PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Significa el tratamiento aplicado por cada administracin aduanera a

mercancas y medios de transporte que son sujetos de control aduanero.
La importancia de procesos aduaneros eficientes para la Facilitacin del
Comercio
La optimizacin de procesos y tecnologas paralelamente, puede reducir costos
internos e ineficiencias y aumentar la capacidad de facilitar el comercio y
generar ingresos en frontera, incrementando as la capacidad de los pases de
ALC para satisfacer la demanda ms alta de competitividad para acceder a
mercados mundiales. Adicionalmente, puede mejorar la seguridad y la gestin
de riesgos, en particular en el contexto del Operador Econmico Autorizado
(OEA), una certificacin internacionalmente reconocida para los operadores
privados que proporcionan pruebas del cumplimiento de las normas de
seguridad y obligaciones fiscales y aduaneras. Sin embargo, los gobiernos
frecuentemente carecen del personal, la experiencia, o coordinacin interinstitucional para implementar soluciones que les permitan acelerar los tiempos
de despacho en frontera, y enfrentan problemas en trminos de seguridad y
actividades ilcitas que agregan factores de riesgo a los flujos de comercio.

1. PROCEDIMIENTOS DE DESPACHO
Para el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar
las mercancas a un rgimen aduanero.
MANIFIESTOS DE CARGA
PROCEDIMIENTO GENERAL
I.
OBJETIVO
Establecer las actividades a realizarse en las intendencias de aduana de
la Repblica para el registro y trmite de los manifiestos de carga, de manera
que sirva como instrumento de trabajo, orientacin y consulta para el adecuado
control del ingreso, salida y destinacin de las mercancas en el territorio
nacional.
II.
ALCANCE
Est dirigido a todos aquellos que intervienen en el procedimiento del
manifiesto de carga, los mismos que se detallan a continuacin:
Personal de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
SUNAT.
Operadores de comercio exterior :

Transportistas (este trmino tambin incluye a sus representantes en el

pas).

Agentes de carga internacional.

Almacenes aduaneros.

Despachadores de aduana.

Dueos, consignatarios o consignantes.

III. NORMAS GENERALES

Proceso del Manifiesto de Carga
1. El proceso de manifiesto de carga comprende los siguientes sub procesos
de ingreso y salida de mercancas:
a) Transmisin del manifiesto de carga, manifiesto de carga consolidado y
des consolidado.
b) Comunicacin de la llegada del medio de transporte.
c) Autorizacin de la carga o descarga de la mercanca.
d) Trmino de la descarga o embarque.
e) Transmisin de la nota de tarja.
f)
Transmisin de la lista de bultos faltantes o sobrantes y acta de
inventario de bultos en mala condicin exterior o con medidas de seguridad
violentadas.
g) Comunicacin del ingreso de la carga al almacn.
h) Transmisin de la tarja al detalle.
Medios de transmisin de la informacin
2. Los operadores de comercio exterior cumplen con transmitir la informacin
por medios electrnicos cuando utilicen cualquiera de las formas de los
sistemas de informacin automatizados que la administracin ha previsto en el
presente procedimiento.
Presentacin y transmisin de informacin
3. En las intendencias de aduana en donde se encuentren habilitada una
agencia aduanera, la presentacin de expedientes y la transmisin,
numeracin, ingreso, registro y control de la informacin se realiza
directamente ante dichas dependencias. Cualquier referencia en el presente
procedimiento a la intendencia de aduana comprende a la agencia aduanera
cuando las actividades descritas se realizan ante esta dependencia.
Validez de la informacin electrnica
4. La informacin transmitida por medios electrnicos o la registrada en el
portal web de la SUNAT por los operadores de comercio exterior gozan de
plena validez.
Presentacin fsica de la informacin
5. Atendiendo a la logstica e infraestructura operativa as como actividades
no permanentes de ingreso o salida de medios de transporte, en las
intendencias de aduana en donde la Administracin Aduanera no pueda recibir
en forma electrnica la informacin del operador de comercio exterior, stos
estarn exceptuados de su transmisin, presentando fsicamente la informacin
que corresponda de acuerdo a lo indicado en los literales C y D de la seccin
VII del presente procedimiento.

Para cumplir con la presentacin fsica de los documentos, la Administracin

Aduanera pone a disposicin de los operadores de comercio exterior los
formularios identificados como anexos del presente procedimiento. No es
obligatoria la sujecin a estos formularios, sin embargo, la informacin
proporcionada debe contener los datos que se indican en los referidos anexos.
Numeracin del manifiesto de carga
6. Los manifiestos de carga son numerados correlativamente por la
Intendencia de aduana o la agencia aduanera respectiva, de acuerdo a la va
de transporte, excepto para la carga que arribe al Terminal Norte Multipropsito
en el Terminal Portuario del Callao, en cuyo caso la numeracin del manifiesto
estar a cargo de APM TERMINALS CALLAO S.A.(RSNAA N2362011/SUNAT/A-01/07/2011)
Transmisin del manifiesto de carga
7. Se considera transmitida la informacin del manifiesto de carga y dems
documentos, de ingreso o salida, consolidado o desconsolidado, en los plazos
previstos en el presente procedimiento cuando se cuente con la confirmacin
de la recepcin de la totalidad de la informacin por parte de la Administracin
Aduanera.
Intercambio de informacin
7-A. Para el desarrollo de sus actividades la Administracin Aduanera podr
establecer el intercambio de informacin del manifiesto de carga y de sus
procesos vinculados, con instituciones pblicas o privadas a travs de
convenios u otros acuerdos; en virtud de stos la Administracin Aduanera
podr obtener la informacin de la fecha y hora de llegada, nota de tarja,
trmino de la descarga, trmino de embarque y dems documentos del
manifiesto de carga indicados en los incisos c) al i) del artculo 143 del
reglamento de la LGA.
La SUNAT publica en su portal las vas de transporte y jurisdicciones en las que
el transportista o su representante en el pas queda eximido de transmitir la
informacin a que se hace referencia en el prrafo precedente.( RSNAA
N0330-2013/SUNAT/ 30000-13/11/2013)
Transmisin del transportista por la carga que le corresponde
8. El transportista que traslade mercancas de diferentes compaas
transportistas es responsable de la informacin de los documentos de
transporte que cada una de stas puedan ir transmitiendo al manifiesto de
carga.
Transmisin de la nota de tarja
9. La nota de tarja se transmite por contenedor, por bulto o por el total del
documento de transporte.
10. Cuando por cuestiones logsticas en un contenedor no consolidado
traslade mercancas correspondientes a varios documentos de transporte, el
transportista transmite la nota de tarja por cada uno de ellos.
11. En la va martima, el transportista transmite la informacin del peso
registrado por el terminal portuario.
En tanto los terminales portuarios no cuenten con la infraestructura necesaria
para registrar el peso en la descarga de las mercancas, la Administracin
Aduanera acepta la transmisin del peso manifestado.
Trmino de la descarga o trmino del embarque

