacendario del Estado de Mxico.
FODA
Perfil
Tcnico Fortalezas
Profesional de
los Servidores
Pblicos
Todos
los
mandos altos y
medios de la
administracin
son oriundos del
municipio.
70% de los
mandos
cumplen con la
experiencia para
desempear su
cargo.

Perfil
Tcnico
de
servidores pblico

Oportunidades

Debilidades

Capacitacin
constante para
los servidores
pblicos.

Falta
experiencia
algunos
servidores
pblicos.

Contratar
asesores
en
materia
de
administracin
pblica
para
mejorar
las
funciones de los
servidores
pblicos.

los Estrategia

Amenazas

de La
falta
de
de capacitacin de
los servidores
pblicos
no
permite
que
exploten el total
Falta
de
un de
sus
sistema
de capacidades.
profesionalizacin
de
servidores
pblicos
municipales.

Lneas de Accin

Capacitar cotidianamente a A travs de la asesora de las


todos los servidores pblicos distintas reas del Gobierno
municipales.
del Estado, capacitar a los
servidores pblicos para que
realicen sus funciones con
eficiencia.
A travs de la Direccin de
Administracin gestionar la
asesora de organismos como

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

el IAPEM, el IHAEM para


cursos de capacitacin a los
servidores pblicos.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Capacitacin
de
los
servidores
pblicos

Servidores
pblicos
capacitados/ total
de
servidores
pblicos*100

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
40%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (70%)
2015 (100%)

Reglamentacin Municipal.

La reglamentacin municipal es un instrumento jurdico que establece la forma en que la


autoridad debe ejercer sus derechos y cmo la poblacin debe cumplir con sus
obligaciones o viceversa. En general los reglamentos son un medio de garantas
institucionales a favor de la comunidad para regular la accin del gobierno municipal.
Los Reglamentos Municipales son el instrumento jurdico, que establece las reglas de
convivencia democrtica entre la autoridad municipal y la poblacin. El Reglamento nmero
uno de la administracin municipal es el Bando Municipal, publicado el 5 de Febrero de 2013
por el Prof. Alfredo Vences Jaimes Presidente Municipal Constitucional de Amatepec, donde se
establecen los derechos, obligaciones y restricciones de la poblacin y las autoridades. Dentro
de la esfera de gobierno municipal, pueden existir tantos reglamentos como sean
convenientes, para el buen funcionamiento de la administracin. La limitante que
encontramos en el municipio es que no existe una reglamentacin especfica para temas
como: Seguridad Pblica, Proteccin Civil, Archivo Municipal, Administracin Pblica
Municipal, Agua Potable y Saneamiento, Limpia y Recoleccin, Alumbrado Pblico, que son
actividades cotidianas en el funcionamiento de la administracin municipal, por lo que ser
necesario tomar medidas para remediar el dficit existente, y contribuir a la mejora continua
de los procesos y acciones ejecutadas por todos los organismos de la administracin pblica
municipal.
FODA.
Reglamentacin
Municipal

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Existencia
de
reglamentacin
municipal como
la Ley Orgnica
Municipal y el
bando
Municipal.

Mejoramiento de
la reglamentacin
municipal a travs
de la asesora del
Gobierno
del
Estado y el IAPEM.

No
existe
reglamentacin
municipal
secundaria.

Cambio en la
normatividad
estatal
que
provoque
incumplimiento
con los rganos
de fiscalizacin.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Reglamentacin Municipal

Estrategia
Lneas de Accin
Incrementar la cultura en la Difundir en tiempo y forma el
poblacin por el respeto a las Bando Municipal.
leyes y reglamentos vigentes.
Ejercer el cumplimiento de La
Ley en todos los mbitos
entre
gobernantes
y
gobernados.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Actualizacin
de
reglamentos

Reglamentos
vigentes/ Total de
reglamentos*100

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
40%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (70%)
2015 (100%)

Transparencia y Rendicin de Cuentas.


El ejercicio de la funcin pblica, es una tarea que siempre debe estar bajo la observacin de la
sociedad y de todos los actores involucrados en las tareas del Estado Mexicano. El municipio
como unidad administrativa ms cercana a la ciudadana, es la primera instancia del Estado
que debe actuar bajo el principio de legalidad, adems debe tener toda la informacin que
genera a disposicin de quien la solicite, y tiene que justificar pblicamente por qu de las
acciones y decisiones que ejecuta en su mandato.
En el orden federal, quien se encarga de la normatividad en esta materia es el Instituto Federal
de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales (IFAI) y la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin.
La transparencia y rendicin de cuentas son elementos estratgicos para el combate a la
corrupcin y, en consecuencia, para consolidar que los procesos del gobierno municipal se
realicen de manera honesta.
La ley que sostiene que el Ayuntamiento es sujeto obligado de transparentar su informacin y
rendir cuentas es; La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Mxico y Municipios, que en su artculo 7 enuncia a los sujetos obligados al acato de dicha
ley, y en su fraccin IV seala concretamente a los Ayuntamientos y las dependencias y
entidades de la administracin pblica municipal.

Marco Normativo sobre Transparencia y Rendicin de Cuentas, Amatepec.


Ordenamiento
Obligacin
Temporalidad
Estrategia
de Responsable
Legal
Cumplimiento
Constitucin
El
Presidente Anual
Tres informes H.
Poltica
del Municipal
de gobierno
Ayuntamiento
Estado Libre y deber rendir

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Soberano
Mxico.

de informe sobre el
estado
que
guarda
la
administracin
Ley
de Tener disponible
Transparencia y informacin
Acceso
a
la sobre: directorio
Informacin
de
servidores
Pblica
del pblicos,
Edomex.
salarios, leyes,
reglamentos,
licitaciones,
convenios,
cuenta pblica.
Ley
Orgnica El ayuntamiento
Municipal.
se Constituir en
sesin pblica
de cabildo, para
que
el
presidente
municipal
informe sobre el
estado
que
guarda
la
administracin.

Durante
el Contar con la Unidad
de
periodo de la informacin
Informacin
gestin.
disponible.
Municipal.

Los
primeros
tres das hbiles
del mes de
diciembre
de
cada ao.

El informe se H.
publicar en la Ayuntamiento
Gaceta
Municipal y los
Estrados de la
Secretara del
Ayuntamiento.

Elaboracin propia, con base en la Constitucin Poltica del Estado, La Ley Orgnica Municipal y La Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica del Edomex.

FODA
Transparencia y
Rendicin de
Cuentas

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Hay la voluntad
poltica para
rendir cuentas a
la ciudadana.

Asesora con el
INFOEM para
procesar
solicitudes de
informacin.

No existe la
unidad de
informacin en
el municipio.

Recibir
recomendaciones
y sanciones por
parte del
INFOEM o el
OSFEM.

Los miembros
del
ayuntamiento
son sujetos
obligados a
rendir cuentas.

Capacitar al
personal para
atender las
solicitudes de
informacin.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Transparencia y Rendicin de
Cuentas

Estrategia

Lneas de Accin

Mejorar el acceso a la Habilitar la Unidad de Acceso


informacin municipal y a la Informacin.
rendicin de cuentas a la
poblacin.
Responder a todas las
solicitudes de informacin
que solicite cualquier
ciudadano o institucin.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

de

Atencin
a
solicitudes de
informacin

Solicitudes
atendidas/ Total
de solicitudes de
informacin*100

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
0%

Meta
Terminal
(2015)
100%

Metas
Intermedias
2014 (100%)
2015 (100%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

5.4.2 Financiamiento para el Desarrollo.


Las finanzas pblicas son los recursos con lo que el gobierno proyecta sus actividades,
desarrolla proyectos, atiende servicios y promueve la dinmica econmica municipal de
Amatepec.
Es un hecho que para el ejercicio de las funciones pblicas encaminadas al bienestar y
desarrollo generalizado, se requiere de finanzas pblicas vigorosas, que permitan un poder de
maniobra superlativo de los gobiernos locales, donde la captacin de impuestos municipales
puedan apuntalar la hacienda local, con la finalidad de disminuir la dependencia de
aportaciones y transferencias de los gobiernos estatal y federal.

Autonoma Financiera.
Es claro el diagnstico de las finanzas pblicas municipales, la autonoma de la mayora de
municipios es muy baja, el pacto Fiscal Federal es un arreglo que permite a la mayora de
municipios ser dependientes del Ramo 33 y otros Fondos de ndole Estatal, que mantienen
desinteresados a los gobiernos locales por ejercer sus capacidades tributarias. En el municipio
los ingresos se componen por propios, aportaciones y participaciones de la federacin y el
estado, el anlisis de los ingresos de 2009-2013 se describe a continuacin.

Comportamiento de los ingresos segn su fuente, Amatepec 2009-2013.


