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Proyecto:
INSTALACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
MULTICOMUNAL EN EL PARAISO, LOS OLIVOS, MIRAFLORES,
PLANTANILLO Y EL TRIUNFO, EN EL DISTRITO DEL BAJO BIAVO,
PROVINCIA DE BELLAVISTA, REGION SAN MARTIN.
1
INTRODUCCIN.
1.1
GENERALIDADES.
Es poltica del Gobierno Local del Bajo Biavo de intervenir en las zonas urbanas y
rurales ms alejadas para brindarles la infraestructura bsica, como soporte para el
desarrollo sostenido de su poblacin, asimismo es prioridad del Gobierno Nacional a
travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, apoyar en los
proyectos de saneamiento bsico en las reas urbanas y rurales a fin de mejorar las
condiciones de vida de la poblacin.
La Municipalidad Distrital del Bajo Biavo, viene impulsando la elaboracin y ejecucin
de proyectos de saneamiento bsico que solucionen la problemtica actual de la
poblacin. El objetivo del Proyecto de la Obra Instalacin del Sistema de Agua
Potable y Saneamiento Multicomunal en el Paraso, Los Olivos, Miraflores, Plantanillo
y El Triunfo, en el Distrito del Bajo Biavo, Provincia de Bellavista, Regin San Martn,
es que la localidad del Bajo Biavo disponga de los sistemas de agua potable y
alcantarillado con altos estndares de calidad.
1.2
ANTECEDENTES.
La Poblacin del Distrito de Bajo Biavo, representada por sus diversas organizaciones
particip en el proceso participativo del Presupuesto en el ao 2008, donde se plante
y prioriz la necesidad de contar con la instalacin de los servicios bsicos de Agua
Potable y Saneamiento en las localidades de El Triunfo, Plantanillo, Miraflores, Los
Olivos y El Paraso, ante la situacin negativa que actualmente estn atravesando,
porque siendo comunidades productoras de caf de exportacin y el incremento
poblacional permanente debido a las tierras aptas para el cultivo, la gente los
pobladores se ven desesperados de contar con algn tipo de servicio de agua potable
y saneamiento, debido que actualmente consumen agua de lluvia, algunas corrientes
de aguas para el consumo humano, la deposicin de los excretos se da al aire libre y
en letrinas rudimentarias.
Es importante precisar en esta zona dominada sector el PAVO cuenta con tres mil
hectreas que producen caf y tres mil hectreas en el proceso de produccin, que
Identificar y analizar los posibles impactos ambientales producidos por el desarrollo del
Proyecto de Instalacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Multicomunal en
el Paraso, Los Olivos, Miraflores, Plantanillo y El Triunfo, en el Distrito del Bajo Biavo,
Provincia de Bellavista, Regin San Martn.
Disminucin de la incidencia de enfermedades drmicas, parasitosis,
gastrointestinales en las localidades El Triunfo, Pantanillo, Miraflores, Los Olivos y El
Paraso.
Producto del anlisis de los impactos ambientales del proyecto se definir los planes a
tomarse en cuenta en la mitigacin de los impactos negativos que se presenten en
cada fase de implementacin del proyecto.
Finalmente, se propondr las acciones de seguimiento y control dentro del proyecto
que ayudar a medir los impactos que pudieran generarse en las etapas de
construccin y la operacin del sistema.
1.4
UBICACIN GEOGRFICA.
: San Martn
Provincia
: Bellavista.
Distrito
: Bajo Biavo.
Localidades
BAJO BIAVO
UBICACIN DEL PROYECTO EN LAS LOCALIDAD DE Paraso, Los Olivos, Miraflores, Plantanillo y El Triunfo.
Aqu el Proyecto
2
1.5
El marco legal respecto al medio ambiente es amplio y variado en el Per, que van desde
el sector Vivienda, atraviesa sectores como salud, trabajo, etc. y tambin comprende las
ordenanzas municipales. En este captulo se analiza y describe brevemente las
regulaciones normativas ambientales que constituyen el marco en el cual se encuadra el
desarrollo del estudio de impacto ambiental.
Hasta el ao 1990 la administracin de los servicios de agua potable y alcantarillado en el
medio urbano del pas estuvo a cargo de SENAPA (Entidad del entonces Ministerio de
Vivienda y Construccin) a travs de sus empresas filiales y unidades operativas. Por su
parte la Direccin de Saneamiento Bsico Rural DISABAR del Ministerio de Salud y sus
17 oficinas zonales eran las encargadas de atender al sector rural.
Constitucin Poltica del Per, de 1993 Norma de mayor jerarqua e importancia dentro
del estado peruano, abarca los derechos fundamentales de la persona humana, entre
ellos el derecho de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Ley General De La Superintendencia Nacional De Servicios De Saneamiento
SUNASS, Ley N 26284 de Enero de 1994 se promulga que Regula el marco de
competencia de los servicios de saneamiento de la SUNASS (Agua Potable,
Alcantarillado sanitario y pluvial y Disposicin sanitaria de excretas) respecto a las
Entidades Prestadoras de Servicios.
Norma igualmente las funciones y atribuciones de estas Entidades, la fiscalizacin y
sanciones hacia las mismas, su organizacin, rgimen de personal y econmico.
Establece entre otros la calidad del agua de consumo humano y las caractersticas de los
monitoreos y responsabilidades frente a usuario de la calidad de agua entregada.
Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338 del 22 de julio de 1994 se
promulga la que norma los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario y pluvial y
la disposicin sanitaria de excretas, en los mbitos urbano y rural. Establece las normas
que rigen la prestacin de los servicios de saneamiento (disposiciones generales,
rganos reguladores, sistemas que comprenden los servicio, prestacin de los servicios regulando las relaciones entre las entidades prestadoras y los usuarios, tarifas,
participacin del sector privado, uso de bienes de terceros y estado de emergencia.
El artculo 9 se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de Servicios
de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestacin de los servicios de
saneamiento en las mejores condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la
poblacin y a la preservacin del ambiente.
Reglamento de Estndares nacionales de Calidad Ambiental del aire D.S. 074-2001PCM de junio del 2001. Establece los niveles de calidad del aire, las competencias
administrativas, estados de alerta y prioriza las zonas de atencin.
Reglamento Nacional de Edificaciones, D.S. N 039-70-VI y D.S. N 063-70-VI.
Establece las condiciones de ejecucin de las obras.
Reglamento Sobre Seguridad Laboral en la Construccin Civil, RM N 153-85-VSVC-9600. Establece las obligaciones de las empresas contratistas para con los
trabajadores y los elementos de seguridad que deben contar para realizar sus labores.
Ley General de los Residuos Slidos, Ley N 27314 del 21 de septiembre del 2000.
Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de
riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
El Art. 9, de esta ley define las funciones de las municipalidades provinciales como
planificar la gestin de los residuos, regular, y fiscalizar la prestacin de los servicios de
residuos slidos. El Art. 10, establece que los municipios distritales son los responsable
de que todos los residuos slidos lleguen al lugar de disposicin autorizado. El Art. 16,
indica que el generador del residuo es el responsable de su disposicin final.
La norma deja un vaco respecto a los residuos no peligrosos como es el caso de los
residuos de excavaciones, y su posible uso en rellenos locales.
Los art. 48 y 49 establecen los rganos de gobierno en capacidad de sancionar.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293 del 27 de Junio del 2000
establece las condiciones que deben sustentar los proyectos para ser ejecutados, La
misma que fue complementada en la Directiva 01-2001-EF/6801 y las resoluciones
jefaturales N 010-2001-EF/68.01 y N 08-2002 -EF/68.01
El Art. 6 de esta ley establece los ciclos de proyectos, como perfil prefactibilidad,
factibilidad, expediente tcnico, ejecucin y evaluacin ex post. Los Art. 7 y 8 establecen
condiciones del banco de proyectos y el Art. 10 asigna las funciones de los organismos
conformantes del Sistema de Nacional de Inversin Pblica.
Estndares de Calidad de Aire DS 070-2001-PCM de junio del 2001 establece los lmites
permisibles, as mismo estable la forma de desarrollar los planes de mejoramiento
ambiental.
En el Art. 2 de esta norma se establece los estndares primarios de calidad del aire,
conformado por dixido de azufre, material particulado con dimetros menores a 10
micrmetros, monxido de carbono, dixido de nitrgeno, ozono, plomo y sulfuro de
hidrgeno.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Art. 8 de esta ley establece la exigibilidad de la norma haciendo notar que esta norma
solo es referencial, y que ninguna autoridad podr hacer uso de estas normas para
sancionar bajo forma alguna a persona natural o jurdica.
1.6
MARCO INSTITUCIONAL.
El presente proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos de poltica funcional del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), normada por la Ley N 27293: Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, de fecha 28/06/2000; el Decreto Supremo N
1572002EF: Reglamento del SNIP, de fecha 04/10/ 2002; la Directiva 0042002
EF/68.01: Directiva General del SNIP, aprobada por R. D. N 0122002EF/68.01, de
fecha 22/11/2002 y anexos. Asimismo por normas complementarias como la Resolucin
Ministerial N 0012003EF/68.01, de fecha 09/01/2003 y la Resolucin Ministerial N
0662003EF/15, de fecha 17/01/2003.
Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos de Poltica del
Sub Sector Saneamiento, orientado a: i) incrementar la cobertura del servicio de agua
potable con conexiones domiciliarias, ii) contribuir en la instalacin del sistema de
alcantarillado, conexiones domiciliarias, tratamiento de aguas servidas y disposicin de
excretas.
Asimismo el proyecto responde a las polticas y los objetivos estratgicos del sector
saneamiento, las mismas que se orientan a contribuir y ampliar la cobertura, as como
mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado.
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
El presente proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos de Poltica funcional del
Sistema Nacional de Inversin Publica (SNIP), la misma que esta normada por Ley N
27293 del 28 de junio del 2000 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus
normas complementarias, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de
inversin.
El presente Proyecto de Inversin Pblica se encuentra en la fase inversin, que
comprende la elaboracin del expediente tcnico.
Sub Sector Saneamiento.
De igual forma el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de Poltica
del Subsector Saneamiento, orientado a: Incrementar la cobertura del servicio de agua
potable con conexin domiciliaria. Contribuir en la instalacin del sistema de
alcantarillado, la contribucin de las comunidades ser de apoyar facilitando informacin,
los pagos a efectuar por los usuarios deben cubrir como mnimo los costos de operacin
y mantenimiento de los servicios.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.7
ASPECTOS FSICOS.
1.7.1
SUPERFICIE.
Tierras con aptitudes para el desarrollo agrcola y pecuario se le considera como uno de
los suelos de mayor potencialidad.
1.7.2
CLIMA.
HIDROLOGA.
La fuente hdrica del distrito de Bajo Biavo estn constituidas por diferentes quebradas
sin nombre todas ubicadas en la localidad de el Triunfo.
