COOPERACIN INTERNACIONAL

PARA EL DESARROLLO

 La cooperacin es una forma de vida para

el buen vivir, una minga constante que
invita a la generosidad, que motiva a
aportar, participar comprometernos
desde
nuestras
capacidades
y
potencialidades, rescatando nuestros
saberes ancestrales, valorando las
experiencias exitosas que pueden
compartirse con otros pueblos hermanos.
(SETECI).

La cooperacin para el desarrollo es un

instrumento de solidaridad entre los
pueblos que debe promover la
autosuficiencia
econmica,
social,
ambiental, as como la generacin de
capacidades propias. (SENPLADES).

ANTECEDENTES
La Cooperacin Internacional para el Desarrollo tal
y como hoy la conocemos es un fenmeno surgido tras
la Segunda Guerra Mundial como consecuencia de los
grandes cambios operados en el sistema internacional, y
tambin de las nuevas perspectivas abiertas para las relaciones
entre unos y otros pases tras el proceso de descolonizacin
iniciado en 1947 con la independencia de la India.
Unceta.

EL SISTEMA INSTITUCIONAL PARA LA COOPERACIN

AL DESARROLLO
Para poder impulsar y regular la cooperacin al desarrollo se
fue gestando, desde finales de la Segunda Guerra Mundial, un
sistema institucional capaz de gestionar los flujos de recursos
que a partir de ese momento iban a ser transferidos por los
pases industrializados a los pases subdesarrollados.
Algunas de las instituciones ms representativas del mismo
seran el Banco Mundial, los Bancos Regionales de Desarrollo,
diversos organismos de Naciones Unidas y las Agencias
Gubernamentales. (Unceta)

 Estos organismos financieros internacionales, nacen en

1944, durante la Conferencia Monetaria y Financiera de
las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods.
FMI: apoyo financiero a pases miembros con
desajustes externos para lograr mayor estabilidad
macroeconmica.
BM: Banco Internacional para la reconstruccin:
Debido a la guerra.
Desarrollo: fomentar desarrollo en pases del tercer mundo.
Institucin para reduccin de la pobreza.
Bancos regionales: BID creado en el ao 1959.

Ayuda, De qu se trata?

 Dos planteamientos y dos lgicas:

Transferir recursos tcnicos y financieros a pases
pobres, instrumento para modernizar sus economas.
Inspir: polticas de cooperacin al desarrollo de
gobiernos e instituciones multilaterales.
Objetivos de organismos financieros internacionales:
Financiar el desarrollo global.
Estabilidad financiera.
Cooperacin financiera o desarrollo regional.

Lgica humanista, impuls el nacimiento de ONGs:

Contribuir al bienestar de personas y sociedades menos
favorecidas .

Hacia un desarrollo humano y

sostenible
Plantear la cooperacin para el logro de un Desarrollo
Humano y Sostenible como un conjunto de acciones
que van mucho ms all de la mera transferencia de
dinero, para poner el acento en el establecimiento de
un marco global de redistribucin de los recursos del
desarrollo (la riqueza, el empleo, la salud, el medio
ambiente, el conocimiento, etc.) mediante dicho pacto
en favor de la seguridad humana.
Unceta.

Clasificacin de la Cooperacin
Internacional para el Desarrollo

Agentes o actores del SICD

Publico

Donantes
Bilaterales

23 Donadores del
Comit de Ayuda al
Desarrollo ( CAD)
Incluyen a bancos y
agencias para el
desarrollo bilateral y
la cooperacion
descentralizada
(gobiernos
subnacionales GADS)

Privado

Donantes
Multilaterales
Banco Mundial
Fondo Monetario
Internacional
PNUD

Donantes
Emergentes

Fondo global para

la lucha contra el
SIDA

Regional
dev. banks &
agencies
Otros, e.g.
Banco de
Desarrollo
Islamico

ONGs

Instituciones
Privadas sin
nimo de lucro

Instituciones
Privadas
lucrativas

ONGs
Internacionales

Fundaciones

Compaias

Organizaciones
Gubernamentales
donantes

Hogares
(alimentados por
remesas y otras
transferencias
privadas)

Bancos
Comerciales

GAVI-UNICEF
(Suministros y
logstica)
Fondo para el
Medio Ambiente
Mundial

EC
Otros donadores
de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE)
(no del Directorio de
Desarrollo para la
Cooperacion )

Programas
Globales

Iniciativa de
educacin para
todos

Agencias
especializadas de
NNUU

Organizaciones
Gubernamentales
en paises en
desarrollo (PMA)

