PAC

2015-2020
Jornada PAC Punto X Punto
Especial Cooperativas
Valladolid, 24 de octubre de 2014
David Llorente - Jos M Santos
Equipo tcnico de URCACYL

Nota previa:
Esta presentacin se ha realizado con la informacin
disponible y publicada hasta el momento, pudiendo sta
verse modificada en los prximos meses en funcin de
decisiones polticas o administrativas tanto a nivel
comunitario, nacional o autonmico.
Su objetivo es orientar al productor en las lneas bsicas
de la reforma, teniendo en cuenta estas consideraciones.

Para conocer las novedades que puedan plantearse en

adelante, por favor, pngase en contacto con el equipo
tcnico de su cooperativa.

ndice
1.- La PAC en el perodo 2015 - 2020
1.1.- nuevo rgimen de ayudas y pago base
- agricultor activo y actividad agraria
- admisibilidad de las superficies
- nueva regionalizacin
- derechos de pago
- asignacin, cesiones, RN, convergencia

1.2.- pago verde

1.3.- complemento a jvenes
1.4.- rgimen de pequeos productores
1.5.- pago asociados
2. - Medidas de gestin de mercado
3..- Medidas de desarrollo rural

Antes de comenzar
.- Adis a la antigua PAC
- desaparecen los derechos de PU a 31-12-2014
- desaparecen las ayudas acopladas (art 68)
.- Calendario de aplicacin
.- Normativa
- Reales Decreto (en fase de borrador)
Asignacin de derechos de pago bsico
Aplicacin a partir de 2015 de los pagos directos
a la agricultura y ganadera y el establecimiento
del sistema integrado de gestin y control.
Condicionalidad
SIGPAC
- Ordenes de CyL

1.1.- Nuevo sistema de pagos

Rgimen simplificado (pequeos productores
Pagos asociados

Rgimen jvenes agricultores

1.250 /expdte.
12 %

Prioridad ganadera
Cultivos proticos

2%
= 25% PB

Pago Verde
(Prcticas beneficiosas
para el clima y el medioambiene)

47% - 250M

30 %
= 50% PB

Pago Zonas con

Limitaciones Naturales
En Espaa a travs del
segundo pilar (DR)

86 88 %

Pago Base (regionalizado)

56 %
Porcentaje del ppto. Nacional.
% de lo que se percibir en 2014

1.1.a- Pago bsico

Conceptos clave
- Beneficiarios de derechos
Agricultor activo y Actividad agraria
-

Definicin
Primera adjudicacin
Admisibilidad

- Superficies admisibles e importes

-

Comarcalizacin
Convergencia

Agricultor Activo, actividad agraria y admisibilidad

AGRICULTOR ACTIVO
Lista negativa.
(aeropuertos, instalaciones deportivas, anexos a infraestructuras.).
Demostrar ingresos provenientes de actividad agraria al
menos en un 20% respecto al total de ingresos agrarios.
(relacin mnima ingresos/ayudas 20/80).
y un % mnimo de ingresos agrarios del 5%
respecto a los ingresos totales

Cumplir con legislacin seguridad social, fiscal, laboral,

Jubilados: siempre y cuando no obtengan unos ingresos
agrarios anuales superiores al SMI: 9.034 /ao.
Excepcin: los perceptores de ayudas 1.250 ya cumplen
con la figura de agricultor activo.
7

Agricultor Activo, actividad agraria y admisibilidad

INGRESOS AGRARIOS
Mx. 80% Ayudas Directas (Pago nico, Rotacin Secano, ..)
Mn. 20% Resto Ingresos agrarios (Ventas, Ayudas FEADER, Resto
Ayudas FEAGA, Subvencin ENESA, indemnizaciones Agroseguro,.)

Se verifican los datos del ao fiscal disponible ms reciente (2014).

Si no cumple, se verificar con los dos aos anteriores (2013 y 2012)
En Nuevas incorporaciones se podr justificar en el segundo ao al de la
primera solicitud
Figura jurdica

Dato de comprobacin

Personas fsicas

IRPF
Rendimientos de Actividades agrcolas, ganaderas y forestales

Sociedad Civil
Comunidad de Bienes

Declaracin informativa de entidades en rgimen de atribucin

de rentas. Modelo 184

Otras

Declaracin de los ingresos agrarios percibidos

Agricultor Activo, actividad agraria y admisibilidad

ACTIVIDAD AGRARIA
> Cultivo o labor de mantenimiento en tierras de cultivo o
cultivos permanentes (laboreo, limpiezas, podas, etc).
> Inscripcin en el REGA (2013) REGEPA (2015).
> No se considera a los que no tengan actividad agraria o
tengan tierras en abandono, o permanente barbecho o no
cultivo (durante 3 aos o ms, con carcter retroactivo)
Requisitos PASTOS:
1.- Cdigo REGA
2.- Vacuno, ovino, caprino, equino y porcino extensivo
3.- Mnimo 0,2 UGM por ha
4.- Mantenimiento mediante pastoreo u otras prcticas
PA y PR: desbroce de la maleza
PS: Siega
5.- Situacin de riesgo: distancia a mas de 50 km
6.- CAP: coeficiente de admisibilidad de pastos

Agricultor Activo, actividad agraria, admisibilidad

Hectreas subvencionables
2015 sea el nuevo ao de referencia para las superficies que
dan derecho a la atribucin de derechos de ayuda,
pero, con el fin de evitar la especulacin, se establece un vnculo
con los beneficiarios del rgimen de pagos directos en 2013.
A disposicin del agricultor a 31 de mayo en rgimen de
propiedad, usufructo, arrendamiento o asignacin por parte de
una autoridad pblica gestora.
En la SU se deber indicar el rgimen de tenencia, el NIF del
arrendador y en su caso documentacin de la asignacin de la
entidad pblica gestora.
Es necesario declarar TODA la explotacin en la solicitud.

10

1.1.c- Regionalizacin
Nuevo modelo de regionalizacin del RPB, en el que los importes
se distribuyan entre las comarcas agrarias en proporcin a los
pagos directos recibidos por las mismas en 2011.
En base a los criterios descritos, dentro de cada comarca agraria los
importes se distribuyen entre los siguientes tipos de superficie (regiones):
secano.
regado.
cultivos permanentes.
pastos.

