BSNIA-HERZEGVINA: UMA ANLISE GEOPOLTICA

Ceclia Antakly de Mello

Gilberto Bercovici
Alunos do Curso de Graduao da Faculdade de Direito da U S P

Resumo:
O presente artigo tem por objetivo delinear u m a viso sobre os
acontecimentos recentes na Bsnia-Herzegvina. O tema inicial u m a
anlise histrica da Iugoslvia, incluindo a tentaiva de Tito de manter a
unificao do pas. O trabalho segue nas consideraes sobre o problema de
minoria tnica e de u m relato da guerra na Bsnia at julho de 1994. Finaliza
com u m estudo sobre os interesses geopolticos das naes vizinhas e das
potncias europias na Iugoslvia e u m prognstico do desenrolar da guerra.
Abstract:
The purpose of this article is to delineate a view on the recent
occurrences in Bosnia-Herzegovia. The initial point is a historical analysis of
Iugoslvia, including Tito's attempt to keep the country's unity. The work
following some considerations about the ethnic minority question and a war
report in Bosnia until july 1994. Finally, w e present the conclusion with a
study about the geopolitical interests of neighbour nations and european
powers in Iugoslvia and a war's development prognostic.

Para que possamos compreender os conflitos que ocorrem atualmente

na desagregada Iugoslvia, necessrio lanar u m olhar histrico e geopoltico
sobre a regio. Apenas desse m o d o poderemos tentar interpretar os acontecimentos
contemporneos e, talvez, prognosticar a respeito dos possveis desenlaces para o
processo de transio ora vivido.

Resumo Geogrfico
A Bsnia-Herzegvina uma das seis repblicas da antiga
Iugoslvia. Apresenta

u m a rea de 51.129

k m 2 e u m a populao

de

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aproximadamente 4 milhes de habitantes. limitada a oeste e ao sul pela Crocia,

ao norte e nordeste pela Srvia e a leste por Montenegro. Existe u m pequeno acesso
ao M a r Adritico de apenas 20 k m de extenso, porm sem portos martimos
relevantes.
O terreno predominantemente montanhoso, coberto por florestas de
pinheiros e carvalhos, c o m vales frteis e aproveitveis. A rea agriculturvel de
aproximadamente 5 0 % da rea total. A economia da Repblica
predominantemente agrcola, com destaque para os cereais, o tabaco, a beterraba e
a batata. A s indstrias principais so as do ao, do couro, de cigarros e de acar.
Geograficamente a Repblica subdivide-se e m duas reas distintas: ao
norte a Bsnia, cujo n o m e deriva do Rio Bosna, e ao sul a Herzegvina, cujo nome
deriva de Herceg, ou seja Duque, e m servo-croata. A palavra Herzegvina tem o
significado aproximado de Ducado.
Etnicamente a populao da Bsnia-Herzegvina fortemente
heterognea e est a o foco de seus problemas. Aproximadamente 1/3 da populao
servia, ou seja, eslavos de religio crist-ortodoxa, de idioma servo-croata grafado
c o m o alfabeto cirlico, c o m fortes ligaes culturais com a regio de Belgrado na
Srvia e, atravs desta, c o m a Rssia e a Ucrnia. Outra parcela da populao,
representando igualmente cerca de 1/3, croata, tambm eslava, porm cristcatlica; embora falando o m e s m o idioma servo-croata, utiliza-se de gramtica
diversa e do alfabeto latino. O s bsnios-croatas so eslavos mais germanizados,
com ligaes culturais c o m a regio de Zagreb na Crocia e atravs desta com a
vizinha Eslovnia e c o m a ustria. O restante da populao, ou seja, o 1/3
remanescente muulmana, se no de prtica, pelo menos de origem. A
comunidade bsnia muulmana representa o vestgio tnico-cultural mais ocidental
do outrora vasto Imprio Otomano. Embora se utilizem do m e s m o idioma servocroata, o Islamismo orienta as ligaes culturais dos bsnios muulmanos na
direo da Turquia e da Albnia.

Resumo Histrico
poca da dominao romana, a regio era habitada por tribos
ilrias, povo de origem indo-europia que se espalhava pela regio balcnica. A
Bsnia fez parte, por muitos sculos, das provncias romanas da Ilria e da Pannia.