12. El trmino de la descarga corresponde a la fecha y hora en que culmina la

descarga del ltimo bulto del medio de transporte.
13. El trmino del embarque corresponde a la fecha y hora en que se embarca
el ltimo bulto al medio de transporte; tratndose de la va terrestre, es la fecha
y hora de control de salida del ltimo bulto por parte de la autoridad aduanera.
Bulto faltante
14. Se considera bulto faltante a la totalidad de la carga de un documento de
transporte consignado en el manifiesto de carga que no ha sido desembarcada.
( RSNAA N0330-2013/SUNAT/ 30000-13/11/2013)
Devolucin de bultos sobrantes
15. Los transportistas tramitan las solicitudes de devolucin de bultos
sobrantes de acuerdo con lo previsto en el procedimiento de Devolucin de
Bultos Sobrantes INTA-PE.09.01.
Rectificacin de errores e incorporacin de documentos de transporte al
manifiesto de carga
16. Los transportistas y los agentes de carga internacional realizan la
rectificacin de errores e incorporacin de documentos de transporte al
manifiesto de carga de ingreso o salida, consolidado o desconsolidado, y de los
dems documentos, segn corresponda, de acuerdo con lo previsto en el
procedimiento de Rectificacin de Errores e Incorporacin de Documentos de
Transporte al Manifiesto de Carga INTA-PE.09.02, el cual tambin aplica para
las rectificaciones de oficio. (RSNAA N397-2012/SUNAT/A-18/08/2012)
Prdida de peso por influencia climatolgica, evaporacin o volatilidad
16-A. Tratndose de carga a granel, lquidos o fluidos, la Administracin
Aduanera aceptar la diferencia de peso por perdida debido a la influencia
climatolgica, evaporacin o volatilidad, siempre y cuando esta no exceda del
dos por ciento (2%) para la diferencia entre el peso manifestado y el peso
recibido por el almacn aduanero o el dueo o consignatario, segn
corresponda.
Informacin del manifiesto de carga y de las estructuras de los formatos
17. La informacin de los manifiestos de carga y de las estructuras de los
formatos de transmisin se encuentran a disposicin de los operadores del
comercio exterior en el portal web de la SUNAT.
Requerimiento de documentacin
18. La autoridad aduanera puede solicitar a los operadores de comercio
exterior la presentacin de la documentacin que sustente la informacin
transmitida segn corresponda.
Disposicin de acciones de control extraordinario
19. Cuando la autoridad aduanera disponga la ejecucin de una accin de
control extraordinaria sobre las mercancas, no procede la rectificacin de
errores del manifiesto de carga o manifiesto de carga consolidado o
desconsolidado, la incorporacin de documentos, ni la realizacin de
operaciones usuales durante su almacenamiento, hasta la culminacin de la
accin de control.

2. PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
PROCEDIMIENTO ESPECFICO:
INPCFA-PE.01.03 - INSPECCIN DE MERCANCAS EN ZONA PRIMARIA
I.
OBJETIVO

Establecer las pautas a seguir para realizar las inspecciones de mercancas en

zona primaria a fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones tributarioaduaneras, as como prevenir y reprimir los delitos aduaneros e infracciones
administrativas.
II.
ALCANCE
Est dirigido a la Intendencia Nacional de Prevencin del Contrabando y
Fiscalizacin Aduanera (INPCFA), a las intendencias de aduana de la
Repblica y a los operadores de comercio exterior que intervienen en la
inspeccin de mercancas en zona primaria.
III. RESPONSABILIDAD
La aplicacin, cumplimiento y seguimiento del presente procedimiento es de
responsabilidad del Intendente Nacional de la INPCFA, de los intendentes de
aduana y funcionarios aduaneros designados, as como de los operadores de
comercio exterior intervinientes.
IV. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
Terminal.- Comprende al terminal portuario, aeroportuario o terrestre.
V.
DISPOSICIONES GENERALES
1. La inspeccin de mercancas en zona primaria, con destinacin aduanera o
no, es una accin de control extraordinario (ACE) y se clasifica en:
a) Inspeccin programada, a cargo de la Divisin de Inteligencia y
Operaciones Tcticas (DIOT) de la INPCFA o de la oficina de oficiales de las
intendencias de aduana.
b) Inspeccin inmediata, a cargo del funcionario aduanero designado.
2. El almacn aduanero o el transportista facilita a la autoridad aduanera la
realizacin de la inspeccin, proporcionando los elementos logsticos
necesarios para este fin.
La administracin aduanera puede solicitar al terminal apoyo logstico para el
desarrollo de la inspeccin.
3. La inspeccin de mercancas se realiza con la presencia del responsable
del almacn aduanero, del transportista, del despachador de aduanas o del
dueo o consignatario de la mercanca, as como de la empresa de servicio de
entrega rpida o del concesionario postal, segn corresponda.
El representante del terminal puede participar en la inspeccin cuando la
mercanca se encuentre en su recinto.
VI.
DESCRIPCIN
A) INSPECCIONES PROGRAMADAS:
A1) Programacin e inmovilizacin para la inspeccin:
1. El Intendente Nacional de la INPCFA o los intendentes de aduana designan
al funcionario aduanero encargado de la programacin de las inspecciones de
mercancas en zona primaria.
2.
El funcionario aduanero designado programa la inspeccin teniendo en
cuenta:
a) Indicadores de riesgo.
b) Denuncias sobre infracciones, delitos aduaneros u otros ilcitos, realizadas
por los operadores de comercio exterior o terceras personas naturales o
jurdicas.
c) Comunicaciones del personal de la SUNAT.
d) Informacin recibida de una institucin pblica o privada, o de organismos o
enlaces internacionales.
e) Cualquier otra informacin que considere relevante.

3.
Si como consecuencia de la evaluacin, el funcionario aduanero
designado determina que procede realizar una inspeccin, que la mercanca se
encuentra en el recinto del almacn aduanero o en el terminal y que la
mercanca no est sujeta a otra medida preventiva de control, dispone l a
inmovilizacin de la mercanca y notifica dicho acto al almacn aduanero o
terminal, mediante correo electrnico, aplicando lo previsto en el apartado
A1) de la Seccin VII del Procedimiento Especifico INPCFA-PE.00.01
Inmovilizacin Incautacin y Determinacin Legal de Mercancas (versin
6).
Recibida la notificacin de la inmovilizacin, el almacn aduanero o terminal no
permite la salida de la mercanca e informa de esta accin a la dependencia
que dispuso la inmovilizacin en un plazo mximo de treinta (30) minutos
despus de recibida la notificacin.
5.
Inmovilizada la mercanca, no procede:
a) La rectificacin de errores o incorporacin de documentos al manifiesto de
carga.
b) La rectificacin de la DAM.
c) La entrega y disposicin de la mercanca.
6.
El almacn aduanero comunica a sus usuarios la relacin de
mercancas inmovilizadas por la SUNAT, en el da.
A2) Ejecucin de la Inspeccin:
1. El jefe de la Divisin de Acciones Inmediatas y Masivas (DAIM) o el jefe de
la Oficina de Oficiales de la intendencia de aduana designa al funcionario
aduanero para que realice la inspeccin.
El funcionario aduanero designado se apersona al almacn aduanero,
comunica el inicio de la inspeccin y solicita el traslado de la mercanca a la
zona de reconocimiento; tratndose de envos postales, los documentos se
encuentran adjuntos al envo postal.
2. El funcionario aduanero designado para la inspeccin de la mercanca
realiza lo siguiente:
a) Verifica la condicin exterior de los bultos, marcas, contramarcas, nmero y
tipo de bultos, nmero del documento de transporte, nmero de contenedor y
del precinto de seguridad, confrontndolos con lo manifestado o declarado en
la documentacin sustentatoria. Si existiera alguna evidencia de que los
precintos han sido manipulados o violentados, deja constancia de esta
situacin en el Acta de Inspeccin.
b) Verifica la cantidad, valor, descripcin, estado, naturaleza, calidad u otras
caractersticas de la mercanca.
c)
Extrae muestras de la mercanca o realiza tomas fotogrficas, de
corresponder.
3. Si el funcionario aduanero designado detecta incidencias, formula el Acta
de Inmovilizacin-Incautacin, segn corresponda, conforme a lo sealado en
el Procedimiento Especfico Inmovilizacin-Incautacin y Determinacin Legal
de Mercancas INPCFA-PE.00.01 (versin 6).
Si la incidencia encontrada est relacionada con el trfico ilcito de mercancas,
el funcionario aduanero procede conforme al Procedimiento General Acciones
en caso de Trfico Ilcito de Mercancas INPCFA-PG.12 (versin 2).
4. El funcionario aduanero designado dispone el cierre del contenedor o bulto,
y la colocacin de los precintos y elabora el Acta de Inspeccin conforme al

