Aula 00 NOÇÕES de ADM TÉCNICO TCU Conceito Funções e Teorias Da Adm v2

Aula 00 Aula Demonstrativa
Curso: Noes de Administrao - Tcnico TCU

Professor: Arthur Macedo

Teoria e Questes comentadas
Prof. Arthur Macedo - Aula 00
APRESENTAO
Ol, futuros tcnicos federais de controle externo!
Sejam bem-vindos!
com muita alegria que inicio mais um trabalho aqui no Exponencial
Concursos, com o afinco e dedicao que vocs, alunos, merecem. Estou
muito feliz em estar com vocs nesta jornada. Saibam que o tempo que
dedicamos a cada um de vocs uma forma de renovar nossas conquistas
pessoais, e nos gratifica muito fazer parte, humildemente, das lutas e
conquistas de vocs. Isso demonstra que valorizamos muito o esforo de
vocs.
Edital na praa, meu povo!! O Tribunal de Contas da Unio abriu a
seleo para 42 vagas de Tcnico Federal de Controle Externo. O
CESPE/UnB ser a banca examinadora. A remunerao de R$ 7.938,36!!
Uma das melhores remuneraes para cargos de nvel mdio de todo o
funcionalismo pblico brasileiro. As provas sero realizadas no dia
09/08/2015, em dois turnos. A nossa matria, "NOES DE
ADMINISTRAO" estar inserida no conjunto de 50 questes de
conhecimentos especficos. Faremos de tudo para facilitar o seu estudo! Antes
de falar mais da prova e da nossa disciplina, permitam que eu me apresente
para vocs:
Meu nome Arthur Macedo, sou formado em Administrao de
Empresas pela Universidade de Pernambuco - UPE e hoje ocupo o cargo de
Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil. Atualmente, estou lotado na
Coordenao de Gerenciamento de Projetos Estratgicos, nas Unidades
Centrais, em Braslia-DF.
Deixem eu contar um pouco da minha histria: pouco antes de sarem
os editais para Analista Tributrio e Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil
em 2009, despertei para o mundo dos concurseiros. Minha deciso no foi
fcil, e acredito que tambm no seja para muitos de vocs. Estudando
apenas 6 meses, consegui ser aprovado para Analista Tributrio em 2010,
iniciando minha carreira na Receita Federal. Neste mesmo ano, tambm fui
aprovado para Analista de Planejamento, Oramento e Gesto da SEPLAGPernambuco.
Sabendo que sempre podemos voar mais alto, reiniciei, no incio de
2012, os estudos com afinco. Mesmo diante das dificuldades de trabalhar e
estudar ao mesmo tempo, consegui ser aprovado no mesmo ano para Auditor
Fiscal da Receita Federal do Brasil! Um bom planejamento dos estudos,
aproveitando cada horinha do dia, foi o fator determinante para alcanar o
meu sonho profissional. A palavra "impossvel" no consta no dicionrio dos
concurseiros. Podem ter certeza disso!
Prof. Arthur Macedo
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www.exponencialconcursos.com.br

Bom, vamos ao que mais interessa. Seguindo a didtica do Exponencial

Concursos, temos a misso de oferecer para vocs este curso de Noes de
Administrao para Tcnico Federal de Controle Externo do Tribunal de
Contas da Unio (TCU). a primeira vez que a disciplina administrao
cobrada nas provas deste cargo. Por isso mesmo, toda ateno do mundo
necessria!
Sabemos que a prova para Tcnico do TCU possui diversas matrias
com alto nvel de dificuldade, e muitos candidatos podem pensar em deixar a
Administrao de lado para estudar mais as demais matrias de
conhecimentos bsicos especficos. Porm, ser que vale a pena deixar de lado
uma matria que voc considere menos importante e correr o risco de no
passar no certame justamente por erros cometidos nela?
A que entra o nosso curso! Temos a exata noo da dificuldade que
organizar um cronograma de estudos e encontrar o tempo necessrio para
cada matria. Nossa misso facilitar o seu estudo e trazer os tpicos
cobrados na prova de maneira direta, objetiva, sem "enrolao".
O curso ser de Teoria e Questes comentadas. Vale repetir: serei o
mais objetivo possvel, trarei os assuntos devidamente esquematizados,
direto ao assunto. No deixaremos de tocar em nenhum tema importante de
nossa matria, porm vamos focar no que consideramos mais relevante,
levando em considerao a caracterstica da banca examinadora e a
ocorrncia temtica das questes nos ltimos certames.
Vamos l, estou com vocs! Qualquer dvida, estarei disposio no
Frum
tira-dvidas,
ou
ento
diretamente
atravs
do
e-mail
arthur.macedo@exponencialconcursos.com.br
Histrico e anlise das provas

Noes de Administrao
Bom, como esta a primeira vez que a disciplina "noes de
administrao" cobrada neste certame, no ser possvel elaborar o
Raio X com o histrico das ltimas provas realizadas para o cargo. Pela
caracterstica da prova, podemos supor o seguinte: acredito que sero
cobradas entre 8 e 12 questes de Noes de Administrao.
Quanto diviso dos temas, acredito que no haver preferncia
por tema A ou B. Quase todos os tpicos do programa devem ser abordados
nas questes. No vale a pena arriscar e priorizar algum assunto em
detrimento de outro. Recomendo um estudo completo, para no ocorrer
nenhum susto na sua prova.
Prof. Arthur Macedo
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No quadro abaixo, segue o programa do nosso curso. Os temas so

apresentados conforme o que consta no edital do concurso, porm numa
ordem diferente, por objetivos didticos.
Aula
Contedo
Data
00
Administrao: conceito e importncia. Teorias da disponvel

administrao. Funes da administrao: planejamento,
organizao, direo e controle
01
Planejamento das organizaes
14/06
02
Controle administrativo
18/06
03
Mudana e inovao
19/06
04
Modelos de gesto de pessoas, gesto por competncias.

Processos de gesto de pessoas, gesto do desempenho,
reconhecimento, treinamento e desenvolvimento, gesto
do clima organizacional, cultura organizacional.
16/07
05
Simulados CESPE
18/07
Esto prontos? Simbora!!!

Abraos,
Arthur Macedo
Prof. Arthur Macedo
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Aula 00 Administrao: conceito e importncia. Teorias da

administrao. Funes da administrao: planejamento,
organizao, direo e controle
Assunto
Pgina
1- Administrao: conceito e importncia
05
2- Funes da administrao: planejamento, organizao, direo

e controle
07
3- Teorias da administrao
08
4- Resumo das Teorias da administrao
30
5- Questes comentadas
31
6- Lista de exerccios
44
7- Gabarito
54
1- ADMINISTRAO: CONCEITO E IMPORTNCIA

ADMINISTRAR tarefa do ser humano mesmo antes da noo de
civilizao. algo natural, mas que precisou ser formatada e modernizada
atravs dos tempos, de acordo com a evoluo do homem e do meio. Para
que chegssemos maturidade estrutural do estudo dos tempos atuais, a
administrao sofreu influncia desde os filsofos gregos, passando pela
igreja catlica, as organizaes militares, e, principalmente, a revoluo
industrial e os economistas liberais do sculo XVIII.
Bom, de acordo com Chiavenato (2000), um dos grandes estudiosos
brasileiros contemporneos da cincia da administrao, a principal tarefa da
administrao a de "interpretar os objetivos propostos pela organizao e
transform-los em ao organizacional por meio do planejamento,
organizao, direo e controle de todos os esforos realizados em todas
as reas e em todos os nveis da organizao, a fim de alcanar tais objetivos
da maneira mais adequada situao". Estudaremos as funes da
administrao (destacadas em negrito na citao) no prximo tpico.
De acordo com Montana e Charnov (2003), "o ato de administrar
trabalhar com e por intermdio de outras pessoas na busca de realizar
objetivos da organizao bem como de seus membros".
Durante o estudo dos temas pertinentes cincia da administrao, ao
abordarmos algum assunto, citaremos, com toda certeza, algumas das cinco
variveis bsicas da administrao, quais sejam: tarefas, estrutura,
tecnologia, pessoas e ambiente. Todos os temas passam por estas variveis.
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As organizaes se formam a partir da juno harmoniosa de esforos

destas cinco variveis.
Administrar unir esforos, potencializar e direcionar recursos,
pensar no futuro para fazer o presente, analisar situaes concretas e
abstratas, decidir, planejar, implementar. o que estudaremos a partir
de agora, conforme o que se pede no nosso edital.
AS CINCO VARIVEIS BSICAS DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO
Tarefas
Ambiente
Pessoas
Estrutura
Tecnologia
(CESPE - Especialista em Regulao - ANATEL - 2004)

A administrao, como toda cincia, possui um conjunto de conceitos
importantes para o entendimento do seu arcabouo terico. Acerca desse
tema, julgue o item a seguir .
Uma organizao o produto da combinao de esforos individuais, visando
realizao de propsitos coletivos. Por meio de uma organizao, possvel
perseguir ou alcanar objetivos que seriam inatingveis para uma pessoa.
Resoluo: A questo est certa, e traz o correto conceito de organizao,
principalmente ao lembrar que se trata do esforo de cada integrante, que em
conjunto, atingem objetivos no atingveis se agissem sozinhos.
(CESPE - Especialista em Regulao - ANATEL - 2004)

A administrao, como toda cincia, possui um conjunto de conceitos
A administrao pode ser conceituada como o processo de planejar, organizar,
dirigir e controlar a aplicao dos recursos humanos, materiais, financeiros e
informacionais, visando o alcance dos objetivos.
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Resoluo: Trataremos a seguir das funes da administrao, mas j

podemos adiantar que a questo est certa, pois a administrao trabalha
com dois grandes grupos. De um lado, as funes do administrador (planejar,
organizar, dirigir e controlar). Do outro lado, os recursos que precisam ser
gerenciados para o atingimento dos objetivos.
2- FUNES DA ADMINISTRAO: PLANEJAMENTO, ORGANIZAO,

