Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Un contexto
de economa global.
Mtro. Marco Antonio Almaraz Cerda/Mxico1
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM)
[] la filosofa y la poltica caminan rezagadas respecto de la ciencia y la tecnologa y no alcanzan a explicar al joven
moderno los 'por qu' ni a organizar debidamente la sociedad en que vive [] Tendremos que abandonar todo
dogmatismo. A nosotros primero nos obligaban y, despus, a veces, nos explicaban, ahora, debemos explicar primero,
tratando de persuadir, no de imponer; de sugerir, sin pretender dominar.2
Resumen
En la actualidad, la gran mayora de los gobernantes, los miembros de sus gabinetes y
medios electrnicos afines expresan vivir una irremediable interaccin global que obliga a
la implementacin de reformas estructurales en sus pases para inscribirse en la modernidad
y responder a lo que ellos consideran podra elevar la competitividad econmica de los
diferentes sectores de produccin que los Estados administran, para beneficio de sus
sociedades (nuestro caso corresponde a la sociedad mexicana), justificando una serie de
medidas como la tecnologizacin (o mejor dicho la tecnificacin) 3 y la anglizacin, para
lograr tales objetivos.
Introduccin
La globalizacin, nos coloca en diferentes espacios de comunicacin, influye aunque no
siempre determina, en la manifestacin, transmisin de valores sociales y expresiones que
nos son ajenos, pero que al contacto con ellos los resignificamos, obligndonos a comparar
1
esos referentes, imponiendo aspiraciones (Bauman, 2009: 9). Nos permite conocer casos y
condiciones anlogos en cualquier parte del mundo, incluidos los pases desarrollados, los
cuales no estn exentos de cambios estructurales en las diferentes esferas del sector pblico
con sus respectivos conflictos.
As, las reformas estructurales implementadas para mejorar las condiciones de vida de la
poblacin, parecieran surgir de necesidades propias del pas. Sin embargo, organismos
internacionales (OCDE, BID, FMI, BM) se cercioran de que se lleven a cabo estos
cambios, exponen sugerencias y, despus de realizar sus diagnsticos acompaan estas
implementaciones con prstamos de recursos econmicos que sirven para asegurar el xito
esperado de tal modificacin (de lo contrario los organismos certifican que no se lograron
los objetivos). Las reformas no son exclusivas de una poca o de un gobierno, incluso de
sociedad alguna. La necesidad de adaptarse a cambios creados o impuestos obliga a
reconfigurar diversos sectores del Estado con el argumento de no rezagarse en lo
econmico-productivo, tecnolgico, social, cultural o poltico. Los sectores que
constantemente son reformados comprenden el energtico, de salud, el hacendario, de
telecomunicaciones, de educacin.
Durante el sexenio del presidente Carlos Salinas de Gortari (1988-1994)4 se acelera la
inversin, buscando modernizar y racionalizar los mtodos de gestin y produccin debido
a que empresas nacionales y extranjeras se enfrentaban a una mayor competencia
internacional. Estos cambios pretenden reducir las necesidades de mano de obra y elevar la
productividad, teniendo por premisa fundamental que a mayor desarrollo tecnolgico,
menor empleabilidad de mano de obra (Lpez Gallardo, 2008: 183-4). En este mismo
sexenio se realiza la reforma educativa denominada Acuerdo Nacional para la
Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB).
Cfr. Resumen ejecutivo de la Definicin y Seleccin de Competencias Clave (DeSeCo), preparado por la OCDE. Pg. 3
ejemplo, la habilidad de comunicarse efectivamente es una competencia que se puede apoyar en el conocimiento de un
individuo del lenguaje, destrezas prcticas en tecnologa e informacin y actitudes con las personas que se comunica.
Durante la gestin del presidente Vicente Fox (2000-2006), Yoloxchitl Bustamante Dez
es nombrada Subsecretaria de Educacin Media Superior (EMS) (2005-2006)6, realiza la
Reforma del Bachillerato Tecnolgico, mencionando la necesidad de lograr competitividad
laboral de los egresados que tienen como objetivo la insercin en el mercado de trabajo.
Reconociendo la bivalencia de la Educacin Media Superior como propedutico y terminal.