formato sealado en el Anexo I; para mercanca adicional se utiliza el formato

sealado en el Anexo II.
A3) Conclusin de la Inspeccin:
1. El funcionario aduanero designado entrega copia del Acta de Inspeccin a
los participantes en la diligencia de inspeccin.
2. La inspeccin concluye con el registro del Acta de Inspeccin en el Mdulo
SIGEDA (Sistema de Gestin de los Delitos e Infracciones Aduaneras y TIM),
con lo cual se levanta la medida de inmovilizacin notificada por correo
electrnico.
3. El funcionario aduanero designado tambin concluye la inspeccin, cuando
la:
a) Declaracin ha sido re direccionada por la intendencia de aduana a
reconocimiento fsico.
b) Mercanca ha sido retirada del almacn aduanero, antes de notificada
mediante correo electrnico la inmovilizacin. La fecha y hora de salida se
verifica en el ticket de balanza de salida o equivalente.
Para tal efecto se debe elaborar el Acta de Inspeccin consignando el supuesto
que corresponda y proceder a su registro en el Mdulo SIGEDA.
B) INSPECCIONES INMEDIATAS
1. Los funcionarios aduaneros designados por el Intendente Nacional de la
INPCFA o por los intendentes de aduana, segn corresponda, realizan
inspecciones inmediatas en el almacn aduanero o terminal, tomando en
cuenta determinados criterios de riesgo, como el estado de los precintos,
condicin del embalaje, tipo de mercanca, entre otros.
2. El funcionario aduanero designado comunica al almacn aduanero o
terminal el inicio de la inspeccin, solicita el traslado de la mercanca a la zona
de reconocimiento y registra dicha ACE en el SIGEDA mediante la opcin
Aviso de Inspeccin, de corresponder.
3. El funcionario aduanero realiza y concluye la inspeccin conforme al
numeral 2 y siguientes del literal A2) y al literal A3) respectivamente, del
presente procedimiento.
VII.
INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto
Legislativo N 1053, su Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo N
031-2009-EF, la Ley de los Delitos Aduaneros aprobada por Ley N 28008, su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF y otras normas
que correspondan.

3. PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIN AL CONTRABANDO

Y CONTROL FRONTERIZO
PROCEDIMIENTO GENERAL
IPCF-PG.02: ACCIONES EN PUESTOS DE CONTROL
I.
OBJETIVO

Establecer las acciones a seguir por el personal de Aduanas en los Puestos de

Control Aduaneros, en aplicacin de las normas que regulan el control del
trnsito de personas, mercancas y medios de transporte en el territorio
nacional.
II.
ALCANCE
Este procedimiento es aplicado por la Intendencia Nacional de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo (INPC) y las Intendencias de Aduana.
III.
RESPONSABILIDAD
Son responsables de la aplicacin del presente procedimiento el Intendente
Nacional de Prevencin del Contrabando y Control Fronterizo, los Intendentes
de Aduana, Gerentes y Jefes de la INPC, Oficiales de Aduanas y el personal
autorizado de dichas Intendencias.
A) PUESTO DE CONTROL FRONTERIZO (PCF)
A1) CONTROL TERRESTRE
1. Los Oficiales, recepcionan los documentos que sustentan el traslado y la
tenencia legal de las mercancas que ingresan o salen del territorio aduanero.
Los documentos exigidos en el ingreso al territorio aduanero son los detallados
en el procedimiento relativo al Manifiesto de Carga.
Vehculos de carga y particulares
Del arribo de medios de transporte con Mercancas:
2. El Oficial recepciona del transportista el Manifiesto de Carga Terrestre, cuyo
formato se recaba en el Puesto de Control. Adems, verifica que la empresa de
Transportes se encuentre autorizada y con Licencia de Operacin vigente.
Revisa los documentos presentados en aplicacin al D.S N 028-91-TC,
Decisin 399 y normas conexas.
3. Se verifica exteriormente la carga, los precintos de origen; se coloca nuevos
precintos de seguridad y consigna en el Manifiesto de Carga Terrestre el
nmero de los nuevos precintos, el peso de la carga registrado a su paso por la
balanza y el sello del Puesto de Control.
4. Se registra el ingreso al pas del medio de transporte en el Libro de
"Registro de Ingreso de Vehculos" y se conserva para el archivo una copia del
Manifiesto de Carga Terrestre.
5. Cuando el vehculo presenta indicios de comisin de alguna infraccin
aduanera, el oficial de turno comunica al rea de Oficiales de la Aduana de la
jurisdiccin -despus de la salida del Puesto de Control- el nmero de matrcula
del medio de transporte, hora de salida del medio de transporte del PCF y el
nombre del almacn de destino al cual viene manifestado, con la finalidad que
se ejecute acciones de fiscalizacin inopinadas. Cuando no se dispone de
balanza de camiones en el Puesto de Control, el Jefe de Puesto designa a un
Oficial para que acompae la carga hasta el Terminal de Almacenamiento.
6. Si la mercanca viene en Trnsito Aduanero Internacional, al amparo del
Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre de los
pases del Cono Sur o del Acuerdo de Cartagena, o si se acoge al Rgimen de
Trnsito Aduanero con Destino al Exterior, las acciones son las del
procedimiento relativo al Trnsito Aduanero Internacional.
7. El visado de documentos que amparan el ingreso de la mercanca se realiza
colocando el sello del Puesto de Control (Anexo 03), el sello personal del
Oficial que controla, la fecha y la hora, a fin de registrar su paso por ese Puesto

