SUMILLA : Denuncia Administrativa y Absolucin de consulta.

SEOR JEFE
EDUCACION-

DE

LA

UNIDAD

DE

PERSONAL

DEL

MINISTERIO

DE

PALOMINO ZUIGA MERCELINO ALEJANDRO, identificado

con D.N.I. N 15437397, con domicilio real en Anexo Cerro Libre
Mz J Lote-11, Distrito de Nuevo Imperial, Provincia de Caete,
Departamento de Lima; sealando domicilio procesal en la Urb.
Los Libertadores Mz D Lote-7 San Vicente de Caete, con
Casilla Electrnica N 13480 CSJC; ante Usted respetuosamente
me presento y digo:
I.- PETITORIO:
Que, de conformidad al Numeral 10; Acpite 10.1 de las Disposiciones
Complementarias de la Resolucin Ministerial N N0582-2013-MINEDU, y dems
normas aplicables en materia de fiscalizacin posterior conforme lo prev la Ley de
Procedimiento Administrativo General N 27444; Ley de tica de la Funcin Pblica
entre otros. Vengo ante su honorable despacho a fin de solicitar se absuelva la
siguiente consulta y se disponga lo pertinente en el presente caso a fin de evitar
consecuencias administrativas, civiles y penales contra mi persona, acto que la
vengo n dirigir contra LA UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL 08 DE
CAETE, por haber emitido de forma irregular, la Resolucin Directoral UGEL 08
Caete N 002209 de fecha 27 de abril del 2015, referido al proceso de Permuta.
III.- ANTECEDENTES:
1.- Que, con fecha 03/02/2015 se present mediante Expediente N 005255 ante
la UGEL 08 CAETE la solicitud de permuta definitiva, acto presentado por el Sr.
Morales Carbonero Guillermo Walter, a fin de que la Oficina de personal de la UGEL
08 Caete proceda a su evaluacin.
2.- Sin embargo, al momento de calificacin del expediente, el suscrito no cumpla
con los requisitos establecido en la Resolucin Ministerial N N0582-2013MINEDU, sin embargo a efectos de favorecer al Sr. Morales Carbonero Guillermo
Walter para dicha permuta se consider el PASE DE UGEL (0018-2015 del
suscrito) cuando las normas solo piden dicho requisito cuando se trate de
REASIGNACION POR INTERES PERSONAL Y FAMILIAR mas no as cuando se traten de
PERMUTA.
3.- En este contexto y teniendo en cuenta que el suscrito a la fecha de
presentacin de la solicitud de permuta no cumpla con los requisitos e) y
f) del Numeral 8) Acpite 8.2, ya que de la ficha escalafonaria presentada solo
contaba en mi calidad de DOCENTE NOMBRADO con 4 aos, 11 meses y 03
das y de PERMANENCIA con 2 aos, 5 meses, 19 das, sin contar el ao (01)
de destaque a otra UGEL, por lo que siendo ello ASI no se debi expedir el acto
resolutivo de permuta, sin embargo contraviniendo la normatividad invocada y con
el afn de favorecer al Sr. Morales Carbonero Guillermo Walter quien a toda costa

quera la permuta, se expidi la Resolucin Directoral UGEL 08 Caete N

002209 de fecha 27 de abril del 2015.
4. Por estas razones, y teniendo en cuenta el control posterior en la administracin
pblica recurro ante su despacho a fin de hacer alcance de la presente denuncia,
as como exhorta a la UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL 08 CAETE a dejar
nulo de oficio dicha resolucin; a pesar que el suscrito ha solicitado a travs de la
oficina de personal considere sus errores y pueda iniciar la nulidad de oficio de
dicho acto sin embargo con el afn de persistir en ayudar al mencionado seor
morales declaro improcedente mi solicitud de comunicacin sobre la irregularidad
cometida.
Caete, 09 de mayo del 2015
ANEXOS:
Copia simple DNI del suscrito
Resolucin Directoral N 00095-2010 del 01/03/2010 Nombramiento
Formulario nico de tramite FUT UGEL 08 Caete-solicitud de permuta
Informe Escalafonario N 2138-2015
Pase de UGEL N 018-2015
Resolucion Directoral N 002356-2014 / Destaque
Resolucin Directoral N 2209-2015 PERMUTA
Formulario nico de trmite de Solicitud de nulidad de oficio
Oficio N 767-2016-D-UGEL N 08-CAETE-OAJ respuesta a nulidad
OTROSI DIGO: Que vengo a solicitar de manera expresa se me absuelva las
siguientes consultas:
1. Es requisito considerar el pase de UGEL en la evaluacin de expediente para
los casos de PERMUTA.
2. Para la contabilizacin de los aos de permanencia, se considera tambin
EL DESTAQUE TEMPORAL a otra UGEL.
3. Siendo ello as, debi o no proceder la PERMUTA, por una Resolucin
Directoral que contravino la normatividad existente.

