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Las Competencias Territoriales del

Estado
INDICE

ENFOQUE METODOLOGICO............................................................................
MARCO DE REFERENCIA..................................................................................
PRBLEMATICA DEL ESTUDIO..........................................................................
FORMULACION DE HIPOTESIS Y VARIABLE..............................................
OBJETIVOS.............................................................................................................
INTRODUCCION....................................................................................................

CAPITULO I: CONCEPTO SOBRE TERRITORIO DEL LOS ESTADOS


Concepto de Territorio.............................................................................................
Funciones del territorio...........................................................................................
Caractersticas..........................................................................................................
Elementos del Territorio..........................................................................................
Partes del Territorio.................................................................................................
CAPITULO II: COMPETENCIA TERRITORIAL DEL ESTADO
Concepto....................................................................................................................
Teora de la Competencia........................................................................................
Modos de Adquisicin de la Competencia Territorial..........................................
Contenido y Lmites de la Competencia Territorial..............................................
Obligaciones y Lmites relacionados con el ejercicio de la competencia
Territorial..................................................................................................................
Modificaciones del Contenido de las Competencias Territoriales.......................

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CAPITULO III: TERRITORIO, FRONTERAS Y ESPACIO AEREO


El territorio y la Frontera........................................................................................
Criterios de delimitacin de Fronteras...................................................................
Criterios para el Trazo de Fronteras......................................................................
Relaciones de Vecindad y Regmenes fronterizos..................................................
mbito material de Cooperacin Transfronteriza................................................
Espacio Areo............................................................................................................

CAPITULO IV: CONFLICTO MARITIMO ENTRE LOS ESTADOS PERU Y


CHILE.
Corte Internacional de Justicia...............................................................................
Conflicto jurdico Internacional.............................................................................
CONCLUSIONES....................................................................................................

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1. ENFOQUE METODOLGICO DE LA INVESTIGACIN1
1.1.

Delimitacin de la Investigacin:
a.

Espacial: Territorio Nacional del Per

b.

Temporal: La vigencia de las normas en el mbito internacional, en relacin


con el dominio de su territorio por cada Estado.

d.

Cualitativa: Nivel de Valoracin otorgado por las partes al contrato


celebrado entre los pases suscriptores a estos.

1.2.

Mtodos y tcnicas para la ejecucin de la investigacin:


A.

Mtodos: Los mtodos2 de investigacin cientfica sirven para descubrir


nuevos hechos o fenmenos, en todos los campos de la realidad, para la
formulacin y acrecentamiento del saber cientfico. As, el mtodo cientfico
es el procedimiento lgico a seguir en el trabajo de investigacin, para llegar

La metodologa es conceptuada, por diversos autores, como la ciencia que


tiene como especialidad o campo de estudio las orientaciones racionales que
requerimos para resolver problemas nuevos (especialmente respecto a la ciencia);
y, adquirir o descubrir nuevos conocimientos, a partir de los ya provisionalmente
establecidos y sistematizados por la humanidad
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 39: Es una orientacin
racional, que sirve para solucionar problemas, que puede resolver problemas
nuevos porque tiene hiptesis (la plantea), lo que le da el poder innovador,
creativo; pero que implica riesgo, porque an n o est probado, no es repetitivo ni
seguro; an no sabemos si va a ser eficaz o eficiente; y que, cuando tiene xito se
convierte en un sistema. El mtodo que parte de un problema nuevo y que implica
plantear hiptesis, tiene que ser contrastado; y, puede fallar parcialmente,
entonces se hacen las correcciones; o, puede fallar completamente, entonces se le
rechaza; o, finalmente, puede tener xito, entonces se convierte en sistema

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al conocimiento del fenmeno social o jurdico, que constituyen su materia o
temtico de estudio primario3.
En su acepcin general, el mtodo cientfico es el medio que conduce a la
obtencin de teoras, principios y leyes que reflejan la realidad objetiva,
mediante la observacin y la generalizacin de ciertos hechos o fenmenos
que se producen en el mundo de la naturaleza y de la sociedad. Estos dos
momentos son las principales fases del mtodo de cognicin4.
La aplicacin del mtodo al conocimiento de cualquier sector de la realidad,
no puede ser arbitraria, debe responder a las leyes del pensamiento, o sea, el
quehacer cognoscitivo, debe seguir un proceso lgico y coherente de
acuerdo con las caractersticas del objeto del conocimiento. Lo anterior
quiere decir, que el mtodo debe adaptarse a la naturaleza de cada
fenmeno u objeto de conocimiento, lo que conlleva a pensar sobre la
existencia de tantos mtodos, como objetos o fenmenos por estudiar, por
cuanto
3

stos

se

diferencian

cuantitativa

cualitativamente;

en

dem. Pgs. 78 y ss.: En su acepcin general, el mtodo cientfico es el medio


que conduce a la obtencin de teoras, principios y leyes que reflejan la realidad
objetiva, mediante la observacin y la generalizacin de ciertos hechos o
fenmenos que se producen en el mundo de la naturaleza y de la sociedad. Estos
dos momentos son las principales fases del mtodo de cognicinEl
descubrimiento y aplicacin de los mtodos de investigacin es el resultado de
largos procesos de estudio, por parte de esforzadas mentalidades. Particularmente
el mtodo de la induccin es, indudablemente, la consecuencia de muchos
ensayos, efectuados en los diversos campos de la realidad y, evidentemente, el
mtodo de la deduccin surgi cuando los cientficos llegaron a establecer ciertos
principios y frmulas tericas, que reflejan acontecimientos permanentes o
peridicos de carcter general, en base de la aplicacin previa del mtodo
inductivoLos mtodos, segn las funciones que cumplen, se clasifican en tres
categoras: mtodos de investigacin cientfica, mtodos de sistematizacin y
mtodos de exposicin.
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 105: El mtodo general de
investigacin cientfica, tambin llamado mtodo general de la ciencia, o
simplemente, mtodo cientfico, es una mega orientacin o macro estrategia que
entraa la abstraccin de una serie de actividades que se entiende debera
considerar un mtodo si es que se desea que sea considerado como un mtodo
cierntfico de investigacin

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consecuencia, cada uno de ellos requiere un tratamiento metodolgico
especfico5.
El mtodo cientfico en sus principios bsicos y abstractos, es invariable,
independientemente de la clase de datos que maneje; pero, las peculiaridades
y variabilidad de los datos, en cada campo de investigacin, hacen que los
principios metodolgicos generales se adapten ya varen, al aplicarse
tcnicas especficas de recopilacin de datos. Entonces, tenemos que en el
campo de las ciencias jurdicas, el mtodo es el medio de cognicin de las
situaciones y relaciones jurdico sociales, para el descubrimiento de
problemas6 dentro de la esfera jurdica y posterior formulacin de nuevas
propuestas a la ciencia del Derecho; por lo que dentro de los diferentes
mtodos cientficos que podemos encontrar tenemos:

a. Inductivo-Deductivo: Si tenemos que el mtodo inductivo es aquella


orientacin que va de los casos particulares a lo general, es decir que,
de los daros o elementos individuales, por semejanza, se sintetiza y se
llega a un enunciado general, que explica y comprende a esos casos

dem. Pg. 39: Se sostiene que los mtodos que se emplean en el


conocimiento de la vida social son inaplicables a la investigacin de la materia
orgnica o inorgnica. Particularmente, la investigacin en las Ciencias Sociales,
tiene que hacer frente a una diversidad de hechos, relativamente inestables,
mucho mayor que en la investigacin de las Ciencias Naturales; sin embargo, hay
que entender que el mundo no slo es infinitamente diverso, sino tambin nico, es
decir, tiene algunas propiedades comunes, por estar subordinado a las mismas
leyes generales que rigen su desarrollo
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 26: De manera general se
considera problema a toda diferencia entre lo que DEBERA SER y lo que ES; o entre
algo que se considera ideal y la realidad Pero enfrentamos diferentes tipos o
niveles de problemas: a) Problemas con solucin ya conocida, al menos por todos
los que trabajan desarrollando actividades vinculadas con ellos; b) Problemas
nuevos para algunos, pero cuya solucin ya es conocida por otros; y, c) Problemas
nuevos para la ciencia, es decir, cuya solucin es desconocida por la humanidad.

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particulares7, y, que el mtodo deductivo es aquella orientacin que
va de lo general a lo especfico; es decir que, de un enunciado general
se va desentraando partes o elementos especficos8; entonces,
tenemos que, sobre la base de similitudes y diferencias entre la
aplicacin y la normatividad vigente de la negociacin en sede penal, se
procede a establecer los juicios de generalizacin, siguiendo el
procedimiento del mtodo inductivo, para confirmar la hiptesis
planteada y, consiguientemente, pasar a las propuestas de solucin frente
a ste problema jurdico.
b. Exegtico: Tambin llamado histrico, constituye aquella orientacin
que va del pasado al presente, para proyectarse al futuro; por lo que se le
utiliza en el estudio de los antecedentes, conceptualizacin y objeto de la
investigacin del tema.
c. Anlisis: Se emplea tambin el anlisis sustantivo de la competencia
territorial en nuestro pas, as como en otros pases.
d.

Sinttico: Se aplica al estudiar nuestra realidad problemtica, doctrina


y legislacin para finalmente realizar un estudio sistemtico de toda la
informacin recopilada en la etapa de ejecucin.

B. Tcnicas De Recopilacin De Datos9: Como una cuestin previa, se debe


resear que los metodlogos precisan que existe una estrecha relacin entre
los mtodos y las tcnicas de investigacin social o jurdica, ya que los
primeros constituyen los procedimientos a seguir en la bsqueda de los
nuevos conocimientos cientficos; y, las segundas, son los instrumentos que
7
8
9

dem Pg. 108.


dem Pg. 108.
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 36.

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su utilizan en la planificacin de la investigacin, la recopilacin, la
seleccin, anlisis e interpretacin de los datos, empricamente verificables.
Ambos no se identifican, pero los primeros les dan el carcter cientfico a las
segundas.

As, en la recopilacin de datos se utilizaron los medios tcnicos adecuados


que nos permitieron captar la real dimensin de la problemtica planteada
en torno al conocimiento y aplicacin del contrato de factoring en la ciudad
de Chiclayo; siendo que entre las tcnicas de recopilacin de datos se tiene:
a. Observacin: Tcnica que nos permite apreciar cmo se desenvuelve el
fenmeno estudiado; vale decir, que a travs de ella se llega a conocer el
grado de aplicacin de la figura jurdica en estudio, dentro de la
investigacin preliminar y el periodo jurisdiccional.
b. Bibliogrficas: Se utiliza para llevar a cabo la revisin y el anlisis de la
bibliografa relacionada con el tema objeto de estudio, siendo aplicable a
todas las fases de la presente investigacin. La informacin requerida fue
obtenida de las Bibliotecas Especializadas de las Facultades de Derecho
locales, pginas Web y de la biblioteca personal de los autores.
c. Fichaje: Para la elaboracin del marco terico, se emple las siguientes
clases de fichas: Bibliogrficas, textuales, resumen, comentario y
mixtas.
d. Encuestas: De igual forma, se utiliz la tcnica indirecta de la
aplicacin de cuestionarios con alternativas mltiples, para los fines de
obtener las estadsticas que nos permitan corroborar la hiptesis
planteada.

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2.

MARCO

DE

REFERENCIA,

MARCO

TEORICO

BASES

CONCEPTUALES DEL PROBLEMA A INVESTIGAR.


2.1.

Marco De Referencia Del Problema: En este punto, debemos indicar que el


marco de referencia de la presente investigacin, viene dado por las
informaciones de la dogmtica jurdica, las investigaciones ms importantes
realizadas sobre el particular, lo que nos permite contrastar las diversas teoras
de autores, tanto nacionales como extranjeros, as como por revistas
especializadas en el campo bajo estudio; lo que nos permite arribar a las
conclusiones y recomendaciones que alcanzamos como consecuencia de la
presente investigacin jurdico social.
Debemos sealar que, durante el desarrollo de nuestra investigacin se tom como
teora, que gui nuestro estudio, a la doctrina nacional expresada en torno a los
territorios modernos, en especfico del tema Territorio de los Estados,
resaltando las principales caractersticas tanto de los Estados en general como
del territorio de un Estado, as como tambin la soberana que ejerce un Estado
sobre su territorio. As, para la mejor comprensin del objetivo a seguir con la
presente investigacin se parte de las bases tericas-cientficas planteadas por el
Derecho Positivo, efectuando un estudio de las diferentes tendencias doctrinales
sobre el tema de la importancia de la soberana del Estado sobre todo la que
ejerce sobre su territorio y, analizando y cotejando nuestro ordenamiento
jurdico vigente en el tema de referencia con la normatividad extranjera, es decir
con el derecho comparado, lo cual nos permite, en su conjunto, efectuar un
enjuiciamiento crtico de las teoras relacionadas directamente con el tema bajo
estudio, con la finalidad de dar respuesta a la problemtica planteada y poder
determinar si nuestra hiptesis formulada llega a ser contrastada.

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2.2.

Marco Terico: Dentro de esta parte del presente trabajo de investigacin, en


el marco terico pasaremos a abordar los temas relacionados a los territorios de
los Estados, su definicin, su naturaleza jurdica, las formas como se adquiere
un territorio (accesin, cesin, conquista, ocupacin, prescripcin, contigidad),
el tema de la Neutralidad, un punto muy importante las fronteras de los estados,
especialmente las fronteras con las que limita el Per, con los pases vecinos de
Bolivia, Chile, Brasil, Colombia, Ecuador, El mar de las doscientas Millas, etc.
Tema que pasaremos a ampliar en el Desarrollo del presente trabajo de
investigacin.

3. PROBLEMTICA DE ESTUDIO 10
Metodolgicamente se seala que el investigador se encuentra, por lo general, frente a
una serie de problemas jurdicos especficos que requieren ser estudiados, por lo que
debe seleccionar uno, para el trabajo de investigacin que desea emprender; y, como tal
decisin debe dar preferencia a temas que tengan trascendencia socio-jurdica
especfica, con el presente trabajo de investigacin abordaremos el tema relacionado
con el Territorio de los Estados, tema de Derecho Internacional Pblico.
Tenemos que tener en cuenta que el territorio de los Estados es individual para cada
uno de los pases, que tiene delimitado sus fronteras, pero hay necesidad de los estados
10

CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 27: La ejecucin de tareas


altamente repetitivas y la solucin de problemas con solucin ya conocida, que
tambin repetitivamente aplicamos, son parte de la rutina. La rutina
generalmente es mayoritaria, a ella a menudo se le dedica el 80% del tiempo; de
ste 80%, a la ejecucin de acciones y tareas altamente repetitivas alrededor del
50%; y, a los problemas repetitivos con solucin ya conocida alrededor del
30%...Los Problemas nuevos para algunos, pero cuya solucin otros ya conocen,
constituyen aproximadamente el 15% de lo que hacemos; y, los problemas
nuevos para la ciencia, es decir sin solucin conocida por la humanidad,
alrededor del 5% restante

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de ampliar sus territorios, para lo cual hay diferentes formas como es la amalgamacin,
por conquista, etc. Entonces con ello se pone en relieve la necesidad de plantearnos el
problema a resolver por la presente investigacin.
3.1.

Planteamiento Del Problema:


LA

COMPETENCIA

ENCUENTRA

TERRITORIAL

TOTALMENTE

AVALADA

DE

UN

POR

ESTADO
EL

SE

DERECHO

INTERNACIONAL?
LA

POSICION

PERUANA

CON

RESPECTO

LA

CONTROVERSIA MARITIMA CON CHILA, ES SOLIDA?