Los importes unitarios que se han establecido (provisionalmente), son los

importes correspondientes a 2019, hacia los que deberan converger los
importes unitarios individuales que se asignen a los agricultores en 2015.
Los comarcales y personales definitivos se conocern tras PAC15 (< abril 16)

11
11

12

Ejemplo de regin

24 regiones finales

13

Estratos en Espaa y Castilla y Len

Espaa:
24 estratos
(24 tramos
de ayuda)

Estrato

Intervalo
inferior

Intervalo
superior

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

0
55
70
85
100
115
130
145
160
175
190
205
220
235
250
265
280
295
325
370
440
530
640
1000

55
70
85
100
115
130
145
160
175
190
205
220
235
250
265
280
295
325
370
440
530
640
1000
---

Importe Medio

41,1
62,8
74,8
90,2
106,0
120,0
134,1
150,8
169,8
180,8
194,1
212,8
226,0
239,3
253,6
268,6
289,5
308,1
334,3
408,9
485,6
550,5
672,7
1.391,5

11%

Cultivo Secano: 6 estratos

Cultivo Regado: 9 estratos
Cultivos permanentes: 9 estratos
Pastos: 1 estrato
TOTAL: 14 estratos

1%

1 regin
50%

2 regiones
3 regiones

38%

4 regiones

Total

14

Estratos en SECANO en Castilla y Len

15

Estratos en REGADO en Castilla y Len

16

Estratos en PERMANENTES en CyL

17

Estratos en PASTOS en CyL

18

1.1.d- Asignacin de derechos

Tendr derecho a recibir el PB aquel agricultor que:
- sea agricultor activo en 2015
- tenga DPB proveniente de:
- la primera asignacin
- cesiones
- la RN
- solicite la asignacin y el Pago Bsico en 2015

19

Primera asignacin de derechos en 2015

Se asignarn DPB en 2015 a aquellos agricultores activos que:
-

Solicitan la asignacin de DPB

Hayan tenido derecho a recibir PU en 2013 o

- se les haya asignado de RN en 2014 o
- los hayan obtenido mediante cesiones
Transmisin de la Clusula llave
-

Compra-venta o arrendamientos * de DPU con tierras,

comunicados desde 17/2/2014 hasta el 15/05/2014,
transmite el derecho a DPB. Se realizar de oficio

* Tambin cuando sean cambios de titularidad de la explotacin

Sin DPU 2014, no generan DPB. Posible beneficio inesperado.
Ver casos explotacin ganadera

Compras o arrendamiento de tierras a partir del 16/05/2014, se

requiere firma del cedente (clusula en contrato)

sin cesin del importe, no generan DPB.

20

Primera asignacin de derechos en 2015

O Nmero de derechos: ser igual al nmero de hectreas admisibles

declaradas con el lmite de la superficie declarada en 2013
O Tipos de derecho. Hay hasta 4 tipos de derecho por comarca agraria
(segn tipo de superficie), con importes unitarios por hectrea diferentes.

Importes PU 2014 x 56%

O Importe unitario 2015 =
Superficie admisible 2015 (lmite 2013)
Nota: los importes 2014 son un 8,64% inferiores a 2013 (compensados por no modulacin)
En la primera asignacin podr asignarse derechos sobre superficies de pastos
nicamente a beneficiarios que sean ganaderos titulares de una explotacin
ganadera dada de alta en el REGA en un ao entre 2011 y 2013.

21

Primera asignacin de derechos en 2015

Origen valor inicial DPB
RPU.
51,32% prima vaca nodriza.
51,32% prima vaca nodriza complementaria.
Programa Nacional Fomento Rotaciones en secano
Importes calidad del tabaco y algodn.
Comarcas:
>IMPORTE PAGO UNICO 2014: Tipo de Superficie donde se gener en el periodo de referencia
>IMPORTE PN ROTACION SECANO 2014: Tierra Cultivo Secano
>IMPORTE VACA NODRIZA 2014: Tierra Cultivo y Pastos Permanentes
>IMPORTE TABACO Y ALGODN ART. 68 2014: Tierra Cultivo Regado
>PAGO UNICO GANADERA: Tierra cultivo y Pastos (REGA)
>PAGO UNICO ACEITE OLIVA, DESTILACION, MOSTO, FRUTOS CSCARA: Cultivos
permanentes,
>PAGO UNICO HERBACEOS, LEGUMINOSAS, PROTEAGINOSAS, TRIGO DURO: Tierra
cultivo
22

Primera asignacin de derechos en 2015

23

Convergencia (interna) de las ayudas

30 % mximo
entre 2015 y 2019
Sin cambios
Media
90 %

1/3 diferencia con 90 %

60 %

Se evita incremento y
reduccin desproporcionados
de los importes de ayuda

24

Tipo de derecho
media
/ha

Beneficiacrio
Importe
90%
unitario
media
2015

Clculo (/ha)
Tramo
total

Tramo
anual

2015

2016

2017

2018

2019

TCS

200

180

160

6,7

1,3

161,3

162,7

164,0

165,4

166,7

TCR

500

450

600

-50

-10

590

580

570

560

550

CP

700

630

625

1,7

0,3

625,3

625,7

626,0

626,4

626,7

PP

100

90

50

10

52

54

56

58

60

25

Otras cuestiones relacionadas con el pago bsico

Techos y lmites de ayudas por explotacin

5% a partir de 150.000 de PB (restando costes laborales)
Se tienen en cuenta entidades asociativas (Coops y ECT).

Condiciones mnimas de admisibilidad al sistema:

300 /expediente en 2017.
Perodo transitorio para concentrar expedientes
PU en 2013 y solicitud de PB en 2015

(100 en 2015 y 200 en 2016)

Reserva de crisis: se crear anualmente por un importe de 400 M

Transparencia: con excepcin de aquellas explotaciones que pueden
optar al rgimen para los pequeos agricultores

26

Disciplina financiera.
Sin perjuicio de la decisin especfica relativa al ejercicio
presupuestario de 2014, se acord que debe aplicarse un
lmite de 2.000 a cualquier futura reduccin de los
pagos directos anuales en virtud de la disciplina financiera
(es decir, cuando las estimaciones de pago son ms
elevadas que el presupuesto disponible para el 1er pilar). En
otras palabras, la reduccin NO se aplicara a los primeros
2.000 de los pagos directos de cada agricultor.
Esto tambin servir para alimentar la reserva para crisis de
mercado cuando sea necesario.