CONCEPTO
2009 (Miles 2010 (Miles 2011 (Miles 2012 (Miles
de pesos y de pesos y de pesos y de pesos y
%)
%)
%)
%)
Total de Ingresos
124,031,488 123,331,900 127,635,800 125,124,746
Impuestos
894,614
938,200
1,039,100
1,130,950
(0.69%)
(0.76%)
(0.81%)
(0.9%)
Derechos
Aportaciones
Mejoras
Productos

de

Aprovechamientos
Ingresos derivados
del Sector Auxiliar
Otros Ingresos
Ingresos derivados
de financiamiento
Ingresos
municipales
derivados del Sis.
Nal.
De

502,853
(0.40%)
22,978
(0.01%)
3,490

2013 (Miles
de pesos y
&)
142,197,251
1,255,999
(0.88%)

676,100
(0.54%)
0

585,800
(0.45%)
0

673,205
(0.53%)
0

703,053
(0.49%)
0

200

2,250

69,263

11,626
(0.009%)
0

6,873,900
(5.57%)
15,500
(0.01%)
0

30,800
(0.02%)
0

284

1,943,804
(1.56%)
120,652,123
(97.27%)

1,806,695
(1.44%)
0

8,000,000
(7.05%)
0

114,828,200
(93.10%)

125,979,900
(98.70%)

123,318,051
(98.55%)

132,169,206
(92%)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

coordinacin
Fiscal.
Ingresos propios
del DIF

Elaboracin propia a partir de los datos de la Tesorera Municipal de Amatepec.

El anlisis de las finanzas pblicas en el periodo 2009-2013, muestra ntidamente que las
capacidades tributarias de la esfera municipal no son ejercidas vigorosamente, ya que de los
ingresos totales, la aportacin de ingresos propios oscila entre 2 % y 7%. Otro dato importante
es que la dependencia de las transferencias y participaciones es innegable, la operacin del
municipio se volvera imposible sin los recursos derivados del Sistema Nacional de
Coordinacin Fiscal.

Comportamiento de los ingresos segn su fuente, Amatepec 2009-2013.


CONCEPTO
AO 2009
AO 2010
AO 2011
AO 2012
Total
de 124,031,488 123,331,900 127,635,800 125,124,746
Ingresos
Ingresos
1,435,561
8,503,700
1,655,900
1,806,689
Propios
(1.5%)
(7.0%)
(1.30%)
(1.44%)
Ingresos
de 120,652,123 114,828,200 125,979,900 123,331,057
Aportaciones,
(97%)
(93%)
(98.70%)
(98.66%)
Participaciones
Federales
y
Estatales
Ingresos
1,943,804
0
0
0
Extraordinarios
(1.5%)

AO 2013
142,197,251
2,028,315
(1.5%)
140,168,936
(98.5%)

Elaboracin propia a partir de los datos de la Tesorera Municipal de Amatepec.

FODA.
Autonoma
Financiera

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Existe
el
personal con la
experiencia para
eficientar
y
hacer
uso
racional de las
finanzas
pblicas
municipales.

Gestin de ms
recursos
a
travs de las
participaciones y
aportaciones del
gobierno federal
y estatal.

Cultura de no Reduccin de las


pago
de participaciones y
impuestos por aportaciones
parte de la que recibe el
ciudadana.
municipio
gracias al pacto
El
bajo fiscal federal.
porcentaje de
recaudacin no
permite que los
ingresos propios
representen
ms del 10% del
total de los

Presentacin de
proyectos a la
banca
de
desarrollo para
conseguir
recursos para el

Amenazas

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

gasto
inversin.

Autonoma Financiera

de ingresos.

Estrategia
Incrementar los recursos
propios de la hacienda
municipal.

Lneas de Accin
Ejercer la capacidad
tributaria del municipio.
Mantener las campaas de
descuento a los
contribuyentes cumplidos.

Mantener los ingresos


derivados del pacto fiscal
federal.

Ampliar las campaas de


condonacin de multas y
recargos para incentivar el
pago de impuestos.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Aumento de la
recaudacin
propia.

Ingresos
propios/total
ingresos*100

de

Unidad
Medida
%

de

Situacin
Actual
2%

Meta
Terminal
(2015)
8%

Metas
Intermedias
2014 (5%)

de
2015 (8%)

Recaudacin y Padrn de Contribuyentes.


Los tres niveles de gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, tienen facultades recaudatorias
plasmadas en la Constitucin General de la Repblica, la necesidad tributaria, radica en la
corresponsabilidad de la ciudadana para mantener su propio gobierno y desarrollo, a travs
de las contribuciones que se establecen en la poltica fiscal del Estado Mexicano.
La esfera municipal, tiene la encomienda de recaudar los impuestos del predial y agua, adems
de otras contribuciones que realiza la ciudadana. El padrn de contribuyentes es de: 2,300 de
agua potable, 300 licencias de negocio y 6, 200 de predial.
FODA
Recaudacin y Fortalezas
Padrn
de
Contribuyentes
Hay campaa de
descuentos los
primeros
tres
meses del ao
para

Oportunidades

Debilidades

Amenazas

Asesoras por la
Secretara
de
Finanzas
para
mejorar
la
recaudacin

La recaudacin
por
los
impuestos
municipales
(predial y agua)

La recaudacin
por
ingresos
propios
sin
participaciones
ni aportaciones

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

contribuyentes
cumplidos.

municipal.

es baja por la
poca
participacin de
los
contribuyentes.

hara imposible
el
funcionamiento
de
la
administracin
municipal.

Recaudacin y Padrn de Estrategia


Lneas de Accin
Contribuyentes
Incrementar la recaudacin Actualizar los padrones de
propia.
impuestos municipales agua
y predial para atraer ms
ingresos a las finanzas
municipales.

Hacer
campaas
de
sensibilizacin para que los
contribuyentes cumplan con
sus obligaciones.

Indicador.
Indicador por
programa

Frmula de Clculo

Unidad
Medida

Contribuyentes
cumplidos

Contribuyentes al
corriente/Total de
contribuyentes*100

de

Situacin
Actual
60%

Meta
Terminal
(2015)
70%

Metas
Intermedias
2014 (65%)
2015 (70%)

Estructura de Egresos.
Los egresos de la municipalidad se dividen en; gastos de operacin, gastos de inversin y
deuda pblica. Las siguientes tablas muestra la evaluacin de los egresos municipales 20092013.
Evaluacin de egresos del municipio de Amatepec, 2009-2013.
CONCEPTO
AO 2009
AO 2010
AO 2011
AO 2012
Total
de 124,031,488 123,331,900 127,635,800 133,150,517
egresos
Servicios
38,186,242
43,062,200
43,898,100
47,181,835

AO 2013
142,197,521
52,685,996

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Personales
Materiales y
Suministros
Servicios
Generales
Transferencias
Bienes
muebles
e
inmuebles
Obras Pblicas
Inversiones
financieras
Deuda Pblica
Disponibilidad
Final

(30.78%)
5,575,144
(4.5%)
11,187,248
(9%)
9,621,429
(7.8%)
598,733
(0.5%)

(34.9%)
6,964,200
(5.64%)
4,202,000
(3.40%)
5,020,800
(4.0%)
176,100
(0.14%)

(34.4%)
3,825,700
(3.0%)
9,396,400
(7.3%)
4,499,500
(3.5%)
621,600
(0.5%)

(35.43%)
5,387,218
(4.04%)
6,899,979
(5.18%)
6,242,671
(4.68%)
1,172,735
(0.88%)

(37%)
4,982,000
(3.5%)
4,906,215
(3.4)
7,689,950
(5.4%)
1,080,000
(0.75%)

50,110,595
(40.50%)
0

38,980,100
(31.6%)
0

61,387,300
(48%)
0

62,432,065
(46.88%)
0

70,853,359
(49.82%)
0

8,752,097
(7.1%)
0

251,600
(0.1%)
3,755,600
(2.3%)

3,834,011
(2.87%)
0

24,926,500
(20%)

Elaboracin propia a partir de los datos de la Tesorera Municipal de Amatepec.

Conforme a los datos de la evaluacin de los egresos 2009-2013, podemos destacar dos cosas
importantes, la primera el exceso en gasto de servicios personales, generales y materiales que
equivale en promedio al 40% de los egresos municipales, en segunda el gasto de inversin es
del 40% por lo que sera prudente una disminucin en los servicios personales, generales y
materiales considerando que el municipio no ha tenido una explosin demogrfica superior a
30, 000 habitantes en el ltimo lustro, ests medidas tendran como finalidad aumentar el
gasto de inversin.
Indicadores de Egresos.
Proporcin del gasto programable
1.03
Participacin del gasto operativo
0.43
Participacin del gasto de inversin
0.48
Participacin del gasto de servicios 0.34
personales
Proporcin de la deuda
0.0019
Equilibrio presupuestal
1
Balance presupuestal
-58,345,120
Ingresos Ordinarios
127, 384,200
Gastos Ordinarios
120, 265,185
Balance Financiero
-58, 093,520
Autonoma financiera
0.0129

Comportamiento de los egresos por objeto del gasto, Amatepec 2009-2013.


