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Smbolos Cooperativos
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Glosario de Trminos
Tema I:
basada sobre el trabajo y la ayuda mutua. Existieron causas histricas de profundo arraigo que motivaron el establecimiento de la
colonia cooperativa de los Escenios. Las bases sociales y ticas de la religin juda, que llegaban a la cumbre de su expresin en las
denuncias que hacen los profetas, de la injusticia que prevaleca en grandes masas de la poblacin de ese entonces, en tiempos de
una grave crisis social y poltica en Israel.
La parquedad de esos informes, podra sin embargo apoyar la conclusin de que esas eran meras manifestaciones individuales,
relmpagos aislados, y que cualquier remanente que pudiera haber quedado de las primitivas comunidades de tribu o aldea, de los
primeros tiempos, fue destruido bajo el impacto del rpido desarrollo que se iniciaba, y desapareci gradualmente en sus imperios
precisamente en el momento en que laevolucin de la humanidad entr al foco de la historia. Tal vez el cooperativismo no fue
autntico porque las economas de las diferentes civilizaciones que se han sealado, se basaban en el trabajo de esclavos.
Edad Media.
En el curso del perodo histrico, en la edad media, se establecieron aldeas y poblaciones en los puntos medulares de las rutas
de comercio y comunicacin, esas poblaciones fueron creciendo como resultado de cambios radicales acaecidos en el andamiaje
social y la evolucin econmica de vastos alcances, y dentro de sus murallas fortificadas fueron asumiendo
gradualmente carcter urbano, convirtindose en centros decultura, artes y creacin en general. Cabe destacar que se dan nuevas
formas de vida en comn, de las que fueron cristalizando por primera vez, clulas de creacin cooperativas, basadas en
el trabajo libre. Entre las cuales se destaca las gildas que se asemejaban a los actuales gremios obreros, pues eran asociaciones de
artesanos. Las gildas eran centros de actividades sociales y administraban fondos comunes que se utilizaban para
sufragar servicios funerarios, pagos de pensiones y subsidios.
Sin embargo durante el perodo sealado, las tierras eran para uso comn de los siervos y la agricultura era la principal actividad
econmica No se logr un verdadero cooperativismo, puesto que los seores feudales reciban la mayor parte de la cosecha y los
siervos no podan organizarse adecuadamente para hacerle frente a sus necesidades esenciales.
1.2. Indicio del Cooperativismo en Amrica
Antes de la llegada de los conquistadores exista en Amrica ciertas formas de trabajar la tierra que bien pueden considerarse como
precursores del cooperativismo actual, entre las que se pueden citar:
Aztecas
Los Ejidos y Alpulli eran organizaciones agrarias que mantenan el rgimen de los Aztecas, con caractersticas de distribucin y
explotacin de la tierra de trabajo asociado y familiar.
Incas
En el imperio Inca, ya haba sido resuelto el problema del reparto de la tierra y se desconoca al asalariado. Los cuales tuvieron
organizaciones de mutualidad o Ayllu conocidos con el nombre de comunidades y dentro de estas agrupaciones los comuneros
practicaban la siembra en comn con cierta caractersticas de un cooperativismo primario.
Con la llegada de los espaoles se organizaron las Cajas de Comunidades Indgenas, creadas por los Virreyes para mantener el
rgimen agrario Azteca, similares a las Alhndigas que fueron creadas para evitar la especulacin con granos.
Precursores
Durante el siglo XIX prevaleca la opinin de que la evolucin del mundo no slo se apoya en la base de la "ayuda mutua", sino por el
contrario, se sigue las lneas de la "Guerra de todos contra todos" tanto en la vida privada como social, en esa lucha, la victoria
corresponde al ms apto, de modo que poda asumirse, y con buenas razones para ello, que el mundo "progresaba" constantemente
gracias a esa seleccin natural, que ininterrumpidamente lo llevaba hacia la perfeccin.
Por ms que esta teora contiene un fondo de verdad, esta forma de enfoque unilateral es totalmente infundada y falaz y ha sido de
consecuencias decisivas para la historia de la humanidad. Porque en la mayor parte de los casos, no es el ms "capaz" el que gana,
sino aqul que ha sabido hacerse de los medios que le otorgan supremaca, siendo ms brutal y menos humano que los dems,
supremaca que l usa para subyugar a buenos y malos sin distincin, y ms frecuentemente para destruirlos. La historia de
las guerras y de la desenfrenada usurpacin estatal y capitalista, prueban ampliamente que esto es as, sin dejar prcticamente duda
alguna acerca de los estragos acarreados por la teora y la prctica de la "guerra de todos contra todos".
El cooperativismo moderno surge progresivamente a travs de un proceso histrico, que se origina en Europa Occidental, cuyos
antecedentes se identifican en los diferentes movimientos de respuesta a las injusticias sociales acaecidas como resultado de
la Revolucin Industrial (1750 1850), la cual signific un avance en lo tecnolgico, en las comunicaciones, en la agricultura y en la
maquinaria, dando origen al capitalismo, pero al mismo tiempo a la explotacin de los trabajadores.
Se instalaron grandes fbricas; pero las condiciones inhumanas en que se laboraba provocaron muchos accidentes. Esto trajo como
consecuencia el conflicto de clases, que hizo necesario la bsqueda de una solucin inmediata. Hay quienes consideraban que para
esto debera abolirse el sistema capitalista; entre ellos Karl Marx y Friedrich Engels. Otros sostenan que el sistema debera
preservarse, con algunos cambios. A estos ltimos se les llam Precursores del Cooperativismo; quienes se diferencian entre s,
unos eran idealistas y la mayora de ellos, hombres pragmticos
El objetivo de los pioneros fue de enfrentar la situacin de miseria y de especulacin mercantil a que estaba sometida
la clase trabajadora, adems de crear una solucin alternativa a su condicin de desempleado, bajo los ideales desarrollados por los
socialistas:
Robert Owen, (1771 1856, Inglaterra)
En sus inquietudes no comprenda como los dueos de fabricas trataban mejor a las mquinas que a los trabajadores, seres humanos
y dignos de todo respeto. La orientacin de la teora y la prctica de Owen estaban dirigida a eliminar las desigualdades econmicas y
las consecuencias sociales que de ellas se derivan y que afectaban, sobre todo, a las clases desposedas. En 1825, comienza,
conjuntamente con sus seguidores, a organizar numerosas Villas Cooperativas de produccin y comercio mutuo cuyos beneficios
seran utilizados para financiar el plan de produccin y distribucin colectiva de los productos. Formaron en los Estados Unidos la Villa
de la Nueva Armona, como tambin en Inglaterra y en Mxico.
A pesar de todos los esfuerzos realizados, las comunidades no tuvieron xito, pero s demostraron que el comercio, en forma
cooperativo o el sistema cooperativo, era viable, por lo que a Robert Owen es considerado como el Fundador
del Movimiento Cooperativo.
Charles Fourier (1772 1837, Francia)
Le dio origen al sistema econmico / social El Falansterio. La falange, era una colonia (tierras, viviendas, talleres), el reparto de las
ganancias lo hacan en forma matemtica, de acuerdo a los mritos de cada uno, haciendo el reparto de la siguiente forma: 5/12 al
trabajo manual, 4/12 al capital, 3/12 al talento (trabajo calificado), tambin cre las Bolsas Comunales (tiendas) para evitar la
intermediacin.
Dr. Willian King (1786 1865, Inglaterra)
Organiz asociaciones muy parecidas a las cooperativas de consumo y en 1828 public la revista mensual El Cooperador que tuvo
una duracin de 10 aos, con la que constituy a la divulgacin del cooperativismo. Estas empresas estaban formadas bajo la base
fundamental para que el obrero mejorar su situacin por su propia gestin, sin acudir al apoyo de capitalistas generosos.
Louis Blanc (1812 1882, Espaa)
Iniciador de las Cooperativas de produccin, las que denomin Talleres Sociales, eran formadas por obreros de una misma fbrica con
capital del estado, donde se daban salarios iguales a todos y no se reconocan las habilidades y capacidades para el trabajo y se
distribuan las utilidades segn las horas de trabajo.
Charles Gide (1847 1932, Francia)
Profesor y escritor, conocido como el cientfico social, no corresponde a la poca de los precursores, pero es necesario destacar
su pensamiento en el cooperativismo moderno. Fue destacado lder del cooperativismo de consumo, influy poderosamente en los
conceptos que moldearon el cooperativismo mundial y fue uno de los principales promotores que, con sus escritos y posiciones, elev
a Rochdale a la categora de origen del cooperativismo moderno.
Charles Gide, formul un programa de accin tendiente a la creacin pacfica de un nuevo sistema econmico social o
"Repblica Cooperativa" en el que los consumidores, asociados a la cooperativa organizaran la produccin y las dems actividades
econmicas con el objeto de satisfacer sus propias necesidades de consumo, sin propsitos de lucro. Gide, al cooperativismo
universal dio aportes importantes, entre los cuales podemos destacar:
Pacto universal del Cooperativismo Francs
Fundo la Escuela de Nimes que difundi su pensamiento.
Redacto diversos libros, tales como: Tratado de Economa Poltica, Historia de la doctrina Econmica,
la Sociedad Cooperativa de Consumo.
La cooperacin como movimiento orgnico naci posteriormente a la evolucin de las reformas que se inician con el advenimiento
del liberalismo, los movimientos sociales, la doctrina social de la Iglesia, el mutualismo, el cartismo, el sindicalismo y la accin de los
precursores del cooperativismo, en el pueblo de Rochdale, Inglaterra, en el Callejn del Sapo, el 21 de diciembre de 1844, con la
creacin de una cooperativa de consumo que se dedic a la venta de vveres y que se denomin Sociedad de Rochdale de
Pioneros Equitativos.
Aunque se considera a los habitantes de Rochdale, como los pioneros del cooperativismo, ya haban existido otras sociedades
cooperativas en diferentes lugares de Inglaterra, y aun en la misma ciudad de Rochdale. Entre los aos de 1832 1835, una
cooperativa de consumo se desarroll en esta misma ciudad, pero como todas sus antecesoras, termin en fracaso. Las causas
principales del fracaso de este movimiento cooperativo inicial, fueron las siguientes.
El carcter filantrpico que se empe en darle su promotor (Robert Owen), lo cual impidi un control democrtico en las
cooperativas.
La falta de tcnica, mtodos administrativos y operacionales para llevar a cabo la gestin de la sociedad.
En Rochdale, el 21 de diciembre de 1844, el cooperativismo recibi la mxima institucionalizacin posible alcanzando en la poca, a
travs de sencillas normas de organizacin, trabajo y conducta. El cooperativismo de los pioneros rochdalianos fue un movimiento
pacfico y constructor, al mismo tiempo que prctico e idealista.
Rochdale, representa una sntesis prctica del pensamiento social anterior, una reaccin y una respuesta a la problemtica social de la
poca. El mismo tiempo la formulacin y sistematizacin de la doctrina y los principios cooperativos, pero principalmente permiti
vislumbrar los alcances verdaderos del cooperativismo moderno.
La historia de Rochdale comienza alrededor de un ao antes, en agosto de 1843. Los humildes tejedores de Rochdale pasaban por un
periodo de aguda necesidad como resultado de los bajos salarios y de la desocupacin obrera. La mayora de los integrantes se
haban adherido al "cartismo" que abogaba por el sufragio universal y una amplia representacin de los obreros en el Parlamento,
principios considerados en la poca como planteamientos innovativos, aun en ciertos sectores populares.
Las propuestas eran de diverso orden: algunos queran emigrar al Nuevo Mundo, otros dar definitivamente la batalla a los Carlistas.
Los partidarios de Roberto Owen, que haba promovido la constitucin de varias asociaciones para el consumo bajo la figura
de sociedades mutualistas dentro del mbito de la "Friendy Societies Acts" proponan una forma similar para Rochdale.
Los tejedores ya conocan la "Sociedad de Beneficencia de Rochdale" y exista grandes objeciones para realizar un nuevo ensayo,
creando otra entidad basada en la cooperacin. Algunos de los obreros hicieron notar el bajo nivel de desarrollo de las experiencias
anteriores, pero aquellos que crean en la iniciativa plantearon el hecho de que los fracasos tenan su explicacin en ciertos defectos
de organizacin y de funcionamiento y que podran serevitados por medio de un ordenamiento ms racional de la empresa.
Hicieron notar que muchos almacenes entregaban las mercancas a crdito y, cuando sus miembros dejaban de pagarla, los
almacenes se encontraban sin mercanca y sin recursos financieros disponibles. Por otras parte, las organizaciones carecan de
dirigentes preparados, o simplemente no los tenan, ya que la entidad giraba en torno a unas pocas personas de gran capacidad que
hacan su trabajo por consideraciones a los pobres. Por ltimo, en otras tiendas los miembros carecan del espritu de solidaridad y de
compromiso con su organizacin, haciendo sus compras en otras partes y no el la organizacin asociativa. Para rematar, la manera en
que se distribuan los beneficios, con arreglos a los aportes de capital, contribuan muy poco a atraer a los asociados
al almacn comunitario.
Era evidente que parte de las causas del fracaso estaba constituido por un cmulo de practicas errneas, pero otras tantas se deban
al diseo del modelo de cooperacin adoptado. Los Pioneros de Rochdale, dieron un gran paso al crear un tipo de organizacin que
impidiera estos problemas desde su nacimiento.
Los humildes tejedores de Rochdale comenzaron una nueva etapa en la historia del asociativismo, y marcaron el inicio del
cooperativismo moderno el 21 de diciembre de 1844, al dar comienzo a las operaciones de un modelo de organizacin asociativo
prctico y concreto, a la vez representaba una respuesta al Capitalismo Manchesteriano y, por sobre todas las cosas, una respuesta a
las necesidades de sus creadores.
