III PROGRAMA MARCO AMBIENTAL

2011-2014
Lneas estratgicas y econmicas
bsicas

Junio 2010

NDICE
1.

INTRODUCCIN Y OBJETO...........................................................................................................................3

2.

METODOLOGA Y ALCANCE.........................................................................................................................3

3.

PERSPECTIVA ESTRATGICA.......................................................................................................................4
MISIN Y VISIN.....................................................................................................................................................4
ANLISIS DEL ENTORNO GENERAL Y SECTORIAL ESPECFICO.................................................................................5
ANLISIS DE LA REALIDAD INTERNA......................................................................................................................7
OBJETIVOS ESTRATGICOS......................................................................................................................................8
MBITO COMPETENCIAL.......................................................................................................................................10
POLTICAS PBLICAS DEL ENTORNO......................................................................................................................11
IMPACTO ESPERADO..............................................................................................................................................13

4.

PERSPECTIVA ECONMICA........................................................................................................................14
RECURSOS ECONMICOS Y PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS.................................................................................14
LNEAS SUBVENCIONABLES RELACIONADAS.........................................................................................................16
IMPACTO ECONMICO............................................................................................................................................17

LNEAS ESTRATGICAS Y ECONMICAS BSICAS DEL III

PMA

1.

INTRODUCCIN Y OBJETO

El Procedimiento para la elaboracin, tramitacin, aprobacin y seguimiento de los Planes y

actuaciones significativas del Gobierno aprobado por el Consejo de Gobierno el 13 de abril
de 2010, contempla la previsin que los Planes de Gobierno incorporen una fase previa a la
aprobacin en la que se adelanten los aspectos ms significativos y pueda reflexionarse
acerca de los mismos antes de su aprobacin.
El principal instrumento de esta fase previa de elaboracin y tramitacin de planes, est
constituido por el Informe de lneas estratgicas y econmicas bsicas. A travs del
cual se persigue identificar desde una doble perspectiva, de estrategia y econmico
presupuestaria, los rasgos fundamentales que vayan a inspirar el Plan, con el objetivo de
permitir un contraste adelantado de la orientacin general del Plan con los elementos clave
de la Legislatura y procurar dotar de mayor coherencia interna al conjunto de la actividad
gubernamental.
Estas lneas pretenden constituir un avance de los elementos que van a determinar en
esencia la orientacin del futuro Plan, describiendo tanto los objetivos y medidas principales
dirigidas a su cumplimiento, como la estimacin cuantitativa de los recursos econmicos
asociados a la ejecucin del Plan en su integridad.
El presente documento constituye el Informe de lneas estratgicas y econmicas
bsicas del III Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autnoma del Pas
Vasco 2011-2014 y se realiza con objeto de dar inicio formal a su elaboracin y
tramitacin por parte del Gobierno Vasco.

2.

METODOLOGA Y ALCANCE

La metodologa y alcance de este documento se desarrollan de acuerdo a lo establecido en

el documento Orientaciones para la elaboracin de planes de Gobierno por los
Departamentos, elaborado por el Gobierno Vasco.
El alcance permite dar cuenta de los siguientes aspectos:

La visin general o demanda social de intervencin por los Poderes Pblicos.

El encuadre de esa visin con los objetivos estratgicos de la Legislatura y la misin de

la propia Institucin ante la ciudadana.

La posibilidad de coadyuvar otras polticas pblicas y su perspectiva competencial.

La necesidad u oportunidad de coordinacin interdepartamental e interinstitucional.

Las orientaciones globales y tendencias en torno al mbito de actuacin implicado.

Los aspectos econmicos esenciales que, conforme a los recursos disponibles, van a
delimitar y determinar las medidas que se proponga implementar en el Plan.

3.

