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Ayuntamient
o de Vlez Mlaga
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ELABORADO
Departamento de PRL
POR:
REVISADO
Concejal/a
de
POR:
APROBADO POR:
Fecha: 13/01/2011
Fecha:
Fecha:
del Excmo.
Ayuntamiento de
Vlez-Mlaga
Alcalde/sa-Presidente/a
Servicios Pblicos
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NDICE:
1. OBJETO
2. ALCANCE
3. RESPONSABILIDADES
4. DESCRIPCION Y DESARROLLO
4.1. Consideraciones generales
4.2. Instrucciones bsicas de los trabajos de exhumacin de restos
5. EPIS: Equipos de Proteccin Individual
6. DOCUMENTACIN DE REFERENCIA
7. REGISTROS
8. ANEXOS
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1. OBJETO:
El objeto del presente documento es el de establecer las normas e instrucciones
para las tareas de exhumacin para los portitores del cementerio municipal de
forma segura.
2. ALCANCE:
Ser de aplicacin a todo el personal que trabaje en el rea de Servicios Pblicos
del Cementero Municipal del Excmo. Ayuntamiento VELEZ- MALAGA,
especficamente para los portitores, independientemente de su relacin laboral:
funcionario y laboral, as como al personal de contratacin temporal en proyectos
que desarrolle y organice el Ayuntamiento y en aquellos convenios de colaboracin
especficos para la reinsercin laboral y fomento de empleo.
3. RESPONSABILIDADES:
Jefes/as de Servicio, Seccin, Negociado.
Son los responsables de implantar la instruccin tcnica para todo los
trabajadores/as, as como de controlar que se cumpla y dispongan de los medios
materiales y de proteccin para que el personal desarrolle la actividad segn la
instruccin.
El/la Jefe/a de Servicio o el Responsable en quien delegue, entregar una copia
escrita de la Instruccin Tcnica a cada trabajador/a y realizar una explicacin
prctica de dicha instruccin. El responsable deber recoger un registro firmado de
las personas que ha recibido la instruccin y su explicacin (RIT-09.01)
desarrollado en el anexo A de esta instruccin. Este registro de entrega de
documentacin quedar en custodia de la Concejala de Servicios Pblicos y podr
ser consultado por el Departamento de Prevencin, los Delegados de Prevencin y
la Autoridad Laboral.
Encargados o Jefes/as de cuadrilla de los Servicios Pblicos del Cementerio
del Ayuntamiento
Son los responsables de organizar el trabajo de los/as portitores. Entre otras
funciones debern:
Comprobar que se cumplen las condiciones de seguridad para entrar en los
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Panteones y en fosas a nivel del suelo. As como el acceso a los nichos elevados.
Delegados/as de Prevencin
Son los encargados de informar y sensibilizar a los/as trabajadores/as de la
obligacin de cumplir con las Instrucciones Tcnicas. As como de resolver dudas
sobre su cumplimiento.
Departamento de Prevencin
Es el responsable de disear la Instruccin Tcnica, en coordinacin con los
responsables de rea (Servicio, seccin, negociado,) y los Delegados/as de
Prevencin, as como de revisar, actualizar y modificar dicha instruccin.
En caso de duda sobre la aplicacin prctica de la instruccin tcnica, se
personarn junto con el Jefe/a de Seccin en la zona de trabajo, para asesorar
sobre las medidas preventivas
As mismo, disearn el formato de registro de entrega de la Instruccin Tcnica y
de comunicacin de modificacin, revisin y/o actualizacin de la instruccin.
Ser responsabilidad del Departamento de Prevencin, la conservacin de los
formatos de registros que se generen de la aplicacin de la presente Instruccin.
Resto de trabajadores
Son los responsables directos de:
Cumplir con las instrucciones y normas de seguridad
Utilizar los epis adecuados en trabajo
No entrar en el rea de accin hasta que se ha comprobado la peligrosidad
Aplicar las medidas de emergencias.
