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Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala de Defensa de la Competencia N 1
RESOLUCIN 1178-2010/SC1-INDECOPI
EXPEDIENTE 010-2003-01-2401/CCO-INDECOPI-LAM
PROCEDENCIA
DEUDOR
ACREEDOR
:
:
MATERIA
ACTIVIDAD
ANTECEDENTES
1.
2.
Derivados de compensacin por tiempo de servicios y adeudos laborales, devengados al 24 de octubre de 2004.
El Clan adjunt a su solicitud de reconocimiento de crditos un certificado de trabajo del 15 de agosto de 2008,
expedido por Agro Pucal, en el que se seala que el trabajador inici sus labores el 29 de noviembre de 1957 al 15 de
abril de 1998.
M-SC1-02/1A
3.
4.
(ii)
5.
En la sexta clusula el trabajador declar que a la firm a del contrato recibi de parte del Clan la suma de S/. 1 000,00
como pago a cuenta de la acreencia laboral cedida.
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(ii)
(iii)
6.
7.
II
CUESTIONES EN DISCUSIN
(i)
(ii)
III
La Comisin analiz la legitimidad para obrar del Clan sobre la base del
contrato presentado por dicha empresa, denominado Contrato de cesin de
derechos, suscrito entre el trabajador y el Clan.
9.
Por ejemplo los alimentos, que tienen su razn de ser en el vnculo que une al titular con el obligado (de parentesco o
afinidad).Asimismo, las obligaciones intuito personae (estrictamente personalsimas).
BARCHI VELAOCHAGA, Luciano. En: Cdigo Civil Comentado.Tomo VI. Gaceta Jurdica, Lima, mayo 2004 pag.351362.
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17. Se verifica entonces que el contrato expresa claramente como objeto del
mismo que el trabajador transfiera a favor del Clan la titularidad de los
derechos que Agro Pucal le adeuda al primero. Es cierto, como afirma la
Comisin, que el contrato hace referencia a la gestin del Clan para financiar el
pago de la acreencia laboral, sin embargo dicha actuacin se encuentra
plasmada ms bien como una prestacin adicional a la que se encuentra
obligada el Clan.
18. El anlisis del contrato permite constatar que el trabajador, dentro del mbito
de su autonoma privada, es decir, autorregulando sus intereses, transfiri al
Clan la totalidad de los derechos que mantiene frente a l su ex empleador,
Agro Pucal, devengados hasta la fecha de la suscripcin del referido contrato.
Asimismo las partes plasmaron, entre otras consideraciones, que el acuerdo
suscrito fue llevado a cabo teniendo en cuenta que el Clan ha financiado y se
compromete a seguir financiando la conservacin de la unidad productiva
industrial y agrcola de la empresa deudora.
19. En ese sentido, esta Sala considera, conforme al criterio jurisprudencial
anteriormente aplicado en casos similares de cesin de crditos o derechos
laborales a favor de un tercero distinto al empleador, que este tipo de contratos
es equivalente a cualquier operacin comercial realizada entre dos partes en
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Ver resoluciones emitidas en los procedimientos de reconocimiento de crditos seguidos por diversos trabajadores
frente a Compaa Minerales Santander S.A.C., tales como: Resolucin 357-2009/SC1, 358-2009/SC1, entre otras.
Precedente de observancia obligatoria emitido en el caso en que la Junta de Acreedores de la empresa Sociedad
Industrial Textil S.A. aprob, entre otros acuerdos, la condonacin del 100% de las acreencias laborales.
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ARIAS SCHREIBER, Max y otros. Exgesis del Cdigo Civil Peruano de 1984: Derechos Reales de Garanta, Tomo VI,
Tercera Edicin. Lima: 2002, Gaceta Jurdica Editores. pg. 211.
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La proteccin del crdito laboral tambin ha sido recogida en dos convenios internacionales (OIT): el 85 y el 173.