PERSPECTIVA ESTRATGICA

Misin y visin
El Programa Marco Ambiental 2011-2014 (III PMA) es el tercer ejercicio de planificacin
ambiental estratgica del Gobierno Vasco. La Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de
Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco establece en su Artculo 6 que la poltica
ambiental del Pas Vasco se plasmar en un Programa Marco Ambiental elaborado por el
rgano ambiental en colaboracin con las Administraciones pblicas representadas en la
Comisin Ambiental del Pas Vasco, que tendr una duracin de 4 aos 1 y ser aprobado por
el Gobierno y elevado posteriormente al Parlamento Vasco.
As, el 4 de junio de 2002 se aprob la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible
2002-2020 (EAVDS), junto con el I Programa Marco Ambiental de la CAPV 2002-2006 (I PMA).
La misin de la Estrategia fue establecer las metas ambientales que debe alcanzar la
sociedad vasca, de modo que se garantice la consecucin de un nivel ptimo de calidad de
vida para la generacin actual sin poner en peligro el bienestar de las generaciones futuras.
Para ello se marcaron pautas de actuacin para la administracin, los agentes productivos y
la ciudadana. La EAVDS y el I PMA se encontraban fuertemente ligados en su concepcin,
diferencindose nicamente en el establecimiento de acciones en el corto plazo 2002-2006
(PMA) o en el largo plazo 2007-2020 (EAVDS). El II Programa Marco Ambiental 2007-2010 (II
PMA) actualiz el marco estratgico anterior.
El III Programa Marco Ambiental 2011-2014 parte de la visin 2020 siguiente: Preservar la
calidad de vida actual y futura de las ciudadana; protegiendo la biodiversidad y la
funcionalidad de los sistemas ecolgicos; gestionando adecuadamente los residuos
generados, garantizando un entorno limpio y saludable y promoviendo el consumo
responsable de los recursos naturales. Para ello, se plantea una nueva formulacin
estratgica que pretende dar respuesta a las principales tendencias ambientales a futuro
mediante el despliegue de objetivos estratgicos y condiciones necesarias. El objetivo del III
PMA ser integrar en un documento marco las directrices del Gobierno Vasco en materia
ambiental, unificando as el hasta ahora amplio marco estratgico ambiental.

Atendiendo al criterio de duracin de 4 aos establecido en la Ley 3/1998, el horizonte final

del III PMA queda inicialmente fijado en 2014. No obstante, se est valorando la
conveniencia de prolongar la vigencia hasta 2015, lo que alineara la planificacin marco
ambiental con el calendario poltico ambiental europeo -horizonte 2020- y EcoEuskadi 2020,
etc.), valoracin supeditada a la revisin de la Ley 3/1998, en lo que a duracin del PMA se
refiere.

Anlisis del entorno general y sectorial especfico

El anlisis detallado de cada uno de los aspectos coyunturales que condicionan el III PMA es
un trabajo en curso que se est desarrollando mediante la elaboracin del informe Revisin
de escenarios tendenciales. A modo de avance preliminar, en la siguiente Tabla se
identifican los aspectos externos a la poltica ambiental (condiciones macroeconmicas,
demogrficas, sociales, polticas, legales, tecnolgicas, etc.) que pueden tanto contribuir a
alcanzar los objetivos del Plan (oportunidades) como los que pueden obstaculizar los
esfuerzos (amenazas).
Tabla 1. Avance de anlisis preliminar del entorno general y sectorial
Tipologa

Aspecto externo condicionante

Demografa

Estabilizacin demogrfica
Envejecimiento poblacional
Creciente inmigracin
Disminucin del nmero de individuos por familia
Ciclo de crisis econmica
Tercerizacin y desmaterializacin de la economa
Riesgo de deslocalizacin de industria pesada y
manufacturera
Tendencia a la concentracin de la economa y las
fusiones
Crisis del sector de la construccin
Moderacin del precio de combustibles fsiles
Aumento de la conciencia medioambiental
La proteccin del medio ambiente se consolida
como valor social importante
Aumento sostenido de la ecoeficiencia de bienes
de consumo. Ecoinnovacin tecnolgica
Medios informticos, Internet, espacio virtual
Aumento de la oferta de biocombustibles
Moderacin del consumo en general y del
consumo energtico en particular
Aumento creciente de la demanda de transporte
privado
Aumento de la demanda de transporte pblico
Aumento de la oferta de transporte pblico
(metro, tren ligero urbano, Tren de Alta Velocidad,
etc.)