DIREO E CONTROLE
A cincia da administrao possui vrias caractersticas: uma rede de
atividades inter-relacionadas, a busca por resultados, proporcionar o uso dos
recursos fsicos e materiais disponveis. Sobretudo: desenvolver as atividades
de planejamento, organizao, direo e controle. Estas so as
chamadas funes da administrao.
Para facilitar o seu estudo, lembrem do acrnico "PODC" quando a
questo versar sobre "funes da administrao". E como so conceituadas
cada uma das funes? De maneira breve e direta, seguem os conceitos:
- Planejar: consiste em definir objetivos futuros, traar metas. Permite
identificar foras, fraquezas, oportunidades e ameaas,
interpretar
dados, analisar recursos disponveis e necessrios. O processo de
planejamento ocorre com base em muito estudo, no sendo nada emprico, de
preferncia.
- Organizar: significa criar, preparar, melhorar e direcionar os processos
administrativos, a fim de obter os resultados planejados. Significa tambm
gerir os recursos disponveis a fim de proporcionar a harmonia entre as
diversas partes integrantes de uma organizao.
- Dirigir: consiste no processo de tomada de decises, necessrias para
que os objetivos relacionados no planejamento continuem alinhados e para
que os processos organizacionais sejam executados, a fim de obter os
resultados necessrios.
- Controlar: todo o processo de planejar, organizar e direcionar
avaliado e mensurado. A partir dos resultados obtidos nos diversos
procedimentos de controle, possvel recomear um novo ciclo
administrativo, numa ideia de melhoria contnua dos processos.
Devido importncia dos temas (e incidncia de questes),
estudaremos as funes "planejamento" e "controle" nas prximas duas aulas,
respectivamente. Antes de passar para o prximo tema desta aula, um
esquema para fixar as funes da administrao:
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Funes da Administrao
Planejar
Organizar
Dirigir
Controlar
(CESPE - Tcnico - INSS - 2008) Acerca do processo

administrativo, julgue o item subsequente.
Para que sejam efetivas, as funes administrativas de planejamento, direo,
organizao e controle devem ser impessoais.
Resoluo: A questo est errada, pois as funes no devem ser
impessoais. No se admite que algo seja impessoal numa organizao quando
estamos tratando das funes de administrar.
(FCC - Analista Judicirio - TRE/BA - 2003) As funes

administrativas so:
a) direo, controle, investigao e liderana
b) previso, investigao, liderana e motivao
c) coordenao, previso, planejamento e controle
d) planejamento, organizao, direo e controle
e) organizao, coordenao, investigao e previso.
Resoluo: Achou fcil a questo? Mas assim mesmo que as bancas
costuma cobrar quando se trata de funes administrativas. No mximo, o que
pode ocorrer uma "floreada" no enunciado e nas assertivas, mas no vai
fugir muito disso. Resposta da questo: alternativa D.
3- TEORIAS DA ADMINISTRAO
Vamos comear agora o estudo das teorias/escolas da administrao ao
longo dos tempos. Traremos inicialmente as teorias da era clssica, e em
seguida, as teorias da era neoclssica. So assuntos importantes e que
possuem grande chance de serem cobrados na nossa prova. Ao final do estudo
detalhado, visualizaremos um esquema com o resumo das teorias abordadas
neste tpico. Vamos l.
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3.1.
Administrao Cientfica
A escola da Administrao Cientfica foi desenvolvida pelo norteamericano Frederick Taylor, no final do sculo XIX, com o surgimento de
grandes organizaes e o aumento da complexidade das atividades por elas
executadas. Tinha nfase nas tarefas e a preocupao de eliminar o
desperdcio e elevar a produtividade mediante a aplicao de tcnicas de
engenharia industrial.
Eliminar o
desperdcio
nfase nas
tarefas
Elevar a
produtuvidade
Administrao
Cientfica
Num primeiro momento, Taylor voltou-se para a racionalizao do

trabalho, determinando um padro mdio de produtividade dos operrios (a
"mais-valia"), o estudo dos tempos e movimentos, e ocorria a diviso de
responsabilidades, conforme esquemas a seguir:
Gerentes:
- Planejar
- Supervisionar
Trabalhadores de linha de
produo:
Executar as tarefas
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Objetivos do estudo dos tempos e

movimentos
Eliminaco do desperdcio de esforco humano e de movimentos inteis.
Adaptao dos operrios tarefa.
Facilidade no treinamento dos operrios, melhoria da eficincia e do

rendimento da produco pela especializao das atividades.
Distribuio uniforme do trabalho para que no haja perodos de falta

ou de excesso de trabalho.
Definico de mtodos e estabelecimento de normas para a execuco

do trabalho.
Estabelecer uma base uniforme para salrios equitativos e prmios

de produo.
J num segundo momento, Taylor preocupou-se em

princpios da administrao, que, segundo ele, eram quatro:
definir
os
Princpios da administrao
(segundo Taylor)
Planejamento
Preparo
Controle
Execuo
Substituir a
improvisao
pela cincia, por
meio do
planejamento do
mtodo de
trabalho
Selecionar
cientificamente
os trabalhadores,
prepar-los e
trein-los, de
acordo com suas
aptides
Controlar o
trabalho para se
certificar de que
este est sendo
executado de
acordo com os
mtodos
estabelecidos
Distribuir as
atribuies e
responsabilidade
s para que a
execuo da
tarefa seja
organizada
A escola de Taylor sofreu algumas crticas, principalmente por

desconsiderar o ambiente externo. A administrao cientfica visualizava
apenas o ambiente interno, como se fossem entidades fechadas, sem qualquer
contato externo.
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Tambm existem crticas pelo fato de as teorias de Taylor serem

extremamente mecanicistas, com excessiva explorao do trabalhador como
se ele fosse uma mera mquina, no levando em conta a questo psicolgica,
humana e sociolgica do trabalhador. No se preocupavam com as condies
de trabalho. A partir dessa viso mecanicista, a administrao cientfica
considerava que o trabalhador realizava suas funes apenas para ganhar
dinheiro, prevalecendo o conceito de homem econmico (homo economicus)
(CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU 2008) Frederick Winslow Taylor foi o primeiro expert norte-americano em
racionalizao e eficincia no trabalho. Seu iderio de administrao, embora
seja do incio do sculo passado, foi o primeiro "manifesto revolucionrio"
sobre o redesenho de processos de trabalho visando aumentos radicais de
produtividade e , de longe, o mais bem- sucedido de todos at hoje.
As presses geradas pelo aumento da competio no mundo globalizado a
partir do final do sculo XX fizeram que a busca frentica de aumentos em
eficincia passasse a ser a prioridade nmero um de todo executivo. No
entanto, ao contrrio do que do a entender propostas modernas,
supostamente revolucionrias, o tema no novo: surgiu em 1911 com a
promessa de, j naquela poca, alterar para valer as concepes
predominantes no mundo do trabalho. Naquela poca, no havia nenhum
pensamento por trs do ato de trabalhar. Trabalho era ao pura; trabalhavase apenas. No havia metodologia, s fora bruta. Os gerentes limitavam-se a
estabelecer cotas de produo, no se preocupavam com processos. Era s "o
que", no "como". O taylorismo o germe de todas as propostas que vieram
depois para formatar racionalmente o ato de se produzir qualquer coisa. Gerar
resultados por intermdio de pessoas. Administrar.
Clemente Nbrega. Taylor superstar. In: Exame, 24/9/1997 (com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue o item relativo a

abordagens tericas da administrao.
Atualmente, no h mais espao para a utilizao da teoria proposta por
Taylor, em nenhum de seus aspectos.
Resoluo: Apesar do enorme texto introdutrio, que at serve como leitura
de aprendizado e contextualizao, vamos direto ao item a ser julgado. A
questo est errada, pois, apesar de se tratar de uma teoria formulada h
muito tempo, alguns pontos dos ensinamentos de Taylor ainda so postos em
prtica nas organizaes contemporneas.
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3.2.
Teoria Clssica
A Teoria Clssica foi formulada na Frana por Henry Fayol, no comeo

do sculo XX. Tinha por premissa fundamental uma nfase na estrutura.
Segundo ele, a diviso do trabalho organizacional deveria ser realizada no
topo da organizao, e teria seis funes:
Funes
Administrativas
Funes
Tcnicas
Funes
Comerciais
Funes
Financeiras
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar
Funes de
Segurana
Funes
Contbeis
As funes administrativas (POCCC - Prever (ou Planejar), Organizar,

Comandar, Coordenar e Controlar) estavam divididas em todos os nveis
hierrquicos da organizao, podendo ser desempenhadas pelo diretor,
gerente, chefe ou supervisor. Quanto mais alto o nvel hierrquico, maior a
extenso e o volume das funes administrativas.
Essa ideia de diviso por funes encontra-se ultrapassada, uma vez
que as funes foram substitudas por reas. Veremos esse assunto quando
tratarmos dos modelos organizacionais. Porm, o que podemos adiantar que
a teoria clssica de Fayol pode ser considerada como um embrio da
departamentalizao.
Bom,
Fayol
tambm
estabeleceu
os
seus
princpios
da
administrao. Segundo ele, os 14 princpios podem ser aplicados em
qualquer circunstncia, tempo ou lugar:
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Princpios da Administrao