,el acto y que el suscrito colabora con la documentacin solicitada por

sealados a de servicios oficiales como docente en el ao 2008, solicit
ante la Direccin de la UGEL 01 San Juan de Miraflores, la asignacin que me
corresponde de acuerdo al artculo 52 de la Ley N 24029 y su modificatoria
Ley N 25212 Ley del Profesorado; el inciso c) del artculo 208 y el artculo
213 del D. S. N 19-90 ED; correspondindome DOS (02)
REMUNERACIONES TOTALES E INTEGRAS.
2.- Que, mediante Resolucin Directoral UGEL 01 N 8447,de fecha 22 de
Septiembre del 2008
se establece otorgarme REMUNERACION TOTAL
PERMANENTE siendo el monto de esta asignacin mnima e insignificante
por los aos de servicios cumplidos en el Magisterio Nacional. . No estando
conforme con lo resuelto, interpuse recurso administrativo de Apelacin,
contra esta Resolucin acotada.
3.- Que, en va de Apelacin administrativa, la Direccin Regional de
Educacin de Lima Metropolitana, emite la Resolucin Directoral Regional N
00515-2009-DRELM de fecha 23 de Febrero del 2009; en la cual se establece
lo siguiente en su parte resolutiva: SE RESUELVE: 1 CONFIRMAR, la
Resolucin Directoral UGEL 01 N 8447, de fecha 22 de Septiembre del
2008, en todos sus extremos, interpuesta por don ANTONIO ALVAREZ
TRUJILLO en virtud de los fundamentos expuestos. No estando conforme
con lo resuelto, interpuse Recurso Administrativo de Revisin, contra esta
acotada Resolucin.
4.- Que, en va de Revisin, la Secretara General del Ministerio de
Educacin, emite la Resolucin de Secretara General N 1373-2009-ED de
fecha 13 de Noviembre del 2009, estableciendo en su parte resolutiva lo
siguiente: SE RESUELVE: Artculo nico.- Declarar INFUNDADO el
Recurso Administrativo de Revisin interpuesto por don ANTONIO ALVAREZ
TRUJILLO, contra la Resolucin Directoral Regional N 00515-2009-DRELM,
de fecha 23 de Febrero del 2009 de acuerdo a la parte considerativa de la
presente Resolucin, dndose por agotada la va administrativa.
5.- Que, NO encontrndome conforme con la Resoluciones emitidas:
Resolucin Directoral UGEL 01 N 08447 de fecha 22 de Septiembre del
2008, Resolucin Directoral Regional N 00515-2009-DRELM de fecha 23 de
Febrero del 2009; y Resolucin de Secretara General del Ministerio de
Educacin N 1373-2010-ED de fecha 13 de Noviembre del 2009; por
considerar que no se ajusta a derecho, toda vez que no se ha tomado en
cuenta lo dispuesto en el Artculo 52 de la Ley N 24029 y su modificatoria,
Ley N 25212 Ley del Profesorado; asimismo, no se ha tomado en cuenta
3

los Artculos 43, 208-literal c), 213 del Decreto Supremo N 019-90-ED
Reglamento de la Ley del Profesorado; acudiendo a su Despacho, para que
se me haga justicia, en mrito a las normatividades sealadas.
6.- Que, el artculo 43 del Decreto Supremo N 019-90-ED-Reglamento de
la Ley del Profesorado; indica: Los derechos alcanzados y reconocidos al
profesorado por la Constitucin, la Ley y el presente Reglamento son
irrenunciables, toda aplicacin en contrario es nula.
7.Que, el artculo 52 de la Ley del Profesorado N 24029 y su
modificatoria, Ley N 25212, indica: El profesor tiene derecho a percibir
dos remuneraciones ntegras al cumplir 20 aos de servicios la mujer y 25
aos de servicios el varn; y tres remuneraciones ntegras, al
cumplir 25 aos de servicios la mujer, y 30 aos de servicios los
varones