Coyuntura
econmica

Coyuntura
sociocultural
Evolucin
tecnolgica

Estilo de
vida

Oportunida
d

Amenaza

Anlisis de la realidad interna

En este captulo se realiza un avance del anlisis de los aspectos internos que determinan el
diagnstico de la situacin actual y prevista, mediante la identificacin de fortalezas
internas, con las que se cuenta para enfrentarse con xito al reto que se pretende, y las
debilidades en cuanto limitaciones o carencias que impiden el aprovechamiento de las
oportunidades que ofrece el entorno.
En primer lugar, como fortaleza, cabe mencionar el compromiso poltico al ms alto nivel
por la sostenibilidad, materializado pblicamente a travs de la Declaracin de Urdaibai,
formulada por el Lehendakari el pasado 5 de junio de 2009, que promueve la creacin de un
Pacto Social por la Sostenibilidad basado en la necesidad de trabajar en un modelo verde de
crecimiento capaz de integrar los planes sectoriales y de articular una visin integral de los
aspectos econmicos, sociales y medioambientales que afectan a nuestra Comunidad: el
Pacto Social por la Sostenibilidad Eco-Euskadi 2020.
En este contexto, el III Programa Marco Ambiental 2011-2014 se materializa a modo de
despliegue en el mbito ambiental de la visin global de pas que supone Eco-Euskadi 2020,
desarrollndola a travs de sus objetivos
Otras fortalezas son la experiencia en la planificacin de las actuaciones a liderar en cada
mbito medioambiental o la existencia de entidades expertas en diversas reas del medio
ambiente (Ihobe, URA).
Por otra parte, aspectos internos relacionados con posibles debilidades, que han sido
identificados como aspectos de mejora a la hora de abordar la realizacin del III PMA, son
los siguientes:

Sobre la coordinacin interdepartamental: ser necesario reformular las necesidades

de coordinacin interdepartamental para el despliegue de las condiciones necesarias
del III PMA y reforzar los esfuerzos para la puesta en valor de los rganos de
coordinacin existentes

Sobre la coordinacin interinstitucional: necesario reforzar la integracin vertical,

realizando nuevos esfuerzos para

reforzar el trabajo con los Ayuntamientos

(responsables ltimos de desplegar una parte significativa de las lneas de actuacin

del PMA, en concreto las relacionadas con el eje prioritario 3 ver captulo siguiente-) y
tambin para garantizar la coherencia con las Estrategias forales.

Del mismo modo debe garantizarse la coherencia con Programas en marcha

provenientes de Espaa y la Unin europea.

Sobre la jerarquizacin de objetivos y compromisos: mantener todos al mismo nivel

puede tener el riesgo de reducir el impacto de las polticas desarrolladas. Se trata de
una demanda clara del ltimo informe de progreso de la Estrategia Europea.

Sobre el desarrollo de instrumentos (lneas de actuacin y condiciones necesarias):

desarrollo de anlisis coste-beneficio, hojas de ruta propias. Relacionado con que cada
responsable despliegue su propio plan de accin y con que exista una jerarquizacin
de los compromisos.

Sobre la mejora en la gobernanza: el III PMA reformular y actualizar los diez

principios rectores planteados en el II PMA con el objetivo de avanzar hacia una
Administracin ejemplarizante en materia ambiental que consiga mover a la accin a
la ciudadana.

Objetivos estratgicos
Esta visin se concreta en cinco objetivos estratgicos, en el horizonte 2020:

Tabla 2. Objetivos estratgicos

Objetivo estratgico
1

Mitigar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y minimizar

los efectos del cambio climtico en la CAPV

Detener la prdida de diversidad biolgica y restaurar los

ecosistemas

Prevenir la generacin de residuos y potenciar su valorizacin

Lograr un entorno limpio y saludable

Limitar la artificializacin del suelo y potenciar su reutilizacin

Para avanzar con xito hacia la consecucin de estas prioridades estratgicas, que
constituyen el ncleo de la poltica ambiental vasca, es necesario adems el despliegue de
instrumentos transversales asociados al buen gobierno. Se trata de las siguientes
condiciones necesarias:

Integrar la variable ambiental en otras polticas.

