Expediente N:

Especialista :
Escrito
:
Sumilla
: Demanda constitucional de accin de
cumplimiento
SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE
JUSTICIA DE PIURA
ROSARIO RIVERA CORDOVA DE FACUNDO,
identificado con DNI N 02806101, con domicilio real ubicado en la Urbanizacin
las Mercedes MZ L Lote 13 - Piura, sealando domicilio procesal en Casilla
judicial N 733 de la Corte Superior de Justicia de Piura, conforme a lo
dispuesto por el artculo 155-D del TUO de la LOPJ, incorporado por la Ley N
30229, concordante con el artculo 158 del C.P.C, lugar donde solicito ser
notificado con las resoluciones que recaigan en la presente demanda, a fin de
hacer valer mi derecho a la defensa; a Ud., respetuosamente, digo:
I.- PETITORIO
Que, al amparo del Art. 200 Inciso 6) de la Constitucin Poltica del Estado, art. 66
Incisos 1 del Cdigo Procesal Constitucional recurro a su Despacho para
interponer DEMANDA CONSTITUCIONAL DE CUMPLIMIENTO, a fin de que se
ordene a la Direccin Regional Educacin de Piura-DREP, cumpla con lo
dispuesto en la Resolucin Directoral Regional N 3328-2013, de fecha
07 de Junio del 2013, que reconoce en parte el derecho del pago de la
Bonificacin Especial Mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente
al 30% calculado sobre la Remuneracin Total.
Como pretensin accesoria, al ser consecuencia del cumplimiento de la RDR N
3328, del 07/06/2013, SOLICITO se practique la Liquidacin de la Bonificacin
Especial Mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30%
calculado sobre la Remuneracin Total, con el respectivo clculo de los intereses
legales que por ley me corresponde, as como hacer efectivo el pago de los
devengados generados, intereses legales y el pago de los costos del proceso; los
cuales debern determinarse en EJECUCIN DE SENTENCIA.
II.- NOMBRE DE LOS DEMANDADOS
a) La Procuradora Publica del Gobierno Regional de Piura, a quien se deber
notificar en Av. Chirichigno S/N Urb. San Eduardo EL Chipe Piura, sito en el
Gobierno Regional de Piura.
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b) La Direccin Regional Educacin de Piura DREP- por ser la entidad

renuente a cumplir con el acto administrativo materia de cumplimiento, a quien
se deber notificar en su domicilio institucional y procesal sito Cuadra 35
Prolongacin de la Av. Grau S/N 26 de Octubre Piura.
III.- AGOTAMIENTO DE LA VA PREVIA
Estando a lo dispuesto en el artculo 69 del Cdigo Procesal Constitucional, he
cumplido con requerir va conducto Notarial, el cumplimiento de lo solicitado en
la presente demanda, mediante CARTA NOTARIAL, de fecha 27/04/2016,
siendo ingresada con Expediente N 28140; por lo que, siendo un documento de
fecha cierta y habiendo sobrepasado el plazo de diez das tiles sin haber
cumplido o emitir respuesta la demandada con lo solicitado.
IV.- FUNDAMENTOS DE HECHO
1.- Que, con fecha 27/04/2016 he solicitado a la Direccin Regional de
Educacin de Piura, va conducto Notarial, ingresado con Expediente N 28111,
el cumplimiento en sus propios trminos con lo dispuesto en la Resolucin
Directoral Regional N 3328, de fecha 07 de Junio del 2013, que dispone en su
artculo primero, el reconocimiento en parte, del derecho del pago de la
Bonificacin Especial Mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente
al 30% calculado sobre la remuneracin Total; derecho no percibido desde la
fecha en que se me nombro como docente por medio de la Resolucin Directoral
N 00095, de fecha 19 de Julio de 1990, hasta el 31 de Diciembre del 2012 , fecha
en la que se derogo la Ley N 24029 Ley del Profesorado, que ampara mi
pretensin, especficamente en su Artculo 48, que seala El profesor tiene
derecho a percibir una bonificacin especial mensual por preparacin de clases y
evaluacin equivalente al 30% de su remuneracin total.

2.- Que, habiendo transcurrido ms de 10 das, la administracin no ha emitido

respuesta a lo requerido, ni mucho menos ha procedido a cumplir con lo
dispuesto con la referida resolucin, pese haberlo requerido mediante CARTA
NOTARIAL, mostrando un comportamiento renuente, que su digo despacho no
debe de tolerar; por lo cual, seor Juez, me veo en la penosa necesidad de

solicitar Tutela Jurisdiccional Efectiva, cumpliendo con el requisito sealado en el

artculo 69 del Cdigo Procesal Constitucional.