3.2. Justificacin Del Estudio Del Problema a Investigar:

El tema abordado

resulta sumamente importante, por cuanto permite la posibilidad de conocer la


problemtica consistente a las competencias territoriales de cada estado.
Tras realizarse un breve examen de los modos de adquisicin del territorio y, por
tanto, de la competencia territorial, se analizan las caractersticas bsicas del
ejercicio de tales competencias y los lmites impuestos al Estado en el ejercicio de
las mismas.
4. FORMULACION DE HIPTESIS Y VARIABLES.
Como mencionramos anteriormente, la hiptesis llega a constituir una de las
formas con que se manifiesta el progreso del conocimiento cientfico, y a travs de
ellas, adems, se permite que la investigacin cientfica se lleve a cabo en forma
ordenada y se conduzca al descubrimiento de las leyes de la naturaleza y de la
sociedad. As, la investigacin cientfica, particularmente en el mbito de las

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ciencias jurdicas, no puede caminar a ciegas, ni al azar. Provisionalmente debe
enfocar el problema planteado formulando algunas hiptesis que traten de
describir y explicar la realidad de los casos o hechos que se pretenden estudiar11.

Entonces, si tenemos que la hiptesis es una suposicin o conjetura verosmil de


relaciones entre hechos o fenmenos, destinada a ser comprobada mediante la
investigacin cientfica, en cualquier rea de la realidad natural, social o jurdica; y
que, las hiptesis expresan de manera clara las relaciones entre atributos,
caractersticas, procedimientos y factores, que toman el nombre de variables 12; de
donde resulta que, para el presente trabajo de investigacin nos planteamos la
siguiente hiptesis:

Hiptesis13:

4.2.

Deben existir normas

en el mbito internacional que garanticen la

competencia territorial de cada estado.


11

12

13

COHEN y NAGEL. Metodologa de la Investigacin Social. Pg. 47. Ref. Cit. En:
ZELAYARAN DURAND, Mauro. Ob. Cit. Pgs. 225 y 226.
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 196: Una hiptesis es un
enunciado proposicional que plantea una nueva solucin creativa, innovadora, a un
problema nuevo; mediante el cruce de variables o factores, con poder explicativo o
predictivo; que por ser necesariamente nueva an no puede gozar de aceptacin;
figura en el plan e informe final y es el eje principal de orientacin sobre lo que
debe contrastarse en la ejecucin o desarrollo de la investigacin. La hiptesis es,
acadmicamente, la esencia de una Tesis; lo fundamental de lo que propone un
investigador. La hiptesis es una empresa, generalmente, es la propuesta nueva de
solucin; que implica riesgo, pero que nos puede llevar a una innovacin, que haga
la diferencia y nos lleve al xito, o a un nuevo xito.
ZELAYARAN DURAND, Mauro. Ob. Cit. Pg. 228: Sus notas caractersticas son
las siguientes: a) Es una conjetura o juicio probable que se formula sobre ciertos
hechos o acontecimientos, relacionados con el tema o problema de investigacin
planteado; b) Tiene la alta probabilidad de validez, que se obtiene de la conciliacin
de la presuncin ideal con la observacin de los hechos de la realidad; y, c) Est
destinada a la comprobacin del hecho o situacin que enuncia idealmente,
operacin que consiste en confrontarla con la realidad de los hechos, para
establecer su verdad o falsedad.

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Existe un sustento jurdico normativo que avale la posicin planteada por Peru
ante los Organismos Internacionales como la Corte Internacional de la Haya.
4.3. Variables: Como se mencionara, la hiptesis constituye una proposicin tentativa,
dentro de la investigacin cientfica, acerca de las relaciones entre dos o ms
variables y se apoyan en conocimientos debidamente sistematizados; por lo que,
segn ste planteamiento, la formulacin de hiptesis implica, en el proceso de
investigacin, necesariamente, la determinacin de las variables14, la definicin
conceptual de las variables y la definicin operacional de las variables15.

Las variables pueden definirse como las propiedades o caractersticas


peculiares de los hechos o fenmenos, que pueden ser manipulados, medidos y
controlados, en todo el proceso de investigacin de carcter social o jurdico, por
lo que es importante que antes que se inicie la investigacin se identifiquen las
variables que deben ser evaluadas cuantitativamente16. Entonces, se tiene que la
variable viene a constituir una caracterstica o propiedad de un hecho o fenmeno
que puede variar entre unidades o conjuntos, adquiriendo diversos valores
susceptibles de medirse, logrando valor para la investigacin cientfica al
relacionarse con otras (formar parte de una hiptesis o teora); siendo as, tenemos

14

15

16

FERNANDEZ COLLADO, Carlos. Metodologa de la investigacin. Editorial Mc


Graw-Hill. Mxico. 1997. Pg. 77 y ss.
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 196: Una variable de
investigacin es un conjunto de datos, que pueden variar; que tienen en comn
alguna caracterstica, propiedad o atributo que les hace pertenecer al dominio de
esa variable
MEJIA VALERA, Jos. Lecciones sobre metodologa de Investigacin Social.
Departamento de Sociologa de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima.
1964. Pgs. 84 y ss: Vistas las variables desde otra perspectiva, son abstracciones
conceptuales y operacionales de las propiedades o caractersticas de los seres,
ocurrencias o procesos fcticos, los cuales permiten distinguir a los individuos o
colectividades de otros

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las siguientes clases de variables: Variable independiente y variable dependiente 17,
las mismas que quedan expresadas en los siguientes trminos:

a.

Variable Independiente. La voluntad de ejercer libremente el derecho


soberano sobre el territorio Peruano y no permitir que ningn otro pas
pretenda interferir o apropiarse en todo o en parte del territorio nacional.

b. Variables Dependientes: El tomas conciencia por parte de todas las


personas sobre la soberana de nuestro territorio corresponde nica y
exclusivamente a la jurisdiccin peruana para imponer la voluntad de no
intervencin en la soberana por parte de otro Estado.

5. OBJETIVOS
5.1.

Objetivo General:
Conocer, comprender y analizar conceptos generales y caractersticas de
territorio, as como los lmites al ejercicio de las competencias territoriales
del estado.

5.2.
17

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

PICK, Susan y otros. Cmo investigar en Ciencias Sociales. Editorial Trillas.


Mxico. 1994. Pg. 31: Las variables independientes son aquellas que el
investigador puede manipular, por cuanto se considera que existe relaciones entre
aquellas y las variables dependientes, por ejemplo, si el investigador sostiene la
hiptesis de que si administra una determinada droga a un grupo de adolescentes,
el aprendizaje de stos se incrementar. En ste caso, la variable independiente
est representada por la droga manipulada por el investigador, y la variable
dependiente ser el grado de aprendizaje de los adolescentes, como resultado de
habrseles suministrado dicha droga

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Conocer la conceptualizacin sobre los territorios de los Estados.

Estudiar al territorio como base material para ejercitar una competencia


territorial por parte de los estados.

Verificar que las competencias territoriales de los Estados estn regulados


en el Derecho internacional pblico.

Analizar el conflicto suscitado por el diferendo martimo entre Per y


Chile.

INTRODUCCION:

En virtud del principio de soberana, el Estado ejerce unas competencias que se


encuentran reconocidas y reglamentadas por el Derecho Internacional. En base a esta
caracterstica de soberana, el ejercicio de tales competenticas se realiza en un plano de
independencia e igualdad respecto de los dems Estados de la Comunidad Internacional.
Asimismo, la nota de soberana determina que el ejercicio de estas competencias
soberanas sea con total plenitud, exclusividad y autonoma.

Partiendo de los elementos constitutivos del Estado, las competencias del Estado
pueden ser territoriales (referidas a las actividades que se realizan en el propio territorio del
Estado); personales (referidas a personas nacionales o extranjeros- que se encuentran en el
territorio del Estado, o relativas a sus nacionales cuando se encuentran en el territorio de
otro Estado), e incluso extraterritoriales (en relacin a los actos que se realicen en espacios
internacionales que no pertenecen a la soberana de ningn Estado).

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CAPITULO I

CONCEPTO SOBRE TERRITORIO DE LOS ESTADOS

1.1 CONCEPTO DE TERRITORIO:

Esta expresin proviene de la voz latina terra que significa "tierra". Dicha nocin
alude a aquel espacio fsico o porcin geogrfica sobre la cual el Estado ejerce
soberana. Alegricamente representa su manifestacin corprea.
Al respecto, Georg Jellinek (ob. cit.) seala que:
"La tierra sobre Ia que se levanta la comunidad Estado significa el
espacioen que el poder del Estado puede desarrollar su actividad
especfica,que es el poder poltico".
Es en este sentido jurdico que a la tierra se le denomina territorio.

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Estado
Hildebrando Accioly y Geraldo Do Nascimento e Silva 18 exponen que simple
asociacin humana, an no organizada no constituye un Estado, en tanto no se posee
un territorio sobre el cual se ejerza una accin de poder.

El Estado, para que sea tal, debe ocupar una parte de la circunscripcin geogrfica
del globo terrqueo sobre la cual ejercer su poder con exclusividad frente a sus
homlogos. El territorio es la base geogrfica de un cuerpo poltico soberano
comprendido dentro de sus fronteras y en el cual el poder estatal manifiesta su
presencia de manera incontrolable. Es decir, un rea sobre Ia cual se asienta el
pueblo y en donde el cuerpo poltico proyecta su soberana y, por ende, expone su
dominio y jurisdiccin.
El territorio es un elemento esencial para la existencia del Estado, ya que la
organizacin poltico-jurdica solo se configura sobre una superficie que une y
caracteriza al pueblo, la misma que con el influjo de los factores orogrficos, viales,
etc., ayuda a forjar el carcter de lo nacional al mezclarse la voluntad humana con el
factor fsico.
Sobre la nocin de soberanaterritorial, J.L. Briely dice19:
Cuando un Estado ejerce una autoridad de esta naturaleza sobre un cierto
territorio, es comnmentedicho que tiene soberana sobre ese territorio.
Kelsen20 define el territorio de los Estados empleando primero un mtodo negativo
para llegar despus a una definicin afirmativa.
18

Hildebrando Accioly y Geraldo Do Nascimento e Silva, Manual de derecho


internacional pblico. Sao Paulo: Saraiva, 1997; Citado por GARCIA TOMA, Vctor,
Teora del Estado y Derecho Constitucional, 3 edicin 2010, Editorial Adrus, Pg. 134.
19
J.L. Briely, Citado por SOLARI TUDELA, Luis. Derecho Internacional Pblico, 8va
edicin, Pg. 119.
20
Hans Kelsen, Citado por SOLARI TUDELA, Luis. Ob. Cit.

Las Competencias Territoriales del


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El territorio del estado no es el rea, donde los actos del estado,
especialmente los actos coercitivos, son efectivamente llevados a cabo. Por
el hecho de un solo acto del estado se realice sobre un determinado
territorio, este territorio no se convierte en territorio del estado, cuyo
rgano ha llevado a cabo el acto. Un acto del estado puede ser realizado
ilcitamente sobre el territorio de otro estado. El territorio del estado es el
espacio dentro del cual los actos del estado, especialmente sus actos
coercitivos, pueden ser lcitamente ejecutados.

1.2 FUNCIONES DEL TERRITORIO.


VctorGarca Toma, citando a Alberto Borea Odra, seal como funciones del
territorio las siguientes21:
a) Brinda asiento al pueblo.
En dicha rea geogrfica del globo terrqueo es donde el hombre existe y
coexiste socialmente; es decir, en donde acta y se desenvuelve.
b) Brinda la base para la aplicacin de las ordenes y normas emanadas del
centro del poder poltico.
El territorio delimita el mbito donde cumplirse el ordenamiento jurdico
establecido por el Estado. Es el espacio dentro del cual la sociedad poltica
ejerce su potestad de imperio, es decir, el marcofsico de su competencia legal.
En este contexto se presenta como un rea delimitada de coaccin y soberana
sobre el pueblo que alberga y hasta para los individuos en trnsito por l.

21

GARCIA TOMA, Vctor. Ob. Cit.

Las Competencias Territoriales del


Estado
El territorio sirve como medida y lmite de la autoridad estatal, pues es la base
para el ejercicio del poder poltico.

c) Brinda las condiciones para la cohesin y continuidad del pueblo que


conforma la Estado.
El territorio es un elemento indispensable para la subsistencia del cuerpo
poltico, debido a la afinidad histrica que promueve. De all que sea observado
como el confn material de la patria. A lo expuesto debe agregarse que la
disposicin de sus bienes y riquezas permiten la manutencin y bienestar del
Pueblo.
d) Brinda la base para la determinacin de su estructura poltica.
El territorio condiciona el tipo de Estado (unitario o complejo) y el mecanismo
de representacin ciudadana (nacional, regional, local, etc.).
La fijacin jurdico-poltica del pueblo dentro del territorio de un determinado
cuerpo poltico es un acontecimiento ocurrido en el siglo XVI En este proceso
coadyuvaron en gran medida los avances producidos en materias como la
geografa, la matemtica y la cartografa.

1.3 CARACTERSTICAS DEL TERRITORIO.


Entre los principales rasgos que presenta el territorio conforme a la doctrina,
aparecen la inalienabilidad, la inviolabilidad y el dominio eminente.
Al respecto, veamos lo siguiente:

Las Competencias Territoriales del


Estado
a) La inalienabilidad
Es la condicin de aquello que no puede enajenarse ni transferirse, que est
fuera del trfico comercial y que por eso no puede ser dispuesto por el Estado.
Dicha condicin rompe con la tradicin medieval que permita a un monarca
ceder una parte del territorio por testamento u otorgar en dote.
Como afirma Jos Pareja Paz Soldn citado por Vctor Garca Toma22
"El territorio no solo pertenece a las actuales generaciones [...J las
que son meras usufructuarias. La propiedad corresponde a la nacin
integralmente considerada; es decir, a las generaciones que nos
antecedieron y a las que nos sucedern y que forman de una unidad
indisoluble: la patria. En resumidas cuentas, es un deposito sagrado
que se transmite de generacin en generacin".
Ahora bien en la prctica se han presentado situaciones aisladas pero
significativas de trfico territorial, como la venta francesa de Luisiana a los
Estados Unidos en 1803 y la venta danesa de las Indias Occidentales a los
Estados Unidos en 1916.
b) La inviolabilidad
Es la condicin de aquello sujeto a la soberana exclusiva de un Estado. Es por
eso que dentro del territorio de un Estado solo se ejercen las competencias
jurdico-polticas del cuerpo poltico integrado a dicha rea geogrfica, debiendo
los estados extranjeros abstenerse de promover en esa rea cualquier accin de
similar naturaleza.
c) Dominio eminente
22

GARCIA TOMA, Vctor. Ob. Cit.

Las Competencias Territoriales del


Estado
Es la condicin de aquello que debe utilizarse de conformidad con los intereses
de la nacin. As, el Estado tiene la competencia de disposicin del territorio y
los bienes en l contenidos.
Al respecto, Jacobo Prez Escobar23 seala que a travs del dominio eminente,
"se confiere al Estado ciertas facultades dentro de las relaciones internas con
los particulares. Como la misin es procurar el bien de la comunidad, cuando
la necesidad exija destinar parte del territorio nacional a vas pblicas, a
construcciones o fbricas, que la defensa, la higiene y la cultura pblica
reclaman, entonces es legtimo expropiar, etc.".