Mejorar la legislacin vigente y su aplicacin.

Utilizar el mercado a favor del medio ambiente.

Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadana.

Investigacin, desarrollo e innovacin en medio ambiente.

Cooperacin ambiental a nivel internacional.

Estas orientaciones estratgicas globales sern desplegadas en el III PMA mediante

compromisos concretos y medibles para el avance en el horizonte temporal 2011-2014.

mbito competencial
El mbito competencial del III PMA se centrar principalmente en las competencias y
capacidad de accin del Departamento de Medio Ambiente, Planificacin del Territorio,
Agricultura y Pesca. Por tanto, los objetivos, compromisos, lneas de actuacin e indicadores
de seguimiento del PMA se definirn principalmente, en relacin con aquellos aspectos
estrictamente ambientales que puedan ser promovidos desde el Departamento de Medio
Ambiente, Planificacin del Territorio, Agricultura y Pesca. De manera que los dems
aspectos

transversales

que

dependan

de

otros

Departamentos

sern

tratados

principalmente en el captulo de Condiciones Necesarias. De esta forma, el Departamento

asumir la responsabilidad de las acciones que queden dentro del mbito de su
competencia, sin renunciar, no obstante, a influir proactivamente en la planificacin
sectorial relevante para la consecucin de los objetivos ambientales (energa, transporte,
industria, ordenacin del territorio, agricultura, etc.) realicen las actuaciones que queden
dentro de su respectivo mbito de influencia.
Este enfoque pretende una mejor integracin de la variable ambiental en las polticas
sectoriales. Para ello, se aprovechar al mximo los diferentes mecanismos de coordinacin
interdepartamental e interinstitucional, as como los distintos instrumentos metodolgicos,
como evaluaciones ambientales de planes, programas y proyectos, en aras a avanzar hacia
esta integracin. Es clave, reforzar esfuerzos hacia una colaboracin constructiva con otros
Departamentos e Instituciones en los mbitos de trabajo que derivan de las prioridades
estratgicas ambientales a 2020.
En este sentido, cobra especial relevancia la necesidad de mantener una coherencia tanto
estratgica como operativa, y aprovechar sinergias con planes gubernamentales como la
futura Estrategia Energtica de Euskadi, el nuevo Plan Director de Movilidad Sostenible, el
Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climtico o el Plan de Competitividad.
Igualmente, se trabajar hacia la puesta en valor de estructuras de contraste consolidadas
como la Oficina Vasca de Lucha contra el Cambio Climtico, la Red Vasca de Municipios
hacia la Sostenibilidad Udalsarea 21, la Comisin Ambiental o el Consejo Asesor de Medio
Ambiente.

