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Estado
INDICE
ENFOQUE METODOLOGICO............................................................................
MARCO DE REFERENCIA..................................................................................
PRBLEMATICA DEL ESTUDIO..........................................................................
FORMULACION DE HIPOTESIS Y VARIABLE..............................................
OBJETIVOS.............................................................................................................
INTRODUCCION....................................................................................................
Delimitacin de la Investigacin:
a.
b.
d.
1.2.
stos
se
diferencian
cuantitativa
cualitativamente;
en
2.
MARCO
DE
REFERENCIA,
MARCO
TEORICO
BASES
2.2.
3. PROBLEMTICA DE ESTUDIO 10
Metodolgicamente se seala que el investigador se encuentra, por lo general, frente a
una serie de problemas jurdicos especficos que requieren ser estudiados, por lo que
debe seleccionar uno, para el trabajo de investigacin que desea emprender; y, como tal
decisin debe dar preferencia a temas que tengan trascendencia socio-jurdica
especfica, con el presente trabajo de investigacin abordaremos el tema relacionado
con el Territorio de los Estados, tema de Derecho Internacional Pblico.
Tenemos que tener en cuenta que el territorio de los Estados es individual para cada
uno de los pases, que tiene delimitado sus fronteras, pero hay necesidad de los estados
10
COMPETENCIA
ENCUENTRA
TERRITORIAL
TOTALMENTE
AVALADA
DE
UN
POR
ESTADO
EL
SE
DERECHO
INTERNACIONAL?
LA
POSICION
PERUANA
CON
RESPECTO
LA
El tema abordado
Hiptesis13:
4.2.
12
13
COHEN y NAGEL. Metodologa de la Investigacin Social. Pg. 47. Ref. Cit. En:
ZELAYARAN DURAND, Mauro. Ob. Cit. Pgs. 225 y 226.
CABALLERO ROMERO, Alejandro E. Ob. Cit. Pg. 196: Una hiptesis es un
enunciado proposicional que plantea una nueva solucin creativa, innovadora, a un
problema nuevo; mediante el cruce de variables o factores, con poder explicativo o
predictivo; que por ser necesariamente nueva an no puede gozar de aceptacin;
figura en el plan e informe final y es el eje principal de orientacin sobre lo que
debe contrastarse en la ejecucin o desarrollo de la investigacin. La hiptesis es,
acadmicamente, la esencia de una Tesis; lo fundamental de lo que propone un
investigador. La hiptesis es una empresa, generalmente, es la propuesta nueva de
solucin; que implica riesgo, pero que nos puede llevar a una innovacin, que haga
la diferencia y nos lleve al xito, o a un nuevo xito.
ZELAYARAN DURAND, Mauro. Ob. Cit. Pg. 228: Sus notas caractersticas son
las siguientes: a) Es una conjetura o juicio probable que se formula sobre ciertos
hechos o acontecimientos, relacionados con el tema o problema de investigacin
planteado; b) Tiene la alta probabilidad de validez, que se obtiene de la conciliacin
de la presuncin ideal con la observacin de los hechos de la realidad; y, c) Est
destinada a la comprobacin del hecho o situacin que enuncia idealmente,
operacin que consiste en confrontarla con la realidad de los hechos, para
establecer su verdad o falsedad.
14
15
16
a.
5. OBJETIVOS
5.1.
Objetivo General:
Conocer, comprender y analizar conceptos generales y caractersticas de
territorio, as como los lmites al ejercicio de las competencias territoriales
del estado.
5.2.
17
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
INTRODUCCION:
Partiendo de los elementos constitutivos del Estado, las competencias del Estado
pueden ser territoriales (referidas a las actividades que se realizan en el propio territorio del
Estado); personales (referidas a personas nacionales o extranjeros- que se encuentran en el
territorio del Estado, o relativas a sus nacionales cuando se encuentran en el territorio de
otro Estado), e incluso extraterritoriales (en relacin a los actos que se realicen en espacios
internacionales que no pertenecen a la soberana de ningn Estado).
CAPITULO I
Esta expresin proviene de la voz latina terra que significa "tierra". Dicha nocin
alude a aquel espacio fsico o porcin geogrfica sobre la cual el Estado ejerce
soberana. Alegricamente representa su manifestacin corprea.