1.4 CLASIFICACION DEL TERRITORIO.


El territorio de un Estado puede ser clasificado como territorio estatal continuo,
territorio estatal discontinuo y territorio estatal en enclave.
Al respecto, veamos lo siguiente:
a) Territorio estatal continuo
En este caso el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico constituye
una unidad natural e ntegra; es decir, implica una base topogrfica compacta y
sin solucin de continuidad. Es el caso de la mayora de los estados (Per,
Paraguay, Bolivia, etc.).
b) Territorio estatal discontinuo
En este caso el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico se
presenta disgregado, segmentado o desgajado en alguna ele sus partes; es decir,
23

PREZ ESCOBAR Jacobo, Derecho constitucional colombiano. Bogot: Temis, 2004;


Citado por GARCIA TOMA, Vctor. Ob. Cit.

Las Competencias Territoriales del


Estado
implica una base topogrfica no integrada y con solucin de continuidad. Es el
caso de los Estados Unidos en relacin con la isla de Hawai, la pennsula de
Alaska, las Islas Vrgenes Estadounidenses o Samoa Americana; de Inglaterra en
relacin con las islas Malvinas o Falkland, Santa Elena, Islas Caimn, Islas
Vrgenes Britnicas y Gibraltar; de Francia en relacin con San Bartolom; o de
los Pases Bajos en relacin con Aruba.
c) Territorio estatal en enclave
En este caso, si bien el espacio fsico o porcin geogrfica del cuerpo poltico se
presenta compacto e integrado, empero est comprendido dentro del rea
geogrfica de otro Estado. Tal el caso del Estado-Ciudad del Vaticano, ubicado
al oeste de la ciudad de Roma (Italia), en la orilla derecha del ro Tber.
Al respecto debe recordarse que en 1929, mediante el histrico Tratado de
Letrn, el Reino de Italia reconoci la soberana de dicho cuerpo poltico,
decisin que fue ratificada en 1947 por la Repblica italiana.
Otro caso evidente es el del Estado de San Marino -ubicado en el centro de
Italia, en la regin de Emilio Romana cerca del mar Adritico-, que en 1298 se
fund como cuerpo poltico. Posteriormente, en 1862, el Estado italiano le
otorg proteccin.
Finalmente es citable el caso de Lesotho -enclavado en la Repblica de
Sudfrica- desde su independencia en 1966. Ambos estados fueron colonias
inglesas.
Por otro lado, la dimensin del territorio carece de relevancia jurdica. As,
tienen la condicin de estados, organizaciones poltico-jurdicas con reas
geogrficas tan dispares como: en frica: Sudn (2 505 813 km2), Seychelles
(308 km2); en Asia: China (9 951 000 km2), Maldivas (298 km2); en Amrica:

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Estado
Canad (9 996 183 km2), San Cristbal y Neris (261,6 km2); en Europa: Rusia
(17 075 400 km2), Ciudad del Vaticano (0,44 km2); y en Oceana: Australia (7
680 300 km2), Mauru (21,4 km2).
1.5 PARTES DEL TERRITORIO.
El territorio comprende las cuatro partes siguientes: suelo, subsuelo, dominio
martimo y espacio areo. Al respecto, veamos lo siguiente:
1.5.1 El suelo
Comprende la superficie terrestre o capa de labranta de la corteza terrestre,
es decir, la parte exterior y slida de la tierra. Este puede ser observado de la
manera siguiente:
El suelo continente hace referencia a una extensa superficie terrestre

rodeada de mar (Per).


El suelo insular hace referencia a una pequea superficie terrestre

rodeada de mar (Grecia).


El suelo mediterrneo hace referencia a una pequea o extensa superficie
terrestre sin lmite alguno con el mar (Paraguay).
1.5.2 El subsuelo
Comprende aquella parte situada debajo de la superficie terrestre o capa de
labranta de la corteza terrestre; es decir, alude a aquella parte profunda e
inferior de la superficie terrestre no apta para el cultivo o laboreo de la tierra.
1.5.3 El dominio martimo
Comprende la extensin de masa lquida adjunta al suelo terrestre.
Al respecto, debe advertirse que planetariamente el mar constituye el setenta
por ciento de la superficie de la tierra.

Las Competencias Territoriales del


Estado
Jimnez de Arechaga24 seala que primicialmente los estados tuvieron en
relacin al mar una "visin de superficie", al estimrsele reduccionistamente.
Solo como un medio de comunicacin. De all surgi la vocacin de los
estados ribereos -por razones de seguridad- de asegurar el dominio sobre la
franja adyacente a sus costas.
El dominio martimo aparece como parte del territorio de un Estado, a partir
de la tesis planteada durante el predominio del Imperio Romano (279 a.C479 d.C), en donde se aluda al Mare Nostrum o Mar de los Romanos.
En ese contexto, la autoridad romana ejerca su soberana o jurisdiccin, a
efectos de garantizar la defensa, la navegacin y el comercio imperial. .
As, el marfue dividido en mar territorial sujeto a la soberana estatal y la alta
mar regida por el principio de libertad.
Posteriormente aparecieron los intentos de las grandes potencias europeas,
de apropiarse de espacios marinos ms amplios; lo que provoc la
confrontacin entre los tericos denominados expansionistas y los
reduccionistas.
Antonio Remiro Brottons25 expone que "la pretensin de ejercer una
jurisdiccin exclusiva sobre amplios espacios ocenicos pretenda servir al
monopolio del trfico mercantil al que aspiraban las potencias navales con
posiciones ultramarinas. En cambio la libertad fue reivindicada por quienes
trataban de desarticular ese monopolio".
En los siglos XVI y XVII en funcin a los intereses econmicos de potencias
como Francia, Holanda e Inglaterra se cuestionar la tesis romana del Mar
24

Citado por GARCIA TOMA, Vctor. Ob. Cit.


REMIRO BROTTONS, Antonio, Derecho internacional. Madrid: Mc-Graw Hill, 1997;
citado por GARCIA TOMA, Vctor, Ob. Cit.
25

Las Competencias Territoriales del


Estado
Nuestro. As, el jurista holands Hugo Grocio sustentara en su obra De
jure praedal commentaris el postulado de la Libertad del Mar. Para tal
efecto esgrimira que "dado que el mar es tan inaccesible de apropiacin
fsica como lo es el aire, no se le puede atribuir la posesin a nacin alguna".
El jurista ingls John Selden26 [Citado por Ezequiel Ramrez Novoa.
Derecho internacional pblico. Lima: Amara, 1992] en su obra El mar
declinante afirma que el dominio martimo solo abarcaba "hasta donde la
vista alcanzara".
En este ltimo contexto aparecer la tesis del holands Camilo Birkershack,
a comienzos del siglo XVIII, quien en su libro Dominio de los mares
consignara que la primaca estatal alcanzaba hasta aquella distancia donde
exista poder para defenderla, esto es, la que cubra el tiro de can. Esta
distancia fue precisada en 1782, por el matemtico italiano Fernando
Galiani, en tres millas (el avance de la tecnologa produjo la obsolescencia
de esta tesis).
En puridad, el inters de las grandes potencias europeas por el dominio
martimo estuvo relacionado con el descubrimiento de nuevas reas
geogrficas en los siglos XV y XVI, hecho que provoc un arduo debate en
tomo al dominio martimo y la libertad de navegacin.As, el descubrimiento de Amrica realizado por el intrpido genovs
Cristbal Coln, promovi que el Papa Alejandro VI expidiera una bula en
donde se otorgaba a Espaa todos los territorios situados "cien leguas al
oeste de las Azores y de las islas del Cabo Verde". La inmediata protesta de
Portugal motiv que en el clebre Tratado deTordesillas (1594) se
26

John Selden (Citado por Ezequiel Ramrez Novoa. Derecho internacional pblico. Lima:
Amara, 1992) citado por GARCIA TOMA, Vctor, Ob. Cit.

Las Competencias Territoriales del


Estado
consignase que este reino tena derecho sobre ciertas zonas del continente
americano, especialmente el Brasil.
Las pretensiones portuguesas tambin se manifestaron en relacin con las
rutas a la India, lo que origin la resistencia por parte de Id prspera
navegacin holandesa. Otros reclamos fueron los de Venecia -derechos de
seoro- sobre el Adritico; Dinamarca sobre el Bltico y sus canales;
Gnova sobre el mar de Liguria; etc. El trasfondo de estas disputas radicaba
en el control estratgico Lie las rutas nuticas, la libertad para acceder a la
riqueza ictiolgica, etc.
El dominio martimo tiene gran importancia en razn de los cuatro
argumentos siguientes:
a) Implica la determinacin de las potestades del Estado ribereo
sobre sus aguas adyacentes.
b) Implica la determinacin de la extensin de las aguas adyacentes como
parte del territorio de un Estado.
c) Implica la determinacin del uso, explotacin, conservacin, etc., de los
recursos naturales existentes dentro de dicha extensin.
d) Implica la determinacin del uso, explotacin, conservacin etc., de los
recursos naturales existentes fuera de dicha extensin.
1.5.3.1 Las partes del dominio martimo
En la actualidad, esta nocin de dominio martimo -segn el derecho
internacional pblico- requiere que previamente se establezcan las
diversas zonas martimas que comprende. Estas zonas martimas son las
seis siguientes: mar territorial, zona contigua, zona econmica exclusiva,
plataforma continental, alta mar y fondos marinos.
Al respecto, veamos lo siguiente:

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Estado
a) Mar territorial
Es aquella rea de doce millas marinas adyacentes a la cosa o li
toral. La lnea de base para medir esta rea es la lnea de bajamar -fin
del reflejo o descenso de la marea del mar- a lo largo del litoral.
El mar territorial comprende el lecho (el cauce por el que discurren
las aguas) y el subsuelo de su rea martima.
En esta zona el Estado ejerce soberanamente las dos atribuciones
siguientes:

Ejercicio pleno y absoluto de la soberana; por ende, existen


facultades de jurisdiccin estatal excluyente, sobre todas las
personas y recursos que se encuentren ubicados dentro de dicha

rea.
Competencia plena y libertad de decisin para la implementacin
de polticas gubernamentales, acciones coactivas y ejercicio del
poder poltico sin limitaciones forneas.
b) Zona contigua
Es aquella que comprende un rea de doce millas computables a
partir de la finalizacin del mar territorial (dicha medicin corre a
partir de la milla marina trece).
En esta zona el Estado ejerce la atribucin siguiente:
Ejercicio del derecho de polica; esto es, uso de las facultades de
fiscalizacin y control para preservar y, de ser el caso, sancionar
las infracciones de los reglamentos por l dictados en materia
aduanera, fiscal, sanitaria y migratoria.
c) Zona econmica exclusiva

Las Competencias Territoriales del


Estado
Es aquella que cubre un total de ciento setenta y seis millas marinas.
Se encuentra adyacente a la zona contigua. Es decir, comprende la
superficie acutica situada a partir de la milla marina veinticuatro
hasta la doscientos.
En esta zona el Estado ejerce de conformidad con las reglas del
derecho internacional pblico las dos atribuciones siguientes:

Derecho privativo a la exploracin, explotacin, conservacin y

administracin de los recursos naturales que all se encuentren.


Derecho privativo a la produccin de energa derivada del agua,
de las corrientes y de los vientos.

A manera de ejemplo, cabe sealar que en esta zona se ejerce


soberana y jurisdiccin sobre los recursos, lo que permite proteger a
las especies migrantes e impedir la accin depredadora de las grandes
flotas pesqueras y regular las constituciones petroleras, etc.
d) Plataforma o zcalo continental
Alude a la parte sumergida del litoral, que se va inclinando paulatina
o bruscamente hasta que se produce el descenso inmediato hacia las
profundidades del mar. Desde una perspectiva grfica comprende en
lnea recta y descendente el fondo del mar y el Subsuelo de las zonas
submarinas adyacentes a las costas, que se encuentran situadas fuera
de la zona del mar territorial (doce millas) y se extiende hasta las
doscientas millas.
En puridad, designa el lecho del mar (parte del fondo por donde
discurren las aguas) y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes
a las costas pero situadas fuera del mar territorial, hasta una
profundidad de 200 metros o, ms all de lmite, hasta donde las

Las Competencias Territoriales del


Estado
aguas suprayacentes permitan la explotacin de sus recursos
naturales.
En esta zona el Estado de conformidad con las reglas del derecho
internacional pblico ejerce la atribucin siguiente:
Derecho a explorar, explotar y determinar el destino de los
recursos naturales que all se encuentran. Tal facultad tiene el
privilegio de la exclusividad, en atencin a que aun cuando el
Estado no ejerciere el derecho anteriormente descrito, ningn otro
podra hacerlo sin su consentimiento.
e) Alta mar
Es aquella superficie acutica adyacente a la zona econmica -fuera
de las doscientas millas marinas-, sobre la cual ningn Estado ejerce
ningn tipo de soberana. En ese sentido, el mar queda abierto a todos
los estados in genere, es decir, sean ribereos o sin litoral. Ello
implica el derecho de cualquier cuerpo poltico a ejercitar la libertad
de navegacin, el tendido de cables y tuberas submarinas, la pesca,
la investigacin cientfica con sujecin a las normas internacionales
(Convencin del Mar).
f) Fondos marinos
Es aquella rea ubicada debajo y en profundidad de la alta mar. Es
decir, comprende lo subyacente a la superficie acutica situada a
partir de las doscientas millas marinas.
Esta zona no puede ser reivindicada, ni puede ejercerse en ella
soberana

de

ninguna

especie.

Los

recursos

all

ubicados

seconsideran res communis humanitatis (patrimonio comn de la


humanidad).

Las Competencias Territoriales del


Estado
A manera de ejemplo cabe sealar que siendo esta zona patrimonio
de la humanidad, debe explotarse pacficamente en beneficio comn,
respetando los derechos y deberes de los estados ribereos cuando
quedan comprometidos sus recursos.

CAPITULO II
COMPETENCIAS TERRITORIALES DEL ESTADO

Las Competencias Territoriales del


Estado

2.1. CONCEPTO:
El Estado ejerce sus competencias, en primer trmino, sobre una base fsica que
conocemos por territorio. El territorio representa uno de los elementos esenciales
para la existencia del Estado y determina que las competencias territoriales resulten
especialmente relevantes para la vida del Estado, as como para el propio juego de
las relaciones internacionales.
El territorio es la base fsica o espacial en la que ejerce su autoridad y, por tanto, sus
poderes y competencias, un Estado determinado.
2.2. TEORIA DE LA COMPETENCIA:
La teora de la competencia es la que mejor nos permite comprender la naturaleza
jurdica del territorio. Esta teora considera el territorio estatal como el lmite de las
competencias estatales y el rea geogrfica de aplicacin de las mismas.
El territorio estatal comprende:

El territorio terrestre propiamente dicho.

Las aguas que se encuentran en el territorio terrestre, como los ros, lagos,
lagunas, etc.

El subsuelo correspondiente.

Ciertos espacios martimos adyacentes a sus costas (aguas interiores y mar


territorial).

En el supuesto de un Estado archipelgico, las aguas archipelgicas.

Las Competencias Territoriales del


Estado

El espacio areo suprayacente al territorio terrestre.

Aquellas que tengan un alcance extraterritorial.

