Ttulo de la ponencia: Regulacin Artstica en Planes y Programas de Estudio

Mesa 5: Educacin Bsica, Medio Superior y Educacin Superior.

Nombre de los autores: Tania Gonzlez Gonzlez.
/.- INTRODUCCIN.
En esta ponencia quiero compartir la investigacin que realice sobre la educacin artstica en los planes y
programas de estudio del nivel bsico que se encuentran vigentes, en la actualidad, a nivel Nacional. Retomo,
por tanto, un eje, que a mi parecer, resulta de la mayor importancia, que es la manera como la promocin
cultural y en particular el impulso a la creacin, enseanza y difusin artstica, pasa de ser una actividad
individual y socialmente desorganizada, a una actividad institucionalizada con predominio gubernamental, que
se expresa en un intento de masiflcar la oferta y los servicios culturales.
El acelerado cambio demogrfico, social, econmico y poltico de nuestro tiempo exige que la educacin se
transforme, a efecto de estar en condiciones de cumplir con sus objetivos, lo cual nos obliga a una profunda
reflexin sobre la sociedad que deseamos y. el pas que queremos construir, por lo que no debe pasarse
inadvertido, que el fenmeno de la migracin de las comunidades rurales hacia las zonas urbanizadas, genera
que con el paso del tiempo vayan quedando en el olvido, las races culturales que nos identifican como pas.
En este sentido, un pas carente de identidad cultural, es un pas que pocas esperanzas tiene de darse a conocer en
un mundo cada vez ms globalizado, y esto resulta de la mayor relevancia dado que si bien, como se expondr
ms adelante, existe en los programas de estudio de nivel bsico, la materia de artsticas, la poca
profesionalizacin de quienes la imparten, poco entusiasmo genera en los educandos, quedando finalmente
como una materia ms que obligatoriamente se debe cursar, sin que se genere el nimo de una constante
bsqueda por parte del estudiantado que haga de las actividades artsticas una profesin. No pasa inadvertido por
tanto, que en el pas, pocas esperanzas tienen aquellas personas que se dedican a la actividad cultural, ya sea por
la falta de foros adecuados, por la falta de medios de difusin o simplemente porque las actividades artsticas
generan pocas ganancias, lo que se traduce en que se piense dos veces antes de dedicarse a tales actividades.
Las formas en que los individuos se apropian y utilizan el conocimiento en su proceso de formaci n y
desarrollo, imponen enormes retos que la educacin habr de enfrentar en las prximas dcadas.
Los cambios educativos deben responder al avance continuo de la sociedad y a las necesidades de adaptaci n
que esta exige, y no pueden ni deben limitarse a revisiones espordicas de planes y programas de estudio, si no
por el contrario, en atencin a la profundidad y la velocidad de estos cambios, impone la obligacin de construir
mecanismos graduales y sustentables, que permitan evaluar y reformular los contenidos curriculares y las formas
de gestin del sistema y de las escuelas en atencin a una demanda cada da ms diversa.
El cumplimiento del carcter obligatorio en el nivel bsico de las actividades artsticas, permite que el Estado
proporcione las condiciones para que todos los egresados de primaria accedan a una educacin artstica de
calidad con planes y programas de estudio sustentables, esto es que exista un avance de conocimiento y
continen aprendiendo en otro nivel. En segundo lugar, significa que el conocimiento de las bellas artes en esos
niveles represente, para todos los alumnos, la adquisicin de los conocimientos, el desarrollo de habilidades, as
como la construccin de valores y actitudes; es decir, la formacin en las competencias propuestas por el
currculo comn, a partir del contexto nacional pluricultural y de la especificidad de cada contexto regional,
estatal y comunitario.