El 28 de octubre de 1844, se inscribi en el Registro de Sociedades la Rochdale Society of Equitable Pioneers, con 28 asociados y
una suma igual de dinero, 28 libras inglesas, reunidas con gran trabajo durante ms de una ao de esfuerzos.
El programa que usaron como punto de partida para la organizacin segn Holyoake, famoso historiados de los pioneros fue el
siguiente:
"La sociedad tiene por fin y por objeto la obtencin de un beneficio pecuniario y de mejorar las condiciones domsticas y sociales de
sus miembros por medio del ahorro de un capital dividido en acciones de una libra, a fin de llevar a la prctica los siguientes planes":
Abrir un almacn para la venta de aprovisionamientos, vestimentas, etc.
Adquirir o edificar ciertos nmero de casa para destinarlas a los miembros que deseen ayudarse mutuamente para mejorar su
condicin domstica y social.
Iniciar la manufactura de productos que la institucin considere conveniente para su uso por los miembros que se hallasen sin
trabajo o de los que tuvieron que sufrir reducciones respetables en sus salarios
Con el fin de dar a los miembros ms seguridad y bienestar, la sociedad adquirira o tomara en arriendo una tierra, la cual
sera cultivada por los miembros sin trabajo, o cuyo trabajo est mal remunerado
Cuando sea posible, la sociedad proceder a organizar las fuerzas de la produccin, la distribucin, la educacin y su
propio gobierno; en otros trminos, establecer una colonia con personas naturales de la regin, la que se sostendr por sus propios
medios y en la cual los intereses sern comunes. La sociedad acudir en ayuda de otras sociedades cooperativas para establecer
colonias semejantes.
Con el fin de fomentar la sobriedad ser habilitada una sala de templanza, cuando sea posible, en una de las casas de la
sociedad.
Con el pequeo capital conformado, se abri, el 21 de diciembre de 1844, el almacn con el que inici operaciones la sociedad. Este
estaba ubicado en Toad Lanc o Callejn del Sapo, Villa de Rochdale, Condado de Lan Caster, Inglaterra; en la planta baja de una
modesta vivienda. Las 28 libras del capital, se distribuyeron de la siguientes forma: alquiler de un ao, 10 libras, compra de
provisiones, 14 libras, estantera y enseres para limpieza del local, 4 libras.
Muchos estudiosos han dejado 1844 como el ao definitivo que vio el nacimiento del cooperativismo moderno. Leonard S. Woolf,
opina que slo el cooperativismo de consumidores naci ese ao. Otros, sealan que antes de Rochdale, entre 1828 a 1836, el Dr.
Willian King, con el pequeo peridico, Cooperator, desarroll sus ideas sobre cooperativismo y su xito futuro. King fue llamado
alguna vez el padre del cooperativismo britnico, pero hay quienes van ms atrs todava y sitan la fundacin de la primera
cooperativa en el ao de 1764, cuando la primera tienda cooperativa conocida en la historia, fue inaugurada en la pequea aldea de
Fenwick, Escocia.
Es importante notar que al mismo tiempo en que se abra la tienda de consumo en Rochdale, en otros pases europeos, fueron
testigos de la fundacin del movimiento cooperativo, en Francia Charles Fouirer, Michel Derrion, estableci los principios
fundamentales de las cooperativas de produccin. En 1831, Philippe Buchez, estableci la primera cooperativa urbana de productores
de carpintera ya a partir de entonces, intentos similares no faltaron nunca, ni en Francia ni en ninguna parte del mundo.
Posteriormente, en 1944 la Universidad de Panam form el Instituto de Investigaciones Sociales y Econmicas, el cual organiz el
Centro de Estudio Cooperativo, fundado por el cooperativista Antonio Fabres Rivas y auspiciada por la Liga de Cooperativas de los
Estados Unidos. Este Centro redact el Artculo 229 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, que fue aprobada por la
Asamblea Nacional Constituyente de 1946.
Con la inclusin de los artculos en la Constitucin Poltica de 1946, se logra establecer la obligacin del Estado Panameo de
fomentar y fiscalizar las cooperativas; se desarrolla el precepto constitucional dentro del Cdigo de Trabajo, (Ley 67 de 11 de
noviembre de 1947), en la cual se establecen disposiciones legales referentes a las cooperativas. Para esos aos haba cierta
actividad cooperativista de ahorro y crdito en la antigua Zona del Canal, donde eran socios algunos panameos que laboraban en
ese sector.
La primera etapa formal del movimiento cooperativo en Panam, tuvo su inicio con el Decreto Ley 17 de 22 de septiembre de 1954.
Este Decreto Ley se logr por iniciativas del Instituto de Fomento Econmico, con el respaldo del Ministerio de Agricultura, Comercio
e Industria y los aportes del Director del Servicio Internacional de Cooperacin Agrcola de Panam. El gobierno nacional para cumplir
con la disposicin constitucional, solicit al gobierno de los Estados Unidos un asesor cooperativista y con cuyo asesoramiento se
logr la promulgacin y efectividad del Decreto 17, inicindose as, el adiestramiento de los panameos en el sistema cooperativo,
logrndose con este esfuerzo la organizacin de la primera cooperativa en Panam en 1952, con el nombre de Cooperativa de
Cacao Bocatorea, R. L.
Despus de legalizado el sistema cooperativo, se procedi a crear el Consejo Nacional de Cooperativas como organismo que se
encargara de fomentar y fiscalizar las cooperativas en su aspecto jurdico y la Seccin de Educacin Cooperativa del Servicio de
Divulgacin Agrcola del Ministerio de Agricultura, Comercio e Industria., inicindose la promocin del movimiento cooperativo en todo
el pas.
En abril de 1955, se efectu en Panam el Tercer Congreso Catlico de la Vida Rural en el que se acord la participacin de la Iglesia
Catlica en el desarrollo del cooperativismo. Las cooperativas lograron entonces su expansin gracias a los primeros crculos de
estudio, promovidos en 1955, de manera conjunta, por la Seccin de Educacin Cooperativa del Ministerio de Agricultura, Comercio
e Industrias y los Reverendos Padres de la Congregacin de San Vicente de Paul.
Es importante destacar el papel de la Iglesia Catlica en la formacin del cooperativismo panameo, especialmente en el sector de
ahorro y crdito. Su influencia se aprecia ms claramente al observar la gran cantidad de Santos que han dado nombre a
cooperativas.
En el Distrito de San Carlos, en el pueblo de El Higo, se organiz la primera cooperativa de ahorro y crdito, con el nombre
de Cooperativa de Ahorro y Crdito Santa Rosa, R. L., hecho ocurrido el 4 de junio de 1956.
Para esa poca se inici la constitucin de grupos, concentrndose la mayora de los mismos en el sector de ahorro y crdito, cuyo
nmero se elev de siete (7) a cuarenta y ocho (48) durante el perodo 1956 1961.
El 18 de noviembre de 1961, se constituy la Federacin de Cooperativas de Ahorro y Crdito de Panam, R. L., con trece
cooperativas afiliadas. Esta fue la primera organizacin cooperativa de segundo grado establecida en el pas, cuyo afn integrativo
logr elevar el nmero de federadas, diversificar los servicios y desarrollar los procedimientos administrativos.
El movimiento cooperativo en Panam ha crecido gradualmente, como una solucin a los mltiples problemas econmicos que viven
las personas en estos tiempos, representando, adems, una puerta abierta para la satisfaccin de las necesidades de los asociados
en el rea social, econmica y financiera.
De lo hasta ahora expuesto se deduce, que el cooperativismo est ligado a la historia de la humanidad, entendindose como la
expresin del trabajo mancomunado, solidario y el esfuerzo mutuo que realiza un grupo de personas o una comunidad con el fin de
resolver sus problemas y satisfacer sus necesidades ms apremiantes.
El respecto a la persona: es un fundamento de la doctrina el respeto a la persona, cualquiera que sea la condicin, segn la
idea que tengamos de la persona. Se busca el tipo de sociedad en que la persona, no slo sea un ente biolgico, que para cambiar
slo le daremos alimento material, para su desarrollo vegetativo, mecnico y animal; sino como un ser libre que pueda manifestar
su personalidad y espiritualidad.
Si pensamos que la persona es perfecta y que la sociedad la corrompe por contaminacin grupal, trataremos que su vida en medio de
multitudes solidarias, donde cada cual busca su felicidad a escondidas de los dems, sea orientada con errada conviccin, dicindole
que la nica mano que siempre est dispuesta a ayudarle es aquella que est al extremo de su propio brazo.
La plena identificacin del bien comn con el bienestar individual: el bien comn es un mandato de la conciencia social
que exige dar a todos la oportunidad de desarrollas sus capacidades para alcanzar su plena realizacin. Es necesario otorgar a cada
cual la oportunidad de desarrollar sus capacidades. La persona y el bien comn se deben respetar y considerar en dos actos
concretos: la primera, como sujeto de toda la accin; el segundo, como el fin de toda sociedad.
La Importancia de la libertad: la libertad es como el aire, nadie advierte su fundamental importancia hasta que le falta. Slo
por su ausencia se evoca su presencia. La libertad no consiste en hacer lo que se quiere, sino en hacer lo que se debe y esta regulado
por leyes sociales y morales.
La libertad es un derecho inseparable de la condicin del ser humano. Nadie puede quitar a otro su libertad sin causa fundada, sin
juicio previo y el fallo de autoridad competente (Habea corpus), quien lo hace de manera arbitraria comete una injusticia, un despojo
moral muy grave, porque l mismo corre el riesgo que luego se la quiten con iguales procedimientos.
La vigencia de la Justicia: la justicia es una virtud humana para usarse entre seres humanos, se funda en la igualdad
esencial de la persona humana. El Cooperativismo considera que la Justicia ha de ser distributiva, que debe drsele a cada cual,
segn su trabajo, su talento y poco a poco, segn las posibilidades de la empresa. " La justicia es el hbito por el cual, con perpetua y
constante voluntad, le es respetado a cada uno su derecho".
La practica de la solidaridad: la solidaridad es una virtud superior que nos invita a pensar que somos una sola cosa aunque
seamos variados y distintos, singulares e irrepetibles. La solidaridad sublimiza muchas otras virtudes; por medio de ella podemos
encontrar el camino seguro de la perfeccin, porque nos ensea que es noble compartir gratuitamente, an lo que nos hace falta, sin
pactos ni esperar compensaciones. Cuando la justicia y la solidaridad se unen nace una nueva virtud mvil y fluida: la equidad. "La
solidaridad enaltece y honra a quien la practica, porque es espontnea, generosa y voluntaria".
El fomento de la auto ayuda y el esfuerzo individual: la ayuda mutua no puede fomentarse con personas que no son
capaces de ayudarse as mismas. "Para darse es preciso y previo pertenecerse". El pobre para superar su situacin
de pobreza necesita esforzarse, pero tambin coadyuvando a este esfuerzo personal en forma mancomunada se supera esta
situacin.
4.2. Los Valores Cooperativos
Los valores son reconocidos como los valores bsicos del cooperativismo. los mismos no son nuevos y tampoco son de reciente
formulacin. Su mrito radica en la necesidad de orientar a las cooperativas para que las actuaciones individuales, sociales y
empresariales de los asociados y dirigentes se ajusten a las normas de tica y morales que estos valores encierran.
Estas normas son las mismas que le dieron vida al movimiento y constituyeron las reglas de la actuacin de los indicadores. Los
cuales se resumen en los siguientes:
Valor de ayuda mutua: La ayuda mutua se basa en la creencia de que toda la gente puede y debe controlar su propio
destino, sin embargo, el completo desarrollo individual slo puede lograrse en asociacin con otras personas. Como individuo, se est
limitado en lo que se puede hacer o en lo que se puede lograr. Por medio de la accin conjunta y la responsabilidad mutua, se puede
lograr ms.
La ayuda mutua es el apoyo recproco entre asociados, asociados y su cooperativa y la cooperativa a los asociados, para dar y recibir
servicios que procuren beneficios comunes a los participantes, sin perjudicar en algn momento ni por algn motivo a sus semejantes.
Por lo tanto el asociado debe:
Cumplir sin dilatacin alguna con los pagos o amortizaciones que correspondan por servicio recibidos de su cooperativa.
Usar los servicios de su cooperativa antes que cualesquiera otros similares.
Cuando las circunstancias y las posibilidades econmicas lo permitan hacer sus inversiones de capital adicional en su
cooperativa.
Responder con eficiencia a los sistemas de comunicacin y coordinacin de su cooperativa.
Proponer la apertura de nuevos servicios o mejorar los actuales, segn posibilidades de la empresa y las necesidades de
todos los asociados.
Ejercer sus derechos y cumplir con sus deberes en la cooperativa.
Responsabilidad propia: los miembros asumen la responsabilidad para su cooperativa, en su creacin y vitalidad continua.
Adems, deben promocionar su cooperativa entre sus familiares, amigos y conocidos. En la participacin individual que cada asociado
debe hacer en su cooperativa con bienes de capital, capacidad profesional, fuerza productiva, con lo cual fortalece a su empresa para
que alcance los objetivos para lo cual fue funda. Por lo tanto el asociado debe:
Estar dispuesto a proporcionar tiempo y apoyo a su cooperativa.
Desarrollar y mantener una activa participacin en el quehacer de su cooperativa.
Cumplir fielmente con las obligaciones estatutarias y reglamentarias que aceptan al ser nombrado directivo de su cooperativa.
Entregar, sin atraso alguno, sus cuotas de aportacin, como se comprometi para cumplir con el monto de las aportaciones
suscritas.
Que el sujeto al asociarse debe prevalecer la voluntad sin ninguna forma de presin.
