TEMA: LA SEGURIDAD CIUDADANA

INTRODUCCION A LA SEGURIDAD
SEGURIDAD CIUDADANA
DERECHOS HUMANOS
VALOR: RESPETO

VALOR: FORTALEZA
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado,
con la colaboracin de la ciudadana y de otras organizaciones de bien
pblico, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de
la violencia, la utilizacin pacfica y ordenada de vas y de espacios
pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas contra las
personas y sus bienes.
En los pases hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar
trminos como 'orden pblico' o 'seguridad de los habitantes' en vez de
'seguridad ciudadana' o 'seguridad nacional', por motivos histricos que
dependen de cada pas.
En lneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el
conjunto de acciones democrticas en pro de la seguridad de los
habitantes y de sus bienes, y ajustadas al derecho de cada pas. De hecho,
el reto actual es armonizar el ejercicio de los derechos humanos de cada
uno con las distintas polticas en materia de seguridad ciudadana de los
estados. Por ejemplo, la Organizacin de los Estados Americanos plantea
que en ocasiones se aplican polticas que se han demostrado ineficaces,
como por ejemplo el aumento de las penas, la reduccin de garantas
procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad;
que pueden derivar en movimientos paramilitares o parapoliciales
milicias de 'autodefensa' cuando el Estado no es capaz de reaccionar de
una forma eficaz ante la violencia y el delito, complicando la situacin.

LA POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR CUIDA A TODOS

LOS CIUDADANOS

La polica es, segn el discurso ms generalizado, una fuerza de seguridad encargada de

mantener el orden pblico y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes de las
autoridades polticas. Segn otros enfoques -de difusin en medios intelectuales,
universitarios y polticos- la funcin de la polica es diferente: p.ej., el marxismo, para el cual la
polica es parte del Aparato represivo del Estado,3 el cual funciona mediante la violencia (fsica
o no)4 y es un instrumento de la clase burguesa dominante mediante la cual sta se asegura su
poder;5 o el discurso foucaultiano, que sostiene que la polica y el sistema penal son
instituciones de poder que no se6 proponen eliminar el crimen sino controlarlo dentro de
ciertos lmites y hacer uso de l segn sus propios intereses
La mayora de las fuerzas policiales son organizaciones cuasi-militares,7 cuya principal
obligacin es disuadir e investigar crmenes en contra de las personas o que afecten el orden
pblico, as como el arresto de sospechosos, e informe a las autoridades competentes.
Tambin es responsable de reportar ofensas menores por medio de citaciones que suelen
terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes de trnsito. Su
administracin puede ser centralizada a nivel nacional, o descentralizada, con fuerzas de
polica local autnomas en gran medida.

SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU 911

REFUERZO DE VALORES
Es un servicio de respuesta inmediata e integral a emergencias. Coordina la
atencin de los organismos de respuesta articulados en la institucin para
caso de accidentes, desastres y emergencias movilizando recursos
disponibles para la atencin ms rpida posible.
La Polica Nacional, las Fuerzas Armadas, Los Cuerpos de Bomberos de
todo el pas, la Comisin Nacional de Trnsito, el Ministerio de Salud
Pblica, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, la Secretara Nacional
de Gestin de Riesgos, La Cruz Roja Ecuatoriana y otros organismos
locales encargados de la atencin de emergencias de la ciudadana han
unido esfuerzos para brindar la mejor atencin a la ciudadana a travs de
un nmero nico: (911)
La aplicacin ya est disponible en los sistemas operativos de estos
dispositivos mviles. Al ingresar a esta aplicacin, el usuario podr
seleccionar el idioma de su preferencia.