Las competencias del Estado pueden tener tambin una base y alcance
extraterritorial. Por ejemplo:
Sobre buques y aeronaves. El Estado ejerce su jurisdiccin exclusiva sobre
los buques y aeronaves que ostentan su pabelln, y que poseen su nacionalidad
cuando navegan o sobrevuelan por alta mar.
Sobre normas internas. El Estado puede dar a sus normas internas efectos
extraterritoriales, sobre todo en el orden penal. En particular, los Estados dictan
normas con un alcance extraterritorial para proteger algunos de sus intereses
fundamentales y aun los de la comunidad internacional, sancionando ciertos
delitos, con independencia de la nacionalidad de su autor y del lugar de su
comisin, como los delicta iuris gentium (delitos contra el Derecho de gentes)
que engendran la responsabilidad penal de los individuos (por ejemplo:
piratera martima, delitos relacionados con la navegacin area y martima,
crimen de genocidio, crmenes de guerra, crmenes de lesa humanidad, crimen
de agresin o aquellos delitos relacionados con el trfico de drogas o el
terrorismo internacional).
Sobre espacios martimos. El Estado ejerce ciertas competencias
especializadas sobre otros espacios martimos que no pertenecen estrictamente
a su territorio. Se trata de los espacios correspondientes a la zona econmica
exclusiva y la plataforma continental, en los cuales al Estado ribereo
corresponden slo ciertos derechos soberanos a efectos fundamentalmente
econmicos.

Las Competencias Territoriales del


Estado
2.3. MODOS DE ADQUISICION DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL.Tradicionalmente se puede hacer referencia a dos formas de adquisicin de la
competencia territorial:
2.3.1

MODOS ORIGINARIOS. Aquellos que se utilizan cuando el territorio


sobre el que se establece la competencia no est sometido a la de otro
Estado, tratndose, por tanto, de un territorio sin dueo, de una terranullius
(ocupacin, accesin).

a) La ocupacin:
Se entiende por ocupacin la adquisicin de un territorio nullius basada sobre la
toma de posesin efectiva del mismo y acompaada de la intencin de adquirir
sobre l la competencia territorial. Es el modo ms importante dentro de los
llamados originarios.
La ocupacin ha perdido en la actualidad toda relevancia prctica, ya que no es
posible hablar hoy en da de la existencia de territorios nullius, de territorios sin
dueo. Sin embargo, su estudio sigue teniendo inters ya que, actualmente, para
la resolucin de litigios de carcter territorial (especialmente de atribucin y
delimitacin de territorios) habr que valorar el derecho en vigor en el momento
en el que se consolid el ttulo histrico.
Ante todo, la ocupacin exiga que se tratase de un territorio nullius (un
territorio sin dueo), tal como ha venido a destacarlo la jurisprudencia
internacional. El TIJ ha advertido que los territorios habitados por tribus o
pueblos que tenan una organizacin social y poltica no eran considerados
terranullius. De ah que la adquisicin de soberana sobre dichos territorios no se
pudiese adquirir unilateralmente a travs de la ocupacin de terranullius como
ttulo original, sino mediante acuerdos concluidos con los jefes locales.

Las Competencias Territoriales del


Estado
Sobre esta base, para que la ocupacin tenga consecuencias internacionales es
necesario, adems, que se den dos requisitos o elementos:
El elemento psicolgico o animus occupandi. Se expresa a travs de la
propia prctica seguida por los rganos del Estado ocupante.
El elemento material de la efectividad de la ocupacin. Este requisito se
traduce en el ejercicio de la autoridad del Estado sobre el territorio
ocupado, autoridad que habr de ser manifestada de manera continuada,
en forma notoria y a travs de actos de administracin perfectamente
individualizados. En todo caso, este requisito resultar relativizado (en
cuanto al carcter continuado e intensidad del ejercicio de las
competencias que se exige) en funcin de las propias caractersticas
fsicas del territorio de que se trate y, en particular, por ejemplo, de que
se trate de territorios desrticos, inaccesibles, etc. en los que no es
posible practicar en todo momento y con igual intensidad la soberana
territorial.
Frente a las tesis invocadas en los primeros momentos de los grandes
descubrimientos geogrficos, no se puede considerar como verdadero ttulo de
adquisicin de territorios su descubrimiento y la simple exploracin de los
mismos, sin que estn seguidos de una necesaria ocupacin efectiva.
b) La accesin:
Consiste en el ttulo para extender la competencia a aquellas formaciones
terrestres que hayan acrecido al propio territorio del Estado, bien por causas
naturales (aluvin, formacin de islas, etc.) bien por la propia actividad del
hombre (construccin de diques, muelles, etc.).

Las Competencias Territoriales del


Estado
Generalmente se considera que en estos casos la extensin de la competencia
territorial se produce automticamente sin que sea necesario ningn acto jurdico
del Estado tendente a consolidar la ampliacin, aunque algn sector doctrinal
entiende que sera necesaria la ocupacin seguida de animus occupandi.

2.3.2

MODOS DERIVATIVOS. Aquellos que actan sobre un territorio que est


sometido a la competencia de otro Estado en el momento en que se establece
sobre l la competencia de un nuevo Estado (cesin, conquista).

a) La cesin:
Es un modo derivativo de adquisicin de territorios y est basada en un acuerdo
entre dos o ms Estados para llevar a cabo una transferencia territorial, mediante
la renuncia por parte del Estado cedente a favor de la adquisicin de esa parte
del territorio por otro Estado.
La cesin no se perfecciona jurdicamente hasta la ocupacin efectiva del
territorio y el consiguiente ejercicio de las competencias por el Estado
beneficiario de la cesin.
Las cesiones se pueden realizar a ttulo gratuito o a ttulo oneroso, bien por
permuta o por compraventa.
b) La conquista:
Es considerada tambin como un modo derivativo de adquisicin territorial.
Conforme al Derecho internacional clsico, supona la transferencia al vencedor
de parte del territorio del Estado vencido al terminar una guerra.

Las Competencias Territoriales del


Estado
Para que la conquista se considerase como un ttulo vlido por el Derecho
internacional era necesario que, bsicamente, concurriesen los siguientes
requisitos:

Que hubiese terminado el conflicto armado (las anexiones realizadas en


plena guerra eran consideradas como invlidas).

Que se produjese una ocupacin efectiva.

Que se diese en el Estado vencedor animus possidendi, no siendo


necesaria la existencia de animus transferendi por parte del Estado
vencido o una manifestacin expresa del consentimiento por parte de
este ltimo.

Actualmente la conquista es una figura condenada por el Derecho internacional


contemporneo, en base al principio de prohibicin de amenaza o uso de la
fuerza. As lo contempla la Resolucin 2625 (XXV) de la AGNU.
2.3.3

EL PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD
Este principio desempea un papel destacado en los distintos modos de
adquisicin de la competencia territorial. Sin embargo, pierde toda o casi
toda significacin y relevancia en los casos de territorios que han estado
sujetos a dominacin colonial. En estos supuestos rige el principio del
utipossidetis iuris.
El principio del utipossidetis iuris supone que la delimitacin fronteriza de
los Estados nacidos de la descolonizacin se produce conservando como
lmites

territoriales

los

derivados

tanto

de

los

propios

tratados

internacionales fronterizos concluidos por las potencias coloniales como de


las antiguas divisiones administrativas fijadas por una potencia colonial

Las Competencias Territoriales del


Estado
sobre un determinado territorio, y otorgando al ttulo jurdico de la poca
colonial preeminencia sobre la posesin efectiva como base de la soberana.
El principio uttipossidetis iuris ha encontrado, sobre todo, un firme
reconocimiento en Hispanoamrica.

2.4. CONTENIDO Y LMITES DE LAS COMPETENCIAS TERRITORIALES.


2.4.1

CARACTERES

GENERALES

DE

LAS

COMPETENCIAS

TERRITORIALES.
Las competencias que en virtud de la soberana corresponden al Estado sobre
su territorio se caracterizan, en cuanto a su contenido y ejercicio, por las
notas fundamentales de plenitud y exclusividad.
a) La plenitud de las competencias territoriales. Significa que el Estado puede
ejercer con absoluta discrecionalidad el conjunto de funciones propiamente
estatales, de naturaleza bsicamente legislativa, ejecutiva y judicial.
b) La exclusividad de las competencias territoriales. Implica que los Estados
ejercen sus competencias dentro de un determinado mbito territorial, con
exclusin, en principio, de los dems Estados.

2.5. OBLIGACIONES Y LMITES RELACIONADOS CON EL EJERCICIO DE


LAS COMPETENCIAS TERRITORIALES
El derecho que en virtud de su soberana e independencia tiene todo Estado a ejercer
con plenitud y exclusividad sus competencias territoriales, conlleva, a su vez, una
serie de obligaciones y lmites impuestos, fundamentalmente, por normas generales

Las Competencias Territoriales del


Estado
del Derecho internacional, al objeto de salvaguardar los derechos de los dems
Estados y los intereses de la Comunidad internacional en su conjunto.
a) Obligaciones. Tienen por objeto garantizar los derechos de los dems Estados
sobre sus respectivos territorios. Conforme al propio principio de igualdad
soberana de los Estados, tal como se formula en la Resolucin 2625 (XXV) de
la AGNU cada Estado tiene el deber de respetar la personalidad de los dems
Estados, siendo inviolables la integridad territorial y la independencia poltica
del Estado.
b) Lmites. Existe tambin la obligacin para cualquier Estado de respetar los
derechos que sobre su territorio puedan tener otros Estados y de evitar causar
perjuicios a otros Estados y a la comunidad internacional por las actividades
realizadas desde su propio territorio, as como evitar causar perjuicios en el
territorio de otros Estados o a sus nacionales y a la Comunidad internacional en
su conjunto.
En conclusin, se trata de que el ejercicio de las competencias territoriales por el
Estado no sea abusiva o arbitraria, lo que implica una utilizacin razonable y
til de la soberana territorial, ejercida sin perjudicar los intereses de los
Estados vecinos y los de la Comunidad internacional.

2.6. LAS MODIFICACIONES DEL CONTENIDO DE LA COMPETENCIA


TERRITORIAL.
La prctica internacional nos ofrece ciertos supuestos particulares de modificaciones
del contenido de la competencia territorial en virtud de los cuales un Estado
consiente importantes limitaciones a sus competencias soberanas a favor de otro u
otros Estados o, en su caso, de una o varias Organizaciones Internacionales. Esto se

Las Competencias Territoriales del


Estado
realiza normalmente a travs de la formalizacin de acuerdos bilaterales o
multilaterales restringidos o de la adopcin de una Resolucin por el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas, siempre con un carcter transitorio o provisional y
sin que conlleve una prdida de soberana para el Estado territorial. En estos casos,
las limitaciones de las competencias soberanas se producen con el consentimiento
del Estado territorial.
Junto a los casos anteriores, trasciende tambin un supuesto como el de la
ocupacin militar en virtud del cual la potencia ocupante pasa a ejercer una
autoridad transitoria sobre el territorio ocupado sin el consentimiento del Estado,
quedando, sin embargo, el poder del ocupante limitado por las normas contenidas
bsicamente en el Derecho Internacional Humanitario.
En la actualidad los supuestos que a la vista de la prctica internacional despiertan
mayor inters y a los que dedicaremos una atencin particular, son
fundamentalmente los siguientes:

Por un lado, los territorios bajo administracin internacional, es decir, los


supuestos en que la gestin de un territorio se confiere a una Organizacin
Internacional y los territorios bajo administracin de uno o varios Estados como
consecuencia de un fenmeno de ocupacin militar.

2.6.1

Por otro, la utilizacin de bases militares en territorio extranjero.


Cesin en arrendamiento.-

Supuestos de cesiones de uso, de administracin y en arriendo


Estos supuestos son claramente expresivos de un contexto histrico dominado por
las situaciones coloniales y la posicin de hegemona y dominio de las grandes
potencias, siendo difcilmente imaginables en el actual sistema internacional. En

Las Competencias Territoriales del


Estado
estas cesiones se escondan muchas veces autnticas dejaciones de soberana a favor
del Estado cesionario y, por tanto, verdaderas anexiones disimuladas, sobre todo
cuando atribuan a las autoridades del Estado cesionario facultades exorbitantes en
el mbito territorial del Estado cedente y aun, de manera ms clara, cuando se
estipulaban, no con carcter temporal o transitorio, sino a perpetuidad.
Supuestos de territorios bajo administracin internacional
Estos supuestos son los que acaparan un mayor inters.
Los supuestos de territorios bajo administracin internacional se refieren a supuestos de
territorios en los que la gestin del poder pblico va a ser ejercida transitoriamente por una
o varias Organizaciones Internacionales.
Adquieren tambin una atencin renovada, a raz del conflicto iraqu, los casos de
territorios administrados por uno o varios terceros Estados como consecuencia de una
situacin de ocupacin militar.
Supuestos de territorios bajo administracin internacional
Institucin de la administracin territorial internacional
Esta institucin nace como consecuencia de la existencia en un territorio de una
controversia de carcter territorial o de graves situaciones de carcter humanitario. En estos
supuestos de extrema urgencia y necesidad, una o varias organizaciones internacionales
intervienen mediante la articulacin en dicho territorio de un rgimen de administracin
temporal. El objetivo de esta intervencin, bsicamente, es el de contribuir al
mantenimiento de la paz y seguridad internacional y procurar la reconstruccin nacional
tras un conflicto armado o una emergencia humanitaria que genere graves problemas de
gobernabilidad en el territorio objeto de administracin internacional.

Las Competencias Territoriales del


Estado
Se trata de una figura en la que trasciende un fenmeno que la doctrina moderna ha
calificado como de soberana suspendida, en la medida en que la ausencia de poder para
administrar el propio territorio slo tendr un carcter temporal o transitorio hasta que se
alcance una solucin definitiva y las instituciones encargadas de la administracin
internacional cumplan sus objetivos y funciones.
Corresponde a la Organizacin de Naciones Unidas desarrollar el papel ms activo en
materia de administracin internacional. NU va a cumplir una misin de suma relevancia en
este mbito en colaboracin, en ocasiones, con otras Organizaciones internacionales, en
cumplimiento de su funcin de mantenimiento de la paz y seguridad internacionales y bajo
la articulacin de complejas operaciones de mantenimiento y consolidacin de la paz, a la
que se atribuirn mandatos de intensidad variable.
En la prctica de la administracin territorial internacional podramos distinguir diversos
modelos segn el grado de autoridad ejercido por la institucin encargada de tales
funciones: desde aquellos casos en los que se realiza una labor de mera asistencia
gubernamental a las autoridades locales, pasando por aquellos casos intermedios en los que
se ejercen poderes compartidos con las autoridades locales o, incluso, llegando al extremo
del control de la totalidad de los poderes gubernamentales mediante el ejercicio de
competencias plenas de carcter legislativo, ejecutivo y judicial. Ejemplo de esta institucin
con competencias plenas fue la intervencin en el territorio de la antigua Yugoslavia como
consecuencia de los graves conflictos tnicos que all se produjeron.

2.6.2

El Protectorado.

Figura del protectorado

Las Competencias Territoriales del


Estado
Esta figura nos acerca tambin a un supuesto de inspiracin colonial. Constituye
hoy una institucin que ha desaparecido, en tanto incompatible con la concepcin
moderna de independencia.
Conforme a un rgimen de protectorado, el Estado protector asuma
fundamentalmente la representacin internacional del protegido, pudiendo llegar a
ser tambin muy amplia su participacin en las competencias internas del
protectorado. En todo caso, la extensin de los poderes de un Estado protector sobre
el territorio del Estado protegido va a depender del particular tratado de
protectorado que se hubiese celebrado en cada caso.
2.6.3

El condominio.-

El condominio se nos presenta hoy como una institucin prcticamente en desuso.