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Aps u m perodo catico, quando a regio foi passagem das tribos teutnicas que
destruram o Imprio Romano, teve incio no sculo VII o povoamento eslavo. O s
eslavos tm e m c o m u m seus idiomas, todos eles pertencentes a u m a m e s m a famlia
lingstica do tronco indo-europeu. So originrios de algum ponto indefinido da
Europa Central e, segundo a lenda, so todos descendentes de trs irmos: Czech,
Liakh e Rus, os quais teriam migrado respectivamente para as regies de Praga,
Varsvia e Moscou.
Embora tendo fortes ligaes com o reino medieval da Srvia, a
Bsnia j era descrita como u m a entidade poltica diferente no sculo X. N o sculo
XII a Bsnia havia se transformado n u m protetorado hngaro. E m 1137, por
exemplo, Laszlo II, Rei da Bsnia, era na verdadefilhode Bela II, Rei da Hungria,
e seu prncipe herdeiro. E m 1386 Sarajevo, a capital, caiu sob domnio turco, o qual
trouxe consigo o Islamismo e as tradies do Oriente. A provncia turca da Bsnia
tornou-se estrategicamente importante por ser a ponta de lana do Imprio
Otomano nos seus contnuos conflitos com o Imprio Austraco e c o m a Repblica
de Veneza. A dominao turca foi longa. Apenas e m 1878, c o m o fim da Guerra
Russo-Turca, na qual a ustria teve participao ativa, foi que a Bsnia e a
Herzegvina deixaram de ser turcas e passaram a ser militarmente ocupadas pelo
exrcito austraco. E m 7 de outubro de 1908, o territrio passou a fazer parte oficial
do Imprio Austro-Hngaro.

Histria e Geopoltica Recentes

O governo imperial em Viena outorgou sua Provncia da BsniaHerzegvina u m a Constituio Provincial que j reconhecia as dificuldades tnicas
existentes: o eleitorado subdividia-se e m trs colgios eleitorais, para bsniosmuulmanos, bsnios-ortodoxos (srvios) e bsnios-catlicos (croatas), cada qual
com direito de eleger u m nmero igual de deputados na assemblia provincial.
A provncia era, contudo, reivindicada pela Srvia, a qual havia
assegurado sua independncia do domnio turco tambm recentemente e no s
desejava abrigar e m seu territrio toda a sua etnia, como tambm arvorava-se
paladina do Pan-Eslavismo, movimento que preconizava a unio dos povos eslavos
e sua libertao de domnios aliengenas a exemplo dos Imprios Austraco e
Otomano. A Rssia, por sua vez, reforava as aspiraes srvias e via na bandeira

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do Pan-Eslavismo u m a via ideolgica de tornar concretas suas antigas aspiraes de

expandir-se pela Europa Oriental e pelo litoral do M a r Negro, passando a dominar
os estreitos do Bsforo e de Dardanelos e garantindo assim sua livre sada ao
Mediterrneo. A expanso comercial martima russa, sempre restringida pelos
gelos do inverno que bloqueiam seus portos no M a r Bltico e no Oceano rtico,
poderia assim vir a florescer. A luta dos srvios contra os turcos foi apoiada pelos
russos. Posteriormente, quando o Imprio Austro-Hngaro declarou guerra
Srvia, detonando a Primeira Guerra Mundial, a Rssia posicionou-se ao lado dos
srvios. Fora u m nacionalista srvio exacerbado que, e m 28 de janeiro de 1914
assassinara, e m Sarajevo, o Arquiduque Franz Ferdinand, da ustria, evento que
serviu de pretexto ao incio da guerra.
C o m o colapso do Imprio Austro-Hngaro, ao trmino da guerra, a
Bsnia-Herzegvina passou ao domnio srvio, com a fundao do Reino dos
Srvios, Croatas e Eslovenos e m outubro de 1918. Prncipes srvios assumiram o
trono e m Belgrado e o controle de toda regio composta pela Srvia, Crocia,
Eslovnia, Bsnia-Herzegvina, Macednia e Montenegro. Pouco depois o pas
assumiu o n o m e oficial de Reino da Iugoslvia, palavra esta que significa
aproximadamente Terra dos Eslavos do Sul.
E m 1940 a Iugoslvia foi invadida por exrcitos alemes e italianos,
que depois de enfrentarem pouca resistncia, partilharam o pas entre si. Srvia,
Bsnia e Macednia ficaram sob ocupao militar alem. Eslovnia, Montenegro e
a Costa Dlmata sob ocupao militar italiana.
Crocia foi concedida u m a independncia nominal. D e fato,
tornou-se u m Estado ttere governado com m o de ferro pelo partido fascista local,
cujo lder, Ante Pavelic, erafieldiscpulo de Adolf Hitler, promovendo na Crocia
u m a cruel limpeza tnica via assassinatos e m massa de indefesas populaes
judaicas, muulmanas e srvias. Dois movimentos guerrilheiros desgastaram as
tropas de ocupao alems e italianas e as foras de Ante Pavelic: os monarquistas
comandados pelo Coronel Dragoljub Mihailovic (o qual havia recebido do Rei Petr
II, ento no exlio e m Londres, o ttulo de ministro da guerra) e os comunistas
liderados pelo carismtico General Josip Broz Tito. Beneficiando-se da forte
motivao ideolgica de seus comandados, Tito logo sobrepujou-se a Mihailovic
como principal lder da resistncia iugoslava. O relevo montanhoso, por outro lado,
favorecia as operaes guerrilheiras que, com o transcurso da guerra, assumiam