27

RESUMEN BENEFICARIOS RPB: Castilla y Len

Castilla y Len
Total
100 - 300
300 - 1.250
Ms de 150.000
1.250 - 150.000

Total
No admitidos
Pequeos agricultores
Modulados
Resto

93.171
6.000
15.000
226
71.945
Datos INE 2012 ocupacin en el sector agrario

28

RESUMEN BENEFICARIOS RPB: Espaa

Espaa
Total
100 - 300
300 - 1.250
Ms de 150.000
1.250 - 150.000

Total
No admitidos
Pequeos agricultores
Modulados
Resto

910.000
130.000
279.000
1.620
499.380
Datos INE 2012 ocupacin en el sector agrario

29

Gestin de derechos: cesiones

- Activacin
- Cesiones (compra-venta y arrendamientos)
-

Con o sin tierras

Slo en la misma regin
Slo a un agricultor activo (excepto provisionalmente por herencia)
Devoluciones de derechos arrendados slo si el propietario es
agricultor activo (excepto provisionalmente por herencia)

- Peajes
SIN peaje:
Venta o arrendamiento con tierras
Venta con/sin tierra a un agricultor que inicie la actividad
A agricultores que perciban menos de 300
Cambios de titularidad: Herencias, jubilaciones, cambios de
denominacin.
CON peaje del 30%: Venta o arrendamiento sin tierras, excepto
por productores que reciban menos de 300 antes de 2017

30

Gestin de derechos: comunicacin de transmisiones

a. Compra-Venta de explotaciones (totales o parciales) CON tierras
formalizadas entre 16/mayo/14 y 15/mayo/15.

Comprador y vendedor deben ser agricultores activos.

Comprador presenta solicitud.
Copia contrato con clusula de traspaso de derechos.
Autorizacin del comprador al vendedor para poder realizar la solicitud.

Finalizaciones de arrendamiento de tierras entre 16/mayo/14 a

15/mayo/15

Clusula contractual que devuelve el valor de los derechos al arrendador.

b. Arrendamiento de explotaciones o parte de ellas,

formalizadas entre 16/mayo/14 y 15/mayo/15

Arrendador y arrendatario deben ser agricultores activos.

Arrendatario presenta solicitud.
Copia contrato con clusula de traspaso de derechos
Autorizacin del arrendador a presentar la solicitud.
Derechos se asignan a arrendador, que los cede automticamente en arrendamiento
Derechos vuelven al arrendador cuando finalice el contrato

31

Gestin de derechos: comunicacin de transmisiones

c. Cambios de titularidad de la explotacin entre16/mayo/14 y 15/mayo/2015.

Ambos deben ser Agricultores activos

En el caso de herencias, si el heredero no es AA, podr ceder la explotacin a un AA,
a quien se le asignarn los DPB

d. Comunicacin de Compra-Ventas o arrendamientos CON tierras

formalizados entre 16/mayo/2013 y 15/mayo/2014.

Cedente cumple AA pero no posee DPU ni en 2013 ni 2014

Pero el cesionario s recibi ayudas directas, no de PU, por dicha explotacin en 2014
se considera que se transmite el importe percibido en 2014.
Comprador o arrendatario deber solicitar el PB.
Copia del contrato con clusula contractual correspondiente.

Autorizacin expresa del cedente para poder presentar dicha solicitud.

Todas estas comunicaciones debern presentarse desde la entrada en vigor del RD

hasta el 15 de mayo de 2015
En las siguientes campaas, desde 1 noviembre a 30 de abril siguiente

32

Gestin de derechos: comunicacin del n y valor

En 2015 se comunicar a los productores

el valor provisional de sus derechos de
cada uno de los ao 2015 a 2019.

El valor y n definitivos se darn a

conocer antes de 1 de abril de 2016.

33

Gestin de derechos: situaciones conflictivas

>Beneficio inesperado.
Cesiones totales o parciales que hayan tenido lugar antes de 15/mayo/2015 y
hayan ocasionado un aumento del valor de DPB que no se hubiera
producido de no haberse dado dicha variacin entre 2014 y 2015.
(reduccin en superficie mayor del 25%)

Casos de C-V y finalizacin de arrendamientos de tierras donde no se haya

firmado clusula contractual y vendedores o arrendatarios permanezcan
con los derechos a aplicar en un n de hectreas inferior (reduccin en
superficie mayor del 25%), provocando un aumento del valor unitario bajo el
nuevo DPB.
Casos de arrendamientos de tierras sin la clusula contractual y el
arrendador permanezca con los derechos a aplicar en un n de hectreas
inferior (reduccin en superficie mayor del 25%), provocando un aumento del
valor unitario bajo el nuevo DPB.
La diferencia del valor terico si no se hubiera realizado la operacin y el real
ser ingresado en la RN.

34

Gestin de derechos: situaciones conflictivas

Condiciones artificiales.
Quien genere condiciones artificiales para el cobro del PB.
Anlisis caso por caso, aunque algunos ya son sospechosos:
Adquisicin de tierras tras 2011 con la nica finalidad de aumentar
superficie en 2013 sin finalidad empresarial.
Adquisicin de DPU sin tierra en 2014 para aumentar valor de DPB.
Concentracin de importes desmesurados por reduccin artificial de
superficie.
Bsqueda de convergencia artificial.
Obtencin del REGA en 2014-2015 sin justificar actividad ganadera.
Requisitos artificiales para conseguir AA o A.Mnima.
Incorporacin artificial de jvenes a personas jurdicas para
beneficiarse de su sistema.
Cualquier prctica cuyo objetivo sea incrementar de manera artificial
los DPB.

35

Gestin de derechos: Reserva Nacional

Condiciones generales
Ser Agricultor Activo.
Poseer en el momento de la solicitud superficie
admisible.
Beneficiarios
Jvenes (con expediente instalacin PDR aprobado)
Ag. que inicien la actividad y agr. profesionales en
explotaciones prioritarias.
Por sentencia o actos administrativos firmes
Causas de fuerza mayor

36

1.2.- Pago verde

(prcticas beneficiosas para el clima y el medioambiente)

Cuestiones generales
Pago
Verde

Diversificacin de
cultivos (art. 30)
Mantenimiento de
pastos
(Art. 31)
reas de inters
ecolgico
(Art. 32)

Es necesario disponer de DPB

Supone un importe de alrededor del 50% del PB
Es obligatorio para cobrar el PB, desde siembra 14/15.
Las hectreas con derecho ayuda estarn limitadas al
nmero de DPB, si bien las actuaciones se tendrn que
hacer en toda la explotacin (toda la superf. admisible)
Ej.: si un titular tiene 100 has de tierra de cultivo y 75 DPB
debe cumplir el PV en las 100 has y no slamente en las 75
que le podran servir para el cobro del pago verde

Exenciones (cumplen el pago verde):

Los agricultores acogidos al rgimen de pequeos
agricultores (< 1250 euros ayudas directas) tendrn
derecho automticamente al pago verde
Las superficies dedicadas a agricultura ecolgica
Las superficies de cultivos permanentes (viedo,
olivar, frutales)

37

1.2.a-

Tierras de cultivo (TC): S + R, incluyendo el barbecho, pero

dejando fuera pastos permanentes y cultivos leosos.