Esta educacin constituye la meta a la cual los profesores, la escuela y el sistema educativo nacional y estatal
dirigen sus esfuerzos y encaminan sus acciones. De manera paralela, este proceso implica revisar, actualizar y
fortalecer la normatividad vigente, para que responda a las nuevas necesidades y condiciones de la educacin
bsica.
Desde mi ptica, debe articularse con los niveles de preescolar, primaria y secundaria para configurar un solo
ciclo formativo con propsitos comunes, prcticas pedaggicas congruentes, as como formas de organizacin y
de relacin interna que contribuyan al desarrollo de los estudiantes y a su formacin artstica, ya que si, desde los
inicios de la actividad educativa de los estudiantes, podemos determinar para que tipo de actividad artstica tiene
cada menor una mejor aptitud, conseguiremos con esto, que por lo menos en la educacin bsica se enfoquen los
esfuerzos del Estado a detonar estas capacidades, generando no solo el gusto por parte del estudiante de saberse
apto para determinada actividad artstica, sino que ms all de este punto, cada alumno tendra al concluir su
educacin bsica, una larga trayectoria en determinada actividad artstica.

//.- MARCO JURDICO:

En nuestro pas el derecho de acceso a la educacin se encuentra contemplado como un derecho subjetivo
pblico a favor del gobernado, establecindose en esta tesitura, en el artculo 3o de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, dicha garanta.
En este sentido la Norma Fundamental establece las bases conforme a las cuales deber regularse la poltica
educativa de nuestro pas respecto de la educacin strictu sensu, tenemos que: La fraccin V del artculo 3
Constitucional establece: "Adems de impartir educacin preescolar, primaria y secundaria, el estado promover
y atender todos los tipos y modalidades educativos, a su vez, el artculo 75 en su fraccin XXV, establece: "El
Congreso tiene facultad para: XXV. Para establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales,
elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza
tcnica..., as como dictar las leyes encaminadas a distribuir convenientemente entre la Federacin, los Estados
y los Municipios el ejercicio de la funcin educativa.
Consecuentemente el marco jurdico especifico se encuentra detallado por diversas disposiciones de orden
federal y estatal, cada una en el mbito de competencia que le corresponde, destacando por su importancia la Ley
General de Educacin y la transformacin educativa planteada en el seno del Plan Nacional de Desarrollo 20072012, que busca, entre otras cosas reducir las desigualdades regionales, de gnero y entre grupos sociales en las
oportunidades educativas modernizar y ampliar la infraestructura educativa, dirigiendo las acciones
compensatorias a las regiones de mayor pobreza y marginacin.
Asimismo en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 se propone al Desarrollo Humano Sustentable como
visin transformadora de Mxico en el futuro, y al mismo tiempo como derecho de todos los mexicanos de hoy
donde sea que estos radiquen. Ello significa asegurar para los mexicanos de hoy la satisfaccin de sus
necesidades fundamentales como la educacin, la salud, la alimentacin, la vivienda y la proteccin a sus
derechos humanos. Significa tambin que las oportunidades para las generaciones actuales y futuras puedan
ampliarse, y que el desarrollo de hoy no comprometa el de las siguientes generaciones.
A la par del Plan Nacional de Desarrollo antes citado, se cre el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012
(Prosedu), cuyos objetivos son los de elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel
de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo
nacional; el de ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar
brechas e impulsar la equidad: el de impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la
comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes; el de ampliar sus