1.1.2
GEOLOGA.
GEOMORFOLOGIA.
Topografa.
La topografa de la zona es accidentada en su mayor parte, como consecuencia de las
diferentes quebradas y ros ubicados en la zona
Suelos.
Los suelos en el rea del proyecto se caracterizan por pertenecer a las siguientes series
y asociaciones.
Est conformada por los suelos de la serie Huallaga (suelos originados a partir de
sedimentos fluvinicos recientes; de topografa plana a ligeramente ondulada; profundos;
estratificados; de color pardo oscuro a pardo rojizo; textura moderadamente fina a fina) y
la serie Pampas (suelos originados a partir de sedimentos aluviales subrecientes; de
topografa plana a ligeramente ondulada; profundos; con desarrollo gentico; de color
pardo a pardo rojizo; textura moderadamente fina). De topografas planas a casi a nivel.
La aptitud potencial de estos suelos es para cultivo en limpio con limitaciones por suelo y
clima.
b) Serie Nipn I (Lithic Udorthents).
Conformada por suelos derivados de materiales residuales cidos (areniscas cuarzosas).
Ubicadas en reas de fuerte pendiente de colinas altas y montaas. Son suelos muy
superficiales, buen drenaje, de textura gruesa masiva y friable. Luego cuando existe
continua un horizontes C, escaso espesor mezclado con gravas y gravillas de diferente
grado de descomposicin.
De reaccin extremadamente cida (pH 4.5), alta saturacin de aluminio y baja
saturacin de bases. Por sus limitaciones de pendiente y profundidad, la vocacin de
estos suelos est orientada, para fines exclusivos de proteccin.
c) Serie Nipn II (Lithic Ustorthents).
Conformada por suelos derivados de materiales residuales originados a partir de
areniscas cidas. Ubicadas en reas de fuerte pendiente de colinas altas y montaas.
Son suelos muy superficiales, sin desarrollo gentico, de color pardo fuerte a rojo
amarillento, son excesivamente drenados, de textura gruesa (franco arenoso a arenoso).
Presenta contacto ltico de areniscas a los 15 cm.
De reaccin fuertemente cida a ligeramente cida (pH 5.0. 6.5), baja saturacin de
aluminio y baja saturacin de bases. La fertilidad natural es de media a baja. Por sus
limitaciones de pendiente y profundidad, la vocacin de estos suelos est orientada, para
fines exclusivos de proteccin.
1.9
1.9.1
ASPECTOS BIOLGICOS.
FLORA.
El rea presenta una vegetacin antrpicas, con predominio de cultivos agrcolas y/o
pastizales.
Los bosques secundarios (purmas viejas) presentan una composicin florstica muy
heterognea, propia de este tipo de formacin vegetal predominando especies como son
las .moenas de la familia de las Laurceas, algunas como quinilla. Manilkara bidentata,
.shimbillo. Inga sp, y el .ctico. cecropia sp. La vegetacin antrpica se caracteriza por
plantaciones de .cacao. Theobroma cacao, yuca, Manihot utilissima .pltano. Musa sp,
maz amarillo duro, Zea Maz, .arroz Oriza
1.9.2
FAUNA.
La fauna en las zonas cercanas al rea de influencia del proyecto, es relativa en especies
y pobre en densidad poblacional debido a actividades antrpicas la que ha ocasionado el
desplazamiento de la fauna caracterstica de la zona, donde predominan las Purmas
asociados con Chacras de cultivo Conjunto de hbitats formado por purmas (chacras en
abandono), alternados con terrenos de cultivo en uso, vas de acceso (carreteras de
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
penetracin y caminos) y centros poblados, de modo que los ambientes disponibles para
la fauna son muy escasos y mayormente estn limitados a bosques remanentes en forma
de parche, que no permite un desenvolvimiento adecuado en sus actividades por la
constante presencia y permanencia humana.
En el rea del proyecto se reportan mamferos como .Muca oreja negra. Didelphys
marsupialis , .Muca oreja blanca. Didelphys albientris, .Achuni. Nasua nasua, .Mono
Martin. Cebus apella; entre otros.
Entre los anfibios y reptiles citaremos al .Supay motelo. Geochelone carbonaria, varias
especies de rana (Dendrobatidae) .sapo comn. Bufo spinulosus.
Aves como el .Tucn de garganta blanca. Ramphastos tucanes, .Perdiz. Tinamus
major , .Pava o pucacunga. Penlope jacquacu , .Loro. Amazona spp, Manacaraco.
Ortalis gutata, .garza blanca. Casmerodius albus entre otras ms.
1.10 ASPECTOS SOCIOECONMICOS.
1.10.1 POBLACIN.
En el mbito de influencia del estudio existen conjuntos poblacionales. La
comercializacin de los combustibles del establecimiento abarcara principalmente a la
poblacin de la ciudad de Bellavista.
En el ao 2008, las poblaciones de las localidades afectadas ascenda a 951 habitantes.
La tasa de crecimiento de la poblacin es de 5.73%, siendo este un valor muy alto con
respecto a la tasa de crecimiento media del pas. Esperndose que al 2027 hayan 2968
habitantes.
1.10.2 EDUCACIN.
Para la atencin educativa, en las localidades beneficiarias cuenta con lo siguiente:
En el Casero de El Triunfo
o
En el Casero Plantanillo
o
En el Casero Miraflores.
o
En el Casero El Paraso.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.10.3 SALUD.