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4. DESCRIPCION Y DESARROLLO:
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4.1. Consideraciones
generales
Definiciones.
Cadver: todo cuerpo humano durante los cinco primeros aos siguientes a la
muerte real. Esta se computar desde la fecha y hora que figure en la inscripcin de
defuncin en el Registro Civil.
Restos cadavricos: todo lo que queda del cuerpo humano terminados los
fenmenos de destruccin de la materia orgnica, una vez transcurridos los cinco
aos siguientes a la muerte real.
Restos humanos: partes del cuerpo humano de entidad suficiente procedentes de
abortos, mutilaciones, operaciones quirrgicas o autopsias.
Putrefaccin: proceso que conduce a la desaparicin de la materia orgnica por
medio del ataque del cadver por microorganismos y la fauna complementaria
auxiliar.
Incineracin o cremacin: reduccin a cenizas del cadver, restos cadavricos o
restos humanos por medio del calor.
Tanatorio: establecimiento funerario habilitado como lugar de etapa del cadver,
entre el lugar del fallecimiento y el de inhumacin o cremacin, debidamente
acondicionado y dispuesto para la exposicin y velatorio de cadveres.
Crematorio: establecimiento funerario habilitado para la incineracin de cadveres y
restos humanos o cadavricos.
Tanatopraxia: toda prctica mortuoria que permite la conservacin y exposicin del
cadver con las debidas garantas sanitarias.
Conservacin temporal o transitoria: mtodos tanatoprxicos que retrasan el
proceso de putrefaccin.
Embalsamamiento: mtodos tanatoprxicos que impiden la aparicin de los
fenmenos de putrefaccin.
Prcticas de restauracin con fines estticos o restauracin cosmetolgica:
mtodos tanatoprxicos que mejoran el aspecto externo del cadver.
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Conceptos generales
Los cadveres se clasificarn a los efectos de este Reglamento en dos grupos
segn la causa de la defuncin. a) Grupo I : comprende a aquellos que fallecieron
de peligrosas enfermedades, representando un peligro sanatorio, tales como el
clera, viruela, carbunco y aquellas otras que se determinen en virtud de resolucin
de la Direccin General de Sanidad, as como los cadveres contaminados por
productos radioactivos. b) Grupo II: comprende los cadveres de las personas
fallecidas por cualquier otra causa, no incluida en el grupo I
Cuando se extingue o caduca el derecho sobre un nicho (Exhumaciones
obligatorias) se ha de proceder al traslado del los restos humanos o Restos
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cadavricos , as como en los casos de traslado del cementerio o adecuacin de
fosas.
Restos cadavricos: lo que queda del cuerpo humano una vez transcurridos los cinco aos desde la muerte
real Por motivos sanitarios no se realizar el traslado de restos ni de cadveres durante los meses de junio, julio
y agosto. Los traslados de restos y cadveres se realizan de lunes a viernes (excepto festivos) de 08:00 h. a
09:00 h. Se avisar a los familiares del da y hora de la exhumacin, aunque no es obligatorio que acudan.
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durante la manipulacin. A pesar de que entre las epidemias del pasado se cuentan
la peste, el clera, el tifus, la tuberculosis, el ntrax y la viruela, slo los
microorganismos que causan estas dos ltimas enfermedades parecen ser capaces
de sobrevivir durante algn tiempo despus del entierro.
Estos patgenos podran encontrarse en cualquiera de los tejidos blandos, no en
los huesos, y sobre todo en los tejidos blandos momificados o secos y, por lo tanto,
que pueden deshacerse. La bacteria del ntrax puede formar esporas que siguen
siendo activas durante largos perodos, especialmente si no existe humedad.
Por microscopa electrnica, se han identificado los pequeos virus de la viruela
intactos en tejidos de cuerpos enterrados en 1850.
Ninguno de estos virus fue capaz de desarrollarse en un cultivo de tejidos y se
consideraron no infecciosos. Sin embargo, los virus de la viruela conservan su
capacidad infecciosa despus de 13 aos de conservacin en seco en condiciones
de laboratorio.