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escalas cada vez maiores, obrigando alemes e italianos a manterem tropas

numerosas na Iugoslvia.
A Iugoslvia no entre-guerras e durante a Segunda Guerra Mundial,
alm de u m a colcha de retalhos do ponto de vista tnico, inseria-se n u m teatro
geopoltico maior, cujas tenses afetaram, e afetam at hoje, a evoluo dos
acontecimentos. Dentre as tenses geopolticas da poca, direta ou indiretamente
relacionadas com a Iugoslvia, vale a pena lembrar as seguintes:
a Alemanha acabou por substituir a ustria e m suas posies antisrvias, apoiando sempre os croatas. Por outro lado, tanto a Eslovnia c o m o a
Crocia abrigavam vestgios de populaes germnicas que deveriam se juntar,
segundo Hitler, Grande Alemanha, o Terceiro Reich de Mil Anos, que pretendia
criar.
at a Segunda Guerra, a Itlia teve c o m o projeto geopoltico
reconstituir parte do antigo Imprio R o m a n o no Mediterrneo. Muitas reas do
litoral da Eslovnia e da Crocia eram consideradas partes da Itlia Irredenta, isto
, partes da Itlia que no estavam sob a soberania italiana. Terminada a Primeira
Guerra, a Itlia viu-se insatisfeita e m relao s suas pretenses territoriais, as
quais incluam toda a Dalmcia (Litoral iugoslavo no M a r Adritico) e extensos
domnios no M a r Mediterrneo, outrora sob controle da Repblica de Veneza.
Conseguiu, contudo, criar nos Blcs u m a espcie de Estado-Vassalo, a Albnia,
alm de obter, no Tratado de Versalhes, a condio de Cidade-Livre para a cidade
de Fiume, situada na regio fronteiria entre a Itlia e a Iugoslvia. Benito
Mussolini ampliou o projeto de recriao do Mar Nostrum romano, anexando
oficialmente a Albnia e ampliando suas conquistas africanas, as quais, aps a
Guerra da Abissnia (Etipia) viabilizavam presses e pretenses territoriais sobre o
Egito. Durante a Segunda Guerra Mundial, Mussolini pensou ser possvel a
realizao do sonho de u m a Itlia Imperial. Atacou o Egito a partir da Lbia e a
Grcia a partir da Albnia. Somente teve sucesso, contudo, enquanto suas
desmotivadas tropas contaram com o auxlio de foras alems.
a Inglaterra sempre teve c o m o principal aliada na regio a Grcia,
desde os tempos da luta pela independncia grega contra os turcos. Nas duas
guerras mundiais, os ingleses estiveram ao lado dos gregos e dos srvios contra os
alemes.

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a Frana tinha u m a poltica de aproximao com a Europa