Como consecuencia de la falta de un sistema del servicio de agua potable y la carencia
del sistema de alcantarillado en las localidades de El Triunfo, Plantanillo, Miraflores, Los
Olivos y El Paraso, se presentan las enfermedades como infecciones en la piel,
enfermedades respiratorias, parasitosis intestina, diarreas, etc.
En las localidades de El Triunfo, Plantanillo, Miraflores, Los Olivos y El Paraso, no
existen letrinas sanitarias en buen estado construidas por ninguna institucin estatal,
construidas con criterio tcnico, que a la fecha se encuentren en buen estado. No existe
agua potable y la poblacin local consume agua de quebradas que en tiempo de verano
se secan o merma el caudal y agua de lluvia.
Atencin de Salud.
Las localidades de El Triunfo, Plantanillo, Miraflores, Los Olivos y El Paraso, no cuenta
con un Puesto de Salud, para la atencin de los servicios de salud, para casos graves o
de mayor especializacin acuden al hospital de la ciudad Bellavista o simplemente por
carencias econmicas solo llegan a atenderse en la Posta de Salud de Nuevo Lima.
1.10.4 LIMPIEZA PBLICA.
En cuanto a la limpieza pblica de las localidades de El Triunfo, Plantanillo, Miraflores,
Los Olivos y El Paraso, el ente que se encarga de este servicio su respectiva Agencia
municipal, no existe ninguna entidad que realice peridicamente la limpieza de la
localidad, carece de un asesoramiento tcnico, creando focos infecciosos dentro de la
localidad y contaminando el medio ambiente.
1.10.5 ENERGA ELCTRICA.
La poblacin no cuenta con servicio de energa elctrica.
1.10.6 ECONOMIA LOCAL.
1.10.6.1 POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA, EMPLEO Y DESEMPLEO.
Como producto de este fenmeno de transculturacin, la poblacin ha buscado el camino
de acuerdo a sus capacidades para generar sus ingresos en funcin de las oportunidades
presentadas.
OCUPACIN/PROFESIN
PORCENTAJE (%)
AGRICULTURA
64.5
GANADERA
13.83
ACUICULTURA
3.58
COMERCIO
12.8
SIN OCUPACIN
5.29
TOTAL
100
Tendido de tuberas.
Es una actividad manual, las tuberas son con juntas flexibles, no se requiere de
sustancias qumicas para su instalacin.
Relleno y compactacin.
Para el relleno de la primera capa se emplear material de prstamo (arena) la misma
que es extrada de canteras cercanas al lugar de trabajo.
Las canteras para la extraccin del agregado sern de la localidades cercanas a la zona
donde se desarrollar el proyecto, transportadas por los proveedores de la ciudad de
Bellavista quienes abastecern con este material.
Para la compactacin se emplear vibroapisonador o saltarines.
Para el transporte de material de relleno se emplear camin volquetes de 15 TN, para el
desplazamiento de la pila de tierra se emplear cargador frontal de cargador sobre llantas
160-195 HP 3.5 YD3.
1.12.2 OBRAS DE CONCRETO.
Se emplear agregados extrados de las canteras de la zona, transportados en camin
volquetes de 12 TN por el proveedor que abastecer con el material de la ciudad de
Bellavista.
El concreto se mezclar con mezcladora de concreto de 9 P3.
Los encofrados sern de madera o metlicos en tanto que el fierro ser cortado y doblado
manualmente.
1.12.3 CONSTRUCCIN DE PTAR.
Antes de efectuar la excavacin en la PTAR se retirar la cobertura vegetal con lampa el
estrato superior del suelo cuidando de hacer el corte en bloques grandes para luego
apilarlas sin que sufran maltrato, a fin de ser usados posteriormente, si fuera requerido,
en la cobertura del suelo removido.
Para la excavacin masiva y compactacin se emplear tractores Sobre Orugas,
Cargadores Frontales, - Excavadoras Sobre Orugas, motoniveladora de 125 HP, rodillo
tandem esttico autopropulsado 58-70HP 8-10Ton, rodillo liso vibratorio autopropulsado
101-135HP 10-12T.
Para la extraccin, el apilamiento y transporte del material de relleno para el terrapln del
lecho de secado se emplear tractor de oruga, cargador frontal y camin volquetes de 15
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El estudio plantea el desarrollo de 4 componentes que servirn para lograr alcanzar los
objetivos propuestos por el estudio, los componentes son:
a.- Los estudios.- Son aquellos desarrollados con datos del estudio de Pre inversin,
esta etapa de inversin (estudios definitivos) de los sistemas a ser mejorado e instalados
sern desarrollados en funcin a los requisitos mnimos para expedientes tcnicos de
agua potable por gravedad, instalacin del sistema de alcantarillado y planta de
tratamiento, cabe precisar que el presupuesto de los estudios es suma alzada y
corresponde a todos necesarios para ejecutar la obra.
b.- La Infraestructura.- Esto se realizar en la etapa de inversin, con la instalacin del
sistema de abastecimiento de agua potable, donde se instalar la etapa de tratamiento
(Captacin, Sedimentador, Filtro Lento, Reservorio) , la conduccin (Lnea de aduccin,
redes de distribucin y conexiones domiciliarias), asimismo la instalacin del sistema de
alcantarillado que involucra la recoleccin (Redes de recoleccin, buzones, conexiones
domiciliarias) y el tratamiento de aguas servidas antes de ser evacuadas al cuerpo
receptor. Para la localidad de El Paraso y Miraflores el sistema de tratamiento de aguas
estar conformada por Cmara de Rejas, Tanque Sptico, Pozo de Percolacin, Los
Olivos y Plantanillo (Cmara de Rejas, Tanque Imhoff, Lecho de Secado, Filtro Biolgico,
Zanja de Infiltracin) antes de ser evacuadas al cuerpo receptor; para la localidad de El
Triunfo est diseado las letrinas de arrastre hidrulico.
