DERECHO | 2015

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
SEDE TUMBES
ASIGNATURA :
DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL
CICLO :
X
TEMA:
SISTEMA REGISTRAL PERUANO.
ESTUDIANTES:
SEMBRERA AGUILAR, FLOR LEDITA.

2016

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REALMENTE EXISTE UN SISTEMA REGISTRAL PERUANO?

Considero que no, porque en nuestra norma positiva se han incorporado todos los sistemas. Al
respecto, la exposicin de motivos del C.C. vigente, nos dice: Antes de referirnos al articulado del libro
de Registros Pblicos, es necesario sealar cul es el carcter de las inscripciones en nuestro sistema
registral.
Debemos definir si estamos ante un sistema de transcripcin o de inscripcin, potestativo y obligatorio y
constitutivo o declarativo
Son sistemas que admiten la transcripcin, aquellos en los cuales los ttulos que logran acogida registral
son transcritos literalmente en los archivos de los registros, sin abreviacin ni omisin alguna (Francia).
En los sistemas de inscripcin, al contrario, se extrae de los ttulos que buscan acogida registral los
elementos esenciales, para que de ellos quede constancia en los asientos de inscripcin
correspondientes.
Nuestro Sistema registral es el de inscripcin porque aun cuando se archive copia de los ttulos y la
publicidad registral se extiende a ellos, se publica un asiento, esto es, un resumen o extracto del ttulo
que logra acceso al registro; Admitiendo que nuestro sistema es el de inscripcin queda por determinar
si esta inscripcin es potestativa u obligatoria y constitutiva o declarativa.
Son potestativas aquellas que establecen que las personas pueden inscribir o no los actos que tienen
acogida registral; mientras que son obligatorias aquellas que establecen sanciones para quienes no
cumplen con inscribir los actos correspondientes.
Por otro lado, son constitutivos aquellos sistemas que no admiten la existencia de un acto si ste no se
ha inscrito. La inscripcin resulta un elemento de validez del acto jurdico; mientras que son simplemente
declarativos los que admiten la existencia del acto a pesar de su falta de inscripcin.

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Estas definiciones nos sirven para no confundir la caracterstica de ser obligatoria con la de ser
constitutiva. Un sistema puede ser obligatorio y a la vez ser solo declarativo, como el caso del francs,
por ejemplo, el que se imponen sanciones econmicas para los casos de falta de inscripcin desde 1955,
lo que lo hace obligatorio, sin perjuicio de seguir siendo declarativo en la medida que el acto existe a
pesar de su falta de inscripcin.
Qu establece nuestro Cdigo al respecto? Es cierto que en el Cdigo Civil se encuentra una amplia
variedad, pues al lado de la inscripcin de la hipoteca que resulta constitutiva, tenemos la transferencia
de propiedad y otros derechos reales cuya inscripcin es declarativa. Tambin se encuentra el caso de la
inscripcin de las personas jurdicas, que de acuerdo a lo sealado por el artculo 77 del Cdigo, es
constitutiva.
Toda esta variedad no es casual, pues pretende otorgar a la inscripcin de cada institucin la naturaleza
que a ella le sea ms conveniente.
Mucho se ha discutido la necesidad y conveniencia de establecer un sistema registral constitutivo de
derechos y actos jurdicos y muchas voces se han levantado sosteniendo esta posibilidad, quizs
entusiasmados por la aparente perfeccin del sistema registral alemn.
En este sentido, cabe mencionar el Proyecto del Libro de Registros Pblicos que fuera presentado a la
comisin Revisora por la ONR, en el que se propona adoptar el sistema constitutivo de la inscripcin y
hacerlo en forma progresiva, es decir comenzar por algunas grandes ciudades para luego extender este
sistema al resto del pas.
Esta idea de extender paulatinamente la inscripcin constitutiva no parece adecuada, por cuanto
obligar al pas a regirse por normas jurdicas distintas segn el lugar de residencia y adems porque
debemos reconocer la enorme posibilidad de que esta generalizacin no se cumpla y en lugar de que la
indeseable circunstancia de tener regmenes jurdicos distintos, sea momentnea e episdica, pase a ser
permanente.

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De lo glosado anteriormente, podemos apreciar que la exposicin de motivos del C.C. reconoce la
existencia de todos los sistemas registrales, cuando dice es cierto que en el Cdigo Civil se encuentra
una amplia variedad...., consecuentemente nos dan la razn cuando afirmamos que no tenemos un
sistema registral. Adoptar todos es no tener ninguno.
En la misma exposicin de motivos, se seala cuatro razones para consagrar que la inscripcin sea
declarativa y slo por excepcin que sea constitutiva; nosotros consideramos que son pretextos ms no
razones, por lo siguiente:
No poseer catastro nacional verdaderamente eficiente. Creemos que con un poco de esfuerzo podemos
tener un catastro eficiente e ir perfeccionndolo.
La realidad espaola es diferente; si ellos prefieren la inscripcin declarativa, nosotros la preferimos
constitutiva, por sus ventajas obvias. Lo costoso se justifica, si en la inscripcin hay celeridad, pero con
seguridad. Dejemos ya de copiar leyes ajenas y hagamos la nuestra.
si adoptamos el sistema constitutivo, desaparecer el temor de que no significa garanta alguna de que
efectivamente vaya a inscribirse todo acto inscribible. Los Registros Pblicos cumplieron cien aos como
Institucin el 02 de enero de 1988; estos temores ya hubieran sido superados si se hubiera adoptado el
sistema constitutivo. Ojal que no transcurran otros cien aos y sigamos con los mismos temores.
El hecho de que se haya establecido la consensualidad en un artculo, el 949, no es ninguna razn
valedera para seguir con una modalidad que es inconveniente y peligrosa; es que ignoramos los
numerosos casos de estafas y estelionatos, por el hecho de vender un mismo inmueble a varias
personas?.
Por otra parte, para el C.C., el trmino inscripcin, que lo emplea en su sentido ms genrico, se refiere
a la inscripcin definitiva, a la anotacin preventiva o marginal, a la cancelacin y en general a cualquier
acceso al registro que las normas permitan.

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