REACCION A SITUACIONES ADVERSAS

VALOR TENACIDAD
El secuestro conocido tambin como plagio es un acto mediante el cual se
priva de libertad de forma ilegal a una persona o grupo de personas con el
propsito de obtener dinero o rescate. En Bolivia el secuestro no es una figura
delictiva comn o cuando menos practicada con frecuencia. Sin embargo, los
recientes informes brindados por el ministro Romero, sealan lo contrario y
ratifican que hace algn tiempo se registr el secuestro de dos personas en la
ciudad de Santa Cruz y que fueron rescatadas por accin de la Polica. Esta
misma autoridad invoc a la poblacin a que si se presentan estas situaciones
acudan a las autoridades policiales.
El reciente operativo policial en el que cay una banda liderada por un llamado
pastor evangelista en la ciudad de La Paz, demuestra que este tipo de delitos,
si bien permanecen muchas veces, en el sigilo y no llegan a los medios de
comunicacin social, estn presentes. La banda del pastor evangelista perpetr
secuestros durante 17 veces y escoga a sus vctimas entre personas con
recursos econmicos, vinculadas al comercio, servicios, negocios, actividades
empresariales y utilizaban hackers, o sea piratas informticos, que podan
penetrar en cuentas bancarias y que empleaban vehculos robados que los
hacan pasar como del servicio pblico.
Se trataba de una organizacin que operaba de manera muy disimulada y que
contaba con una logstica importante. Los familiares de las vctimas pagaban

entre 100 y 250 mil dlares, lo que hace suponer a las autoridades, que
habran cobrado durante los 17 secuestros cerca de dos millones de dlares.

PREVENCION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR:

MEDIDAS DE AMPARO
VALOR: AMOR Y RESPETO
La violencia es un fenmeno que nos atraviesa a todos, no diferencia
clases sociales, econmicas ni culturales. Se basa en el desequilibrio de
poder y se usa como medio para resolver conflictos. Hay un victimario que
la usa para ejercer el control y la dominacin sobre sus vctimas, que
siempre son los ms dbiles: las mujeres con respecto a los hombres y los
nios y ancianos con respecto a los adultos.

La violencia intrafamiliar es una de las ms comunes formas de violencia y

realmente es una de las ms difciles de erradicar. Como se limita al
mbito privado de la familia, la sociedad asume que nadie debe tener

injerencia en el tema a riesgo de invadir la privacidad del hogar. Tanto

mujeres maltratadas como nios maltratados y/o testigos de violencia
quedan expuestos a secuelas psicolgicas y emocionales que, de no ser
tratadas, perdurarn toda la vida. La violencia produce un estado de
indefensin e impotencia en quienes la padecen, que muchas veces no
atinan a buscar ayuda. Adems como la violencia es una conducta
consiente, cuando resulta satisfactoria para resolver conflictos, se repite
de generacin en generacin.
La Violencia Intrafamiliar ha
sido uno de los principales
problemas que afecta a la
sociedad
ecuatoriana
sin
respetar edad, sexo, color o
posicin social; pues los
conflictos
familiares
que
terminan en violencia se dan
tanto en las mas humildes
familias como en las de alto
rango social, de manera
diferente
tal
vez
pero
provocando
las
mismas
consecuencias ya sean fsicas o
psicolgicas en los miembros de la
familia.
En
nuestro
pas
existe
un
departamento que garantiza el
respeto de los derechos de la Familia,
brinda atencin especializada a los
casos de Violencia Intrafamiliar y
protege la integridad de los miembros
de la familia, pero en la gran mayora
los casos de violencia no son
denunciados por lo que las autoridades
no pueden intervenir en ellos y
proteger a la sociedad.

LA SEGURIDAD VIAL

La seguridad vial consiste en la prevencin de accidentes de trnsito o la

minimizacin de sus efectos, especialmente para la vida y la salud de las
personas, cuando tuviera lugar un hecho no deseado de trnsito. Tambin
se refiere a las tecnologas empleadas para dicho fin en cualquier medio de
desplazamiento terrestre (mnibus, camin, automvil, motocicleta,
bicicleta y a pie).
Las normas reguladoras de trnsito y la responsabilidad de los usuarios de
la va pblica componen el principal punto en la seguridad vial. Sin una
organizacin por parte del estado, con el apoyo de reglamentaciones para
el trnsito y sin la moderacin de las conductas humanas (Educacin Vial)
particulares o colectivas, no es posible lograr un ptimo resultado.
Autoridades y promotores voluntarios deben llevar a cabo en forma
permanente campaas, programas y cursos de Seguridad y educacin vial,
en los que se debe promover:

La cortesa y precaucin en la conduccin de vehculos.

El respeto al agente de vialidad.
La proteccin a los peatones, personas con discapacidad y ciclistas.
La prevencin de accidentes.
El uso racional del automvil particular.