c.- La supervisin.- Esto contempla los costos de supervisar en la etapa de inversin de
los correspondientes al expediente tcnico y ejecucin de obra.
d.- La capacitacin.- Por contar en la actualidad una poblacin que poco conoce de las
bondades del servicio que prestar los sistemas y el uso racional de ellos, es necesario
desarrollar diversas capacitaciones a los beneficiarios para el uso adecuado de los
sistemas y la valorizaciones de sus correspondientes servicios, as tambin a las
personas encargadas de la administracin de los sistemas.
El proyecto planteado se enmarca en los lineamientos de poltica de inversiones del sub.
Sector de Saneamiento, que establece como objetivo general, contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento
de aguas servidas y disposicin de excretas. Los objetivos especficos estn centrados
en modernizar la gestin del Sub. Sector; incrementar la sostenibilidad y mejorar la
calidad de los servicios; lograr viabilidad financiera de los prestadores de servicios e
incrementar el acceso a los servicios.
Es poltica del sector vivienda, construccin y saneamiento de ejecutar polticas
sustentadas en:
La Funcin
14
: SALUD Y SANEAMIENTO
Programa
047 : SANEAMIENTO
Sub Programa
Estos estn sustentados en los lineamientos de poltica sectorial del anexo SNIP-11
donde se estipula que la inversin est dirigida a los ms pobres y debe ligarse a la
eficiencia de la prestacin de servicios de los sistemas propuestos.
Los sistemas de saneamiento bsico estn inmersos en las competencias de los
gobiernos locales, mediante un acuerdo de ste est delegando al Gobierno Regional de
San Martn la intervencin en sus competencias.
1.13 GENERALIDADES.
La metodologa utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aplicada
al presente proyecto de Saneamiento Bsico, sigue una secuencia lgica, donde cada
fase del anlisis genera insumos para la siguiente fase, de modo que el producto final
orienta correctamente hacia las medidas de mitigacin y estrategias de vigilancia
ambiental.
El presente estudio se basa en un anlisis fundamentalmente cualitativo, considerando la
informacin levantada previamente en los estudios de campo ejecutados para el
desarrollo del Expediente Tcnico de los aspectos de ingeniera, econmicos
institucionales y socioculturales que forman parte del diagnstico de la situacin de la
localidad. En la Figura N 2 se presenta el esquema seguido para el desarrollo del EIA.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Figura 1
CARACTERIZACIN
PROYECTO
DEL
CARACTERIZACIN
AMBIENTAL
DEL
ESTADO
INICIAL DEL PROYECTO
Descripcin
PTARs
de
la
IDENTIFICACION DE
IMPACTOS
ANALISIS Y
EVALUACIN DE
IMPACTOS
DESCRIPCION DE LOS
IMPACTOS
MEDIDAS DE
MITIGACION
Plan de monitoreo
Plan de contingencia
Plan de cierre y
rehabilitacin.
Plan de salud y
seguridad ocupacional
INTENSIDAD (Int)
(Destruccin)
Impacto Beneficioso +
- Baja 1
- Media 2
1 Impacto perjudicial - 1
- Alta 3
- Muy Alta 8
- Total 16
(Factor 3)
EXTENSION (E)
(rea de influencia)
MOMENTO (M)
- Puntual 1
(t1 - t0)
- Parcial 2
- Largo plazo 4
- Extenso 3
- Mediano plazo 2
- Total 8
- Inmediato 1
- Crtico (1, 4)
(Factor 2)
(Factor 1)
REVERSIBILIDAD ( R )
PERSISTENCIA (P)
( Reconstruccin)
- Corto plazo 1
- Fugaz 1
- Medio plazo 3
- Temporal 2
- Largo plazo 5
- Pertinaz 4
- Irreversible 8
- Permanente 8
- Irrecuperable 20
(Factor 1)
(Factor 1)
MEDIDAS CORRECTORAS
SIGNIFICANCIA (S)
- En proyecto
- En obra
- En funcionamiento
- Sin posibilidad
+/-{3Int+2E+M+P+R}
F
N
Fuente: Manual tcnico de EIA: lineamientos generales para Centroamrica / UICN; Allan Astorga. San Jos, C.R.: UICN, 2003.
Rango
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
96-75
74-53
52-31
30-8
COMPONENT
E
AMBIENTAL
VARIABLE AMBIENTAL
RUIDO
VIBRACIONES
CALIDAD DEL AIRE
GEOMORFOLOGIA
MEDIO
SUELO
CALIDAD DEL SUELO
FISICO
COBERTURA DEL SUELO
AGUA SUPERFICIAL
AGUA
AGUA SUBTERRNEA
LAGOS
ARBUSTOS
FLORA
PASTOS
PLANTAS ACUATICAS
MEDIO
AVES
BIOLOGICO
ANIMALES TERRESTRES
FAUNA
ORGANISMOS
BENTONICOS
VALOR DE LA PROPIEDAD
SOCIOECONOMIC SALUD
O
COMERCIO EMPLEO
CULTURAL PAISAJE
AIRE
IMPACTOS
TOTAL POSITIVOS NEGATIVOS
28
5
23
45
12
33
52
12
40
36
45
14
15
22
30
47
10
37
60
55
15
20
45
35
TOTALES
368
103
265
IMPACTOS
POSITIVO NEGATIVO
S
S
300
332
489
288
500
422
585
379
211
347
289
402
402
438
3382
538
440
2980
Significancia
2980
Positivos
3382
Captacin.