3.- Si bien es cierto, que en su artculo segundo de la referida resolucin,

indica que el pago del derecho dejado de percibir en su integridad desde el
01/01/1991, estar sujeta a la disponibilidad presupuestaria, SIN EMBARGO, es
de sealar que a la fecha la administracin no ha realizado ningn tipo de
acciones para cumplir con la referida resolucin, habiendo transcurrido ms de
dos (02) aos y medio (1/2) desde que se emitido la RDR N 3328-2013; as
tambin, debe tomar en cuenta que la administracin, NO ha procedido a emitir
Acto Administrativo con el consolidado de los devengados por el concepto de la
Bonificacin

del

30%

por

Preparacin

de

Clases,

calculados

sobre

la

Remuneracin Total o Integra; con sus respectivos Intereses legales, consolidado

que es consecuencia accesoria a la Resolucin Directoral Regional N 3328, de
fecha 07 de Junio del 2013; razn por lo cual seor Juez; debe de amparar mi
pedido por ser de Justicia.
4.- Al respecto, con los intereses legales, se debe de tomare en cuenta lo
estipulado en el Artculo 03 del Decreto Ley N 25920, que seala El
inters legal sobre los montos adeudados por el empleador se devengan a partir
del da siguiente de aqul en que se produjo el incumplimiento y hasta el da de
su pago efectivo, sin que sea necesario que el trabajador afectado exija, judicial
o extrajudicialmente, el cumplimiento de la obligacin al empleador o pruebe
haber sufrido algn dao; por lo cual, seor Juez debe de tener en cuenta que
desde la fecha que fui nombrada no se me ha reconocido en tu integridad el
derecho peticionado, generando desde la fecha de su omisin el pago de
intereses legales; as tambin, se debe tener en cuenta, el informe Tcnico N
860-2015-SERVIR/GPGSC, emitido por el Presidente Ejecutivo de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil, de fecha 23 de Setiembre del 2015, mediante el cual
seala que () a falta de pago de las Obligaciones del empleador en la
oportunidad sealada, su incumplimiento de dicha obligacin da lugar al pago del
inters legal laboral; en consecuencia, la entidad est obligada a pagarlos.

V.- REQUISITOS ESPECIALES DE PROCEDENCIA CONFORME AL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL.

Estando a los fundamentos 14 y 15 de la Sentencia recada en el EXP. N. 01682005-PC/TC, procedo a indicar el cumplimiento de los requisitos previstos por el
TC en los siguientes trminos:
a) Ser un mandato vigente. El acto cuyo cumplimiento se solicita, fue emitido el
07 de Junio del 2013, mediante Resolucin Directoral Regional N 3328; razn por
lo cual es un mandado an vigente y ejecutable, que reconoce un derecho no
otorgado por la administracin en su debida oportunidad y que en la actualidad
se muestra renuente a cumplir.
b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse indubitablemente de la
norma legal o del acto administrativo. El acto en su parte resolutiva establece de
manera indubitable reconoce en parte el derecho del pago de la Bonificacin
Especial Mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30%
calculado sobre la remuneracin Total, en aplicacin del Artculo 48 de la Ley
24029 Ley del Profesorado, es decir reconoce un derecho otorgado por ley, no
estando sujeta a interpretacin alguna.
c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares; al
respeto, cabe indicar que la Resolucin Directoral Regional N 3328, de fecha 07
de Junio del 2013, contiene un mandato directo, indubitable, tan claro que no
necesita de interpretaciones, reconociendo el pago por el concepto del 30% por
preparacin de clases, derecho reconocido y otorgado por Ley, tomando en
cuenta para el clculo la REMUNERACION TOTAL.
d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento; el Acto Administrativo no se
encuentra en controversia, disponiendo indubitablemente el reconocimiento de
un derecho o un mandato concreto, cierto y no condicionado a interpretacin
alguna.
e) Ser incondicional. El acto no se encuentra condicionado.
f) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante; el Acto administrativo si
satisface en su totalidad todos los requisitos establecidos, siendo un derecho
incuestionable que le corresponde a todos los docentes, que estuvieron bajo el
amparo de la Ley N 24029 Ley del Profesorado, teniendo en cuenta que la
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Administracin Publica reconoci este derecho emitiendo una serie de Actos, el

