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Monarquia:
Nos 1s tempos Roma foi governada pela realeza, mas quase todos os reis
so lendrios apenas os ltimos 3 parecem ser histricos.
No regime monrquico de Roma, o poder politico encontrava-se dividido
em 3 elementos:
Rei: Sumo sacerdote, chefe do exrcito, juiz supremo. O seu cargo era
vitalcio, mas no hereditrio. No entanto cada rei podia designar o seu
sucessor. Todavia este s era considerado rex depois de investido pelo
povo reunido no comcio das crias.
Senado: Os seus elementos, numa primeira fase eram escolhidos apenas de
entre os patrcios, numa segunda fase, da qual no existe data precisa,
foram excepcionalmente admitidos alguns plebeus. Em 312 a.c, pela Lex
Ovinia os plebeus alcanaram entrada definitiva.
O senado, uma das instituies politicas mais antigas de Roma, foi criado
sobretudo para aconselhar o rex, posteriormente, teve ainda as atribuies
de nomear o interrex ( o membro do senado que havia de exercer o poder
durante o interregno entre a morte de um rei e a nomeao do seu sucesso
r) e a de conceder a auctoritas patrum (concentimento, ratificao) s leis
votadas nos comcios.
Povo: A sociedade romano, desde o seu inicio era constituda por patrcios
e plebeus, enquanto que os patrcios era detentores de todos os privilgios
os plebeus embora desde sempre considerados cidados romanos no
possuam os mesmos direitos que os outros.
Embora sem os privilgios concedidos aos patrcios, os plebeus possuam
a condio de membros da civitas na organizao politico-militar, que era
feita por centuriae (companhia de soldados) e tribus (diviso territorial de
carcter militar). A plebe servia-se principalmente da tribus para
estabelecer uma organizao parte e com chefes prprios formando como
que um estado dentro do estado.
O povo, detentor de uma parcela do poder politico, exercia os seus direitos
manifestando a sua vontade em assembleias denominadas comcios, estes
celebravam-se de um modo obrigatrio, em determinados dias, e tambm
sempre que a entidade competente os convocasse.
Os comicios mais antigos e mais importantes eram os das crias (Comitia
Curiata), das vrias atribuies que teriam, na epoca monrquica, deve
destacar-se a investidura do rei no poder, por meio da lex curiata de
imperio. A partir da repblica, as atribuies das comitia curiata foram
absorvidas pelas comitia centuriata e tributa, conservando apenas as
atribuies de cariz religioso.
Republica:
A partir de 510, o poder supremo j no reside num nico chefe, mas
geralmente em 2 (consules), estes exercem o cargo por um ano e no por
toda a vida. So eleitos pelo povo.
A constituio republicana consta de 3 elmentos: as magistraturas, o
senado e o povo.
Magistraturas: Compreendia todos os detentores de cargos polticos de
consulado para baixo. Inicialmente so os grandes detentores do imprio
(poder supremo) que anteriormente pertencia aos reis.
As magistraturas importantes eram: a dos consules, a dos censores, dos
pretores, dos questores e dos edis curuis, designavam-se magistraturas
filhos.
Em suma, como factos principais desta epoca podemos apontar: a reforma
poltico-administrativa de Deocleciano; o reconhecimento do cristianismo,
a partir do tempo de constantino, como religio oficial; a tendncia para
dividir o imprio entre 2 imperadores, por se considerar muito extenso; as
invases dos povos brbaros por um processo de infiltrao.
Queda dos imprios:
Ocidente: a entrada dos brbaros dentro das fronteiras do Imprio Criou,
uma barbarizao geral no ocidente, at que em 476 Roma cai
definitivamente.
Oriente: mais rico e organizado, no sucumbiu s invases brbaras,
chegando mesmo no tempo de Justiniano a restaurar parte da sua velha
glria, esta parte do imprio conservou-se mais um milnio at que em
1453 caiu s mos do exercito do imprio Turco.
Costume:
O costume principal dos romanos diferente do costume actual existem 3
palavras para indicar a ideia de costume.
USUS - habito de agir, sem que isso constitua uma obrigao ou at um
simples dever.
MORES MAIORUM expresso antiqussima, a 1 a ser utilizada
significa a tradio de uma comprovada moralidade, ou seja, uma
tradio inveterada que se impunha aos cidados como norma e como
fonte de normas .
CONSUETUDO Palavra utilizada para traduzir a ideia de costume
moderno, isto, a observncia constante e uniforme de uma conduta pelos
membros de uma comunidade social, com a convico da sua
obrigatoriedade.
FASES DO COSTUME:
1 etapa da poca Arcaica, ou seja, antes da lei da XII tbuas o mores
maiorum era a fonte nica;
Depois da lei das XII tbuas (450) continua ainda como fonte importante
em matria de direito Pblico, mas em Direito Privado a Lei das XII
tbuas e agora a fonte principal.
2 etapa da poca Arcaica, ainda muito importante em Direito
Publico(sobretudo em DT. Constitucional e DT. Administrativo), mas em
Direito Privado reduz-se a um mnimo.
Na poca Classica, o mores maiorum quase desaparece por completo
Senatusconsultum:
De inicio significava uma consulta feita ao senado pois certos magistrados
em algumas situaes eram obrigados a ouvir o senado, mas no a seguir a
sua opinio.
A uma certa altura as consultas do senado principiaram a ser decises do
senado, pois o magistrado tinha de acatar as suas opinies, fazendo com
que os senatusconsultos passassem a ser fonte imediata de direito.
Como adquiriram fora legislativa:
Do inicio ao sc I a.c eram meros pareceres do senado, dados aos
magistrados que os consultavam, sem que fosse vinculados nas sua
decises. (tinham apenas carcter consultivo)
A partir do sc I a.c so fonte mediata de direito, principalmente atravs
do edito do pretor. Depois da lex aebutia de formulis de 130 criavam
verdadeiro direito.
Desde o inicio do principado, j so fonte imediata de Direito.
Como os Senatusconsultos foram perdendo fora jurdica prpria? A
partir de Adriano (117- 138), j no era o senado que estabelecia as normas
mas sim o imperador (princeps), apresentava-se perante o senado propunha
num discurso o seu projecto e os senadores sistematicamente aprovavam;
alem de que os magistrados (sendo simples funcionarios do imperador) j
no apresentavam propostas legislativas ao senado, portanto o senado s
recebia propostas do imperador.Em suma, o senatusconsultos deixam de
ser a expresso da vontade autonoma do senado para se converterem
numa expresso da vontade do imperador.Estrutura Formal de um
senatusconsultum: (muito semelhante a uma lei) Praefatio: espcie de
prefcio; Relatio: o seu conteudo; Denominao, so designados: ou pelo
cognom do magistrado proponente ou pela matria de que trata ou pelo
nome da pessoa que deu motivo deciso do senado
EDITOS DO PRETOR:
Foi atravs da das Leges licinia Sextiae de 367 a.c que foi criada a
magistratura denominada pretur, de inicio talvez associada ao Consulado,
mas em breve totalmente autnoma, encarregada de aplicar a justia nas
causas civis.
No incio havia apenas um pretor, o urbanus, que se encarregava apenas das
relaoes juridicas dos cidados romanos, mas com a expanso do imprio
houve a necessidade de criar outro, o peregrinus (242 a.c), que se