Busc lograr transdisciplinariedad y evitar la memorizacin de los contenidos al considerar
enfoques bsicos de las Ciencias y las Humanidades. Pero no hay formacin en teoras ni
metodologas profundizadas, lo que impide comprender los procesos por los cuales se
desarrolla la investigacin. La formacin profesional del Bachillerato Tecnolgico se
conforma a travs de carreras tcnicas estructuradas para identificar sitios de insercin en el
mercado de trabajo y satisfacer en lo inmediato los sectores a los que se dirige esta
formacin, prioridad y preocupacin fundamental. Fragmento textual del mensaje dirigido
por Bustamante Dez a los receptores de la reforma curricular de 2005:
En la Reforma,
procuramos que la estructura modular de las carreras se oriente hacia los sitios de insercin en los mercados de trabajo;
que cada mdulo desarrolle de manera integral las competencias profesionales, para responder a los requerimientos que
reclaman los cambios en la produccin de las diversas regiones de nuestro pas y para favorecer la formacin de los
ciudadanos de la nacin ms equitativa, democrtica y prospera que anhelamos
Parecido a lo arriba expuesto es el discurso economicista (T. Shultz, Teora del capital
humano) que la OCDE defiende, exponiendo que entre ms tiempo dediquen los individuos
a la educacin, ms aumentarn sus posibilidades de tener empleo y de ganar ms. 7 O las
peticiones de la OCDE al gobierno de Felipe Caldern de privatizar la Educacin Media y
Superior con el argumento de que el modelo de financiamiento no es eficiente en trminos
de la distribucin de su gasto, porque 84.4% 8 de los fondos se canalizan al pago de los
salarios de maestros. Inclusive, sugiri no aumentar el gasto educativo hasta que se eleve la
eficiencia en el manejo de los recursos; de lo contrario, segn el organismo, se corre el
6
Durante el sexenio de Felipe Caldern (2006-2012) Bustamante Dez toma protesta (2009-2012) como directora del
Instituto Politcnico Nacional (IPN), reelegida para un segundo periodo (2012-214) por Enrique Pea Nieto (2012-2018)
y, obligada a renunciar el 3 de octubre de 2014; cuando su periodo debiera ser de un ao ms.
7
Cfr. Panorama de la educacin 2007: Indicadores de la OCDE (2007), pg. 5
8
OECD, 2007. Education at a Glance. Pars: OCDE. Pg. 261
riesgo de que esa inversin sea un puro y simple desperdicio. 9 Es importante acentuar la
configuracin de las modificaciones curriculares para que no slo el bachillerato
tecnolgico se adaptara a las necesidades del mercado de trabajo sino el bachillerato
general, adems de la implementacin de competencias que como concepto han generado
discusiones sobre el origen y fundamento economicista.
El idioma Ingls est en el plan de estudios como materia nica y obligatoria, segunda
Lengua Adicional al Espaol (LAE), desplazando al Francs, idioma que fue opcional en la
formacin para el trabajo de la EMS. 10 Con la implementacin de la RIEMS, el ColBach
firma un acuerdo el 16 de diciembre 2008 con la editorial McMillan para proveer de libros
de Ingls a la institucin educativa. En julio de 2009 se aprueba y firma un contrato de
colaboracin para mejorar los resultados de la EMS en matemticas, entre la Secretara de
Educacin Pblica (SEP) con 12 millones 150 mil USD y el BID con 1 milln 350 mil
USD, respectivamente, concluyendo el 20 de febrero de 2015; asumiendo gastos de
evaluacin y diagnstico la SEP.
expres su satisfaccin por concretar el convenio con una empresa capaz y comprometida con nuestro pas, porque es
necesario evitar el rezago que se tiene en la lengua extranjera y enfatiz que un egresado de educacin media
superior debera dominar una segunda lengua como estndar.
En todas las sociedades hay procesos educativos, pero slo en la modernidad se convierte
en educacin (Prez Gmez, 2004: 20-1). La modernidad como visin eurocentrista de un
progreso lineal e indefinido, se fortalece por la productividad racionalista, explicada por la
concepcin positivista. Tendencia etnocntrica y colonialista a imponer el modelo de
verdad absoluta con cualidades como la bondad y atributos como la belleza propia de
occidente entendidas como gracia del modelo superior.
Para Parsons (1976: 177. En Brunet & Morell, 1998: 177) la escuela es el primer rgano
formal de socializacin que aparece en la vida del individuo, configura una diferenciacin
de status sobre supuestos extrabiolgicos. El status dado a cada uno en la escuela ya no es
de carcter externo, pues est basado en el rendimiento de cada uno frente a las tareas que
impone el profesor como agente del sistema social comunitario. La funcin de distribucin
es complementaria a la funcin de diferenciacin biolgica general (sexo, edad). Los
economistas, socilogos e historiadores de la educacin ven a las instituciones escolares
como una caja negra, midiendo conocimientos antes de que los estudiantes entren en ella y
evaluando el resultado durante su proceso cuando forman parte de la fuerza de trabajo.