Ambos tienen el carcter de recomendacin al no haber sido ratificados por el Per.
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La norma contendra un error de redaccin puesto que no sera la declaracin de insolvencia del acreedor sino del
deudor.
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La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema se pronunci de la siguiente manera (Expediente 8512001-Lima): Que en lo concerniente al carcter preferente de los adeudos laborales, su naturaleza reposa en el hecho
que la relacin laboral genera una vinculacin de tipo personal y adems patrimonial entre el trabajador y el empleador.
La primera est referida a las condiciones laborales mientras que la segunda, es una garanta que vincula el patrimonio
del deudor al cumplimiento de las obligaciones convencionales y legales () Que, la accin persecutoria tiene por
finalidad apremiar los bienes del empleador o empresario deudor, pues stos constituyen la garanta para el pago de
las acreencias laborales. No se trata de identificar quin o quines ejercen actualmente la posesin de los bienes de la
empresa originaria, o si hay un vnculo familiar o personal de los terceros adquirentes con el empleador; lo que se trata
es de diferenciar los bienes, tener la certeza de que pertenecieron al empleador deudor y, eventualmente, realizarlos.
Citado por TOYAMA, Jorge y CUEVA, Eduardo en: Grupo de empresas, transmisin de empresas y persecutoriedad
laboral. Dilogo con la Jurisprudencia, Ao 11, N 90, marzo de 2006.
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Los mecanismos que habilitan la aplicacin de la mencionada persecutoriedad en caso el deudor ingrese a una
situacin de disolucin y liquidacin son : (i) cuando su Junta de Acreedores opt por dicho destino; (ii) cuando la
disolucin y liquidacin sea declarada previamente por la autoridad judicial; y (iii) cuando se encuentre en los
supuestos legales para que la Comisin declare de oficio su disolucin y liquidacin.
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37. Esta Sala considera que la causal referida a la actuacin fraudulenta supone la
pretensin de nulidad o de ineficacia del acto jurdico y el ofrecimiento,
admisin, actuacin y valoracin de medios probatorios idneos que
determinen la ausencia de buena fe en el adquirente, pretensin, por un lado, y
valoracin por otro15; que es competencia exclusiva de la autoridad judicial.
38. De all que se considera que la figura de la persecutoriedad debe ser aplicada
de manera restrictiva, es decir, una vez que se haya acreditado
fehacientemente que la transferencia de los bienes ha ocurrido en el marco de
los supuestos referidos en el Decreto Legislativo 856.
39. Debe tenerse en cuenta finalmente que si bien la proteccin que otorga la
legislacin nacional al crdito laboral a travs de la persecutoriedad permite
que ante determinadas circunstancias se active el efecto persecutorio, dicha
proteccin no representa un derecho real de garanta. As pues tampoco hay
norma legal que establezca que el adquirente del bien se convierte en deudor
de las obligaciones laborales reclamadas debido a que al ejercer la
persecutoriedad el trabajador nicamente se limita a perseguir el bien
determinado y a venderlo para hacerse cobro con el producto de la venta del
mismo.
40. Conforme al anlisis previo, la persecutoriedad de los bienes del deudor
original no constituye ni crea una relacin jurdica obligacional entre el tercero
adquirente (actual propietario del bien que fuera del empleador) y el trabajador,
es decir, no se configura un crdito del trabajador o de quien dice sustentar la
titularidad del crdito frente a quien mantenga la propiedad de los bienes
transferidos por el empleador-deudor. Del mismo modo, esta Sala considera
que no resulta posible concluir que a partir de la aplicacin de la
persecutoriedad se determine la existencia de la responsabilidad solidaria de
pago entre el empleador-deudor y quien mantenga dicho bien, pues la
solidaridad slo puede establecerse por pacto o por ley, ninguna de las cuales
se presenta en el presente caso.
b. El caso de Industrial Pucal
41. En el presente caso, el Clan solicit el reconocimiento de crditos laborales
adeudados por Agro Pucal a favor del trabajador frente a Industrial Pucal
sealando que existe responsabilidad solidaria entre ambas empresas para el
pago de los mismos, conforme lo determina el artculo 3 del Decreto Legislativo
856, debido a que Industrial Pucal fue constituida mediante el aporte del
ingenio azucarero que fuera propiedad de Agro Pucal.