Tal vez la fuente ms probable de exposicin por inhalacin durante la exhumacin
sean las esporas de hongos. Siempre que se manipula un material antiguo de
cualquier tipo, debe utilizarse proteccin contra la inhalacin de esporas.
Los respiradores con filtros de aire particulado de alta eficacia (ABEP), elaborados
principalmente como proteccin contra la tuberculosis y el polvo de plomo, son
bastante eficaces tambin contra las esporas de hongos. Adems de los problemas
de microorganismos, es necesario evaluar la exposicin al polvo de madera o
plomo antes de realizar la exhumacin.
La va principal de infeccin de la tuberculosis es la inhalacin. La incidencia de
esta enfermedad ha aumentado durante el ltimo cuarto del siglo XX, sobre todo
debido a la menor vigilancia de la salud pblica y a la aparicin de cepas
bacterianas resistentes a varios grupos de antibiticos.
Los virus de la hepatitis B (VHB) y de la inmunodeficiencia humana (VIH) son
infecciosos si entran en contacto con las membranas mucosas o si entran al
torrente sanguneo a travs de un corte o una herida. El virus no se absorbe a
travs de la piel intacta. Las membranas mucosas pueden ser la boca, la nariz y los
ojos. Estos virus pueden entrar a la sangre a travs de un corte o abrasin de la
piel, o cuando se perfora o se corta la piel con un instrumento contaminado con el
virus. Las manos cuarteadas por sequedad o los padrastros pueden permitir la
entrada de estos virus.
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As, para evitar la transmisin de estas enfermedades es importante contar con una
barrera impermeable a los lquidos corporales, evitar la salpicadura de lquidos
contaminados en los ojos, la nariz y la boca y evitar pinchazos o cortes con
instrumentos contaminados con VIH o VHB. El uso de guantes de ltex y
protectores faciales puede constituir una proteccin suficiente. Con todo, los
guantes de ltex tienen una duracin limitada en funcin de la cantidad de luz y
calor a la que hayan estado expuestos. En general, el ltex debe someterse a
pruebas de resistencia si se ha almacenado durante ms de un ao. Estas pruebas
consisten en llenar el guante de agua y observar si existe alguna fuga durante un
tiempo mnimo de dos minutos.
En algunos pases occidentales, como Estados Unidos y Gran Bretaa, se ha
adoptado el principio de las precauciones universales, lo que significa que todos los
cuerpos se tratan como si estuvieran infectados con VIH y VHB.
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el cido butrico.
La clase de muerte ejerce gran influencia sobre la rapidez de la putrefaccin o al
menos sobre sus primeras fases. Las personas que han sucumbido a
enfermedades spticas entran en putrefaccin ms rpida; tambin en las
asfixiadas y en las que mueren por insolacin o fulguracin. Los cadveres de los
individuos que han sufrido muchas contusiones o heridas muy extensas tienen
putrefaccin ms precoz. Por el contrario, la putrefaccin es retardada
notablemente en los que han muerto intoxicados por arsnico, sublimado, alcohol y,
en general, por sustancias dotadas de una accin antisptica. En estos casos ms
bien se observa la momificacin. En otras ocasiones se ven cadveres en los
cuales se retarda la putrefaccin por causas que no se explican, o pasan
completamente inadvertidas.
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Cerramiento del
nicho: Plancha de
fibrocemento
Material no friable es aqul en el que las fibras estn fuertemente retenidas en la matriz y que no puede ser
disgregado manualmente, necesitando para ello la intervencin de herramientas.
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-Una vez realizado el saque, se limpiar toda la zona, recogiendo en bolsas todos
los elementos que se hubieran cado o que haba dentro de la zona de
enterramiento (flores para su incinerizacin, adornos,..) y realizando una
desinfeccin con mochila pulverizadora. Los equipos de proteccin individual se
mantendrn hasta el final de las tareas.
