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et mondialisation
Maude Laberge
Et
Gisle Belem
INTRODUCTION .................................................................................................................... 3
1
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
6
6.1
6.2
6.3
6.4
CONCLUSION ....................................................................................................................... 21
BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................................... 24
INTERNOGRAPHIE ................................................................................................................ 25
Introduction
Depuis
cinq
ans,
plusieurs
qubcois
sont
sensibiliss
au commerce
Le taux de croissance annuel du commerce quitable au Qubec est prsentement inconnu. Par contre,
celui du Canada, depuis les trois dernires annes, est de 700 % (Source : Isabelle St-Germain, coordinatrice du
programme du commerce quitable, chez quiterre.)
de revenus. Si lun des secteurs exploits fonctionne moins bien une anne, peut-tre quavec
lautre cela ira mieux.
2)
3)
Un prix juste : Les producteurs et les OCE fixent ensemble un prix qui tient compte
des besoins des producteurs du Sud et de la ralit des marchs du Nord. Les
producteurs doivent parvenir couvrir les cots de leur production et faire un profit
qui leur permet de subvenir leurs besoins. Les OCE quant elles doivent parvenir
vendre leur caf des prix raisonnables. Elles paient un prix supplmentaire pour le
caf biologique. **
4)
Engagement long terme : Les coopratives peuvent compter sur les OCE pour
acheter leurs produits de manire rgulire ce qui permet aux producteurs de mieux
planifier leurs oprations.**
5)
Crdit : Les OCE doivent tenter de fournir du crdit faible taux dintrt aux
producteurs. Une manire de le faire est de payer lavance une partie de la
commande.**
6)
7)
Valeurs de solidarit : Ouverture aux membres de toutes catgories peu importe leur
appartenance politique, raciale, religieuse ou sexuelle.*
8)
Mauro-F. Malservi et Isabel Faubert-Mailloux. Le commerce quitable, Chaire de recherche GuyBernier de lUQAM, p. 14.
6
9)
10)
Le dveloppement durable *:
-
Contexte conomique
La logique conomique applique est simple : les pays riches achtent des produits de
base des pays du Sud des prix trs bas, pour les transformer au Nord. La valeur ajoute des
produits dcoule de cette opration et les gains en capital sont trs importants. Puisque les
cots en installation pour effectuer localement la transformation des matires premires sont
trs levs, les pays en voie de dveloppement nont pas les ressources financires pour les
construire et les oprer. Dailleurs, ce genre dinitiative s est fortement dcourag car les
produits transforms provenant du Sud sont trs fortement taxs. Par exemple, sous la
lgislation de lOMC (lOrganisation mondiale du commerce), le taux de taxation sur le cacao
brut est de 1,5 %, 9 % pour le beurre et 12 % pour la liqueur ou encore la poudre de cacao.
Si cette logique nest pas nouvelle, elle est acclre par la mondialisation et par la
monte en puissance des multinationales. Au nom de la libert des investissements, nous
assistons la cration doligopoles, parfois mme de monopoles, qui accaparent de plus en
plus de grands marchs dexploitation. Cet ensemble de dynamiques conomiques est impos
par des acteurs conomiques identifiables : OMC, OCDE, ALENA, ZLEA, FMI, Banque
mondiale, G7, G8, G20 Lide que la mondialisation est inluctable est critiquable car elle
rsulte justement de ngociations issues de ces institutions internationales. LOMC, par
exemple, est une institution transnationale, fonde en 1995, et a comme objectif de rendre
totalement libre la circulation de marchandises dans lenceinte du commerce international.
Elle constitue le centre dcisionnel le plus important en ce qui concerne la rgulation du
commerce international. En principe, les dcisions sont prises entre les 134 pays membres.
Toutefois, dans la ralit, ce sont les dirigeants, sans consultations publiques, des tats-Unis,
du Canada, de lEurope et du Japon, les pays les plus influents conomiquement, qui dcident
des orientations lors de consultations informelles. terme, ce sont gnralement les intrts
des compagnies multinationales qui sont reprsents et dfendus.
Depuis 1999, lOMC ngocie, dans le cadre du Millenium Round, qui fut lanc
3
Seattle , un accord notamment sur les produits agricoles. Cet accord favoriserait encore
davantage les multinationales du Nord et non les producteurs du Sud. En effet, la
libralisation serait synonyme de pertes de revenus et de dbouchs commerciaux importants
pour les producteurs du Sud. Les produits seront achets des prix drisoires par des
multinationales. Notons aussi que les produits alimentaires du Nord sont souvent moins chers
et plus comptitifs que ceux du Sud, notamment parce quils sont fortement subventionns.
Le libre-change ne fera quaugmenter la diffrence entre les pays riches et les pays pauvres
car dans les faits labolition des barrires douanires concerne surtout les pays du Sud, alors
quun certain protectionnisme se maintient tranquillement au Nord.
Il est clair, dans ce contexte, que la logique du commerce internationale na
aucunement comme fondement lquit dans les changes Nord/Sud. Ce type de commerce
3
Rappelons que les ngociations furent bloques par le refus des pays du Sud dabdiquer devant la
logique commerciale qui les rendait perdants lavance.
favorise les plus forts, les plus grands, les plus puissants. Bref, les plus riches gagnent. Les
petits joueurs en sont soit exclus ou exploits.
19e sicle. La finalit poursuivie lpoque tait lie au dsir dliminer le surprofit des
intermdiaires entre les producteurs du Sud et les acheteurs du Nord. Il serait le fruit dun
mouvement coopratif en Italie et au Royaume-Uni 5 . Cependant lorigine plus reconnue se
situe autour de 1957. Les premires initiatives concrtes ont t faites aux Pays-Bas par un
groupe de jeunes catholiques dsirant trouver des dbouchs pour des produits du Sud qui
taient exclus des marchs traditionnels 6 .
suivante en 1968, New Delhi, seuls les pays en voie de dveloppement taient favorables
ce slogan. Pourtant le commerce quitable est rellement n de ces quelques dmarches qui
reposaient sur le principe quil est plus efficace de permettre aux pays du Sud de se
dvelopper eux- mmes 8 que de leur apporter une aide financire qui les enfonce gnralement
dans un endettement plus grand encore.
Au cours des annes 1980, les activits de commercialisation ont gagn en importance.
Elles ont pris une place quivalente linformation. En 1990, avec les certifications officielles
(Max Havellar, Transfair, Fair Trade Foundation, etc.), le commerce quitable est mieux
connu. Il est aussi plus accessible (supermarch, boutiques, etc.).
Selon un rapport de
Tir du site Internet du Commerce quitable entre lEurope et le Tiers-Monde, par Paul Vert :
www.globenet.org/horizon-local.
9
Tir du site des Artisans du Monde : www.artisansdumonde.org
10
Les produits lists comme tant des produits disponibles via le commerce quitable, diffrent dune
source une autre, nous avons ici donn tous ceux que nous y avons trouvs.
11
FAO, 1998, Le commerce de la bananes biologiques et bananes du commerce quitables
http://www.fao.org/docrep/meeting/x1149.h.
10
groupes de 25 pays du Sud. Depuis 1996, il existe une autre petite compagnie canadienne de
caf quitable : Just Us ! Situe en Nouvelle-cosse, cette cooprative de jeunes militants
torrfient du caf biologique provenant de lUnion de la Selva, une organisation paysanne du
Chiapas ou au Mexique.
Lhistoire du commerce quitable au Qubec est rcente. Une source 12 affirme que le
caf quitable du Qubec serait apparu en 1997 grce linstigation de Laure Waridel et de
lorganisme qui la soutenait, quiterre. Celui-ci fait notamment la promotion du caf
socialement juste et quitable 13 . Les campagnes de promotion semblent bien fonctionner et le
commerce quitable au Qubec connat actuellement un essor important. Il y aurait
maintenant 34 grossistes de caf diffrents, 432 dtaillants pour ce mme produit et 37
dtaillants pour les autres produits quitables 14 qui sont lartisanat, le th, le sucre et le cacao.
tant donn que ce march est en constante volution, que lintrt pour le caf quitable
augmente de mois en mois, tous les chiffres donns plus hauts ne doivent tre pris qu titre
indicatif.