10

Polticas pblicas del entorno

Como referencia europea integradora de la poltica pblica del entorno, cabe citar en primer
lugar la Estrategia Europa 2020, que constituye una visin de la economa social de
Europa para el siglo XXI. Con la formulacin de esta Estrategia se persigue convertir a la UE
en una economa inteligente, sostenible e integradora que disfrute de altos niveles de
empleo, de productividad y de cohesin social.
Europa 2020 propone tres prioridades que se refuerzan mutuamente:
Crecimiento inteligente: desarrollo de una economa basada en el conocimiento y la
innovacin.
Crecimiento sostenible: promocin de una economa que haga un uso ms eficaz de los
recursos, que sea ms verde y competitiva.
Crecimiento integrador: fomento de una economa con alto nivel de empleo que tenga
cohesin social y territorial.
El principal objetivo ambiental determinado en este marco es alcanzar el objetivo
20/20/20 en materia de clima y energa (reducir las emisiones de gases de efecto
invernadero al menos en un 20 % en comparacin con los niveles de 1990; incrementar el
porcentaje de las fuentes de energa renovables en nuestro consumo final de energa hasta
un 20 % y en un 20 % la eficiencia energtica). Iniciativa que adems mejorar nuestro nivel
de competitividad y favorecer la creacin de empleo.
Para ello, la Comisin propone, entre otras, la siguiente iniciativa emblemtica para catalizar
los avances en cada tema prioritario: Una Europa que utilice eficazmente los recursos,
para ayudar a desligar crecimiento econmico y utilizacin de recursos, apoyar el cambio
hacia una economa con bajas emisiones de carbono, incrementar el uso de fuentes de
energa renovables, modernizar nuestro sector del transporte y promover la eficacia
energtica.
El Sexto Programa de Accin Comunitario en Materia de Medio Ambiente, denominado
Medio ambiente 2010: el futuro est en nuestras manos, cubre el perodo comprendido
entre el 22 de julio de 2001 y el 21 de julio de 2012. El Programa se concentra en cuatro
mbitos de accin prioritarios: el cambio climtico, la biodiversidad, el medio ambiente y la
salud y la gestin sostenibles de los recursos y de los residuos:

El cambio climtico constituye el principal reto para los prximos diez aos. El objetivo
en este mbito es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero hasta un nivel
que no provoque cambios artificiales del clima de la Tierra.

11

En lo que se refiere a naturaleza y biodiversidad, el objetivo sealado por la

Comunicacin es proteger y restaurar la estructura y el funcionamiento de los
sistemas naturales, poniendo fin al empobrecimiento de la biodiversidad en la UE y en
el mundo.

Otros objetivos prioritarios son: alcanzar una calidad del medio ambiente que
contribuya a garantizar la salud pblica, as como, velar por que el consumo de los
recursos renovables y no renovables no supere el umbral de lo soportable por el medio
ambiente mediante la disociacin de crecimiento econmico y utilizacin de recursos,
la mejora de la eficacia de la segunda y la reduccin de la produccin de residuos.

La Estrategia Espaola tambin define sus objetivos estratgicos de sostenibilidad

ambiental entorno a tres elementos:

Produccin y consumo (Aumentar el ahorro y la eficiencia en el uso de los recursos en

todos los sectores; prevenir la contaminacin, reducir la generacin de residuos y
fomentar la reutilizacin y el reciclaje de los generados; mejorar la calidad del aire,
especialmente en zonas urbanas; optimizar energtica y ambientalmente las
necesidades de movilidad de las personas y los flujos de mercancas; revalorizar el
sistema turstico en clave de sostenibilidad).

Cambio climtico (Reducir las emisiones; integrar la adaptacin al cambio climtico en

la planificacin de los sectores econmicos).

Conservacin y gestin de los recursos naturales y ordenacin del territorio (Asegurar

la sostenibilidad ambiental y la calidad del recurso hdrico, garantizando el
abastecimiento a la poblacin y el uso productivo y sostenible del mismo; frenar la
prdida de biodiversidad y del patrimonio natural, a travs de la conservacin,
restauracin y gestin adecuada, compatible con una produccin ambientalmente
sostenible de los recursos naturales; promover un desarrollo territorial y urbano
sostenible y equilibrado, incentivando, en particular, el desarrollo sostenible en el
medio rural.)

12

Impacto esperado
Los objetivos estratgicos del PMA han sido formulados con el fin principal de proteger el
medio ambiente y la salud humana de nuestra generacin y las futuras, pero adems se
espera que tenga tambin efectos en los mbitos social, poltico, o econmico.
El impacto social positivo se materializar principalmente a travs de un aumento de la
calidad de vida, como consecuencia de un medio ambiente ms saludable, as como de la
creacin de empleos relacionados con servicios medioambientales.
En el panorama poltico, el medio ambiente ha dejado de ocupar una posicin marginal
para pasar a ocupar uno de los lugares ms importantes y visibles. El 89 % de la poblacin
vasca

se

muestra

preocupada

por

los

problemas

ambientales

[datos

del

ltimo

Ecobarmetro Social, publicado en 2008] y manifiestan estar muy preocupados por

cuestiones tales como el cambio climtico y la contaminacin. Por tanto, una poltica
medioambiental fuerte da respuesta a las expectativas y necesidades de los ciudadanos.
El impacto econmico se analiza en el apartado final del captulo de Perspectiva Econmica
de este informe.