CONCEPTO
AO 2009
AO 2010
AO 2011
AO 2012
Total
de 124,031,488 123,331,900 127,635,800 133,150,517
Egresos
Gasto
de 64,570,063
59,249,200
61,619,700
65,711,703

AO 2013
142,197,521
70,264,161

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Operacin
Gasto
de
Inversin
Deuda
Pblica

(53%)

(48%)

(49%)

(49%)

(49%)

50,709,328
(40%)
8,752,097
(7%)

64,082,700
(52%)
0

65,764,500
(51%)
251,600
(0.1%)

63,604,800
(48%)
3,834,011
(3%)

71,933,359
(51%)
0

Elaboracin propia a partir de los datos de la Tesorera Municipal de Amatepec.

FODA.
Estructura de
Egresos

Fortalezas

Oportunidades

Debilidades

Amenzas

La elaboracin
de
la
presupuestacin
se realiza en
conjunto
con
todas las reas,
para saber a
qu programas
se asignarn los
recursos.

Buscar la mejora
en el gasto para
disminuir
los
gastos
personales
y
elevar el gasto
de inversin en
obras pblicas y
de impacto para
ms poblacin.

El gasto de
inversin es bajo
con respecto al
tamao
del
municipio y el
gasto total.

La
condicin
rural
del
municipio,
obliga a tener
una
administracin
eficiente
para
aumentar
el
gasto
de
inversin
en
obras pblicas,
educacin
y
salud.

La poltica de
gasto
est
encaminada a
programas que
beneficien
la
calidad de vida
de la poblacin
amatepequense.

Estructura de Egresos

Estrategia
Lneas de Accin
Disminuir el gasto corriente y Destinar ms recursos al
los servicios personales.
gasto de inversin.
Incrementar la gestin de
recursos extraordinarios para
aumentar el gasto de
inversin (obra pblica,
educacin, servicios pblicos,
salud).

Hacer uso eficiente de los


recursos con los que dispone
el Ayuntamiento.
Gestionar ante el Gobierno
Estatal las aportaciones y
participaciones
que
corresponden al municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Indicador
Indicador por
programa

Frmula
Clculo

Aumento
gasto
inversin

Gasto
de
inversin/Total de
egresos*100

en
de

de

Unidad
Medida

de

Situacin
Actual
49%

Meta
Terminal
(2015)
60%

Metas
Intermedias
2014 (55%)
2015 (60%)

Obras y Acciones de Alto Impacto.


Los proyectos de alto impacto son obras o acciones cuyos alcances prevn beneficios para un
amplio sector de la poblacin amatepequense o a nivel regional. Dichos proyectos debern
estar orientados a dar solucin a una problemtica local o regional identificada en el
diagnstico estratgico, o bien, para aprovechar una oportunidad igualmente prevista en el
diagnstico, para fomentar el desarrollo.

La finalidad de este apartado, es identificar los proyectos estratgicos de alto impacto,


derivados del anlisis del diagnstico y prospectiva, as como de los compromisos de
gobierno municipal, que contribuyen al logro de los programas establecidos en el Plan.

Obras, Acciones de Alto Impacto y Compromisos Gubernamentales.


Descripcin
del proyecto

Capacidad

Localizacin

programada

Fuentes de
financiamiento

Periodo
de

Impactos
Esperados

ejecucin

Instalacin
de bomba
para
suministro
de agua
potable.
Gestin para
pavimentar
camino
principal
Habilitar en
una 1ra.
Etapa
sanitarios en
la primaria J.
Eleazar
Rivero y
jardn de
nios anexo
Rehabilitaci
n en una
primera
etapa del

20 lts/seg

San Lucas
Pueblo
Nuevo

FEFOM

2013

Mejorar el
abastecimiento de
agua potable en la
comunidad

3 km

San Martn

FEFOM

2013

Mejorar el acceso
principal a la
comunidad

2 mdulos
de
sanitarios (1
primaria 1
jardn de
nios)

San Simn

FEFOM

2013

Dotar de mdulos
de sanitarios a la
comunidad
estudiantil

3 km de
tubera

Palmar
Chico

FEFOM

2013

Mejorar el
abastecimiento en
la segunda
localidad ms

Zozocoltepec

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

sistema de
agua
potable
Rehabilitaci
n de la
lnea de
conduccin
de agua
potable
Rehabilitar
en primera
etapa el
sistema de
agua
potable
Rehabilitar
en primera
etapa clnica
de salud
Rehabilitar
en primera
etapa
sistema de
agua
potable
Realizar
Bacheo en
carretera de
conexin
Construcci
n del puente
peatonal en
camino
principal

grande del
municipio
2 km de
tubera

Cerro del
Campo

FEFOM

2013

Mejorar el
abastecimiento de
agua potable en la
comunidad

1 km de
tubera

El Sitio

FEFOM

2013

Mejorar el abasto
de agua potable en
la localidad

Pintura

La Goleta

FEFOM

2013

Mejorar las
instalaciones de la
clnica

500 metros
de tubera

La Cofrada

FEFOM

2013

Mejorar el abasto
de agua potable en
la comunidad

1 km

Los Sabinos

FEFOM

2013

80 metros

Los
rganos

FEFOM
Recursos
propios

2013

Mejorar las
condiciones del
acceso principal a
la localidad
Incrementar la
seguridad para los
peatones de la
comunidad

Elaboracin propia a partir de la informacin de la Direccin de Obras Pblicas.

Obra Pblica en Proceso.

La obra pblica, es todo trabajo que realice la administracin pblica municipal por sus
propios medios o a travs de terceros, con recursos propios o de cualquier otra ndole;
stas se pueden ejecutar tambin de manera conjunta con otras instituciones pblicas y
los sectores social y privado. Dichos trabajos consisten en construir, crear, modificar o
conservar bienes inmuebles o instalaciones que se utilicen para la prestacin de un
servicio pblico municipal o que fomenten el desarrollo econmico del municipio. El
propsito de este apartado es identificar y plasmar las obras pblicas que la
administracin anterior no concluy o que son de largo plazo.
Conforme a los informes, actas y expedientes recibidos en el proceso de entrega
recepcin, la administracin municipal 2009-2012 no dej obras inconclusas o en
proceso.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

6. VINCULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE


PLANEACIN NACIONAL Y ESTATAL.
6.1 Sistema de Planeacin Democrtica.
El Sistema de Planeacin Democrtica es una poltica que permite identificar los procesos,
planes, programas, proyectos, acciones e instrumentos de carcter social, poltico, econmico,
legal y tcnico, as como los mecanismos de concertacin, coordinacin y cooperacin entre
los tres rdenes de gobierno, grupos y organizaciones sociales y privados, que se
interrelacionan entre s, para ejecutar acciones de planeacin para el desarrollo integral de
Amatepec.

La finalidad del Sistema de Planeacin Democrtica es lograr que el Plan de Desarrollo


Municipal de Amatepec 2013-2015, se articule a las polticas y programas que se
establecen en los niveles federal y estatal de planeacin, a fin de evitar un proceso de
planeacin falto de coordinacin y congruencia e impregnado de improvisacin en materia
socioeconmica, poltica, territorial y ambiental.

Matriz de Vinculacin del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica.