Oriental, consubstanciada por u m a aliana chamada de Pequena Entente que
congregava alm dela prpria a Iugoslvia e a Romnia. Durante a Primeira Guerra
esteve ao lado de srvios e romenos contra alemes e austracos. J na Segunda
Guerra, continuou ao lado dos srvios/iugoslavos contra os alemes, mas os
romenos passaram para o lado do Eixo.
Voltando evoluo histrica dos acontecimentos, chegamos ao final
da Segunda Guerra Mundial c o m as foras guerrilheiras de Tito j dominando todo
o pas, fato que possibilitou a fundao da Repblica Popular e Democrtica da
Iugoslvia, antes m e s m o da chegada s suas fronteiras do Exrcito Vermelho da
Unio Sovitica.
Tito dirigiu a Iugoslvia, com poderes ditatoriais, at sua morte e m
1980. Instituiu o regime marxista-lemnista, aplacou as tenses nacionalistas e
tnicas e no campo externo promoveu o alinhamento da Iugoslvia aos movimentos
terceiro-mundistas, mantendo considervel independncia e m relao Unio
Sovitica.
O s planos desenvolvimentistas de Tito no tiveram porm, o sucesso
esperado e a Iugoslvia permanecia como u m dos mais pobres e subdesenvolvidos
pases da Europa. J nos anos 70, mostrando notvel flexibilidade, quando
comparado aos lderes brutais da Romnia, Bulgria e Albnia, Tito permitiu a
emigrao dos iugoslavos, os quais partiram e m grandes contingentes com destino
Europa Ocidental procura de empregos mais b e m remunerados.
Foi quando o vendaval histrico de desmontagem dos regimes
comunistas e da desagregao da prpria Unio Sovitica tomou de surpresa toda a
Humanidade. M e s m o aos mais ferrenhos adversrios de tais regimes no era
previsvel que os anseios de prosperidade econmica e de liberdades democrticas
demolissem to rapidamente as instituies marxistas-leninistas ferreamente
implantadas a partir de 1918. No ser sem razo que historiadores futuros podero
dizer que o sculo X X se iniciou, de fato, e m 1917 com a Revoluo de Outubro na
Rssia e terminou, de fato e m 1989 com a queda do Muro de Berlim. E m poucos
anos, o Movimento Solidariedade tomou corpo e chegou ao poder na Polnia,
renunciando aos princpios da Ditadura do Proletariado apregoado pelo regime
anterior; a Hungria seguiu a m e s m a trilha por reforma constitucional; a Alemanha
Oriental, abandonada pela Unio Sovitica, dissolveu-se pelo clamor de sua

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populao unindo-se Ocidental; a Tchecoslovquia teve sua Revoluo de Veludo

c o m transio pacfica e sem traumas para a livre-iniciativa econmica e divrcio
poltico entre tchecos e eslovacos; a Romnia fuzilou o tirano Nicolau Ceausescu
via processo sumrio frente de cmaras de televiso; a Bulgria iniciou transio
gradual sob liderana dos prprios membros do seu Partido Comunista; a Albnia
teve que revisar rapidamente seus dogmas stalinistas, quando sua populao
empobrecida e desesperada lanou-se ao mar e m todos os tipos de embarcaes na
tentativa de alcanar a Itlia do outro lado do M a r Jnico; a China, embora sem
avanos democrticos, passou a marchar celeremente na transio para o
capitalismo e outras naes asiticas, como o Vietnam, o Laos e o Cambodja,
seguiram o m e s m o caminho. Mais surpreendente ainda foi a desagregao da Unio
Sovitica e a independncia de suas vrias repblicas. Todo o gradualismo das
reformas iniciadas por Mikhail Gorbatchov foi abruptamente interrompido quando
a tentativa de u m golpe, patrocinado por comunistas ortodoxos, abalou
definitivamente a autoridade central de Moscou sobre a Unio Sovitica.
O s lderes iugoslavos encastelados e m Belgrado mostraram, ante tal
cenrio, espantosa miopia. Pretenderam insistir, no s na unio iugoslava, como
tambm na manuteno do regime socialista. O s eventos, como no poderiam
deixar de ser, escaparam totalmente de seu controle. A Eslovnia declarou-se
uni lateralmente independente e m 1990 e foi logo imitada pela Crocia, pela
Macednia e pela Bsnia. Apenas Montenegro, consciente de sua pequena
expresso econmica e populacional, no ousou afrontar a Srvia e suas previsveis
retaliaes. Srvia e Montenegro mantiveram o n o m e Iugoslvia e, aps u m
perodo de infrutferas tentativas de reverter o processo de desagregao, passaram
a apoiar ostensivamente os movimentos de resistncia das comunidades srvias que
se viram alojadas dentro dos territrios da Crocia e da Bsnia. A guerra srviocroata, pelo controle de extensos territrios no norte da Crocia e na Costa
Dlmata, reeditou a barbrie das limpezas tnicas com o confinamento de
populaes inteiras de aldeias croatas e m campos de concentrao e deslocamentos
forados para outras reas. A comunidade internacional reagiu c o m censura pblica
e boicote econmico ao governo de Belgrado. A medida foi contudo, tmida e, e m
grande parte, incua.
Aproveitando-se da duvidosa oportunidade que a guerra propiciava,
por estarem os srvios ocupadssimos na Crocia, a comunidade muulmana da