-En los casos de reduccin de restos, adems de las condiciones antes indicadas,
se tendr en cuenta lo siguiente:
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-En los casos de que el terreno no lo permita, se utilizarn plataformas fijas, torres
mviles o andamiaje, anclados a la estructura.
-Para ello se seguir la Instruccin IT-04 Trabajos en altura (plataformas elevadoras
y andamios).
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-Como condiciones nuevas, frente a los trabajos sin altura, la zona deber estar
totalmente vallada y los operarios fuera del radio de accin de la plataforma o del
andamio. Se utilizara casco de proteccin de la cabeza, as como un sistema de
comunicacin entre los trabajadores en altura y los que se encuentran a nivel del
suelo.
Estos portitores tendrn formacin especfica en el uso de los elevadores porta
fretros. El elevador dispondr de niveladores de seguridad.
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-En cuanto a las protecciones, se realizar igual que en los casos anteriores pero
con protecciones individuales de altura (arns, elementos de amarre, buzo,
mascara integral con filtros, guantes,..)
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- Se deber comprobar que las escaleras se encuentran estables y con los tornillos
de sujecin extendidos, as como los dems elementos de fijacin y seguridad. Si
fuese necesario, se anclar la escalera a la fachada, nichos o algn elemento
estructural seguro.
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En estos casos se realizar igual que en los anteriores pero con las siguientes
salvedades:
-Para levantar la losa se utilizaran medios mecnicos (polipastos o gras). Hasta
que esta no se encuentre depositada en el suelo no se permitir la entrada de
ningn portitor.
-Antes de entrar, se debe cumplir las condiciones de la IT-05 espacios confinados
(mediciones, tipo de atmsfera, ventilacin forzada,..)
-Toda bajada y subida se realizar a travs de escaleras porttiles.
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Guantes extralargos
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4. Traje desechable
o
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6. DOCUMENTACION DE REFERENCIA:
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6. REGISTROS:
El registro que se genera con esta instruccin tcnica es:
RIT-09.01. Instrucciones tcnicas para los trabajos de exhumacin para los
portitores de cementerios municipales
RIT-09.02. Registro de toma de datos inciales a la exhumacin
Una vez que se generen los respectivos registros, el Departamento de Servicios
Pblicos del Ayuntamiento es el responsable de su almacenamiento y custodia.
Podrn ser consultados por los Delegados/as de Prevencin, los propios
trabajadores/as, el Departamento de Prevencin de Riesgos Laborales, el
Departamento de RRHH y la Autoridad Laboral.
7. ANEXOS:
Anexo A RIT-09.01. Instrucciones tcnicas para los trabajos de exhumacin para
los portitores de cementerios municipales
Anexo B RIT-09.02. Registro de toma de datos inciales a la exhumacin
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Los/as trabajadores/as abajo firmantes han recibido una copia escrita de la Instruccin
Tcnica IT-09: para los trabajos de exhumacin para los portitores de cementerios
municipales, de 25 paginas Versin 1.0. y una explicacin prctica de la misma por parte
del Jefe/a de Seccin Servicios Pblicos.
Apellidos
Nombre
Encargado/a
DNI
Fecha
Firma
Jefe/a de Seccin
Jefe/a de Servicio
Fecha:
Fecha:
de Cuadrilla:
Fecha:
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Fecha Prevista
Inicio: Fin:
Inspeccin
Bien Mal
visual
Afecta a otros nichos Instalaciones: Otras:
Espacio
NO SI
confinado
Altura de trabajo
Sin altura
Cerramiento fibrocemento
Altura:
mts
N Operarios
Equipos
de trabajo altura
Maquinaria
Herramient
as
Manuales
Product
os
qumico
EPIS
Consideraciones
Recurso Preventivo
NO SI
Limpiador agua
Encargado/a de Cuadrilla:
Jefe/a de Seccin
Fecha:
Fecha: