SEGURIDAD CIUDADANA Y RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO

Estar

seguro ha sido una preocupacin frecuente y

a lo largo de la historia. Desde Aristteles, que tena la
conviccin que la seguridad slo se encontraba al interior
de la polis, hasta Hobbes, para quien el Estado deba tener
el monopolio de la violencia como la nica manera de
evitar que los seres humanos, naturalmente agresivos y
ambiciosos, terminramos por destruirnos.

repetida

La Cumbre de Seguridad Ciudadana de Santa Cruz se

ocupa de tan enjundioso tema. Ciertamente sentirse inseguro en nuestras ciudades es
cosa comn para una buena parte de la poblacin y cuestin que nos inquieta desde
hace ya varios aos. Pero, si terminamos confundiendo seguridad con pura y simple
accin policial, terminaremos rozando la paranoia y no parece el camino ms sensato.
El crecimiento de la criminalidad es fruto de una serie de factores que es imposible
enumerar y tratar exhaustivamente en este espacio, intentaremos agruparlos, pues, de
forma un tanto didctica en: los que preceden al hecho criminal, aquellos que permiten
la ejecucin del crimen y finalmente los que vienen despus de un delito.
Antes de un delito estn las causas sociales y econmicas que llevan a una persona a
dedicarse a una vida delictuosa. Desde la pura y dura necesidad econmica, que en
nuestro pas viene influenciada por un desempleo patente, aunque las estadsticas
oficiales se empeen en afirmar lo contrario. Para mostrar que el desempleo es mnimo,
los tcnicos terminan por contar como empleo incluso a los canillitas. Una manera
de proveer seguridad ciudadana tiene que ser, por tanto, proveer tambin de seguridad
laboral.
En el cometido mismo del delito, en evitarlo, est el desempeo de la polica como un
factor esencial. Hemos visto recientemente, con los casos denunciados y sin sancionar
todava, cmo los llamados a combatir el crimen pueden ser sus principales
favorecedores. Sin un cuerpo policial adecuadamente remunerado, cuestin
imprescindible, y formado de manera profesional -que ponga nfasis no slo en su
capacidad represiva- ser imposible que realmente pueda proteger a la poblacin.
Muestra de la incapacidad estatal para garantizar la seguridad de la gente est en la
proliferacin de los servicios de seguridad privados.
Finalmente, una vez el delito se ha cometido, nuestra obligacin como sociedad pasa
por castigar adecuadamente la falta segn su gravedad, pero adems rehabilitar. Esto
implica un sistema judicial gil y un programa penitenciario que permita la
reintegracin en sociedad de las personas en situacin delictiva. Se trata de personas
que han cometido delitos, pero que merecen la oportunidad de rehacerse. Nuestro
sistema penitenciario, en cambio, favorece la mayor implicacin criminal de los reos y
no su rehabilitacin. No hay mejor escuela de crimen que nuestras crceles.
Limitar o reprimir el consumo de alcohol, y encima mostrar que este es un problema de
los jvenes, o atribuir todo este complejo problema a las pelculas o novelas, son
muestras de cinismo demaggico o de una gran ignorancia respecto al tema.
No permitamos que se nos distraiga de la verdadera esencia del problema de seguridad
ciudadana que es la existencia de un Estado que es dbil cuando se trata de proteger al
ciudadano pero fuerte y eficaz para proteger los intereses de los gobernantes. La
solucin, pues, pasar por el fortalecimiento democrtico del Estado y el cumplimiento
de sus deberes ms all de lo puramente represivo, aunque sea esto ltimo lo que ha
terminado por priorizar la citada cumbre.

SEGURIDAD VIAL
Es frecuente leer y escuchar, tanto en los noticieros y peridicos
sobre los accidentes de trnsito, que muchas veces traen consigo
muertes, invalidez y causan mucho dolor a los familiares de las
vctimas, por culpa de algunos choferes irresponsables y peatones
que
no
respetan
las
seales
de
trnsito.
Por ello es importante, trabajar desde las escuelas y colegios con los
alumnos sobre Educacin Vial, concientizndoles acerca de la
importancia de respetar las seales de trnsito y evitar muchas
desgracias.
El REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO: Es un documento que sirve para normar la
convivencia de conductores, pasajeros y peatones; el cumplimiento de esta norma
constituye la obligacin que tenemos como ciudadanos y es la Polica Nacional del Per,
la encargada de hacerla cumplir, garantizando y controlando la libre circulacin
vehicular
y
peatonal
en
la
va
pblica.
Segn este reglamento los elementos que intervienen en la regulacin, administracin
y/o fiscalizacin son los dispositivos de control de trnsito.
2. DISPOSITIVOS DE CONTROL DE TRANSITO: Son una serie de disposiciones que
regulan el trnsito en la va pblica mediante: seales de trnsito y semforos.
a. SEALES DE TRANSITO: Son dispositivos creados para el control del flujo
vehicular y peatonal; as mismo previene al usuario de la va de algn peligro
posible.
Se clasifican en:
Seales verticales
a) Seales reguladoras: Tienen por objeto indicar a los usuarios de la va
la existencia de limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman
el uso de las vas. Su desacato constituye una infraccin al Reglamento
Nacional de Trnsito.
Las seales reguladoras se clasifican en:
-

Relativas al derecho al paso: Indican

preferencia de paso u orden de detencin.
Tienen forma octogonal y triangular con
uno de sus vrtices mirando hacia abajo.
Prohibitivas y restrictivas: Indican a los
conductores de vehculos las limitaciones
que se les impone para el uso de las vas.
Son de forma rectangular y llevan un diseo circular rojo en ellas.
De sentido de circulacin: Se utilizan en los cruce de las calles de
una ciudad para indicar el sentido de la circulacin. Su forma es
rectangular.