Diviso do
Trabalho
Especializao de funes dos funcionrios, desde o chefe

at os operrios da fbrica, aumentando a produtividade.
Autoridade e
Responsabilidade
Autoridade o direito dos superiores de atriburem aes

aos subordinados, que tero a responsabilidade de
cumpri-las.
Unidade de
Comando
Um funcionrio deve receber ordens de apenas um chefe.
Unidade de
Direo
Uma cabea e um plano centralizados possibilitam

agrupar atividades com os mesmos objetivos.
Disciplina
Regras de conduta e de trabalho vlidas para todos os

funcionrios. A ausncia de disciplina gera um caos na
organizao.
Prevalncia dos
Interesses Gerais
Os interesses gerais da organizao devem prevalecer

sobre os interesses individuais.
Remunerao
Deve ser suficiente para garantir a satisfao dos

funcionrios e da prpria organizao.
Centralizao
As atividades vitais da organizao e sua autoridade

devem ser centralizadas.
Hierarquia
Defesa incondicional da estrutura hierrquica, respeitando

risca uma linha de autoridade fixa.
Ordem
Um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar.
Equidade
A justia deve prevalecer, justificando a lealdade e a

devoo de cada funcionrio empresa.
Estabilidade dos
Funcionrios
Uma rotatividade alta negativa ao desempenho da

empresa e moral dos funcionrios.
Iniciativa
Capacidade de estabelecer um plano e cumpri-lo.
Esprito de Corpo
O trabalho deve ser conjunto, facilitado pela

comunicao da equipe.
Podemos, neste momento, diferenciar as duas teorias j vistas sob

um nico aspcto: Enquanto Taylor defendia o controle de um operrio
por diversos supervisores, cada um especializado em um aspecto da tarefa
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do operrio, Fayol defendia o conceito de unidade de comando, segundo o

qual um operrio deveria ter apenas um chefe.
Fechando o estudo da teoria clssica, importante citar uma crtica,
que vai ser o gancho para entrar na prxima teoria. Segundo o estudioso
Scott (1967), "a teoria da organizao formal (clssica) no ignorava os
problemas humanos da organizao, porm no conseguia dar um tratamento
sistemtico interao entre as pessoas e os grupos informais, nem aos
conflitos intra-organizacionais, nem ao processo decisorial". Antes de partir
para o estudo da Teoria das Relaes Humanas, vamos ver como o assunto j
foi abordado em outras provas:
(CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU 2009) Segundo Fayol, a administrao representa parte muito importante no
controle de, de todos os empreendimentos, grandes ou pequenos, industriais,
comerciais, polticos, religiosos ou outros. Fayol criou um sistema no qual a
administrao era a pedra fundamental da organizao. O sistema colocava o
foco na aceitao e adeso a seis diferentes funes administrativas, sabendo
que essas funes administrativas envolvem os elementos do administrador,
ou seja, as funes do administrador.
Daniel Goleman. Biblioteca da gesto: textos fundamentais. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007
(com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia inicial, julgue o item a seguir.

De acordo com a teoria proposta por Fayol, so funes administrativas as
atividades
tcnicas,
comerciais,
sociais,
financeiras,
contbeis
e
administrativas.
Resoluo: A questo est errada, pois as funes administrativas segundo
Fayol so: Prever (ou Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar
(POCCC).
(ESAF - Tcnico Administrativo - DNIT - 2013) O

enfoque do processo administrativo define no apenas o processo
administrativo, mas tambm o prprio papel dos gerentes. Fayol indicou os
deveres e princpios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a
administrao seja eficaz. Assinale a opo que no apresenta um dos
princpios de administrao propostos por Fayol.
a) Diviso do trabalho, disciplina, inovao, interesse da organizao e
equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina,
remunerao do pessoal e esprito de equipe.
unidade
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de
comando,
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c) Unidade de direo, interesse geral, remunerao do pessoal, estabilidade

do pessoal e iniciativa.
d) Esprito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e
centralizao.
e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de
comando.
Resoluo: Como diz o enunciado, Fayol props 14 princpios que devem ser
seguidos pelo administrador. Nas alternativas, precisamos encontrar alguma
que contenha algo que no se encaixe nos estudos de Fayol. Vamos l: a
alternativa A o nosso gabarito, pois inovao no faz parte do rol de
princpios estabelecidos por Fayol. As demais alternativas esto corretas e
apresentam princpios da administrao da teoria clssica.
3.3.
Teoria das Relaes Humanas
A abordagem humanstica fez com que a preocupao com a

mquina, o mtodo de trabalho, a organizao formal e os princpios da
administrao cedam prioridade para a preocupao com as pessoas e
os grupos sociais.
A Teoria das Relaes Humanas surgiu por meio dos estudos de
Elton Mayo e seus colaboradores, desenvolvida a partir dos resultados da
chamada "Experincia em Hawthorne". A teoria surgiu devido necessidade
de humanizar e democratizar a administrao, numa anttese clara aos
preceitos mecanicistas da Teoria Clssica. Obteve forte influncia das cincias
humanas, principalmente a psicologia e a sociologia.
So trs os princpios bsicos da escola das relaes humanas:
1. O nvel de produo resultante da integrao social, das normas
sociais e expectativas que envolvem o empregado, e no da sua
capacidade fsica ou fisiolgica (como afirmava a Teoria Clssica). a
capacidade social do trabalhador que estabelece seu nvel de
competncia e de eficincia;
2. O comportamento social dos empregados se apoia totalmente no
grupo;
3. Os trabalhadores no reagem isoladamente, mas como membros de
grupos informais, que compem a organizao como um conjunto
desses grupos (teoria da organizao informal).
Uma boa maneira de observarmos a diferena entre as teorias j
apresentadas por meio de um quadro proposto por Chiavenato (2000), com
uma comparao entre a teoria clssica e a teoria das relaes humanas:
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TEORIA CLSSICA
TEORIA DAS RELAES

HUMANAS
Trata a organizao como uma

mquina
Trata a organizao como um

grupo de pessoas
Enfatiza as tarefas ou a tecnologia
Enfatiza as pessoas
Inspira-se em sistema de
engenharia
Inspira-se em sistemas de
psicologia
Autoridade centralizada
Delegao plena de autoridade
Linhas claras de autoridade
Autonomia do empregado
Especializao e competncia
tcnica
Confiana e abertura
Acentuada diviso do trabalho
nfase nas relaes humanas
Confiana nas regras e nos

regulamentos
Confiana das pessoas
Clara separao entre linha e staff
Dinmica grupal e interpessoal
A Teoria das Relaes Humanas tambm sofreu crticas, dentre as

quais podemos destacar: ignorar as variveis positivas da administrao
cientfica e da teoria clssica, impossibilidade de generalizao de
resultados, iluso quanto participao de funcionrios nas decises
estratgicas das empresas e, por fim, a teoria no forneceu critrios de gesto
e no apresentou nenhuma viso socioeconmica realista das relaes
empresa-funcionrio.
(CESPE - Administrador - SUFRAMA

Considerando a evoluo da administrao, julgue o item a seguir.
2014)
Ao formular um programa de ao abrangente de toda a organizao e

coordenar esforos gerais das unidades organizacionais, tericos da escola de
relaes humanas contriburam para a estruturao das funes e dos
processos da administrao com foco na realizao de objetivos.
Resoluo: A questo est errada, pois os tericos da escola de relaes
humanas contriburam para a estruturao das funes e dos processos da
administrao com foco nas pessoas, de maneira individual ou no
relacionamento entre elas.
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(ESAF - Analista de Finanas e Controle - CGU - 2002)

Entre os anos de 1927 e 1933, o professor Elton Mayo conduziu experimentos
com grupos de trabalhadores da Western Eletric. O objetivo da pesquisa era
identificar o efeito da iluminao do ambiente no desempenho dos
trabalhadores. As concluses desse estudo foram de tal importncia para o
pensamento administrativo da poca que considerado como o marco inicial
da escola das relaes humanas no trabalho. Sobre as concluses desse
experimento, assinale a opo correta.
a) Uma melhor
produtividade.
iluminao
tem
relao
direta
com
aumento
da
b) Os trabalhadores devem ser responsveis pela organizao do ambiente de

trabalho.
c) Incentivos financeiros so indispensveis na motivao dos empregados.
d) A influncia do sistema social sobre o desempenho individual mais
importante que os mtodos de trabalho.
e) O atendimento s necessidades de autorrealizao s buscado aps as
necessidades sociais estarem atendidas.
Resoluo: Questo sobre a teoria das relaes humanas. O enunciado pede
para que encontremos a alternativa correta acerca das concluses dos
experimentos de Elton Mayo. A alternativa A est incorreta, pois "iluminao
direta" no est no escopo do estudo de Mayo.
A alternativa B est incorreta, pois traz preceitos da teoria clssica. A
alternativa C tambm est incorreta, uma vez que, segundo Mayo, a
motivao no guarda relao direta com os incentivos financeiros.
A alternativa D est correta e o nosso gabarito. Segundo esta
teoria, as relaes sociais so fundamentais para o desempenho do indivduo
no ambiente de trabalho. Por fim, a alternativa E est incorreta, pois no
guarda relao com os estudos em Hawthorne.
3.4.
Teoria da Burocracia
Finalizando as escolas da Era Clssica, vamos abordar agora a Teoria

da Burocracia. Nada mais do que uma resposta aos modelos j
apresentados nesta aula. A burocracia surgiu a partir de uma exigncia das
empresas para que fossem adotados modelos organizacionais mais definidos,
devido ao crescente tamanho e complexidade das mesmas.
Era preciso um modelo mais racional. Com isso, o socilogo alemo
Max Weber props a Teoria da Burocracia, com o seguinte entendimento: "a
burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na
racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins)
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pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance

desses objetivos.
Weber distinguiu trs tipos de sociedade: a Tradicional, a Carismtica
e a Legal, Racional ou Burocrtica.
Tradicional
Carismtica
Forte
conotao
mstica ou
ideolgica
(grupos
religiosos e
partidos
polticos).
Possui
caractersticas
patriarcais de
cunho
patrimonialista
(cls, feudos e
famlias).
Legal,
Racional ou
Burocrtica
Predominam
normas e
regras
impessoais
(empresas,
exrcitos e
Estados
Modernos).
Weber tambm definiu as caractersticas principais da burocracia,

quais sejam:
Carter legal das normas e regulamentos;
Carter formal das comunicaes;
Carter racional e diviso do trabalho;
Impessoalidade das relaes;
Hierarquia de autoridade;
Rotinas e procedimentos previamente fixados;
Competncia tcnica e meritocracia;
Especializao do administrador;
Profissionalizao dos funcionrios; e
Completa previsibilidade do funcionamento.
Assim como as outras teorias, a burocracia de Weber tambm tem

crticas a serem feitas. Vamos observar um quadro comparativo entre as
vantagens e os dilemas da Teoria da Burocracia. Este um ponto importante
no nosso estudo, muito cobrado pelas bancas.
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VANTAGENS