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Bsnia houve por b e m proclamar a independncia da Repblica da BsniaHerzegvina, anunciando direitos iguais para as trs etnias residentes e m seu
territrio. O resultado no poderia ter sido mais desastroso. C o m incrvel rapidez os
srvios-bsnios, fortemente armados pelos arsenais de guerra das antigas ForasArmadas iugoslavas, ainda sob controle de Belgrado, passaram ofensiva e, e m
n o m e de u m a autoproclamada Repblica Srvia da Bsnia, controlam hoje 7 0 % do
territrio do pas. O s croatas da Bsnia, por sua vez, ora aliam-se aos muulmanos,
ora lutam contra eles, no af de garantir vantagens territoriais nos 3 0 % da rea
remanescente.
A capital Sarajevo, sede do governo muulmano, foi e est at hoje
sitiada pelos srvios, tendo sofrido penosos bombardeios originrios da artilharia de
grande calibre, postada nas elevaes circunvizinhas. A interveno de foras da
O N U foi inicialmente muito restrita, limitando-se a manter aberto o aeroporto de
Saravejo para fins de garantir a continuidade de vos de socorro humanitrio
populao sitiada. A barbrie da guerra, cinematograficamente transmitida ao vivo
pela televiso no m u n d o inteiro, tem levantado ondas de indignao geral. Tal fato,
associado intrincada rede de interesses geopolticos, culminou mais recentemente
c o m o envio de tropas das Naes Unidas, mais numerosas, com a misso de
estabilizar as frentes de combate. A s foras da O T A N , por outro lado, agindo e m
n o m e das Naes Unidas, deslocaram suas esquadras para o M a r Adritico e
mantm aeronaves militares e m constante patrulhamento sobre a regio.

Diagnstico Geopoltico
A guerra violenta que ocorreu na Bsnia, e que permanece
inconclusa, reeditou termos h muito julgados sepultados, como "limpezas tnicas"
"re-distribuies de comunidades", "re-povoamentos com homogeneidade tnica"
"espaos-vitais" e outros. A Confederao, proposta pelos bsnios-muulmanos, foi
e totalmente inaceitvel para os bsnios-srvios e para os bsnios-croatas. Exigem
os dois ltimos grupos extensas concesses territoriais e o reconhecimento de
limites geogrficos claros para suas reas de controle. Quando antes podiam
coabitar u m a m e s m a rua, u m a m e s m a aldeia e u m a m e s m a cidade, querem agora
zonas exclusivas para suas prprias etnias, declarando ser insuportvel a
vizinhana c o m outras. A resistncia dos muulmanos, feroz, herica e tenaz, no

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parecia conduzir a resultado algum. O cerco implacvel a que foi submetida

Sarajevo e outras reas controladas pelos muulmanos, sujeitas todas elas a
contnuos bombardeios, prognosticava o completo genocdio da comunidade
Bsnia-Muulmana, no fossem as recentes e quase que tardias intervenes das
Naes Unidas e das foras da O T A N .
Antes de passarmos a quaisquer tentativas de prognsticos, faz-se
necessrio voltarmos nossa ateno aos pases da regio e tentarmos vislumbrar o
cenrio geopoltico que se apresenta:
a maior parte da populao da Albnia de religio muulmana,
tambm como conseqncia da antiga dominao turca, tornando-a particularmente
sensvel aos acontecimentos na Bsnia. Alm disso, h u m enclave de maioria
albanesa no sul da Srvia, o Kosovo, o qual torna possvel imaginar-se que, mais
cedo ou mais tarde, a Albnia poder intervir nos conflitos iugoslavos.
por ser muulmana, a Turquia apoia os bsnios contra os srvios.
Alm disso, os turcos possuem inmeras questes pendentes com os gregos nas
ilhas do M a r Egeu e e m Chipre.
a Hungria sempre apoiou os croatas contra os srvios. Durante a
Primeira Guerra, como parte do Imprio Austro-Hngaro, lutou contra os srvios.
J na Segunda Guerra, alinhou-se com o Eixo. Alm disso, existe u m a regio de
maioria hngara na Srvia: a Voivodina. U m a presumvel interveno hngara na
Voivodina, para proteger a populao de origem hngara, poder detonar a
ressurreio dos sonhos nacionais-expansionistas da Hungria, dentre os quais se
inclui a questo da Transilvnia. Esta questo constitui a principal razo pela qual
a Romnia sempre se alinha ao lado dos srvios nos conflitos balcnicos. A
Transilvnia reivindicada pelos hngaros por possuir u m a minoria hngara.
Durante a Segunda Guerra, a Hungria, com o beneplcito alemo, tomou a
Transilvnia da Romnia, a qual foi compensada com territrios soviticos a leste.
Depois da guerra, a Unio Sovitica devolveu a Transilvnia Romnia, mas
exigiu de volta a Bessarbia, que hoje a Repblica (ex-Sovitica) da Moldvia (ou
Mldova). Vale a pena ressaltar que quando a Transilvnia est sob domnio
romeno, a minoria hngara, e quando est sob domnio hngaro, a minoria
romena.
a Grcia possui vrios problemas no solucionados c o m seus
vizinhos. A Albnia alega que no norte da Grcia h u m a minoria albanesa,