Que la cooperativa debe permitir el ingreso libre a todos las personas que pueden usar los servicios de las cooperativa y que
decida aceptar las responsabilidades
Que el retiro del asociado sea tambin libre cuando as lo convenga, sin antes cumplir los compromisos contrado.
Que se excluyan las diferencias accidentales de las personas, afiliacin poltica, credo religioso o grupo racial.
Control Democrtico de los Miembros: las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros,
quienes participan activamente en la definicin de polticas y en la toma de decisin. Los hombres y mujeres elegidos para representar
a su cooperativa responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen derecho de voto (un miembro, un
voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se organizan con procedimientos democrticos. Los aspectos que se
destacan en la actualidad son los siguientes:
Que el cooperativismo ha acogido como forma de gobierno el democrtico para ser el ms digno de la persona humana.
Que el concepto de democracia no slo hace referencia a la forma de gobierno, sino tambin se aplica a la gestin
administrativa que podr alcanzar la democracia econmica
Que el sistema cooperativo todas las personas son esencialmente igual y valen por lo que son y no por lo que tienen.
Que las personas llamadas a servir a sus consocios como dirigentes, tienen obligacin de rendir cuentas satisfactoriamente
de su gestin para regresar la autoridad que recibieron
Participacin econmica de los miembros: Los miembros constituyen de manera equitativa y controlan de manera
democrtica el patrimonio de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese patrimonio es propiedad comn de la cooperativa.
Usualmente reciben compensaciones limitada, si la hay, sobre las aportaciones como condicin de ser miembro de la cooperativa,
como grupo asignan excedentes para el desarrollo de la cooperativa mediante la creacin de reservas.
Este principio posee varios elementos conceptuales que merecen ser destacados:
Los cooperativistas no solo deben llevar carencias y necesidades a la cooperativa, sino tambin recursos para formar a la
empresa
Los recursos obligatorios por la unin se le da el nombre de Aportacin, que representa parte del capital de operaciones de la
empresa
Que no es obligatorio retribuir a los asociados, intereses por el capital aportado, pero si se hace es por decisin de los propios
asociados
Que si se decide estimular las aportaciones de los asociados pagndoles un inters, este debe ser estrictamente limitado
Autonoma e independencia: Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por sus
miembros. Si entran en acuerdo con otras organizaciones o tienen capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el
control democrtico por parte de sus miembros y manteniendo la autonoma cooperativa.
En el cooperativismo, la educacin es un mandato y debe ser permanente, de tal suerte que se ha afirmado que "Cooperativa
que no reporta educacin, no es cooperativa".
En un programa educativo se considera tres elementos bsicos. El sujeto de educacin, el contenido de la educacin, el
mtodo para educar.
Por educacin debiramos entender no slo la introduccin (adquisicin de conocimiento) que ilustra el intelecto, sino
adems la formacin de todas las capacidades humanas para la adopcin de nuevas formas de vida, en bien propio y en el de los
dems.
El contenido de la Educacin Cooperativista debe cimentarse en los principios y mtodos de la cooperacin, preferentemente
es sus aspectos econmicos como en los democrticos.
El sujeto de la educacin comprende a todos los que participan en la cooperativa en una escala lgica y adecuada.
Cooperacin entre cooperativas: las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo, trabajando de manera conjunta por medio de estructura locales, nacionales, regionales e internacionales. Se entiendo por
este principio lo entero, lo completo, el proceso de unificacin de varias entidades, la coordinacin de las actividades de varios
rganos, o la fusin de las empresas situadas en distintos lugares.
Tiene la responsabilidad especial de asegurar la continuidad del desarrollo de la comunidad en los aspectos econmicos,
sociales y culturales.
Tiene la obligacin de trabajar constantemente por la proteccin del medio ambiente de la comunidad
Smbolos Cooperativos
5.1. El Emblema
Bajo el emblema pacificador de los pinos han surgido en el universo grandes empresas cooperativas, que
benefician a un gran porcentaje de la poblacin mundial. El emblema con los pinos atesora un simbolismo idealista. Para los antiguos,
el pino era smbolo de la inmortalidad, crecimiento y fertilidad. Toda esta creencia la encontramos inmersa en la mitologa egipcias,
hind y persa. Los pinos y el circulo son de color oscuro, indicando tambin vida. La base de los pinos aparece enlazadas
indefinidamente con un circulo, smbolo de universalidad y de vida eterna.
Representa al sol que es fuente de luz y vida para todos los seres vivientes.
Por qu dos pinos en vez de uno?. Porque la unin de dos personas, es fuerza, almas o decisiones necesarias para actuar
cooperativamente.
Representa al mundo que todo lo abarca y es tambin smbolo de plenitud, as es el cooperativismo, se hace el esfuerzo para servir a
todos por igual.
5.2. La Bandera del Cooperativismo.
La primera bandera fue adoptada en el ao de 1923 por la Alianza Internacional de Cooperativas, su creacin fue propuesta
originalmente durante el Segundo Congreso de esta organizacin en el ao de 1876 por F. Bernadot. La nueva bandera que identifica
al Cooperativismo, fue adoptada en abril de 2001 por decisin de la Asamblea de la Alianza Cooperativa Internacional - ACI - debido a
que la anterior bandera que identificaba al sector cooperativo, era utilizada desde hace varios aos para identificar a "grupos no
cooperativos", provocando confusin en diversos pases del mundo.
Con los colores del arco iris, el fondo blanco y las palomas, se simboliza la calma despus de la tormenta y la cooperacin como
doctrina es cada vez ms importante en el mundo, es tambin el anuncio de una futura paz entre los hombres y los pueblos. La
bandera representa que la cooperacin es paz y bienestar.
Glosario de Trminos
Los conceptos empleados en el cooperativismo son opiniones, juicios o ideas que concibe el pensamiento mediante la definicin de
palabras empleadas por los cooperativistas, entre las cuales tenemos:
Cooperacin: Nuestra lengua Espaola identifica el trmino Cooperacin como la "accin y efecto de cooperar"; cooperar,
como "obrar, funcionar, o ejecutar una cosa junto con otras personas para un mismo fin". La cooperacin est ligada a la historia de la
humanidad, entendida como la expresin del trabajo mancomunado, solidario y el esfuerzo mutuo que realiza un grupo de personas o
con una comunidad con el fin de resolver sus problemas y satisfacer sus necesidades ms apremiantes.
Cooperativismo: Es un sistema econmico y social surgido como una reaccin y como respuesta al capitalismo liberal y al
totalitarismo, basado en la ayuda mutua, la democracia social y econmica y la educacin por la accin de sus componentes y para
sus comunidades.
Cooperativa: son asociaciones privadas constituida por personas naturales y jurdicas, las cuales constituyen empresas que,
sin perseguir fines de lucro, tienen por objetivo planificar y realizar actividades de trabajo o de servicio de beneficio socioeconmico,
encaminadas a la produccin, distribucin y consumo cooperativo de bienes y servicios con la aportacin econmica, intelectual y
moral de sus asociados.
Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y
aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente
controlada. Se organiza slo y exclusivamente para proporcionar servicios y beneficios.
Los objetivos de las cooperativas varan de acuerdo a las necesidades del grupo que la organice, sin embargo se proponen como
sistema econmico social, varias metas de orden material, pero tambin del orden moral y espiritual, entre las que tenemos:
Las Cooperativas proponen una economa en funcin del hombre y no el hombre al servicio de la economa.
Se propone un cambio de las costumbres humanas y mayoritariamente egostas, pero tambin un cambio en las estructuras
que posibilitan al hombre nuevo.
Aspira a que el hombre pueda llegar a ser realmente dueo de su propio destino y no objeto de sus otros intereses de grupo
o del Estado.
Desea que no haya explotacin de nadie contra nadie, sino que todos tengan la suficiente oportunidad para desarrollar sus
capacidades para realizar su destino.
Propone por una reivindicacin de los valores humanos, el trabajo, la familia, la educacin, el gobierno, las
diversas instituciones, etc. todas las cuales deben reubicarse para que sean un medio y no un fin.
Busca que haya paz y concordia entre los hombres como entre las naciones, por lo que rechaza toda forma violenta de
derramamiento de sangre y de dominio, sobre todo cuando se impone por la fuerza.
Que el hombre como ser racional, pero con limitaciones, busquen por la comunicacin con sus semejantes la solucin de sus
propios problema, la cual es la mdula de la cooperacin.
Se propone formar una empresa eficiente, rentable y servicial, pero que cuente con un elemento fundamental "no por lucro,
no por limosna, sino por servicio".
Al manejar la empresa, no precisa tanto el tener ms sino el ser ms.
Autor:
Lic. Ovidio E. Montenegro H.
Doctrina y Filosofa Cooperativa
1.
La cooperacin
2.
La revolucin industrial
3.
4.
5.
6.
El cooperativismo internacional
7.
8.
Conclusiones
9.
Bibliografa
10.
Anexo
INTRODUCCIN
Si se parte del concepto de cooperacin como manifestacin actitudinal de solidaridad, hacia la solucin de
necesidades o problemas comunes, se entiende que el Cooperativismo es una doctrina que desarrolla principios,
valores y conceptos dirigidos a la creacin de teoras y prcticas contextualizadas en una problemtica comunitaria
que requiere de un enfoque organizativo para darle respuesta a la situacin planteada, las condiciones presentes de
la sociedad conlleva a una realidad concreta en la cual se generan procesos de toma de decisiones en funcin de
darles respuestas puntuales a las necesidades presentes.
Dentro de la dinmica social expuesta, se inscribe la iniciativa de realizar el presente trabajo, fundamentndolo en
una monografa, de acuerdo a lo establecido en el Manual de Trabajos de Grado, de Especializacin y Maestra y
Tesis Doctorales de la UPEL.
Este trabajo desarrollado tipo monografa y titulado "EL MOVIMIENTO COOPERATIVO", responde a las exigencias
de los requerimientos de la Ctedra: Los Movimientos Sociales y El Desarrollo Comunitario Venezolano de la
Maestra en Educacin Mencin: Desarrollo Comunitario, de la Universidad Nacional Experimental Rmulo
Gallegos (UNERG).
Se elabor mediante una Investigacin de tipo bibliogrfica y documental sobre los orgenes del cooperativismo. Su
contenido est desarrollado en base a una estructura capitular conforme a las Normas antes mencionadas. Se divide
de la siguiente manera: Capitulo I: La Cooperacin, Capitulo II: La Revolucin Industrial, Capitulo III: Los
Socialistas Utpicos, Capitulo IV: La Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale, Capitulo V: Evolucin de los
Principios Cooperativos, Capitulo VI: El Cooperativismo Internacional, Capitulo VII: El Movimiento Cooperativo
Venezolano y las Conclusiones. En resumen contienen lo siguiente:
En el captulo I, se hace un bosquejo de la evolucin de la ayuda mutua y la solidaridad desde el inicio de la
humanidad hasta el presente. Se dan ejemplos de la prctica de la solidaridad y se termina definiendo los actos
precooperativos.
En el captulo II, se caracteriza y define el proceso denominado revolucin industrial; las consecuencias que trajo
consigo desde el punto de vista econmico, social y poltico, en particular como contribuy al nacimiento del
cooperativismo.
El captulo III, se sealan a los ms connotados representantes del socialismo utpico, ubicndolos de acuerdo a las
regiones donde desarrollaron sus actividades. Igualmente se hace una resea histrica de cada uno de los
precursores y destacando aspectos de la labor desarrollada por ellos.
En el captulo IV, se mencionan a los realizadores de la experiencia de Rochdale, es decir a los fundadores de la
Cooperativa de Rochdale. Adems, se describe el programa de trabajo que disearon, las normas de organizacin y
administracin que adoptaron y que posteriormente se definieron como principios universales del cooperativismo.
En el captulo V, es una sntesis de la evolucin de los principios cooperativos desde sus inicios en Rochdale hasta las
reformas efectuadas por la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.), en su ltimo congreso.
En el captulo VI, se enumeran los ms importantes organismos de integracin internacional existentes en el mundo,
ubicndolos geogrficamente e indicando la fecha de fundacin, sede y las actividades que desarrollan.
En el Capitulo VII, se desarrolla la evolucin histrica del Movimiento Cooperativo en Venezuela, su integracin y se
describen las diversas actividades que realiza en funcin de Desarrollo Comunitario.
Finalmente, se presentan las Conclusiones de este trabajo y la bibliografa consultada para la realizacin del mismo.
CAPTULO I
LA COOPERACIN
Desde el inicio de la humanidad la cooperacin como principio de intercambio vital ha desempeado un papel
relevante en la existencia de los seres vivos. Particularmente, los animales por intuicin y los seres humanos por
socializacin siempre han necesitado a sus semejantes para enfrentar las vicisitudes impuestas por el contexto de
sobrevivencia. En este sentido, la sobrevivencia evolutiva de la especie animal nos brindan muchos ejemplos de
cmo agrupndose es la nica posibilidad de existir frente al peligro natural existente.
Al comienzo de la civilizacin, los hombres explotaban la tierra en forma colectiva, siendo los medios de trabajo y los
productos obtenidos tambin de carcter colectivo, convirtiendo de esta manera el trabajo en un acto de
cooperacin, logrando as la sedentarizacin necesaria, que hizo posible el paso ascendente del hombre desde la
prehistoria hasta el proceso civilizatorio.
A travs del transcurrir histrico en diversos contextos de los albores de la civilizacin se encuentran variadas
manifestaciones organizativas de tipo grupal en la que los individuos, utilizando como medio la ayuda mutua,
buscaban fortalecer sus intereses comunes. La necesidad de brindar proteccin a sus intereses hizo posible la
constitucin de asociaciones, las cuales constituyeron el germen de las instituciones de solidaridad. As:
En Egipto, los artesanos se organizaron en una asociacin para darle proteccin a sus actividades.