Al respecto, Georg Jellinek (ob. cit.) seala que:
"La tierra sobre Ia que se levanta la comunidad Estado significa el
espacioen que el poder del Estado puede desarrollar su actividad
especfica,que es el poder poltico".
Es en este sentido jurdico que a la tierra se le denomina territorio.
El Estado, para que sea tal, debe ocupar una parte de la circunscripcin geogrfica
del globo terrqueo sobre la cual ejercer su poder con exclusividad frente a sus
homlogos. El territorio es la base geogrfica de un cuerpo poltico soberano
comprendido dentro de sus fronteras y en el cual el poder estatal manifiesta su
presencia de manera incontrolable. Es decir, un rea sobre Ia cual se asienta el
pueblo y en donde el cuerpo poltico proyecta su soberana y, por ende, expone su
dominio y jurisdiccin.
El territorio es un elemento esencial para la existencia del Estado, ya que la
organizacin poltico-jurdica solo se configura sobre una superficie que une y
caracteriza al pueblo, la misma que con el influjo de los factores orogrficos, viales,
etc., ayuda a forjar el carcter de lo nacional al mezclarse la voluntad humana con el
factor fsico.
Sobre la nocin de soberanaterritorial, J.L. Briely dice19:
Cuando un Estado ejerce una autoridad de esta naturaleza sobre un cierto
territorio, es comnmentedicho que tiene soberana sobre ese territorio.
Kelsen20 define el territorio de los Estados empleando primero un mtodo negativo
para llegar despus a una definicin afirmativa.
18
21
John Selden (Citado por Ezequiel Ramrez Novoa. Derecho internacional pblico. Lima:
Amara, 1992) citado por GARCIA TOMA, Vctor, Ob. Cit.
rea.
Competencia plena y libertad de decisin para la implementacin
de polticas gubernamentales, acciones coactivas y ejercicio del
poder poltico sin limitaciones forneas.
b) Zona contigua
Es aquella que comprende un rea de doce millas computables a
partir de la finalizacin del mar territorial (dicha medicin corre a
partir de la milla marina trece).
En esta zona el Estado ejerce la atribucin siguiente:
Ejercicio del derecho de polica; esto es, uso de las facultades de
fiscalizacin y control para preservar y, de ser el caso, sancionar
las infracciones de los reglamentos por l dictados en materia
aduanera, fiscal, sanitaria y migratoria.
c) Zona econmica exclusiva
de
ninguna
especie.
Los
recursos
all
ubicados
CAPITULO II
COMPETENCIAS TERRITORIALES DEL ESTADO
2.1. CONCEPTO:
El Estado ejerce sus competencias, en primer trmino, sobre una base fsica que
conocemos por territorio. El territorio representa uno de los elementos esenciales
para la existencia del Estado y determina que las competencias territoriales resulten
especialmente relevantes para la vida del Estado, as como para el propio juego de
las relaciones internacionales.
El territorio es la base fsica o espacial en la que ejerce su autoridad y, por tanto, sus
poderes y competencias, un Estado determinado.
2.2. TEORIA DE LA COMPETENCIA:
La teora de la competencia es la que mejor nos permite comprender la naturaleza
jurdica del territorio. Esta teora considera el territorio estatal como el lmite de las
competencias estatales y el rea geogrfica de aplicacin de las mismas.
El territorio estatal comprende:
Las aguas que se encuentran en el territorio terrestre, como los ros, lagos,
lagunas, etc.
El subsuelo correspondiente.
Las competencias del Estado pueden tener tambin una base y alcance
extraterritorial. Por ejemplo:
Sobre buques y aeronaves. El Estado ejerce su jurisdiccin exclusiva sobre
los buques y aeronaves que ostentan su pabelln, y que poseen su nacionalidad
cuando navegan o sobrevuelan por alta mar.