Pago Verde

Si la explotacin tiene:
menos de 10 has de TC ya cumple con diversificacin
entre 10 y 30 has debe hacer al menos 2 cultivos, sin que el
principal supere el 75%
ms de 30 has, debe hacer al menos 3 cultivos, sin que el
principal supere el 75% y los dos principales el 95%.

Se consideran cultivos diferentes:

Diversificacin
(art. 30)

Los diferentes gneros botnicos (por ejemplo, en cereales, trigo,

cebada, maz, centeno, avena, triticale, etc. son gneros diferentes.
Remolacha, guisante, alfalfa, girasol, veza, etc. son gneros diferentes).
Trigo y trigo duro no son diferentes.
Las diferentes especies en brasicas (coliflor, col y brcoli), solanceas
(tomate, patata y berenjena, p ej) y las cucurbitceas (meln y la sanda).
El barbecho.
La hierba u otros forrajes herbceos. (No lo son los COP forrajeros)
Los cultivos de invierno y primavera se consideran distintos.
Los cultivos mixtos en hilera, intercalados y/o mezclas: comprobar
Los segundos cultivos no son distintos.
Deben ocupar el perodo principal del cultivo (invierno o primavera)

38

1.2.b-

Pago Verde

Variacin mxima del 5% a nivel nacional o de

explotacin respecto a 2015.
Identificar zonas de pastos sensibles
medioambientalmente donde no se puede trabajar la
tierra: D. 92/43 (flora y fauna) y 2007/147/(aves)

En CyL se reduce a NO ROTURAR ningn pasto

Pastos.
(Art. 31)

39

1.2.c Explotaciones con 15 Has de tierras de cultivo

Dedicar un mnimo del 5% de las tierras de cultivo a AIE.
(2017-7%). Nota: A la hora de realizar el clculo debe incluirse
superficie aunque no tenga DPB y la superficie forestada.
Pago Verde

reas de inters
ecolgico
(Art. 32)

Tipos de AIE:
Barbecho (*)
Cultivos fijadores de nitrgeno (*)
Superficie forestadas FEADER con compromiso en vigor.
Superficies de agrosilvicultura que hayan o reciban
ayudas FEADER
No computan los pastos permanentes ni cultivos perm..
Ponderacin:

1 ha barbecho = 1 ha SIE
1 ha forestada = 1 ha SIE
1 ha agrosilvicultura = 1 ha SIE
1 ha cultivos fijadores de nitrgeno = 0,7 SIE
(1,43 ha de cultivos fijadores de nitrgeno = 1 SIE)

40

 Barbecho:
No dedicarse a la produccin agraria como mnimo 9 meses
consecutivos desde la cosecha anterior
Periodo para dejar esos 9 meses: Entre octubre del ao anterior
de la SU y agosto del ao de la SU

Pago Verde

reas de inters
ecolgico
(Art. 32)

Cultivos fijadores nitrgeno:

Leguminosas grano para consumo humano o animal: juda,
garbanzo, lenteja, guisante, habas y haboncillos, altramuz,
algarroba, titarros, almorta, veza, yeros, alholva, alverja, alverjn.
Deben mantenerse hasta madurez lechosa.
Leguminosas forrajeras: alfalfa, veza forrajera, esparceta, zulla.
Deben mantenerse hasta floracin, en anuales.
La mezcla con un no fijador (veza+avena) No computan como AIE
Despus de ellos, debe implantarse un cultivo que aproveche el N.
Compatibilidad entre requisitos:
Los cultivos que se implanten como AIE pueden computar a
efectos del primer requisito de diversificacin
Tambin podrn percibir las ayudas asociadas correspondientes
(como proteaginosas o leguminosas de calidad), y en su caso las
de leguminosas de calidad (humano).

41

Excepciones
No ser necesario hacer la diversificacin ni contar con AIE:
- Si ms del 75% de las tierras de cultivo se dedican a hierba u otros forrajes
herbceos o barbecho (o una combinacin de ellos), siempre que la tierra de
cultivo restante no cubierta por estos usos no exceda las 30 hectreas.

Pago
Verde

Diversificacin

Pastos

Ejemplo 1
Un agricultor declara 140 hectreas de pastos y 18 hectreas de trigo. Tiene, por tanto, 158 hectreas de
superficie agrcola, el 87% destinada a pastos.
Al superar el 75% y las tierras de cultivo (18 hectreas) ser inferiores a las 30 hectreas, no est obligado a
hacer diversificacin de cultivos y puede seguir sembrando un nico cultivo si lo desea. Tampoco tiene que
dejar superficies de inters ecolgico.
Ejemplo 2
Explotacin de 100 ha T. cultivo, que deja ms de 75 has. de barbecho.
Exento de diversificacin y AIE. Nota: cuidado con requisito 80/20 agricultor activo

- Si ms del 75% de la superficie agrcola es utilizada como pasto permanente

o a hierba u otros forrajes herbceos(o una combinacin de ellos), siempre que
la tierra de cultivo restante no cubierta por estos usos no exceda las 30 has.
Ejemplo 3 de explotacin de 25 has de T. Cultivo y 76 has pastos. Pero no exento de AIE

AIE

Ejemplo 4 de explotacin con parte de AE

100 ha de T de Cultivo, de las que 92 se cultivan en AE.
100 92 = 8 has
8 has son < 10 has de diversificacin (exento)
y tambin menos de 15 has para AIE (exento)

42

Excepciones

Pago
Verde

No ser necesario hacer la diversificacin

- Si ms del 75% de las TC est cubierto por hierba u otros forrajes herbceos
o barbechos. En la superficie restante el principal no debe suponer ms del
75% de dicha superficie (excepto si est cubierta por esos mismos cultivos.
Diversificacin

Pastos

- Si ms del 50% de la tierra de cultivo no hubiese sido declarada por el

agricultor en la solicitud del ao anterior y todas las tierras de cultivo se utilicen
para cultivos diferentes del ao anterior.

AIE

43

Otras cuestiones relacionadas con el pago verde

Medidas equivalentes:
- Compromisos agroambientales (art. 39.2 PDR actual o futuro PDR);
- Esquemas de certificacin ambiental Nacionales o Regionales;
- No puede haber doble financiacin.