Los fenicios aseguraban entre s sus mercancas, antes del intercambio comercial desarrollndolo a travs
del transporte. Este tipo de asociacin podemos decir que se constituy en el germen de la cooperacin en
materia de seguros cooperativos.
Los gapes de los primeros cristianos como forma primitiva de las cooperativas de consumidores;
La colonia comunal mantenida por los esenios en Eim Guedi a las orillas del Mar Muerto;
Organizaciones agrarias y de trabajo entre los pueblos eslavos: el Mir y el Artel entre los Rusos, la Zadruga
de los Serbios;
Organizacin del trabajo y de la produccin en el Mamoir medieval;
Agrupaciones de los campesinos para la transformacin de la leche: queseras de los armenios y de los
campesinos europeos de los Alpes, del Jura y de Saboya;
Organizaciones para el cultivo de la tierra y el trabajo entre las civilizaciones precolombinas, principalmente
entre los Incas (Ayll) y los Aztecas (Calpulli) tambin la Minga y el Convite,
Las colonias con carcter religioso de los inmigrantes en Amrica del Norte.
En Venezuela, las comunidades indgenas desarrollaban su trabajo en forma colectiva. As por ejemplo, los
Yanomani y los grupos indgenas asentados en el Valle de Quibor, en el Estado Lara, trabajaron la agricultura en
forma colectiva. Los instrumentos de trabajo eran de propiedad comunitaria y la distribucin de la cosecha
equitativa. La cayapa o forma de trabajo colectivo para lograr un beneficio comn, es una expresin de
organizacin de nuestras comunidades indgenas. Estas manifestaciones constituyen las races del
Cooperativismo Venezolano.
Se infiere, que con la evolucin de las actividades desarrolladas, por las asociaciones antes mencionadas, se
concretaron formas organizativas para la solucin de problemas de carcter econmico y social por parte de diversos
sectores, practicando la ayuda mutua y la solidaridad, conformndose de esta manera actos precooperativos.
Desde la antigedad pasando por la edad media los grupos humanos ms desposedos motivados por la necesidad de
transformar su realidad socioeconmica continuaron buscando formas organizativas que coadyuvaran a ello, esto los
enfrent a las diferentes formas de poder existentes que pretendan perpetuarse a travs del trabajo y del esfuerzo de
las poblaciones explotadas. Originando que las organizaciones creadas asumieran diferentes matices ideolgicos y se
plantearan diferentes mtodos de lucha, que dentro del proceso que se denomin revolucin industrial se
radicalizaran las contradicciones que dieron origen a ideas sobre un rgimen social ideal y una sociedad ms justa o
rgimen social superior.
No es casual que el socialismo utpico surja en el contexto de las condiciones materiales de la revolucin industrial
que caracteriz a una sociedad donde las contradicciones socioeconmicas heredadas del feudalismo se hicieron
evidentes en la conformacin de lo que Karl Marx (1867), posteriormente denomin clases sociales, cuya sola
presencia da origen a la necesidad de solidarizarse en la solucin de problemas comunes y por tanto en la creacin
de propuestas ideolgicas que concretaran tales objetivos
CAPTULO II
LA REVOLUCIN INDUSTRIAL
El ser humano siempre ha estado interesado en el desarrollo de la sociedad. Su meta es el cambio del entorno. El ser
humano es el arquitecto de su historia. Su actividad laboral ha sido importante para la produccin de los bienes
necesarios para la vida: ropas, alimentos, entre otros. Este proceso para llevarse adelante implica el uso de
instrumentos de trabajo.
Los hombres y los medios de trabajo forman las fuerzas productivas de la sociedad. Las personas en el proceso de
produccin de bienes entran en relacin entre s, a este tipo de relacin se le denomina relaciones de produccin, y al
conjunto de las fuerzas productivas y las relaciones de produccin se le conoce con el nombre de modo de
produccin.
La humanidad ha visto el desarrollo de formaciones econmico sociales, cada una con su modo de produccin. Al
respecto, Mijailov (1982), seala "...que la humanidad pas por cuatro formaciones: la primitiva, la esclavista, la
feudal y la capitalista; y que ahora vive la poca del paso a la formacin siguiente, la comunista, cuya primera fase se
denomina socialista" (p. 6). De acuerdo a este autor, el cambio de una sociedad a otra, implica una revolucin social
en la cual se transforman las fuerzas productivas y las relaciones de produccin. En Europa se dio el cambio de la
sociedad feudalista a la capitalista. Este proceso gener una revolucin poltica, econmica y de gran impacto en el
desarrollo tecnolgico, que se conoci como revolucin industrial. Existen otras corrientes con enfoque multilineal
de la historia para caracterizar la evolucin de los modos de produccin.
Al comienzo del siglo XVIII en Inglaterra, no se tena conocimiento de la utilizacin de la electricidad ni del barco a
vapor, no haba ferrocarriles, ni mquinas de trabajo a vapor, los tejidos para ropas eran elaborados a mano. El
trabajo en la agricultura se ejecutaba con el uso del arado de madera, pico, pala. La mayora de la gente viva en las
aldeas. Los trabajadores eran explotados sin piedad. Haba escasas relaciones, entre los pases. En el proceso
productivo de los bienes, predominaba el trabajo a mano.
En Inglaterra y Alemania tampoco exista el ferrocarril, telfono, ni telgrafo, la gente se alumbraba con velas.
Posteriormente todo cambi. En ese sentido, el trabajo manual pas a un segundo plano, siendo sustituido por la
mquina. Las fbricas sustituye a los talleres. El artesano disminuye su rol. El capitalista y el obrero juegan ahora el
rol protagnico en la sociedad. La aristocracia feudal es desplazada por la burguesa.
En lo tecnolgico ocurren importantes avances, como ejemplos significativos de ellos, se indican los siguientes:
CUADRO 1: Avances Tecnolgicos
AVANCES TECNOLGICOS
Telar Mecnico
Ferrocarril
Barcos a Vapor
Electricidad
Telgrafo
Bombillo
Telfono
Fuente: El autor
Estos avances tecnolgicos aplicados en las diferentes industrias promovieron el desplazamiento de la fuerza de
trabajo a la ciudades provocando el crecimiento de las mismas comenzando entonces el proceso de revolucin
industrial. Al respecto Mijailov (1982), comenta lo siguiente:
"En algunos pases se produjo la revolucin industrial. Sus resultados se fueron reflejando en todos los pases. Pero
en tanto que a unos Estados les report el proceso tcnico y aceler la formacin de las nuevas relaciones burguesas,
a otros trajo la ruina, la esclavitud, la prdida de la independencia por largos aos" (p. 9).
El mismo autor, ms adelante, al reflexionar sobre el tema seala que:
"Los hombres de ciencia entienden por revolucin industrial el proceso del paso del trabajo manual, en el oficio y la
manufactura, a la produccin maquinizada (fabril). La principal consecuencia social de este proceso fue la formacin
de las dos clases fundamentales de la sociedad burguesa (la burguesa industrial y el proletariado fabril) y el
surgimiento de la lucha entre ellas"(p. 9).
Se infiere de lo antes expuesto, que la revolucin industrial genera avances en el proceso productivo al incorporar
nuevas tcnicas, pero trajo consigo la formacin de dos clases sociales. En primer lugar la aparicin de la burguesa
industrial duea de la tecnologa que desplaz a los seores feudales, por otra parte, la aparicin del proletariado, la
fuerza de trabajo fabril.
Este proceso viene a constituir los cimientos de la lucha de clases en la sociedad de entonces, que se genera por
primera vez en Inglaterra en el marco de la revolucin industrial, y se expresa en profundos cambios en las fuerzas
productivas y en la estructura social del momento.
Es por ello, que se puede afirmar que dicha revolucin provoc, como consecuencia, la sustitucin del taller familiar
como centro de trabajo por la fbrica y la mano de obra desempleada del campo emigr a las ciudades en busca de
oportunidades. Entre las condiciones de trabajo existentes para la poca podemos mencionar las siguientes: salario
prricos, jornada laboral de diecisis (16) a dieciocho (18) horas, en los centros de produccin textil se explotaba la
mano de obra infantil y de la mujer.
Frente a este cuadro descrito en el prrafo anterior el sistema capitalista de produccin -en el proceso de la
revolucin industrial-, donde predominaba el factor capital sobre el trabajo, se desarrollan ideas y experiencias
cooperativas como alternativas al modelo existente. En ese sentido, Pineda y otros (1994), seala:
"No obstante, de la revolucin industrial tambin nacieron alternativas opuestas a ella, como las ideas y
realizaciones cooperativas del siglo XIX que aparecen como consecuencias de los efectos sociales, econmicos y
polticos, causados precisamente por el cambio en la concepcin del mundo y de lo que signific dicha revolucin"
(p. 28).
A tal efecto, se puede afirmar que la revolucin industrial cre las bases para una respuesta a lo que estaba
sucediendo en ese momento histrico desde el punto de vista econmico social ya descrito en prrafos anteriores. El
cooperativismo aparece como una alternativa espontnea y original en el seno de la comunidad, dentro de un
contexto de conflictividad social y econmica, pero con caractersticas contrarias al entorno:
1.
2.
3.
El cooperativismo buscaba producir cambios en la sociedad con relaciones de produccin ms equitativas, con
empresas sin patronos y donde el hombre no sea el explotador del hombre.
LA LUCHA CONTRA EL CAPITALISMO
El debate ideolgico tom auge en el seno de la sociedad. Los pensadores se organizaban para la crtica al sistema
capitalista. Unos promovan el socialismo cientfico o marxista y otros el utpico, asociacionista, idealista o
humanista. En relacin al segundo, Pineda y otros (1994), seala:
"Los socialistas asociacionistas, a su vez, tuvieron diversas fuentes de inspiracin, pero todos protestaron contra los
abusos en el ejercicio de la propiedad y la explotacin de los trabajadores por parte de los dueos del capital, las
ideas cooperativas se nutrieron de sus fuentes y sus representantes son considerados como precursores del
cooperativismo moderno"(p. 31).
Se generaron expresiones organizativas para ejecutar las ideas, al respecto, los mismos autores explican que:
"Los trabajadores, posean organizaciones que se venan desarrollando a travs de las mutuales, desde la etapa del
artesano; existan por ejemplo, los compagnonnages de Francia y las sociedades fraternales de Inglaterra" (p. 31).
Se puede afirmar la existencia de organizaciones con diferentes propsitos. En ese sentido, algunas se dedicaron a
constituir fondos para previsin social en situaciones de muerte para beneficiar a los familiares, as como tambin,
para proteccin en momentos de desocupacin o de enfermedades.
Asimismo, con la revolucin industrial se organizan cajas de ahorros mutuos, sociedades filantrpicas, sociedades de
resistencia y de educacin para los obreros, que luego se dedicaron a tareas reivindicativas constituyndose en
organizaciones sindicales.
Los obreros ante la ofensiva de los capitalistas y del parlamento no mostraron pasividad, por el contrario, siempre
promovan el agrupamiento. Esteller (1986), seala:
"Desde comienzo de la revolucin industrial los obreros lucharn por el derecho a asociarse, esa ser su principal
reivindicacin; porque organizados podrn obtener jornadas ms cortas de trabajo hasta culminar con la jornada de
ocho horas, podrn obtener mejores condiciones..." (p. 24).
Los artesanos y obreros solicitaron al parlamento Ingls proteccin contra las calamidades que estaban padeciendo.
Tambin hicieron peticiones de legislacin para la prohibicin de los nuevos mtodos productivos de las mquinas
que anulaban su profesin. Todas estas peticiones no tuvieron acogida en el parlamento, lo que gener marchas y
luchas en las fbricas para destruir las mquinas, seala Mijailov (1982), que: "La destruccin de empresas
industriales, forma primaria de la lucha de la clase obrera contra la burguesa, recibi el nombre de movimiento de
los luditas, tomado de su legendario participante Ned Ludd" (p. 68).
En el mismo orden de ideas, Engels citado por el mismo autor, hace una caracterizacin del movimiento de los
luditas, y seala que "La clase obrera actu por vez primera contra la burguesa cuando se opuso por la fuerza al
empleo de las mquinas en los albores de la revolucin industrial" (p. 68).
No hay duda del desmejoramiento de las condiciones econmicos sociales de los trabajadores en las nuevas
relaciones de produccin. Al respecto, Esteller (1986), acota lo siguiente:
"Si el capitalismo mercantil y manufacturero haba trado miseria y mayor explotacin a los trabajadores, a partir de
la revolucin industrial el mayor auge del capitalismo con la aplicacin de la tcnica y la mquina al proceso de
produccin de bienes, acentuar la explotacin y la miseria de los trabajadores hasta lmites insoportables" (p. 24).
Tambin, al referirse a los efectos de las nuevas fuerzas productivas, Rivera citado por Esteller (1986), afirma: "La
mquina y la fuerza del vapor desplazaron al hombre, ahogaron las industrias domsticas y lanzaron hacia las
ciudades miles de familias que quedaban en la indigencia y anhelaban hallar un puesto en las nuevas fabricas" (p.
25).
La organizacin de los obreros y artesanos tuvo diferentes expresiones, pero el trabajo conjunto, las calamidades
comunes y la necesidad tambin, de luchar contra la explotacin que se genera en el contexto de la revolucin
industrial, oblig a los obreros fabriles de tejidos de algodn y de paos, a agruparse en asociaciones para luchar por
sus reivindicaciones y mejores condiciones de trabajo.