TRATA DE PERSONAS
La trata de personas o comercio de personas es el comercio ilegal de personas con
propsitos de esclavitud reproductiva, explotacin sexual, trabajos forzados, extraccin
de rganos, o cualquier forma moderna de esclavitud.
Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos tanto como
de la persona, tambin se lo
denomina la esclavitud del siglo
XXI.345
Es una violacin a los derechos
humanos que atenta contra la
libertad y la dignidad de las
vctimas consagrados en la carta
magna. Esto envuelve la
capitulacin y el transporte
ilegal de humanos.
El Protocolo de las Naciones
Unidas para Prevenir, Reprimir y
Sancionar la Trata de Personas,
Especialmente Mujeres y Nios
(ms conocido como Protocolo
contra la trata de personas) fue

adoptado en Palermo Italia en el 2000, y es un

acuerdo internacional adjunto a la Convencin de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional. El Protocolo contra la
trata de personas es uno de los tres protocolos
aplicados para complementar la Convencin.

NORMAS BASICAS DE AUTOPROTECCION

EN:CALLE,TRANSPORTE Y DOMICILIO
1. En lo posible evite la rutina: salir a la misma hora, pasar por los mismos
lugares,
etc.
2. Este atento y vigilante de todo lo que sucede a su alrededor; asi
podr captar las seales de peligro y tener la oportunidad de huir del
sitio y as evitarse problemas. Recuerde que la mejor manera de ganar
una
pelea
es
no
tenerla.
3. Cuando camine sobre las aceras, hgalo alejado del borde que da
hacia
la
calle,
as
evitara
los
posibles
arrebatos.
4. De noche, evite caminar sobre aceras poco iluminadas y con posibles
sitios que puedan servir de escondites para malhechores (arboles
grandes, muros bajos, etc.). Es preferible caminar esos trechos por el
medio
de
la
calle.
5. Cuando espere para abordar un transporte pblico, no permanezca
inmvil en un solo lugar, cambie de vez en cuando de posicin y
siempre este pendiente de su entorno.
6.Sea discreto en el uso de joyas y prendas de vestir que realcen su
imagen de persona adinerada ya que esta es de gran atractivo para
delincuentes en busca de objetos de valor. En lo posible, trate de pasar
inadvertido.
8. Desconfi de los motociclistas, en especial de aquellos que conducen
en direccin contraria a la permitida o que se vuelvan bruscamente
hacia usted. Preste especial atencin a las motos con 2 ocupantes (no
importa el sexo). Recuerde que un gran nmero de arrebatos y de
atracos en la va pblica son cometidos por tripulantes de motocicletas.
9. De preferencia tomar taxis formales. Antes de subir a un taxi
verifique que las manijas interiores y pestillos se encuentren en buen
estado.
10. Al subir a un taxi asegure las puertas, y verifique que la puerta
delantera derecha (del acompaante del conductor) tambin este
asegurada.
11. No tome taxis con los vidrios polarizados, placas borrosas o sin

placas.
12. Al salir de un banco o cajero automtico nunca suba al primer taxi
que
vea.
13. Siempre que utilice los servicios de un cajero automtico bancario,
hgalo de prisa, memorice su clave secreta, evite consultar su saldo
para luego hacer un retiro, tome su dinero, su tarjeta y el comprobante
de la transaccin y gurdelos en su cartera. No tiene ningn sentido el
contar su dinero a la vista de las dems personas. Evite hacer estas
operaciones de noche o en sitios aislados si no est acompaado.
14. No preste atencin a desconocidos que le ofrezcan gangas, relojes,
cadenas, billetes de lotera o cualquier otra cosa que parezca de valor,
muy frecuentemente hay una doble intencin del ofertante, no sea
usted
la
vctima.
15. Si va a cambiar moneda extranjera, hgalo solo en establecimientos
formales,
con
garanta.
16. Cuando ocurran determinadas circunstancias favorables a la
autodefensa, esta puede y debe ejercerse. Tenga en cuenta que el
asaltante esta nervioso y es tambin vulnerable a una actitud resuelta y
valerosa por parte de la persona que est siendo atacada.
17. Si por el contrario, usted es sorprendido y sometido, mantenga la
calma y no oponga resistencia, no haga movimientos bruscos u otros
que puedan hacer suponer al delincuente que usted empuara un arma
o
pondr
resistencia.
18. Jams actu con el factor sorpresa en su contra. Manifieste su deseo
de cooperar; ninguna posesin material aun teniendo un alto valor
sentimental, tiene el valor de su vida o la de los suyos; no discuta y
entrguelas. No mienta si le preguntan algo que posteriormente
puedan verificar. Tenga en mente algo muy importante, el criminal est
acostumbrado
a
la
violencia,
usted
no.