El incumplimiento de los requisitos del pago verde dar lugar a

reducciones y sanciones (cada apartado tiene las suyas) que en
algunos casos podran ser superiores al propio pago verde.
El primer y segundo ao la sancin por este motivo no podr
exceder del 0 %, del 20 % en el tercer ao y a partir del cuarto la
sancin mxima aplicada ser del 25 %.

44

Condicionalidad, pago verde y ayudas agroambientales

Condicionalidad
de las ayudas
(RLG y BCAM)

Pago verde
(prcticas agrcolas
beneficiosas para el clima
y el medioambiente)

Agroambiente y
clima

Obligatorio por legislacin

Obligatorio para percibir PAC
Requisitos similares a PAC
anterior pero simplificados
Nuevo en la PAC
Obligatorio para percibir pago
base
Voluntario
Ayudas agroambientales dentro
del PDR (algunas similares a
las de anterior PAC)

45

Requisitos de Condicionalidad de las ayudas

CONDICIONALIDAD = REQUISITOS LEGALES DE GESTIN (RLG) +
BUENAS PRCTICAS AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES (BCAM)
AGUAS
-

BCAM 1.- Crear franjas de proteccin en los

mrgenes de los ros y otros cauces o aguas
estancadas, donde no podrn aplicarse
fertilizantes ni fitosanitarios ni puede haber
produccin agrcola. La anchura de la franja
ser, con carcter general, de 5 metros.

BCAM 2.- Acreditar la autorizacin y el

derecho al uso del agua y disponer de los
sistemas de control y medicin.

BCAM 3.- Proteger las aguas subterrneas

contra la contaminacin, ya sea de forma
directa o indirecta.

46

Requisitos de Condicionalidad de las ayudas

SUELOS
-

BCAM 4.- Mantener una cobertura mnima del suelo, que supone no labrar con volteo entre la
cosecha y el 1 de septiembre siguiente en las parcelas de herbceos en secano. En los cultivos leosos
no se pueden arrancar pies en recintos con pendiente igual o superior al 15%. Y en las de barbecho o
retirada, las labores tradicionales o una cubierta vegetal, sea natural o espontnea.

BCAM 5.- Gestionar las tierras para limitar la erosin, evitando el laboreo con volteo de la tierra en la
direccin de mxima pendiente, cuando sta sea superior al 10% en parcelas de herbceos o del 15%
en las de leosos.

BCAM 6.- Mantener el nivel de materia orgnica del suelo, mediante prcticas adecuadas, incluida la
prohibicin de la quema de rastrojos, excepto por razones fitosanitarias.

PAISAJE
-

BCAM 7.- Mantener los elementos que supongan particularidades topogrficas (setos, rboles,
estanques) y no poder realizar podas en determinadas pocas del ao.

47

1.3.- Pago a Jvenes

Para jvenes agricultores (como mximo 40 aos de edad) que
se instalen por primera vez o sean responsables de la gestin
El pago bsico concedido a se complementar con un pago
adicional (25% del DPB) disponible durante un periodo
mximo de cinco aos (vinculados a la primera instalacin en
PDR).
Este pago se beneficia de una financiacin mxima del 2 % de
la dotacin nacional y ser obligatorio para todos los Estados
miembros.

Se aade a otras medidas destinadas a los jvenes agricultores

en el marco de los programas de desarrollo rural.

48

1.4.- Pago a pequeos productores

Los agricultores que reciban ayudas directas 1.250 en 2015
(DPB+PV+asociados+jvenes), estarn automticamente en este
rgimen, del que podrn salir para incorporarse al RPB solicitndolo
antes del 15-oct-15.
Recibiran un pago anual constante entre 500 y 1.250 .
Incompatible con otros PD.
Derechos no transmisibles (salvo herencia o jubilacin)
Tras 2015 solamente habr incorporaciones a aquellos que reciban
RN y cumplan este requisito.

Estarn exentos de
>Cumplir requisitos de ser agricultores activos
>Realizar requisitos de pago verde
>Controles de condicionalidad
>Convergencia (ayuda en 2015 = ayuda 2019)
>Requisitos de transparencia.

En esta situacin estn en Espaa el 47% de los perceptores,

con un importe total de 250 M. En UE el 56%.
49

1.5.- Pagos asociados

Se articulan estos pagos asociados con el fin de mantener los
niveles actuales de produccin en sectores o regiones en los que
ciertas actividades agrarias o sectores experimentan dificultades y
son importantes por razn econmica, social o medioambiental.
En Espaa se han dado en base a:
1.
2.
3.

Riego de abandono censos de 2008 2013.

Rentabilidad RENGRATI
Comportamiento del sector con el RPB

Se les dedicar el 12,08% del sobre nacional (585 M aprox.).

Es necesario ser agricultor activo. No es necesario tener DPB.
Compatibilidad con cultivo para diversificacin y AIE
Se podr conceder a los agricultores que tengan derechos
especiales a 31 de diciembre de 2013 que no dispongan de
hectreas admisibles para activar derechos de pago bsico
50

1.5.- Pagos asociados

SECTORES

Millones
/ao

Millones
cabezas (ha)

/cabeza - ha
(lineal)

Vacas nodrizas

188

94

Ovino

155

13,2

11,74

Vacuno leche

93,6

0,85

110

Proteaginosas

44,5

0,933

60 - 40

Legumbre calidad

0,01

100

Vacuno cebo

40

Remolacha

16,8

Frutos secos

14

Arroz

12

Caprino

14

2,57

3,5

Tomate industria

6,4

51

1.5.a.- Pagos asociados a agricultura:

cultivos proticos
Superficies elegibles: TA y TH
Presupuesto: 44,5 M

Sistema explotacin: S y R

Requisitos:

Comarcalizacin:

> Semillas con variedades o especies

recogidas en el catlogo comn de
variedades o en trmite
> Alcanzar estado fenolgico establecido:
madurez lechosa, floracin, cuajado del
grano
> Consumo para alimentacin animal:
>Recoleccin (prueba de venta) o
aprovechamiento ganadero (REGA)

Importe unitario:
> Proteaginosas y Leguminosas = 60 /ha
> Oleaginosas = 40 /ha (mx 50 has)
> Prioridad proteaginosas y leguminosas

> Regado: toda la regin

> Secano: Comarcas > 2 Tm/ha

Superficie mnima
> Regado: 0,5 ha
> Secano: 1 ha

Cultivos elegibles:
>
>
>
>

Proteaginosas: guisante, habas y haboncillos,

altramuz dulce;
Leguminosas grano: veza, yeros, algarrobas,
titarros, almortas, alholva, alverja, alverjn;
Leguminosas forrajeras: alfalfa (solo en
secano), veza forrajera, esparceta, zulla;
Oleaginosas: girasol, colza, soja, camelina.