Inversores
Privados

Source: Reisen (2007)

Observar estado del DIRECTORIO DE DESARROLLO PARA LA COOPERACIN

Galn y Sanahuja, 1999

+ aportaciones propias

Individuos
Sindicatos
Universidades
Partidos Polticos
Fundaciones
Fondos Verticales
Empresas (RSC)

Consultoras
Think Tanks

Un mapeo de los actores de la CID

Un mapeo de los actores de la CID

En la actualidad encontramos:

Unas 56 agencias bilaterales (23 de pases del CAD/OCDE)

34 de pases emergentes o pases no miembros del CAD/OCDE

Unos 260 organismos multilaterales, financieros y no financieros + la

UE considerado multilateral (Comisin)

Un gran nmero de Fondos Globales creados a partir de los aos 90

del siglo XX, un sinfn de ONG y un significativo crecimiento de
fundaciones privadas y empresas involucradas en tareas de
Responsabilidad Social Corporativa.

Dos criterios clasificatorios:

Por el origen de los fondos
Por el gestor de los fondos

Donadores
Emergentes

Surgen de naciones
en desarrollo, son
economas fuertes
que incrementan
su participacin en
varias
reas,
incluyendo
asistencia
internacional.

Modelo del Sur:

Donadores emergentes: Brasil, China, India, Sudfrica.
Los lineamientos los mantienen en la lgica de mutas
relaciones de beneficio.
Cooperacin horizontal asistencia recproca desde el
mismo nivel.
Se busca tener una infraestructura regional favorecer el
comercio y disminuir costos de produccin.
Los pases no son donantes, son socios para el
desarrollo.
La asistencia extranjera y la cooperacin Sur son
herramientas fundamentales para incrementar la
influencia regional e internacional.

Cooperacin Triangular:
- Norte Sur Sur. Donador Tradicional no
tradicional beneficiario: generan programas de
ayuda.
- Transferencia de experiencias y uso de
potencialidades.
- Ejemplo: Programa de Cooperacin en Proteccin
Social entra frica y Brasil.

COOPERACIN DESCENTRALIZADA
La cooperacin descentralizada es un planteamiento
innovador en el marco de las relaciones internacionales
que pretende impulsar un modelo de cooperacin a
travs de relaciones directas entre los organismos de
representacin local.
Este planteamiento se basa en el principio fundamental
de traslado de las responsabilidades de la accin de
ayuda desde las instancias del Gobierno central al
conjunto de instituciones que articulan la ciudadana,
como los gobiernos locales y regionales, que
incursionan en este enfoque con el objetivo de
fortalecer su propio funcionamiento.

Cooperacin descentralizada
Se identifica a la Cooperacin Descentralizada con
los Hermanamientos entre localidades, estos
ltimos como los orgenes de esta modalidad de
cooperacin, que tiene en los gobiernos locales su
espacio de ejecucin.
La Unin Europea fue quien por primera vez
incorpor esta modalidad en sus programas de
ayuda. La importante participacin de la sociedad
civil en el diseo y la gestin de proyectos
vinculados a derechos humanos, medio ambiente,
bosques tropicales, etc. Se ha visto acrecentada en
los ltimos aos.

Cooperacin descentralizada
Se junta la participacin desde abajo realizada
por la sociedad civil, con la participacin desde
arriba de las autoridades e instituciones locales
y regionales.
Se va generando en las localidades, la
apropiacin de las polticas pblicas, dado paso
a la democratizacin, la legitimizacin de la
cooperacin para el desarrollo, en diferentes
medidas.

Modelo horizontal de cooperacin

En este modelo se observa una concepcin horizontal de la
cooperacin as como de las relaciones entre socios,
guiadas por el inters mutuo.
Modelo inclusivo dado que abarca a otros actores de la
sociedad civil, movimientos de base, universidades,
gremios, cooperativas.
Busca el fortalecimiento de estos actores, su participacin,
reclama el ejercicio de transparencia y rendicin de
cuentas.
Cabe sealar sin embargo que en la prctica no tiene una
materializacin completa, todava existen transiciones y
cruces entre el modelo vertical y el horizontal.

Fortalezas y limitaciones
Potenciar la cooperacin descentralizada
horizontal, dada su mayor capacidad de
incidencia en el desarrollo local.
Responsables y protagonistas de las decisiones
y acciones de sus gobiernos.
Por aportar valor aadido a las polticas
y relaciones de los socios.
Una de sus limitaciones se da por la
duplicidad y fragmentacin de la ayuda.