- Previsibilidade do
funcionamento
- Interpretao nica
- Padronizao de rotinas e
procedimentos
- Reduo de conflitos
- Subordinao natural
aos mais antigos
- Hierarquia formalizada
- Preciso na definio de
cargos e operaes
- Excesso de formalismo e
papelatrio
- Resistncia s mudanas
- Despersonalizao dos
relacionamentos
- Categorizao como base
do processo decisorial
- Superconformidade s
rotinas e procedimentos
- Exibio de sinais de
autoritarismo
- Dificuldade no
atendimento a clientes
DILEMAS
- Confiabilidade nas regras

do negcio
- Internalizao das regras e

apego exagerado aos
regulamentos
(CESPE - Polcial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se

refere abordagem burocrtica da administrao, julgue o item abaixo.
A burocracia compreendida como uma maneira de organizao humana
baseada na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos
pretendidos, a fim de garantir a mxima eficincia possvel no alcance desses
objetivos.
Resoluo: A questo est certa, trazendo o correto conceito para a teoria
da burocracia formulada por Weber.
(FCC - Analista Judicirio - TRE/PB - 2007) Burocracia

um conceito administrativo bastante conhecido, caracterizado principalmente
por um sistema hierrquico e com alta diviso de responsabilidade, em que
seus membros executam, invariavelmente, regras e procedimentos
padronizados, como engrenagens de uma mquina. Por outro lado, ele tem
tambm um sentido pejorativo, significando um sistema administrativo com
muitas divises, regras e procedimentos redundantes, desnecessrios ao
funcionamento do sistema. Neste segundo caso, faz-se referncia quilo que,
em teoria administrativa ficou conhecido como
a) Discrepncias
b) Superconformidades
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c) Disfunes
d) Papelada
e) Profissionalizao
Resoluo: O enunciado bastante rico para que possamos resumir o
que acabamos de ler sobre a Teoria da Burocracia. A resposta encontra lastro
mais na teoria geral. Chamamos de disfunes as incorrees de um modelo
administrativo, ou seja, o lado que os estudiosos deixaram de observar nas
suas teorias. Portanto, a resposta a letra C.
3.5.
Teoria Estruturalista
Vamos comear o estudo da chamada "Era Neoclssica" da

administrao, cujas teorias surgiram a partir da dcada de 50, do sculo
passado.
A Teoria Estruturalista representa uma evoluo da Teoria da
Burocracia. Tem como ponto forte o fato de ter iniciado um olhar para fora da
organizao, reconhecendo a interdependncia com o ambiente.
Enquanto a Teoria Clssica se concentrava na organizao formal e a
Teoria das Relaes Humanas somente na organizao informal, os
estruturalistas apostaram no relacionamento entre ambas as organizaes:
a formal e a informal, com abordagem mltipla.
So quatro as ideias centrais da Teoria Estruturalista:
A sociedade de
organizaes
A sociedade moderna uma sociedade das

organizaes, das quais o homem passa a
depender.
O "homem
organizacional"
aquele que desempenha diferentes

papis em vrias organizaes.
Os conflitos
inevitveis
Os conflitos entre os interesses dos

empregados e os objetivos da organizao
so inevitveis, porm, administrveis.
Incentivos mistos
Os indivduos necessitam de recompensas

tanto materiais, quanto sociais.
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(CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das

teorias administrativas e da dinmica das organizaes, julgue o item.
A teoria estruturalista contempla uma abordagem mltipla, envolvendo tanto a
organizao formal como a organizao informal.
Resoluo: A questo est certa, pois esta a base do conceito da teoria
estruturalista, o relacionamento entre a organizao formal e a organizao
informal, com uma abordagem mltipla.
(ESAF - Analista de Finanas e Controle - 2005) A teoria

estruturalista uma (um):
a) sntese da teoria da burocracia e uma aproximao da teoria clssica.
b) sntese da teoria clssica e da teoria de relaes humanas.
c) desdobramento da teoria de sistemas.
d) desdobramento da teoria das relaes humanas.
e) sntese da teoria comportamentalista e uma aproximao da teoria
burocrtica.
Resoluo: Como vimos no estudo terico, a teoria estruturalista uma
evoluo da teoria da burocracia, mas j visualizando uma relao entre as
organizaes formais e informais. Portanto, pode-se dizer que a teoria
estruturalista buscou a juno de preceitos da teoria clssica (formal) e da
teoria das relaes humanas (informal). Encontramos na alternativa B a
resposta da questo, a partir das concluses que chegamos.
3.6.
Teoria dos Sistemas
A Teoria dos Sistemas considerada uma das escolas mais

importantes do estudo da administrao. Antes de mais nada, vamos
conceituar "sistema": segundo Rebouas (2009), " um conjunto de partes
interativas e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo
unitrio com determinado objetivo e efetuam determinada funo".
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OBJETIVOS
ENTRADAS
PROCESSO DE
TRANSFORMAO
SADAS
CONTROLE E
AVALIAO
RETROALIMENTAO
A Teoria dos Sistemas est baseada em trs razes principais: a
integrao de todas as abordagens da administrao at ento criadas; a
visualizao da empresa no contexto ecolgico; e a necessidade de melhor
tratamento do todo e das partes das questes administrativas das
empresas.
As organizaes so consideradas como sistemas

abertos. Outro aspecto que decorre dos componentes do sistema, que as
mudanas so inevitveis, devido presena das revises peridicas,
reavaliaes dos planos e o feedback.
Uma grande contribuio da Teoria dos Sistemas incorreu no chamado
Sistema de Informaes Gerenciais (SIG), que iremos estudar ainda nesta
aula, quando tratarmos dos processos gerenciais. J quanto s crticas da
abordagem sistmica, podemos citar a dificuldade de aplicao prtica e o
fato de que nem sempre as empresas esto procurando um estado de
equilbrio, princpio este (estado de equilbrio) preconizado fortemente pela
Teoria dos Sistemas.
(CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com
relao s principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependncia entre
as partes teoria segundo a qual, o todo formado por partes
interdependentes e o tratamento complexo da realidade complexa
concepo que se refere necessidade de aplicar diferentes enfoques para se
compreender realidades cada vez mais complexas.
Resoluo: A questo est certa, e vale ressaltar o trecho sobre o fato de
que, na teoria dos sistemas, existe a interdependncia entre as partes, uma
vez que o todo formado por partes interdependentes, num sistema aberto.
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(ESAF - Auditor Fiscal - RFB - 2000) "Muitos autores

consideram a Teoria de Sistemas demasiada abstrata e conceitual e, portanto,
de difcil aplicao a situaes gerenciais prticas. Muito embora venha
predominando fortemente na teoria administrativa, e tendo "uma
aplicabilidade geral ao comportamento de diferentes tipos e indivduos em
diferentes meios culturais", a abordagem sistmica basicamente uma teoria
geral
compreensiva,
cobrindo
amplamente
todos
os
fenmenos
organizacionais. Ela uma teoria geral das organizaes e da administrao,
uma sntese integrativa dos conceitos clssicos, neoclssicos, estruturalistas,
neoestruturalistas e behavioristas."
Na Teoria de Sistemas as organizaes so abordadas como:
a) sistemas abertos, pois o seu comportamento probabilstico
b) sistemas fechados, pois o seu comportamento no-determinstico
c) sistemas abertos, pois o seu comportamento determinstico
d) sistemas fechados, pois o seu comportamento probabilstico
e) sistemas abertos, pois o seu comportamento no-probabilstico
Resoluo:
O enunciado traz uma reflexo acerca da teoria dos sistemas. Nas
alternativas, precisamos encontrar as caractersticas principais desta teoria.
Sabemos que a teoria dos sistemas aborda as organizaes como sistemas
abertos, com mudanas inevitveis e comportamento probabilstico. Portanto,
encontramos nossa resposta na alternativa A. As demais apresentam
incorrees.
3.7.
Teoria Neoclssica
A Teoria Neoclssica surgiu a partir de uma ideia de retomada dos

preceitos das abordagens clssica e cientfica da administrao. A principal
referncia desta teoria o consagrado estudioso Peter Drucker, considerado o
pai da administrao moderna.
A Teoria Neoclssica, ao reafirmar os postulados das abordagens
clssica e cientfica, a faz com a devida atualizao e redimensionamento
aos problemas administrativos atuais e ao tamanho das organizaes. As
principais caractersticas da Teoria Neoclssica, segundo Chiavenato (2003),
so as seguintes:
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nfase na prtica
da administrao
A utilizao do pragmatismo em busca de resultados

concretos e palpveis, com base nos conceitos tericos
da administrao.
Reafirmao
relativa
dos
aspectos clssicos
o retorno de um grande estudo desenvolvido pela

Teoria
Clssica,
s
que
buscando
dar
uma
reestruturao de acordo com a situao atual.
nfase
nos
princpios gerais
da administrao
Os princpios utilizados na Teoria Clssica so encarados

como critrios mais ou menos elsticos para a busca de
solues administrativas prticas.
nfase
objetivos e
resultados
em funo dos objetivos e resultados que a

organizao deve ser dimensionada, estruturada e
orientada. Os objetivos so valores visados ou
resultados desejados pela organizao e que so
atingidos atravs de operaes eficientes.
Ecletismo
nos
nos
A teoria absorve conceitos de vrias escolas: Clssica,

Relaes Humanas, Burocracia, Estruturalista, etc.
Outro importante ponto a ser levantado que a Teoria Neoclssica

aborda a administrao como tcnica social. Para os autores neoclssicos,
a Administrao consiste em orientar, dirigir e controlar os esforos de um
grupo de indivduos para um objetivo comum. E o bom administrador ,
naturalmente, aquele que possibilita ao grupo alcanar seus objetivos com o
mnimo dispndio de recursos e de esforo e com menos atritos com outras
atividades teis.
Foi na Teoria Neoclssica que surgiu o debate acerca da diferena entre
eficincia e eficcia, centralizao e descentralizao, e a
Administrao por Objetivos - APO (ou Administrao por Resultados).
Veremos estes trs assuntos em aulas futuras.
3.8.
Teoria Comportamental
A Teoria Comportamental, como diz o prprio nome, enfatiza o

comportamento dos indivduos nos grupos e nas organizaes, por meio
do estudo e anlise das observaes e verificaes cientficas. Sofreu
forte influncia da psicologia organizacional.
Dentre os estudos formulados na abordagem comportamental da
administrao (podemos encontrar tambm o termo abordagem behaviorista),
podemos destacar a teoria X e Y de McGregor; Herzberg, com suas teorias
motivacionais; e Maslow com a hierarquia das necessidades.
Para concluir este tpico sobre a Teoria Comportamental, importante
deixar bem claro que esta teoria propaga que quanto mais o administrador
conhece os mecanismos motivacionais das pessoas, melhor ser a
adequao de sua gesto, com melhores resultados.
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(CESPE - Analista Administrao - CPRM - 2013) Na

teoria comportamental, as pessoas so vistas como recursos da produo,
assim como mquinas, equipamentos, produtos e regras.
Resoluo: A questo est errada. Na Teoria Comportamental, como
acabamos de estudar, a nfase est nas pessoas, no estudo do
comportamento humano, da motivao. As pessoas no so vistas como
meros recursos, que nem maquinas e equipamentos.
(ESAF - Analista de Finanas e Controle - STN - 2002)

