UNIVERSIDAD TECNICA ESTATAL DE QUEVEDO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA DE ING: EN CONTABILIDAD Y AUDITORA (C.P.A)
TEMA:
EL PROYECTO Y SUS ACCIONES AMBIENTALES

INTEGRANTES:
CHUSIN CUZCO MARIA FABIOLA
GARCIA HERRERA LISBETH KARINA
MONTALVO SABANDO ANDREA MERCEDES
SABANDO CEDEO MARIAN LISSETH

UNIDAD DE APRENDIZAJE:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DOCENTE:
ING: LORENA CADME
CURSO:
5TO SEMESTRE B
AO:
2016 - 2017

1. EL PROYECTO Y SUS ACCIONES AMBIENTALES

1.1 INTRODUCCIN

Las actividades productivas y los servicios causan impactos en el ambiente. La gestin

ambiental procura eliminar o mitigar sus efectos nocivos y contribuye a ser duradero en
el tiempo es decir sostenible el desarrollo de dichas actividades o proyectos.
Un aspecto fundamental de la gestin ambiental es generar una actitud preventiva, que
permita la identificacin anticipada de las afectaciones ambientales negativas de obras,
proyectos, planes y polticas de desarrollo a fin de adoptar oportunamente medidas para
eliminarlas o reducirlas a niveles aceptables.
As que la actividad humana aparece como una causa significativa del cambio
ambiental, principalmente como resultado del conflicto entre mantener y utilizar el
medio; es decir, desarrollo, explotacin de recursos fsicos, construccin, urbanizacin,
cambio de uso de la tierra, y deposicin de residuos, a menudo a expensas de la
integridad del componente bitico de los recursos ambientales y biolgicos.
La investigacin ambiental ha proporcionado datos sobre los efectos de la degradacin
ambiental y contaminacin tanto a escala local como global y ha aportado mtodos de
medida del deterioro en la calidad del medio.
Esto, a su vez, ha llevado al desarrollo de legislacin ambiental y de planificacin en
muchos pases del mundo.
1.2 PROYECTO
Es todo documento tcnico que define o condiciona la localizacin y la realizacin de
planes y programas, la realizacin de construcciones o de otras instalaciones y obras, as
como otras intervenciones en el medio natural o en el paisaje.
Cada vez que se planifica una nueva actividad ya sea de produccin o de servicios se
hace necesario el diseo y el desarrollo de un proyecto.
Las acciones de un proyecto que impactan sobre el ambiente, cuando se hace una
Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) reciben el nombre de Acciones del Proyecto
(AP).
1.3 EL AMBIENTE Y SUS MODIFICACIONES

El ambiente sufre las modificaciones medidas en los llamados Factores o Componentes

Ambientales (FA), debido a las Acciones del Proyecto (AP). Las AP, por lo general se
clasifican de acuerdo con ocho categoras:
-

Acciones que modifican el recurso aire, mediante la emisin de contaminantes.

Acciones que implican la contaminacin del recurso agua.
Acciones que causan la modificacin del uso del suelo.
Acciones que implican la sobreexplotacin de los recursos naturales.
Acciones que actan sobre el medio bitico.
Acciones que causan el deterioro del paisaje.
Acciones que afectan las infraestructuras.
Acciones que implican cambios en los entornos econmico, social y cultural

Todas estas acciones de los proyectos se manifiestan en mayor o menor grado, en

dependencia de la fase en que se encuentre el proyecto. Normalmente se consideran tres
fases para los proyectos:
Fase de construccin.
Fase de explotacin o funcionamiento.
Fase de clausura, derribo o abandono.
1.4 DESCRIPCIN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
Los componentes ambientales se determinan en base a las caractersticas ambientales
presentes en el rea de influencia del proyecto. De acuerdo a la experiencia del equipo
evaluador se ha determinado que los componentes ambientales susceptibles a ser
afectados por las actividades del proyecto.
Componentes Ambientales afectados por las actividades del proyecto

COMPONENTE
AMBIENTAL

SUB-COMPONENTE
AMBIENTAL
Aire

Fsico

Suelo
Agua
Medio Perceptual
Flora

Biolgico

Fauna
Economa

Socio-econmico

Social

FACTOR AMBIENTAL
Calidad del aire
Niveles de ruido
Calidad del suelo
Uso de suelo
Aguas superficiales
Paisaje
Cobertura vegetal
Aves
Animales terrestres
Empleo
Salud y seguridad laboral y pblica
Calidad de vida
Vivienda