cual uno de ellos se pretende cumplir en el presente proceso.
g) Permitir individualizar al beneficiario. Expresamente en la parte resolutiva y
anexos del acto me sindica como beneficiaria; al respecto tambin cabe indicarle
que el Tribunal Constitucional mximo rgano interprete de la Constitucin y
Leyes, no ha hecho mencin alguna que el acto que se pretende dar
cumplimiento deba sealar un monto especifico, debiendo precisarse el monto
liquido de la Bonificacin del 30% por preparacin de clases, devengados,
intereses y costos del proceso, monto que deber determinarse en EJECUCION
DE SENTENCIA; no debiendo realizar interpretaciones distintas a las sealadas
por el Mximo Intrprete de la Constitucin.
Que, debe de tener en cuenta la Sentencia del Tribunal Constitucional, recado en
el Expediente N 02610-2006-PC/TC, donde se determina que en el Proceso
de Cumplimiento, cuando se pretenda satisfacer un derecho reconocido en un
Acto Administrativo pero que no determina un monto especifico, esto no debe
de ser obstculo para declarar Fundada la Demanda y mucho menos ser un
obstculo para ejercer el Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva, debiendo
determinarse el monto a cumplir en ejecucin de sentencia.
5.- Que, debe de tener en cuenta, que existen precedentes respecto a casos
similares, como lo es el Expediente N 00359-2015-0-2001-JR-CI-01, proceso
de Accin de Cumplimiento, seguido por Pedro Rivera Arizaga contra la Direccin
Regional de Educacin de Piura; sobre el cumplimiento de la Resolucin
Administrativa que le reconoce el derecho a percibir el 30% por preparacin de
clases, encontrndose en la actualidad en Ejecucin de Sentencia, al declarar
Fundada la Demanda en Primera y Segunda Instancia; tambin debe de tener en
cuenta que sobre el mismo proceso mediante Auto de Vista, contenida en la
Resolucin N 04, de fecha 04 de Mayo del 2015, emitido por la Segunda Sala
Civil de Piura, se resuelve, RECOVAR, el auto apelado contenido en la Resolucin
N 01, de fecha 12 de febrero del 2015, que resolvi declara improcedente la
demanda Constitucional de Cumplimiento; por lo cual, seor juez existiendo
precedentes, solicito admita a trmite la presente demanda y en su debida
oportunidad declarar FUNDADA, por ser de Justicia.
VI.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.
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1.- Constitucin Poltica del Per: Artculo 10 reconoce el derecho universal

y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a
las contingencias que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida.
2.- Constitucin Poltica del Per: Artculo 200, inciso 6, que establece que
Son garantas constitucionales: () 6. La Accin de Cumplimiento, que procede
contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.
3.- Cdigo Procesal Constitucional: Artculo 69.- Requisito especial de la
demanda Para la procedencia del proceso de cumplimiento se requerir que el
demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el
cumplimiento del deber legal o administrativo, y que la autoridad se haya
ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das
tiles siguientes a la presentacin de la solicitud. Aparte de dicho requisito, no
ser necesario agotar la va administrativa que pudiera existir.
4.- Cdigo Procesal Civil: Articulo 424 y 425.- Cumpliendo con los requisitos
Generales de la Demanda.
5.- Artculo 48 de la Ley 24029 Ley del Profesorado.
6.- Artculo 03 del Decreto Ley N 25920, seala El inters legal sobre los
montos adeudados por el empleador se devengan a partir del siguiente de aqul
en que se produjo el incumplimiento y hasta el da de su pago efectivo, sin que
sea necesario que el trabajador afectado exija, judicial o extrajudicialmente, el
cumplimiento de la obligacin al empleador o pruebe haber sufrido algn dao.
VII.- VA PROCEDIMENTAL
De acuerdo a su especial naturaleza, a la urgencia de la tutela jurisdiccional
conforme al artculo 69 y SS del Cdigo Procesal Constitucional, le corresponde
la va de Proceso Especial.
VIII.- MEDIOS PROBATORIOS.
1. Copia de la Resolucin Directoral N 00095, de fecha 19 de Julio de 1990,
mediante la cual me nombran como docente.