OBJETIVOS DEL PND
OBJETIVOS DEL PDEM 2011- PROGRAMA MUNICIPAL CON
VIGENTE
2017
EL QUE SE DAR RESPUESTA
ESTADO DE DERECHO Y SEGURIDAD
PBLICA
1. Certeza Jurdica
2. Procuracin e imparticin de
justicia
3. Informacin e Inteligencia
4. Crimen organizado
5. Confianza en las instituciones
pblicas
6. Cultura de la legalidad
7. Derechos humanos
8. Defensa de la soberana
9. Seguridad fronteriza
10. Cooperacin internacional
11. Prevencin del delito
12. Cuerpos policiacos
13. Participacin ciudadana
ECONOMA
COMPETITIVA
Y
GENERADORA DE EMPLEOS
1.Poltica Hacendaria para la
competitividad
2. Sistema financiero eficiente
3. Sistema Nacional de Pensiones
4. Promocin del empleo y paz
laboral
5. Promocin de la productividad y
competitividad
6. Pequeas y medianas empresas
7. Sector rural
8. Turismo
9. Desarrollo regional integral

SOCIEDAD PROTEGIDA
1. Legislativo
2. Judicial
3. Electoral
4. Readaptacin social
5. Procuracin de justicia
6. Derechos humanos
7. Seguridad pblica
8. Proteccin civil
9.Conduccin de las polticas
generales de gobierno
10.Proteccin jurdica de las
personas y sus bienes
11. Democracia y pluralidad poltica
12.Comunicacin
pblica
y
fortalecimiento informativo
13.Nuevas organizaciones de la
sociedad
ESTADO PROGRESISTA
1. Empleo
2. Administrativo laboral
3. Desarrollo agrcola
4. Fomento a productores rurales
5. Fomento pecuario
6. Desarrollo forestal
7. Infraestructura hidroagrcola
8. Fomento acucola
9. Modernizacin industrial
10. Fomento a la minera
11. Promocin internacional
12. Modernizacin comercial
13. Desarrollo tecnolgico

SEGURIDAD PBLICA
1. Reglamentacin municipal
2. Imparticin de justicia municipal
3. Procuracin de justicia municipal
4. Derechos humanos
5. Seguridad pblica y trnsito
6. Proteccin civil
7. Apoyo a las polticas pblicas
8. Proteccin jurdica de las
personas y sus bienes
9. Fomento a la cultura poltica

MUNICIPIO PROGRESISTA
1. Empleo
2. Facilidades a la iniciativa privada
para la instauracin de empresas
3. Modernizacin del campo
4. Fomento turstico
5. Modernizacin de las vas de
comunicacin de las comunidades.
6. Desarrollo urbano
7. Agua y saneamiento
8. Vivienda
9. Electrificacin y alumbrado
pblico
10. Proteccin al ambiente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

10.
Telecomunicaciones
y
transportes
11.
Energa,
electricidad
e
hidrocarburos
12. Sector hidrulico
13. Construccin y vivienda
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
1. Superacin de la pobreza
2. Salud
3. Transformacin educativa
4. Pueblos indgenas
5. Igualdad entre hombres y
mujeres
6. Grupos vulnerables
7. Familia, nios y jvenes
8. Cultura, arte, deporte y
recreacin

DEMOCRACIA EFECTIVA Y POLTICA


EXTERIOR EFECTIVA
1.
Fortalecimiento
de
la
democracia
2. Modernizacin del sistema
poltico.
3. Participacin ciudadana
4.
Eficacia
y
eficiencia
gubernamental
5. Transparencia y rendicin de
cuentas
6. La poltica exterior, palanca del
desarrollo nacional
7. Mxico en la reconstruccin del
orden mundial
8. Diversificar la agenda de poltica
exterior
9. Mexicanos en el exterior y
migracin

14. Promocin artesanal


15. Fomento turstico

GOBIERNO SOLIDARIO
1. Alimentacin
2. Desarrollo integral de la familia
3. Atencin a la poblacin infantil
4. Atencin a personas con
capacidades diferentes
5. Seguridad social
6. Salud y asistencia social
7. El papel fundamental de la mujer
y la perspectiva de gnero
8. Apoyo a los adultos mayores
9. Grupos tnicos
10. Poblacin
11. Oportunidades para los jvenes
12. Educacin para el desarrollo
integral
13. Identidad mexiquense
14. Cultura y arte
15. Cultura fsica y deporte
16.
Investigacin
ciencia
y
tecnologa
GESTIN
GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
1. Consolidacin de una gestin
pblica eficiente y eficaz
2. Desarrollo de la funcin pblica y
tica en el servicio pblico
3. Fortalecimiento del sistema
integral de planeacin del estado
4. Informacin e investigacin para
la planeacin del desarrollo
5. Impulso al federalismo y
desarrollo municipal
6. Fortalecimiento de los ingresos
7. Gasto social e inversin pblica
8.
Financiamiento
de
la
infraestructura para el desarrollo
9. Deuda pblica
10. Previsiones para el servicio de la
deuda
11.Transferencias
intergubernamentales
12. Provisiones para el pago de
adeudos de ejercicios fiscales
anteriores.

GOBIERNO SOLIDARIO
1. Alimentacin
2. Desarrollo integral de la familia
3. Atencin a la poblacin infantil
4. Atencin a personas con
discapacidad
5. Salud y asistencia social
6. El papel fundamental de la mujer
y la perspectiva de gnero
7. Apoyo a adultos mayores
8.- Pueblos indgenas
9.- Cultura y arte
10.- Oportunidades para los jvenes
11. Cultura fsica y deporte

GESTIN
GUBERNAMENTAL
DISTINTIVA
1. Consolidacin de la gestin
gubernamental de resultados
2. Desarrollo de la funcin pblica y
tica en el servicio pblico
3. Conduccin de las polticas
generales de gobierno
4. Democracia y pluralidad poltica
5.
Comunicacin
pblica
y
fortalecimiento informativo.
6. Fortalecimiento de los ingresos
7.Financiamiento
de
la
infraestructura para el desarrollo
8.- Previsiones para el servicio y
amortizacin de la deuda
9.- Previsiones para el pago de
adeudo de ejercicios fiscales
anteriores.

Elaboracin propia a partir de la revisin de los Planes Nacional, Estatal de Desarrollo y la Estructura Programtica Municipal.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 20132015.


Es importante identificar las bases para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal de
Amatepec, en especial el proceso de programacin y la presupuestacin municipal, as como el
uso adecuado de la estructura programtica, lo que garantiza la certidumbre en la orientacin
y programacin de acciones y el ejercicio de recursos pblicos.

Es importante referir como estrategia para la instrumentacin del Plan de Desarrollo


Municipal 2013-2015, la integracin anual del Presupuesto basado en Resultados, el cual
contiene el programa anual.
Las actividades fundamentales en este apartado del Plan de Desarrollo Municipal de
Amatepec, consisten en establecer los mecanismos y tcnicas que hagan posible el
cumplimiento de las metas y acciones, de los objetivos establecidos en este documento
rector, mediante la propuesta de los principales instrumentos y polticas para definir
acciones, asignar los recursos, determinar a los responsables y los tiempos de la ejecucin
de los programas y proyectos.

7.1 Proceso de Programacin, Presupuestacin y Control de la Gestin Municipal.


El proceso de de programacin-presupuestacin, es un instrumento y herramienta
fundamental para llevar a cabo los objetivos y metas para el desarrollo municipal, planteados
en el Plan de Desarrollo Municipal 2013-2015, a travs de la captacin de las demandas de la
poblacin.
Para cada ejercicio anual, el proceso de programacin y presupuestacin lleva a la prctica la
responsabilidad del H. ayuntamiento de Amatepec para que las obras y programas que se
ejecutan desde sector pblico, tengan un alto contenido de participacin social y que responda
a las verdaderas necesidades de la ciudadana, cuyo objetivo es el de tener la certeza que el
gasto de inversin se destinen a beneficiar un mayor nmero de poblacin, de tal forma que se
maximice el desarrollo econmico y social local.
PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS EJERCICIO 2013
Cartula del Presupuesto de Ingresos
Municipio: Amatepec
Cuenta
Concepto
Autorizado
2012
8110
Ley de ingresos 156,913,744.00
estimada
4000 INGRESOS
156,913,744.00
4100 Ingresos
de
1,873,605.00
gestin
4110 Impuestos
1,125,544.00
4120 Cuotas
y
0.00
aportaciones de
seguridad social

Proyecto

Definitivo

Ejercido 2012
125,124,746.96

Presupuestado
2013
142,197,521,73

125,124,746.96
1,806,699.62

142,197,521,73
2,028,315.65

1,130,950.00
0.00

1,255,999.65
0.00

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

4130 Contribuciones de
mejoras
4140 Derechos
4150 Productos de tipo
corriente
4160 Aprovechamientos
de tipo corriente
4170 Ingresos
por
ventas de bienes y
servicios
4190 Contri.
No
comprendidas en
la ley de ingresos
en
ejercicios
fiscales
pendientes
4200 Participaciones,
aportaciones,
transferencias,
asignaciones,
subsidios
4210 Participaciones y
Aportaciones
4220 Transferencias,
asignaciones,
subsidios y otras
ayudas
4300 Otros ingresos y
beneficios
4310 Ingresos
Financieros
4320 Incremento
por
variacin
de
inventarios
4330 Disminucin del
exceso
de
estimaciones por
prdida
o
deterioro
u
obsolescencia
4340 Disminucin del
exceso
de
provisiones
4350 Ingresos
extraordinarios
4390 Otros ingresos y
beneficios varios

0.00

0.00

0.00

721,403.00
22,023.00

673,205.00
2,250.00

703,503.00
69,263.00

4,635.00

284.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

6.62

0.00

120,238,874.00

123,318,051.34

132,169,206.08

120,238,874.00

123,318,051.34

132,169,206.08

0.00

0.00

0.00

34,801,265.00

0.00

8,000,000.00

0.00

0.00

10,740.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

13,498,386.00

0.00

0.00

21,302,879.00

0.00

7,989,260.00

Elaboracin propia a partir de los datos proporcionados por la Tesorera de Amatepec.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS, EJERCICIO 2013.