8.- Que, el literal c) del artculo 208 del Decreto Supremo N 019-90-EDReglamento de la Ley del Profesorado; indica: Los Profesores del Area de la
Docencia y del Area de la Administracin de la Educacin tienen derecho a
que se les otorgue de oficio lo siguiente: ... c) Las asignaciones por cumplir
20, 25 y 30 aos
de servicios oficiales, segn
corresponda y por
escolaridad.
9.- Que, el artculo 213, del Decreto Supremo N 019 90 ED;
-Reglamento de Ley del Profesorado-, indica que: El Profesor tiene derecho a
percibir dos (02) remuneraciones ntegras al cumplir veinte (20) aos de
servicios la mujer y veinticinco aos el varn (25) aos de servicios el varn;
y tres remuneraciones ntegras al cumplir (25) aos de servicios la mujer y
treinta (30) aos de servicios el varn. Este se har efectivo, en el mes que
cumple dicho tiempo de servicios, sin exceder por ningn motivo del mes
siguiente. El incumplimiento de la presente disposicin implica
responsabilidad administrativa.
10.- Que, para mayor abundamiento, recurdese el primer prrafo del
Artculo 24 de la Constitucin Poltica del Per vigente, que seala: El
trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y
suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y
espiritual. Siendo esta disposicin, concordante con el numeral 2 del
Artculo 26 de nuestra actual Constitucin Poltica, que seala: En la
relacin laboral, se respetan los siguientes principios: ... 2.
Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la
4

Constitucin y la ley. Asimismo, el artculo 51 de nuestra actual

Constitucin Poltica, referida a la Escala Jerrquica de las Normas,
dispone:La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las
normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. ....
11.- Que, tal como queda demostrado, a efecto de proceder al pago se tiene
que tomar en cuenta la remuneracin total, es decir el sueldo ntegro y no
como se ha considerado en la resoluciones impugnadas, en base a la
remuneracin total permanente, pues existe jurisprudencia emitida por el
Tribunal Constitucional que al respecto seala: Expediente N 2372-2003 la
remuneracin ntegra debe ser entendida como remuneracin total y se
ordena que se abone bonificacin por tiempo de servicios y el beneficio
reclamados en base a la remuneracin total y as mismo se declara
inaplicable el D.S. 051-91-PCM.
12.-Que, asimismo seor JUEZ debo sealar que existe LA SENTENCIA A.P
438-07-Lima Publicado el Mircoles 11 de Junio en el Diario Oficial EL
Peruano en el Proceso de ACCION POPULAR donde se resuelve declarar
ilegal e Inaplicable en su totalidad y con efectos generales el Decreto
Supremo N 008-2005 teniendo plena vigencia el D.S N 041-2001-ED que
Precisaba los alcances de remuneraciones de los artculos 51 y 52 de la Ley
N 24029 Ley del Profesorado. Dicha SENTENCIA tal como lo establece el
Articulo 81 del CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL tiene efectos
retroactivos cuando es declarada fundada.
13.- Que, por lo expuesto, urge que su Honorable Despacho, ordene SE ME
ASIGNE DOS REMUNERACIONES INTEGRAS, TOTALES; POR HABER
CUMPLIDO VEINTICINCO(25) AOS DE SERVICIOS OFICIALES EN LA
DOCENCIA; Y NO, EN BASE A LA REMUNERACIN TOTAL
PERMANENTE, COMO HA SUCEDIDO DE MANERA INJUSTA E
IRREGULAR EN MI CASO PARTICULAR, DEBINDOSE DECLARAR
FUNDADA MI DEMANDA.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1.- Artculo 24, numeral 2 del Artculo 26, artculo 51 de la actual
Constitucin Poltica del Per.
2.- Numeral 1 del Artculo 5, Art. 7 y numeral 1 del artculo 15, artculo 28
del Decreto Supremo N 013-2008-JUS Texto nico Ordenado de la Ley
N 27584, modificado por Decreto Legislativo N 1067.
5