competencias para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento; el de ofrecer una educacin
integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de
conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para
fortalecer la convivencia democrtica e intercultural; el de ofrecer servicios educativos de calidad para formar
personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el
mercado laboral, y el de fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los
centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y
promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas.
Adicionalmente, el derecho de acceso a la educacin igualmente es contemplado por la fraccin V del artculo 3
de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn el cual establece la obligacin de los ciudadanos yucatecos de
corresponsabilizarse con el Estado para procurar la educacin de sus hijos.
Finalmente en la Ley de Educacin del Estado de Yucatn en sus artculos 4 fraccin VIII, 10, y 14 fraccin I.
se establecen disposiciones medidas que impulsan la actividad artstica y propician la adquisicin, el
enriquecimiento y la difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aquellos que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin y del Estado en lo particular, obligando a la imparticin de la
educacin preescolar, la primaria y la secundaria, en este sentido los destinatarios de dicha ley, lo son el Estado y
los Municipios, quienes debern promover y atender directamente mediante sus organismos descentralizados, a
travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio todo tipo y modalidades educativos, incluida la
educacin superior, necesarios para el desarrollo de la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y
alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura Nacional y Universal, as mismo, se establece que es una
atribucin del estado por conducto del Poder Ejecutivo Estatal, y este a su vez a travs de su Secretara de
Educacin el proponer a la autoridad educativa federal los contenidos regionales que hayan de incluirse en los
Planes y Programas de Estudio para la educacin bsica, as como tambin sus modificaciones.
Sin perjuicio de lo antes expuesto, en el Acuerdo secretaria! 384, publicado en el Diario Oficial de la Federacin
el 26 de mayo de 2006, se determina la creacin de los consejos consultivos interinstitucionales que son rganos
instituidos por la Secretara de Educacin Pblica (SEP), que se renen en forma peridica con la finalidad de
trabajar en el anlisis, la revisin, el seguimiento y la evaluacin de los planes y los programas de estudio de la
educacin bsica.
Como podr advertirse si bien es cierto que la educacin es un derecho de todos los ciudadanos de la repblica,
los temas relacionados con la educacin artstica no pasan de ser mas all de una materia de trmite y en algunos
casos una actividad extracurricular, lo cual a juicio de la ponentes en poco incentiva al estudiantado a
inmiscuirse ms en las actividades artsticas que nos distinguen como sociedad y nos dan identidad cultural.
III.- LA REFORMA CURRICULAR.
Las demandas y cambios sociales hicieron necesario la revisin del Sistema Educativo Nacional (SEN) de
Mxico y de la educacin bsica obligatorio que hasta 1992 slo lo conformaba la primaria. En 1992 a travs
del Acuerdo para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB, 1992) se busc mejorar la calidad de vida
de todos los seres humanos a travs de una educacin pertinente, relevante y equitativa.
A partir de la necesidad imperante de elevar la calidad de la educacin, se estableci en 1993 a la secundaria
como parte de la educacin bsica y en el 2002 a la educacin preescolar como inicio de sta. Estas
modificaciones en el Articulo tercero y Ley general de educacin tuvieron como resultado la necesidad de
reformar los planes y programas de estudio de los tres niveles que conforman en la actualidad a la educacin
bsica.
Las finalidades de la educacin que establece el artculo tercero de la constitucin poltica se ratifican en la ley