En la excavacin de la captacin se emplear herramientas manuales la
manipulacin de la tierra producir movilizacin de las partculas de tierra,
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
los impactos en la calidad del aire, geomorfologa del suelo, calidad del
suelo, agua superficial, arbustos, pastos, aves, animales terrestres, salud, y
paisaje son de baja magnitud, de de influencia puntual, de impacto
inmediato, de persistencia temporal, reversible a corto plazo.
Los impactos relacionados con la ejecucin de estructuras de concreto,
como son contaminacin del suelo por derrame de concreto, y derrame de
combustibles de los equipos; ruido por la operacin de equipos. Los
impactos son de baja magnitud, de influencia puntual, de impacto inmediato,
de persistencia temporal, reversible a corto plazo, las medidas de control se
tomarn en obra.
1
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Figura 2
Redes de alcantarillado.
Excavacin de zanja en terreno normal
Figura 5
1. Geomorfologa
Producido por la disposicin de excedentes de la Apilar los excedentes de excavacin en reas
seleccionadas de modo que no se produzcan
peligros de deslizamiento
excavacin
al
uso
de
equipos
Impacto Ambiental
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Retroexcavadoras
Impacto Ambiental
Producido por:
Impacto Ambiental
Producido por:
Equipos: Vehculos que trasportan tubos.
al
uso
de
equipos
Producido por:
Equipos:
Retroexcavadora,
vibratoria manual y volquete.
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Compactadora vibratoria.
Impacto Ambiental
1.
Producido por:
Polvo: Debido a la compactacin del material de Riego continuo del material de prstamo selecto.
prstamo selecto y producido por el traslado del
mismo desde la zona de almacenamiento hasta la
zanja.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
2.
Producido por:
3.
Afectacin de la flora
4.
Producido por:
Aplastamiento de las plantas en el movimiento de Establecer senderos para el desplazamiento de la
tierras
maquinaria y personas.
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Retroexcavadoras
previo
y
considerar
el
de
combustible
y
aceite
Impacto Ambiental
1.19.3.1 DE TUBERAS.
Impacto Ambiental
al
uso
de
equipos
Impacto Ambiental
Producido por:
Equipos:
Retroexcavadora,
vibratoria manual y volquete.
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Vibroapisonador o Saltarn.
6.
Producido por:
Polvo: Debido a la compactacin del material de Riego continuo del material de prstamo selecto.
prstamo selecto y producido por el traslado del
mismo desde la zona de almacenamiento hasta la
zanja.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Impacto Ambiental
7.
Producido por:
Mantenimiento
previo
y
considerar
el
abastecimiento
de
combustible
y
aceite
nicamente en el campamento provisional para la
obra acondicionado para tal fin. Dicho
abastecimiento ser por medio de una bomba
manual a travs de una manguera hasta el tanque
de combustible y el aceite en forma manual a
travs de un recipiente y embudo.
Impacto Ambiental
Vibraciones
Producido por:
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado.
3.
Producido por:
Polvo: producido por la colocacin de la base
Riego continuo del tendido del material afirmado
de afirmado.
para evitar la generacin de polvos.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
Impacto Ambiental
4.
Producido por:
4.-Geomorfologa
Impacto Ambiental
Producido por:
Extraccin de material de prstamo.
1. Contaminacin Sonora
Producido por:
Vibraciones
Producido por:
3.
Producido por:
Producido por:
previo
y
considerar
el
de
combustible
y
aceite
Impacto Ambiental
1.20 ABANDONO.
2.
Producido por:
Polvo: Proveniente de la limpieza de la zona Riego continuo del material barrido para evitar
(material sobrantes de la obra) y traslado al la generacin de polvos.
volquete.
Gases: Debido al uso de maquinas de combustin.
3.
Producido por:
Acumulacin de material sobrante en la va.
4.
Impacto Social
Producido por:
Falta de limpieza, no reposicin de jardines y/o
El contratista deber dejar todos los frentes de
defectos de resanes.
trabajo y la zona donde se ubic el campamento
igual o mejor que como inicialmente se
encontraban.
1.21 MONITOREO.
1.21.1 PLAN DE MONITOREO.
Los objetivos del plan de monitoreo son: i) verificar eventuales cambios en
parmetros estudiados en la lnea de base; ii) detectar si esos cambios
han ocurrido por causas relacionadas a la instalacin y operacin del
proyecto; y iii) evaluar efectividad de medidas de mitigacin aplicadas.
El plan de seguimiento o monitoreo ambiental est basado en el tipo de
anlisis BACI, (Before After Sampling at Control and Impacted Sites, lo que
puede ser traducido como "muestreo antes/despus en sitios controlados e
impactados). El anlisis BACI es necesario para evitar los problemas
estadsticos derivados de la pseudo replicacin que se produce al
muestrear dentro de la misma rea.
El anlisis consiste en contrastar la magnitud del cambio ocurrente en una
determinada variable entre un sitio donde se supone ocurrir un impacto
ambiental (en este caso, el sitio de localizacin del proyecto) versus un
sitio en el cual no habr impacto, antes y despus de que ese impacto
ocurra. El primer sitio se denomina comnmente sitio de impacto y el
segundo sitio control.