de Control. Si en el Puesto de Control se numeran declaraciones estas son

registradas en los Libros correspondientes (Anexo 05).
8. Tratndose de carga transportada en contenedores, el Oficial revisa que
stos se encuentren precintados y que el nmero del precinto est consignado
en los documentos presentados.
9. Durante el arribo de los vehculos al PCF, los Oficiales hacen las seales de
alto, se identifican ante el conductor del vehculo y realizan la inspeccin
primaria, orientada sobre: cabina del camin, debajo de los asientos, bal,
guantera, botiqun, cajn de herramientas, llanta de repuesto y carreta. Previo a
la revisin, el Oficial califica la documentacin del vehculo y de la mercanca
de ser el caso y solicita la presencia del conductor durante la revisin. Observa
comportamientos sospechosos o bultos ubicados en lugares no usuales para el
transporte de carga. De esta observacin depende realizar una inspeccin ms
minuciosa a los vehculos y a la carga.
Vehculos de Pasajeros
10. El Oficial recepciona la lista de pasajeros y verifica que el vehculo cumpla
con los requisitos de los convenios internacionales y cuente con licencia de
operacin vigente. Registra su ingreso al pas en el Libro de "Registro de
Ingreso de Vehculos".
11. Efecta la Inspeccin Primaria al vehculo y a los equipajes de los
pasajeros. En lo referente al equipaje se aplica lo establecido en el D.S. 59-95EF. "Reglamento de Equipaje y Menaje de Casa".
12. Si durante la verificacin de los bultos se presume la comisin de una
infraccin o delito aduanero, se requiere al intervenido la documentacin
sustentatoria. De ser necesario se comunica el hecho al rea de Oficiales de
Aduanas quien coordina la presencia del Ministerio Pblico o se comunica a
otras reas de Aduanas para el control de la destinacin aduanera.
13. El control de los vehculos amparados en Libreta de Pasos por Aduanas
(LPPA), y Certificados de Internacin Temporal (D.S. 015-87-ICTI/TUR) se
efecta conforme al procedimiento Destino Aduanero Especial de Ingreso,
Permanencia y Salida de Vehculos para Turismo.
Del Arribo de Personas por sus Propios Medios, para Tramitar Declaraciones
Unicas de Aduanas o Declaraciones Simplificadas
14. El Oficial contabiliza y verifica las mercancas presentadas por los
interesados en el PCF; estas permanecen bajo custodia del Puesto de Control
mientras se cumplan las formalidades de su destinacin aduanera, anotndose
al momento de su recepcin en el Libro de Registro de Mercancas para el
Pago de Tributos: nombre del usuario, cantidad de bultos, tipo de mercanca,
peso, nombre del Oficial que registra, observaciones.
15. Luego que el usuario ha cancelado los derechos aduaneros o concluido los
trmites que correspondiesen, el Oficial entrega las mercancas que se
encuentran bajo custodia y sella la DUA con sus anexos y la registra en los
libros "Registro de Declaraciones Simplificadas" o "Registro de Declaraciones
Unicas de Aduanas", segn corresponda (ver Anexo 05) y recaba una copia de
la DUA y manifiesto presentado.
16. Los sellos utilizados para el control de documentos anexos a la DUA y los
utilizados para el control de la DUA en los PCF consignan
la informacindescrita en los Anexos 03 y 04 respectivamente.
A2) DEL CONTROL MARTIMO

1. El Oficial adopta las siguientes medidas:

a) Recepcin de naves y control de descargas
b) Controla y diligencia las Ordenes de Embarque y Declaraciones cuando
corresponda.
c) Verifica la documentacin presentada
d) Inspecciona los medios de transporte y mercancas.
e) Controla fsicamente el ingreso y salida de contenedores del Territorio
Aduanero.
f) Controla la diferencia de pesos y cantidades, durante la descarga y
embarque de mercancas.
g) Efecta controles en Terminales de Almacenamiento cuando corresponda.
2. La recepcin y zarpe de los medios de transporte martimos se realiza
conforme a lo establecido en la Ley General de Aduanas, su Reglamento,
Reglamento de Recepcin de Naves (D.S. N036-72-TC) y el procedimiento
relativo al Manifiesto de Carga.
3. Teniendo la confirmacin de la llegada de la nave, el Oficial de servicio con
las autoridades pertinentes recepcionan las naves del exterior. Dicha recepcin
est conformada por el personal siguiente: un representante de la Capitana de
Puerto, dos Oficiales de Aduanas, y un representante de la Agencia Martima o
Armador de la nave. Se requiere la presencia de Sanidad Martima, en el caso
de que no se haya otorgado la "Libre Pltica Sanitaria " . Se adoptan las
medidas preventivas de seguridad para el personal. Ninguna otra persona sube
a bordo al momento de la recepcin.
Terminada la recepcin de documentos y la clausura de los stores por
la Autoridad Aduanera, se otorga "La Libre Pltica" para el inicio de
lasoperaciones de embarque o descarga segn el caso.
4. El Oficial supervisa y verifica peridicamente la diligencia de Tarja al Detalle,
efectuado por el transportista y el Terminal de Almacenamiento. Asimismo,
recepciona las Notas de Tarja al Detalle al existir bultos sobrantes, excedentes
y no manifestados y, acta segn lo establecido en el procedimiento
"Inmovilizacin, Incautacin y Comiso".
5. Para el control del traslado de mercancas en Trnsito Aduanero
Internacional, el Oficial verifica la condicin exterior de los bultos, el precinto de
seguridad de los contenedores y sella los documentos a su paso por los
controles aduaneros anteriores. El control de la salida de los medios de
transporte se rige por el procedimiento de Trnsito Aduanero Internacional.
6. El Oficial autorizado por el Intendente y comunicado a la Agencia Martima y
Capitana de Puerto realiza la visita de Inspeccin y Fondeo.
7. Para el zarpe de las naves, en todos los casos se efecta una inspeccin de
los sellos de clausura de los stores como medida cautelatoria de acciones
ilcitas por parte de la tripulacin.
A3) DEL CONTROL AEREO
Del Control de Llegada y Salida de la aeronave
1. A la llegada de la aeronave el Jefe del Puesto de Control designa un Oficial
en la Zona de Rampa para el control selectivo de la descarga de mercancas.
2. El Oficial recibe del representante de la Compaa Area la documentacin
correspondiente al vuelo y verifica su conformidad. Finalizada la descarga
recepciona el Reporte de Trmino de Descarga.

3. El Oficial realiza inspecciones inopinadas al interior de las aeronaves,

coordinando con los representantes de las Compaas Areas. De existir
incidencia informa por escrito al rea de Oficiales.
4. El Oficial designado registra la llegada de los vuelos nacionales e
internacionales en el Libro de Registro de Vehculos. Adems se encargan del
control selectivo de personas que ingresen o salgan de la sala de embarque en
cada vuelo.
5. Controla las encomiendas de las compaas areas, y agencias de courier.
6. Solicita la documentacin de los bultos o encomiendas que presenten
indicios de la comisin de infracciones aduaneras, efectuando su inspeccin en
presencia del dueo, De encontrar incidencia en la inspeccin procede
conforme al procedimiento "Inmovilizacin, Incautacin y Comiso". De no existir
incidencia, autoriza la salida de la mercanca.
7. Controla la salida de los pasajeros y su equipaje de mano. Estos operan en
la zona de counter de las compaas areas y eventualmente en la sala de
embarques de los vuelos internacionales. La revisin es aleatoria,
considerando un perfil establecido; identificndose ante el pasajero y le solicita
su equipaje para revisarlo. De ser necesario se realiza una revisin corporal del
pasajero.
8. Si durante la intervencin se advierten mercancas objeto de trfico ilcito se
acta segn lo previsto en el procedimiento "Acciones en caso de Trfico Ilcito
de Mercancas".
9. Durante la revisin del equipaje y en lo que corresponda al control de
entrada y salida se considera lo establecido en el D.S. 59-95-EF. "Reglamento
de Equipaje y Menaje de Casa".
10. El Oficial asignado (para caso del Aeropuerto Jorge Chvez, en el Puesto
de Control de Rampa) recibe del representante de la Compaa Area la
documentacin correspondiente al vuelo de salida y verifica la conformidad de
la misma.
11. De haber carga de exportacin, se designa un Oficial para el control del
embarque de las mercancas.
A4) DEL CONTROL FLUVIAL Y LACUSTRE
1. El Oficial de Aduanas del PCF controla la entrada y salida de carga y
artculos que portan los pasajeros de las naves con destino al exterior o al
territorio aduanero nacional considerando la documentacin presentada,
aplicando los procedimientos aduaneros y las normas legales vigentes.
2. La informacin recabada es ordenada por el personal designado por el Jefe
del Puesto de Control, a fin de llevar un control estadstico. Las copias de los
Manifiestos de Carga se remiten al rea de Manifiestos de la Intendencia de la
Jurisdiccin
3. Si al ejecutar las funciones de control, el Oficial detecta infracciones a las
normas legales vigentes (mercancas prohibidas, restringidas, etc.) se procede
de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente.
4. De la Entrada de la Nave:
a) Los transportistas o representantes de las naves de trfico nacional que
efecten el embarque o carga de mercancas extranjeras en localidad fronteriza
nacional, elaboran el Manifiesto de Carga y documentos adicionales a la salida
de dichas naves.