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enquanto que a Grcia afirma que h u m a minoria grega no sul da Albnia. Outro
problema o das ilhas do M a r Egeu, alm da questo de Chipre, que azeda as
relaes entre Grcia e Turquia. Outra questo complicada a da Macednia.
Quando esta se tornou independente da Iugoslvia, os gregos pressionaram a
Comunidade Econmica Europia e a O N U a no reconhec-la. A razo disso era o
fato do n o m e Macednia ser o m e s m o de u m a regio no norte da Grcia. Segundo
os gregos, tal designao poderia acarretar u m a eventual reivindicao territorial do
novo pas sobre essa regio grega. A s presses gregas para que o pas ao menos
mudasse de n o m e frustraram-se e a Macednia acabou sendo reconhecida
internacionalmente. Recentemente, a Grcia fechou as fronteiras e passou a proibir
o trnsito, e m seu territrio, de combustvel e de outras mercadorias destinadas
Macednia.
a Bulgria possui problemas com quase todos os pases limtrofes.
O s blgaros sempre ambicionaram a regio da Macednia, ocupando-a nas duas
Guerras Mundiais, quando e m ambas estiveram ao lado dos alemes. Alm disso,
u m dos projetos geopolticos blgaros o de possuir u m a sada para o M a r Egeu,
sada essa que efetivamente possuam antes da Primeira Guerra, tendo sido esse
territrio cedido aos gregos aps o armistcio. Novamente conquistada durante a
ocupao alem, a sada para o M a r Egeu foi perdida no ps-guerra. Outra questo
est relacionada a u m territrio no sul da Romnia chamado Dobrudja, reivindicado
pela Bulgria.
O s problemas tnicos internos da Bsnia-Herzegvina e da exIugoslvia j so de complexidade tal, que tornam difceis prognosticar, com
alguma margem de segurana, os acontecimentos futuros. O cenrio geopoltico
circunvizinho, expresso parcialmente pelas questes acima apresentadas, traz
outras nuvens de imprevisibilidade ao tema.
O prognstico pode parecer difcil, porm o diagnstico nos parece
claro e semelhante a u m a srie de outros conflitos histricos de origem geopoltica e
principalmente tnica:
a Bsnia hoje u m exemplo tpico e perverso daquilo que podemos
denominar de impossibilidade geogrfica de delimitar Estados e Naes, sem
fragmentaes de uns ou de outros. So freqentes as reas territoriais onde no
possvel traar fronteiras entre Naes sem fragmentar Estados slidos e
importantes e, por outro lado, delimitar Estados economicamente viveis,

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geograficamente coesos e racionais, sem dividir etnias, ou seja, sem fragmentar