13

4.

PERSPECTIVA ECONMICA

Recursos econmicos y programas presupuestarios

El seguimiento econmico efectuado al II PMA, cuyos resultados se reflejan en la Tabla
adjunta, ponen de manifiesto que el coste final de implantacin del Programa alcanz el
orden de magnitud de 400 Millones de Euros, en sus 4 aos de mbito temporal, a razn
aproximada de 100 Millones de Euros anuales. Este coste fue asumido con los presupuestos
de los Departamentos de Medio Ambiente, Industria y Transportes.
Teniendo en cuenta el enfoque reflejado en el apartado

PERSPECTIVA ESTRATGICA.

mbito competencial; es decir, sin considerar los objetivos ambientales de otros

Departamentos

(objetivos sobre los que se tratar de incidir a travs de la

participacin en la planificacin de estos Departamentos y cuyas necesidades econmicas

y recursos presupuestarios se abordarn, por tanto, en la tramitacin de tales planes-), los
costes aproximados del II PMA fueron los que se reflejan en la tabla siguiente.
Tabla 3. Costes de implantacin del II PMA (Fuente: Departamento de Medio Ambiente, Planificacin
Territorial, Agricultora y Pesca/Ihobe) correspondientes a la Viceconsejera de Medio Ambiente
Resumen Total PMA 2007-2010
OE 1. AIRE LIMPIO
OE 3. PREVENIR Y CORREGIR LA CONTAMINACIN DEL SUELO
OE4. CONSUMO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
OE 6. REDUCCIN DE RESIDUOS Y VERTIDO CERO SIN
TRATAMIENTO
OE 7. MANTENER NUESTRA DIVERSIDAD BIOLGICA
OE9. LOGRAR UN USO EQUILIBRADO DEL TERRITORIO
OE10. LIMITAR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
OE11. ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO
CN1. Integrar la variable ambiental en otras polticas
CN2. Mejorar la legislacin vigente y su aplicacin
CN3. Utilizar el mercado a favor del medio ambiente
CN4. Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadana
CN5. Investigacin, desarrollo e innovacin en medio ambiente
CN 6. Cooperacin ambiental a nivel internacional
Gestin
TOTAL (miles de )

2007

2008

2009

2010

1.951
5.600
862

2.075
9.900
1.082

2.140
9.800
1.352

2.160
9.500
1.415

590
5.059
1.584

780
5.330
1.820

780
5.680
1.860

730
6.150
1.900

2.060
260
7.242
100
60
5.920
2.220
355
370
34.233

1.630
900
8.440
360
380
6.320
2.500
450
240
42.207

1.720
1.100
9.520
420
520
7.960
3.110
370
460
46.792

1.880
1.100
10.480
520
500
9.460
3.510
270
550
50.125

En esta fase inicial de la planificacin correspondiente al III PMA no es posible concretar las
correspondientes necesidades presupuestarias, dado que todava no estn definidas las
lneas de accin para su implantacin. Es posible, no obstante, anticipar las siguientes
consideraciones relativas a los aspectos econmicos:

14

Las partidas para la ejecucin de las lneas de actuacin definidas para alcanzar los
objetivos estratgicos del Programa, sern principalmente las correspondientes a los
presupuestos de la Viceconsejera de Medio Ambiente (Programa presupuestario 4421,
relativo a la Proteccin del Medio Ambiente, cuyo importe en 2010 ascendi a 46,23
Millones de Euros).