Depuis son apparition, le commerce quitable n'a cess de crotre ; mme si sa part
dans le commerce reste faible, le nombre d'acteurs et de produits s'est considrablement accr.
Malgr ce succs, le commerce quitable n'est pas exempt d'interrogations concernant la
poursuite de sa croissance. Nous en avons rpertories quelques-unes mentionnes par
diffrents auteurs15 .
5.1
12
Informations recueillies dans la Trousse de promotion quiterre, plusieurs petites brochures, 1999.
quiterre fait aussi la promotion de lagriculture biologique soutenue par la communaut, des
alternatives lautomobile, de la rduction de consommation dnergie, etc.
14
Tir du site quiterre : www.equiterre.qc.a. Cette liste est mise jour 3 fois par anne. Nous savons
que certains commerants ny sont pas encore inscrits.
15
EUROPEAN FAIR TRADE ASSOCIATION (EFTA) (1998) ; "Commerce quitable : Mmento pour
l'an 2000"; JOHNSON W. Pierre (2001) ; " Commerce quitable : cahier de proposition pour le 21e sicle";
RITIMO & SOLOGRAL (1998) ; " Pour un commerce quitable".
13
11
Finalement, les changes internationaux ont souvent des effets ngatifs sur
l'environnement que la ralisation du commerce quitable ne permet pas ncessairement
d'identifier ou de contrecarrer. Le commerce quitable ne devrait-il pas encourager des
circuits de commercialisation courts qui sont gnralement plus cologiques et propices au
dveloppement de nouvelles solidarits ? Cette remarque introduit la question de l'extension
gographique du commerce quitable.
5.2
L'extension gographique
12
L'articulation entre ces diffrentes chelles d'action n'ont pas encore eu une influence
sur les stratgies du commerce quitable au niveau national ou rgional. N'y aurait- il pas un
commerce quitable Nord-Nord et un commerce quitable Sud-Sud ? On peut penser que
l'avenir du mouvement pourrait passer par le dveloppement de filires plus courtes et de
marchs quitables nationaux ou rgionaux.
5.3
Prs de 50 fermes sont actuellement membres du rseau des projets d'Agriculture Soutenue par la
Communaut au Qubec et desservent quelques milliers de personnes ;
(Equiterre
:
http://www.equiterre.qc.ca/asc/ consult le 10-03-2002)
17
Johnson P., op.cit.
13
lesquels le commerce quitable a dvelopp des critres et des mthodes de suivi. Cependant,
des entreprises prives se prparent dvelopper leurs propres normes d'quit. La prise de
conscience par les entreprises de leurs responsabilits sociales et environnementales conduit
ces dernires la mise en place de codes de conduite. Cela pourrait poser la question de la
diffrentiation des produits du commerce quitable par les consommateurs.
5.4
14
Les relations avec les grandes entreprises (plantations, usines etc.) sont galement
porteuses de controverses. Le commerce quitable doit- il mettre en place des normes et des
critres thiques permettant ceux d'entre eux qui s'y conforment ou se contenter d'un rle
d'observation et de suivi en appuyant par exemple les codes de conduite que peuvent se
donner ces entreprises ?
5.5
En outre, on peut noter que les visions des acteurs du commerce quitable semblent
s'inscrire dans une perspective allant des rgulateurs, qui considrent le commerce quitable
comme un moyen d'introduire certaines rgulations, aux transformateurs, pour qui ce
mouvement est initiateur d'un autre commerce mais aussi d'un fonctionnement diffrent des
structures collectives.
15
Un autre point de vue consiste voquer la ncessit d'un prix plus lev pour les
produits quitables, cela dans le but de transformer l'acte d'achat en acte citoyen. Sans cette
condition, le consommateur ne peut prendre pleinement conscience du fait que des conditions
dcentes de travail et la prservation de l'environnement ont un cot.