Assinale a opo correta tendo em vista a viso orgnica das organizaes a
partir das abordagens das relaes humanas e comportamentalista.
a) Fatores psicossociais no interferem no desempenho.
b) A organizao informal no deve e no pode ser de alguma forma
modelada.
c) A integrao dos objetivos individuais aos organizacionais possvel e
desejvel.
d) A relao entre indivduo e organizao contratual na relao em que a
condio jurdica de trabalhador implica contrato de trabalho.
e) Incentivos negativos no proporcionam a modelagem do comportamento
humano.
Resoluo: A teoria comportamental, tal qual a teoria das relaes humanas,
abordam o lado humano e suas relaes sociais no mbito organizacional.
Podemos at falar que a teoria comportamental uma evoluo dos estudos
realizados na teoria das relaes humanas. Vamos analisar cada alternativa
para encontrar a correta.
A alternativa A est incorreta, pois os fatores psicossociais interferem
no desempenho. A alternativa B est incorreta, pois a chamada organizao
informal deve ser considerada e modelada. A alternativa C est correta,
pois um dos objetivos da teoria comportamental unir os objetivos individuais
aos organizacionais.
A alternativa D est incorreta, pois a relao entre indivduo e
organizacional vai alm da questo contratual. Por fim, a alternativa E
tambm est incorreta, pois todos os tipos de incentivos proporcionam a
modelagem do comportamento humano.
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3.9.
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
A Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO) considerada

por alguns autores como um desdobramento decorrente da Teoria
Comportamental.
Desenvolvimento Organizacional o processo estruturado para
mudana
planejada
dos
aspectos
estruturais
e
consolidar
a
comportamentais nas empresas, com a finalidade de otimizar a resoluo
de problemas e os resultados anteriormente estabelecidos nos
planejamentos elaborados, sempre com adequado relacionamento
interpessoal.
Contribuies da Teoria do
Desenvolvimento Organizacional
Melhor conhecimento das pessoas que trabalham nas empresas.
Conhecimento do efeito das mudanas sobre as pessoas.
Conhecimento das causas das resistncias s mudanas.
Consolidao da funo de agente de mudana.

Melhoria da qualidade do relacionamento entre as pessoas.
Entendimento de que as mudanas nas empresas so necessrias.
Conhecimento das condies para o fracasso e o sucesso do

desenvolvimento organizacional.
Podemos citar algumas contribuies importantssimas do D.O. para o

estudo da administrao, inclusive utilizadas massivamente at os dias de
hoje:
1. Diagnstico organizacional: muito utilizado no processo inicial de
planejamento estratgico das organizaes, o diagnstico consiste em
um processo estruturado de avaliao de uma situao e o
estabelecimento da ao ou estratgia mais adequada.
2. Tcnicas de interveno: so as maneiras de se atuar sobre os
processos de mudana nas empresas.
3. Equipes multidisciplinares: segundo Rebouas (2009), "conjunto de
profissionais, com diferentes conhecimentos e habilidades, que realizam
reunies coordenadas e programadas, em carter temporrio ou
permanente, para emitir, mediante discusso organizada, opinies a
respeito de assuntos previamente estabelecidos e que, nascidas dos
debates, sejam as mais adequadas realidade e s necessidades da
empresa.
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4. Cultura organizacional: o conjunto estruturado de valores, crenas,

normas e hbitos compartilhados, de forma interativa, pelas pessoas
que atuam em uma empresa.
Para concluir o estudo deste tpico, podemos citar trs crticas para a
Teoria do Desenvolvimento Organizacional: a primeira que as concluses do
D.O. precisam de comprovao cientfica; em segundo lugar, a teoria no
considera outros importantes fatores de influncia na administrao das
empresas; por fim, existe uma certa repetio de escolas anteriores, sem
novidades considerveis.
(CESPE - Oficial de Inteligncia - ABIN - 2004) Julgue o
item seguinte, relativo a aspectos gerais da administrao.
No desenvolvimento organizacional para equipes compostas por empregados
de diversos nveis hierrquicos, as diferenas hierrquicas tendem a ser
eliminadas, auxiliando no desenvolvimento da criatividade e possibilitando que
o processo comandado por um especialista possa ser bem sucedido.
Resoluo: A questo est certa, pois premissa da teoria do
desenvolvimento organizacional a presena de equipes multidisciplinares, o
que tende a diminuir as diferenas que possam existir na organizao.
(VUNESP - Tcnico Administrador - MPE-ES - 2013)

Para a teoria do Desenvolvimento Organizacional, uma organizao a
coordenao de diferentes atividades de contribuintes individuais com a
finalidade de efetuar transaes planejadas com o ambiente. Este conceito
tipicamente caracterizado como:
a) idealismo moral.
b) imperativo categrico.
c) necessidades de estima.
d) necessidades de segurana.
e) behaviorista.
Resoluo: A Teoria do Desenvolvimento Organizacional considerada
um desdobramento da Teoria Comportamental. Para os behavioristas, as
pessoas so contribuintes das organizaes, e no esto somente includas
nas organizaes. Portanto, uma boa questo para analisar a similaridade
entre as duas teorias apresentadas em sequncia. Gabarito letra E.
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3.10. Teoria da Contingncia

Fechando nossa viagem pelas escolas da administrao na histria,
vamos falar sobre a Teoria da Contingncia. Uma contingncia um evento
futuro provvel, mas no certo, que pode afetar seriamente o trabalho de uma
empresa (como greves, guerras, mudanas com indexao de preos ou na
poltica governamental).
A teoria sugere que a estrutura da organizao e o seu funcionamento
so dependentes da interao com o ambiente externo. No h um
melhor jeito de se organizar: a estrutura depende do ambiente no qual a
organizao opera. "Nada absoluto e tudo relativo".
As aes
administrativas so
contingentes das...
...caractersticas
situacionais, para
obter...
...resultados
organizacionais
esperados.
Apesar de ser uma teoria bem completa, que agrega os conhecimentos

das demais teorias, que faz a confluncia com os fatores externos e que
analisa as situaes - positivas e negativas - que possam influenciar as
decises da organizao, tambm possvel tecer crticas aos postulados
contingenciais.
Como crtica principal, podemos citar que a Teoria da Contingncia
trabalha mais com as diferenas entre as organizaes do que com as
semelhanas entre si. Outro problema que existe, na prtica, uma
dificuldade de identificar todas as contingncias em uma organizao e a
interligao entre elas, o que inviabiliza o modelo puro contingencial.
(CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das
teorias administrativas e da dinmica das organizaes, julgue o item.
Na teoria da contingncia, so enfatizados modelos organizacionais mais
flexveis e orgnicos, como a estrutura em redes.
Resoluo: A questo est certa, pois a teoria da contingncia se
caracteriza por orientar organizaes flexveis, com constante interao com o
ambiente externo.
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(ESAF - Analista Administrativo - DNIT - 2013) Teoria

da administrao que enfatiza que no h nada de absoluto nas organizaes
ou nas teorias administrativas. Tudo depende de.... Tal abordagem explica
que existe uma relao funcional entre as condies do ambiente e as tcnicas
administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos da
organizao. Assim, pode-se afirmar que condies e situaes diferentes
exigem tcnicas diferentes de administrar.
Estas afirmativas pertencem :
a) Abordagem Sistmica da Administrao.
b) Abordagem Comportamental da Administrao.
c) Abordagem Estruturalista da Administrao.
d) Abordagem Neoclssica da Administrao.
e) Abordagem Contingencial da Administrao.
Resoluo: O enunciado cita alguns termos-chave desta teoria, como, por
exemplo, o fato de no existir nada absoluto nas organizaes, a relao entre
o ambiente e as tcnicas administrativas, etc. Portanto, a alternativa E traz
a resposta correta da nossa questo: abordagem contingencial da
administrao.
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4- RESUMO DAS TEORIAS DA ADMINISTRAO
Administrao Cientfica:
Teoria Clssica:
- nfase nas tarefas
- nfase na estrutura
- Tempos e movimentos
- 14 princpios
- Racionalizao do trabalho
- "P.O.C.C.C."
- Taylor
- Fayol
Teoria Estruturalista:
- Sociedade das organizaes
- Homem organizacional
- Conflitos inevitveis
- Incentivos mistos
- nfase nas pessoas
- Rotinas e procedimentos
- Hierarquia e previsibilidade
- Elton Mayo
- Max Weber
Teoria Neoclssica:
- Retomada das teorias clssicas
- Mudanas inevitveis
- Administrao como tcnica

social
- Ambiente externo
- Evento provvel mas no certo
- Mudana organizacional
estruturada
- Interao com o ambiente

externo
- Behaviorismo
- "Nada absoluto, tudo

relativo"
- Racionalidade, normas e
regras
- Autonomia do empregado
- Sistemas abertos
- Integrao das abordagens
administrativas
Teoria da Burocracia:
- Experincia de Hawthorne
Teoria dos Sistemas:
Teoria do
Desenvolvimento
Organizacional:
- As pessoas como contribuintes
Teoria das Relaes