Estas asociaciones se multiplicaron en la industria de tejidos de lana y de algodn. Realizando actividades diversas,
entre ellas, la publicacin de proclamas de carcter reivindicativo. Donde sealaban sus objetivos de lucha, su razn
de ser. Mijailov recoge parte del texto de una de ellas donde se plantea lo siguiente: "Las leyes vigentes, llamadas a
defender a los obreros, son pisoteadas porque no hay la suficiente unidad entre los hombres interesados en esto; por
ello estos hombres se ven obligados a predicar la ayuda mutua" (p. 69). De lo expuesto se infiere, por una parte, la
necesidad de la organizacin para luchar en conjunto los proletarios por sus derechos y la justicia y por otra, lograr
que los legisladores decretaran medidas a su favor, al denunciar la situacin de la industria de tejido.
El gobierno de Inglaterra para aminorar estos importantes avances organizativos del movimiento obrero promulg
en 1799 una Ley contra las huelgas y las coaliciones, en la misma se estableci hasta la muerte. Todo esto acenta la
participacin de los obreros en la lucha poltica que adems implicaba la reforma del parlamento y del sistema
electoral del pas. Estas ideas que proponan un cambio en la dinmica poltica de la sociedad inglesa fueron
recogidas en un programa de luchas que se llamaba Carta del Pueblo que entre otros aspectos planteaba lo siguiente:
"... sufragio universal para los hombres, voto secreto, circunscripciones electorales iguales, abolicin del censo de
propiedad para los candidatos a diputados al parlamento, reeleccin anual de ste y el pago de dietas a los
diputados." (Mijailov, 1982: p. 75).
Con acciones como la antes expuestas el movimiento obrero gener expresiones polticas para la lucha. As surgi el
Cartismo, el primer movimiento poltico proletario independiente. Los participantes en este movimiento se
llamaban Cartistas, quienes luchaban por que el parlamento adoptase la Carta Del Pueblo.
Como consecuencia de las acciones del movimiento obrero el parlamento en 1824, promulg una ley que anulaba la
prohibicin de las coaliciones obreras. Esta ley tuvo enorme importancia para el movimiento obrero ingls. En todo
el pas surgieron organizaciones sindicales, a las que se les dio el nombre de tradeuniones.
La lucha contra el capitalismo promovi el desarrollo de organizaciones con diferentes concepciones: polticas,
econmicas, sociales e ideolgicas. Unas se centraban en las reformas estructurales del sistema, otras en acciones
reivindicativas desde el punto de vista laboral y otras en el campo de las soluciones prcticas de sus problemas
socioeconmicos en base a la ayuda mutua, la solidaridad y la autogestin. Estas organizaciones se denominaron,
genricamente, partidos polticos, sindicatos y cooperativas, respectivamente. A ellas se incorporaron hombres y
mujeres de acuerdo a sus intereses especficos.
CAPTULO III
LOS SOCIALISTAS UTPICOS
En el desarrollo de la revolucin industrial se fueron concretando la ideologa de la burguesa y la del proletariado.
En defensa de stos ltimos estuvieron, entre otros, los llamados socialistas utpicos, quienes sealaron las agudas
contradicciones de la sociedad capitalista: el rpido incremento de la produccin y la pauperizacin del proletariado,
las crisis de superproduccin y el contraste entre la ciudad y el campo.
Cuando se hace referencia a los socialistas utpicos, autores como Marx y Engels desarrollaban ideas en torno a su
labor, sealando que sus acciones eran obras socialistas y comunistas y encerraban elementos de crtica y atacaban
las races de la sociedad existente. Esto proporcion aportes valiosos para la ilustracin del movimiento obrero.
El socialismo utpico en los diferentes pases europeos tuvo entre sus ms connotados representantes a los
siguientes:
Cuadro 2: Representantes del Socialismo Utpico
Socialistas Utpicos
Carlos Fourier
Seguidores de Fourier
Robert Owen
Seguidores de Owen
Guillermo Weiting
Fuente: El autor
Es importante resaltar, que del anlisis realizado por el autor se deriva que los socialistas utpicos coincidieron en
una serie de elementos que los caracterizaron desde el punto de vista de su concepcin de la vida, del trabajo y que
se pueden resumir de la manera siguiente: a) en su discrepancia con el individualismo, el sistema econmico de la
competencia y con la creencia de que leyes econmicas naturales podran por si mismas lograr el bien general, sin
ninguna intervencin de poderes polticos, y b) en su defensa, en contra del laissez faire, de la opinin de que los
asuntos econmicos y sociales necesitaban una organizacin colectiva de carcter positivo para fomentar el bienestar
y que esta organizacin habra de basarse en cierto modo, en un principio de cooperacin y no de competencia.
PRECURSORES DEL COOPERATIVISMO
Los llamados precursores del cooperativismo fueron un grupo de hombres que con su pensamiento y accin
establecieron los fundamentos bsicos para el desarrollo y consolidacin del cuerpo doctrinario que orienta al
movimiento cooperativo mundial. Este cuerpo doctrinario ha sido recogido por la bibliografa universal de diferentes
maneras, para efectos de esta investigacin se resumen de la forma siguiente:
SAINT SIMON (1760-1825): Claude Henrri de Rouvroy, conde de Saint Simon, fue un socialista francs.
Particip en la guerra de independencia de los Estados Unidos, a donde viaj a los 16 aos. Luego regresa a Francia
dando apoyo al proceso revolucionario. Uno de los fundadores del Socialismo utpico. En 1802 public "Cartas de
un Vecino de Ginebra" en la que expuso que todos los hombres deben trabajar y en 1825 "El Nuevo Cristianismo"
donde planteaba que el fin de la sociedad debera ser suerte de la clase ms numerosa y ms pobre. Despus de su
muerte, sus seguidores promovieron sus ideas y constituyeron lo que se conoce con el nombre de sansimonismo.
PLOCKBOY y BELLERS: Peter Cornelius Plackboy, llamado por algunos el patriarca de la cooperacin, public
su doctrina en un ensayo en el ao 1659. John Bellers (1654-1725), en 1695, present su doctrina en el trabajo:
"Proposiciones para la creacin de una asociacin de trabajo de todas las industrias tiles y de la agricultura".
Los aportes ms significativos de Plackboy y Bellers al cooperativismo desde el punto de vista ideolgico de acuerdo
a lo expuesto por Uribe Garzn (1993), se pueden resumir de la siguiente manera: La idea de la ayuda propia, su
realizacin mediante la asociacin de pequeas fuerzas econmicas, para lograr economas colectivas, desarrollando
la produccin y el consumo, por medio de empresa econmica, democrtica, suprimiendo intermediarios.
Igualmente pasar de sueos a realizaciones prcticas
ROBERT OWEN (1771-1856), Naci en 1771 en Newport, Gales, Inglaterra, hijo de artesanos, aprendi la
artesana y luego lleg a ser industrial en la rama textil. Es considerado como uno de los principales precursores de
las ideas cooperativistas y del socialismo.
Su experiencia como industrial le permiti pronosticar el desarrollo de la industria a gran escala a partir del uso cada
vez ms intenso de las tcnicas. Comprendi que la ciencia, hara que el trabajo humano fuera de poca utilidad para
generar riqueza, ya que esta puede crearse en tal magnitud, que satisfaga las necesidades de todos. En este sentido,
se puede afirmar que Owen estaba claro en que el uso de la tecnologa en forma cada vez mayor en la industria,
necesariamente llevara a una mayor produccin en todas sus ramas. As mismo, que la produccin agrcola basada
en el trabajo del hombre y con explotacin intensiva de los suelos, podra verse aumentada significativamente.
Por otra parte, en su condicin de administrador procur lograr excelentes resultados, sin sobre explotar a los
trabajadores. Sus ideas lo llevaron a plantear que todos los hombres tienen derechos y son capaces de bondad y
excelencia, si se les da oportunidad. As, observ que el sistema de competencia era el responsable de la miseria
humana y del predominio de una conducta antisocial, tanto por parte de los ricos, como por parte de los pobres.
Owen plante que el medio social forma el carcter de los hombres. En ese sentido, promovi la educacin y el
mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo en las fabricas de tal manera, de eliminar los valores de la
competencia, ambicin y formar una nueva moral que permitiera el fortalecimiento de la calidad humana.
Robert Owen, realiz reflexiones sobre el peso de la fuerza de trabajo en el proceso de produccin y en particular
sobre la asignacin al valor de las mercancas. Sostena que el trabajo deba sustituir al dinero como norma para
medir el valor de las cosas y su intercambio. Esto se interpretaba como un enfrentamiento a los patronos y contra los
propulsores del laissez faire.
Owen, adems, plante la solucin de los problemas sociales a travs de la creacin de comunidades
autogestionarias sobre la base de la cooperacin, las cuales combinando las ventajas del campo y la ciudad, tambin
cooperaran entre s.
La primera experiencia de comunidad oweniana, se desarroll en New Harnony (E.E.U.U.), con colonos que fueron
invitados a participar en la creacin de un nuevo orden moral. Esta experiencia fracas debido a que los integrantes
no fueron seleccionados correctamente y la no aplicacin de principios democrticos en su gestin.
Despus del fracaso de la primera experiencia, promovi entre los trabajadores, la creacin de las "Aldeas de
Cooperacin". En este caso, los trabajadores por la va de la autogestin desarrollaran su experiencia. No era
indispensable la ayuda del Gobierno, ni de la iglesia, en eso se diferencia de la experiencia anterior.
Owen tambin fue promotor de eventos (congresos, reuniones) entre cooperativas siempre buscando el desarrollo de
la produccin y el comercio en forma asociativa. As, fueron creadas las bolsas equitativas para obreros, que
consistan en intercambio de diferentes productos organizados en cooperativas de produccin, tomando como base
las horas de trabajo. Igualmente, cooperativas de comercializacin, vendan estos productos utilizando el concepto
de retorno sobre las operaciones efectuadas.
WILLIAM KING (17861865), Naci en Brighton, Gran Bretaa, fue mdico compaero de luchas de Owen.
Impuls el cooperativismo de consumo. Quin preocupado por los despidos debido a la crisis econmica de la poca,
promovi junto con otros pensadores la solucin cooperativa de produccin planteando la asociacin de los
trabajadores, incluso para aspirar a la direccin de la industria en un nuevo orden social. Al respecto, King citado
por Pineda y otros (1994), afirm que "El trabajador, al carecer de capital, se ve obligado a vender su trabajo a quien
es poseedor de aquel; sin embargo, el trabajador podra fcilmente convertirse en propietario del capital, porque
todo capital es producto de trabajo" (p. 43).
La multiplicacin de las ideas cooperativas llev a la creacin de numerosas tiendas cooperativas en las cuales los
artculos se vendan de acuerdo a la reciprocidad asociativa. Estas tiendas se basaban en el comercio al por menor,
pero constituy comunidades cooperativas autctonas. King plante la adquisicin de artculos al por mayor, de
calidad y ms baratos y su posterior distribucin, la primera cooperativa fundada por King fue en 1828 en Brighton,
Inglaterra.
King fund un peridico el Brighton Cooperador. Su labor ayud a la creacin de 300 cooperativas de consumo en
Inglaterra. Colabor con Owen en los congresos cooperativos. Asimismo, valor significativamente el esfuerzo
propio de los asociados y la importancia de las cooperativas de consumo, el carcter voluntario y la neutralidad
frente a las ideas polticas y religiosas.
CHARLES FOURIER (17721837), Naci en Besancom, Francia. Plante la importancia del trabajo y la
necesidad de que fuera agradable, atractivo y que rindiera beneficios. As mismo, que las familias deberan estar
integradas de tal forma que sus necesidades fueran satisfechas.
Fourier estuvo en desacuerdo con el uso de la tecnologa, la masificacin, la centralizacin y la mecanizacin en
cualquier escala. Pens en pequeas comunidades, donde se pudieran cambiar las proporciones correctas de
habilidades y destrezas, as como las oportunidades para encontrar la diversidad de caracteres y ocupaciones. Hallar
la forma de satisfacer los deseos en la sociedad para que sta se condujera en armona y no en discordia.
Fourier al igual que Owen pensaba que se podra encontrar la solucin de los problemas sociales a travs de la
asociacin de las personas en colonias autnomas o comunidades agrcola industriales, organizando en comn la
produccin y el consumo. Propuso la constitucin de las comunidades asociativas llamadas Falansterios, cuyo objeto
estaba orientado hacia la produccin de frutas y vegetales. Estas comunidades, deberan tener unas 1.600 personas,
las cuales se rotaban sus labores para evitar el aburrimiento, su gestin era democrtica y voluntaria la
incorporacin a la misma.
El trabajo debera convertirse en algo atrayente y placentero. En los falansterios cada familia tendra su propio
apartamento, construido segn sus gustos y habran sala cunas y edificios comunales. La vida en ellos no debera ser
totalmente comunitaria o comunista; Fourier respetaba la propiedad privada.
LOUIS BLANC (18121882), Naci en Espaa, fue discpulo de Fourier. Contribuy a desarrollar en Francia las
cooperativas obreras de produccin. Crey en la asociacin y la vida en comn. Su propuesta estaba basada en la
constitucin de los talleres sociales, al comienzo pens que el estado deba apoyar su establecimiento pero luego
proclam la independencia de la cooperativa con relacin al gobierno. Plante que los trabajadores establecieran
organizaciones con autonoma, con direccin propia y con reparto de excedentes utilizando normas que aseguraran
equidad, manteniendo siempre capital y las inversiones requeridas para los ejercicios econmicos permanentes.
Louis Blanc, valor la importancia de la previsin y servicios sociales y plante que estuvieran en posesin de ellos y
no del Estado. Sus bases econmicas estaban en la asociacin y el derecho al trabajo. El estado, debera aportar
capital y asistencia tcnica a los trabajadores, pero luego la accin fundamental del proceso productivo estaba en sus
manos con plena libertad de decisin.