An cuando los trminos sitio de impacto y sitio control son ampliamente
utilizados (no slo en el contexto de anlisis BACI), es necesario
mencionar que ambos trminos producen cierta confusin, la que se
relaciona a dos hechos: i) antes de iniciarse los estudios, ya se denomina
sitio de impacto a un lugar en que an no ha ocurrido un impacto; y ii) se
denomina sitio control a un lugar en que se supone que la nica diferencia
con el sitio de impacto es la presencia del impacto, cuando de hecho
pueden haber muchas otras diferencias. En este contexto, es preferible
utilizar el trmino sitio referencial para referirse al sitio que estar libre del
impacto del proyecto.
En el diseo BACI, cada sitio es muestreado varias veces, antes y
despus de que ocurra el impacto. El muestreo repetido antes de que
ocurra el impacto, da una indicacin del patrn de diferencia entre ambos
sitios. Si la instalacin del proyecto produce un efecto sobre el sitio de
impacto, habr una magnitud diferente en las diferencias entre ambos
sitios cuando se comparen los perodos antes y despus del impacto.
El objeto de monitoreo es determinar la calidad del agua potable que se
ofrece a la poblacin y garantice la salud pblica. Adems se monitorear
las descarga de los colectores principales a fin determinar la presencia de
aguas residuales industriales y tomar medidas para su control.
Cuadro N7.
COMPONENTE
AMBIENTAL
RESPONSABLE
Etapa de construccin
Monitoreo de calidad Contratista
del aire
Contratista
Disposicin
residuos slidos
de Contratista
Derrame
hidrocarburos
de Contratista
Etapa de Operacin
Monitoreo
de
la EPS
calidad
de
agua
potable
Monitoreo
de
la EPS
calidad efluente de la
PTAR
Monitoreo de la salud Sector Salud
de la poblacin
ESTACIONES DE
MONITOREO
Polvo
Total 1.-Frente de trabajo 03
Sedimentable
estaciones
(PTS)
2.-Blanco
(estacin
referencial sin impacto)
01 estaciones
Ruido
1.-Frente de trabajo 03
estaciones
2.-Blanco
(estacin
referencial sin impacto)
01 estaciones
Aspecto
del 1.-Frente de trabajo 03
terreno
estaciones
2.-Campamento
04
estaciones
Aspecto
del 1.-Campamento
02
terreno
estaciones
FRECUENCIA
Mensual (6 meses)
MTODO
Diferencia
de
pesos inicial y
final
Control mediante
formatos (Vase
anexo 2)
Control mediante
formatos (Vase
anexo 2)
de
Etapa de abandono
Monitoreo de calidad Contratista
del aire
Contratista
Polvo
Total 1.-Frente de trabajo 01 Mensual
(mientras Diferencia
de
Sedimentable
estaciones
dure la etapa de pesos inicial y
(PTS)
2.-Blanco
(estacin abandono)
final
referencial sin impacto)
01 estaciones
Ruido
1.-Frente de trabajo 03 Diario
(mientras
estaciones
dure la etapa de
2.-Blanco
(estacin abandono)
referencial sin impacto)
01 estaciones
MENSUAL
SEALIZACIN
CONTROL DE POLVO
CONTROL DE RUIDO
En el Cuadro N 07, contiene los costos para el manejo ambiental que se requieren para
atender las medidas sugeridas por el Plan de Gestin Ambiental. El Cuadro N 08 se
presentan los costos del Programa de Monitoreo Ambiental. El Cuadro N 09 se presenta
los costos por el Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental, y en el Cuadro N 10
se presenta el Resumen del Programa de Costos Ambientales del Proyecto.
Descripcin
1. Monitoreo Durante la Etapa de Construccin
Calidad del Aire
a) Control de calidad del aire (polvos, 2 muestras por mes x 12meses).
Und.
Global
Parcial
(S/.)
6 272.05
Descripcin
Parcial
(S/.)
6 272.05
Und.
Global
Global
9 727.95
Global
9 727.95
COSTO DIRECTO
32 000.00
Cuadro N8.
Presupuesto del Programa de Monitoreo Ambiental
Cuadro N9.
Presupuesto del Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental
Descripcin
Und.
Metrado
Parcial
(S/.)
Global
1.00
3 000,00
Global
1.00
3 000,00
COSTO DIRECTO
6 000,00
Cuadro N10.
Resumen del Presupuesto del Programa de Costos Ambientales
Descripcin
Parcial
(S/.)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
13 564.86
32 000,00
6 000,00
22 923.50
74 488.84
PLAN DE CONTINGENCIAS.
1.24.4 INCENDIOS.
Las posibilidades de incendios son latentes porque hay presencia de combustibles y
conexiones elctricas en las instalaciones. La presencia de material combustible se limita
a los aislamientos elctricos y a algn material de madera o plstico presente dentro de
las instalaciones. En estas condiciones, la posibilidad de proliferacin de fuego una vez
iniciado, es realmente reducida. Sin embargo, dentro del equipo a proporcionar por la
administracin se debe incluir extintores de fuego.
A fin de prevenir accidentes de esta naturaleza es necesario:
Controlado el amago de incendio se debe efectuar una evaluacin detallada del estado
de los equipos, para proponer las medidas de reparacin o sustitucin de equipos.
1.25 CONTROL DE CONTINGENCIAS.
1.25.1 OPERACIN.
rea
Captacin
Lnea de conduccin de
agua potable
Emergencia
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin del rea afectada.