52

1.5.c.- Pagos asociados a agricultura:

leguminosas de calidad

Superficies elegibles: TA y TH
Cultivos elegibles:
>
>

Leguminosas grano de consumo humano:

lentejas, garbanzos y alubias
Acogidas a Figuras de Calidad. DOP, IGP,
Agricultura Ecolgica u otras figuras de calidad
reconocidas a nivel privado o nacional

Presupuesto: 1 M
Importe unitario: 100 /ha
(hasta 10.000 has)

53

1.5.d.- Pagos asociados a agricultura:

remolacha
Requisitos:

Importe :

> Semillas de variedades del catlogo

comn de variedades.
> Dosis mnima de siembra de 1 ud/ha
> Contrato de suministro con industria para
la entrega y transformacin en azcar.

> Pago anual por ha. prorrateado en funcin

de zonas
> Mximo de 1.600 /ha
> Mximo 40.100 has
> Presupuesto de 16,8 M

54

1.5.d.- Pagos asociados a agricultura:

medioambiental en remolacha
Medida agroambiental cultivos sostenible de remolacha azucarera
Compromisos obligatorios:
>Acoger entre el 80 y el 120% de la
superficie del contrato.
>Mantener cuaderno de campo actualizado
>Asesoramiento tcnico
>Reduccin de fitosanitarios (cantidad y
fraccionamiento)
>Rotacin de cultivos de 4 hojas
>Anlisis de suelos
>Durante 5 aos
>Contrato con CAyG y solicitud anual

Compromisos voluntarios:
>Incorporar hojas y restos de
cosecha al suelo
>Eliminar tierra de la raz
>Abonado sideral con cultivos
intermedios de invierno

Importe :
> Prima por ha.
> Mximo de 1.600 /ha
> Prioridad de ATP/ expl.
Prioritaria / joven / mujer/ Red
Natura 2000

55

1.5.e.- Pagos asociados en ganadera:

Desaparecen en 2015: vulnerabilidad ovino

56

1.5.e.- Pagos asociados en ganadera:

Desaparecen en 2015: calidad ovino

57

1.5.e.- Pagos asociados en ganadera:

Desaparecen en 2015: vulnerabilidad vacuno carne

58

1.5.e.- Pagos asociados en ganadera:

Desaparecen en 2015: calidad vacuno carne

59

1.5.e.-Desaparecen en 2015
ESPECIES

AYUDAS DESCOPLADAS
DPU

AYUDA
P sacrificio adulto

VACUNO
CARNE

OVINO CAPRINO

/cab
74,14

ao

AYUDAS
ACOPLADAS

AYUDA

AYUDAS ESPECIFICAS

AYUDA

/cab

MEDIDAS
AGROAMBIENTALES

/ha

MEDIDA

2006 - 12
Vaca
nodriza

Mantenimiento
vacas nodrizas

Razas autctonas

130
/vaca

Ganadera ecolgica

110

Superficies forrajeras

36

Razas autctonas

19,5
/oveja

P. sacrif, terneros

24,4

2006 - 12

Extensificacin

100

2006

Especial toros

150

2006

Especial bueyes

210

2006

Adicional

11

2006

P. ligero - caprino

16,8

2006 - 10

Calidad

2,21

P ovino pesado

21

2006 - 10

Vulnerab. Leche

3,02

Ganadera ecolgica

110

P. complement.

2006 - 10

Vulnerab. carne

4,31

Superficies forrajeras

36

P. adicional

2006

Vulnerab. caprino

4,38

Pastoreo ovino-caprino

22

Calidad

19,31

Vulnerabilidad:

Montaa

79,42
Ganadera ecolgica

Dificultades espe.

67,83

110

Otras zonas

28,54

Base territorial

36,35

Prima fija

22,29
/Tn

2006

VACUNO
LECHE
Prima adicional

11,01
/Tn

2006

Complem
entaria

186

22,46

Calidad

32,5

11,92
(modul
ada)

60

1.5.f.- Pagos asociados en ganadera:

OVINO
Animales elegibles:
Hembras.
Con un ao a 1 de enero de cada ao.
Censo de ms de 30 hembras elegibles (excepto CCAA
con menos de un 2% del censo nacional)
Umbral mnimo de movimientos de salida de la
explotacin de al menos 0,4 corderos por hembra
elegible y ao.
Explotacin inscrita en el REGA como reproduccin
para la produccin de carne o reproduccin para la
produccin de leche o reproduccin para la produccin
mixta
61

1.5.f.- Pagos asociados en ganadera:

OVINO
Dos zonas:

(1) A noviembre de 2013

(2) Dos factores aumenta los /animal: el limite de 30 animales y
0,4 corderos por hembra. Un factor que disminuye es la
dotacin econmica que se destina a los antiguos derechos
especiales.
(3) En cualquier caso se estipula un mximo 60 por animal.

62

1.5.f.- Pagos asociados en ganadera:

OVINO
CONCEPTO

FRANCIA

ESPAA

Ayuda base

18 /oveja

12 /oveja y 18 /oveja en Baleares

(estimacin)

Ayuda
complementaria

2 y/o 6 y/o 3

No hay

Animales elegibles

Criterio elegibilidad
explotaciones

Hembras que tengan 12 meses de edad como mnimo a 1 de enero del ao de la

presentacin de la solicitud nica.
Umbral mnimo de movimientos de salida de la explotacin de corderos : (0,4) corderos hembra
elegible/ao.