Humanas:
- Ecletismo
- Peter Drucker
Teoria Comportamental:
- Comportamento dos indivduos
- Teoria X e Y
- Hierarquia das necessidades
- Motivao
Teoria da Contingncia:
Era Clssica
Era Neoclssica
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5- QUESTES COMENTADAS
01. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo s
organizaes modernas e suas estruturas.
As organizaes modernas tm como objetivo fundamental o alcance de
resultados predeterminados, razo pela qual, nessas instituies, as atividades
devem ser organizadas e agrupadas.
Resoluo: A questo est certa, pois as organizaes modernas formulam
e monitoram planejamentos, e a partir da estratgia definida, organizam e
agrupam as tarefas necessrias para o atingimento dos objetivos. GABARITO
DA QUESTO: CERTO.
02. (CESPE - Analista - INSS - 2008) Acerca de instituio, organizao e

empresa, julgue o item subseqente.
No mbito da cincia da administrao, o conceito de organizao pode ser
visto sob dois prismas: o primeiro como um grupo de indivduos associados,
com um objetivo comum, e o segundo como uma das atividades
administrativas, relativa funo de organizar, isto , estruturar, dividir e
seqenciar o trabalho.
Resoluo: A questo est certa, e traz uma boa conceituao para as duas
possibilidades de definir organizao, seja no sentido de reunio de pessoas
em busca de um objetivo, seja no sentido do processo administrativo.
GABARITO DA QUESTO: CERTO.
03. (CESPE - Analista Administrativo - IBAMA - 2013) A organizao

uma combinao de esforos individuais empregados com a finalidade de
realizao de propsitos coletivos, ao passo que a administrao o processo
de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir
determinados fins pretendidos. Com relao a esse assunto, julgue o seguinte
item.
A tarefa da administrao interpretar os objetivos propostos pela empresa e
transform-los em ao empresarial por meio de diferentes funes, como
planejamento, organizao, direo e controle.
Resoluo: A questo est certa, e traz corretamente as funes bsicas da
administrao: planejamento, organizao, direo e controle. GABARITO DA
QUESTO: CERTO.
04. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Com relao ao processo

organizacional, julgue o seguinte item.
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O processo de planejamento contempla

acompanhamento e avaliao dos resultados.
definio
dos
meios
de
Resoluo: A questo est certa, e traz parte do processo de

planejamento, que uma das funes da administrao, ao lado da
organizao, direo e controle. GABARITO DA QUESTO: CERTO.

A distribuio do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de
controle.
Resoluo: A questo est errada, pois a distribuio do trabalho entre os
departamentos faz parte do processo de organizao. GABARITO DA
QUESTO: ERRADO.
06. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Julgue o item subsequente.

Os processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratgia da
organizao.
Resoluo: A questo est errada, pois os processos organizacionais
precisam sim, mais do que qualquer outra coisa na organizao, estarem
alinhados com a estratgia. A estratgia que deve definir todo o norte da
organizao, principalmente os processos de trabalho. GABARITO DA
QUESTO: ERRADO.
07. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2008)

Frederick Winslow Taylor foi o primeiro expert norte-americano em
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A abordagem proposta por Taylor defendia que fossem priorizados na
administrao o empirismo e a prtica, dando nfase, desse modo, ao
pragmatismo da ponta da linha e ao conhecimento j existente nos
trabalhadores.
Resoluo: A questo est errada. Taylor defendia a racionalizao do
trabalho, determinando um padro mdio de produtividade dos operrios (a
"mais-valia"), o estudo dos tempos e movimentos, e a diviso de
responsabilidades. No era levado em considerao qualquer conhecimento j
existente por parte dos trabalhadores. GABARITO DA QUESTO: ERRADO.

Segundo Fayol, a administrao representa parte muito importante no
(com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia incial, julgue o item a seguir.

Segundo Fayol, so exemplos de elementos da administrao ou funes do
administrador: prever, organizar, coordenar, controlar e comandar.
Resoluo: A questo est certa, e traz corretamente as funes do
administrador segundo Fayol. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
09. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Julgue

o prximo item, a respeito do comportamento humano nas organizaes, das
teorias de motivao e do comprometimento e da satisfao com o trabalho.
Na experincia de Hawthorne, pde-se perceber que as organizaes informais
entre grupos possuem fora potencialmente mais poderosa do que lhe era
atribuda no passado.
Resoluo: A questo est certa, e esta a mais importante descoberta da
experincia de Hawthorne: os grupos informais e sua fora nas organizaes.
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10. (CESPE - Administrador - MTE - 2008) A respeito das teorias

administrativas e da dinmica das organizaes, julgue o item.
Um marco na abordagem clssica da administrao foi a experincia de
Hawthorne, que buscou enfatizar a importncia das condies do ambiente de
trabalho para obter a maior eficincia e racionalizao das tarefas.
Resoluo: A questo est errada, pois a experincia de Hawthorne,
preldio da teoria das relaes humanas, trouxe, dentre outras descobertas, a
presena e importncia dos grupos informais nas organizaes. GABARITO DA
QUESTO: ERRADO.

No que tange ao processo decisrio, a organizao percebida como um
sistema de decises, em que o comportamento humano visualizado de
maneira similar pelas vrias teorias da administrao, seja ela clssica,
humanista, sistmica ou contingencial.
Resoluo: A questo est errada, pois o comportamento humano visto
de forma distinta entre as teorias clssica, humanista, sistmica e
contingencial. GABARITO DA QUESTO: ERRADO.
12. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 1998) As

organizaes contemporneas esto em contnua transformao, uma vez que
esto inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de
oportunidades e ameaas constantes. O imperativo de sobrevivncia
organizacional implica a proliferao de novas prticas e teorias de gesto.
Nesse sentido, julgue os itens abaixo.
Segundo a moderna teoria de sistemas, a evoluo organizacional depende
cada vez mais da evoluo do padro de interao da organizao com o seu
meio externo.
Resoluo: A questo est certa. A base da teoria dos sistemas a
interao do ambiente organizacional com o meio externo. GABARITO DA
QUESTO: CERTO.
13. (CESPE - Agente - Polcia Federal - 2012) Julgue o item seguinte,

referente a administrao e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrtica, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoes na organizao, avaliar seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mrito.
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Resoluo: A questo est certa, pois premissa da teoria da burocracia a

presena da meritocracia nas organizaes. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
14. (CESPE - Analista Legislativo - Cmara dos Deputados - 2012 Adaptada) Em relao administrao moderna, julgue o item a seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficincia de uma
organizao alcanado por meio de interveno normativa e prescritiva.
Resoluo: A questo est certa, pois a teoria da burocracia enfatiza a
preocupao com os meios, com a normatizao das atividades, a meritocracia
como meios de promoo, a estrita legalidade dos atos, dentre outras
caractersticas. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
15. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2012) Acerca da

evoluo da administrao, das reformas administrativas do Estado brasileiro
e da gesto pblica, julgue o item a seguir.
O modelo de abordagem contingencial da administrao pressupe alto valor
agregado e prioriza as habilidades tcnicas na estrutura administrativa.
Resoluo: A questo est errada, pois a abordagem contingencial no
possui preferncias pr-definidas. Tudo vai depender da situao, do
ambiente, dos objetivos. GABARITO DA QUESTO: ERRADO.
16. (CESPE - Especialista em Regulao - ANATEL - 2004) A

administrao, inicialmente compreendida como a realizao de um
empreendimento sob as ordens de algum ou simplesmente como a prestao
de um servio a outrem, sofreu marcante aprofundamento e ampliao em
seu escopo. O administrador hoje encontrado em todos os tipos de
organizaes humanas.
A teoria da administrao surgiu com nfase nas tarefas, a partir da escola da
administrao cientfica de Taylor, dentro de uma abordagem de sistema
fechado, preocupada exclusivamente com o nvel operacional da empresa.
Quase simultaneamente, foi enriquecida com a nfase na estrutura,
decorrente da abordagem anatmica de Fayol (teoria clssica da
administrao), com a abordagem burocrtica de Weber (teoria da burocracia)
e com a abordagem estruturalista (teoria estruturalista), mais recentemente.
A reao humanista surgiu com a escola do comportamento organizacional e
pelo movimento do desenvolvimento organizacional, ambos realando as
caractersticas eminentemente humana s e democrticas das organizaes
bem-sucedidas.
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A partir da teoria dos sistemas, surgiu a nfase no ambiente, cujo apogeu

ocorreu com a teoria da contingncia, que trouxe, tambm, a nfase na
tecnologia.
Atualmente, a teoria da administrao considera simultaneamente cinco foras
reunidas como variveis interdependentes e interagentes: tarefas, estrutura,
pessoas, tecnologia e ambiente.
Considerando o texto acima, julgue o item que se segue.
A teoria contingencial tambm denominada de escola operacional ou escola
do processo administrativo devido a sua concepo da administrao como um
processo de aplicao de princpios e de funes para o alcance dos objetivos.
Resoluo: A questo est errada, pois a descrio trazida refere-se
teoria neoclssica, e no teoria contingencial. GABARITO DA QUESTO:
ERRADO.
17. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Acerca dos

instrumentos e conceitos relativos gesto organizacional contempornea,
julgue o item a seguir.
A abordagem de organizaes como sistemas abertos refere-se
relacionamento unidirecional da organizao com seu ambiente externo.
ao
Resoluo: A questo est errada, pois, para a abordagem de sistemas

abertos, pressupe-se uma via de mo dupla da organizao com o ambiente
externo. GABARITO DA QUESTO: ERRADO.
18. (CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2013) Em relao s

principais teorias e abordagens da administrao e evoluo e reformas da
administrao pblica no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingncias estabelece que situaes diferentes requerem
prticas diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais,
comportamentais e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver
problemas das organizaes. A referida teoria pode ser vista como um
desenvolvimento da teoria de sistemas, pois considera variveis ambientais
para estruturas especficas de organizao.
Resoluo: A questo est certa, e traz uma tima definio para a teoria
contingencial. Vale a pena reler o enunciado desta questo para fixar o
contedo sobre o tema. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
19. (CESPE - Administrador - Ministrio da Justia - 2013) Com relao

s abordagens da administrao, da clssica contingencial, julgue o item a
seguir.
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A Teoria das Relaes Humanas marcada pela introduo da aplicao de

uma abordagem mais humanstica na administrao das organizaes, em que
seu foco so as pessoas, e no as tarefas.
Resoluo: A questo est certa, trazendo a abordagem humanstica da
teria das relaes humanas, em contraponto ao foco nas tarefas preconizado
pelos ensinamentos de Taylor e Fayol. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
20. (CESPE - Administrador - Ministrio da Justia - 2013)