Para el campo Louis Blanc propuso el sistema de los talleres rurales, que eran verdaderas cooperativas de trabajo.
PHILLIPE BUCHEZ (1796 1865), Naci en MatagmelaPetite, primero Blgica y luego Francia, en 1796. Fue
periodista, historiador y poltico. Es considerado el padre del cooperativismo francs. Su accin estuvo centrada en
crear modelo de asociacionismo basada en el trabajo asociado. Buchez era de pensamiento catlico, fue discipulo de
Saint Simon del cual se separ por su posicin frente a los empresarios.
Al referirse a Buchez , Pineda y otros (1994), sealan lo siguiente:
"Crea, sobre todo, en la accin voluntaria de los trabajadores, completamente aparte del Estado o de los
empresarios y donde la asociacin conseguira liberar a los obreros solo si estaba firmemente basada en los
principios cristianos de fraternidad y solidaridad." (p. 55).
Buchez tom la iniciativa de propugnar las "asociaciones de trabajadores" guiadas por las tesis del retorno en
proporcin al trabajo realizado y la constitucin de un fondo social indivisible, indisoluble e inalienable. Plante la
existencia de organizaciones libres, gestionadas por los mismos trabajadores. Crey en la organizacin econmica
colectivista al igual que Saint Simon, pero no para ser realizada en el corto plazo. Propuso tres tipos de instituciones
intermedias: a) establecimiento de una caja de crdito popular, b) promulgacin de una ley de asociacin basada en
el trabajo y c) una modificacin de la concepcin de la propiedad.
Utiliz en forma inicial el concepto de "capital social" para referirse al fondo de capital irrepartible. Siempre afirm
que en esa asociacin, los hombres asocian su trabajo, no sus capitales. En este sentido Buchez citado por Pineda y
otros (1994) seala lo siguiente:
"Es un contrato por el cual los trabajadores se responsabilizan de constituir un capital comn, que ser
exclusivamente un instrumento de trabajo y de unir sus esfuerzos para hacer valer ese capital para sus trabajos, bajo
la direccin de una gerencia nombradas por los trabajadores para el beneficio de todos" ( p. 56).
Asimismo, como derecho de los trabajadores, propuso que deberan recibir un salario segn los devengados en el
pas y una parte de los beneficios, proporcional al trabajo realizado por cada quien. En este tipo de asociaciones de
trabajadores era fundamental la formacin, conservacin y crecimiento del capital. El crecimiento del capital
promova el aumento del nmero de asociados para tener ms fuerza.
Buchez, fue el principal propulsor de las cooperativas de produccin en Francia. Estableci las normas que se
encuentran en todas las experiencias posteriores as se tienen: grupos trabajando en comn; administradores
elegidos de su seno; remuneracin a pautas establecidas para cada trabajo; distribucin de parte de los beneficios
para los trabajadores en proporcin a su trabajo y otra para la empresa; constitucin de reservas irrepartibles no
susceptibles de apropiacin privada y la obligacin de admitir como asociados a trabajadores que llevasen un cierto
tiempo en la empresa.
FRIEDRICH WILHEM RAIFFEISEN (1818-1888), Naci Hamm, Alemania en 1818. Labor en la
administracin pblica y se desempe como Alcalde y empresario. Se conoce como el padre de la cooperacin
rural.
Fund la primera cooperativa de crdito entre 1852-1854, llamada Sociedad Benevolente de Heddesdorf o Caja de
Crdito Mutuo. Este hecho se difundi por todo el mundo, dando origen a las Cajas Raiffeisen.
Las cajas de crdito mutuo desarrollaron el ahorro y el crdito entre los campesinos de Alemania, suministro de
materiales y equipos para la agricultura y comercializacin de los productos. Estas organizaciones funcionaban
mediante la autogestin.
Las ideas de Raiffeisen permitieron el desarrollo de las cooperativas de crditos rurales de acuerdo a las pautas
siguientes: asociacin libre, funciones administrativas gratuitas, radio de accin limitado, exigencia de cualidades
morales de los asociados, ausencia de capital accionario, responsabilidad solidaria e ilimitada, el destino de los
beneficios a fondos comunes, fondos de reservas indivisibles, control estricto de la inversin de los prstamos.
CHARLES GIDE (1847-1932), Naci en Uzs, Francia. Fue profesor de economa poltica en universidades de
Francia. Representante del cooperativismo francs en diversos congresos internacionales. No perteneci a la poca
de los precursores pero tiene una posicin destacada en el cooperativismo moderno. Fue un destacado lder del
cooperativismo de consumo, influy poderosamente en los conceptos que moldearon el cooperativismo mundial; y
fue uno de los principales promotores que, con sus escritos y posiciones, elev a Rochdale a la categora de origen
del cooperativismo moderno.
Adems, sistematiz las reglas de las cooperativas inglesas (incluyendo Rochdale) creando un contenido doctrinario,
elev las mismas a la categora de principios. As mismo, formul un programa de accin en funcin de crear un
sistema econmico social o republica cooperativa. En esta, los consumidores, asociadas a cooperativas organizaran
la produccin y las dems actividades econmicas con el fin de satisfacer sus propias necesidades de consumo y sin
fines de lucro.
En su programa cooperativista sugiri el desarrollo del cooperativismo por etapas: en la primera etapa, hay que
establecer almacenes de consumo para operar las ventas en gran escala (conquistar la industria comercial), en la
segunda etapa, producir todo lo que fuera necesario para la sociedad (conquistar la industria fabril) y la tercera,
dominar la produccin agrcola (conquistar la industria agrcola).
Gides fund la Escuela de Nimes para difundir su pensamiento. Sugiri la bandera multicolor que fue adoptada por
el movimiento cooperativista mundial.
HERNAN SCHULZE DELITZCH (1808-1883), Fue un hombre de leyes, juez y magistrado. Promovi el
cooperativismo en Alemania orientndolo hacia el crdito cooperativo con fines productivos fue autor del primer
proyecto de legislacin cooperativa promulgado por el parlamento de Prusia 1867 y fundador 1852 de una pequea
entidad de crdito que luego fue el inicio del movimiento cooperativo de los bancos populares. La labor de estas
organizaciones se orient hacia el servicio de los artesanos y pequeos empresarios independientes de las ciudades.
CAPITULO IV
Al definir el contenido del programa de trabajo con el cual inici sus actividades la Rochdale Society of Equitable
Pioneers, Holyoake, citado por Pineda y otros (1994), afirma: "La sociedad tiene por fin y por objeto la obtencin de
un beneficio pecuniario y de manejar las condiciones domsticas y sociales de sus miembros por medio del ahorro de
un capital dividido en acciones de una libra". (p. 71)
Se puede afirmar que los asociados a la cooperativa se plantearon mediante el ahorro sistemtico de recursos, lograr
el desarrollo de diferentes actividades las cuales estaban establecidas de la manera siguiente:
1.
2.
3.
Para dar mayor proteccin y bienestar a los miembros de la sociedad, se estableci la adquisicin o arrendamientos
de tierras, con el objeto de darle trabajo a los que estuvieran desempleados o mal remunerados. Asimismo, se
plantearon la organizacin de una colonia, en la cual se garantizara la educacin, produccin y distribucin de
bienes. Adems se planteaban la ayuda de otras cooperativas para la formacin de diferentes colonias.
NORMAS DE ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN
Las experiencias cooperativas anteriores a Rochdale proporcionaron un importante aprendizaje, el cual consisti en
que toda organizacin para desenvolverse con xito debe tener un cuerpo de normas que guen su funcionamiento y
la interaccin de los miembros que la componen. En el ANEXO, se describen el conjunto de "Normas de
Organizacin y Administracin" de la Cooperativa de Rochdale en 1844, segn Mladenatz (historiador de dicha
Cooperativa), quien es citado por Pineda y otros (1994). La rigurosidad en su cumplimiento, signific la pertinencia
en el tiempo y el advenimiento de una estructura rgida para desenvolverse en el desarrollo de los planes de trabajo
acordados en asamblea. As mismo, el procedimiento de seleccin de los miembros de la sociedad y la educacin
cooperativa que luego se le imparta, garantizaban el cumplimiento de los fines de la misma.
Este cuerpo de normas claramente elaboradas por los rochdaliamos constituyeron las bases del xito de su
cooperativa. De este notable esfuerzo surgi un sistema nuevo, que sin pretensiones de superioridad con respecto a
otros movimientos sociales y caminando por el terreno de la paz, de la ayuda mutua y de la solidaridad, con reglas
sencillas y prcticas, indic la ruta a seguir.
LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS DE ROCHDALE
Los Pioneros de Rochdale tuvieron la capacidad de evaluar experiencias anteriores y tomar lo positivo, crearon
normas y confirmaron experiencias en su accionar con la realidad, la validez de las mismas. En ese sentido, sirvieron
como fundamento para la formulacin de los principios cooperativos Rochdaliamos, los cuales al inicio fueron los
siguientes:
1.
Adhesin libre
2.
Control democrtico
3.
4.
5.
6.
Ventas al contado
7.
Fomento de la enseanza
Los Pioneros de Rochdale aplicaron acertadamente estos principios. Lo cual permiti la pertinencia de los mismos
en el tiempo y han sido utilizados internacionalmente por el movimiento cooperativo.
CAPTULO V
EVOLUCIN DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS
El crecimiento del nmero de cooperativas y sus diversas actividades a nivel mundial, ha generado un importante
debate sobre la aplicabilidad, vigencia y evolucin de los principios cooperativos. En esto ha sido determinante la
confrontacin permanente entre los fundamentos tericos y la realidad concreta. Es por ello que el pensamiento y
las ideas desarrolladas por los precursores, en sus constantes experiencias asociativas, sirvieron de base para que los
pioneros de Rochdale tomaran lo positivo y crearan normas que han servido de principios cooperativos aceptados
universalmente.
PRINCIPIOS COOPERATIVOS ROCHDALIANOS 1844.
Los principios son los elementos que diferencian a las empresas cooperativas de otras empresas. Desde 1844, los
Pioneros de Rochdale articularon un sistema simple pero contundente de principios que le aseguraron conducir la
organizacin y los negocios en beneficio de sus miembros. La observancia de esos principios le garantiz a la
Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale su xito y la expansin del movimiento cooperativo por el resto del
mundo. Siendo al comienzo los siguientes:
1. Adhesin libre
2. Control democrtico
3. Devolucin o bonificacin sobre las compras
4. Inters limitado al capital
5. Neutralidad poltica y religiosa
6. Ventas al contado
7. Fomento de la enseanza
Este cuerpo de ideas sobre el cual se fundamenta la accin de los cooperativistas en el mundo, ha venido
evolucionando. Esta evolucin o desarrollo est estrechamente relacionada con los congresos organizados por la
Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I. 1996) , a lo largo de su historia. Desde 1895 hasta el presente se han
efectuado 31 congresos. En tres (3) de ellos se debati sobre la necesidad de ajustar los principios a las realidades
econmicas y sociales contemporneas quedando establecidos en cada congreso como a continuacin se indica.
3.
Esenciales
Recomendados
Principios Esenciales:
1.
Adhesin libre
2. Control democrtico
3. Distribucin de excedentes en proporcin a la operaciones
1.
Principios Recomendados
5. Neutralidad poltica y religiosa
6. Ventas al contado
7. Fomento de la enseanza
La Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.), desde su constitucin en 1895, ha venido siendo el organismo rector
para la definicin de la identidad del movimiento a nivel internacional. La declaracin de principios de 1937 es la
primera que elabor la A.C.I.
CONGRESO DE LA A.C.I., VIENA, 1966
El Congreso de Viena de 1966, es el N 23 celebrado por la A.C.I.:
1.
Trat de buscar acuerdos para resolver la discusin o interpretacin que le daban las empresas de
trabajadores y las organizaciones de servicios en lo referentes a los excedentes. En este hubo modificacin del
principio referido a los excedentes.
2.
No modific tres de los principios bsicos (control democrtico, inters limitado sobre el capital y adhesin
libre).
3.
Principios:
1. Adhesin libre.
2. Control democrtico.
3. Inters limitado al capital.
4. Principio de los excedentes.
5. Fomento de la educacin.
6. Cooperacin entre cooperativas.
Lo antes expuesto constituy la segunda declaracin de principios efectuada por la Alianza Cooperativa
Internacional.
CONGRESO DE LA A.C.I. , MANCHESTER, 1995
El congreso de la Alianza Cooperativa Internacional (A.C.I.), nmero 31, se celebr en septiembre de 1995, en la
ciudad de Manchester, Inglaterra. En esta oportunidad, se elabor la tercera declaracin sobre la identidad
cooperativa. En ella, se hace una definicin de cooperativa, se enuncian los valores del movimiento y los principios
del mismo. Segn A.C.I. (1996), quedaron establecidos de la manera como a continuacin se ndica:
Definicin de Cooperativas: Una cooperativa es una asociacin de personas que se han unido voluntariamente
para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes por medio de una
empresa de propiedad conjunta y democrticamente controlada.
Valores: Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad,
solidaridad. Siguiendo la tradicin de sus fundadores, los miembros de las cooperativas creen en los valores ticos
de la honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupacin por los dems.
Principios del Cooperativismo: Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las
cooperativas ponen en prctica sus valores:
1.
2.
Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas personas dispuestas a utilizar
sus servicios y dispuestas a aceptar las responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de
gnero, raza, clase social, posicin poltica o religiosa.
Principio: Membresa abierta y voluntaria.
Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros, quienes participan
activamente en la definicin de polticas y toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos para
representar a su cooperativa responden ante los miembros. En las cooperativas de base los miembros tienen
igual derecho de votos (un miembro un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se
organizan con procedimientos democrticos.