b) Los Transportistas o representantes de las naves, presentan al PCF, en

original y copias, el Manifiesto de Carga y dems documentos
correspondientes a la unidad de transporte, anexando adems, el manifiesto de
carga y documentos conexos emitidos en el pas de origen.
c) El Oficial designado en el PCF, recepciona, visa y entrega al transportista o
responsable del transporte de las mercancas, los originales y copias del
manifiesto de carga y dems documentos recabando un juego de copias para
su remisin al rea de Oficiales de la Intendencia de la jurisdiccin antes de la
llegada del medio de transporte.
d) Recepcionada la documentacin, el rea de Oficiales remite al encargado
del rea de Manifiestos, el juego de copias del Manifiesto de Carga enviado.
e) La recepcin del medio de transporte se realiza en el Puerto de la ciudad
donde se localiza la Intendencia, para lo cual el transportista o responsables
del transporte de las mercancas, entrega al Oficial de Aduanas, el Manifiesto
de Carga y los dems documentos firmados y foliados.
5. De la Salida de la Nave :
a) En va fluvial, los transportistas o responsables de las naves nacionales que
no cuentan con zarpe internacional y que transportan mercancas de
exportacin hasta localidades fronterizas nacionales, presentan en el puerto de
salida al Oficial de Servicio, copia del Manifiesto de Carga y otros documentos
de ser necesario.
b) A su arribo a la localidad fronteriza nacional, los transportistas o
responsables de las referidas naves, entregan el original de dicho Manifiesto de
Carga y dems documentos al Oficial de Aduanas del PCF.
c) El transportista o responsable del medio de transporte que conduce la
mercanca de exportacin de la localidad fronteriza nacional hasta el puerto
final de destino (del pas importador), presenta previo a la salida del Pas, ante
el Puesto de Control Aduanero Fronterizo; copia del Manifiesto de Carga, de los
documentos de transporte y otros de corresponder.
d) El Oficial designado del PCF recaba la documentacin presentada y adjunta
el original del Manifiesto de Carga sealado en el inciso b) del presente
numeral para su remisin inmediata al Area de Manifiestos de la Intendencia.
6. En lo dems que corresponde al trmite de los Manifiestos, tanto en la
entrada como en la salida de naves, se rige por lo establecido en el
procedimiento de Manifiestos de Carga.

B) PUESTO DE CONTROL INTERMEDIO (PCI)

B1) DEL CONTROL TERRESTRE
Revisin de Documentos e Inspeccin Fsica de Vehculos y Mercancas
1. El control de medios de transporte contempla la revisin e inspeccin de los
documentos que amparan el vehculo y la mercanca as como la inspeccin
fsica de los vehculos y de la mercanca.
Estas acciones se realizan de manera simultnea por personal designado por
el Jefe de Grupo de Oficiales
2. El Oficial procede segn lo descrito en el numeral 9, A1) Del Control
Terrestre en lo que corresponda.

3. Verifica fsicamente que los bultos transportados coincidan con lo declarado

con excepcin de la mercanca manifestada en trnsito, que se rige segn el
procedimiento de Trnsito.
4. En caso de encontrar incidencia durante la verificacin se procede segn el
procedimiento "Inmovilizacin, Incautacin y Comiso".
5. En la inspeccin de autobuses de pasajeros, se identifica al propietario del
equipaje o encomienda antes de realizar la inspeccin total de la mercanca
procurando no daarla.
6. Registra el paso del vehculo por el Puesto de Control, en el "Libro de
Registro de Vehculos", el mismo que tambin se puede llevar en soportes
magnticos.
7. Efectuado el control de las mercancas amparadas con declaraciones,
proceden a registrar las mismas en los libros "Registro de Declaraciones
Simplificadas" o de "Registro de DUAs", segn corresponda. (Ver Anexo 06)
8. Luego del registro, el Oficial coloca el sello a la Declaracin Aduanera
(Anexo 04) y a su documentacin anexa (Anexo 03).
Esta facultado tambin a imponer sobre los bultos sellos, marcas u otras seas
que permitan identificar lo controlado.
9. De estar conforme, devuelve los documentos al chofer, para que contine su
viaje.
Control de Salida de Mercancas de la Jurisdiccin de la Intendencia de Aduana
de Tacna
10. El control de salida de mercancas amparadas con DUA o DS se lleva a
cabo utilizando el Mdulo de Cuenta Corriente instalado en el Puesto de
Control Aduanero de Tomasiri, tomando en cuenta lo siguiente:
a) En el Mdulo de Cuenta Corriente se ingresa la informacin enviada por la
Intendencia de Aduana de Tacna sobre las DUA y DS numeradas en su
jurisdiccin; diariamente para el caso de las primeras y con diferencia de un da
para las DS utilizando para ello un soporte magntico.
b) Una vez ingresada la Informacin, est disponible para efectuar el control de
salida total o parcial de mercancas.
c) El Oficial que recibe los documentos que acreditan la procedencia legal de
mercancas, consigna en el Mdulo la cantidad de las mismas que salen de la
jurisdiccin.
d) Al finalizar el servicio, los encargados del manejo del Mdulo emiten un
reporte con el saldo correspondiente a las DUAS y DS controladas,
informacin necesaria para verificar el saldo de cada Declaracin para el retiro
de mercancas fuera de la jurisdiccin de la Intendencia de Aduana de Tacna.
Los reportes se mantienen en el archivo del puesto de control para su consulta.
e) El control de paso de mercancas por los dems Puestos de Control
Aduanero de Tacna, se realizan segn lo indicado en los numerales 1, 2 y 3 de
esta seccin.
f) Los responsables del control recaban fotocopias de los Documentos
Aduaneros presentados, los que se envan al Puesto de Control de Tomasiri,
para ser descargados al Mdulo Cuenta Corriente. Dicho envo corre por
cuenta del Jefe de Puesto de Oficiales de Aduanas de servicio y se realiza
cada tres (03) das.
g) El personal encargado de operar el Mdulo Cuenta Corriente es responsable
del ingreso y modificacin de la informacin que all se maneje, cuentan con
un cdigo de seguridad y contrasea de uso personal, bajo responsabilidad,