general de educacin y se expresan a su vez en los planes y programas de estudio vigentes en cada uno de los
niveles educativos. El nivel preescolar fue el primero con su PEP 2004 en reformar sus prcticas, la secundaria
en el 2006 y la educacin primaria en el 2009.
Los programas de estudio de los tres niveles que conforman la educacin bsica se encuentran vinculados a
travs de 9 rasgos del perfil de egreso y cinco competencias para la vida, el desarrollo integral y la
transversal dad de contenidos, el aprecio a la interculturalidad y diversidad en el aula, el carcter nacional y
sobre todo en el trabajo por competencias.
En el mapa curricular de la educacin bsica 2009 se aprecia que la educacin artstica fue incluida en los
campos formativos para la educacin bsica primeramente a nivel preescolar siendo esto en el ao 2004 en la
cual se le denomino como la expresin y apreciacin artstica, misma que se encuadro en rubro denominado el
desarrollo personal y para la convivencia, al darse cuenta las autoridades educativas y los consejos consultivos
de la importante del materia se decidi extenderla al nivel de secundaria siendo esto en el ao 2006 sin embargo
en este nivel se incluyo en el mapa curricular como la materia de artes abarcando msica, danza, teatro o artes
visuales convirtindose en una materia obligatoria-formativa pero con tintes de ndole opcional lo que trajo
consigo que nuevamente la educacin artstica no tuviera la misma importancia que las otras materias forrnativas
ya que al dividirla y hacerla opcional el educando no recibiera una informacin ntegra! de las diversas reas que
abarca la educacin artstica, es decir, darle a conocer al alumno cada una de las artes para as tener la
oportunidad de lograr identificarse en su caso con alguna de ellas.
Por ltimo en el curso escolar 2009-2010 se actualizo el mapa curricular y se agrego la materia de educacin
artstica a nivel primaria, en este caso como una materia formativa obligatoria en todos los grados escolares, pero
de igual manera se advierte del programa educativo las desventaja de dicha materia debido al nmero de horas
que se asignaron, es evidente que la educacin artsticas en cualquiera de los tres niveles de la educacin bsica
no tiene la misma fuerza e importancia que las dems lo que resulta incongruente toda vez que con la tcnica de
competencias genricas considero que esta rama debera ser utilizada ms para lograr el objetivo de formar al
educando de una manera integral, es decir, tanto en el plano cognoscitivo como en el sensitivo y emocional.
IV.-LA PRESENCIA DE LA EDUCACIN ARTSTICA EN LOS PLANES Y PROGRAMAS.
Los planes de estudio se describen por niveles, de acuerdo a los campos formativos y las asignaturas que
conforman el mapa curricular de la educacin bsica, publicados por la Secretaria de Educacin Pblica, la
asignatura de educacin artstica contempla la Msica, Danza, Teatro o Artes Visuales, y se le asigna una hora a
la semana que son 40 horas anuales y es de carcter obligatorio.
A efecto de tener una mayor claridad en lo hasta aqu expuesto, a continuacin se presenta el mapa curricular
de la educacin bsica publicados por la Secretaria de Educacin Pblica.

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y.-LA IMPORTANCIA DE LA EDUCACIN ARTSTICA EN LA EDUCACIN BSICA.

Por educacin artstica se entiende lo que "constituye uno de los ejes fundamentales de la formacin integral del
individuo por su importancia en el desarrollo de la sensibilidad y de la capacidad creativa, as como el valor
intrnseco de las obras de arte en la configuracin de cualquier tradicin cultural.
Se considera que la educacin artstica potencializa la sensibilidad, la experiencia esttica y el pensamiento de
naturaleza artstica a partir de la apropiacin y movilizacin de facultades perceptivas, emocionales
imaginativas, relacinales, de lenguaje, practicas y oficios relacionados con lo sonoro, lo visual, lo corporal y lo
literario.
La educacin artstica permite la construccin y creacin de realidades y la manifestacin de singularidades e
identidades tanto personal como colectiva.
Las prcticas artsticas y por consiguiente la educacin artstica, ms all de los valores esttico, cvicos y de
gusto, se concibe como pensamiento; as mismo como generadoras de conocimiento. El valor de pensamiento
intrnseco a la prctica artstica, no est dado de antemano: ocurre acontece, emerge con el trascurrir de las
propias operaciones de la prctica artstica

VI.- PROPUESTA.
Desde un punto de vista personal considero que uno de los elementos centrales de este foro de anlisis del marco
jurdico de las actividades artsticas, es el de establecer criterios y una regulacin sustentable de dichas
actividades, mediante la actualizacin de los planes y programas de estudio y sus contenidos, los enfoques
pedaggicos, mtodos de enseanza y recursos didcticos, todo ello en busca no solo de fomentar las actividades
artsticas propias de la regin, sino el ir ms all, promoviendo nuestra cultura artstica no solo en el foro
nacional, sino a nivel mundial.
El plan y programa de estudios que propongo est encaminado a una formacin que promueve la adquisicin de
una cultura bsica considerando al alumno como sujeto de la cultura que responde al ejercicio de valores y
conductas de su sociedad, se pretende que adquiera los conocimientos y habilidades que formen parte del
desarrollo de sus conocimientos, habilidades y de su carcter en la sociedad.
La enseanza de las ciencias y las humanidades conforman un conjunto de procesos mentales que le permiten ser
funcionales en ambientes acadmicos, laborales y sociales en general y desarrollar criterios de conducta y
relaciones interpersonales que responden a su realidad e identidad, el proceso de enseanza no se limita a la
adquisicin de datos que apliquen a problemticas especficas, sino que se cuestionen distintas formas de
resolucin o planteamiento a diferentes propuestas y mtodos especficos que se les presenten en el mbito
profesional o en la cotidianidad.