Naes.
* para ns brasileiros, cidados de u m pas c o m fronteiras claramente
estabelecidas h muito tempo, de difcil compreenso que conflitos tnicos
possam ocorrer entre habitantes de u m m e s m o Estado Nacional, assemelhando-se a
conflitos tribais caractersticos de outras pocas. T e m o s no Brasil u m a identificao
perfeita entre Estado e Nao. Qualquer pessoa nascida no Brasil, ou seja, dentro
dos seus limites territoriais, imediatamente reconhecida pela Lei e,
principalmente, pelo juzo popular c o m u m como brasileiro. Ningum praticamente
pe e m dvida a condio de conterrneo a qualquer pessoa aqui nascida, tenha ele
traos raciais africanos, amerndios, europeus ou asiticos, tenha ele qualquer
filiao religiosa ou qualquer herana cultural. N e m m e s m o e m regies fronteirias,
como e m Santana do Livramento no Rio Grande do Sul, separada de Rivera por
u m a rua, existem dvidas sobre quem so brasileiros e q u e m so uruguaios. A
fronteira est l, claramente estabelecida e o critrio de nacionalidade bastante
claro. Q u e m nasce do lado de c brasileiro e pronto, no h o que discutir! A Lei
diz isso e o povo brasileiro no questiona o critrio.
tal no ocorre na Europa, na frica e na sia. Alojando
civilizaes muito mais antigas com histrias muito mais complexas, esses
continentes contm tenses tnicas, culturais, nacionais, religiosas e polticas, que
detonam freqentemente conflitos de extraordinria violncia e brutalidade.
na Europa Central, e m particular, sempre foi e continua sendo
impossvel separar e m Estados independentes as diversas etnias ou nacionalidades.
impossvel, de forma prtica, o traado de fronteiras e m muitas reas,
simplesmente porque duas ou mais etnias coabitam u m a m e s m a aldeia, u m a m e s m a
cidade, u m a m e s m a rua, u m m e s m o quarteiro ou at m e s m o u m m e s m o prdio.
Ningum tem dvida, porm, a qual etnia pertence, a qual nacionalidade. Para u m
polons, por exemplo, ser polons sempre foi ser catlico, ter sobrenome polons e
ser praticante deritose tradies culturais polonesas, independentemente do local
de nascimento ou de existir, ou no, u m Estado independente c o m o n o m e de
Polnia. A s fronteiras entre a Polnia e a Alemanha e entre a Polnia e a Rssia
sempre foram fluidas, deslocando-se, muitas vezes, para leste e oeste centenas de
quilmetros. N o importa, nunca houve dvidas sobre q u e m era polons e sobre
quem no era. Acreditamos ser ilustrativo explorar u m pouco mais o exemplo

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polons antes de voltarmos Bsnia. Assim, quando a Polnia voltou a se constituir

como u m a repblica independente aps a Primeira Guerra Mundial, abrigava
dentro de suas fronteiras enormes contingentes populacionais de no-poloneses,
principalmente alemes, russos, tchecos, eslovacos, lituanos e judeus. Muito embora
a Lei concedesse igualdade de direitos aos nascidos dentro dos limites da nova
Polnia, no havia aceitao tcita de tal princpio, ou seja, apesar da Lei, o senso
c o m u m da populao no reconhecia tal princpio. O s poloneses catlicos e de
origem familiar polonesa regozijavam-se com a autonomia poltica recmconquistada e no estavam dispostos a entregar os melhores cargos da
administrao pblica, os postos mais elevados das foras armadas e as melhores
oportunidades de ascenso econmica e social a alemes, russos ou judeus. Esses
consideravam-se, c o m razo, cidados de segunda classe n u m Estado estranho e
hostil, muito embora estivessem habitando a m e s m a aldeia ou cidade h vrias
geraes.
os judeus europeus constituem outro exemplo eloqente da falta de
sintonia entre Estados e Naes na histria moderna e contempornea. O s judeus
somente vieram a ter plena igualdade de direitos perante a Lei na Frana e m 1791,
na Grcia e m 1830, na Blgica e m 1831, na Holanda e m 1848, na Dinamarca e m
1849, na Gr-Bretanha e m 1858, no Imprio Austro-Hngaro e m 1866, na Sucia
e m 1870, na Itlia e m 1870, na Alemanha e m 1871, na Sua e m 1874 e na
Noruega e m 1891. A aceitao de tal fato, no senso c o m u m popular, no
acompanhou, obviamente, as datas indicadas. E m vrios destes pases ocorreram
retrocessos graves e m tais direitos durante perodos ditatoriais.
N o foram poucas as ideologias e m e s m o as religies que apregoaram
a unio dos povos e m torno de conceitos supranacionais. O cristianismo teve esta
caracterstica muito clara e m seus perodos de consolidao. O feudalismo medieval
congregava a Europa n u m a unio crist, que se opunha ao islamismo vindo da
frica e da sia, praticamente anulando ou abafando expresses de identificao
nacionais. O socialismo marxista-leninista preconizava a unio de classes como
contrapartida s expresses de nacionalismo. No conseguiu, entretanto, eliminar
as rivalidades tnicas e culturais dos vrios povos que viveram sob tal sistema,
rivalidades que se mantiveram latentes e afloraram intactas to logo os respectivos
Estados se desorganizaram.