Cartula del presupuesto de Egresos
Proyecto
Municipio: Amatepec
Captulo
Concepto
Autorizado 2012 Ejercido 2012
8210

1000
2000
3000
4000

5000

6000
7000

8000
9000

Presupuesto de
egresos
aprobado
Servicios
Personales
Materiales y
suministros
Servicios
generales
Transferencias,
asignaciones,
subsidios y otras
ayudas
Bienes muebles,
inmuebles e
intangibles
Inversin
pblica
Inversiones
financieras y
otras
provisiones
Participaciones y
aportaciones
Deuda pblica

Definitivo

156,913,744.00

133,150,517.46

Presupuestado
2013
142,197,521.73

56,623,828.00

47,181,835.29

52,685,996.16

10,743,675.00

5,387,218.43

4,982,000.00

3,048,239.00

6,899,979.43

4,906,215.93

29,767,574.00

6,242,671.49

7,689,950.00

85,980.00

1,172,735.76

1,080,000.00

47,656,484.00

62,432,065.44

70,853,359.64

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

11,987,964.00

3,834,011.62

0.00

Elaboracin propia a partir de los datos proporcionados por la Tesorera de Amatepec.

7.2 Convenios para el Desarrollo Municipal.


Para la instrumentacin del Plan de Desarrollo Municipal de Amatepec 2013-2015, el gobierno
municipal se apoyar en acciones conjuntas entre dos o ms instancias gubernamentales, a
travs de convenios de colaboracin y obligaciones para el fortalecimiento institucional.
Los convenios que ha establecido el H. Ayuntamiento de Amatepec, para dar certidumbre de la
operacin de los programas, tiene un fundamento en la ley de planeacin del Estado de
Mxico y municipios.
Pilar: Municipio Progresista.
Organismo con el que
Convenio
celebra el convenio
Gobierno Federal travs de la Convenio de colaboracin en Sentar

Contenido
las

bases

de

la

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Secretara
Social.
Gobierno
Mxico.

de

del

Desarrollo el marco
Hbitat.
Estado

de

Gobierno del Estado de


Mxico a travs de la
Secretara
del
Medio
Ambiente.

del

programa operacin y ejecucin de


proyectos
para
el
mejoramiento de viviendas.
Convenio de Colaboracin Convenio de colaboracin
con el Programa
Fondo para destinar apoyos en
Estatal de Fortalecimiento materia de obra pblica y
Municipal FEFOM.
equipamiento
para
mejoramiento
de
las
comunidades.
Convenio de coordinacin y El municipio coadyuvar en
cooperacin en materia de las tareas, acciones y polticas
proteccin ambiental.
de proteccin al ambiente.

Pilar: Sociedad Protegida.


Organismo con el que se
Convenio
celebra el convenio
Gobierno del Estado de Mando nico Policial.
Mxico a travs de la
Secretara de Seguridad
Ciudadana.

Contenido
Fortalecer a las policas
municipales operativamente
como
en
materia
de
equipamiento.

Pilar: Gobierno Solidario.


Organismo con el que se
Convenio
celebra el convenio
Clnica Laser Visin Center
Salud Visual.

Gobierno del Estado de


Mxico a travs de la
Secretara del Trabajo.
Instituto de Seguridad Social
del Estado de Mxico y
Municipios (ISSEMyM).

Contenido

Beneficiar a la poblacin que


requiera
operacin
de
cataratas o trasplante de
cornea.
Cursos para Capacitacin.
Impartir 1 curso de cultura de
belleza en la comunidad de
Cerro del Campo, y 1 de corte
y confeccin en Puente Viejo.
Convenio de colaboracin en Se conviene con la institucin
materia de salud y seguridad el
pago
de
cuotas,
social.
aportaciones, retenciones y
servicio mdico a los
derechohabientes.

De forma permanente el municipio tiene convenios con todas las Secretaras del Gobierno del
Estado de Mxico y organismo de carcter pblico tales como:

Comisin de Aguas del Estado de Mxico (CAEM).


Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Instituto Nacional de Educacin para los Adultos (INEA)


Protectora de Bosques (PROBOSQUE)
Junta Local de Caminos (JLC)
Comisin Estatal de los Derechos Humanos (CEDH)
Centro Mxico de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)

7.3 Demanda Social.


La demanda social es el conjunto de opiniones propuestas y necesidades que la poblacin
identifica en sus localidades, las cuales son recopiladas en campaa y en los foros de consulta,
de acuerdo a la normatividad establecida que identifica la participacin de los diversos
sectores de la poblacin del municipio de Amatepec, organizaciones de la sociedad civil,
representantes de partidos polticos y comits de participacin ciudadana.
Demanda Social, Amatepec.
COMUNIDAD
ACATEMPAN
AHUACATITLAN
AMADORES

AMATEPEC

AYUQUILA

BARRANCA DE ESMERALDAS

OBRAS O ACCIONES
CONCRETO HIDRULICO ( CARRETERA A
SANTIAGO Y AL PANTEN)
CONCRETO HIDRULICO CARRETERA AL
PANTEN (500 M)
REHABILITACIN
DE
CARRETERA
Y
ALCANTARILLAS. ESC. PRIMARIA: CONCRETO
HIDRULICO.
PREESCOLAR: TECHUMBRE PARA PLAZA
CVICA. CERCO PERIMETRAL. ESC. PRIMARIA:
SALN DE USOS MULTIPLES Y UN TECHO
PARA CUBRIR PASILLO. RAHABILITACIN DEL
PALACIO
MUNICIPAL.
CENTRO
ADMINISTRATIVO:
REHABILITACIN
DE
SANITARIOS,
ESTACIONAMIENTO
E
IMPERMIABILIZACIN DE TECHO. CONCRETO
HIDRULICO
EN
DIVERSAS
CALLES.
REHABILITACIN
DE
CISTERNA
Y
REHABILITACIN DE SANITARIOS DEL
PALACIO MUNICIPAL. MANTENIMIENTO DE
RELLENO SANITARIO. CONSTRUCCIN DE
CUNETAS CALLE DEPORTIVA. COSTRUCCIN
DE CUNETAS DE CONCRETO HIDRULICO.
CONSTRUCCIN DE MURO DE CONTENCIN
DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL.
CONCRETO HIDRULICO (CARRETERA AL
GUAYABITO), REVESTIMIENTO DE CARRETERA
DE AYUQUILA A LAS LATAS, CONSTRUCCIN
DE CENTRO DE REUNIN SOCIAL.
CONCRETO
HIDRULICO
(CARRETERA
BARRANCA A SAN FRANCISCO LOS

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

BARRANCA DEL COYOL


BARRANCA DEL MAMEY

BARRIO DE LA UVA
BUENAVISTA
CERRO DE LAS NIMAS

CERRO DE LAS NIMAS EL MANGUITO

CERRO DE LOS CASAHUATES


CERRO DE LOS CASAHUATES
CERRO DE TLACOTEPEC
CERRO DEL CAMPO

CERRO DEL COYOL

CERRO VERDE
CHAPULUAPAN
CHARCO HONDO
CINCUENTA ARROBAS
COAHUILOTES
CORRAL DE PIEDRA
CORRAL VIEJO
CRISTO REY
CRUCERO DE CERRO DEL CAMPO
CUADRILLA DE LPEZ
CUADRILLA NUEVA

PINZANES).
CONCRETO HIDRULICO, 3 ALCANTARILLAS.
CUNETAS,
CONCRETO
HIDRULICO,
TERMINAR DELEGACIN, ALCANTARILLADO
2a. SECCIN.
BARRANCA DEL
MAMEY ABAJO: CONCRETO HIDRULICO Y
CONEXIN DE LA CARRETERA CON CUDRILLA
NUEVA.
FERTILIZANTE, 2 BADOS, 2 ALCANTARILLAS.
TRES BRECHAS SACA-COSECHAS, BADO,
AMPLIACION DE LA CANHA DE FUTBOL.
CONCRETO HIDRULICO, MEJORA DE
CARRETERA SALIDA POR ABAJO, BADOS Y
ALCANTARLLAS.
CONCRETO HIDRULICO, ALCANTARILLADO Y
CONSTRUCCIN DE POZO, CONSTRUCCIN
DE UN CENTRO SOCIAL, PRIMARIA: BOMBA Y
MANGUERA.
CONCRETO HIDRULICO 200 METROS.
CONCRETO HIDRULICO.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO CERRO DEL CAMPOSANTIAGO, CENTRO RECREATIVO, AGUA
POTABLE. PREPARATORIA: 800 M. DE BARDA
PERIMETRAL. PRIMARIA: TECHUMBRE Y
CERCO PERIMETRAL ESC. SECUNDARIA:
REHABILITACIN DE SANITARIOS Y TECHO DE
LA DIRECCIN.
ALCANTARILLAS, CERCO PERIMETRAL DE LA
CAPILLA, ARREGLAR DOS PASOS DE LA
CARRETERA.
CONCRETO
HIDRULICO,
BADOS
Y
ALCANTARILLAS POZOS DE AGUA.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
SECUNDARIA: CONSTRUCCIN DE 2 AULAS.
CONCRETO HIDRULICO CANCHA DE USOS
MLTIPLES.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
MURO DE CONTENCIN PARA OJO DE AGUA.
CONCRETO HIDRULICO
RUMBO A LA
DELEGACIN.
CONCRETO HIDRULICO (TRAMO CUADRILLA
NUEVA COATEPEC), REHABILITACIN DE
TECHO DE LA ESCUELA PRIMARIA:
TERMINACIN DE BIBLIOTECA ESCOLAR,