Importando ms los argumentos macroeconmicos globales de la recuperacin de la
inversin o la reproduccin de la divisin del trabajo que las experiencias escolares de los
individuos, por s mismas (Apple, 2008: 41), sino estn ligadas a la productividad.
Cuatro son las principales funciones de la escuela, la primera es guardar y cuidar a los
estudiantes mientras los adultos realizan sus actividades; otra es la socializacin y la
normalizacin entre pares. La tercera es la adquisicin y desarrollo de lo que Althusser
denomina tcnicas y conocimientos que pueden ser rudimentarios o profundos al ir
avanzando en la formacin. Teniendo por ltimo el rito de iniciacin por medio de pruebas
que sirven de seleccin para la vida social, estableciendo discriminaciones entre ellos
(Delval, 2000: 90).
La reflexin de que las escuelas fueron fundadas para crear trabajadores competentes y
obedientes implica cuestionar la manipulacin de los estudiantes mediante actos simblicos
y ritualistas. Siendo la escuela equipada para programar estudiantes que produzcan trabajo,
en forma de tareas, evaluaciones, proyectos, reportes, etc (Katz, 1975. En McLaren 2007:
150). La formacin profesional es objeto de creciente inters que obedece a las nuevas
exigencias del mercado laboral, a la difcil situacin econmica y a los elevados ndices de
desempleo general y juvenil en particular. Actualmente se procura impartir a la mayora de
los jvenes, al trmino de su escolaridad obligatoria, pudiendo consolidarse mediante la
formacin en el empleo (Pedr & Puig, 1998: 239).
La actual guerra econmica global es por la reparticin de la riqueza planetaria entre los
poderosos. Antes las guerras eran por territorios, ahora son por mercados, refiere el
catedrtico Konrad Seitz (Dietrich, 2003: 52-3). Quien monopoliza las tecnologas de
punta, no requiere de conquistas coloniales. Especie de guerra, dentro del triangulo de alta
tecnologa entre Amrica del Norte, Europa y Japn. Un alto nivel de vida es slo posible
para quienes controlan las tecnologas de produccin ms avanzadas. La fabricacin de
productos de la segunda revolucin industrial (coches, acero, etc.) se limitan a percibir los
salarios de pases como Mxico (el salario actual est en U$D 4.32). Los altos salarios son
nicamente resultado de los productos de la tercera revolucin industrial que corresponde a
la informtica, biotecnologa, tecnologa espacial, las nuevas energas y el desarrollo y
aplicacin de nuevos materiales. Las grandes ganancias se realizan con los productos ms
avanzados y solamente al iniciarse una nueva generacin de mercancas, posterior a esto los
precios bajan de manera vertiginosa. Los empleos ms interesantes y en consecuencia los
8
La educacin es por tanto considerada como uno de los bienes y servicios cuyos
rendimientos deberan convertirse en componentes de la productividad y el desarrollo
nacional, la funcin que se le asign a la educacin, fue la de producir recursos humanos
capacitados, as como conocimientos y tecnologa con la calidad y las especificaciones que
requirieran los procesos productivos de una economa conectada a los procesos mundiales
de mercado y de acuerdo con el papel asignado a Mxico (Villaseor, 2002: 58-9). La
acumulacin capitalista dada en el sistema econmico neoliberal, en el sistema educativo
equivale a la acumulacin de ttulos acadmicos con los que se irn negociando puestos de
trabajo para poder acceder a formas de poder sistmico (Torres Santom, 2001: 221).
Globalizacin, TIC
La globalizacin no es slo un fenmeno econmico (aunque repercute de manera
significativa), pues se crea por la conjuncin de una serie de factores econmicos, polticos,
sociales y culturales en interaccin con otros territorios. Impulsada desde las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin, que han intensificado la velocidad y alcance de las
interacciones entre personas de todo el mundo que tenga acceso a dispositivos electrnicos
(Giddens, 2007: 69-70). El Colegio de Bachilleres incorpora la materia de TIC,
denominada Recorriendo la autopista de la informacin. El Diagnstico Referencial de las
TIC, realizado por el Colegio de Bachilleres reconoce que se carece de un sistema de
indicadores institucionales. Se carece de un proyecto slido de TICs, no existe un
programa de actualizacin tecnolgica y hay prcticas inadecuadas en el manejo de las
tecnologas. Aunque no especifica cuantos profesores, refiere que pocos tienen dominio en
el uso de computadoras y manejo de internet. El Colegio de Bachilleres cuenta con una red
privada que interconecta todos los edificios, el internet es limitado en algunas reas del CB.