Lo que se pretende lograra es que exista mayor presencia de la educacin artstica en la educacin bsica,
elevando el estatus pedaggico de esta rea en la curricula, reconociendo su carcter de rea bsica y de
complementariedad con las dems reas bsicas.
Creo que si se logra encaminar desde los inicios de la formacin bsica de los alumnos el gusto por las
actividades artsticas, conseguiremos que nuevas generaciones sean menos proclives a caer en adiciones.
Derivado de lo expuesto propongo:

1.- Posicionar la educacin artstica como rea obligatoria bsica en el caso de la secundara, y en caso de la
primaria sera viable que las horas que se le asigne se equiparen a las dems materias formativas en el programa
educativo nacional, pues como se ha hecho mencin, generaramos desde temprana edad el gusto del estudiante
por actividades artsticas.
Por otro lado, cabe mencionar que de la investigacin e informacin recopilada pude observar que no existe
hasta la presente fecha una norma especfica que regule la emisin de los Planes y Programas Educativos
Nacionales, es decir, debera existir una normatividad que concentre los parmetros y medidas necesarias para la
elaboracin de los planes y programas, de igual manera sealar los ejes centrales en los cuales se deben basar,
tambin que se enfoque en la regulacin y la operacin de todos aquellos rganos consultivos que se han ido
creando para la investigacin, anlisis y actualizacin de los Planes y Programas, no es menos importante hacer
hincapi que tales acciones en materia educativa deberan ser plasmadas en una norma con el afn de darle ese
carcter de ley y con tal, hacerla accesible a cualquier ciudadano, ya que al ser acciones de la administracin
pblica centralizada deben ser publicadas oficialmente, para que surtan sus efectos legales.
FUENTES DE INFORMACIN
Referencia legal
Acuerdo secretaria! 384, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de mayo de 2006, por el que se
crean los consejos consultivos interinstitucionales.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Congreso de la Unin.

Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, Poder legislativo del Estado de Yucatn.
Ley General de Educacin y la Transformacin Educativa, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo 20072012, Poder Ejecutivo Federal
Ley de Educacin del Estado de Yucatn, Congreso del Estado de Yucatn.
Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 (Prosedu), Secretara de Educacin Pblica.
Plan Nacional de Educacin Artstica 2007-2010, ministerio de cultura de la Repblica de Colombia.
Plan Estatal de Desarrollo 2008-2012 emitido por el Gobierno de Michoacn.
Referencia Bibliogrfica:
Aquilo Alfonso, El ocaso del CI, conferencia mundial sobre polticas culturales. UNESCO.
Programas de estudio de educacin bsica, Secretara de Educacin Pblica Federal.
Del Campo Ramrez Socorro Martn, "El papel de la Educacin artstica en el desarrollo Integral del Educando1'
Referencia de Hemeroteca:
Ponencia de Malagon Caceres, Ttulo "La educacin artstica como formacin del ser humano"
Manual Didctico denominado Curso Bsico de Formacin Continua emitido por la Secretara de Educacin
Pblica.
Ensayo denominado "El papel del docente en el siglo XXI y las competencias con que debe contar" elaborado
por la Licenciada en Educacin Preescolar Marta Patricia
Referencia electrnica:

La educacin superior en Mxico

o http://\\-ww. senado. gob.mx/content/sp/memoria/content/estatico/content/boletines/boletin_3 3-34.pdf
Perfil de egreso de la educacin bsica
o http://dgfcms.sep.aob.mx:7037/PriorvRetEdB/Materiales/MatApoQ809/docs/mbito 1 AII/PERF1L EB.
Edf Alemn Nava Teodoro, La re valorizacin de la educacin artstica en
Mxico, ensayo.
o http://www.conservatorianos.com.mxy4aleman.htm