19. Finalmente, si de todos modos es vctima de un delito, siempre

realice la denuncia respectiva, y colabore en todo momento con las
autoridades de seguridad.

DEFENSA PERSONAL (G.O.E)

VALOR AMOR Y RESPONSABILIDAD
EJERCICIOS
Aqu se ve como se debe manejar el
cuerpo para poder defenderse de nuestros
enemigos
o quienes nos vienen a golpear ante estos problemas tenemos que
defendernos con cuida y usando lo que se a aprendido para no hacer dado al
agresor.
La defensa personal es cualquier conjunto de tcnicas que tienen como objetivo detener o
repeler una accin ofensiva llevada a cabo contra la persona.

Arte de Defensa Personal Se utiliza la tcnica aplicada con movimiento hecha para mi
seguridad, donde se une mente, cuerpo y espritu.
Telemaestra formado por dos vocablos (TAE) (LAMA) que es la combinacin de dos
disciplinas importantes Taekwondo y Lima Lama. Por ser un sistema creado en Mxico tiene
races del lenguaje nhuatl (teyaotlaniikatlamatilistli) que significa "guerrero con sabidura".
El Tael ama surge en el ao 1995 a partir de la necesidad de una tcnica ms completa,
mediante el estudio y la prctica de varios sistemas el Maestro Fundador Arturo Aguayo
Prez, guerrero emprendedor que desarrollo esta disciplina, fundando as la FMTADP
"Federacin Mexicana de Tael ama Arte de Defensa Personal A.C." el objetivo principal es
apoyar, promover la enseanza de Tael ama, para que los alumnos se superen y no tengan
malos hbitos conservando sus valores con tica. Es para hombres, mujeres, jvenes y nios
(a) mayores de 4 aos.

NORMAS BASICAS DE AUTOPROTECCION

EN:COLEGIOS,CAJEROS AUTOMATICOS,PARQUES.
En colegios
Para ir o regresar al domicilio se debe tener varias rutas para ir o
regresar al domicilio y recibir nada de una persona extraa.
Parques
Si va de paseo con la familia cuidar mucho a los nios mas
pequeos. Y las cosas de suma importancia para usted.
Seguridad en Cajeros Automticos

Sencillas recomendaciones para

realizar transacciones seguras en
cajeros automticos.
Recomendaciones PREVIAS al
realizar un avance en cajeros
automticos:

Proteja y resguarde sus

claves

El PIN es exclusivo para

operaciones en cajeros automticos, no lo proporcione a ninguna
persona.
No anote su PIN para realizar avances en efectivo en ningn
sitio, memorcelo.
Antes de introducir su tarjeta en el cajero automtico, verifique
que ste NO tenga objetos extraos en el dispositivo o en el
dispensador de efectivo.
Cuando sea posible, use los cajeros automticos con los cules
est familiarizado y en lugares dnde se sienta seguro.

Recomendaciones DURANTE un avance en cajeros automticos:

Recuerde seguir nicamente las instrucciones que aparecen en

pantalla; NO prestar atencin a personas, carteles, dispositivos o
cualquier otra indicacin ajena al cajero.
Nunca encontrar dentro de ningn cajero automtico: afiches,
letreros, avisos, etc., en donde se solicite informacin personal o
de sus tarjetas a travs buzones o elementos extraos.
No acepte asesora de personas extraas y asegrese de no dejar
su sesin abierta antes de retirarse del cajero.

Recomendaciones DESPUS a un avance en cajeros automticos:

Cuando el cajero no le devuelva la tarjeta, reprtelo de

inmediato al Centro de Atencin a Clientes. Abstngase de
recibir ayuda de personas extraas que quieran solucionar su
problema. Cancele su transaccin y bloquee de inmediato la
tarjeta.

Reporte cualquier anomala detectada en el cajero automtico.

Consejos adicionales

Revise peridicamente el saldo y movimientos de sus cuentas.