15
Criterio seguido por la Corte Suprema de Justicia en el Recurso de Casacin recado en el Expediente Cas. 2117-03LA LIBERTAD, referido a una demanda de tercera excluyente de propiedad.
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del Indecopi podrn escuchar los alegatos de las partes cuando as lo soliciten,
pudiendo denegar la solicitud mediante decisin debidamente motivada17.
58. La denegatoria de la solicitud de informe oral se vincula a los elementos de
juicio que tenga la autoridad resolutiva sobre el tema materia de controversia.
Si la autoridad tiene plena conviccin de lo que resolver, a la luz de los
medios probatorios que obran en el expediente y los argumentos esgrimidos
por las partes, resulta innecesario conceder el uso de la palabra. En cambio, si
el caso resulta sumamente complejo y esta complejidad genera ciertas dudas
en la autoridad sobre el fallo que emitir, resulta pertinente la realizacin de un
informe oral a efectos de dilucidar la cuestin controvertida a travs del anlisis
y confrontacin de las exposiciones, rplicas y respuestas a las preguntas y
repreguntas que se podran formular en el informe oral.
59. De la norma antes citada, se verifica que constituye una facultad discrecional
del Tribunal del Indecopi, el conceder el uso de la palabra. Si esta Instancia
considera complejo y trascendente el caso, o advierte una eventual afectacin
a los derechos de los administrados durante la tramitacin del procedimiento,
resulta razonable que conceda el uso de la palabra.
60. As, el Tribunal Constitucional, en Sentencia del 29 de agosto de 2006, recada
en el proceso de amparo signado bajo Expediente 3075-2006-PA/TC, ha
sealado, en calidad de precedente de observancia obligatoria, que no todo
informe oral resulta obligatorio por el solo hecho de haber sido solicitado sino
que ste procede particularmente, cuando del anlisis de los actuados
aparecen notorias irregularidades acaecidas durante el desarrollo del
procedimiento.
61. En el presente caso, la Sala considera que cuenta con elementos de juicio
suficientes para resolver el recurso de apelacin venido en grado.
62. Por las razones expuestas, corresponde denegar el pedido de uso de la
palabra a Industrial Pucal.
IV
RESOLUCIN DE LA SALA
DECRETO LEGISLATIVO 1033, LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL INDECOPI. Artculo 16.- Audiencia
de informe oral ante las Salas del Tribunal.16.1 Las Salas del Tribunal podrn convocar a audiencia de informe oral, de oficio o a pedido de parte. En este
segundo caso, podrn denegar la solicitud mediante decisin debidamente fundamentada.
16.2 Las audiencias son pblicas, salvo que la Sala considere necesario su reserva con el fin de resguardar la
confidencialidad que corresponde a un secreto industrial o comercial, o al derecho a la intimidad personal o familiar, de
cualquiera de las partes involucradas en el procedimiento administrativo.
16.3 Las disposiciones del presente artculo sern aplicables a las solicitudes de informe oral presentadas ante las
Comisiones.
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El voto en minora de los seores vocales Juan Luis Avendao Valdez y Juan
ngel Candela Gmez de la Torre es el siguiente:
Tal como ha sealado el voto en mayora, consideramos que la solicitud de
reconocimiento de crditos presentada por el Clan frente a Industrial Pucal, en
mrito a un contrato de cesin de derechos laborales, es improcedente, por lo que
corresponde confirmar la Resolucin 4421-2008/INDECOPI-LAM18.