1.5 IMPACTO AMBIENTAL

Se produce un impacto ambiental cuando una accin o actividad produce una alteracin,
favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio.
Cuando se realiza la planeacin ambiental hay que tener en cuenta que el impacto de un
proyecto sobre el ambiente es la diferencia entre la situacin del ambiente futuro
modificado, tal y como se manifestara como consecuencia de la realizacin del
proyecto, y la situacin del ambiente futuro tal y como hubiera evolucionado
normalmente sin la alteracin neta (positiva o negativa de la calidad de vida del ser
humano) resultante de una actuacin.
Una vez identificados los componentes y actividades se procede a la valoracin de los
impactos ambientales de acuerdo a un criterio de valoracin previamente establecido
que debe considerar lo siguiente:

Importancia ecolgica del rea del proyecto: Se toma en cuenta la capacidad

asimilativa de los ecosistemas identificados, y los efectos sobre los hbitats

existentes.
Importancia social: Se consideran los efectos sobre las organizaciones sociales,
participacin comunitaria, salud y seguridad de los pobladores, uso de la
infraestructura, efecto sobre los valores estticos, uso potencial del suelo,

servicios comunitarios, efectos demogrficos y educacionales, prdida potencial

de especies con algn valor real o potencial.

Estndares ambientales: Se considera la legislacin ambiental vigente en el
Ecuador, las Leyes y Reglamentos emitidos por el Ministerio del Ambiente,
ordenanzas municipales, polticas internas de la empresa sobre seguridad y
ambiente, entre otras.

1.6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (ESIA)

Estudio tcnico, de carcter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de
la EIA, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida
del hombre y su entorno.
1.6.1

Lnea base o diagnstico ambiental

Descripcin del medio sobre en cual se pretende implementar la accin propuesta.

La descripcin de las condiciones ambientales del rea de influencia del proyecto,
llamada tambin lnea de base, permite obtener la informacin bsica que posibilitar
desarrollar un soporte en el cual se sustentar las siguientes etapas del procedimiento.
A esta informacin bsica, se la clasifica en aspectos fsico-qumicos, biolgicos,
culturales, y socio-econmicos que sern analizados los cuales propondrn las diversas
alternativas de accin sobre las que, se tomarn las decisiones: Aire, suelo y agua.
La calidad y posibilidad de renovacin del aire debe ser analizada de acuerdo a una
apreciacin cualitativa y subjetiva, pues, en general los medios para cuantificarlos son
escasos.
La calidad del agua deber determinada de acuerdo a las normas establecidas en cada
pas.
Debe incluirse un anlisis ambiental del sustrato suelo, incluyendo su uso actual y
potencial, e incluir estudios geolgicos, hidrogeolgicos, de riesgos ssmico y
volcnico, y econmicos relacionados al sustrato suelo.
1.6.2 Identificacin y valoracin del impacto ambiental de un proyecto

La identificacin y evaluacin de impacto ambiental, es un procedimiento jurdicoadministrativo que tiene por objetivo la identificacin, prediccin e interpretacin de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad producira en caso de ser ejecutado,
as como la prevencin, correccin y valoracin de los mismos, todo ello con el fin de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones
Pblicas competentes.
Cuando la empresa u organizacin se encuentran en etapa de proyeccin, una vez
concluido el diseo del proyecto, serealiza la Evaluacin de Impacto Ambientaldel
mismo, con el objeto de determinar los beneficios o afectaciones que sus acciones
causarn sobre los componentes ambientales.

Mtodo para la identificacin y valoracin del impacto ambiental

Las metodologas que se pueden utilizar para la identificacin y valoracin del impacto
ambiental pueden categorizarse, de acuerdo al enfoque general que se le vaya a dar al
estudio, en administrativas y tcnicas. Los mtodos para identificar y valorar el impacto
ambiental, tienen a diferir entre s, dependiendo de las caractersticas del proyecto.

Matriz de impactos

La matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto, consistir en un cuadro de doble

entrada en cuyas columnas figurarn las acciones impactantes y dispuestasen filas los
factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. Para su ejecucin ser
necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de
factores del medio.
La evaluacin ambiental debe arrojar resultados en concordancia a la etapa de los
estudios en los que el proyecto se encuentre el proyecto, es decir, en la etapa de prefactibilidad se obtendrn resultados generales, mientras que en la etapa de diseo
definitivo del proyecto, los resultados de la evaluacin de los impactos ambientales
deben ser especficos, de forma tal que permita posteriormente la elaboracin de planes
de manejo ambiental a nivel de detalle.

Es necesario recordar que no todas las acciones se aplican en todos los proyectos, y que
no todos los factores ambientales afectables potencialmenteson realmente de ser
modificados.
Tabla 1Matriz Causa-Efecto Identificacin de los impactos ambientales

1.6.3 Formulacin de medidas y acciones subsidiarias

Medidas correctivas.
Las medidas correctivas son las acciones que se introducen en los proyectos con el
objeto de que no se produzcan efectos negativos sobre los factores ambientales.
Deben ser valoradas a fin de incluir su costo dentro de la factibilidad econmica del
proyecto, pues frecuentemente, cuando no se establece este procedimiento, su
aplicacin quedara desfinanciada y por lo tanto su ejecucin no est garantizada.
Medidas de mitigacin
Las medidas de mitigacin no son ms que acciones que disminuyen, pero no eliminan
del todo los efectos negativos ya producidos sobre los FA.

 Medidas de eliminacin
Las medidas de eliminacin son aquellas acciones cuyos resultados tienden a producir la
eliminacin total de los efectos negativos causados a los factores ambientales
involucrados.
Medidas de nulificacin
Este tipo de medidas contemplan, la modificacin total o parcial del proyecto para evitar
llevar acabo las acciones que podran causar impactos, son susceptibles de de ser
aplicadas cuando el proyecto en anlisis est en sus primeras etapas de planificacin
necesariamente, contempla modificaciones en la concepcin inicial del proyecto, y en
caso extremo, podar implicar su no ejecucin, a medida que el proyecto avanza las
medidas de nulificacion pierden aplicabilidad.
Medidas de prevencin
Son aquellas que identifican impactos negativos, y se toman para evitar que ellos
sucedan a travs de accin es subsidiarias al proyecto. Su diferencia con las medidas de
mitigacin radica en que no son concebidas para paliar los efectos negativos sino para
prevenir su ocurrencia.
Medidas de compensacin
Son aquellas que tienden a restituir las condiciones del ambiente antes de la aplicacin
del proyecto, o a reproducir situaciones similares para no afectar la vida de los
directamente involucrados por los efectos negativos identificados.
Medidas de contingencia
Este tipo de medias deben ser previstas para cuando se presenten contingencias como
terremotos, erupciones volcnicas, inundaciones y otros fenmenos que pueden ocurrir
y que debieron haber sido identificados y valorados en la etapa inicial del EsIA.

Estas medidas responden a la probabilidad estadstica de que un fenmeno suceda en un

perodo de retorno fijo. En los proyectos de infraestructura los perodos de retorno de
las eventualidades superan los perodos de vida til de los proyectos, por lo que existe la
tendencia a no considerarlas en la EsIA. Sin embargo esta decisin deber ser
justificada.
Medidas de estimulacin
Son aquellas acciones que se consideran para producir un incremento en los impactos
positivos y lograr an ms la optimizacin del proyecto en cuestin.
1.6.4 Plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestin destinado a proveer de una
gua de programas, procedimientos, prcticas y acciones, orientados a prevenir,
eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos determinados
como significativos. De igual forma, el Plan de Manejo Ambiental busca maximizar
aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluacin del proyecto.
De esta forma, el PMA est orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar,
mitigar, corregir, restaurar y compensar los daos ocasionados por el proyecto en sus
fases de pre -construccin, operacin y abandono. Se lo disea cuando se ha
identificado la alternativa ptima del proyecto, que en la mayora de casos ocurre
cuando se ha iniciado la fase de diseos definitivos del mismo.
1.6.4.1 Objetivos del plan de manejo ambiental
Objetivo general
-

Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los principales impactos

negativos que potencialmente puedan ocurrir sobre los componentes ambientales
del rea de influencia del proyecto.

Objetivos especficos
-

Cumplir con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes en el

Ecuador.

Prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales

negativos que las diferentes etapas del proyecto puedan generar.

Asegurar que todo el personal involucrado conozca el Plan de Manejo
Ambiental y adopte los procedimientos ambientales respectivos.

1.6.4.2 Estructura del plan de manejo ambiental

1.6.4.3 Responsabilidad y verificacin de la ejecucin

La aplicacin del Plan de Manejo Ambiental es responsabilidad de la empresa
contratista y de la empresa operadora. La supervisin del cumplimiento estar a cargo
de un Supervisor Ambiental o Fiscalizador. El control y verificacin estar a cargo del
Ministerio del Ambiente mediante una Comisin de Seguimiento como Autoridad
Ambiental Responsable.
Una de las responsabilidades bsicas del Fiscalizador de obra ser verificar
permanentemente el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y validar