Se trata de un rgimen en virtud del cual dos o ms Estados deciden ejercer sus
competencias soberanas sobre el mismo territorio de manera compartida.
Recientemente el TIJ ha dicho que la palabra condominio, en tanto trmino
tcnico utilizado en Derecho internacional, designa, en general, un sistema
organizado, por acuerdo entre los Estados implicados, con el fin de ejercer en
comn poderes gubernamentales soberanos sobre un territorio, situacin que sera
ms acertado denominar co-imperium.
Esta tcnica se ha empleado tradicionalmente por los Estados como medio de
resolver o congelar las situaciones de conflicto territorial existentes entre ellos,
pudiendo tener stas un origen colonial o bien un carcter fronterizo.

2.6.4

La ocupacin Militar.

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Han adquirido tambin en la actualidad una atencin renovada, sobre todo a raz del
conflicto iraqu, los casos de territorios administrados por uno o varios terceros Estados
como consecuencia de una ocupacin militar. La ocupacin militar se nos presenta, ante
todo, como una situacin de hecho que resulta del control efectivo del territorio de un
Estado por un ejrcito extranjero y de la que se derivan consecuencias jurdicas reguladas
por el Derecho internacional.
El Derecho internacional, aunque condena la figura de la ocupacin militar en tanto
incompatible con el principio de prohibicin del recurso a la fuerza, busca regular, a la vista
de una situacin de facto como sta, las competencias que podrn ser ejercidas por la
potencia ocupante, al objeto de atender, al tiempo que los intereses de la poblacin del
territorio ocupado, a las exigencias derivadas de la accin militar. La ocupacin militar
implica el ejercicio de una autoridad meramente transitoria o provisional sobre el territorio
ocupado, que se ha de resolver finalmente por medio de la restitucin del mismo o de otras
soluciones que ofrece el Derecho internacional. La situacin jurdico- internacional del
Estado ocupado permanece inalterada, y, en consecuencia, el territorio ocupado sigue
siendo de dicho Estado.
En la prctica internacional ms reciente trasciende el supuesto de la ocupacin militar de
Irak, tras su invasin por las fuerzas armadas de Estados Unidos, Gran Bretaa y otros
Estados aliados y la posterior derrota y disolucin del rgimen de Sadam Hussein,
procediendo los miembros de la Coalicin a crear la Autoridad Provisional de la Coalicin
(la Autoridad), encargada de ejercer poderes de gobierno de forma temporal.
En el Acuerdo alcanzado en 2003 entre el Consejo de Gobierno iraqu y la Autoridad se
fijaba el calendario y programa de transicin de Irak hacia un gobierno elegido
democrticamente. Dicha eleccin se efectu el 28 de junio de 2004, asumiendo este
Gobierno provisional soberano de Irak sus plenas funciones y autoridad y ponindose fin a
la ocupacin. De esta forma se disolvi la Autoridad Provisional de la Coalicin.

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Ahora bien, desde la formacin de este Gobierno provisional soberano de Irak, el C. de S.
decidi mantener:

La presencia de la fuerza multinacional establecida en la Resolucin 1511, a la vista


de la solicitud realizada por el propio Gobierno, hasta la expiracin de su mandato
el 31 de diciembre de 2008.

La Misin de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (MANUI/UNAMI), con


funciones renovadas y tras sucesivas prrrogas, hasta agosto de 2009.

La administracin territorial de Irak, durante el tiempo de su ocupacin, ha generado


polmicas y complejas cuestiones jurdicas, derivadas no slo de las posibles desviaciones
o incumplimientos por parte de las instancias administradoras, sino tambin del papel
desempeado por Naciones Unidas. El C. de S. de Naciones Unidas, mediante la adopcin
de las Resoluciones 1483 y 1511, va a producir un doble fenmeno paradjico y de dudosa
legalidad internacional: en un contexto de ocupacin militar, se convierte a las fuerzas de
ocupacin en una fuerza multinacional bajo mando unificado, autorizada por Naciones
Unidas para contribuir al mantenimiento de la seguridad y la estabilidad en Irak y se crea
una Misin de Asistencia de las Naciones Unidas para Irak (MANUI/UNAMI) encargada
de prestar asistencia a los propios Estados ocupantes para la gestin efectiva del territorio
iraqu; elemento este ltimo en virtud del cual se vendra a articular en Irak un rgimen de
administracin territorial singular y realmente indito y que la doctrina ha calificado como
de sui generis o inucum o como de hbrido mixto (al operar, en una situacin de ocupacin
militar junto a las instituciones administradoras de las potencias ocupantes, una
administracion territorial internacional).
Utilizacin de bases militares en territorio extranjero
En este supuesto un Estado autoriza a otro el uso en su propio territorio de bases militares y,
por tanto, el estacionamiento de fuerzas armadas de ese Estado con fines de seguridad y

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defensa en un contexto de cooperacin militar. Estos supuestos, por su propia naturaleza,
pueden ser incluidos en la categora de cesiones de administracin o en arriendo a las que
antes hacamos referencia, aunque con la diferencia bsica de que no tienen lugar en aquel
contexto hegemnico y de corte colonialista.
El uso de bases militares en territorio extranjero suele estipularse a travs de tratados
multilaterales o bilaterales entre las partes, lo que pone de relieve el valor del
consentimiento del Estado territorial.
En el caso de tratados multilaterales, se trata normalmente de tratados de alianza que
institucionalizan sistemas de legtima defensa colectiva, como el Convenio entre los
Estados parte en el Tratado del Atlntico Norte relativo al estatuto de sus fuerzas, suscrito
en Londres en 1951.
En cuanto a los tratados bilaterales, pueden operar autnomamente o en estrecha relacin
funcional con la pertenencia de los dos Estados que se conciertan a una alianza multilateral.
Es el caso, por ejemplo, de los convenios adoptados por EEUU y ciertos Estados del
Mediterrneo (Espaa, Grecia, Italia, Portugal y Turqua), con el fin de facilitar a esta
superpotencia el uso de distintas instalaciones y dispositivos de defensa en cada uno de los
territorios de estos Estados. En este contexto cabe destacar que Espaa desde el ao 1953
autoriz a EEUU a establecer en suelo espaol bases areas y navales a travs de un
rgimen convencional, que se caracteriz, al menos durante la etapa que se desarroll hasta
1982, por la articulacin de una relacin desigual entre ambas partes, en detrimento de la
plena soberana espaola.

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CAPITULO III

EL TERRITORIO TERRESTRE, LAS FRONTERAS Y EL ESPACIO AEREO

3.1

EL TERRITORIO Y LA FRONTERA:
El territorio estatal se caracteriza por tener unos lmites precisos y fijos, en el
interior de los cuales el Estado ejerce sus poderes y competencias. Por tanto, el
mbito de ejercicio de las competencias estatales dentro del territorio del Estado
requiere una delimitacin de ste, mediante el trazado de fronteras.
La frontera representa el lmite del territorio de un Estado, la lnea determinante
donde comienzan y acaban los territorios de los Estados vecinos. Ahora bien, en el
medida en que el territorio estatal comprende no slo el territorio terrestre, sino
tambin ciertos espacios martimos y el espacio areo suprayacente a todos ellos, las
fronteras podrn ser terrestres, martimas y areas. Se debe precisar tambin que la
frontera delimita no slo el territorio de dos Estados, sino tambin el de un Estado y
otros espacios internacionales.
En todo caso, vamos a centrarnos ahora en el anlisis de la frontera por relacin
exclusivamente al territorio terrestre, dejando para otros epgrafes el estudio de la
delimitacin de otros espacios, como los martimos y areo.
Adems, la frontera se presenta no slo como lnea de separacin entre soberanas
territoriales, sino tambin como lnea o zona de contacto entre territorios y
poblaciones vecinas.

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La frontera tiene una doble naturaleza: es una lnea que separa, que divide, que
opone, que permite a los grupos humanos identificarse unos con relacin a los otros
y es tambin una zona de transicin, un punto de paso, una va de comunicacin
entre dos Estados: frontera-lnea y frontera-zona conforman as dos aspectos
indisociables de una misma realidad.
Para el anlisis de las fronteras terrestres procederemos, en primer lugar, desde la
perspectiva de la frontera-lnea a fijar los criterios por los que se rige la operacin
de delimitacin de las fronteras, para a continuacin, y desde la perspectiva de la
frontera-zona, estudiar las cuestiones relativas a las relaciones de vecindad y los
regmenes fronterizos.

3.2

LA FRONTERA Y LOS CRITERIOS DE DELIMITACION:


La dimensin que destaca ante todo en la figura de la frontera es la de lnea de
delimitacin de los respectivos mbitos territoriales de los Estados. El Tribunal
Internacional de Justicia, ha dicho que definir un territorio significa definir sus
fronteras. El trazado de las fronteras representa una operacin de extraordinaria
importancia, en tanto fenmeno bsico en torno al que se ordena y estabiliza el
juego de las relaciones internacionales.
El trazado de las fronteras estatales se realiza a travs de una operacin compleja en
la que cabe distinguir dos fases principales:
La fase de delimitacin, de naturaleza poltica y jurdica, en virtud de la cual los
Estados implicados fijan, a travs normalmente de un tratado internacional, la
extensin espacial de sus respectivos poderes estatales, conforme a unos
determinados criterios.

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La fase de demarcacin, de naturaleza estrictamente tcnica y en virtud de la
cual se procede a ejecutar materialmente y, sobre el terreno, la delimitacin
anteriormente formalizada, interviniendo generalmente, a tal efecto, las
denominadas Comisiones de demarcacin.

3.3

CRITERIOS O PROCEDIMIENTOS PARA EL TRAZADO DE LAS


FRONTERAS:
Para el trazado de las fronteras se suele recurrir a una serie de criterios o
procedimientos entre los que cabe destacar, fundamentalmente, los siguientes:

3.3.1

Los lmites o fronteras naturales.


Son aquellas basadas en un elemento geogrfico. As, hay fronteras delimitadas
sobre la base de un accidente orogrfico, como la cresta de las montaas.
Tambin puede tomarse como punto de referencia un ro o un lago. Para la
delimitacin de los ros entre dos Estados, la norma de Derecho internacional
general aplicable, salvo estipulaciones particulares en contrario, es que en los
ros no navegables la frontera se traza por la lnea media del ro mismo y en caso
de ser navegables, sobre la lnea media del canal de navegacin principal
(delimitacin por el procedimiento de thalweg).

3.3.2

Establecimiento de lmites basndose en elementos tcnicos.


Es el consistente en tomar dos puntos geogrficos precisos sobre el mapa y
trazar entre ellos una lnea recta que sirva de frontera. Este procedimiento suele

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utilizarse en zonas preferentemente desrticas. Las fronteras de Siria con
Jordania y las de Egipto con Libia, entre otras, obedecen a este procedimiento.
3.3.3

Lmites preexistentes
Cabe tambin utilizar como lnea fronteriza unos lmites preexistentes. ste es el
caso de Suecia y Noruega, que tomaron como frontera en 1905, al deshacerse la
Unin entre ellas, los antiguos lmites territoriales anteriores a la referida Unin.

3.3.4

Antiguas divisiones administrativas o los trazados fronterizos


Otras veces se utilizan como lmites las antiguas divisiones administrativas o los
tratados fronterizos establecidos por las potencias coloniales. El principio en que
se basan es el del utipossidetis iuris, tal y como ha sido confirmado por una
importante jurisprudencia internacional.
El principio del utipossidetis iuris rige para la determinacin de las fronteras de
Estados nacidos de la descolonizacin, mediante la aceptacin y conservacin
por stos de los lmites territoriales derivados, como de fronteras internacionales
que previamente separaban la colonia de un Estado de la de otro o el territorio
de una colonia del de un Estado independiente o del de un Estado bajo
protectorado que hubiese conservado su personalidad internacional, tal y como
vendra a afirmarlo el TIJ. En todo caso, la aplicacin del principio utipossidetis
iuris no tendra sentido y resultara intil si la delimitacin fronteriza entre
Estados descolonizados ha sido establecida por medio de un tratado
internacional.
El principio del utipossidetis, si bien encuentra su origen en Hispanoamrica,
con ocasin de la emancipacin en 1810 y 1821, de las colonias espaolas, ha
sido afirmado tambin durante el presente siglo en el continente africano por

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numerosos Estados de reciente independencia y por la Organizacin de la
Unidad Africana (OUA), actualmente denominada Unin Africana.
Ahora bien, este principio no reviste, a juicio del TIJ, el carcer de una regla
particular inherente a un sistema determinado de Derecho internacional (cuyo
valor estara limitado a Hispanoamrica y al continente africano), sino que
constituye un principio general, ligado al fenmeno de la accesin a la
independencia all donde se manifieste. La posicin del TIJ en este asunto
adquiere as una extraordinaria trascendencia, en la medida en que proceder a
situarlo expresamente entre los principios jurdicos ms importantes del Derecho
internacional.
En estos ltimos aos se ha buscado extender el principio del utipossidetis iuris
a contextos, no ya relacionados con la descolonizacin, sino con la
desmembracin de Estados de estructura federal, como es el caso de algunos
Estados de la antigua Europa socialista (URSS, Repblica Socialista Federativa
de Yugoslativa, Checoslovaquia).
Principio de estabilidad de las fronteras
Con independencia de los criterios o procedimientos que se hayan seguido para
el trazado de una frontera, una vez que sta ha sido establecida rige, con carcter
sumamente firme, el principio de estabilidad de las fronteras. La jurisprudencia
internacional ha insistido en repetidas ocasiones en el carcter estable y
permanente de las fronteras ya establecidas, representando la sentencia de 1962
del TIJ uno de los precedentes ms significativos.
El principio de estabilidad y permanencia domina la vida de la frontera, sobre
todo en aquellos casos en que su delimitacin ha tenido lugar por va
convencional. No obstante, lo sealado no significa que los Estados implicados

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no puedan de comn acuerdo modificar su frontera, es decir, por medio del
consentimiento mutuo.
3.4

RELACIONES DE VECINDAD Y REGIMENES FRONTERIZOS.


Ideas generales sobre la frontera-zona. Coexistencia y cooperacin transfronteriza
La frontera se nos presenta no slo como lnea de separacin entre soberanas
territoriales, sino tambin como lnea o zona de contacto entre territorios y
poblaciones vecinas. La figura de la frontera nos aproxima tambin al fenmeno de
la contigidad que se produce entre los Estados vecinos, lo que tiende a
desencadenar el juego de unas relaciones de vecindad entre los Estados limtrofes,
por las que se persigue no slo evitar los conflictos que son propios de las
situaciones de contigidad geogrfica, sino tambin avanzar en la defensa de los
intereses comunes que esa misma situacin genera.
Ante todo, la existencia de la frontera, como lnea de separacin de las respectivas
soberanas territoriales, no impide que ciertas actividades ejercidas a un lado de la
raya o lnea fronteriza dejen sentir sus efectos y consecuencias sobre el Estado
vecino y, sobre todo, en los territorios y poblaciones estrictamente fronterizos. Por
ejemplo, actividades industriales con un efecto de contaminacin o la incorrecta y
abusiva utilizacin y aprovechamiento de los recursos de un espacio fronterizo (ros
o lagos fronterizos, etc.). De ah que, ante una realidad como sta, tienda a adquirir
un alto grado de reconocimiento la regla de buena vecindad por la cual un Estado
est obligado a impedir en su territorio el ejercicio de actividades que puedan causar
perjuicios en un Estado vecino.
El fenmeno de vecindad suscita unas relaciones de cooperacin transfronteriza que
se proyectan sobre un espacio fsico que se concreta en la frontera y en una zona
fronteriza (faja territorial adyacente a uno o ambos lados de la lnea divisoria) para

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la que se establece un rgimen convencional o legal especial y en el que se
determinan los participantes o beneficiarios de ese concreto rgimen fronterizo. Esta
actuacin de cooperacin puede producirse atendiendo tanto a los intereses de la
colectividad estatal en su conjunto, como ms particularmente a los intereses de las
poblaciones estrictamente fronterizas.
3.5

AMBITOS MATERIALES DE LA COOPERACION TRANSFRONTERIZA:


Entre los mbitos materiales que, generalmente, ocupan las relaciones de
cooperacin transfronteriza, cabra destacar los siguientes:

Cooperacin aduanera. Se persigue bsicamente una simplificacin de las


formalidades aduaneras y de vigilancia en los pasos fronterizos.