2. Copia de la Resolucin Directoral Regional N 3331, de fecha 07 de junio del

2013, cuyo cumplimiento se solicita.
3.- Cargo de la Carta Notarial, de fecha 27 de abril del 2016, presentada ante la
Direccin Regional de Educacin de Piura, con nmero de Exp. N 28111,
requiriendo el cumplimiento de la RDR N 3328 y en forma accesoria proceda a
emitir Resolucin con el clculo de los devengados e intereses; con lo que
acredito haber cumplido con el requisito especial de la demanda.
4.- Ofrezco como medio Probatorio, el Expediente N 00359-2015-0-2001-JRCI-01, seguido en el Primer Juzgado Civil de Piura, va Accin de Cumplimiento,
seguido por Pedro Rivera Arizaga contra la Direccin Regional de Educacin de
Piura; caso similar a lo pretendido, por lo cual se deber correr traslado al
Juzgado de origen para que remita copia del expediente o en su defecto las
Sentencias de Primera y Segunda Instancia, que declara fundada la demanda de
cumplimiento de la Resolucin que reconoce en parte el derecho del 30% por
preparacin de clases.
IX.- ANEXOS:
ANEXO 1-A Copia mi DNI.
ANEXO 1-B Copia de la Resolucin Directoral N 00095, de fecha 19 de julio de
1990
ANEXO 1-C Copia de la Resolucin Directoral Regional N 3328, de fecha 07 de
junio del 2013.
ANEXO 1-D Copia del Cargo de la Carta Notarial, de fecha 27 de abril del 2016,
presentada ante la Direccin Regional de Educacin de Piura, con nmero de Exp.
N 28111.
ANEXO 1.E Copia del Auto de Vista contenida en la Resolucin N 04, de fecha
04 de mayo del 2015, del Expediente N 00359-2015-0-2001-JR-CI-01, emitida
por la Segunda sala Civil de Piura, que revoca el auto que declara improcedente
la demanda de cumplimiento, en proceso similar al presente. (Tomar en cuenta
en el presente caso)
ANEXO 1-F Copia de la Sentencia de Primera Instancia, contenida en la
Resolucin N 08, de fecha 31 de julio del 2015, del Expediente N 00359-20150-2001-JR-CI-01, emitida por el Primer Juzgado Civil de Piura, que resuelve
declarar fundada la demanda de cumplimiento sobre el 30% de preparacin de
clases (caso similar)

ANEXO 1-G Copia de la Sentencia de Segunda Instancia contenida en la

Resolucin N 12, de fecha 30 de Setiembre del 2015, del Expediente N 003592015-0-2001-JR-CI-01, emitido por la Segunda Sala Especializada en lo Civil de
Piura, que confirma en todos sus extremos la Sentencia de primera Instancia que
declarar fundada la demanda de cumplimiento sobre el 30% de preparacin de
clases (caso similar)
ANEXO 1-H Copia de la Sentencia del Tribunal Constitucional, recada en el
Expediente N 02610-2006-PC/TC, que indica parmetros en la Accin de
Cumplimiento cuando no se determina un monto especifico a cumplir. (Aplicable
al presente caso)
ANEXO 1-I Constancia de Habilidad expedido por el Ilustre Colegio de Abogados
de Piura.
PRIMER OTROS DIGO: Asimismo, a Ud. decimos que la presente demanda
contiene una acumulacin de pretensiones, una principal de Cumplimiento de
Resolucin

Administrativa

accesoriamente

al

ser

consecuencia

del

cumplimiento de la RDR N 3328, del 07/06/2013, SOLICITO se practique la

Liquidacin

de la Bonificacin Especial Mensual por preparacin de clases y

evaluacin equivalente al 30% calculado sobre la Remuneracin Total, con el

respectivo clculo de los intereses legales que por ley me corresponde, as como
hacer efectivo el pago de los devengados generados, intereses legales y el pago
de los costos del proceso; montos y pagos que debern determinarse en
EJECUCIN DE SENTENCIA; as como acumulacin objetiva, puesto que hay
ms de una pretensin, conforme lo establece el
concordante

con

los

artculos

85

incisos

Artculo
3

87

83 del CPC,
del

acotado,

respectivamente.
SEGUNDO OTROSI DIGO.- Que, conforme al Art. 80 del Cdigo Procesal Civil,
delego

los

abogados

que

autorizan

la

demanda,

las

facultades

de

representacin general contenidas en el Art. 74 del Cdigo Procesal Civil, los

cuales ejercern la defensa en forma conjunta, separada e indistinta; para lo cual
declaro que estoy instruido de las facultades que delego, ratificando mi domicilio
real y procesal sealado en el exordio.
TERCER OTROSI DIGO.- Que, por ser necesario para que el A quo, pueda tener
una mejor apreciacin del presente caso y realizar una correcta interpretacin de
las normas y parmetros legales aplicables, SOLICITO, se corra oficio al Juez del
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Primer Juzgado Civil de Piura, para que remita copias certificadas del Expediente
N 00359-2015-0-2001-JR-CI-01, el cual ser de utilidad en el desarrollo del
presente proceso.
POR LO EXPUESTO:
Srvase Ud. admitir a trmite la presente demanda y DECLARARLA FUNDADA,
en todos sus extremos por ser de Ley y Justicia.

Piura, 13 de Mayo del 2016