asignado por la Intendencia Nacional de Sistemas a travs del rea de

Sistemas de la jurisdiccin.
h) El control fsico de los documentos se realiza utilizando el sello de agua con
el emblema de ADUANAS y el sello de control del Anexo 03.
B2) DEL CONTROL AEREO
El control de llegada y salida de aeronaves se realiza segn lo establecido en
el rubro A3) Del Control Areo del presente procedimiento y en lo que
corresponda.
B3) DEL CONTROL EN LAS VAS FERROVIARIAS
1. Revisin de pasajeros y equipajes acompaados:
a) A la llegada del tren de pasajeros los Oficiales se ubican en la puerta de
salida de la estacin y revisa aleatoriamente los equipajes de los pasajeros.
b) Se registra el nmero de matrcula del tren, la cantidad de vagones y sus
respectivos nmeros.
c) En caso de encontrarse mercanca de procedencia extranjera se solicita la
documentacin respectiva (Boleta de Venta, Factura Comercial, DS, etc.) y de
no contar con documentacin sustentatoria, se procede conforme al
procedimiento "Inmovilizacin, Incautacin y Comiso" .
d) Una vez que termina el desembarque de los pasajeros se revisan los
vagones y sus ambientes.
e) Se verifica que el vagn de encomiendas y equipajes no acompaados
estn debidamente precintados.
2. De la revisin de equipajes no acompaados y encomiendas.
El Oficial se encarga de la revisin de los equipajes no acompaados y
encomiendas en los almacenes de la empresa ferroviaria, de la siguiente
manera:
a) Supervisa la descarga de las encomiendas y equipajes no acompaados,
desde los vagones hasta el almacn respectivo.
b) Una vez que termina el desembarque verifica no quede ningn bulto en el
vagn. De ser necesario y en coordinacin con el almacenero, consigna los
bultos con el objeto que no puedan ser entregados sin la autorizacin de
Aduanas.
c) Una vez que la empresa ferroviaria hace la entrega de los bultos a sus
dueos o consignatarios, se solicita selectivamente la revisin del contenido de
las encomiendas.
d) Si en la revisin de las encomiendas o equipajes no acompaados se
encuentra mercanca de procedencia extranjera, se solicita su documentacin;
de no tenerla, se procede conforme al procedimiento "Inmovilizacin,
Incautacin y Comiso".
e) De encontrar mercancas amparadas con Declaracin Simplificada estas se
verifican y se registran en el libro de control correspondiente.
B4) DEL CONTROL DE ENVOS POSTALES
Ingreso y Recepcin de Encomiendas, y Envos Especiales Internacionales
1. De las acciones de revisin:
a) A la llegada de los envos postales internacionales (envos de
correspondencia, encomiendas postales y pequeos paquetes comunes y

certificados) a laoficina de SERPOST, el Oficial verifica y controla el nmero de

saca, registro, origen, peso, destinatario y las registra en el Libro de Control.
b) El usuario al ser notificado por el personal de SERPOST, se acerca a la
seccin de encomiendas internacionales; el Oficial y/o el Especialista en
Aduanas verifican el nmero de registro, de destinatario y el nmero del
documento de transporte.
c) El Oficial o el Especialista de Aduanas, ingresa todos
los datos al sistema (reporte, nmero de documento de transporte, valor de
factura, especificacin comercial de la mercanca, cdigo liberatorio, etc.) y
emite DS, recaudando los tributos que correspondan.
d) El Oficial registra el ingreso de las encomiendas en el Libro "Control de
Envos Postales", el nmero de saca, registro de manifiesto, destinatario,
origen, peso, luego descarga en dicho documento la salida de envos postales,
contenido en cada bulto, el nmero de DS respectiva y la fecha de salida,
culmina de esta forma el control de recepcin y salida de cada encomienda.
e) El Oficial est presente obligatoriamente en la recepcin de las sacas que
contienen los envos postales no siendo aperturadas sin la presencia de la
autoridad aduanera; adems verifica que estas coincidan con las registradas en
la documentacin correspondiente y de existir un envo postal no consignado
en el reporte o viceversa, inmediatamente el Oficial comunica del hecho al
responsable de la seccin quien confecciona la lista de bultos o mercancas
faltantes o sobrantes que con la Nota de Tarja, son suscritas por el
Concesionario Postal y el Almacenaje.
f) Tratndose de envos de entrega rpida que son registrados y almacenados
en una seccin especial de SERPOST y aquellas que a criterio pueden tener
incidencia tributaria (sujetas al pago de derechos), se consignan en un libro de
Control a fin que la mercanca sea valorada por el Especialista en Aduanas
para el pago de tributos.
g) Una vez culminada la verificacin de las Declaraciones Simplificadas el
Oficial registra en el Libro "Control de Mercancas", lo siguiente: Nmero de la
Declaracin Simplificada verificada, tipo de mercanca, total de bultos, monto
de los tributos, observaciones y nombre del Oficial encargado del control.

4. PROCEDIMIENTOS DE RECAUDACIN
PROCEDIMIENTO GENERAL
INPCFA-PG.03: DETERMINACIN Y CONTROL DE LA DEUDA TRIBUTARIA
ADUANERA Y RECARGOS
I. OBJETIVO

Establecer las pautas que deben seguir las dependencias de la

Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas as como los operadores de
comercio exterior en la determinacin y control de la deuda tributaria aduanera,

recargos, as como la multa prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444, a

nivel nacional.
II. ALCANCE

Todas las dependencias de la Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas y

los operadores de comercio exterior involucrados en el proceso de
determinacin y control de la deuda tributaria aduanera, recargos y la multa
prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444.

III. RESPONSABILIDAD

La aplicacin, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente

Procedimiento es de responsabilidad de las dependencias de la
Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas facultadas a determinar y
controlar la deuda tributaria aduanera, los recargos y la multa prevista en el
artculo 32 de la Ley N 27444.

IV. NORMAS GENERALES

1. Deuda Tributaria Aduanera

Para efectos del presente procedimiento, la deuda tributaria aduanera est

constituida por los derechos arancelarios y dems tributos y cuando
corresponda, por las multas e intereses. Tambin se considera deuda tributaria
aduanera, al monto de la devolucin por el otorgamiento indebido de restitucin
de derechos arancelarios.

Las multas a las que se refiere el primer prrafo son las generadas por la
comisin de las infracciones establecidas en la Ley General de Aduanas y en la
Ley de los Delitos Aduaneros.
2. Redondeo

La deuda tributaria aduanera, el recargo y la multa prevista en el artculo 32 de

la Ley N 27444, consignados en un documento de determinacin, se expresan
en nmeros enteros.

El redondeo de las deudas antes sealadas se efecta por cada tipo de tributo,
inters, multa o recargo descrito en el documento de determinacin. Cuando el
primer dgito decimal sea igual o mayor de cinco, se sumar una unidad al
nmero entero precedente; si el primer dgito decimal es menor que cinco, el
nmero entero precedente se mantiene inalterable.

Se establece en cuatro (04) dgitos el nmero de decimales para determinar las

tasas diarias de inters moratorio, compensatorio y legal, y en seis (06) dgitos
el nmero de decimales para fijar los factores de conversin de monedas
distintas al dlar de los Estados Unidos de Amrica. Esta informacin puede
ser consultada en la pgina web de la SUNAT: www.sunat.gob.pe.

3. Documentos de Determinacin

Constituyen documentos de determinacin:

a) La resolucin de determinacin, es el documento que establece la existencia

de derechos arancelarios y dems tributos y/o recargos dejados de pagar,
segn corresponda.

b) La resolucin de multa, es el documento a travs del cual se determina la

comisin de una infraccin sancionable con multa prevista en la Ley General de
Aduanas, Ley de los Delitos Aduaneros o en el artculo 32 de la Ley N 27444.

c) La liquidacin de cobranza emitida durante el despacho, es el documento de

determinacin que se emite por un ajuste o sustitucin del valor en Aduana u
otra incidencia producida durante el despacho, segn corresponda.