Debido a su carcter de Planificacin Marco, es previsible que la mayor parte del

citado Programa Presupuestarios 4421, de los prximos aos, se destine a actuaciones
especificadas en el III PMA. El importe de este programa -46,23 Millones de Euros-,
coincide sensiblemente con el coste econmico anual de los ltimos ejercicios del PMA
II para la Viceconsejera de Medio Ambiente.
Tabla 4. Previsin costes de implantacin del III PMA

PMA 2011-2014

2011

2012

2013

2014

TOTAL

OE 1. Mitigar las emisiones de GEIS y minimizar los efectos del

cambio climtico en la CAPV
OE 2. Detener la prdida de diversidad biolgica y restaurar los
ecosistemas
OE3. Prevenir la generacin de residuos y potenciar su
valorizacin
OE 4. Lograr un entorno limpio y saludable
OE5. Limitar la artificializacin del suelo y potenciar su
reutilizacin
CN1. Integrar la variable ambiental en otras polticas
CN2. Mejorar la legislacin vigente y su aplicacin
CN3. Utilizar el mercado a favor del medio ambiente
CN4. Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadana
CN5. Investigacin, desarrollo e innovacin en medio ambiente
CN 6. Cooperacin ambiental a nivel internacional
Gestin
TOTAL (miles de )

46.230

46.230

46.230

46.230

184.920

Las partidas para la ejecucin de las lneas de actuacin definidas en el captulo de

Condiciones Necesarias del PMA, previsiblemente se realizaran a cargo de los
presupuestos de otras Viceconsejeras del Departamento de Medio Ambiente,
Planificacin Territorial, Agricultura y Pesca, as como al de otros Departamentos, entre
los que destacan los de Industria, Innovacin, Comercio y Turismo; Vivienda, Obras
Pblicas y Transportes; Educacin, Universidades e Investigacin; etc.

Lneas subvencionales relacionadas

Se

enumeran

continuacin

las

principales

lneas

subvencionales

de

proteccin

medioambiental, promovidas actualmente por el Gobierno Vasco, dirigidas a un amplio

espectro de agentes (pblicos, privados y sociales).

15

Subvenciones a empresas para la realizacin de inversiones destinadas a la

proteccin del medio ambiente

Subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades y otras Entidades locales

que realicen acciones que promuevan el desarrollo sostenible

Subvencin a centros escolares no universitarios ubicados en la CAPV, para el

desarrollo del programa de Agenda 21 Escolar

Subvenciones a entidades privadas sin nimo de lucro del mbito empresarial y

sindical, que realicen actividades de educacin, informacin, participacin, formacin
y sensibilizacin en materia de medio ambiente.

Subvenciones a entidades privadas sin nimo de lucro que realicen proyectos de

investigacin aplicada de la biodiversidad y actividades de educacin, voluntariado y
sensibilizacin en materia de medio ambiente.

Ayudas

para

actividades

de

conservacin,

restauracin

integracin

ambiental y paisajstica a realizar por los particulares en el mbito del suelo no

urbanizable de Urdaibai.

Ayudas para el establecimiento de medidas y compromisos agroambientales.

(Ayudas cofinanciadas por FEOGA-Garanta y la Administracin General de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco).

Subvenciones para programas y proyectos de innovacin, investigacin y desarrollo

relacionados con el agua y los sistemas acuticos.

Subvenciones a las actividades de formacin y sensibilizacin ambiental en materia

de aguas.

Subvenciones

para

la

realizacin

de

planes

de

gestin

de

las

redes

de

abastecimiento de agua potable, as como para la ejecucin de actuaciones de

mejora de las mismas.

Impacto econmico
En lo econmico, y tal como establece la Comisin en su revisin de la poltica
medioambiental de 2008, una poltica de medio ambiente fuerte puede contribuir a la
recuperacin econmica y la competitividad. El impacto econmico positivo, traducido en
trminos de crecimiento econmico, ser consecuencia, entre otros factores, del desarrollo y
la consolidacin de la ecoinnovacin en nuevos productos y mercados, as como del

16

aprovechamiento eficiente y la puesta en valor de los recursos naturales en general y de la

biodiversidad en particular (la naturaleza es valiosa por s misma, pues los seres humanos
dependemos tambin de los bienes y servicios que prestan los ecosistemas para nuestra
supervivencia material).

17