La salida del servidor de internet es de 2 megas para 86 000 alumnos (2010), personal
docente y administrativo. Para 2012, hay en promedio de 2 a 6 salas de cmputo por
9
plantel, con un total 1551 computadoras de escritorio 11, con una poblacin estudiantil en el
sistema escolarizado de casi 90 mil estudiantes (2015), 10 mil en las modalidades mixta y
no escolarizada; distribuidos en los 20 planteles.
El nmero promedio de aos requeridos para que ALC alcance los niveles de capacidad de
acceso a las TIC de la OCDE, suponiendo una tasa estable de adopcin, tomando como
referencia el ao 2008. Refleja la distancia tecnolgica que existe, tal es el caso de la
telefona fija, que para que los pases de ALC puedan alcanzar los niveles de la OCDE
pasarn 70 aos, para el uso de computadoras es de 142 aos y el Internet es de 50 aos.
Por tanto, no es suficiente la buena voluntad de los gobiernos, ni de quienes estn al frente
de las instituciones de educacin y del sistema educativo mismo, para cubrir con promesas
esos deseos. En caso de no poder lograr esos objetivos A quines se les responsabilizar
de no lograr los objetivos planteados por las autoridades, ser a los docentes, a los
11
Cfr. Programa Operativo Anual (POA) del Colegio de Bachilleres 2010 y POA 2012
Cfr. Datos tomados de INEGI, Hogares con equipamiento de tecnologa de informacin y comunicaciones por tipo de
equipo, 2001 a 2010. (2011)
http://www.inegi.org.mx/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/encuestas/especiales/endutih/ENDUTIH2011.p
df
13
Datos tomados de INEGI, poblacin en edad de estudiar y poblacin que asiste a la escuela, 2010.
12
10
Conclusiones
Tener un balance entre techn y poiesis funda las condiciones para lo que Castoriadis
llama la Autonoma individual y colectiva, lograda con conciencia y conocimiento de
causa. Mientras nacin alguna dependa de otra, subordinando su economa, su poltica, su
cultura, su ciencia y su tecnologa, no tendr poblacin que logre mejorar sus condiciones
de vida en lo social y lo individual. Los argumentos para reformar el sistema educativo
parecen ser los mismos, mejorar la educacin, lograr la competitividad del pas, con
referentes internacionales de cambio cientfico y tecnolgico y evitar el rezago que los
tiempos imponen, pero los cambios para la poblacin comn no se ven materializados
como el discurso nos dice es, pues se precarizan los escenarios laborales. Masificar el
servicio no mejorar las condiciones de vida de los individuos si no existe el propsito de
educar para transformar, contraria a la escolarizacin como capacitacin. En la
modernizacin, las Ciencias Sociales y Humanidades (no en orden de importancia), slo
son vistas como recursos tcnicos o como antpodas del progreso y la modernizacin. No se
consideran las aportaciones de civilizaciones milenarias dentro de nuestro territorio, sus
conocimientos, tcnicas, culturas y sus lenguas como culturas fundantes, sino que se
relegan y se ven como manifestaciones de procesos histricos y de sociedades ya
superados, esto dado porque no son mencionados como referentes en ningn sentido.
11
Bibliografa
-
Apple, Michael. W. (1995). Education and Power (segunda ed.). (Trad. propia) Nueva York:
Routledge. Pp. 35-7
Apple, Michael W. (2008). Ideologa y Currculum. (R. Lassaletta, Trad.) Madrid, Espaa: Akal
Ediciones. Pp. 41.
Brunet, Ignasi, & Morell, Antonio. (1998). Clases, educacin y trabajo. Madrid, Espaa: Trotta. Pp.
177
Delval, Juan. (2000). Aprender en la vida y en la escuela (Primera edicin ed.). Madrid: Morata. Pp.
80-92
Durkheim, mile. (2009). Educacin y Sociologa. Mxico D.F. Colofn, pp. 44-45
Katz, Michael (1975), Class, bureaucracy and schools, New York, Preager. En: McLaren, Peter.
(2007). La escuela como un performance ritual. Hacia una economa poltica de los smbolos y
gestos educativos. (S. Figueroa Rodrguez, Trad.). Pginas 150-51. Mxico: Siglo XXI.
Pedr, F., & Puig, I. (1998). Las reformas educativas. Una perspectiva poltica y comparada.
Barcelona: Paids. Pg. 239
Prez Gmez, ngel. I. (2004). La cultura escolar en la sociedad neoliberal. Madrid: Morata, Pp.
20-1.
Torres Santom, Jurjo. (2001). Educacin en tiempos de neoliberalismo. Madrid: Morata. Pg. 221
12