Vas de comunicacin. Creacin de puentes internacionales, tneles y carreteras,


as como el establecimiento de lneas y estaciones internacionales de ferrocarril.

Asistencia mutua y gestin de servicios pblicos. Est orientada a la


cooperacin en materia de higiene y seguridad, lucha contra las calamidades,
seguridad de instalaciones nucleares, servicios de aguas o de transportes entre
municipios limtrofes, etc.

Uso y aprovechamiento comn de espacios fronterizos con sus respectivos


recursos (ros y lagos internacionales, espacios martimos, pastos, etc.).

Proteccin del medio ambiente (contaminacin en sus distintas vertientes


fluvial, martima, area y subterrnea).

Cooperacin en los rdenes cultural, educativo, de investigacin, etc.

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Desarrollo regional y ordenacin del territorio. En este mbito se persigue la


planificacin de una poltica global y comn de administracin de los territorios
fronterizos.

Niveles de actuacin e institucionalizacin progresiva de la cooperacin


transfronteriza
La cooperacin transfronteriza, que se suele materializar normalmente por va
convencional, puede ejercerse tanto a nivel interestatal (rganos centrales del
Estado) como a nivel regional o municipal. Ahora bien, estas relaciones de
cooperacin han venido desarrollndose, fundamentalmente, a nivel de los
gobiernos centrales de los Estados, lo que no habr evitado el desarrollo por las
colectividades locales y regionales vecinas de una cierta prctica en la materia a
travs de contactos privados e informales de muy distinto signo y la conclusin de
acuerdos y contratos que habrn venido suscitando delicados problemas
relativos a la determinacin de su naturaleza jurdica y el Derecho aplicable.
En cualquier caso, el Estado, a travs de un convenio internacional de cobertura, o
por medio de su propia legislacin interna, puede habilitar a las estructuras
territoriales intermedias a concluir acuerdos con otros Estados o entidades
territoriales extranjeras, tal como se viene propugnando desde ciertas instancias
como la Comunidad Europea y, fundamentalmente, desde el Consejo de Europa,.
Los tratados interestatales de cooperacin dan lugar tambin a la creacin de
Comisiones intergubernamentales de gestin, con el fin de asegurar una cierta
permanencia y una mayor eficacia en la cooperacin, y para atender cuestiones tanto
de orden general como particular. Sin embargo, en estas Comisiones las autoridades
territoriales fronterizas no suelen estar plenamente representadas, lo que ha
motivado que la concertacin transfronteriza a nivel local y regional haya venido
desarrollndose, fundamentalmente, a travs de la actuacin de Comunidades,

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Grupos de trabajo o Asociaciones de carcter puramente informal y privado, al
estilo, por ejemplo, de las que sucesivamente se han ido estableciendo en el rea
alpina.
3.6

EL ESPACIO AREO
3.6.1 Ideas generales
Los avances tcnicos experimentados en el dominio del espacio areo, desde
principios del siglo XX (y, ms concretamente, con ocasin de las dos
guerras mundiales), por efecto del desarrollo de las ciencias y conocimientos
aerodinmicos, motivaron la necesidad de regular jurdicamente las distintas
actividades que los Estados comenzaran a desarrollar en dicho espacio.
Ante un fenmeno como ste, vendra a producirse un creciente inters y
preocupacin de los Estados para proteger su seguridad nacional y, ms
tarde, sus intereses econmicos, dada la extraordinaria importancia que
adquirira la aviacin comercial, generndose, respecto de la navegacin
area, fundamentalmente, una progresiva prctica unilateral de los Estados
centrada en las regulaciones contenidas en sus legislaciones internas y en las
convenciones internacionales. En cuanto a las Convenciones internacionales
destacan la Convencin de Pars sobre Navegacin area de 1919 y la
vigente Convencin de Chicago sobre Aviacin Civil Internacional, de
diciembre de 1944, que establece los principios que rigen la navegacin
area, al tiempo que constituye la Organizacin de la Aviacin Civil
Internacional (OACI).
La regulacin jurdica internacional del espacio areo parte del
reconocimiento de la soberana del Estado sobre el espacio areo
suprayacente a su territorio.

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3.6.2 Concepto y delimitacin del espacio areo
Ni la Convencin de Pars de 1919 ni la vigente Convencin de Chicago de
1944 contienen una definicin y delimitacin precisas del espacio areo. De
acuerdo con estas disposiciones, el espacio areo medido horizontalmente
tiene la misma extensin longitudinal que la suma del terrestre y el martimo
sometido a la soberana estatal, abarcando, por tanto, la tierra, las aguas
interiores y el mar territorial. Pero, si de acuerdo con ello, el lmite
horizontal del espacio areo resulta suficientemente preciso (sobre todo una
vez que se ha conseguido fijar, en el marco de la III Conferencia de las
Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y en el nuevo Convenio de 1982,
una extensin uniforme para el mar territorial de doce millas marinas), no
ocurre lo mismo respecto a su lmite vertical, es decir, con relacin a la
delimitacin del espacio aro con el espacio ultraterrestre.
La indeterminacin del lmite vertical del espacio areo ha suscitado
numerosas teoras a nivel doctrinal.
Parte de la doctrina entiende que la fijacin de tales lmites podra
deducirse de la definicin del trmino aeronave, contenida en los Anexos
de la Convencin de Chicago, comprendiendo el espacio areo hasta donde
un aparato de vuelo puede sustentarse en la atmsfera merced a las
reacciones del aire.
Otro sector doctrinal ha estimado que los autores de la Convencin no
tuvieron la intencin de establecer una delimitacin del espacio areo.
Adems, los criterios tcnicos introducidos por dicha Convencin en
relacin con la capacidad aerodinmica de los aparatos de vuelo no fueron
criterios estables: la tecnologa fue paulatinamente ampliando esa capacidad

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aerodinmica, de modo que la frontera tcnica del espacio areo ha ido
extendindose en proporcin al avance operativo de la aeronutica.
Hoy da subsiste la cuestin de determinar el lmite vertical del espacio areo
o, lo que es lo mismo, la delimitacin entre el espacio areo y el espacio
ultraterrestre, lo que no ha impedido, sin embargo, que ambos espacios
hayan sido perfectamente definidos en cuanto a su rgimen jurdico: el
espacio areo sujeto a soberana estatal plena y exclusiva, y el espacio
exterior o ultraterrestre dominado por el principio de no apropiacin
nacional.
3.6.3 Rgimen jurdico del espacio areo. Soberana del Estado y Libertades
del aire
Soberana estatal sobre el espacio areo
Tradicionalmente el rgimen jurdico del espacio areo ha venido suscitando
en la doctrina posiciones contrapuestas, centradas, fundamentalmente, en
torno a las dos tendencias siguientes:
1. Aquella que considera el espacio areo como una res nullius no
susceptible de apropiacin y regido por el principio de libertad de
navegacin.
2. La que considera que el Estado subyacente es el titular exclusivo de
la soberana sobre el espacio areo que se encuentra sobre su
territorio.
Esta ltima posicin es la que prevalece en el Derecho internacional, tal
como lo pone de manifiesto la prctica unilateral desarrollada por los
Estados y segn se reconoce en la Convencin de Pars de 1919 y en la

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Estado
actual Convencin de Chicago de 1944. Se dispone en el art. 1 de esta ltima
Convencin que Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene
soberana plena y exclusiva sobre el espacio areo situado sobre su
territorio, y en su art. 2 se concreta que, a efectos de dicha Convencin, el
territorio del Estado abarca tanto las reas terrestres como los espacios
martimos sujetos a su soberana (aguas interiores y mar territorial).
Rgimen de navegacin area y trfico comercial: libertades del aire y
bilateralismo
El rgimen jurdico de la navegacin area y de trfico comercial se articula
conforme al principio de soberana de los Estados sobre su espacio areo. En
la Convencin de Chicago se diferencia la siguiente regulacin:
Con respecto a las aeronaves que no se utilicen en servicios
internacionales regulares.
Se admite que cada Estado contratante convenga que tengan derecho a
penetrar sobre su territorio o sobrevolarlo sin escalas, y a hacer escalas en l
con fines no comerciales, sin necesidad de obtener permiso previo (a reserva
del derecho del Estado sobrevolado de exigir aterrizaje).
Con respecto a las aeronaves que se utilicen en servicios
internacionales regulares.
Se dispone que ningn servicio de este tipo podr explotarse en el territorio o
sobre el territorio de un Estado contratante si no es con el permiso especial u
otra autorizacin de dicho Estado y de conformidad con las condiciones de
dicho permiso o autorizacin. Los servicios areos regulares son los que
resultan de mayor trascedencia por los intereses comerciales y econmicos
en juego.

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Adems, resultando de aplicacin la Convencin de Chicago solamente a las
aeronaves civiles, se dispone tambin que ninguna aeronave de Estado (*) de
un Estado contrante podr volar sobre el territorio de otro Estado o aterrizar
en el mismo sin haber obtenido autorizacin para ello, por acuerdo especial o
de otro modo y de conformidad con las condiciones de la autorizacin
(*Aeronaves de Estado son las utilizadas en servicios militares, de aduanas o
de polica).
La reglamentacin de los servicios areos regulares, es decir, de los servicios
areos internacionales sujetos a itinerario fijo, es lo que suscit una mayor
polmica en el marco de la Conferencia internacional de 1944 en la que se
adopt la Convencin de Chicago, como consecuencia de los intereses
econmicos tan importantes que genera la aviacin comercial internacional
y, por tanto, de las distintas posiciones mantenidas por diferentes grupos de
Estados en torno a lo que ha venido en denominarse las cinco libertades del
aire, a saber:
1. Sobrevolar el territorio de un Estado sin aterrizar.
2. Aterrizar por motivos no comerciales (escalas tcnicas para
abastecimiento de combustible, reparaciones, etc).
3. Desembarcar pasajeros, correo y mercancas embarcadas en el
territorio del Estado cuya nacionalidad tiene la aeronave.
4. Embacar pasajeros, correo y mercancas con destino al territorio del
Estado cuya titularidad tiene la aeronave.
5. Embarcar pasajeros, correo y mercancas con destino al territorio de
cualquier Estado y desembarcar los procedentes de cualquiera de
dichos territorios.

Las Competencias Territoriales del


Estado
Las dos primeras representan libertades de trnsito, en tanto que las tres
ltimas constituyen libertades de trfico con una dimensin autnticamente
comercial. El reconocimiento de estas cinco libertades no pudo ser incluido
en la Convencin de Chicago, encontrando slo su manifestacin en un
Acuerdo sobre el transporte areo internacional concluido por algunos
Estados.
En definitiva, la soberana del Estado sobre su espacio areo es exclusiva, en
el sentido de que el Estado subyacente podr negar el acceso de aeronaves de
terceros Estados, pudiendo slo ejercerse las libertades anteriormente
referidas sobre la base de un permiso previo del Estado, formalizndose as
acuerdos bilaterales en los que se puntualizan las condiciones especficas en
que aquellas libertades habrn de ser practicadas (lneas areas, rutas o
tarifas negociadas).
La prctica bilateral ha alcanzado un importante desarrollo con el objeto de
proceder a reconocer las referidas libertades del aire en las que interviene
una dimensin comercial, aunque sujetas a unas condiciones de ejercicio que
cada vez se han visto ms limitadas. Frente a este rgimen de bilateralismo,
en ciertos mbitos regionales, como el que representa la Comunidad
Europea, se ha producido un proceso de liberalizacin del transpore areo.
Soberana estatal y zonas prohibidas
En la Convencin de Chicago se dispone que cada Estado contratante puede,
por razones de necesidad militar o de seguridad pblica, restringir o prohibir
uniformemente los vuelos de las aeronaves de otros Estados sobre ciertas
zonas de su territorio (zonas prohibidas), siempre que:

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Estado

No se establezcan distinciones a este respeto entre las aeronaves del


Estado de cuyo territorio se trate.

Que se empleen en servicios internacionales regulares.

Que las aeronaves de los otros Estados contratantes que se empleen


en servicios similares.

Dichas zonas prohibidas debern ser de extensin y situacin razonables, a


fin de no estorbar innecesariamente a la navegacin area. La descripcin de
tales zonas prohibidas situadas en el territorio de un Estado contratante y
todas las modificaciones ulteriores debern comunicarse lo antes posible a
los dems Estados contratantes y a la Organizacin de la Aviacin Civil
Internacional (OACI).
Cada Estado contrantante se reserva igualmente el derecho, en circunstancias
excepcionales y durante un perodo de emergencia o en inters de la
seguridad pblica, a restringir o prohibir temporalmente y con efecto
inmediato los vuelos sobre todo su territorio o parte del mismo, a condicin
de que esta restriccin o prohibicin se aplique, sin distincin de
nacionalidad, a las aeronaves de todos los dems Estados.
Tanto en este ltimo supuesto como en el de zonas prohibidas, los Estados
pueden exigir, de acuerdo con las reglamentaciones que establezcan, que
toda aeronave que penetre en esas zonas aterrice tan pronto como le sea
posible en un aeropuerto designado dentro de su territorio.
Rgimen de navegacin area sobre ciertos espacios particulares
La exclusividad con que el Estado puede ejercer su soberana sobre el
espacio areo se deduce igualmente de las reglamentaciones jurdico-

Las Competencias Territoriales del


Estado
martimas. De acuerdo con el Convenio sobre el Derecho del Mar de 1982,
por el mar territorial de cualquier Estado y por las aguas archipelgicas de un
Estado archipelgico, a los terceros Estados corresponde un derecho de paso
inocente. No obstante, este derecho de paso inocente regir slo para los
buques y no para las aeronaves. Ahora bien, el rgimen jurdico articulado
por el Convenio de 1982 para algunos espacios martimos (estrechos
utilizados para la navegacin internacional y Estados archipelgicos) ha
introducido ciertas limitaciones al principio de soberana.
Aunque las aguas que forman los estrechos utilizados para la navegacin
internacional pertenecen a la soberana de los Estados ribereos, los buques
y aeronaves de todos los Estados gozan de un derecho de paso en trnsito
consistente en el ejercicio de la libertad de navegacin y sobrevuelo
exclusivamente para los fines de trnsito rpido e ininterrumpido. De
acuerdo con el Convenio sobre Mar Territorial y Zona Contigua de 1958, ni
siquiera el derecho de paso inocente que rega en estos espacios para los
buques era de aplicacin a las aeronaves.
Por lo que se refiere a los Estados archipelgicos, que extienden su soberana
sobre las aguas archipelgicas, todos los buques y aeronaves gozarn de un
derecho de paso similar al reconocido en los estrechos utilizados para la
navegacin internacional.
Medidas para facilitar la navegacin area
En la Convencin de Chicago se incluyen tambin:

Ciertas disposiciones relativas a la nacionalidad de las aeronaves


o

Se afirma que las aeronaves tendrn la nacionalidad del


Estado en el que estn matriculadas y que ninguna aeronave

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Estado
podr estar vlidamente matriculada en ms de un Estado
(Captulo III).