Las vlvulas de compuerta deben estar operativas para cortar
el flujo en cuanto ocurra un percance.
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados
Las vlvulas de compuerta deben estar operativas para cortar
el flujo en cuanto ocurra una contingencia.
Derivaciones provisionales de
instalacin de la nueva tubera.
los
colectores
para
la
rea
Emergencia
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
instalacin de los colectores.
Cortes de energa elctrica: mantener en buen estado el
rebose.
Alertar al pblico de esta maniobra.
Lnea de impulsin de
agua residual
1.25.2 ORGANIZACIN.
rea
Emergencia
- Seguir las rutinas de emergencia conocidas.
A) Organizacin
Institucional
B) Operacin
Mantenimiento
y-
El objetivo es establecer las acciones para prever y proteger la salud humana y el medio
ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad fsica de la zona.
Las obras de agua potable y alcantarillado estn diseadas para una vida til de 10
aos, no obstante su uso sobrepasa largamente ese criterio.
Transcurrido este tiempo ser necesario que la Municipalidad evale el sistema para
determinar si se requiere rehabilitar los sistemas instalados o un reforzamiento, puesto
que ser necesario continuar brindando los servicios de agua potable y alcantarillado a la
poblacin, salvo que por motivos de fuerza mayor la poblacin decida emigrar a otras
zonas se podr realizar un Plan de Cierre, donde se concluir con todas las operaciones,
a fin de restablecer las condiciones ambientales como fue antes del proyecto.
1.26 ACCIONES.
Al trmino de la vida til del proyecto, se adoptarn las siguientes acciones para la
rehabilitacin:
La Municipalidad evaluar el sistema de agua potable de agua y alcantarillado mediante
la tecnologa disponible en ese momento.
Determinar el estudio del tipo de rehabilitacin a usar segn convenga, pudiendo ser en
el caso de tuberas a zanja abierta (mtodos convencionales) o mediante el empleo de
zanja cerrada (Pipe Bursting, relining, etc.)
Disposicin del material de desmonte en zonas apropiadas para prever su estabilidad
fsica.
Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las zonas de riesgos
hasta concluir con el plan de rehabilitacin.
Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y servicios de agua
potable y alcantarillado de la zona) sobre el inicio de las obras de rehabilitacin de los
sistemas de agua potable y alcantarillado del rea de estudio.
En caso de realizar un Plan de Cierre de las actividades se deber:
Realizar el sellado el acceso a las tuberas.
Demolicin de obras de concreto superficiales.
Relleno estructuras bajo tierra.
1.27 MEDIDAS DE RESTAURACIN.
Donde se remueva las estructuras, el suelo debe quedar en las mismas condiciones en
que se encuentra los alrededores de la estructura a remover.
Los restos de la demolicin se dispondr en las hondonadas existentes y dando una
cobertura de tierra para asegurar su estabilidad.
PARTICIPACION CIUDADANA.
Los factores determinantes del entorno social: Son aquellos que estn ligados a
las condiciones de vida, a los recursos con los que se cuentan, los servicios, los
valores socioculturales dominantes.
Los factores determinantes del entorno prximos. Como el apoyo del grupo
familiar, los padres, los hijos, redes sociales como los compaeros de trabajo,
vecinos, grupos sociales, etc.
Los Factores determinantes personales:
Los cognitivos: Conocimientos, capacidades de anlisis, etc.
Los Emocionales: creencias, valores, autoestima.
Habilidades: personales, sociales.
1.31.2 PROMOCIN.
Se promover la participacin sostenida y responsable de los pobladores, hombres y
mujeres: Se desarrollar las siguientes actividades
Reuniones informativas de promocin del proyecto, con dirigentes centrales y de
manzana.
Talleres de capacitacin sobre los sistemas convencional.
Los Resultados a obtener en la etapa de difusin de la alternativa de solucin son:
Pobladores informados adecuadamente sobre los sistemas convencionales y
obras generales.
10
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
1.32 CONCLUSIONES.
Los impactos ambientales negativos se presentan principalmente en la etapa de
construccin, estos son sin embargo impactos de baja intensidad de extensin local, de
duracin en tanto dure la obra y son reversibles. Los impactos de mayor intensidad son
los ruidos que se presentan por el movimiento de tierras, sin embargo son de corta
duracin y reversibles.
La mayor cantidad de impactos de moderada importancia se originarn a lo largo de las
zanjas que se excavan para la colocacin de tuberas, ya que stas atraviesan las calles
de la localidad. La seguridad ocupacional, de trnsito y peatonal, tendrn mayor
probabilidad de ser afectadas durante la etapa de construccin.
La calidad del aire y la estabilidad del suelo sern afectadas en una moderada
significancia durante las obras de excavacin de las zanjas para agua y desage.
En la etapa de operacin los impactos negativos ms importantes se presentan en la
cmara de de rejas y planta de tratamiento de agua residual, en ambos por la afectacin
de la calidad del aire, no obstante que los olores molestos se desprenden son de
importante intensidad la distancia a los afectados es grande de modo que los impactos
se amortiguan.
Los impactos positivos de la provisin de servicios de agua potable y alcantarillado son
muy altos siendo el componente ambiental socio-econmico quien percibe dichos
impactos.
No obstante ser la fuente de agua de buena calidad, esta puede contaminarse en la red
de distribucin por diferentes razones, por lo que se ha previsto que en la de operacin
se debe de monitorear la calidad en los puntos de extremos de la red, a fin de garantizar
su calidad.