Com relao s abordagens da administrao, da clssica contingencial,
Segundo a viso sistmica, as organizaes so sistemas construdos pelos
indivduos em interao com o ambiente; assim, a nfase passa a ser dada ao
ambiente e s demandas deste que provocam impactos na organizao.
Resoluo: A questo est errada, a abordagem correta seria a
contingencial, e no a sistmica, como trouxe a questo. GABARITO DA
QUESTO: ERRADO.
21. (CESPE - Analista Administrativo - ANCINE - 2006) No que diz

respeito aos estudos da gesto contempornea, julgue o item a seguir.
Na anlise evolutiva das organizaes, correto associar: a perspectiva de
organizaes vistas como sistemas racionais ao modelo burocrtico da
administrao cientfica clssica; a perspectiva de organizaes vistas como
sistemas naturais Escola das Relaes Humanas; a perspectiva de
organizaes vistas como sistemas abertos aos princpios da teoria
contingencial.
Resoluo: A questo est certa, com a correlao existente entre as
teorias da burocracia, das relaes humanas e contingencial. Boa questo para
identificar as diferenas entre as abordagens. GABARITO DA QUESTO:
CERTO.
22. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item seguinte, acerca de

teorias das organizaes.
Em uma organizao em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administrao contempornea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produo dos servios que so desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.
Resoluo: A questo est errada, pois a moderna administrao adota
estruturas flexveis, interao com o ambiente externo, situacional. As aes
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trazidas na questo fazem parte de um tempo distante no estudo e prtica da

administrao. GABARITO DA QUESTO: ERRADO.
23. (CESPE - Analista Administrativo - ANEEL - 2010) Com relao

abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
Nessa abordagem, h possibilidade de o efeito global sobre um sistema
resultar maior ou menor que a soma dos efeitos das aes das partes.
Resoluo: A questo est certa, e traz o conceito aristotlico de que o
todo maior do que a soma das partes, muito presente na abordagem
sistmica do estudo da administrao. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
24. (CESPE - Agente Administrativo - TCE-RO - 2013) No que se refere

administrao geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organizao burocrtica viabiliza uma forma de
dominao racional, que possibilita o exerccio da autoridade e a obedincia
com preciso, continuidade e disciplina.
Resoluo: A questo est certa, trazendo caractersticas da teoria da
burocracia formulada por Max Weber. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
25. (CESPE - Administrador - SUFRAMA - 2014) Considerando a evoluo

da administrao, julgue o item a seguir.
Um dos princpios da abordagem humanstica da administrao evidencia a
importncia da diversidade de contedos dos cargos na satisfao e motivao
no trabalho devido quebra da monotonia.
Resoluo: A questo est certa, trazendo caractersticas da teoria das
relaes humanas, cujos ensinamentos advieram, em sua grande parte, da
experincia de Hawthorne, a partir dos apontamentos de Elton Mayo.

Percebe-se a aplicao dos princpios de estudos de tempos e movimentos da
administrao cientfica quando a gesto da organizao busca criar condies
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem s suas tarefas
e atividades.
Resoluo: A questo est certa, pois a administrao cientfica
preconizava que os operrios teriam que se adaptar s tarefas, sendo
treinados e condicionados a exercer a funo. GABARITO DA QUESTO:
CERTO.
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27. (CESPE - Tcnico Administrativo - ANAC - 2012) Julgue o prximo

item, relativo gesto de pessoas.
De acordo com a administrao cientfica, corrente que contribuiu para a
consolidao da gesto de pessoas nas organizaes, todo servidor tem
necessidades sociais e econmicas que devem ser supridas pelas organizaes
de trabalho.
Resoluo: A questo est errada, pois a questo trata das caractersticas
da teoria das relaes humanas, e no da administrao cientfica. GABARITO
DA QUESTO: ERRADO.
28. (CESPE - Tcnico em Regulao - ANAC - 2012) A propsito das

principais abordagens tericas acerca da administrao, julgue o item
subsequente.
O conceito central da teoria da burocracia a autoridade legal, racional ou
burocrtica.
Resoluo: A questo est certa, e traz o conceito principal da teoria da
burocracia. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
29. (CESPE - Tcnico Administrativo - ICMBio - 2014) Acerca da

abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
As origens da abordagem clssica da administrao esto relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e necessidade de
aumentar a eficincia e a competncia das organizaes.
Resoluo: A questo est certa, e traz as origens da administrao
cientfica e da teoria clssica da administrao. Remonta aos tempos da
revoluo industrial, com um crescimento desordenado das organizaes (e
das suas demandas) e a ausncia de mtodos de trabalho. GABARITO DA
QUESTO: CERTO.
30. (CESPE - Agente - Polcia Federal - 2014) Acerca das abordagens

clssica e sistmica da administrao, julgue o item a seguir.
De acordo com a abordagem sistmica da administrao, as organizaes,
quando vistas como sistemas abertos, podem se adaptar ao ambiente em que
esto inseridas, bem como influenciar fortemente a natureza desse ambiente.
Resoluo: A questo est certa, conceituando corretamente a mais
importante caracterstica da abordagem sistmica da administrao: as
organizaes como sistemas abertos e interagindo com os ambientes nos
quais est inserida. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
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administrao, como toda cincia, possui um conjunto de conceitos
Resoluo: A questo est certa, e traz o correto conceito de organizao,
principalmente ao lembrar que se trata do esforo de cada integrante, que em
conjunto, atingem objetivos no atingveis se agissem sozinhos. GABARITO DA
QUESTO: CERTO.

importantes para o entendimento do seu arcabouo terico.
Acerca desse tema, julgue o item a seguir .
Resoluo: A questo est certa, pois a administrao trabalha com dois
grandes grupos. De um lado, as funes do administrador (planejar,
organizar, dirigir e controlar). Do outro lado, os recursos que precisam ser
gerenciados para o atingimento dos objetivos. GABARITO DA QUESTO:
CERTO.
33. (CESPE - Tcnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo,

julgue o item subsequente.Para que sejam efetivas, as funes
administrativas de planejamento, direo, organizao e controle devem ser
impessoais.
Resoluo: A questo est errada, pois as funes no devem ser
impessoais. No se admite que algo seja impessoal numa organizao quando
estamos tratando das funes de administrar. GABARITO DA QUESTO:
ERRADO.

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Resoluo: Apesar do enorme texto introdutrio, que at serve como leitura
de aprendizado e contextualizao, vamos direto ao item a ser julgado. A
questo est errada, pois, apesar de se tratar de uma teoria formulada h
muito tempo, alguns pontos dos ensinamentos de Taylor ainda so postos em
prtica nas organizaes contemporneas. GABARITO DA QUESTO:
ERRADO.

(com adaptaes).

atividades
tcnicas,
comerciais,
sociais,
financeiras,
contbeis
e
administrativas.
Resoluo: A questo est errada, pois as funes administrativas segundo
Fayol so: Prever (ou Planejar), Organizar, Comandar, Coordenar e Controlar
(POCCC). GABARITO DA QUESTO: ERRADO.
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Resoluo: A questo est errada, pois os tericos da escola de relaes
humanas contriburam para a estruturao das funes e dos processos da
administrao com foco nas pessoas, de maneira individual ou no
relacionamento entre elas. GABARITO DA QUESTO: ERRADO.
37. (CESPE - Polcial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se refere

abordagem burocrtica da administrao, julgue o item abaixo.
objetivos.
Resoluo: A questo est certa, trazendo o correto conceito para a teoria
da burocracia formulada por Weber. GABARITO DA QUESTO: CERTO.

Resoluo: A questo est certa, pois esta a base do conceito da teoria
estruturalista, o relacionamento entre a organizao formal e a organizao
informal, com uma abordagem mltipla. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
39. (CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com relao s

principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
Resoluo: A questo est certa, e vale ressaltar o trecho sobre o fato de
que, na teoria dos sistemas, existe a interdependncia entre as partes, uma
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vez que o todo formado por partes interdependentes, num sistema aberto.
40. (CESPE - Analista Administrao - CPRM - 2013) Na teoria

comportamental, as pessoas so vistas como recursos da produo, assim
como mquinas, equipamentos, produtos e regras.
Resoluo: A questo est errada. Na Teoria Comportamental, como
acabamos de estudar, a nfase est nas pessoas, no estudo do
comportamento humano, da motivao. As pessoas no so vistas como
meros recursos, que nem maquinas e equipamentos. GABARITO DA
QUESTO: ERRADO.
41. (CESPE - Oficial de Inteligncia - ABIN - 2004) Julgue o item

seguinte, relativo a aspectos gerais da administrao.
Resoluo: A questo est certa, pois premissa da teoria do
desenvolvimento organizacional a presena de equipes multidisciplinares, o
que tende a diminuir as diferenas que possam existir na organizao.

Resoluo: A questo est certa, pois a teoria da contingncia se
caracteriza por orientar organizaes flexveis, com constante interao com o
ambiente externo. GABARITO DA QUESTO: CERTO.
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6- LISTA DE EXERCCIOS
01. (CESPE - ATI - ABIN - 2010) Julgue o item a seguir, relativo s
organizaes modernas e suas estruturas.
As organizaes modernas tm como objetivo fundamental o alcance de
resultados predeterminados, razo pela qual, nessas instituies, as atividades
devem ser organizadas e agrupadas.
02. (CESPE - Analista - INSS - 2008) Acerca de instituio, organizao e

empresa, julgue o item subseqente.
No mbito da cincia da administrao, o conceito de organizao pode ser
visto sob dois prismas: o primeiro como um grupo de indivduos associados,
com um objetivo comum, e o segundo como uma das atividades
administrativas, relativa funo de organizar, isto , estruturar, dividir e
seqenciar o trabalho.
03. (CESPE - Analista Administrativo - IBAMA - 2013) A organizao

uma combinao de esforos individuais empregados com a finalidade de
realizao de propsitos coletivos, ao passo que a administrao o processo
de conjugar recursos humanos e materiais com o objetivo de atingir
determinados fins pretendidos. Com relao a esse assunto, julgue o seguinte
item.
A tarefa da administrao interpretar os objetivos propostos pela empresa e
transform-los em ao empresarial por meio de diferentes funes, como
planejamento, organizao, direo e controle.