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

DOLORES

EL AGUACATE
EL AGUACATITO

EL CONEJO
EL CONSUELO

EL CONVENTO
EL COYOL DE SAN SIMN

EL FRESNO
EL LLANO
EL LLANO I
EL MALPASO
EL MANGO PIEDRAS ANCHAS
EL MATADERO
EL MONTEAL
EL NARANJO
EL ORTIGO
EL PARAJE

EL PINO
EL PINO
EL PLATANAL
EL PUERTO

PLAZA CVICA ANDADOR Y CERCO


PERIMETRAL. ESC. T.V: TECHUMBRE PARA
PLAZA CVICA.
REHABILITACIN DEL PUENTE DEL RO,
REHABILITACIN DE LA CANCHA Y
DELEGACIN.
RASTREO DE CAMINOS.
REHABILITACIN
DE
CARRETERA
Y
ALCANTARILLAS. CONSTRUCCIN DE MURO
DE CONTENCIN, AGUA (CAMBIAR LA
BOMBA Y EL TRANSFORMADOR).
ESC. T.V. CERCO PERIMETRAL
ENLOZADO DE CARRETERA A LA CAPILLA 100
MTS. PRIMARIA REHABILITACIN DEL CERCO
PERIMETRAL Y TERMINACIN DE LOS BAOS.
ES. T.V. REHABILITACIN DE BAOS.
PREESCOLAR:
REHABILITAR
CERCO
PERIMETRAL.
CONCRETO HIDRULICO.
CONCRETO HIDRULICO, 8 ALCANTARILLAS,
MATERIAL PARA TORRE DEL CENTRO SOCIAL,
MANTENIMIENTO DE LA CARRETERA.
PRIMARIA: REHABILITACIN DE TECHO DE LA
ESCUELA. CONCRETO HIDRULICO.
CONCRETO HIDRULICO Y TERMINACIN DEL
CENTRO DE SALUD.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO CARRETERA EL
MALPASO-AMATEPEC.
CONCRETO HIDRULICO 250 METROS.
CONCRETO HIDRULICO,
CENTRO DE
REUNIN SOCIAL.
ESCUELA PRIM. CERCO PERIMETRAL Y
BAJADA DE LUZ.
DEPOSITO DE AGUA Y CONCRETO
HIDRULICO.
AGUA (BOMBEO Y ENTUBADO) CENTRO DE
REUNIN SOCIAL.
MURO DE CONTENCIN, SANITARIO, CERCO
PERIMETRAL DEL CENTRO DE REUNIN
SOCIAL.
CONCRETO
HIDRULICO,
ALUMBRADO
PBLICO.
CONCRETO HIDRULICO.
CONCRETO HIDRULICO.
CONCRETO
HIDRULICO.
ALUMBRADO
PBLICO.TERMINAR
CENTRO
SOCIAL,
BANQUETAS,
AGUA.
PREESCOLAR

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

EL PUERTO DE LA UVA

EL RANCHO

EL RODEO

EL SITIO

EL VELADERO

EL ZAPOTE
EL ZAPOTE, CINCUENTA ARROBAS
EL ZUMPANCLE
ENCINAL VERDE
ESCUELA VIEJA
GUIJAS BLANCAS
HUIXTITLA
JOYA DE LA VENTA
LA CARRERA
LA CHUPARROSA
LA COFRADA

LA GOLETA

LA MORA

REHABILITACIN DE TECHO DE UN AULA.


PRIMARIA: TECHUMBRE PARA PLAZA CVICA.
ALUMBRADO PBLICO Y REHABILITACIN
DEL CABLEADO. REGULAR EL SUMISTRO DE
AGUA
MAMPOSTEO CAMPO DE FUTBOL, IGLESIA:
CERCO PERIMETRAL Y LOZETA BAOS PARA
EL AUDITORIO.
T.V. REHABILITACIN
(ENCEMENTADO) DE LA PLAZA CVICA
CONSTRUCCIN DE COMEDO ESCOLAR.
CONSTRUCCIN DE DEPOSITOS DE AGUA Y
CONCRETO HIDRULICO. ESC. PRIMARIA:
CCA, CANCHA DE USOS MLTIPLES,
TERMINACIN DE LOS BAOS.
CERCO PERIMETRAL DE CENTRO DE SALUD,
REHABILITACIN DE LA TUBERA DE AGUA.
T.V. CERCO PERIMETRAL Y PORTN.
CONCRETO
HIDRULICO
(CARRETERA
VELADERO JOYA DE LA VENTA) CUNETAS Y
ALCANTARILLADO. CARRETERA 1.5 KM Y UN
BORDO.
CONCRETO HIDRULICO (ENTRADA A
CAPILLA), ALCANTARILLADO.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO (ENTRONQUE DE LA
BARRANCA A SANTIAGO) POZO DE AGUA.
CONCRETO HIDRULICO (CAMINO A LA
ESCUELA), CHECAR EL ALTA DE LA LUZ.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CARRETERA.
RASTREO DE CAMINOS
RASTREO DE CAMINOS
CONCRETO HIDRULICO Y MURO DE
CONTENCIN Y BADO COFRADA-LA UVA.
ESC. T.V
PLOMERA EN BAOS Y
CONSTRUCCIN DE UN AULA.
REHABILITACIN DE LA ESCUELA T.V.
(PRIORIDAD REHABILITACIN DE TRES AULAS
Y CONSTRUCCIN DE UNA
NUEVA).
ENLOZADO CARRETERA RUMBO AL MUERTO.
ESC. PRIMARIA: CERCO PERIMETRAL,
REHABILITACIN DE CANCHA DE USOS
MLTIPLES Y REHABILITACIN DEL PISO DE 2
AULAS.
CONCRETO HIDRULICO, ALCANTARILLADO Y
CUNETAS.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

LA PAROTA
LA RAYUELA
LAS JOYAS
LAS JUNTAS
LAS LATAS

LOS COLORINES
LOS ENCINOS
LOS ESPINOS

LOS GUAJES
LOS RGANOS
LOS SABINOS
LOS TIMBRES

MANGO MATUZ
MEYUCA
PALMAR CHICO

PALMARILLOS
PANTEN DE SAN FELIPE
PASO DEL SITIO
PEA DEL CUERVO

PEA DEL CUERVO


PINZANES MATUZ
PUEBLO NUEVO

PUENTE DEL RODEO

PUENTE VIEJO

CONCRETO HIDRULICO.
EL PUENTE, 2 ALCANTARILLAS, RASTREAR
CARRETERA Y UN BADO.
ESC. PRIMARIA: REHABILITACIN DE LOS
BAOS.
CONSTRUCCIN DE UN PUENTE.
ESC. PRIMARIA: CANCHA DE USOS
MLTIPLES,
CERCO
PERIMETRAL.
PREESCOLAR: CERCO PERIMETRAL.
ALUMBRADO PBLICO BANQUETAS Y TOPES.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO CARRETERA A
CAPILLA, CERCO PERIMETRAL Y ATRIO.
AMPLIACIN DE LUZ.
CONEXIN DEL AGUA Y CONSTRUCCIN DE
CENTRO SOCIAL.
CERCO PERIMETRAL DE CENTRO DE REUNIN
SOCIAL.
UNA REPRESA, CONCRETO HIDRULICO.
T.V. PLAZA CVICA, AULA Y SANITARIOS.
PRIMARIA CERCO PERIMETRAL, SANITARIOS Y
REHABILITACIN DE LA ESCUELA.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO.
COCRETO HIDRULICO, REHABILITACIN DE
BAOS EN CORRAL DE TOROS. ESC. PRIM.
REHABILITACIN DEL CERCO PERIMETRAL.
MANTENIMIENTO DE RELLENO SANITARIO.
REHABILITACIN DE COLECTORES DE
DRENAJE SANITARIO.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
MANTENIMIENTO DE CARRETERA, APOYO A
LA VIVIENDA.
PLAZA CVICA, AUDITORIO (YA TIENEN EL
TERRENO), CONSTRUIR BAOS EN CENTRO
SOCIAL, AMPLIACIN DE RED ELECTRICA
AGUA, CONCRETO HIDRULICO (1 KM).
REHABILITACIN DE CAMINOS.
CONCRETO
HIDRULICO
CALLE
DEL
PREESCOLAR A LA PRIMARIA. PREESCOLAR:
ANDADOR Y REHABILITACIN DE CERCO
PERIMETRAL.
CONSTRUCCIN DE PUENTE EN LA
BARRANCA QUE COMUNICA CON CUADRILLA
NUEVA, BARANDAL DEL PUENTE DEL RO,
CURSOS Y TALLERES.
PRIMARIA:
200
M
DE
CONCRETO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