5.7
Nous allons maintenant faire un tour dhorizon des produits quitables qui sont
actuellement disponibles au Qubec. Tout dabord, celui qui a connu jusqu maintenant le
succs le plus franc est assurment le caf. Le caf quitable atteint maintenant, selon
quiterre, 1 % du march total. Pour linstant, les produits quitables qui sont officiellement
disponibles chez les dtaillants qubcois sont le caf, le th, le sucre et le cacao. Par contre, il
16
6.1
Le caf19
Lexemple du caf est celui qui est le plus rpandu pour illustrer comment se structure
le commerce quitable versus le commerce conventionnel. Nous allons prendre ici cet
exemple en tant qutude de cas pour dmontrer de quelle faon le commerce quitable
change les structures de commercialisation, les conditions de vie et lenvironnement des
travailleurs et de leur communaut.
En effet, avant darriver notre tasse, le caf passe travers les mains de diffrents
intermdiaires spculateurs. Les productions sont dabord achetes par ce quappelle des
coyotes , cest--dire des grands commerants ou de grands propritaires terriens qui
achtent ces dernires au prix quils fixent leur convenance. Ils font souvent partie de llite
locale qui possde la banque, le systme de transport et mme le magasin principal du village
ou de la ville. Les petits producteurs, mmes sils savent que leurs productions valent plus que
le prix offert, nont souvent gure dautre alternative que daccepter car ils ne connaissent pas
dautres personnes qui peuvent acheter leur production. Rsultat des ngociations !, ils
vendent souvent en bas du cot de production. Ces derniers sendettent auprs des coyotes qui
leur offrent souvent des arrangements . Ces derniers ressemblent la plupart du temps un
prt que le paysan ne pourra visiblement pas rembourser. Il se retrouve donc dans un cercle
vicieux duquel il sera quasi impossible de sortir.
18
Nous connaissons, par exemple, une personne qui tente dimplanter le commerce du sel quitable
provenant du Burundi.
19
Toutes les informations sont tires du livre Une cause caf de Laure Waridel, d. Les Intouchables,
1997 et du site Internet dquiterre.
17
Troisimement, le sac de caf, qui a t mis en sac de 60 kilos, est vendu des
exportateurs, sortes de 3e coyote. Le rle de ces derniers est dacheter au plus bas prix
possible, des cargaisons de caf en fonction des commandes quils ont reues. Comme Laure
Waridel l'explique dans son livre Une cause caf20 , avec la privatisation de ces secteurs, il y a
eu une recrudescence du nombre dexportateurs dans les pays du Sud. Avec le temps
toutefois, ce sont les plus efficaces selon les normes du march qui russissent vraiment
faire de bonnes affaires. Cela a pour consquence quil existe maintenant une nouvelle
concentration de pouvoir pour ces intermdiaires
21
Le moment crucial pour la fixation du cot du caf est celui de sa cotation en bourse.
Les acteurs quon retrouve cette tape sont nomms les Brokers . Ce sont des ngociants
internationaux qui achtent et qui vendent le caf avec des commissions importantes. Ils
agissent en tant quintermdiaires entre les exportateurs et les importateurs. Cest cette tape
que lon retrouve aussi les jeux de spculations financires. Les brokers ont accs un
rseau de renseignements ultramodernes. Si une tude satellite laisse prvoir un problme
climatologique dans un pays comme le Brsil, le prix du caf augmente 22 . Si cest linverse,
les prix baissent. Souvent, les multinationales ont leurs propres Brokers. Ces dernires
possdent donc plusieurs tapes du march international du caf. Actuellement il y a quatre
grandes socits qui dictent les cours du caf : Philip Morris, Nestl, Procter et Gamble et
Sara Lee. Elles agissent en tant que torrfacteurs du Nord, tape cruciale pour donner larme
final du caf. Cette tape ne peut se faire quau Nord, car aprs cette dernire tape le caf
devient beaucoup plus fragile et ne peut se conserver trs longtemps. Ce sont ces mmes
20
Laure Waridel. Une cause caf, Montral, d. Les Intouchables, 1997, 71 pages.