Normas para facilitar la navegacin area


o

Simplificacin de formalizades en la aplicacin por el Estado


de sus leyes sobre inmigracin, sanidad, aduana y despacho;
derechos de aduana; asistencia a aeronaves en peligro;
investigacin de accidentes; instalaciones y servicios y
sistemas normalizados para la navegacin area (Captulo
IV).

Una detallada regulacin sobre las condiciones que deben cumplirse


con respecto a las aeronaves
o

Documentos que deben llevar, equipo de radio, certificados


de

aeronavegacin,

reconocimiento

de

certificados

licencias, restricciones sobre la carga, etc. (Captulo V)


Seguridad de la navegacin area y proteccin internacional
La aviacin civil se ha visto gravemente afectada durante los ltimos aos
por actos de violencia y ataques cometidos por individuos contra las
personas a bordo de aeronaves, contra las propias aeronaves, as como contra
las instalaciones o servicios de la navegacin. Con el fin de prevenir y
sancionar estos actos ilcitos contra la seguridad de la aviacin civil (actos de
terrorismo internacional), los Estados han venido adoptando ciertas medidas
y reglamentaciones internacionales particulares. Destacan en este mbito tres
importantes convenios internacionales auspiciados por la OACI: el Convenio
de Tokio de 1963, el Convenio de la Haya de 1970 y el Convenio de
Montreal de 1971.

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En particular, el Convenio de Montreal de 1971 se ocupa de aquellos delitos
que implican no slo actos de violencia contra las personas a bordo de
aeronaves, contra las propias aeronaves (destruyndolas o causndoles
daos) o contra las instalaciones o servicios de la navegacin area, sino
tambin de la emisin de informes falsos que pongan en peligro la seguridad
de una aeronave en vuelo (art. 1), previndose que los Estados contratantes
quedan obligados no slo a establecer penas severas para los delitos
mencionados en el art. 1, sino tambin a tomar las medidas necesarias para
establecer su jurisdiccin sobre tales delitos. Adems, el Estado contratante,
en cuyo territorio sea hallado el presunto delincuente, si no procede a la
extradiccin del mismo, someter el caso a sus autoridades competentes a
efectos de enjuiciamiento, sin excepcin alguna y con independencia de que
el delito haya sido o no cometido en su territorio.
Junto a los anteriores instrumentos convencionales, tambin el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas, en el marco de atencin general que
viene prestando al terrorismo internacional, ha procedido a condenar
expresamente todos los actos de injerencia ilcita cometidos contra la
seguridad de la aviacin civil, exhortando a todos los Estados a que cooperen
en la elaboracin y aplicacin de medidas para prevenir los actos de
terrorismo y considerando estos actos, incluidos aquellos en que participan
directa o indirectamente Estados, como una amenaza a la paz y la seguridad
internacionales.
Ahora bien, a raz de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, los
objetivos de seguridad preventiva y operativa para hacer frente a los actos de
interferencia ilcita a la aviacin civil han adquirido una renovada y especial
relevancia a nivel internacional. Los graves acontecimientos del 11-S
vendran a poner de manifiesto que cualquier avin puede ser desviado desde

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cualquier aeropuerto y ser utilizado como arma de destruccin contra
objetivos civiles o militares en cualquier parte del mundo, evidencindose
as que las medidas preventivas relacionadas tanto con la seguridad en
tierra(*) como con la seguridad a bordo(*) interesan a toda la comunidad
internacional y ya no se pueden confiar nicamente a la discrecin de las
autoridades locales, ni de las autoridades nacionales de que depende dicho
aeropuerto.
(* Seguridad en tierra: Seguridad en los aeropuertos y acceso a las aeronaves
(control de los equipajes facturados y su seguimiento; clasificacin de las
armas; control de calidad de las medidas de seguridad aplicadas por los
Estados)).
(* Seguridad a bordo: Formacin tcnica de las tripulaciones; proteccin de
la accesibilidad a la cabina de pilotaje Desde esta perspectiva, dada la
naturaleza global del transporte areo, las medidas de seguridad de la
aviacin civil para ser eficaces deben coordinarse internacionalmente a
travs de las directrices marcadas al respecto por los organismos
internacionales especializados en la materia como la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional (OACI)).
Como consecuencia de los ataques terroristas del 11-S se convoc la
Conferencia ministerial sobre seguridad de la aviacin, celebrada en
Montreal el 19 y 20 de febrero de 2002, en la que se acord una estrategia
global dirigida a refozar la seguridad area en todo el mundo y a sentar las
bases de un Plan de accin de seguridad de la aviacin, aprobado en la 40
reunin del Consejo de la OACI, el 14 de junio de 2002.
Normativa espaola e internacional

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En Espaa se aprob la Ley 48/1960 sobre navegacin area, en la que se
afirma que el espacio areo situado sobre el territorio espaol y su mar
territorial est sujeto a la soberana del Estado espaol (art. 1). Esta
disposicin es un fiel reflejo de los arts. 1 y 2 de la Convencin de Chicago
de 1944, de la que Espaa es parte.
De acuerdo con la anterior declaracin de soberana, y en la lnea igualmente
de lo regulado en la Convencin de Chicago de 1944, se dispone en el art. 2
que () El Estado espaol, por Tratados o convenios con otros Estados, o
mediante permiso especial, podr autorizar el trnsito inocuo sobre su
territorio a las aeronaves extranjeras, establecindose, con carcter general,
que para que una aeronave pueda volar dentro del espacio areo espaol
deber ser debidamente autorizada () (art. 145).
Adems, el Gobierno podr no slo fijar las zonas en que se prohbe o
restrinja el trnsito de aeronaves sobre territorio espaol, los canales de
entrada y salida en el mismo y los aeropuertos aduaneros, sino tambin
suspender total o parcialmente las actividades areas en su territorio por
causas graves; lo que implica, de acuerdo con el art. 146, que toda aeronave
seguir en su vuelo los canales o zonas de navegacin que le sean
impuestos y respetar las zonas . Cualquier aeronave en vuelo dentro del
espacio areo espaol queda obligada a aterrizar en el aeropuerto que se le
indique por la autoridad que vigile la circulacin area, as como a variar la
ruta primitivamente elegida a requerimiento de dicha autoridad (art. 147).
Nuestra legislacin aeronutica general se ha venido complementando con la
aprobacin de nuevas normas, derivadas de las prescripciones y
recomendaciones de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional y de las
disposiciones de ejecucin necesarias para la aplicacin de las normas

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comunitarias, adoptando, adems, como reglas de Derecho interno los
cdigos

decisiones

ms

relevantes

acordados

por

Eurocontrol

(Organizacin Europea para la Seguridad de la Navegacin Area) y por las


Autoridades Aeronuticas Conjuntas (organismo asociado a la Conferencia
Europea de Aviacin Civil).
Los avances y desafos que la navegacin area ha venido planteando
durante estos ltimos aos parecen exigir una revisin completa y general de
la Ley 48/1960. Hasta el momento sta ha sido slo complementada y
modificada parcialmente por la Ley 21/2003, de Seguridad Area, con el fin
de preservar la seguridad, el orden y la fluidez del trfico y del transporte
areos, de acuerdo con los principios y normas de Derecho Internacional
reguladores de la aviacin civil.
Debemos recordar tambin que Espaa es parte de los siguientes Convenios:
Convenio de Chicago de 1944, Convenio de Tokio de 1963, Convenio de La
Haya de 1970 y Convenio de Montreal de 1971.
Proceso de liberalizacin en la Unin Europea y medidas de seguridad
Es obligado destacar las importantes repercusiones que se derivan de la
poltica comn en materia de transporte areo desarrollada en el seno de la
Comunidad Europea. Frente al rgimen de acuerdos bilaterales sobre el que
se sustenta la regulacin de la aviacin comercial, en la Comunidad Europea
se ha producido un proceso de liberalizacin y desregulacin del transporte
areo, que ha conducido, entre otras cosas, a garantizar la libre prestacin de
servicios en todo el espacio territorial comunitario. A estos efectos destaca
en la actualidad el Reglamento 1008/2008.

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Dado que la liberalizacin crea un verdadero mercado nico del transpote
areo, la Comunidad ha armonizado un gran nmero de reglas y normas para
situar a todas las compaas areas en un plano de estricta igualdad
competitiva. Adems, el buen funcionamiento del mercado interior ha puesto
de manifiesto la necesidad de optimizar la gestin del trfico areo mediante
la creacin del denominado cielo nico europeo, iniciativa que habr dado
lugar, hasta el momento, a la adopcin de un importante paquete de medidas
legislativas.
En cuanto a las relaciones bilaterales entre los Estados miembros de la
Comunidad y terceros pases en el sector del transporte areo, hay que
destacar que, en virtud del Reglamento de la Comunidad europea 847/2004,
todos los acuerdos bilaterales existentes entre Estados miembros de la
Comunidad y terceros pases que contengan disposiciones contrarias al
Derecho comunitario, deben modificarse o sustituirse por nuevos acuerdos
que sean plenamente compatibles por dicho ordenamiento, hasta el momento
en que entre en vigor el acuerdo celebrado por la Comunidad regulador en la
materia.
Adquieren tambin especial relevancia las medidas de seguridad que en el
mbito de la poltica del transporte areo viene impulsando y aprobando la
Comunidad Europea tras los ataques terroristas del 11 de septiembre de
2001.

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CAPITULO IV.

CONTROVERSIA MARITIMA ENTRE LOS ESTADOS DE PERU Y CHILE.


Para el anlisis de la presente controversia entre los Estados mencionados es preciso
detallar previamente el procedimiento regular internacional que se debe seguir para
el inicio de un proceso ante la Corte Internacional de Justicia de la Haya, es decir
las etapas por las que atraviesa la controversia (en este caso martima), y as poder
entender el camino y el tiempo que requiere la Corte para la solucin a un conflicto
internacional sobre la soberana martima respecto al rea de controversia.

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La explicacin legal existente del procedimiento ser de manera breve ya que
tambin va ser objeto de exposicin ms adelante.
4.1.

CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA


La Corte Internacional de Justicia (tambin llamada Tribunal Internacional de
Justicia) es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas. Fue establecida en
1945, en La Haya (Pases Bajos) siendo la continuadora, a partir de 1946, de la
Corte Permanente de Justicia Internacional.
4.1.1. Funcin Principal
Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas que
le sometan los Estados (procedimiento contencioso) y emitir dictmenes u
opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestin jurdica que le sea
planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las
agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea General de
acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (procedimiento consultivo). El
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia forma parte integral de dicha
Carta, situada en su captulo XXV. En virtud del artculo 30 del Estatuto, la
Corte adopt el 14 de abril de 1978 un Reglamento mediante el cual se
determin la manera de ejercer sus funciones y, en particular, sus reglas de
procedimiento.
Los idiomas oficiales de la Corte son el francs y el ingls.

4.1.2. Legitimacin De Las Partes


Pueden recurrir a la Corte, en materia contenciosa, todos los Estados que sean
parte en su Estatuto, lo que incluye automticamente a todos los Miembros de
las Naciones Unidas. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas
puede llegar a ser parte en el Estatuto de la Corte en las condiciones que en cada

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caso determine la Asamblea General, por recomendacin del Consejo de
Seguridad. Nauru es el nico Estado no Miembro que es parte en el Estatuto.
Otros Estados, no Miembros de las Naciones Unidas y no partes en el Estatuto,
pueden encomendarle casos en las condiciones que establezca el Consejo de
Seguridad segn la Resolucin 9 del 15 de octubre de 1946. Adems, el Consejo
puede recomendar que un litigio se remita a la Corte.
Tanto la Asamblea General como el Consejo de Seguridad pueden solicitar una
opinin consultiva de la Corte sobre cualquier cuestin jurdica. Otros rganos
de las Naciones Unidas y los organismos especializados, con autorizacin de la
Asamblea General, pueden solicitar opiniones consultivas sobre cuestiones
jurdicas que correspondan al mbito de sus actividades.
Ninguna persona individual, fsica o jurdica, podr recurrir a la Corte, ni en la
va contenciosa ni en la consultiva.
4.1.3. Jurisdiccin De La Corte Con Respecto Al Per
La jurisdiccin de la Corte en este caso se basa en el Artculo XXXI del Tratado
Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) del 30 de abril de 1948
(Anexo 3). Esta disposicin reza:
4.1.4. Articulo XXXI
De conformidad con el inciso 2 del artculo 36 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, las Altas Partes Contratantes declaran que reconocen
respecto a cualquier otro Estado Americano como obligatoria ipso facto, sin
necesidad de ningn convenio especial mientras est vigente el presente
Tratado, la jurisdiccin de la expresada Corte en todas las controversias de
orden jurdico que surjan entre ellas y que versen sobre:
a)La interpretacin de un Tratado;
b) Cualquier cuestin de Derecho Internacional;

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c) La existencia de todo hecho que, si fuere establecido, constituira la
violacin de una obligacin internacional;
d) La naturaleza o extensin de la reparacin que ha de hacerse por el
quebrantamiento de una obligacin internacional.
Tanto el Per como Chile son partes en el Pacto de Bogot. Ninguna de las dos
partes mantiene a la fecha reserva alguna al referido Pacto.
4.1.5. Procedimiento Contencioso Y Sentencias
Solamente los Estados pueden ser parte en los asuntos contenciosos planteados a
la Corte Internacional de Justicia. La jurisdiccin de la Corte est limitada a los
asuntos en los que ambas partes han sometido su disputa a la Corte. Cada parte
debe cumplir las obligaciones que le incumban como consecuencia del juicio
emitido por la Corte, el Consejo de Seguridad puede ser invitado a "hacer
recomendaciones o decidir sobre medidas" si as lo estima pertinente.
En la prctica, los poderes de la Corte se han visto limitados por la desgana de
las partes condenadas en respetar las sentencias de la Corte, o por la
imposibilidad del Consejo de Seguridad para imponer las consecuencias del
juicio, muy especialmente si el fallo va en contra de los intereses de uno de los
cinco pases miembros del Consejo de Seguridad que tiene el poder del veto
sobre cualquier decisin.
Sin embargo, en lo que concierne a las partes, un juicio de la Corte es
vinculante, final y sin posibilidad de apelacin y, como consecuencia de la firma
de la Carta de las Naciones Unidas, cada Estado Miembro de las Naciones
Unidas se compromete automticamente a obedecer cualquier sentencia de la
Corte Internacional de Justicia en un asunto en el cual sea parte. Asimismo, la
Carta de las Naciones Unidas contempla en su artculo 94 prrafo segundo la

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posibilidad de los Estados de recurrir frente a un incumplimiento de una
resolucin de la Corte al Consejo de Seguridad, el cual tiene la potestad de hacer
recomendaciones o dictar medidas con el fin de que se cumpla lo fallado por
parte de la Corte en el caso particular.
Por ejemplo, los Estados Unidos haban aceptado previamente la jurisdiccin
obligatoria de la Corte desde su creacin en 1946 pero retir su aceptacin tras
el juicio de 1984 que compeli a los Estados Unidos a "cesar y abstenerse" del
"uso ilegal de la fuerza" contra el gobierno de Nicaragua. La Corte afirm que
los Estados Unidos se encontraban incursos "en una infraccin de su obligacin
bajo el Derecho internacional consuetudinario de abstencin del uso de la fuerza
contra otro Estado" y le fue ordenado pagar compensaciones, aunque nunca
cumpli su obligacin.
Algunos ejemplos de asuntos puestos en consideracin de la Corte Internacional
de Justicia:

Una queja de los Estados Unidos en 1980 en la que Irn tena detenidos a
diplomticos americanos en Tehern en violacin de las normas de Derecho

internacional;
Una disputa entre Tnez y Libia acerca de la delimitacin de la plataforma

continental entre ellos;


Una disputa acerca del curso de la frontera martima que divide los Estados

Unidos y Canad en el rea del Golfo de Maine;


Una queja realizada por la Repblica Federal de Yugoslavia contra los
estados miembros de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte acerca

de sus acciones en la Guerra de Kosovo;


El caso que enfrent a Colombia contra Per sobre el Caso Haya de la Torre,
donde se discute la existencia o no de costumbres regionales americanas;

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La reciente sentencia dada en el Conflicto entre Argentina y Uruguay por

plantas de celulosa;
El Caso del Templo Preah Vihear (Camboya vs. Tailandia), en el cual se

recepta la figura anglosajona del estoppel;


El Caso de los Ensayos Nucleares (Australia y Nueva Zelanda contra
Francia), donde se sustenta la teora admisoria de los efectos jurdicos de los
actos unilaterales de los Estados.