PUERTO DEL RODEO MATUZ


QUIMICHATENCO
RINCN DE ESMERALDAS
RINCN DE LA COFRADIA
RINCN DE SAN SIMN
RINCN DEL NARANJO
SALITRE DE LOPEZ
SALITRE PALMARILLOS

SALITRE SANTA BARBARA


SAN FELIPE DE JESS

SAN FRANCISCO LOS PINZANES


SAN JOS DEL PALMAR
SAN JUAN TIZAPAN
SAN MARCOS
SAN MARTN

SAN MIGUEL ZINACAUSTO


SAN SIMN ZOZOCOLTEPEC

SANTIAGO

TEPEHUAJES I
TEPEHUAJES II
TEPEHUASTITLAN
TEZULULOMA

HIDRULICO Y REHABILITACIN DE UN AULA.


PREESCOLAR: CERCO PERIMETRAL. ESC. T.V.
CONSTRUCCIN DE PLAZA CVICA.
CONSTRUCCIN DE PUENTE VEHICULAR.
RASTREO DE CAMINOS.
CONCRETO HIDRULICO, POZO ARTESIANO
CON RED HIDRULICA.
CONCRETO HIDRULICO Y BADOS.
PREESCOLAR: TECHO PARA PLAZA CVICA.
CONCRETO HIDRULICO (DE LA PRIMARIA AL
PREESCOLAR).
RASTREO DE CAMINOS.
PREESCOLAR: TECHUMBRE PARA PLAZA
CVICA. SECUNDARIA: TECHAR PLAZA CVICA,
CERCO PERIMETRAL, CONCRETO HIDRULICO
ENTRADA.
ESC.
PRIMARIA:
CERCO
PERIMETRAL.
AULA EN ESCUELA Y CONSTRUCCIN DE UN
POZO.
PRIMARIA: CERCO PERIMETRAL Y PLAZA
CVICA, PREESCOLAR: CERCO PERIMETRAL.
CONCRETO HIDRULICO.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
RASTREO DE CAMINOS.
DRENAJE Y CERCO PERIMETRAL DE ESCUELA
SECUNDARIA. SUMINISTRO DE AGUA.
PRIMARIA: CERCO PERIMETRAL.
CONCRETO HIDRULICO (CALLE AL PANTEN)
HACER CARRETERA SALIDA AL MALPASO.
CONCRETO HIDRULICO SAN SIMN-RINCN
DE SAN SIMN. SISTEMA DE BOMBEO DE
AGUA. PREESCOLAR: CONSTRUCCIN DE UN
AULA. ESC. PRIMARIA: CONSTRUCCIN DE
COMEDOR Y TERMINACIN DE BODEGA.
PRIMARIA: REHABILITACIN DE LA ESCUELA,
CONSTRUCCIN DE CANCHA DE USOS
MULTIPLES. ESC. T.V. CERCO PERIMETRAL Y
TECHUMBRE PARA CANCHA DE USOS
MULTIPLES.
TEPEHUAJES DE ARRIBA. CONSTRUCCIN DE
DOS AULAS PRIMARIA, CONSERJE.
TEPEHUAJES
DE
ABAJO.
CONCRETO
HIDRULICO 2 KM. AGUA
CONCRETO
HIDRULICO
Y
HACER
DELEGACIN.
RASTREO DE CAMINOS.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

TIERRA AZUL
TIERRA AZUL

TLACHICHILPAN
TLAPANCO

ZACATONES

DEPSITO DE AGUA Y TUBERA (200


METROS). AMPLIACION DE RED ELCTRICA
DEPSITO DE AGUA, AMPLIACIN DE RED DE
AGUA Y RED ELCTRICA, CONCRETO
HIDRULICO. PREESCOLAR: CONSTRUCCIN
DE
UN
AULA.
ESC.
PRIMARIA:
CONSTRUCCIN DE UN AULA, MURO DE
CONTENCIN.
REVESTIMIENTO DE BRECHAS Y ENLOZADO
EN TRAMOS, CISTERNAS Y PARARRAYOS.
CONCRETO HIDRULICO CARRETERA AL
GUAYABAL Y REVESTIMIENTO DE CAMINOS,
BORDOS, POZOS Y MAQUINARIA.
PRIMARIA: BARDA DE CONTENCIN (70
MTS.)CONCRETO
HIDRULICO
Y
REVESTIMIENTO
DE
CARRETERA,
AMPLIACIN DE LA RED ELCTRICA, TORRE Y
SACRISTA.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y


SUS PROGRAMAS.

En esta fase se definen los mecanismos e instrumentos que se utilizarn para evaluar el
Plan de Desarrollo Municipal de Amatepec, bajo un enfoque de resultados y el uso de
indicadores estratgicos. La implementacin del Presupuesto basado en Resultados,
consiste en que el Ayuntamiento establezca de manera especfica qu objetivos se
alcanzarn con los recursos pblicos que se asignarn a cada uno de los programas que se
definan en el desarrollo de las polticas pblicas municipales.
8.1 Esquema para la integracin del proceso de evaluacin del Plan.
Con la idea de revisar cuantitativa y cualitativamente los resultados del Plan de Desarrollo
Municipal en Amatepec se concretar la evaluacin del desempeo, donde la herramienta
fundamental ser la Direccin General de Planeacin y Gasto Pblico de la Secretara de
Finanzas del Gobierno del Estado, a travs el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal
(SEGEMUN), que permitir valorar y calificar el desempeo de la gestin municipal conforme a
resultados eficientes en la dotacin de servicios pblicos.
Con la finalidad de facilitar la instrumentacin y operacin de los indicadores, se utilizarn las
fichas tcnicas para la construccin y reporte de avance de indicadores estratgicos que
contienen entre sus principales caractersticas:

Funcin, programa y rea responsable.


Objetivo general del programa.
Nombre, frmula de clculo e interpretacin del indicador.
Dimensin que atiende y frecuencia de medicin.
Variables de medicin y unidad de medida.
Metas anuales y avances trimestrales.

Los indicadores de evaluacin del desempeo, deben ser medibles y verificables, con la
intencin de poder atender las posibles fallas en la gestin municipal, la intencin de estas
herramientas es poder redireccionar el rumbo de las acciones gubernamentales. La evaluacin
del desempeo para la administracin 2013-2015 ser, conforme a los siguientes tres
indicadores:
Reporte trimestral de indicadores estratgicos.
En este documento se da cuenta del comportamiento de los indicadores estratgicos
establecidos en el Plan de Desarrollo Municipal, los cuales responden a los objetivos generales
de los programas.
Reporte trimestral de seguimiento fsico-financiero del presupuesto basado en resultados.
Dicho documento permite verificar la congruencia que existe entre las acciones previstas por
cada una de las dependencias municipales y la aplicacin de los recursos destinados a las
mismas, es decir, el anlisis comparativo del avance fsico y financiero de cada una de las
metas establecidas en el Presupuesto Basado en Resultados.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Informe Anual de ejecucin del Plan de Desarrollo Municipal.


El sustento del informe anual es el artculo 116 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Mxico y el artculo 19 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, y en l se da
cuenta de las acciones realizadas y los resultados alcanzados por las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Municipal durante el perodo Enero a Diciembre del ejercicio
anual correspondiente.
Conforme a lo anterior la Secretara del Ayuntamiento, en conjunto con la Tesorera Municipal
y la Contralora Municipal, sern las unidades administrativas encargadas de dar seguimiento y
evaluar las acciones de ejecucin del presente Plan.
Para ello se ha desarrollado la Tabla de Indicadores conforme a la metodologa establecida en
el Manual para la Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y conforme a la Estructura
Programtica Municipal, por Pilar, Tema y Ejes Transversales.

Tabla de Indicadores para la Evaluacin del Plan de Amatepec 2013-2015.