O processo de planejamento contempla
acompanhamento e avaliao dos resultados.
definio
dos
meios
de

A distribuio do trabalho entre os departamentos faz parte do processo de
controle.
06. (CESPE - Analista - MPU - 2010) Julgue o item subsequente. Os

processos organizacionais prescindem de alinhamento com a estratgia da
organizao.
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A abordagem proposta por Taylor defendia que fossem priorizados na
administrao o empirismo e a prtica, dando nfase, desse modo, ao
pragmatismo da ponta da linha e ao conhecimento j existente nos
trabalhadores.

(com adaptaes).
Tendo o texto acima como referncia incial, julgue o item a seguir.

Segundo Fayol, so exemplos de elementos da administrao ou funes do
administrador: prever, organizar, coordenar, controlar e comandar.
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09. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 2009) Julgue

o prximo item, a respeito do comportamento humano nas organizaes, das
teorias de motivao e do comprometimento e da satisfao com o trabalho.
Na experincia de Hawthorne, pde-se perceber que as organizaes informais
entre grupos possuem fora potencialmente mais poderosa do que lhe era
atribuda no passado.

Um marco na abordagem clssica da administrao foi a experincia de
Hawthorne, que buscou enfatizar a importncia das condies do ambiente de
trabalho para obter a maior eficincia e racionalizao das tarefas.

No que tange ao processo decisrio, a organizao percebida como um
sistema de decises, em que o comportamento humano visualizado de
maneira similar pelas vrias teorias da administrao, seja ela clssica,
humanista, sistmica ou contingencial.
12. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo - TCU - 1998) As

organizaes contemporneas esto em contnua transformao, uma vez que
esto inseridas em um contexto cada vez mais complexo, portador de
oportunidades e ameaas constantes. O imperativo de sobrevivncia
organizacional implica a proliferao de novas prticas e teorias de gesto.
Nesse sentido, julgue os itens abaixo.
Segundo a moderna teoria de sistemas, a evoluo organizacional depende
cada vez mais da evoluo do padro de interao da organizao com o seu
meio externo.
13. (CESPE - Agente - Polcia Federal - 2012) Julgue o item seguinte,

referente a administrao e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrtica, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoes na organizao, avaliar seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mrito.
14. (CESPE - Analista Legislativo - Cmara dos Deputados - 2012 Adaptada) Em relao administrao moderna, julgue o item a seguir.
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De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficincia de uma

organizao alcanado por meio de interveno normativa e prescritiva.
15. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2012) Acerca da

evoluo da administrao, das reformas administrativas do Estado brasileiro
e da gesto pblica, julgue o item a seguir.
O modelo de abordagem contingencial da administrao pressupe alto valor
agregado e prioriza as habilidades tcnicas na estrutura administrativa.

administrao, inicialmente compreendida como a realizao de um
empreendimento sob as ordens de algum ou simplesmente como a prestao
de um servio a outrem, sofreu marcante aprofundamento e ampliao em
seu escopo. O administrador hoje encontrado em todos os tipos de
organizaes humanas.
A teoria da administrao surgiu com nfase nas tarefas, a partir da escola da
administrao cientfica de Taylor, dentro de uma abordagem de sistema
fechado, preocupada exclusivamente com o nvel operacional da empresa.
Quase simultaneamente, foi enriquecida com a nfase na estrutura,
decorrente da abordagem anatmica de Fayol (teoria clssica da
administrao), com a abordagem burocrtica de Weber (teoria da burocracia)
e com a abordagem estruturalista (teoria estruturalista), mais recentemente.
A reao humanista surgiu com a escola do comportamento organizacional e
pelo movimento do desenvolvimento organizacional, ambos realando as
caractersticas eminentemente humana s e democrticas das organizaes
bem-sucedidas.
A partir da teoria dos sistemas, surgiu a nfase no ambiente, cujo apogeu
ocorreu com a teoria da contingncia, que trouxe, tambm, a nfase na
tecnologia.
Atualmente, a teoria da administrao considera simultaneamente cinco foras
reunidas como variveis interdependentes e interagentes: tarefas, estrutura,
pessoas, tecnologia e ambiente.
Considerando o texto acima, julgue o item que se segue.
A teoria contingencial tambm denominada de escola operacional ou escola
do processo administrativo devido a sua concepo da administrao como um
processo de aplicao de princpios e de funes para o alcance dos objetivos.
17. (CESPE - Analista Administrativo - ANATEL - 2006) Acerca dos

instrumentos e conceitos relativos gesto organizacional contempornea,
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A abordagem de organizaes como sistemas abertos refere-se

relacionamento unidirecional da organizao com seu ambiente externo.
ao
18. (CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho - MTE - 2013) Em relao s

principais teorias e abordagens da administrao e evoluo e reformas da
administrao pblica no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingncias estabelece que situaes diferentes requerem
prticas diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais,
comportamentais e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver
problemas das organizaes. A referida teoria pode ser vista como um
desenvolvimento da teoria de sistemas, pois considera variveis ambientais
para estruturas especficas de organizao.
19. (CESPE - Administrador - Ministrio da Justia - 2013) Com relao

s abordagens da administrao, da clssica contingencial, julgue o item a
seguir.
A Teoria das Relaes Humanas marcada pela introduo da aplicao de
uma abordagem mais humanstica na administrao das organizaes, em que
seu foco so as pessoas, e no as tarefas.
20. (CESPE - Administrador - Ministrio da Justia - 2013)

Com relao s abordagens da administrao, da clssica contingencial,
Segundo a viso sistmica, as organizaes so sistemas construdos pelos
indivduos em interao com o ambiente; assim, a nfase passa a ser dada ao
ambiente e s demandas deste que provocam impactos na organizao.
21. (CESPE - Analista Administrativo - ANCINE - 2006) No que diz

respeito aos estudos da gesto contempornea, julgue o item a seguir.
Na anlise evolutiva das organizaes, correto associar: a perspectiva de
organizaes vistas como sistemas racionais ao modelo burocrtico da
administrao cientfica clssica; a perspectiva de organizaes vistas como
sistemas naturais Escola das Relaes Humanas; a perspectiva de
organizaes vistas como sistemas abertos aos princpios da teoria
contingencial.
22. (CESPE - Analista - BACEN - 2013) Julgue o item seguinte, acerca de

teorias das organizaes.
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31 de 54

Em uma organizao em que se pretenda enfrentar os novos desafios da

administrao contempornea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produo dos servios que so desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.
23. (CESPE - Analista Administrativo - ANEEL - 2010) Com relao

abordagem sistmica das organizaes, julgue o item.
Nessa abordagem, h possibilidade de o efeito global sobre um sistema
resultar maior ou menor que a soma dos efeitos das aes das partes.
24. (CESPE - Agente Administrativo - TCE-RO - 2013) No que se refere

administrao geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organizao burocrtica viabiliza uma forma de
dominao racional, que possibilita o exerccio da autoridade e a obedincia
com preciso, continuidade e disciplina.

Um dos princpios da abordagem humanstica da administrao evidencia a
importncia da diversidade de contedos dos cargos na satisfao e motivao
no trabalho devido quebra da monotonia.

Percebe-se a aplicao dos princpios de estudos de tempos e movimentos da
administrao cientfica quando a gesto da organizao busca criar condies
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem s suas tarefas
e atividades.
27. (CESPE - Tcnico Administrativo - ANAC - 2012) Julgue o prximo

item, relativo gesto de pessoas.
De acordo com a administrao cientfica, corrente que contribuiu para a
consolidao da gesto de pessoas nas organizaes, todo servidor tem
necessidades sociais e econmicas que devem ser supridas pelas organizaes
de trabalho.
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31 de 54

28. (CESPE - Tcnico em Regulao - ANAC - 2012) A propsito das

principais abordagens tericas acerca da administrao, julgue o item
subsequente.
O conceito central da teoria da burocracia a autoridade legal, racional ou
burocrtica.
29. (CESPE - Tcnico Administrativo - ICMBio - 2014) Acerca da

abordagem clssica da administrao, julgue o item a seguir.
As origens da abordagem clssica da administrao esto relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e necessidade de
aumentar a eficincia e a competncia das organizaes.
30. (CESPE - Agente - Polcia Federal - 2014) Acerca das abordagens

clssica e sistmica da administrao, julgue o item a seguir.
De acordo com a abordagem sistmica da administrao, as organizaes,
quando vistas como sistemas abertos, podem se adaptar ao ambiente em que
esto inseridas, bem como influenciar fortemente a natureza desse ambiente.


33. (CESPE - Tcnico - INSS - 2008) Acerca do processo administrativo,

julgue o item subsequente.Para que sejam efetivas, as funes
administrativas de planejamento, direo, organizao e controle devem ser
impessoais.
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(com adaptaes).

atividades
tcnicas,
comerciais,
sociais,
financeiras,
contbeis
e
administrativas.
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37. (CESPE - Polcial Civil DF - PC/DF - 2013) No que se refere

abordagem burocrtica da administrao, julgue o item abaixo.
objetivos.

39. (CESPE - Analista Administrativo - ANTT - 2013) Com relao s

principais abordagens da administrao, julgue o item a seguir.
40. (CESPE - Analista Administrao - CPRM - 2013) Na teoria

comportamental, as pessoas so vistas como recursos da produo, assim
como mquinas, equipamentos, produtos e regras.
41. (CESPE - Oficial de Inteligncia - ABIN - 2004) Julgue o item

seguinte, relativo a aspectos gerais da administrao.
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7- GABARITO
01
15
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02
16
30
03
17
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04
18
32
05
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Resoluo: Trataremos a seguir das funes da administrao, mas j

2- FUNES DA ADMINISTRAO: PLANEJAMENTO, ORGANIZAO,

Prof. Arthur Macedo

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Num primeiro momento, Taylor voltou-se para a racionalizao do

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J num segundo momento, Taylor preocupou-se em

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Tambm existem crticas pelo fato de as teorias de Taylor serem

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A Teoria Clssica foi formulada na Frana por Henry Fayol, no comeo

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