Waridel, op.cit., p28.
22
Mari Christina Renard. La Comercializacin international del caf, Universidad Automa Chapingo :
Mexico, 1993, p.48, cit dans Waridel, op.cit., p. 29.
21
18
grandes compagnies qui distribuent, avec leurs tiquettes et ils en ont plusieurs diffrentes 23 ,
le caf dans les supermarchs et magasins. En achetant dimmenses quantits, ils peuvent
rduire de beaucoup les cots au dtail. tant moins chers, ils vendent plus, senrichissent
davantage et cest une roue qui tour ne sans cesse.
Ds lors, il est plus facile de comprendre les structures conomiques qui conditionnent
la fois le prix du caf au dtail dans les pays industrialiss, le prix donn aux petits
cafculteurs, ce qui dterminent aussi les conditions de travail de ces derniers et lensemble
des conditions de vie pour leurs familles. Le propre du commerce quitable est de justement
de rduire les intermdiaires pour permettre damliorer lensemble de ces conditions.
Pour les producteurs, le commerce quitable change leurs conditions de travail du tout
au tout. La plupart dentre eux nont pas les moyens de dvelopper leur propre rseau de
distribution dans un contexte de march conventionnel tant donn la prdominance des
multinationales. Il faut avoir des agents de vente et un rseau de distribution pour pouvoir
couler ses productions. Cela demande beaucoup dargent et un ensemble de connaissances
appropries. Lorsquils taient la merci des grandes compagnies, ils nont pu dvelopper ce
savoir- faire. Avec le march quitable, cela est en train de changer compltement car
maintenant, au niveau local ils ne dpendent plus des intermdiaires qui gardaient une trs
haute cote sur leur caf et ils ne sont plus non plus la merci de la fixation du cours mondial.
Ils reoivent un prix juste , dont un montant minimum est garanti au dbut de lanne.
Cette mesure les aide planifier leurs dpenses car ils peuvent ainsi savoir quel est le montant
minimum quils recevront annuellement. Ce montant est toujours au niveau du prix du cours
mondial lorsquil nest pas au-dessus.
De plus, ceux qui sont endetts reoivent une assistance qui va de laide technique
pour amliorer la qualit du rendement de leur production agricole, une aide financire
prsente sous forme de prts. ce niveau, notons quaucune de nos sources nexplique les
conditions de ces prts. Nous ne pouvons donc pas savoir si les taux dintrts sont levs ou
non. Il serait trs intressant den savoir davantage.
23
19
6.2
Le cacao
Dans le commerce du cacao traditionnel, les acheteurs et les industries du chocolat
accaparent environ 70 % des bnfices du chocolat, tandis que les cultivateurs de cacao
reoivent peine 5 %.
24
20
d'chelle. Notons que cette emprise des multinationales, sur le cacao, produit cot lui aussi
la bourse, ne fait quexiger une augmentation constante des terres agricoles exploiter au
Sud. Les terres deviennent de plus en plus grandes et on y pratique une exploitation du sol trs
exigeante demandant des nombreux produits chimiques. Les conditions de travail y sont
lamentables de mme que les normes environnementales, qui sont inexistantes. Comme dans
le cas du caf, le commerce quitable tente de changer considrablement ce fonctionnement
conomique qui ne favorise que les grandes compagnies du Nord.
6.3
Le sucre
Ce qui distingue aussi le march conventionnel du sucre, cest que les gouvernements
locaux, pour assurer la production nationale, protgent la plupart du temps leur march
intrieur par des taxes leves. De plus, la commercialisation internationa le du sucre ne se fait
pas via le march libre, mais plutt par des contrats intergouvernementaux surtout en ce qui
concerne les pays socialistes. Les pays exportateurs honorent dabord ces contrats, avant de
vendre sur le march libre 27 . Ensuite, contrairement au caf et au cacao, le sucre nest pas la
cible de spculations boursires.