3.
los miembros en proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras actividades segn lo
que apruebe la membresa.
4.
5.
6.
7.
8.
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de polticas aceptadas por sus
miembros.
CAPTULO VI
EL COOPERATIVISMO INTERNACIONAL
Para darle fortaleza al principio de cooperacin entre cooperativas o sea a la integracin, cada da cobran mayor
vigencia los organismos que tienen como funcin el trabajo conjunto para la consecucin de objetivos comunes a
travs de la ayuda mutua, unin de esfuerzos y la solidaridad.
Formalmente, la cooperacin entre cooperativas se presenta en la denominada integracin vertical que parte de la
base cooperativa, las cuales son entidades cooperativas de primer grado (conformada por personas naturales), que
constituyen organismos superiores, es decir cooperativas de dos o ms grados (conformadas por personas jurdicas),
de carcter local, regional, nacional, internacional y mundial de lnea abierta o especializada y que tienen por objeto
la prestacin de servicios econmicos, financieros, tcnicos, educativos o de representacin, orientacin, fomento y
defensa del sistema
A nivel internacional existen organismos de integracin encargados de la promocin del movimiento en cuanto se
refiere a la divulgacin de los valores, principios, mtodos de trabajo, asesora, relaciones econmicas y
representacin ante los gobiernos, entre otros aspectos. Dichos organismos son representativos del movimiento
cooperativo en sus diferentes actividades, teniendo como objetivo fundamental facilitar la integracin del mismo
prestndole apoyo organizativo, tcnico y de representacin institucional.
Para mayor ilustracin sobre estos organismos se presenta, sucintamente, una resea de los principales aspectos
destacando sus objetivos y propsitos.
Ser la representante universal de todo tipo de organizaciones cooperativas que , en la prctica, representan
los principios cooperativos, tal como se enuncian en el artculo 8
2.
3.
4.
5.
6.
Fomentar las relaciones econmicas entre las organizaciones cooperativas de todo tipo, a nivel nacional e
internacional.
7.
Colaborar en la promocin del progreso econmico y social de todos los pueblos del mundo.
8.
La A.C.I. participa con calidad consultiva en la O.N.U. As mismo, participa como colaboradora en la F.A.O.,
U.N.E.S.C.O., O.I.T., que son agencias con carcter especializado de las Naciones Unidas.
La Alianza Cooperativa Internacional asocia cooperativas de todo el mundo y de diversidad de sectores, ejecutando
un conjunto de actividades que se concentran en 5 reas primordiales:
1.
2.
3.
4.
Actuar como catalizador para el desarrollo de las estructuras cooperativas, especialmente en los pases en
desarrollo.
5.
Ser vocero del movimiento cooperativo ante el sistema de Naciones Unidas y cuando sus miembros lo
requieran, ante los gobiernos nacionales.
ORGANIZACIN DE LAS COOPERATIVAS DE AMRICA
(O.C.A.)
Es un organismo de integracin cooperativo de carcter continental. Su fundacin data de febrero de 1963, fecha en
la cual se celebr su asamblea constitutiva en Montevideo, Uruguay. Su sede est ubicada en San Juan, Puerto Rico.
Propsitos: segn lo pautado en al artculo 5 de los Estatutos (1984), son los siguientes:
1.
Ser la representante de las organizaciones cooperativas de Amrica que observen sus principios;
2.
3.
4.
Propiciar en los pases de su radio de accin el desarrollo de una sociedad basada en la libertad, la
democracia y la solidaridad, que sirva de ambiente adecuado al progreso constante de la cooperacin;
5.
Defender los intereses del movimiento cooperativo en el continente americano y en cada uno de los pases
que lo integran;
6.
Propiciar la unidad e integracin del movimiento cooperativo de cada pas en particular y de Amrica en
general y servir de cordial mediador en los conflictos que se puedan presentar.
7.
Promover y coordinar, cuando fuere necesario, principalmente por intermedio de las entidades asociadas,
actividades culturales, tcnicas, financieras de intercambio econmico de asistencia tcnica y asesoramiento;
8.
Coordinar su accin con la A.C.I., as como colaborar con los dems en las tareas de lograr la paz, el
bienestar y la justicia social;
9.
Mantener cordiales relaciones con cada uno de los pases de Amrica, as como tambin con la Organizacin
de Estados Americanos (O.E.A.),
10.
11.
Es un organismo internacional con radio de accin regional. Tiene su sede en San Jos de Costa Rica y una oficina
para atender el rea del Caribe localizada en San Juan de Puerto Rico. Su fundacin data de septiembre de 1980, con
la realizacin del congreso desarrollado en San Juan de Puerto Rico. Entre sus objetivos destacan los siguientes:
1.
Promover el desarrollo
2.
Integracin cooperativa
3.
reas de Trabajo
1.
Documentos e informacin
2.
Comercializacin
3.
Organizacin y desarrollo
4.
Comercializacin
5.
Capacitacin
6.
Integracin de la mujer
CONSEJO MUNDIAL DE COOPERATIVAS
DE AHORRO Y CRDITO
(WOCCU)
Es una organizacin internacional que asocia el cooperativismo de ahorro y crdito. Es decir representa un
organismo de integracin con un rea de trabajo especializada.
CONFEDERACIN LATINOAMERICANA DE
COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO
(COLAC)
Constituye un organismo de integracin regional en el rea de ahorro y crdito. Fue fundado el 28 de agosto de 1970,
en Asamblea Constitutiva celebrada en Panam. Esta ltima es la sede.
Su objetivo fundamental es el de contribuir al desarrollo socio econmico de la Amrica latina, a travs de la
observacin de los principios del cooperativismo y las normas de operacin de la WOCCU.
UNIN INTERNACIONAL RAIFFEISEN
(I.R.U.)
Es un organismo internacional que asocia las organizaciones Raiffeisen nacionales, se fund en Alemania en 1968.
Su sede est en Bonn. La I.R.U. apoya las actividades de sus asociados.
CONFEDERACIN LATINOAMERICANA DE COOPERATIVAS
Y MUTUALES DE TRABAJADORES (COLACOT)
La asamblea constitutiva de este movimiento se efectu el 1 de junio de 1975 en Caracas, Venezuela. Sus asociados
estn constituidos por cooperativas, empresas comunitarias, cajas de ahorros. Se rige por los principios y valores de
cooperativismo y la economa solidaria.
ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE CENTROS DE
EDUCACIN COOPERATIVA (ALCECOOP)
Se organiza en la dcada de los 70. Tiene su sede en Colombia. De acuerdo con sus estatutos presenta los siguientes
propsitos:
1.
2.
3.
Contribuir al desarrollo de la teora de la cooperacin y de las dems ramas del conocimiento que se vinculan
con ella y con su prctica en los diversos campos de su aplicacin.
Cuadro 3: Organizaciones del Cooperativismo Internacional
Los aos 1940 1950 conforman un perodo de gran expansin de las cooperativas en Venezuela, con la creacin de
cooperativas de produccin, agrcolas, de consumo, ahorro y crdito, vivienda y pesca. Para diciembre de 1941,
existan 347 cooperativas en Venezuela (p.108).
Posteriormente desde 1948 hasta 1958, con la instalacin del Gobierno de Prez Jimnez, las organizaciones
cooperativas, desaparecieron. En ese orden de ideas, Martnez (1972), establece:
En 1959 se inicia un resurgimiento del cooperativismo Venezolano luego de la cada de la dictadura del General
Marcos Evangelista Prez Jimnez. Juegan un rol importante en este renacer algunas personalidades dinmicas que
pertenecan en su mayora al clero catlico (p. 108).
A partir de la dcada del 60 se promueve por parte del Estado la constitucin de asociaciones cooperativas, para ello,
se ejecutaron acuerdos con la Alianza para El Progreso, conjuntamente con el Movimiento Antigonish de Canad. En
ese sentido, se llevaron adelante un programa de asistencia financiera, para el desarrollo del Cooperativismo y se
concretaron la creacin de cooperativas de vivienda y ahorro y crdito. Dicho programa avanz bajo asistencia del
Movimiento Antigonish de Canad y la Credit Unin National Asociation (CUNA), de Estado Unidos.
El Movimiento de Antigonish es un movimiento social con experiencia en la educacin de adultos y en el desarrollo
de actividades econmicas en comunidades pobres de provincias martimas de Canad. Entre los principales
promotores de este movimiento encontramos a Jimmy Thompkins y Moses Coady, quienes eran sacerdotes y
docentes de la universidad San Francisco Xavier de Antigonish, Nueva Escocia, Canad. La Organizacin CUNA,
desarroll su actividad, promoviendo fundamentalmente el cooperativismo de ahorro y crdito, basados en una
concepcin economicsta y no como una propuesta que integra lo social.
Asimismo, sectores de la Iglesia venezolana se dedicaron a la promocin del cooperativismo en Venezuela y en un
grado de mayor actividad hacia el estado Lara, donde el Centro Gumilla de los Jesuitas, desarroll una intensa labor
en lo referente a educacin cooperativa. Otras instituciones que promovieron el cooperativismo fueron:
Fundacomn, CIARA, Centro Nacional de Estudios Cooperativos, (CENECO), y universidades como la UCV, ULA y
UZ. En relacin con el trabajo de educacin cooperativa, Martnez (1972) seala: "En 1969, el Centro Nacional de
Educacin cooperativa (CENECO) puso en marcha un extenso Programa de Extensin Cooperativa con el apoyo
financiero de FUNDACOMN y la colaboracin del Centro Gumilla de Barquisimeto" (p.110)
El trabajo de promocin en cooperativismo, abarcaba diversas regiones del pas, as, el mismo autor al referirse al
alcance del mismo, lo precisaba de la manera siguiente:
Este proyecto integraba recursos y experiencias de varias organizaciones en un plan concreto de accin dirigido a los
barrios de la zona metropolitana de Caracas, Los Llanos, Distrito Torres del estado Lara y el estado Mrida, a travs
del CEDECOM (p. 110).
En 1960 se funda en Punto Fijo, estado Falcn la Cooperativa Tacuato, que viene a constituir la primera cooperativa
con niveles de actuacin y funcionamiento que la acreditan como expresin de la nueva concepcin del
Cooperativismo Venezolano comparndola con las organizaciones que existieron antes de ella. Igualmente nace la
Cooperativa de Transporte Portuguesa en Acarigua. A partir del ao de 1963, comienza el proceso de agrupacin de
cooperativas segn la actividad que desarrollan, entre otras, la produccin agrcola, ahorro y prstamo, transporte.
Por otra parte, en 1966 entra en vigencia una nueva Ley de Asociaciones Cooperativas, en la misma, se crea la
Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), institucin del Estado Venezolano encargada de la
regulacin del funcionamiento de las cooperativas en el pas.
Smbolos del Cooperativismo.
Al considerar los smbolos del cooperativismo, Pineda y otros (1994) establece:
Como organizacin universal que posee una doctrina, filosofa, principios y valores que configuran el ideal
cooperativo y que se plasma en la vida mediante la ayuda mutua, solidaridad y esfuerzo propio, sin distingos de raza,
religin o credo poltico tambin tiene sus propios distintivos polticos como smbolos externos que trascienden las
fronteras nacionales y distinguen a sus afiliados (p.365).
El smbolo internacional del Cooperativismo son dos pinos de color verde oscuro sobre un fondo amarillo,
encerrados en un crculo tambin verde. El pino representa el antiguo smbolo de inmortalidad, constancia,
fecundidad, que fundamenta el ideal cooperativo, por cuanto la Cooperacin es perdurable, se sucede de generacin
en generacin. Por su fortaleza legendaria es smbolo de vitalidad, crece tan erguido que quisiera alcanzar el cielo. El
Cooperativismo tambin trata de elevarse hacia lo ms alto, y lo ms noble: La dignidad.
El emblema tiene dos pinos que representan la necesidad de esfuerzo comn, se necesitan dos o ms personas para
que pueda haber cooperacin. El crculo expresa la universalidad e inmortalidad del sistema cooperativo. Al igual
que los pinos de color verde, color de las plantas, donde est el principio de la vida y la naturaleza. El fondo del
crculo es amarillo oro, representa el sol que es fuente de vida para el hombre.
La bandera contiene los siete colores del arco iris, representativo de que en ella se recogen los colores de todas las
banderas del mundo. Es un smbolo de solidaridad y fraternidad de todas las personas y de todas las naciones En
cuanto al Himno, se puede decir que no existe uno de carcter universal.
Cada pas donde se desarrolla el cooperativismo tiene su himno, donde se expresan mensajes que promueven y
consolidan la ideologa y la prctica de los cooperativistas, por alcanzar un mundo mejor. El de Venezuela la letra es
de Vctor Lpez M. y la msica de Pascual Garca B.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
La Integracin y Movimiento Cooperativo Venezolano.
La integracin se vena asumiendo desde la aprobacin de la Ley General de Cooperativas en 1975 como la
asociacin voluntaria o agrupacin de cooperativas, que se unen para resolver necesidades comunes mediante la
ayuda mutua, la solidaridad, en fin, a travs de un proceso de cooperacin. Esta concepcin est fundamentada en la
actualidad en nuevos criterios caracterizados por la amplitud y flexibilidad, en ese sentido, de acuerdo con la Ley
Especial de Asociacin Cooperativas del 2001, se establece:
La integracin es un proceso econmico y social, dinmico, flexible y variado que se desarrollar: 1- Entre las
Cooperativas. 2- Entre estas y los entes de la Economa Social y Participativa. 3- Con la Comunidad en General
(p.365).