ambientalmente algunas de las acciones que no estn contempladas en este PMA a

travs de informes que respalden la validacin.
Para garantizar que el Contratista y la empresa operadora del proyecto cumplan con lo
establecido en este PMA, se deber incluir las medidas de mitigacin y el compromiso
de cumplimiento del mismo en los contratos respectivos.
1.7 Acciones ambientales
Usa eficientemente la energa. Realizar auditoras energticas de tus procesos e
instalaciones, te ayudar a saber si ests utilizando las mejores tcnicas
disponibles. Revisa peridicamente tus consumos y los aislamientos trmicos en
equipos de fro y calor.
Consume agua de forma responsable. Es importante realizar un control peridico
de tus consumos y aplica las mejores tcnicas disponibles. Piensa cmo puedes
reducir el consumo o reutiliza algunas corrientes de agua de la instalacin.
Busca nuevas oportunidades para valorizar tus residuos. Por ejemplo, la
produccin de biogs o biomasa, la transformacin en enmiendas o fertilizantes,
la extraccin de productos o sustancias de valor.
Optimiza los envases de tus productos. Realiza un plan de prevencin de
envases especfico. Utiliza nuevos materiales ms biodegradables.
Mejora la gestin de los materiales y residuos peligrosos.
Sensibiliza y ofrece formacin ambiental a los trabajadores.
Reduce el volumen y carga contaminante de los vertidos de agua residual.
Aplica tcnicas para reducir la contaminacin en origen. Selecciona la
instalacin de depuracin ms adecuada optimizando su gestin y
mantenimiento.
Mejora los procesos de diseo de nuevos productos. Mejora la competitividad de
tu empresa considerando el factor ambiental y elabora productos ms
sostenibles. Potencia el eco diseo.
Toma en consideracin el ambiente y haz que sea una parte importante de la
gestin de tu empresa. Implanta sistemas de gestin medioambiental y
responsabilidad social empresarial.

1.7.1

Programa de manejo de desechos

El programa est orientado hacia un adecuado y racional manejo de todos los desechos
que se produjeren durante el desarrollo del proyecto.
Estos desechos debern por norma ser separados, clasificados y dispuestos de manera
que no representen un peligro para la conservacin del medio natural y sus recursos ms
sensibles, as como tambin, no se conviertan en una amenaza que afecte a las
poblaciones humanas asentadas dentro de la considerada rea de influencia del
proyecto.
1.7.1.1 Objetivos
-

Prevenir la contaminacin de los recursos naturales (suelo y cuerpos de agua)

mediante el manejo y disposicin adecuada de los desechos slidos y lquidos.

Minimizar los impactos producidos por la generacin de los desechos slidos y

lquidos, estableciendo para ello acciones y medidas a aplicarse para la
reduccin en la fuente, clasificacin, reciclaje, reutilizacin y disposicin final

de los desechos.
Cumplir con los lmites mximos permisibles de descarga de efluentes al sistema
de alcantarillado establecidos en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria
del Ministerio del Ambiente.

1.7.2 Manejo de desechos slidos no peligrosos y peligrosos

Identificacin de los desechos
CLASIFICACIN

Desechos slidos no peligrosos

Desechos slidos peligrosos

Desechos de excavaciones y
escombros

TIPOS
Cartn
Plsticos
Papel
Madera
Restos de comida
Metales
Asfalto
Materiales con
combustibles
Tierra
Piedra
Grava

Desechos lquidos

Arena
Aguas residuales
Aceites, lubricantes,
combustibles usados

1.7.3 Almacenamiento, transporte y disposicin final de desechos slidos no

peligrosos
Disponer recipientes de 55 galones para colocar los desechos no peligrosos, estos
debern ser pintados de color verde y color negro o gris, stos debern poseer una
etiqueta legible con letras blancas que diga Desechos Orgnicos (Recipiente verde) y
Desechos Inorgnicos (recipiente negro o gris), adems, contar con su debida tapa
para evitar la dispersin de los desechos por accin del agua, el viento y para evitar la
presencia de vectores de enfermedades como moscas, cucarachas y roedores.

Figura 1Modelo de recipientes para los desechos slidos

domsticos

1.7.4 Almacenamiento, transporte y disposicin final de desechos slidos peligrosos

Disponer de recipientes de 55 galones para colocar los desechos slidos peligrosos, los
cuales debern estar pintados de color rojo y poseer una etiqueta legible con letras
blancas que diga Desechos Slidos Peligrosos; adems deber contar con su debida
tapa para evitar la dispersin de los desechos por accin del agua, el viento y para evitar
la volatilizacin de los gases que generan estos tipos de desechos.

1.7.5 Almacenamiento, transporte y disposicin final de desechos de excavacin y

escombros
Se deber evaluar la posibilidad de reutilizar el material de las excavaciones en:
-

Adecuacin de reas.

Colocacin de drenajes.

Zonas de contacto.

Programas de relleno.

Restauracin superficial.

Re vegetacin.

1.7.6 Desechos aceitosos, lubricantes y combustible usado

Disponer de recipientes de 55 galones para colocar los desechos aceitosos, lubricantes y
combustibles usados, los cuales debern poseer una etiqueta legible que diga Desechos
aceitosos, lubricantes y combustible usado, adems, deber contar con su debida tapa
para evitar el sobrellenado por accin del agua.