Limites animales (
mnimo/mximo)

Lmite mnimo: 50 ovejas

Lmite mximo: no hay

Tipo componente
adicional

2 Tamao explotaciones: de 1 a 500 ovejas

6 Tasa de productividad: 0,8 corderos vendidos
Nuevos productores: 3 primeros aos
Calidad diferenciada: figuras pblicas y privadas
3 Comercializacin a travs de cooperativas o
venta directa

Presupuesto ( anual)
millones de
Censos

Lmite mnimo: 30 ovejas

Lmite mximo: no hay.
NO
Hay un presupuesto reservado a las Islas
Baleares (insularidad)

125

154,862

7.193 (9%)

16.277 (20%)

63

1.5.g.- Pagos asociados en ganadera:

CAPRINO
Animales elegibles:
Hembras.
Con un ao a 1 de enero de cada ao.
Censo de ms de 10 hembras elegibles (excepto CCAA
con menos de un 2% del censo nacional)
Umbral mnimo de movimientos de salida de la
explotacin de al menos 0,4 cabritos por hembra
elegible y ao.
Explotacin inscrita en el REGA como reproduccin
para la produccin de carne o reproduccin para la
produccin de leche o reproduccin para la produccin
mixta
64

1.5.g.- Pagos asociados en ganadera:

CAPRINO
Dos zonas:
ZONAS

Miles

Baleares-montaa

48,6

Resto

51,4

N mximo
animales

/animal

6.804

861.000

8,35

7.196

1.085.000

6,63

(1) Dos factores aumenta los /animal: el limite de 30 animales y

0,4 cabritos por hembra. Un factor que disminuye es la
dotacin econmica que se destina a los antiguos derechos
especiales.
(2) En cualquier caso se estipula un mximo 30 por animal.

65

1.5.h.- Pagos asociados en ganadera:

VACAS NODRIZAS
Animales elegibles: 94 /vaca?
Vacas que hayan parido en los 18 meses previos a la
fecha final de solicitud anual.
NO hay periodo de retencin.
Animales presentes en cuatro fechas: 1 enero, X, X y 30
de abril.
Elegibles novillas (+8 meses) hasta un 15% del n de
vacas.
Explotacin inscrita en el REGA como reproduccin
para la produccin de carne o reproduccin para la
produccin mixta

66

1.5.h.- Pagos asociados en ganadera:

VACAS NODRIZAS
CONCEPTO

FRANCIA

ESPAA

Ayuda base

187 /vaca de 1 a 5
140 /vaca de 51 a 99
75 /vaca de 100 a 139

94 (estimacin)

Criterio elegibilidad
explotaciones

0,8 terneros por vaca en 15 meses (0,64) Paridas en los 18 meses previos

Referencia

Animales de 2013 con Reserva Nacional

Animales presentes en la
explotacin en 4 fechas

Limites animales (
mnimo/mximo)

Lmite mnimo: 10 vacas

Lmite mximo: 140 vacas

No hay

67

1.5.j.- Pagos asociados en ganadera:

CEBO
Animales elegibles: 10 30 /cabeza??
Animales de 6 a 24 meses cebados durante al menos
tres meses con destino a sacrificio o exportacin.
Mnimo 3 animales.
Ao natural o de octubre a octubre?
+20 % de complemento para los animales cebados en
la explotacin de nacimiento o en un cebadero
comunitario.
Explotacin inscrita en el REGA como reproduccin
para la produccin de carne, leche o mixta o cebo o
cebadero

68

1.5.i.- Pagos asociados en ganadera:

VACUNO LECHE
Animales elegibles:
Frisonas u otras razas lcteas.
Animales de ms 24 meses a fecha de fin de solicitud.
Animales presentes en cuatro fechas: 1 enero, X, X y
30 de abril.
Explotacin inscrita en el REGA como reproduccin
para la produccin de leche o mixta
Entregas durante al menos 6 meses del ao de solicitud.
Modulacin: las 75 primeras vacas el 100% el resto
50%.
Se tienen en cuenta los socios de las coops y SAT

69

1.5.i.- Pagos asociados en ganadera:

VACUNO LECHE
Dos zonas:
N mximo
ZONAS

Miles

Baleares-montaa

33,5

Resto

66,5

animales

/animal

31.356

270.000

116

62.244

612.700

102

(1) En cualquier caso se estipula un mximo 430 por animal.

70

3.2- Gestin de mercados

-

Intervencin de mercados
Almacenamiento privado
Fin del sistema de Cuotas
- Azcar 2017
- Vino 2015
- Sector lcteo 2015
OPs
- Para todos los sectores
- Financiable por DR
OIAs
Clusulas de salvaguardia y reserva de crisis
Medidas temporales para OPs
Coordinacin de normativa de competencia
Negociacin colectiva de contratos de
suministro de aceite de oliva, carne de vacuno,
cereales, y determinados cultivos herbceos.
71

3.3- Desarrollo rural

Medidas de DR
Servicios de asesoramiento, gestin y sustitucin de explotaciones agrarias.
Agroambiente y clima (parecidas actuales agroambientales)
Agricultura Ecolgica
Regmenes de calidad de productos agrcolas y ganaderos
Zonas con limitaciones naturales especficas (parecidas actuales ICs)
Medidas forestales
Inversiones en explotaciones (parecidas actuales planes de mejora)
Inversiones en transformacin y comercializacin.
Inversiones en regados
Jvenes agricultores (parecidas actuales incorporaciones de jvenes)
Desarrollo de pequeas explotaciones
Creacin de Ops
Estabilizacin ingresos en explotaciones de leche
Cooperacin (AEI)
LEADER

72

Desarrollo rural
Agroambiente y clima
1. Gestin sostenible de forrajeras pastables y apoyo a los sistemas

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

tradicionales de pastoreo trashumante.

Aprovechamiento forrajero extensivo mediante pastoreo con
ganado ovino y/o caprino.
Produccin integrada.
Apicultura para la mejora de la biodiversidad.
Agroecosistemas extensivos de secano en humedales de
importancia internacional.
Cultivo sostenible de remolacha azucarera.
Cultivos permanentes en paisajes singulares.
Mantenimiento de razas autctonas puras en peligro de extincin.
Agricultura ecolgica

Posible convocatoria
finales de 2014

73

Desarrollo rural
Agroambientales que
desaparecen

Agroecosistemas extensivos de secano

Cultivo de girasol en secano en zonas Red Natura
2000
Cultivo del ecotipo de alfalfa de secano Tierra de
Campos

74

Agroambiente y clima:
Requisitos comunes
Beneficio medioambiental: mayor coste, lucro cesante, costes

AE PI.
Requisitos superiores a los de la condicionalidad y pago verde.
Contrato con la Direccin General de la PAC
Compromiso de 5 aos
Solicitar anualmente la ayuda (en la SU PAC)
Tener actualizado un cuaderno de campo.
Ayudas por hectrea (excepto razas autctonas)
Superficie mnima por medida
Variaciones de superficie permitidas

75

Agroambiente y clima:
Prioridades

ATP o titular de explotacin prioritaria.

Agricultor joven o mujer.
Explotaciones ubicadas en Red Natura 2000
Explotaciones ubicadas en zonas de montaa.
Razas ganaderas autctonas
Concentracin de la superficie en un mismo
municipio.