b)
Seales
preventivas.
Son seales que se utilizan para indicar con anticipacin la aproximacin de ciertas
condiciones de la va o concurrentes que implican un peligro real o potencial que debe
ser
evitado
tomando
ciertas
precauciones.
Forma
de
las
seales
preventivas
o
de
advertencia:
Tienen forma de un cuadrado con una de sus esquinas mirando hacia abajo formando
un rombo, a excepcin de las seales especiales de zona de no adelantar que es de
forma triangular y las seales de paso a nivel de lnea frrea que son en forma de
cruz Color de las seales preventivas o de advertencia Ubicacin en la va de las
seales
preventivas
o
de
advertencia.
Color
de
las
seales
preventivas
o
de
advertencia
El fondo y el borde de color amarillo. El smbolo, las letras y el marco de color negro.
Ubicacin
en
la
va
de
las
seales
preventivas
o
de
advertencia
Estas seales se ubican en ngulo recto, a la derecha de la va y frente al sentido de
circulacin vehicular a una distancia previa del lugar que se desea prevenir, de modo
tal
que
permita
verlas
al
conductor.
c)

Seales

informativas

Las seales informativas tienen como fin guiar al usuario de la va, a travs
de una determinada ruta, dirigindolo al lugar de su destino. Ellas le proporcionan
informacin
adecuada
de
lugares,
rutas,
distancias,
servicios.
Forma
de
las
seales
informativas
Son de forma rectangular, con cualquiera de sus lados colocados en forma horizontal,
exceptuando los indicadores de ruta que podrn tener una forma especial.
Clasificacin
de
las
seales
informativas
De direccin: guan al conductor haca su destino y/o puntos intermedios.
Indicadoras de ruta: muestran el nmero de ruta de la carretera, facilitando al

conductor
su
identificacin.
De informacin general: indicar al usuario de la va la ubicacin de lugares de inters
general y turstico, as como los principales servicios conexos con las carreteras.
2.

Seales

horizontales

a)
Marcas
en
el
pavimento
Las marcas en el pavimento son utilizadas con el objeto de reglamentar el movimiento
de los vehculos, e incrementar la seguridad en su operacin. Sirven en algunos casos
como suplemento a las seales de trnsito y al semforo. Teniendo en cuenta su
propsito,
las
marcas
en
el
pavimento
se
clasifican
en:
b)
Marcas
en
los
obstculos
Tambin
llamados
demarcacin
de
objetos,
se
clasifican
en:

Obstculos
en
la
va.


Obstculos
fuera
de
la
va.
c)
Demarcadores
reflectores
Se
clasifican
en:

Demarcadores
de
peligro.

Delineadores.
Colores
de
las
seales
horizontales
Los colores de pintura de trfico u otro elemento demarcador que se utilizan en las
marcas con el pavimento, son de color blanco y amarillo y tiene el siguiente significado:
Las lneas blancas indican separacin de las corrientes vehiculares en el mismo
sentido
de
circulacin.
Las lneas amarillas indican separacin de las corrientes vehiculares en sentidos
opuestos
de
circulacin.
Por otro lado, tambin se puede emplear en los demarcadores reflectivos, adems del
blanco y el amarillo, el rojo y el azul, con el siguiente fin: Rojo: indica peligro o contra el
sentido
del
trnsito.
Azul: indica la ubicacin de hidrantes contra incendio.

B.- EL SEMAFORO: Es un dispositivo de control que regula el trnsito vehicular y

peatonal en la calle y carreteras por medio de luces de color:

mbar
y

rojo,
verde.

Clasificacin
de
los
semforos
a) Semforo para el control de trnsito vehicular: cumple doble funcin y simultanea,
regula la preferencia entre los flujos vehiculares que confluyen en una interseccin y al
mismo tiempo, regulan las preferencias entre los flujos vehiculares y peatonales. Se
utiliza
tres
colores:
rojo,
mbar
y
verde.
b) Semforos para pasos peatonales: Cumple el propsito exclusivo de dirigir el trnsito

de peatones en intersecciones semaforizadas. Se utiliza dos colores: rojo para parar,

verde fijo para pasar, mientras que verde intermitente permite, por un lado, que el
peatn termine de cruzar, y por otro lado, indica que el peatn no deber empezar a
cruzar la calle porque el derecho de paso est a punto de terminar.
c)
Semforos
especiales,
se
clasifican
en:
Intermitente o de destello: tienen una o varios lentes de color amarillo o rojo que se
iluminan intermitentemente se utiliza para indicar peligro, regula la velocidad, para
intersecciones
e
intermitentes
de
pare.
Regular el uso de carriles, controlan el trnsito de vehculos en canales individuales de
una
calle
o
carretera.
Para puentes levadizos: se instalan en los accesos de puentes levadizos, con la
finalidad
de
controlar
el
trnsito
de
vehculos
en
ese
lugar
Para maniobras de vehculos de emergencia: son los semforos normales (semforos
vehiculares), pero, tiene una adaptacin especial para dar prioridad a los vehculos de
emergencia.
Semforos y barreras para indicar la aproximacin de trenes: darle mayor proteccin,
indicando
la
aproximacin
de
trenes.

SIGNIFICADO

DE

LAS

INDICACIONES

DEL

SEMAFORO

Luz roja: Significa parada obligatoria tanto para el vehculo como para el peatn.
Luz mbar: advierte al conductor sobre el inminente reinicio o detencin de la marcha.
Luz verde: Indica libre circulacin vehicular y peatonal.