Sobre normas internas. El Estado puede dar a sus normas internas efectos
extraterritoriales, sobre todo en el orden penal. En particular, los Estados dictan
normas con un alcance extraterritorial para proteger algunos de sus intereses
fundamentales y aun los de la comunidad internacional, sancionando ciertos
delitos, con independencia de la nacionalidad de su autor y del lugar de su
comisin, como los delicta iuris gentium (delitos contra el Derecho de gentes)
que engendran la responsabilidad penal de los individuos (por ejemplo:
piratera martima, delitos relacionados con la navegacin area y martima,
crimen de genocidio, crmenes de guerra, crmenes de lesa humanidad, crimen
de agresin o aquellos delitos relacionados con el trfico de drogas o el
terrorismo internacional).
Sobre espacios martimos. El Estado ejerce ciertas competencias
especializadas sobre otros espacios martimos que no pertenecen estrictamente
a su territorio. Se trata de los espacios correspondientes a la zona econmica
exclusiva y la plataforma continental, en los cuales al Estado ribereo
corresponden slo ciertos derechos soberanos a efectos fundamentalmente
econmicos.
a) La ocupacin:
Se entiende por ocupacin la adquisicin de un territorio nullius basada sobre la
toma de posesin efectiva del mismo y acompaada de la intencin de adquirir
sobre l la competencia territorial. Es el modo ms importante dentro de los
llamados originarios.
La ocupacin ha perdido en la actualidad toda relevancia prctica, ya que no es
posible hablar hoy en da de la existencia de territorios nullius, de territorios sin
dueo. Sin embargo, su estudio sigue teniendo inters ya que, actualmente, para
la resolucin de litigios de carcter territorial (especialmente de atribucin y
delimitacin de territorios) habr que valorar el derecho en vigor en el momento
en el que se consolid el ttulo histrico.
Ante todo, la ocupacin exiga que se tratase de un territorio nullius (un
territorio sin dueo), tal como ha venido a destacarlo la jurisprudencia
internacional. El TIJ ha advertido que los territorios habitados por tribus o
pueblos que tenan una organizacin social y poltica no eran considerados
terranullius. De ah que la adquisicin de soberana sobre dichos territorios no se
pudiese adquirir unilateralmente a travs de la ocupacin de terranullius como
ttulo original, sino mediante acuerdos concluidos con los jefes locales.
2.3.2
a) La cesin:
Es un modo derivativo de adquisicin de territorios y est basada en un acuerdo
entre dos o ms Estados para llevar a cabo una transferencia territorial, mediante
la renuncia por parte del Estado cedente a favor de la adquisicin de esa parte
del territorio por otro Estado.
La cesin no se perfecciona jurdicamente hasta la ocupacin efectiva del
territorio y el consiguiente ejercicio de las competencias por el Estado
beneficiario de la cesin.
Las cesiones se pueden realizar a ttulo gratuito o a ttulo oneroso, bien por
permuta o por compraventa.
b) La conquista:
Es considerada tambin como un modo derivativo de adquisicin territorial.
Conforme al Derecho internacional clsico, supona la transferencia al vencedor
de parte del territorio del Estado vencido al terminar una guerra.
EL PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD
Este principio desempea un papel destacado en los distintos modos de
adquisicin de la competencia territorial. Sin embargo, pierde toda o casi
toda significacin y relevancia en los casos de territorios que han estado
sujetos a dominacin colonial. En estos supuestos rige el principio del
utipossidetis iuris.
El principio del utipossidetis iuris supone que la delimitacin fronteriza de
los Estados nacidos de la descolonizacin se produce conservando como
lmites
territoriales
los
derivados
tanto
de
los
propios
tratados
CARACTERES
GENERALES
DE
LAS
COMPETENCIAS
TERRITORIALES.
Las competencias que en virtud de la soberana corresponden al Estado sobre
su territorio se caracterizan, en cuanto a su contenido y ejercicio, por las
notas fundamentales de plenitud y exclusividad.
a) La plenitud de las competencias territoriales. Significa que el Estado puede
ejercer con absoluta discrecionalidad el conjunto de funciones propiamente
estatales, de naturaleza bsicamente legislativa, ejecutiva y judicial.
b) La exclusividad de las competencias territoriales. Implica que los Estados
ejercen sus competencias dentro de un determinado mbito territorial, con
exclusin, en principio, de los dems Estados.