4.1.6. La Corte Y Su Procedimiento Jurdico


El proceso ante la Corte se divide en tres etapas generales:
a- LA SOLICITUD:
Es el documento mediante el cual un Estado inicia un proceso ante la Corte
Internacional de Justicia (equivalente a la demanda). Incluye un resumen del caso
que desea someter a la Corte en el cual adems debe justificar que sta tiene
competencia para conocer del caso.
b. ETAPA ESCRITA:
Se compone de:
a) Memoria (equivalente a sustentacin de la demanda) y
b) Contra-Memoria (la respuesta del demandado).
En algunos casos se concede c) Rplica (oportunidad que solicita y se confiere al
que demanda para que responda a la Contra-Memoria del demandado) y
c) Dplica (Respuesta de demandado a la Rplica del demandante). Con la Dplica
concluye la Etapa Escrita del caso y se inicia la Etapa Oral.
c. ETAPA ORAL:
Es la etapa final del litigio ante la Corte (se desarrolla a travs de audiencias
pblicas, que consisten en la presentacin de los Estados en conflicto de sus
argumentos de fondo y de manera presencial, ante los Jueces de la Corte).
La mayora de las audiencias son de fondo y por ende se constituyen en el ltimo
escenario de argumentacin ante la Corte. Las audiencias se suelen organizar en
una, dos o tres semanas dependiendo de lo complejo del tema, dndole a cada

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Estado la posibilidad de intervenir en igualdad de condiciones en una primera y
segunda ronda.
La Corte contempla la posibilidad de Incidentes Procesales:
En algunos casos se presentan incidentes procesales. Fue el caso de Nicaragua vs.
Colombia, donde se presentaron dos incidentes. El primero, la presentacin por parte
de Colombia de Excepciones Preliminares (luego de conocer la Memoria de
Nicaragua) y para argumentar que la Corte no tena competencia dado que el asunto ya
haba sido resuelto en el Tratado Esguerra-Brcenas).

4.2.

CONFLICTO JURIDICO- INTERNACIONAL DEL ESTADO PERUANO


Y CHILENO CON RESPECTO A LA SOBERIANIA DE LAS COSTAS DEL
PACIFICO.
4.2.1. Historia De La Controversia
Este conflicto tiene sus inicios en el siglo XIX cuando el mapa de Sudamrica
era diferente y Chile era un pequeo pero prspero pas, que explotaba recursos
minerales en suelo boliviano con el apoyo de capitales ingleses. En 1879 el
gobierno de Bolivia decidi elevar en 10 centavos los impuestos a cada quintal
de salitre extrados de su territorio y exportados por una empresa chilenobritnica. En represalia, Chile invadi Bolivia y le declar la guerra.
Per trat de mediar en el conflicto, pero Chile tambin le declar la guerra al
Per, debido a que el Per tena una alianza militar con Bolivia.

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La guerra tom por sorpresa a Bolivia y Per, quienes se encontraban en clara
desventaja militar frente a Chile. Bolivia no tena armada ni Ejrcito y tras un
ao de enfrentamientos se retir de la guerra, dejando al Per solo contra Chile.
Luego de cuatro aos de guerra, Chile venci al Per y extendi sus fronteras
hasta sus actuales lmites, apropindose de las provincia boliviana de
Antofagasta y las provincias peruanas de Tarapac y Arica. Tambin ocup la
ciudad de Lima por cuatro aos y la provincia de Tacna por 50 aos. Bolivia
perdi su acceso al mar.

Entonces, Chile emprendi una poltica de


"chilenizacin" de las provincias peruanas y
bolivianas, expulsando a familias que haban
habitado la zona por cientos de aos y colocando
en su lugar a colonos chilenos, en lo que se
denomin "chilenizacin".
Slo de la ciudad de Iquique fueron expulsados
40,000 peruanos

y sus

confiscadas

el

por

propiedades

gobierno

chileno.

fueron
Los

pobladores que se negaban a dejar su ciudad eran


hostilizados y amenazados de muerte y sus
nombres eran publicados en "actas de defuncin"
en los diarios.
De esta forma, Chile tom posesin no slo de
una importante extensin territorial, sino tambin

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de enormes depsitos salitreros, guaneros y cuprferos, as como de extensos recursos
marinos que contribuyeron decisivamente a su actual riqueza econmica.
Ya que el Per se negaba a rendirse, Chile apres al presidente peruano y lo retuvo en
territorio chileno hasta que se firm el Tratado de Ancn, que puso fin a la guerra en 1883 y
por el cual Chile increment su territorio, avanzando del paralelo 24 hasta el paralelo 18.
En ese Tratado, as como en el complementario Tratado de Lima de 1929 se determinan las
nuevas fronteras terrestres, pero no existen referencias sobre las fronteras martimas entre
Chile y Per.
En 1947, tanto Chile como Per proclaman unilateralmente, que sus respectivos Estados
poseen sobera sobre los mares adyacentes a las costas de sus territorio.
4.2.2. Argumentos Del Estado Chileno
Desde 1952, el Per reconoce que la frontera martima con Chile es la lnea del
paralelo, y lo ha hecho a travs de diversos documentos. Adems, desde la
Guerra del Pacfico, en el siglo XIX, Chile ejerce soberana y control en toda el
rea que el Per est reclamando.
En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la "Declaracin de Zona Martima" en
Santiago de Chile, por la que establecen el reconocimiento de las 200 millas
nuticas de cada pas, cuya definicin corresponde a un minuto de arco sobre el
paralelo de la lnea del Ecuador.
En 1954, Chile, Ecuador y Per deciden firmar un nuevo documento, llamado
"Convenio sobre Zona Especial Martima", debido a que "se producen con
frecuencia de modo inocente y accidental, violaciones de la frontera martima
entre los Estados vecinos", situaciones que se intentan regular y para lo cual
"establcese una zona especial, a partir de las 12 millas marinas de la costa, de

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10 millas marinas de ancho a cada lado del paralelo que constituye el lmite
martimo entre los dos pases".
En 1955, el gobierno del Per, en la resolucin N 23, afirma que la zona
martima peruana est "limitada en el mar por una lnea paralela a la costa
peruana y a una distancia constante de sta, de 200 millas nuticas" (punto 1) y
que, de conformidad "con el inciso IV de la Declaracin de Santiago, dicha lnea
no podr sobrepasar a la del paralelo correspondiente al punto en que llega al
mar la frontera del Per" (punto 2).
En 1955, el Congreso del Per ratifica los acuerdos de 1952 y 1954 (y otros
acuerdos y convenios relacionados).
Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la naturaleza de
un Tratado Internacional, se basan para ello en la Convencin de Viena de 1980,
que si bien no tiene efectos retroactivos, estn reconociendo un derecho
internacional consuetudinario.
La Convencin de Derecho del Mar indica que los acuerdos previos
vigentes entre los Estados y, adems, la existencia de derechos histricos,
priman por sobre el establecimiento de la lnea media contemplada por la
misma convencin y desde hace ms de 50 aos, en la prctica, Chile ha
ejercido soberana en el espacio martimo reclamado por Per, deteniendo
a los buques pesqueros peruanos que han cruzado el paralelo.

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4.2.3. Argumentos Del Estado Peruano


El Per no reconoce los acuerdos pesqueros de 1952 y 1954 como tratados de
lmites martimos.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la Convencin sobre el Derecho del
Mar (CONVEMAR) llamada, la Constitucin de los Ocanos. La Convencin
del Mar establece que en ausencia de tratados formales, el mtodo para

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establecer los lmites martimos es el trazo de una lnea media y la aplicacin del
principio de la equidad. Segn la posicin peruana, Chile y Per, nunca han
firmado un Tratado especfico de lmites martimos y Chile pretende imponer un
lmite

martimo

tremendamente

inequitativo.

La Declaracin de Zona Martima de 1952, firmada por delegados de Chile,


Ecuador y Per, define como zona martima de cada uno de los pases las 200
millas medidas desde la costa. Per sostiene que debido a las caractersticas de la
costa del Pacfico, las 200 millas de Chile se sobreponen a las 200 millas del
Per. Si como Chile exige, se considerara al paralelo como lmite, la ciudad
peruana de Caman solo tendra 100 millas de mar territorial, Mollendo slo
tendra 80 millas, Ilo 40 millas, Sama 20 millas y Tacna no tendra mar, pues
tendra 0 millas en el punto de la Concordia.
Para el Per, el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Per y
Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima",
sera slo un convenio de pesca y no un tratado de limites. Slo por error los
negociadores habran mencionado lmites martimos, que no se encontraran
definidos por tratado alguno.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, seala que no
puede tomarse un acuerdo internacional, usndolo en otro sentido: "Un
tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que
haya de atribuirse a los trminos del tratado en el contexto de estos y
teniendo en cuenta su objeto y fin".

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4.2.4. Situacin Actual


En la prctica Chile sigue ejerciendo soberana en el espacio martimo
reclamado por Per, por lo cual la Armada chilena, en los casos que buques
pesqueros peruanos cruzan el paralelo, procede en la forma habitual (detencin,
traslado hasta el puerto de Arica, confiscacin de los productos obtenidos,
imposicin de una sancin pecuniaria y la deportacin al Per).
El 23 de mayo de 1986, el Per solicit a Chile establecer el lmite martimo
entre ambos pases, bajo la premisa que an no se ha celebrado un Tratado
especifico de delimitacin martima. Para el Per, todos los acuerdos anteriores,

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son apenas convenios de pesca, ante lo cual Chile respondi que los acuerdos de
1952 y 1954 constituyen tratados de lmites martimos entre ambos pases.
Per ha solicitado llegar a un entendimiento pacfico usando los mecanismos
bilaterales, como la Comisin Mixta Permanente de Lmites, Chile respondido
que la frontera martima ya est definida.
Finalmente el Per ha decidido presentar el diferendo ante la Corte
Internacional de La Haya, en virtud a que Chile y Per suscribieron el Tratado
Americano de Soluciones Pacficas (Pacto de Bogot) de 1948, que establece
que si no existe voluntad de las partes, y no habindose convenido un
procedimiento arbitral, cualquiera de los Estados parte tienen derecho a recurrir
a la Corte Internacional de Justicia, existiendo competencia obligatoria de sta,
tratndose controversias de orden jurdico que verse, entre otras, sobre la
interpretacin de un tratado y cualquier cuestin de Derecho internacional
(artculo XXXI y XXXII del Pacto de Bogot de 1948, en concordancia con el
artculo 36 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia).

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4.2.5.

Fundamentos Legales De La Reclamacin Peruana


Los principios y normas del derecho internacional consuetudinario sobre
delimitacin martima, tal como se encuentran reflejados en las disposiciones
relevantes de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar

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de 1982 (CONVEMAR) y desarrollados por la jurisprudencia de la Corte
Internacional de Justicia y de otros tribunales, constituyen las principales
fuentes de derecho aplicables a la presente controversia.

El principio rector principal sobre delimitacin de la zona econmica exclusiva


y de la plataforma continental entre Estados con costas adyacentes, recogido en
los Artculos 74 y 83 de la Convencin, es que la delimitacin se efectuar por
acuerdo entre ellos sobre la base del derecho internacional, a que hace referencia
el Artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, a fin de llegar a
una solucin equitativa.

Segn ha sido interpretado por la reciente jurisprudencia de la Corte, este


principio es bsicamente similar al que rige la delimitacin de los mares
territoriales de los Estados con costas adyacentes conforme al Artculo 15 de la
Convencin, consistente en aplicar la equidistancia, teniendo en cuenta
circunstancias especiales cuando las hubiere.

De conformidad con el derecho internacional, tanto el Per como Chile tienen


derecho a un dominio martimo adyacente como prolongacin de sus respectivos
territorios terrestres hasta una distancia de 200 millas marinas desde sus lneas
de base.

A consecuencia de ello y dada la configuracin geogrfica de la costa, sus


derechos se superponen. Como quiera que ningn acuerdo ha sido alcanzado por
las Partes respecto a la delimitacin de sus respectivas zonas martimas y en
ausencia de circunstancias especiales que cuestionen la aplicacin de la lnea

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equidistante, es la lnea equidistante la que permite arribar a un resultado
equitativo.
En contraste, una lnea divisoria a lo largo de un paralelo que comience en la
costa, conforme a la pretensin chilena, no cumple el requisito fundamental de
arribar a un resultado equitativo y tampoco surge de acuerdo alguno entre las
Partes.

La delimitacin debe empezar en un punto en la costa denominado Concordia,


punto terminal de la frontera terrestre establecido conforme al Tratado y
Protocolo Complementario para resolver la cuestin de Tacna y Arica -Tratado
de Lima- del 3 de junio de 1929 (Anexo 4), cuyas coordenadas son 18 21 08
S y 70 22 39 W (ver Anexo 5), y debe extenderse hasta una distancia de 200
millas marinas desde las lneas de base establecidas.

Esto es en conformidad con el Artculo 54, prrafo 2 de la Constitucin del Per


de 1993, la Ley No. 28621 sobre Lneas de Base del Dominio Martimo del Per
del 3 de noviembre de 2005, el Decreto Supremo peruano No. 047-2007-RE del
11 de agosto de 2007 y el artculo 596 del Cdigo Civil chileno modificado por
la Ley No. 18.565 del 23 de octubre de 1986, todas ellas normas concurrentes en
la fijacin del lmite exterior de sus respectivos dominios martimos hasta una
distancia de 200 millas marinas medidas desde las lneas de base.
Conforme a normas y principios bien establecidos de derecho internacional, el
Per tambin tiene derecho a los espacios martimos que se encuentran dentro
de las 200 millas marinas medidas desde sus lneas de base y que, a la vez, se
encuentran fuera de las 200 millas marinas medidas desde las lneas de base

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chilenas. Los argumentos contrarios esgrimidos por Chile carecen de mrito
alguno.
4.2.6. Determinacin de Curso de Lmite Martimo Solicitado por Per.

El Per solicita a la Corte que determine el curso del lmite martimo entre los
dos Estados conforme al derecho internacional, e igualmente solicita a la Corte
que reconozca y declare que el Per posee derechos soberanos exclusivos en el
rea martima situada dentro del lmite de 200 millas marinas de su costa y fuera
de la zona econmica exclusiva y de la plataforma continental de Chile.

El Gobierno del Per se reserva el derecho de ampliar, enmendar o modificar la


presente demanda a lo largo del proceso.
Para los propsitos del Artculo 31 (3) del Estatuto y del Artculo 35 (1) del
Reglamento de la Corte Internacional de Justicia, el Gobierno del Per declara
su intencin de ejercer su derecho a designar un Juez ad hoc.
Todas las comunicaciones relativas a este caso debern ser enviadas a
la Embajada de la Repblica del Per en el Reino de los Pases
Bajos.

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