Ibidem.
Protgez-vous, dcembre 2000, p. 17.
Informations recueillies sur le site Artisans du Monde, www.artisansdumonde.org.
21
leves sur le sucre de canne provenant des pays du Sud. Le deuxime problme vient du fait
que la transformation du sucre brut doit se faire sur place et pour cela, il faut disposer de
toutes les installations ncessaires, ce qui comporte des cots trs importants. Pourtant depuis
une dizaine dannes, sur les marchs europens, via les magasins des Artisans du Monde, il
est possible dacheter du sucre quitable. Au Qubec, cela est aussi possible, mais seulement
depuis un an ou deux. Il est encore difficile de le trouver mme pour les gens les plus
conscientiss et intresss. Notons finalement que le prix au dtail est plus du double que le
sucre provenant du march conventionnel.
6.4
Le th
Le processus de commercialisation du th sur le march conventionnel est un peu
diffrent des autres produits comme celui du caf, du sucre et du cacao car la valeur
marchande de ce produit rsulte davantage du produit transform, cest--dire les feuilles
miettes qui sont mises en sachet. Ce contexte dfavorise beaucoup les producteurs, car la
plupart de ceux-ci nont aucunement les moyens de transformer sur place les feuilles de th.
La seule solution quil leur reste est daugmenter la production en quantit, ce qui contribue
du mme coup maintenir les prix trs bas 28 . Ce dernier peut renforcir le pouvoir des grandes
compagnies, comme Lipton notamment, exportatrices des pays industrialiss.
Conclusion
28
22
Nous avions deux objectifs en faisant cette brve prsentation sur le commerce
quitable. Nous voulions, dans un premier temps, dmonter les diffrences et les similitudes
que chaque produit de commerce quitable avait lun envers lautre. Il est vrai que chacun des
secteurs qui ont t dcrits pour le Qubec ont leur propre fonctionnement et quil ne faut
donc pas comprendre le commerce quitable comme tant uniforme dans chacun des cas.
chaque fois quune dmarche est entreprise dans un secteur, elle demande un travail de longue
haleine pour y parvenir. Il y a des nuances de fonctionnement importantes, des acteurs et des
consquences qui diffrent galement.
Toutefois, peu importe le produit de base qui est tudi, il est limpide que le
fonctionnement global du systme nolibral reste le mme partout : les oligopoles sont trs
puissants, les producteurs du Sud sont exploits, le respect de l'environnement dans les terres
dexploitation agricoles est inexistant et, surtout, le systme conomique ne favorise que les
industries du Nord. La seule loi est celle des profits, et non celle de la vie.
Le commerce quitable, telle tait notre deuxime objectif de travail, est un outil de
transformation sociale partir duquel il est possible de rduire les inga lits suscites par des
pratiques dchange ingal entre le Nord et le Sud.
23
transnationales font subir aux gens du Sud. Cette alternative met en place des infrastructures,
qui permettent ces derniers de dvelopper leurs ressources, dy avoir un contrle et de faire
profiter lensemble de leur communaut des nouveaux bnfices obtenus dans ces changes
quitables. Et cest en ces termes que ce nouveau type de commerce propose une voie de
changement conomique, politique et sociale. Sans rformer lensemble des structures du
march international, il en amliore les changes Nord/Sud de faon considrable.
24
Bibliographie
25
Internographie
Site des Artisans du bout du monde :
http://pe rso.libertysurf.fr/elna/artisans_du_bout_du_monde.htm.Le%20comme
rce%20equitable
Site de l'ACDI : http://www.acdi-cida.gc.ca
Site du CIRAD, Centre de coopration internationale en recherche
agronomique pour le dveloppement : http://www.cirad.fr/aide/mailto.shtml
Site Commerce quitable entre lEurope et le Tiers - Monde :
http://www.globenet.org
Site European Fair Trade Association (EFTA). Facts and Figures, 85p.
www.eftafairtrade.org/PDF/FT_f&f_2001.pdf
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