2.6.1
2.6.2
El Protectorado.
El condominio.-
2.6.4
La ocupacin Militar.
CAPITULO III
3.1
EL TERRITORIO Y LA FRONTERA:
El territorio estatal se caracteriza por tener unos lmites precisos y fijos, en el
interior de los cuales el Estado ejerce sus poderes y competencias. Por tanto, el
mbito de ejercicio de las competencias estatales dentro del territorio del Estado
requiere una delimitacin de ste, mediante el trazado de fronteras.
La frontera representa el lmite del territorio de un Estado, la lnea determinante
donde comienzan y acaban los territorios de los Estados vecinos. Ahora bien, en el
medida en que el territorio estatal comprende no slo el territorio terrestre, sino
tambin ciertos espacios martimos y el espacio areo suprayacente a todos ellos, las
fronteras podrn ser terrestres, martimas y areas. Se debe precisar tambin que la
frontera delimita no slo el territorio de dos Estados, sino tambin el de un Estado y
otros espacios internacionales.
En todo caso, vamos a centrarnos ahora en el anlisis de la frontera por relacin
exclusivamente al territorio terrestre, dejando para otros epgrafes el estudio de la
delimitacin de otros espacios, como los martimos y areo.
Adems, la frontera se presenta no slo como lnea de separacin entre soberanas
territoriales, sino tambin como lnea o zona de contacto entre territorios y
poblaciones vecinas.
3.2
3.3
3.3.1
3.3.2
Lmites preexistentes
Cabe tambin utilizar como lnea fronteriza unos lmites preexistentes. ste es el
caso de Suecia y Noruega, que tomaron como frontera en 1905, al deshacerse la
Unin entre ellas, los antiguos lmites territoriales anteriores a la referida Unin.
3.3.4
EL ESPACIO AREO
3.6.1 Ideas generales
Los avances tcnicos experimentados en el dominio del espacio areo, desde
principios del siglo XX (y, ms concretamente, con ocasin de las dos
guerras mundiales), por efecto del desarrollo de las ciencias y conocimientos
aerodinmicos, motivaron la necesidad de regular jurdicamente las distintas
actividades que los Estados comenzaran a desarrollar en dicho espacio.
Ante un fenmeno como ste, vendra a producirse un creciente inters y
preocupacin de los Estados para proteger su seguridad nacional y, ms
tarde, sus intereses econmicos, dada la extraordinaria importancia que
adquirira la aviacin comercial, generndose, respecto de la navegacin
area, fundamentalmente, una progresiva prctica unilateral de los Estados
centrada en las regulaciones contenidas en sus legislaciones internas y en las
convenciones internacionales. En cuanto a las Convenciones internacionales
destacan la Convencin de Pars sobre Navegacin area de 1919 y la
vigente Convencin de Chicago sobre Aviacin Civil Internacional, de
diciembre de 1944, que establece los principios que rigen la navegacin
area, al tiempo que constituye la Organizacin de la Aviacin Civil
Internacional (OACI).
La regulacin jurdica internacional del espacio areo parte del
reconocimiento de la soberana del Estado sobre el espacio areo
suprayacente a su territorio.
aeronavegacin,
reconocimiento
de
certificados
decisiones
ms
relevantes
acordados
por
Eurocontrol
CAPITULO IV.
Una queja de los Estados Unidos en 1980 en la que Irn tena detenidos a
diplomticos americanos en Tehern en violacin de las normas de Derecho
internacional;
Una disputa entre Tnez y Libia acerca de la delimitacin de la plataforma
plantas de celulosa;
El Caso del Templo Preah Vihear (Camboya vs. Tailandia), en el cual se
4.2.
y sus
confiscadas
el
por
propiedades
gobierno
chileno.
fueron
Los
martimo
tremendamente
inequitativo.
4.2.5.
El Per solicita a la Corte que determine el curso del lmite martimo entre los
dos Estados conforme al derecho internacional, e igualmente solicita a la Corte
que reconozca y declare que el Per posee derechos soberanos exclusivos en el
rea martima situada dentro del lmite de 200 millas marinas de su costa y fuera
de la zona econmica exclusiva y de la plataforma continental de Chile.