Los documentos de determinacin deben cumplir los requisitos establecidos en

el numeral 1.3 de la Seccin VII del presente Procedimiento.
4. reas participantes

En el proceso de determinacin participan las siguientes reas:

a) rea Generadora.

Es la dependencia facultada a emitir el documento de determinacin y

liquidaciones de cobranza; disponer su notificacin, as como controlar,
reformular, anular y remitirlas al Ejecutor Coactivo de corresponder.

b) rea de Control de Notificaciones.

Es la dependencia facultada a notificar el documento de determinacin con sus

respectivas liquidaciones de cobranza y registrar la fecha de notificacin en el
Mdulo de Liquidaciones de Cobranza, as como controlar los plazos de
vencimiento. El rea generadora de la deuda tambin es considerada rea de
control de notificaciones cuando realiza la notificacin directamente.
5. Aplicacin de intereses

Los intereses moratorios que se aplican a los derechos arancelarios y dems

tributos
se computan desde la fecha de su exigibilidad hasta la fecha de su
cancelacin. La tasa de inters moratorio (TIM) es publicada en el Portal de la
SUNAT.

Tratndose de montos indebidamente restituidos, que deben ser devueltos por

el solicitante del rgimen de drawback, el inters moratorio se aplica desde la
fecha en que se entreg el cheque no negociable o nota de crdito negociable
hasta la fecha en que se produzca la devolucin de lo indebidamente restituido.
La tasa de inters moratorio (TIM) es publicada en el Portal de la SUNAT.

Las multas previstas en la Ley General de Aduanas y en la Ley de los Delitos

Aduaneros generan intereses moratorios desde la fecha de comisin de la
infraccin o cuando no sea posible establecerla, desde la fecha en que la
Administracin Aduanera detect la infraccin hasta el da de pago. La tasa de

inters moratorio (TIM) es publicada en el Portal de la SUNAT.

Tratndose de los derechos antidumping y compensatorios, los intereses

moratorios se computan desde el da calendario siguiente del vencimiento del
plazo sealado en la notificacin que se genere para requerir el pago de los
mismos. Se aplica la tasa de inters legal que publica la Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP.

A la multa prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444 se aplica la tasa de

inters legal, computados desde la fecha de comisin de infraccin o cuando
no sea posible establecerla, desde la fecha en que la Administracin Aduanera
detect la infraccin hasta el da de pago. La tasa es la publicada por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
6. Cobranza Centralizada

La cobranza centralizada es aquella que realiza un ejecutor coactivo designado

por la IFGRA para cobrar coactivamente las deudas tributarias aduaneras,
recargos y la multa establecida en el artculo 32 de la Ley N 27444
determinadas por cualquier rea generadora a nivel nacional y conforme al
proceso sealado en el numeral 3.8.2 de la Seccin VII del presente
Procedimiento.

Mediante memorndum electrnico, la IFGRA establece progresivamente las

Intendencias de aduana que aplicarn la cobranza centralizada as como la
fecha a partir de la cual regir dicho proceso.

Las deudas que sern objeto de cobranza centralizada son aquellas cuya
exigibilidad se ha producido a partir de la fecha determinada por la IFGRA.
V. DESCRIPCIN
1. DETERMINACIN
1.1. Obligacin de emitir documentos de determinacin

El personal de las reas generadoras tiene la obligacin de emitir el documento

de determinacin correspondiente cuando verifique la existencia de una deuda
tributaria aduanera, de un recargo o de una multa prevista en el artculo 32 de
la Ley N 27444.

Asimismo, debe emitir una resolucin de determinacin y su respectiva

liquidacin de cobranza, cuando se trate de deuda tributaria aduanera y
recargos consignada en la DAM que no ha sido cancelada oportunamente y
corresponde cobrar coactivamente.
1.2. Excepciones a la emisin de documentos de determinacin

No se emiten documentos de determinacin en los siguientes casos:

a) Cuando el monto de la deuda tributaria aduanera no supere el monto mnimo

establecido en el Procedimiento Especfico IFGRA-PE.10 Deudas de
Recuperacin Onerosa.
b) Cuando el deudor no est identificado plenamente.
1.3. Contenido del documento de determinacin

Todo documento de determinacin debe contener la siguiente informacin:

a) El nombre o razn social del contribuyente, del responsable de ser el caso o

del infractor.
b) El nmero de documento de identificacin: RUC, DNI para persona natural
sin RUC y Pasaporte o Carnet de Extranjera para extranjeros.
c) El domicilio, de acuerdo a los lineamientos siguientes:
i. Deudores tributarios con RUC, domicilio fiscal.
ii. Personas naturales sin RUC, el que sea proporcionado a la administracin
aduanera a travs de la DAM u otra declaracin, el que figure en el acta de
inmovilizacin/incautacin o en su defecto el domicilio sealado en su DNI.
iii. No domiciliados, el de su representante domiciliado en el pas.
d) Los motivos generadores de determinacin de la deuda tributaria aduanera,
los fundamentos y disposiciones legales que la amparan, as como la cita del
artculo que tipifica la infraccin en caso corresponda.
e) La base imponible o base de clculo y la tasa o alcuota.
f) La cuanta de la deuda debidamente desagregada, por tributo, multa e
intereses. Los intereses se consignan en la liquidacin de cobranza
correspondiente hasta la fecha de su emisin.
g) Delegacin de firma, de ser el caso.
h) Firma y sello de la autoridad competente, de ser el caso.
i) Fecha de emisin.
1.4. Emisin de liquidaciones de cobranza

Por cada documento de determinacin, el rea generadora emite la liquidacin

de cobranza de acuerdo al tipo que corresponda, segn el Anexo 1 del
presente Procedimiento. Puede emitirse una o ms liquidaciones de cobranza,

segn los casos.

En cada intendencia de aduana, las liquidaciones de cobranza tienen

numeracin nica asignada en forma automtica y correlativa por el SIGAD.
Para el caso de la INTA, IFGRA e IPCCF la numeracin se considera como
parte de la Sede Central Chucuito.
1.5. Control y registro de la deuda tributaria aduanera y recargos

El control y registro de un documento de determinacin se realiza con la

liquidacin de cobranza la cual debe ser generada en el Mdulo de
Liquidaciones de Cobranza, en el plazo mximo de dos (02) das hbiles
computados a partir del da siguiente a la fecha de emisin del documento de
determinacin.

Si el documento de determinacin es una liquidacin de cobranza, el registro

en el SIGAD se produce al momento de su emisin.}
2. NOTIFICACIN
2.1. Entrega de documentos para la notificacin

El rea generadora entrega los documentos de determinacin y sus actuados

al rea de control de notificaciones dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes a la fecha en que gener la liquidacin de cobranza, a fin que
proceda a notificar los mismos conforme a las formas y disposiciones previstas
en el Cdigo Tributario o en la Ley N 27444, segn corresponda.

Tratndose de notificacin por correo certificado o por mensajero, el rea de

control de notificaciones genera la cdula de notificacin en el Sistema de

Control Administrativo (SCAD).