76

Agroambiente y clima
Superficies forrajeras pastables

2014 - 2020
Superficie forrajera de la
explotacin.
Vacas, ovejas, cabras y caballos
Aprovechamiento mediante
pastoreo durante al manos 3
meses.
Mnimo 10 ha.
Carga ganadera: 0,2 1 2
UGM/ha
Distancia mxima: 10 km.
Trashumancia a ms de 50 km.

2007 - 2013

Siega y pastoreo
36,00 /Ha
(UMCA: 30 Ha)

77

Agroambiente y clima:
Aprovechamiento forrajero con ovino - caprino

2014 - 2020

2007 - 2013

Superficie de rastrojeras
sometidas a ordenacin comn.
Ovejas y cabras.
Aprovechamiento mediante
pastoreo.
Mnimo 30 ha.
Carga ganadera: entre 1 y 2
ovejas por hectrea.
Distancia mxima: 10 km.

22,00 /Ha

(UMCA: 30 Ha)

78

Agroambiente y clima
Produccin Integrada

2014 - 2020

Cumplir Reglamentos Tcnicos PI

Control autoridad antes de 30/9
Mnimo 5 ha?
Plan de actuacin por tcnico.
Anlisis y Plan de Fertilizacin.

2007 - 2013
>Herbceos de secano: 180 /ha
>Herbceos de regado: 210 /ha
>Hortcolas al aire libre: 324 /ha
>Hortcolas bajo plstico: 514 /ha
>Olivar: 283 /ha
>Viedo para vinificacin: 240 /ha
>Uva de mesa: 180 /ha
>Frutales de secano: 133 /ha
>Frutales de pepita regado: 277 /ha
> Frutales de hueso regado 378 /ha

79

Agroambiente y clima
Agoecosistemas en humedales

2014 - 2020
Solo explotaciones de secano
Incremento 20% dosis de siembra
de cereales
Tratamiento de semillas con
productos no txicos.
Bosquetes 5%
Mnimo 10 ha
Barbecho de 10%.
Barbecho semillado con
leguminosas 20 kg/ha

2007 - 2013
Mximo 20% de regado
Bosquetes 3%.
Proteaginosas 15%
Cereales ciclo largo 10%.

65,00 /Ha
+
COMPROMISO VOLUNTARIO:
50,00 /Ha
(UMCA: 45 Ha)

80

Agroambiente y clima
Cultivo sostenible de remolacha azucarera

2014 - 2020
COMPROMISOS OBLIGATORIOS:
Establecer una rotacin de cultivos a 4 hojas
Contar con un asesoramiento de un tcnico.
Reduccin de las dosis de fitosanitarios mediante tcnicas de dosis
reducidas y fraccionamiento de su aplicacin.
Realizar anlisis de suelo.
COMPROMISOS VOLUNTARIOS:
Incorporar hojas y restos de cosecha al suelo.
Realizar la carga con maquinaria adecuada para eliminar la mayor parte
de la tierra.
Realizar abonado sideral mediante cultivos intermedios de invierno

81

Agroambiente y clima
Cultivos permanentes en paisajes singulares

2014 - 2020

2007 - 2013

Almendro, vid y olivo en secano

Cumplir dos requisitos de:
a) Terrazas y abancalamientos.
b) 100 ml/ha de setos vivos y de

100 ml/ha de setos vivos y

de piedra

piedra
c) +10% pendiente.
d) Parques Naturales
Inventario de elementos singulares
No labores a favor de pendiente
Mnimo 1 ha
No emplear herbicidas
No pastorear.

88,00 /Ha
(UMCA: 5 Ha)

82

Agroambiente y clima
Razas autctonas en peligro de extincin

2014 - 2020
Especies bovina, ovina,
caprina, porcina y equina
Disponer de superficie
forrajera.
Respetar las cargas
ganaderas.
Pertenecer a una asociacin
de mejora y conservacin de
la raza

2007 - 2013
Aprovechar las superficies
forrajeras mediante
pastoreo.
Participar de los programas
de la asociacin

130 /UGM

83

Agroambiente y clima
Agricultura Ecolgica

2014 - 2020
Registro de Operadores
Parcelas fijas, sin rotar
Control de CAECyL u otros antes
del 30 de septiembre.
Cumplir normas AE
No cultivar las mismas especies en
convencional
Comercializar la produccin
obtenida
Carga ganadera: 0,2 1 2
UGM/ha

IMPORTES
>Herbceos de secano: 228 /ha
>Herbceos de regado: 300 /ha
>Hortcolas al aire libre: 350 /ha
>Hortcolas bajo plstico: 630 /ha
>Olivar: 342 /ha
>Viedo: 288 /ha
>Frutales de secano: 210 /ha
>Frutales de pepita regado: 360 /ha
> Frutales de hueso regado 456 /ha
>Superficies forrajeras: 144 /ha

84

Transferencia entre Pilares

No afecta a Espaa.

Cofinanciacin DR.

85% zonas desfavorecidas y ultra-perifricas.

75% zonas en transicin.
63% otras zonas en transicin.
53% resto de territorios. (Castilla y Len).
El Magrama baja su financiacin del 50 al 30%
Mejora de la cofinanciacin para programas de jvenes,
transferencia del conocimiento, cooperacin, creacin de
agrupaciones de productores.

85

4.- El cooperativismo en la
nueva PAC
-

OPs
Inversiones en no pymes
Techos de ayudas
LICA y PDR nacional y regional
Ley de la cadena alimentaria
Mercados: almacenamiento privado y

negociacin colectiva
Extensin de norma y competencia
Circuitos cortos

- Impulso a I+D
86

5.- Conclusiones
-

Cambio para no cambiar nada realmente

importante, sustantivo, en la PAC.
Se ha conseguido evitar o suavizar las propuestas
ms arriesgadas.
Menor presupuesto y slo presupuesto.
No hay un modelo (poltica) de agricultura
Priorizacin de perceptores ?
Menos apoyo en gestin de mercado.
OPs no resuelve desequilibrio cadena.
Las ayudas suponen un tercio de los ingresos, pero
el MERCADO de nuestras producciones los otros
dos tercios. Darle la importancia real a cada uno.
87

Jornadas
en
cooperativas

88

GRACIAS
David Llorente Cachorro
Tcnico de Ganadera y Desarrollo Rural
de Urcacyl

Jos Mara Santos

Tcnico de Agricultura e Innovacin
de Urcacyl

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www.urcacyl.es
dllorente@urcacyl.es
jsantos@urcacyl.es

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