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Prognstico Geopoltico
Em que pesem as dificuldades, contudo, permitimo-nos levar avante
alguns prognsticos e cenrios possveis para a Bsnia-Herzegvina: o que temos
de fato de concreto pela frente? Razes humanitrias promovem as intervenes da
O N U e da O T A N na Bsnia? Sim! Porm, no so obviamente as nicas!
imperioso evitar que os muulmanos encontrem ajuda militar de ltima hora no
Isl, por exemplo. Seria inadmissvel aos pases da Aliana Ocidental que os
bsnios muulmanos fossem socorridos pelo regime fundamentalista islmico do
Ir, ou pelo regime belicista do Iraque, ou pelo patrocnio terrorista da Lbia.
M e s m o na hiptese da derrota total das foras muulmanas e da conseqente
partilha da Bsnia-Herzegvina entre srvios e croatas, nada impediria que u m
movimento terrorista de resistncia viesse a se manter por dcadas futuras, c o m o
apoio material e financeiro dos citados pases islmicos. Cumpre, portanto, aos
ocidentais, c o m a anuncia da Rssia, de Boris Yeltsin, encontrar solues de
compromisso entre as partes e evitar, no s o genocdio cruel e inaceitvel, como
tambm a dissoluo da Bsnia-Herzegvina como Estado independente, dissoluo
esta que traria como conseqncia o caos geopoltico e u m a nova onda de revises
de fronteiras e m toda a regio balcnica.
No s a Bsnia-Herzegvina que vive problemas de tenses tnicas
internas. E m muitos pases europeus e de outros continentes, tais tenses existem e
n e m por isso ocorrem guerras ou genocdios. Muitas vezes, sistemas democrticos,
que asseguram a livre expresso cultural de etnias minoritrias e u m grau adequado
de autonomia e m assuntos internos, permitem a convivncia pacfica. Porto Rico,
por exemplo, tem referendado democraticamente sua submisso aos Estados Unidos
da Amrica, reiteradas vezes. A Catalunha, aps u m perodo de acentuada
expresso de nacionalismo, parece aquietar-se no seio do Reino de Espanha, aps
ter conquistado direitos especficos na distribuio de recursos tributrios e na
autogesto de seus assuntos domsticos. M e s m o nos Pases Bascos, que abrigam o
movimento terrorista E T A , a manifestao democrtica e legtima de seus
habitantes tem conduzido, aos governos provinciais e s Cortes e m Madri, polticos
moderados e favorveis a u m a soluo semelhante catal. Nas repblicas da
extinta Unio Sovitica persistem tenses tnicas assustadoras. Nos pases blticos,
por exemplo, o percentual de populao russa muito alto e toda ela se sente

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ameaada e m seus direitos. A situao permanece administrvel, contudo, e no se

prev a curto prazo a ecloso de conflitos violentos. U m a acomodao parece mais
provvel.
O s exemplos anteriores permitem prognosticar que, u m plano de ao
metdica, patrocinado pela O N U , com o insistente uso de plebiscitos democrticos,
rea por rea, etnia por etnia, com a simultnea desmilitarizao, poder levar a
Bsnia-Herzegvina a u m a situao de compromisso confederativo. U m sistema
cantonal, tipo suo, por exemplo, onde o governo central atue mais e m funes
coordenadoras, no impositivas, teria boas possibilidades de sucesso na Bsnia.
A livre expresso do povo poder eleger lderes pacifistas e
conciliadores que levem o pas a solues semelhantes s apontadas. As aes mais
enrgicas que as foras militares da O N U e da O T A N tm demonstrado mais
recentemente v e m de encontro a esse prognstico favorvel.
A pacificao total e o retorno harmonia depender, contudo, de
u m a sintonia entre as principais potncias mundiais, particularmente entre os E U A
e a Rssia. Esta ltima, embora enfraquecida, continua sendo a mais poderosa
potncia militar da Europa. A curto prazo, porm, no ser de se estranhar se novos
perodos de violncia descontrolada voltarem a ocorrer na Bsnia-Herzegvina,
com os srvios matando os ustaches (croatas), os croatas matando os chetniks
(srvios) e ambos concordando e m matar os bsnios ...
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