Mantenga actualizada su informacin como: direcciones, emails,
telfonos de contacto.
Acrquese a un cajero automtico, bajo las condiciones
apropiadas, para PROTEGERSE usted mismo

POLICIA COMUNITARIA
BARRIO SEGURO
MINGA COMUNITARIA

Una fuerza de polica comunitaria es una organizacin policial que surge de los
sectores populares de comunidades rurales en Amrica Latina, compuesta por vecinos,
campesinos y organizaciones comunales pertenecientes a la zona rural en razn a la
poca o nula respuesta de la polica nacional y local ante el embate de la criminalidad
que asola las regiones apartadas de los ncleos urbanos, por regla general los
miembros de estos cuerpos policacos son voluntarios y no reciben pago alguno por
parte del Estado y su conocimientos son basados en la prctica, as mismo sus
elementos.
Son elegidos por asambleas
compuestas
por
los
habitantes de estas zonas, Su
funcin es combatir al crimen
organizado.
El Distrito Manta tiene tres
cantones tursticos, por lo que
los uniformados asumen que
habr una gran concurrencia
de personas. Se ha cubierto
los ejes viales con las
unidades de Polica Comunitaria (UPC), que se encuentran cerca de las principales
carreteras.
4 jefes con 368 clases y policas brindarn seguridad en los 20 circuitos que tiene el
distrito Manta.
El coronel Pablo Aguirre, comandante del Distrito Manta, dijo que la Polica Nacional
pide a la ciudadana que estacionen los vehculos en sitios autorizados, que eviten
recibir bebidas alcohlicas de personas extraas, que no deben portar armas, que se
respete los lmites velocidad, utilizar el cinturn de seguridad y en el caso de alguna
denuncia hacerlo al 911, 115 o 1800 Drogas.

MEDIDAS DE AUTOPROTECCION EN CASO DE DESASTRES EN

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

VALOR RESPONSABILIDAD
Lo primero que se debe hacer para lograr una eficaz autoproteccin en el
sujeto protegido es conseguir su concienciacin sobre el riesgo que corren
tanto l como su familia, por lo que es preciso que a la explicacin de las
medidas de autoproteccin acudan tambin los familiares que convivan con l.
1.-Rutinas:
-Repasar los hbitos y costumbres fuera de casa, buscando qu actos
repetitivos se convierten en rutinarios.
-Descubiertas las rutinas el siguiente paso es su ruptura, variando horarios,
itinerarios y modos de ejecutar los actos cotidianos, pensando que cuanta ms
anrquica sea su conducta en ellos mayor ser la seguridad.
2.-Vivienda:
-Cambiar el empadronamiento a otro domicilio diferente al que en realidad se
habita, ya sea aquel de amigos, familiares u otras personas de confianza.
-No poner el nombre o apellidos en el portero automtico ni en la puerta de
entrada al piso.
-Evitar bajar siempre a la misma hora a tirar la basura. Si es posible, que lo
haga otro miembro de la familia y, si no, alternar horarios y das.
-Si la casa tiene portero y es de total confianza, se puede hablar con l para
que informe de cualquier anomala que detecte.

NORMATIVA DE COMPORTAMIENTO EN ESPACIOS Y

ESPECTACULOS PUBLICOS
VALOR TOLERANCIA

Ingrese de manera mesurada, controle las risas, los gritos, los

excesivos murmullos y otras conductas que distraigan e
interrumpan el ambiente de lectura y estudio.

Mantenga la biblioteca limpia para propiciar un ambiente de

bienestar. No bote papeles, vasos, empaques, entre otros, al
suelo, utilice los basureros. La presentacin impecable de los
espacios no es slo responsabilidad del personal de aseo.

Los espacios fsicos, el mobiliario, los equipos, y dems

componentes de la biblioteca, son bienes de uso colectivo.
Trtelos bien para garantizar la conservacin y cuidado de los
mismos. Por favor, no raye las mesas, no las cambie de lugar
y ubique las sillas en su lugar. Respete el nmero de sillas por
mesa.

Al solicitar informacin o cualquier otro servicio, tenga en

cuenta hacerlo con la misma amabilidad, claridad y
oportunidad que espera recibir.

Si durante su estada en la biblioteca requiere tener encendido

el celular, programe su seal a manera de luz vibracin, y
haga un uso discreto de l, saliendo de la Biblioteca para
atender la llamada.

Gracias