La integracin se vena asumiendo desde la aprobacin de la Ley General de Cooperativas en 1975 como la
asociacin voluntaria o agrupacin de cooperativas, que se unen para resolver necesidades comunes mediante la
ayuda mutua, la solidaridad, en fin, a travs de un proceso de cooperacin. Esta concepcin, est fundamentada en
la actualidad en nuevos criterios caracterizados por la amplitud y flexibilidad, en ese sentido, de acuerdo con la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas del 2001, se establece lo siguiente:" La integracin es un proceso econmico y
social, dinmico, flexible y variado que se desarrollar: 1- Entre las Cooperativas. 2- Entre estas y los entes de la
Economa Social y Participativa. 3- Con la Comunidad en general" (Art. 55).
Para constituir una cooperativa se asocian personas naturales, formndose lo que se denomina Cooperativa de Base
Cooperativa de 1er Grado. As mismo, las Cooperativas de base de 1er grado se asocian para constituir una
Cooperativa de 2do Grado y estas ltimas, al agruparse, constituyen una de 3er Grado.
Las Cooperativas de 2do y 3er Grado, son cooperativas de cooperativas, es decir, sus asociados son cooperativas. En
este caso, se asocian personas jurdicas. De acuerdo con la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas (2001):
Las Cooperativas podrn integrarse entre ellas mediante acuerdos, convenios y contratos para proyectos y acciones
determinadas, as como tambin mediante asociaciones, fusiones, incorporaciones y escisiones, pudiendo establecer
cooperativas y constituir organismos de integracin de segundo o ms grados, locales, regionales o nacionales (Art.
57).
Las actividades que realizan estos organismos de integracin son de carcter tcnico, educativo, econmico, social y
cultural. Existen organismos de integracin de carcter internacional como la Alianza Cooperativa Internacional
(A.C.I.) y de carcter Continental como la Organizacin de Cooperativas de Amrica (O.C.A.).
UN MODELO DE INTEGRACIN VENEZOLANO
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
La citada Ley seala que el objeto de la integracin es:
1.
Coordinar las acciones del sector cooperativo, entre s y con los actores de la Economa Social y Participativa
y con la Comunidad. 2) Consolidar fuerzas sociales que a la vez que vayan solucionando problemas
comunitarios, generen procesos de transformacin econmica, cultural y social. (Art.56)
Hace 27 aos naci la Integracin Cooperativa Nacional Venezolana. Con la promulgacin de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas, evento ocurrido en Mayo de 1975, en Venezuela se formaliza legalmente, lo que en los
hechos haba venido ocurriendo en las diversas regiones del pas. Segn Botello (2003):
En varios estados, las cooperativas de base o de primer grado, se unan para resolver necesidades comunes y entre
otros aspectos, para luchar contra la especulacin rompiendo las cadenas de comercializacin para bajar el precio de
los productos y servicios y por ende el alto costo de la vida.(El Nacionalista, p.4)
Ese proceso comenz en el Estado Lara, donde las cooperativas de base constituyeron la Central Cooperativa de los
Servicios Sociales (CECOSESOLA), es decir el primer organismo de integracin regional formado en Venezuela.
La actividad integracionista de los cooperativistas de Lara, sirvi como ejemplo para que en diversos estados se
promoviera la integracin. En ese sentido, para 1970 las cooperativas en ocho estados haban formado sus Centrales
Regionales. El colectivo cooperativista del pas, debati la posibilidad de lograr una integracin nacional. El
resultado de dicho debate dio como conclusiones la necesidad de ese esfuerzo comn para beneficiar no slo al
movimiento cooperativo, sino tambin a la comunidad. En 1974, el movimiento elabora un proyecto de Reforma a la
Ley de Cooperativas vigente para ese entonces, donde se propuso la constitucin de un organismo de integracin
nacional. El proyecto se aprueba quedando la Central Nacional , como el organismo de integracin del
cooperativismo venezolano. Luego de un proceso de asambleas regionales se llega el 26 de Junio de 1976, a la
creacin de la Central Cooperativa Nacional de Venezuela (CECONAVE), quedando esa fecha como Da del
Cooperativismo Venezolano.
A continuacin se puede observar la presencia del Movimiento Cooperativo a nivel de las regiones.
CECONAVE mapa-botello.ppt
Cooperativismo y Desarrollo de la Comunidad.
El Movimiento Cooperativo desarrolla sus objetivos en funcin de satisfacer las necesidades de sus asociados y las
necesidades sociales y econmicas de la comunidad. Promueve la cooperacin, ayuda mutua y a solidaridad, as
como tambin la educacin para la participacin comunitaria y la gestin democrtica. Ander Egg (1980) establece:
De acuerdo con sus principios y su doctrina, el Movimiento Cooperativista no busca simplemente la satisfaccin de
las necesidades econmicas de sus asociados, sino que armonizando lo social y lo econmico, promueve en sus
adherentes prcticas de cooperacin de ayuda mutua y solidaridad (p. 247).
La plataforma de lucha del movimiento cooperativo, asume lo econmico, organizativo y la propuesta de un proyecto
de nueva sociedad, basada en la construccin de un hombre nuevo, a travs de la predica de los valores y principios
del cooperativismo.
Al referirse a las cooperativas como medio, Ander Egg (1980) considera:
La simple promocin de cooperativas constituye ya un programa de desarrollo comunitario, puesto que ellas son
verdaderas instrumentos de promocin colectiva y solidaria. Los mtodos cooperativos pueden aplicarse
provechosamente para satisfacer diversas necesidades sociales y econmicas concretas de las comunidades locales
(p.247).
Las cooperativas en Venezuela desarrollan un conjunto de actividades econmicas y sociales, entre otras tenemos las
siguientes: servicio funerario, ahorro y crdito, agrcola, pecuario, transporte, salud, consumo, educacin,
comunicacin, financieras, pesca, gas, servicios profesionales, etc. De ellas la actividad principal es el servicio
funerario, el cual cuenta con la red ms grande del pas para servirle a los socios, familiares y comunidad en general,
para ello cuenta con un taller de fabricacin de urnas que distribuye a todas las cooperativas de Venezuela.
RGIMEN JURIDICO DE LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS
Las cooperativas y sus formas de coordinacin, asociacin e integracin segn Botello (2003), se rigen por el marco
legal siguiente: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Especial de Asociacin Cooperativas,
Reglamento Parcial de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, Estatutos, Reglamentos y disposiciones
internas y en general, por el Derecho Cooperativo.
CONSTITUCIN BOLIVARIANA Y COOPERATIVISMO
El proceso constituyente en el cual particip activamente el cooperativismo venezolano, dej plasmados en la
Constitucin Bolivariana de 1999, una serie de normas, que sern fuentes de derecho y que hacen obligante la
modificacin de leyes que impedan el ejercicio de algunas actividades por parte deas cooperativas. En el artculo 70,
se establece:
son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo social y econmico, las
instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas, incluyendo las
de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los
valores de la mutua cooperacin y solidaridad.
En el artculo 118:
se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn
desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la Ley.
El artculo 184, deja abierta la posibilidad de participar como beneficiarios de procesos de descentralizacin para
prestacin de servicios a las comunidades organizadas promovidos por los estados y municipios, ya que establece: a)
en su aparte 3 " La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social,
tales cooperativas , cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas y b) en el aparte 5, queda establecido " La
creacin de organizaciones cooperativas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.
Asmismo, el 308 establece que:
"El Estado proteger y promover la pequea y medina industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como
tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas..."
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COOPERATIVAS (SUNACOOP)
Es una instancia administrativa del Ministerio para la Economa Popular , encargada de ejercer funciones de control
y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Est dirigida por el Supererintendente
Nacional de Cooperativas.
CONCLUSIONES
Al concluir la presente monografa, se ha podido comprobar que existe una amplia gama de documentos que
contienen las orientaciones filosficas, teoras y prcticas que orientan y dan una firme sustentacin a las acciones
del movimiento cooperativo para lograr que sus objetivos satisfagan las expectativas de vida y fortalezcan los valores
y principios que orientan su accin.
En consecuencia de lo antes expuesto se concluye que:
1.
El ser humano sin practicar la cooperacin no hubiera podido vivir en sociedad. ella le ha permitido
relacionarse con seres de su misma especie para que de una manera conjunta en base a la ayuda mutua y la
solidaridad, aprovechar las bondades del entorno en el cual le ha tocado vivir y vincularse a otros humanos
para reproducirse y perpetuar la especie en el tiempo.
2.
La revolucin industrial trajo consigo profundos cambios en lo econmico, social, poltico y con impacto
importante en el desarrollo tecnolgico en un medio donde los trabajadores eran explotados sin piedad y en
condiciones pauprrimas, que oblig al proletariado a plantearse alternativas organizativas de diferentes
concepciones para enfrentar al modo de produccin capitalista: unas se centraron en las reformas
estructurales del sistema, otras en acciones reivindicativas laborales, y otras denominadas cooperativas que se
sustentaron en valores y principios que hoy, 160 aos despus, son de carcter universal.
3.
Los aportes tericos y las experiencias de los denominados socialistas utpicos, permitieron conformar las
bases o ideas que constituyen actualmente, los principios y valores que sustentan al movimiento cooperativo
mundial.
4.
5.
El movimiento cooperativo mundial tiene xito en las actividades que realiz a lo largo de su desarrollo
histrico, porque comprendi la necesidad de ajustar su praxis, a travs de un proceso evolutivo, a las
particularidades socioeconmicas existentes.
6.
El movimiento cooperativo para servir eficazmente a sus asociados, reforzar sus actividades y su estructura
organizativa, trabaja en forma conjunta e integrada con una serie de organismos internacionales que se
sustentan en los mismos valores y principios.
7.
8.
El Movimiento Cooperativo, se encuentra desarrollado su accin en todas las regiones de Venezuela, donde
se da un proceso de integracin entre las cooperativas, los entes de la economa social y la comunidad, que
coadyuvan en el mejoramiento de la calidad de vida de los venezolanos.
Finalmente, se considera que uno de los aportes derivados del presente trabajo, est en el hecho de evidenciar de
manera objetiva, la necesidad de promover el cooperativismo, a travs del estudio sistemtico y continuo de sus
aspectos filosficos, as como tambin su evolucin histrica, a nivel internacional, nacional, regional y local.
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ANEXO
NORMAS DE ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN
DE LA COOPERATIVA DE ROCHDALE EN 1844.
Las normas de Organizacin y Administracin de la Cooperativa de Rochdale en 1844, segn Mladenatz, citado por
Pineda y otros (1994), fueron los siguientes:
"Cualquier persona que quiera ingresar como miembro de la sociedad deber ser propuesta por dos responsables. El
nombre, la profesin y el domicilio se deben establecer con absoluta claridad.
El da anterior al de la realizacin de la asamblea que deber pronunciarse sobre el nuevo ingresante, ste ser
introducido en la sala de reuniones. Una vez all, expresar su voluntad de suscribir las normas de la sociedad y de
abonar un deposito no inferior a un cheln. Tambin adquirir un ejemplar de los estatutos.
La asamblea general resolver, acto seguido y por mayora, su aceptacin o rechazo. A todo candidato no aceptado le
ser devuelto su derecho de entrada.
La persona que haya sido propuesta y que en el termino de dos meses no se haya hecho presente, perder su derecho
de entrada. Esta no podr ser admitida sino sobre la base de una nueva presentacin. Cada miembro deber ingresar
por lo menos tres peniques semanales o tres chelines y tres peniques trimestrales, hasta que posea cinco acciones.
El socio que deje de aportar sus cuotas, deber abonar una multa de tres peniques salvo caso de enfermedad,
necesidad o falta de trabajo.
Los intereses y beneficios que pudieran corresponder al nuevo miembro, quedarn en caja, hasta que posea cinco
acciones de una libra cada una. De las cinco acciones aportadas por cada miembro, dos pasarn a formar parte de un
capital fijo e inmovible. Las tres restantes pueden ser retiradas con autorizacin de las directivas. Ningn socio
puede poseer menos de cinco acciones ni ms de doscientas cuarenta.
La distribucin de beneficios se hace trimestralmente, previo descuento para los gastos siguientes: 1) gastos de
administracin, 2) inters a los capitales tomados en prstamo, 3) reduccin del valor de las mercancas en
depsitos, 4) dividendos al capital suscrito por los miembros, 5) acrecentamiento del capital para la expansin de
actividades y 6) el dos y medio por ciento de lo que resta ser empleado para la educacin general.
El resto de los beneficios se dividir entre los miembros en proporcin al monto de las compras respectivas de cada
uno" (p. 73)
Manuel Antonio Botello Gonzalez
Profesor Universitario (Universidad Rmulo Gallegos-Guarico Venezuela) con ms 20 aos dedicado al estudio
sistemtico del movimiento cooperativo venezolano, hoy estoy investigando sobre las formas organizativa que se
enmarca dentro de la Economa Social y Participativa.
Tengo una maestra en Educacin mencin Desarrollo Comunitario.
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Legislacin
En Costa Rica, la Ley 4179 de Asociaciones Cooperativas (LAC) es el instrumento legal ms importante
para el cooperativismo:
Los documentos presentados a continuacin le llevarn al sitio web del Sistema Costarricense de
Informacin Jurdica, donde las leyes estn totalmente actualizadas.
Legislacin general:
Ley 4179 de Asociaciones Cooperativas y Creacin del INFOCOOP
Ley 6437 de la obligatoriedad de la enseanza del cooperativismo
Interpretacin autntica del artculo 80 de la ley N 4179 de 22 de agosto de 1968, y sus reformas, "Ley
de Asociaciones Cooperativas y Creacin del Instituto Nacional de Fomento Cooperativo"
Reglamento para el uso de la Reserva de Educacin
Ley 8634: Sistema de Banca para el Desarrollo