Sin embargo, discrepamos en los fundamentos que sustentan la improcedencia
declarada por la Sala. Al respecto, consideramos que la falta de legitimidad para
obrar del Clan se debe a que la cesin de derechos efectuada por el trabajador a
favor del Clan se encuentra prohibida por la Constitucin Poltica del Per, por lo que
la titularidad de los derechos laborales no podra haber sido transmitida a la
solicitante.
La irrenunciabilidad de los derechos laborales en la Constitucin
El artculo 26 de la Constitucin Poltica del Per establece de manera expresa la
irrenunciabilidad de los derechos laborales19, debido a su carcter alimenticio y al
bienestar que los mismos confieren al trabajador y su familia20. En tal sentido, el
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El Vocal Juan ngel Candela Gmez de la Torre manifiesta que se aparta del criterio mantenido en anteriores
resoluciones con relacin a la distincin en el trato legal otorgado a los derechos y los crditos laborales. El motivo es
que el Tribunal Constitucional y la Corte Suprem a resolvieron no hacer una distincin entre ambas categoras. Por ello,
decide seguir esta jurisprudencia y tratar a ambas por igual, al considerar que los crditos tambin son derechos
laborales.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, Artculo 26.- Principios que regulan la relacin laboral.En la relacin laboral se respetan los siguientes principios:
1.
Igualdad de oportunidades sin discriminacin.
2.
Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley.
3.
Interpretacin favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
20
artculo 23 de dicha norma cataloga al trabajo como atencin prioritaria del Estado,
prohibiendo la limitacin del ejercicio de los derechos laborales, su desconocimiento
o la rebaja de la dignidad del trabajador21.
Estas normas protegen los derechos laborales porque de ellos depende la
subsistencia del trabajador y porque la dignidad del trabajador constituye un derecho
humano. Por eso, la proteccin constitucional es otorgada no solo frente al
empleador, sino tambin frente a cualquier tercero que podra privar al trabajador de
su principal fuente de ingresos.
Incluso, la Constitucin protege al trabajador de sus propios actos, tal como lo ha
indicado el Tribunal Constitucional en la sentencia emitida en el Expediente 29062002-AA/TC:
La Constitucin protege, pues, al trabajador, aun respecto de sus actos
propios, cuando pretenda renunciar a los derechos y beneficios que por
mandato constitucional y legal le corresponden, evitando que, por
desconocimiento o ignorancia y sobre todo, en los casos de amenaza,
coaccin o violencia, se perjudique.
Para lograr el resguardo efectivo de los derechos del trabajador es necesario
desconocer cualquier acto que en los hechos implique una renuncia a los mismos,
incluso cuando formalmente se establezca el respeto a tales derechos. Por ejemplo,
no solo se debe desconocer los contratos en los que expresamente el trabajador
renuncie a sus derechos, sino tambin aquellos que formalmente los respetan, pero
cuya ejecucin implica una renuncia implcita a los derechos laborales. Como
explicaremos ms adelante, ste es el caso del contrato de cesin celebrado entre el
trabajador y el Clan.
El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar
material y espiritual.
El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin
del empleador.
Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los
trabajadores y de los empleadores.
21
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, Artculo 23.- El Estado y el Trabajo.El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la
madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fom ento del
empleo productivo y de educacin para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad
del trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.
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Por mnima que sea cualquier reduccin, sta implica la renuncia de sus derechos
laborales, lo que vulnera lo dispuesto por el artculo 26 de la Constitucin Poltica del
Per.
Por tanto, el contrato de cesin celebrado entre el trabajador y el Clan que se ha
analizado s implic una renuncia a los derechos laborales de aqul, siendo ilegal al
contravenir normas de orden pblico. En consecuencia, no se puede admitir que el
Clan tenga legitimidad para obrar pues no ha asumido la titularidad de los crditos
del trabajador, por lo que debe declararse improcedente su solicitud de
reconocimiento de crditos.
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