En la cdula de notificacin se consigna el nmero de la resolucin de

determinacin o multa que se notifica y el nmero de las liquidaciones de
cobranza relacionadas; en caso de contener ms de tres (3) liquidaciones,
stas se detallan en un documento que se anexa a la citada cdula.
2.2. Registro de la notificacin

El rea generadora de la deuda o el rea de control de notificaciones registra la

fecha de la notificacin en el Mdulo de Liquidaciones de Cobranza y en el
Mdulo de Resoluciones cuando las constancias de notificacin estn
conformes.
2.3. Notificacin por publicacin

El plazo para solicitar la notificacin por publicacin es de tres (03) das hbiles
computados a partir del da siguiente de constatado el hecho que amerita que
la notificacin sea realizada por esta forma.
3. CONTROL DE LA DEUDA
3.1. Responsabilidad del control

Los jefes y personal encargado de las reas generadoras son responsables del
control, seguimiento y actualizacin de las liquidaciones de cobranza desde
que son emitidas hasta su extincin, as como de su remisin al ejecutor
coactivo cuando la deuda se convierta en exigible coactivamente.

El Intendente de Aduana est facultado a encargar el control de la exigibilidad

coactiva y la remisin de las liquidaciones de cobranza al ejecutor coactivo, a
un rea distinta del rea generadora.

Las reas encargadas de la notificacin, atencin o seguimiento de los

recursos impugnatorios el rea de cobranzas coactivas son responsables de
actualizar en el SIGAD el estado de la deuda, en el proceso de su
competencia.
3.2. Pago

El pago se realiza de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento Especfico

IFGRA-PE.15 Extincin de Deudas por Pago.
3.3. Recurso impugnatorio

Si contra el documento de determinacin debidamente notificado se interpone

un recurso impugnatorio dentro del plazo previsto en el Cdigo Tributario, el
rea de control de notificaciones deriva el expediente conjuntamente con los
actuados al rea encargada de su atencin, verificando el registro del estado
de reclamo en la liquidacin de cobranza.

En caso de no haber sido objeto de recurso impugnatorio, el rea de control de

notificaciones deriva al rea generadora el documento de determinacin y sus
actuados, dentro de los dos (02) das hbiles siguientes de culminado el plazo
de impugnacin.
3.4. Deuda garantizada

Si la deuda contenida en un documento de determinacin no ha sido

impugnada y se encuentra garantizada, el rea generadora solicita la ejecucin

de la garanta antes de remitirla al ejecutor coactivo.

La ejecucin de garanta se rige por lo establecido en los procedimientos

IFGRA PE-13 Garantas de Aduanas Operativas, IFGRA PE-20 Garantas de
Operadores del Comercio Exterior o IFGRA-PE.39 Sistema de Garantas
Previas a la Numeracin de la Declaracin, segn corresponda.
3.5. Anulacin de liquidaciones de cobranza

Las liquidaciones de cobranza slo se anulan mediante una resolucin.

3.6. Reformulacin de liquidaciones de cobranza

Si la resolucin que resuelve el recurso impugnatorio determina un nuevo

monto a cobrar, se anula la liquidacin de cobranza original y se formula una
nueva liquidacin de cobranza Tipo 0020 - Reformulacin por Reclamo, la cual
es notificada conjuntamente con la resolucin.
3.7. Exigibilidad coactiva
Deuda tributaria aduanera

La deuda tributaria aduanera es exigible coactivamente cuando se encuentre

en cualquiera de las situaciones previstas en el artculo 115 del Cdigo
Tributario.

En caso se interponga una demanda contencioso administrativa, se proseguir

con las acciones de cobranza de la deuda tributaria aduanera, salvo que exista
una resolucin de medida cautelar notificada y vigente.
Deuda Administrativa

Las multas de naturaleza administrativa previstas en la Ley General de

Aduanas y la multa contemplada en el artculo 32 de la Ley N 27444, son
exigibles coactivamente una vez vencido el plazo para la presentacin del
recurso impugnatorio correspondiente. La interposicin de la demanda
contencioso administrativa suspende las acciones de cobranza.
3.8. Envo de la deuda exigible al Ejecutor Coactivo

El rea generadora transfiere al ejecutor coactivo una deuda tributaria

aduanera, recargo y/o multa prevista en el artculo 32 de la Ley N 27444
cuando determina su exigibilidad coactiva y actualiza el estado de las
liquidaciones de cobranza en el SIGAD.

Para la transferencia debe tener en cuenta lo siguiente:

3.8.1. Cobranza no centralizada

Tratndose de intendencias de aduana donde se aplica la cobranza no

centralizada, la transferencia se realiza mediante memorndum fsico, al que se
le adjunta el documento de determinacin y sus actuados, en un plazo mximo
de tres (03) das hbiles computados a partir:

- Del da hbil siguiente del vencimiento del plazo para presentar recurso
impugnatorio cuando se cuente con el cargo de notificacin o,
- De la recepcin del cargo de la notificacin, cuando el referido cargo sea
entregado al rea de control de notificaciones, vencido el plazo para interponer

recurso impugnatorio.

Dentro del da hbil siguiente de la recepcin del referido memorndum, el

ejecutor coactivo actualiza el estado de la liquidacin de cobranza en el SIGAD
y registra el nmero y fecha del Memorndum en la opcin Observaciones
Adicionales.

3.8.2. Cobranza centralizada

Tratndose de intendencias de aduana donde se aplica la cobranza

centralizada, de modo previo a la transferencia del documento de
determinacin al ejecutor coactivo, el rea generadora realiza las siguientes
acciones:
a) En un plazo mximo de dos (2) das hbiles de recibido el documento de
determinacin debidamente notificado, verifica que la deuda tributaria
aduanera, recargo o multa:
- No haya sido cancelada.
- No haya sido objeto de recurso impugnatorio.
- No haya sido fraccionada.
- No est amparada con garanta.
- No se encuentre suspendida su exigibilidad por causa de acogimiento del
deudor a un procedimiento concursal.
- No resulte ser de recuperacin onerosa,
- No resulte ser de cobranza dudosa por haber transcurrido el plazo
prescripcin
conforme al artculo 4 del D.S. N 022-2000-EF.

- No se haya interpuesto demanda contencioso-administrativa, en caso se trate

de deudas administrativas.
b) Verificado los supuestos antes mencionados, el personal designado elabora
un proyecto de Memorndum Electrnico por cada deudor, siguiendo el modelo
del Anexo 2 y adjunta las imgenes escaneadas del documento de
determinacin y de la cdula de notificacin.

El memorndum electrnico debe remitirse al jefe del rea generadora en un

plazo mximo de tres (3) das hbiles de recibida el documento de
determinacin debidamente notificado.

En el caso de la multa establecida en la Ley N 27444 impuesta por la IFGRA,

adems se deber remitir escaneada la resolucin de multa, su constancia de
notificacin y la constancia de haber quedado consentida, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 15.2. del TUO de la Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva, aprobado por el D.S N 018-2008-JUS.

La determinacin de la exigibilidad coactiva y la remisin a la Cobranza

Centralizada de las deudas generadas por la Intendencia de Prevencin del
Contrabando y Control Fronterizo deben ser realizadas por la Divisin de
Control de Recaudacin.
c) Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de recibido el proyecto de
Memorndum Electrnico, el jefe del rea generadora o la persona a quien ste
delegue lo revisa conjuntamente con los actuados fsicos. De confirmar la
exigibilidad, deriva el Memorndum Electrnico al ejecutor coactivo encargado
de la cobranza coactiva centralizada, quin inicia el proceso coactivo.

d) Emitido el Memorndum Electrnico, el personal asignado del rea

generadora registra la fecha del envo a cobranza coactiva en el mdulo
Liquidaciones de Cobranza, dentro del da hbil siguiente, registrando adems
el nmero y fecha del Memorndum Electrnico en la opcin Observaciones
Adicionales.