3.- Artculo 52 de la Ley del Profesorado N 24029 y su modificatoria Ley N

25212.
4.- Artculo 43, Inciso c) del artculo 208 y artculo 213 del Reglamento de
la Ley del Profesorado D. S. N 019 90 ED.
5.- Sentencia A.P 438-07 Lima Publicada el Mircoles 11 de Junio
2008Diario Oficial EL PERUANO
6.-Articulo 81 del Cdigo Procesal Constitucional.
V.- VA PROCEDIMENTAL:
La presente demanda Contencioso Administrativa corresponde tramitarla en
la Va Procedimental ESPECIAL, en virtud a lo dispuesto por el artculo 28
del Decreto Supremo N 013-2008-JUS Texto nico Ordenado de la Ley N
27584, modificado por Decreto Legislativo N 1067.
VI.- MEDIOS PROBATORIOS:
Que, amparo mi demanda en los siguientes documentos:
1.- Copia de Boleta de pago de mis remuneraciones.
2.- Copia de Resolucin Directoral UGEL 01 N 8447 de fecha 22 de
septiembre del 2008, emitido por la Unidad de Gestin Educativa Local
N 01-San Juan de Miraflores
3.- Copia de Resolucin Directoral Regional N 00515-2009-DRELM de fecha
23 de febrero del 2009 , emitido por la Direccin Regional de Educacin
de Lima Metropolitana.
4.- Copia de Resolucin de Secretara General N 1373-2009-ED de fecha 13
de noviembre del 2009, emitido por el Ministerio de Educacin.
5.- Copia de la Constancia de Recepcin de la ltima Resolucin, emitida por
la encargada de la Oficina de Trmite Documentario de la UGEL 01 San
Juan de Miraflores.
6.- El expediente administrativo donde consta la denegacin de los recursos
interpuestos, para lo cual el Juzgado deber ordenar la remisin de dicho
expediente por parte del Ministerio de educacin a su Despacho.
VII.- ANEXOS:
Que, acompao a mi demanda los siguientes anexos:
1-A. Copia de mi D.N.I.
1-B. Copia de Boleta de pago de mis remuneraciones.
1-C. Copia de Resolucin Directoral UGEL 01 N 8447 de fecha septiembre
2008.
6

1-D. Copia de Resolucin Directoral Regional N 00515-2009-DRELM de

fecha 23 de Febrero del 2009.
1-E. Copia de Resolucin de Secretara General N 1373-2009-ED de fecha
13 de Noviembre del 2009, emitido por el Ministerio de Educacin.
1-F. Copia de la Constancia de Recepcin de la ltima Resolucin, emitida
por la encargada de la Oficina de Trmite Documentario de la UGEL 01.

PRIMER OTROS DIGO: Que, en aplicacin taxativa de lo dispuesto por el

artculo 80 del CPC; delego a mi Abogado que autorizan el presente escrito,
las facultades generales de representacin judicial a que se refiere el
artculo 74 del Cdigo Procesal Civil. Para tal efecto ratifico mi direccin
domiciliaria indicada en la parte introductoria del presente escrito; asimismo
declaro estar perfectamente instruido de la representacin que otorgo y de
sus alcances.
SEGUNDO OTROS DIGO: Que, solicito la Exoneracin del Pago del
Arancel Judicial, de conformidad con el literal i) del Artculo 24 del D.S. N
017-93-JUS - Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial;
concordante con el Artculo 7 de la Resolucin Administrativa N 159-2005CE-PJ Reglamento de Aranceles Judiciales.
TERCER OTROSI DIGO: Que, vengo a plantear acumulativamente a mi
pretensin principal la Indemnizacin por daos y perjuicios y que
deber abonarme el Demandado a travs de la planilla nica de
remuneraciones
en
la suma de S/.10,000 (Diez Mil Nuevos Soles).
Amparado enciso 1) y 4 del art 7 del D.S N013-2008-JUS.Por los
fundamentos de hecho y de derecho y por los resultados del presente
proceso contra el MINISTERIO DE EDUCACION

POR LO TANTO:
Solicito a Usted Seor Juez, darle el trmite correspondiente a la presente
demanda, de acuerdo a su naturaleza jurdica y declarndola fundada, de
conformidad a ley.

Lima, 25 de Febrero del 2010

7

......................................................
.................
ANTONIO ALVAREZ TRUJILLO
D.N.I. N
08368123