PROGRAMA
Manuales de
organizacin
en
reas
administrativas
(Reglamentaci
n Municipal)
Oficios
remitidos
al
MP
(Procuracin
de justicia)
Nivel
de

FRMULA
CLCULO
Manuales
existencia/total
rea*100

DE

DEPENDENCIA
RESPONSABLE

PROGRAMA

en
de

Secretara
del

Creacin del
plan
de
desarrollo
urbano
(Desarrollo
Urbano)
Actualizacin
del
registro
catastral
(Suelo)

Denuncias
presentadas en el
municipio/
denuncias remitidas
al MP*100
Denuncias
presentadas/

Ayuntamiento

Oficiala
Calificadora

FRMULA DE
CLCULO
Plan
realizado/
plan
programado*
100

DEPENDENCIA
RESPONSABLE

Actualizacin
realizada/tota
l del registro
catastral*100

Direccin de
Servicios
Pblicos

Direccin de
Desarrollo
Urbano

Coordinaci
n Municipal
de
Derechos
Humanos

Gestin
de
apoyos a la
vivienda
(Vivienda)

Apoyos
otorgados/
apoyos
solicitados*10
0

Direccin de
Desarrollo
Social

Total de habitantes/
total de policas*100

Direccin de
Seguridad
Pblica

Adquisicin de
pipa
para
dotacin de
agua (Agua y
Saneamiento)

Pipa
adquirida/pip
a planificada*
100

Direccin de
Servicios
Pblicos

Cobertura de
apoyos
agropecuarios
(Desarrollo
Agrcola)

Apoyos productivos
otorgados/
apoyos
solicitados
*100

Direccin de
Desarrollo
Agropecuari
o
y
Ganadera

Mantenimiento

Alumbrado
reparado/
Alumbrado
reportado con
daos*100

Direccin de
Servicios
pblicos

Eficiencia
Planta
tratadora

Planta
en
funcionamiento/Plan
ta existente *100

Direccin
del Medio
Ambiente

Productores
apoyados/
total
de

Direccin de
Desarrollo
Agropecuari

recomendaciones

emitidas por
violacin
a
Derechos H.
(Derechos
Humanos)
Policas
por
habitantes
(Seguridad
Pblica)

de
de

Recomendaciones

emitidas*100

del alumbrado
pblico
(Electrificacin
del alumbrado
pblico)
Apoyos para
adquisicin de
semilla

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

agua
(Proteccin al
ambiente)
Control
de
incendios
forestales
(Desarrollo
Forestal)

Incendios atendidos/
incendios
reportados*100

Direccin de
Fomento
Forestal

Reforestacin
en el municipio
(Desarrollo
Forestal)

Zona
reforestada/
zona
con
deforestacin*100

Direccin de
Fomento
Forestal

Ferias
eventos
artesanales
(Fomento
turstico)

Eventos
realizados/eventos
programados*100

Direccin de
Logstica y
eventos
especiales

Evaluaciones
realizadas/
Evaluaciones
programadas*100

Contralora
Municipal y
Secretara
del

Evaluacin al
Plan
de
Desarrollo
Municipal
(Fortalecimiento
del
sistema
integral
de
planeacin)
Control de la
Gestin
Municipal
(Gestin
gubernamental
de resultados)
Aumento de la
recaudacin
propia
(Fortalecimiento
de los ingresos)

Ayuntamiento

(Fomento
a
productores
rurales)
Caminos
municipales
(Modernizacin
de
las
comunicaciones y
el transporte)
Participacin de
la sociedad en
polticas mu.
(Democracia y
pluralidad
poltica)
Asesora
jurdica a la
ciudadana
(Proteccin
jurdica de las
personas y sus
bienes)
Capacitacin
de
los
servidores
pblicos
(Desarrollo de
la
funcin
pblica)

productores*
100

o
y
Ganadera

Kms.
De
Caminos
rehabilitados/
Total de Kms
caminos *100

Direccin de
Obras
Pblicas

Poblacin que
participa en
las
polticas/total
de
la
poblacin
*100
Asesoras
realizadas/
asesoras
solicitadas
*100

Secretara
del

Servidores
pblicos
capacitados/
total
de
servidores
pblicos*100

Direccin de

Direccin
del deporte

Ayuntamient
o

Sindicatura
y Oficiala
Calificadora

Administracin

No.
de
recomendaciones de
la contralora/total
de
servidores
pblicos

Contralora
Municipal

Rehabilitacin

de
infraestructur
a
deportiva
(Cultura fsica
y deporte)

Infraestructura

Ingresos
propios/total
ingresos*100

Tesorera
municipal.

Aumento en
gasto
de
inversin
(Financiamient
o
de
la

Gasto
de
inversin/Tot
al
de
egresos*100

Tesorera
Municipal

Adultos
mayores
apoyados/Tot
al
de
solicitudes de
apoyo*100

Direccin de
Desarrollo
Social.

de

rehabilitada/
Infraestructura
deteriorada *100

infraestructura

Apoyos
Mujeres

Amatepequenses
(Papel
fundamental de la
mujer)

Mujeres
Apoyadas/Total
solicitudes
apoyo*100

de
de

Direccin
del Instituto
de la Mujer

para
el
desarrollo)
Apoyos a los
adultos
mayores
(Apoyo
a
adultos
mayores)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

Con la finalidad de facilitar la instrumentacin y operacin de los indicadores, se utilizarn las


fichas tcnicas para la construccin y reporte de avance de indicadores estratgicos que emite
el Sistema de Evaluacin de la Gestin Municipal (SEGEMUN), a continuacin se muestra el
esquema de la ficha tcnica.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

SEGEMUN FICHA TCNICA-

ESTRUCTURA DEL INDICADOR


NOMBRE:
FRMULA DE CCULO:
INTERPRETACIN:
DIMENSIN QUE ATIENDE

IMPACTO

FRECUENCIA DE DIMENSIN

COBERTURA

EFICIENCIA

TRIMESTRAL SEMESTRAL

CALIDAD
ANUAL

METAS Y AVANCES DEL INDICADOR

VARIABLES

UNIDAD
DE
MEDIDA

SITUACIN
ACTUAL

META
2013

META 2014

META 2015

AVANCE
TRIMESTRAL

Elementos
operativos
de
seguridad
pblica
Total de la
poblacin
ndice

ELABOR

_______________________________
Nombre, cargo y firma del encargado
Del rea

VALID

___________________________
Nombre y Firma del Contralor
Interno

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

8.2 Sistema Municipal de Informacin.


El Sistema de informacin municipal de Amatepec, es una herramienta que permite integrar y
ordenar la informacin de los resultados de la gestin pblica municipal con la aplicacin de
recursos, la cual refleja el desempeo responsable y el nivel de avance o cumplimiento de las
obras y acciones, derivados de la ejecucin del plan.
Contar con un sistema de informacin y transparencia, sin duda es una de las caractersticas
para vivir en democracia, en la actualidad no es suficiente con la inclusin de la sociedad en el
proceso de poltica pblica, es necesario que el ejercicio del poder pblico se cia al principio
de mxima publicidad de los actos y documentos gubernamentales, conforme lo establecido
en la Constitucin General de la Repblica.
El proceso para el sistema municipal de informacin es responsabilidad de la Contralora
Interna y la Direccin de Comunicacin Social. La recopilacin, clasificacin y procesamiento de
la informacin de los logros y avances del plan sern de la siguiente forma:

ESQUEMA DEL SISTEMA DE INFORMACIN MUNICIPAL

Comunicacin Social
(Informar sobre los
resultados de la
gestin municipal)

Contralora Interna
(Recopilacin de la
informacin,
avances e
indicadores del
PDM)

Ciudadana (Solicitudes de
informacin)

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

DIRECTORIO.

PROF. ALFREDO VENCES JAIMES


PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE AMATEPEC

C. VCTOR JOAQUN RODRGUEZ TRUJILLO


SNDICO MUNICIPAL

C. J. FLIX HERNNDEZ DAZ


PRIMER REGIDOR

P.A. ABIMAEL ROLDAN LPEZ LPEZ


SEGUNDO REGIDOR

C. VICENTE RAMREZ VARGAS


TERCER REGIDOR

P.E. GEORGINA ROS MACEDO


CUARTO REGIDOR

PROFRA. DOLORES CATALN RAMREZ


QUINTO REGIDOR

PROFR. CESAR PALACIOS DE PAZ


SEXTO REGIDOR

C. YESSYCA OLVERA SNCHEZ


SPTIMO REGIDOR

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

PROF. CESAR VALADEZ ORIVE


OCTAVO REGIDOR

C. FLOR CLEOPATRA DAZ DE LEN


NOVENO REGIDOR

C. DIANA ORTZ VENCES


DCIMO REGIDOR

MTRO. ARTURO NERI CASTAEDA GONZLEZ


SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO