GUIA PARA EL USUARIO

PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

AMBIENTALES
SAN JOS DE CCUTA, MAYO DE 2010
Versin 1

Textos
SIGESCOR

TABLA DE CONTENIDO
Pg
INTRODUCCIN

PRESENTACION DE CORPONOR

RESEA HISTRICA

JURISDICCIN

TRMITES AMBIENTALES

LICENCIA AMBIENTAL

CONCESIN DE AGUAS

PERMISO DE VERTIMIENTOS

11

PERMISO DE EMISIONES ATMOSFRICAS

13

OCUPACIN DE CAUCES

15

APROVECHAMIENTO FORESTAL

17

PERMISO DE TALA Y PODA DE RBOLES

20

REGISTRO DE INDUSTRIAS Y EMPRESAS FORESTALES

22

SALVOCONDUCTOS

25

PERMISO DE INVESTIGACIN CIENTFICA EN DIVERSIDAD

BIOLOGICA

26

PERMISO DE TENENCIA Y REUBICACIN DE FAUNA SILVESTRE

29

ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO

32

DESCRIPCIN GENERAL DE TRMITES Y PERMISOS AMBIENTALES

35

ESQUEMA GENERAL PARA LA OBTENCIN DE UNA LICENCIA

PERMISO U AUTORIZACIN AMBIENTAL

36

COSTOS DE LOS TRMITES AMBIENTALES

37

INFORMACIN PARA PAGOS POR TRMITES AMBIENTALES

37

INTRODUCCIN

La Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental CORPONOR, ejerce la

autoridad ambiental en el departamento Norte de Santander, conforme a las disposiciones
de la Ley 99 de 1993. Entre algunas de sus funciones se destaca la evaluacin,
seguimiento y control de los recursos naturales as como el propender por el desarrollo
sostenible de la Regin.

En cumplimiento de su misin y fines institucionales esta el crecimiento econmico,

mejoramiento de la calidad de vida de los integrantes de la regin y su bienestar social, a
travs de la adecuada administracin de los recursos naturales, propendiendo por el
sostenimiento, a travs de su gestin y trabajo conjunto con la comunidad, promoviendo
el respeto hacia el medio ambiente y su compromiso para con la colectividad.

CORPONOR, presenta esta gua como una herramienta que permita orientar y facilitar a
los usuarios el trmite de permisos, licencias y autorizaciones ambientales, ante la
Corporacin. En este documento se agrupan los requisitos, procedimientos a seguir, base
legal y algunas definiciones especficas relacionadas con los trmites ambientales
otorgados por CORPONOR como autoridad ambiental del departamento.

Tambin se hace una breve introduccin al usuario con referencia a resea histrica y
rea de cobertura de CORPONOR.

PRESENTACION DE CORPONOR

RESEA HISTRICA

CORPONOR fue creada mediante decreto 3450 del 17 de Diciembre del ao 1983,
durante el gobierno de Belisario Betancur, como Corporacin de desarrollo cuyo objetivo
principal era encausar, fomentar, coordinar, ejecutar y consolidar el desarrollo econmico
y social de la regin comprendida dentro de su jurisdiccin y con algunas funciones de
administracin de los recursos naturales y del Medio Ambiente.

Diez (10) aos despus, con la expedicin de la Ley 99 de 1993, la Corporacin

transforma sus funciones, pasando a ser una Corporacin Autnoma Regional, teniendo
como jurisdiccin el Departamento Norte de Santander y cuya funcin principal es la de
ejercer como mxima autoridad ambiental del Departamento, de acuerdo con las normas
y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.

JURISDICCIN

La jurisdiccin de CORPONOR es el Departamento Norte de Santander que comprende

una extensin de 21.658 Km2, que representa el 1.9% del total del Pas. Su rea de
trabajo abarca cuarenta (40) municipios en donde desarrollan sus actividades cerca de
1140.000 Habitantes, distribuidos en tres (3) cuencas hidrogrficas: La Cuenca del ro
Catatumbo, la Cuenca del ro Arauca y la Cuenca del ro Magdalena.

La Corporacin para la administracin de su territorio est dividida en cuatro regiones:

Ccuta, sede principal; Ocaa, Pamplona y Tib, denominadas Direcciones Territoriales,
dentro de la estructura orgnica de la Corporacin.

TRMITES AMBIENTALES

Los permisos de carcter ambiental tramitados a travs de CORPONOR son:

Licencia Ambiental
Concesiones de Agua
Aguas:

Concesin de Aguas Superficiales

Concesin de Aguas Subterrneas

Permiso de Vertimientos
Permiso de Emisiones Atmosfricas
Permiso de Ocupacin de Cauces
Aprovechamiento Forestal nico, persistente y domstico de rboles aislados en
bosque natural o productos de la flora silvestre
Permiso de tala y poda de rboles
Registro de Industrias y empresas forestales
Permiso de investigacin cientfica en diversidad biolgica
Permiso de tenencia y reubicacin de fauna silvestre

LICENCIA AMBIENTAL
I.

Definicin:
Es la a
autorizacin
utorizacin ambiental para la ejecucin de un proyecto,
obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales
renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario
de esta, al cumplimiento de los requisitos, trminos,
condiciones
ndiciones y obligaciones que la misma establezca en relacin
con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y
manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o
actividad autorizada1.

II.
-

Normatividad:
Decreto 1220 de 2005
2005. Por la cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de
1993 sobre Licencias Ambientales.
Resolucin 958 de 2005
2005. Por la cual se adopta el Formato nico Nacional de
Solicitud de Licencia Ambiental.
Decreto 500 de 2006. Por el cual se modifica el Decreto 1220 del 21 de abril
a
de
2005, reglamentario del Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales.

III.
Documentos y requisitos:
- Formulario nico Nacional de solicitud de licencia ambiental
ambiental.
- Concepto previo Diagnstico Ambiental de Alternativas.
- Ubicar geogrficamente la obra, proyecto o actividad: Plano IGAC de localizacin
del proyecto, obra o actividad.
- Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
- Certificado de existencia y representacin legal para el caso de persona jurdica, el
cual debe haber sido expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha
de presentacin de la solicitud.
- Descripcin explicativa
licativa del proyecto, obra o actividad que incluya por lo menos su
localizacin, dimensin y costo estimado de inversin y operacin.
- Descripcin de las caractersticas ambientales generales del rea de localizacin
del proyecto, obra o actividad.
1

Art. 3 Decreto 1220 de 2005

Informacin sobre la presencia de comunidades localizadas en el rea de

influencia directa del proyecto, obra o actividad propuesta.
Certificado del Ministerio del Interior y Justicia donde manifiesta la presencia o no
de comunidades indgenas y/o negras.
Autoliquidacin y dos (2) copias de la constancia de pago por los servicios de la
evaluacin de los Estudios Ambientales del proyecto, obra o actividad, para las
solicitudes radicadas ante el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
El estudio de impacto ambiental en original y medio magntico.
Oficio dirigido a la Subdireccin de Desarrollo Sectorial Sostenible, para obtencin
de licencia ambiental solicitando concepto previo para verificar s el proyecto
requiere la presentacin de Diagnostico Ambiental de Alternativas.

Nota: La respuesta pertinente se har a travs de oficio de notificacin donde se indicar

si la solicitud de licencia ambiental requiere o no Diagnstico Ambiental de Alternativas
(DAA). Se entregarn los Trminos de Referencia y recibir orientacin sobre la
continuidad del trmite.
IV.

Trmino del trmite: Sesenta (60) das hbiles.

V.

Vigencia del permiso: La Licencia Ambiental tiene una vigencia por el trmino
de duracin del proyecto..

VI.

Trminos relacionados:

Diagnstico Ambiental de Alternativas (D.A.A): documento contentivo de varias

alternativas para ubicar el proyecto en diferentes espacios, considerando las
variables ambientales, econmicas, tcnicas y sociales del mismo, definiendo y
evaluando los impactos y riesgos, que permitan compararlas para elegir la mejor
alternativa por parte de la autoridad ambiental, con el fin de elaborar el estudio de
impacto ambiental.

Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A): documento esencial para definir la

viabilidad ambiental del proyecto por parte de la autoridad ambiental, en el cual se
especifica el proyecto, se relaciona el inventario ambiental de la zona donde se
ejecutar, se identifican y valoran los posibles impactos ambientales y se
consideran las medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y correccin,
que reduzcan o eviten la magnitud del impacto.

Plan de Manejo Ambiental: documento integrante del E.I.A., en el cual se

describen los impactos que podr generar el proyecto y se propone
detalladamente un manejo adecuado en su desarrollo y ejecucin, permitiendo
posteriormente a la autoridad ambiental realizar el seguimiento a la obra.

CONCESIN DE AGUAS

Para el aprovechamiento,, demanda o us

uso del
el recurso hdrico, ya sea superficial o
subterrnea, para prospectar y explorar las aguas subterrneas en predios propios o
ajenos, conforme al decreto 1541 de 1978, reglamentario del Cdigo Nacional de los
Recursos Naturales. Debe
ebe solicitar
solicitarse el debido permiso de la concesin ante la Autoridad
Ambiental Competente.
I.

Definicin:

Concesin de Agua: Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para hacer uso y
aprovechamiento ptimo del agua para ser utilizada en actividades domsticas, pecuarias,
industriales, agrcolas, entre otras. Se clasifican en: aguas superficiales y subterrneas
Excepciones:
No se requiere concesin de aguas para beber, baarse, abrevar animales, lavar ropas y
similares, de cauces naturales, ni para usos domsticos y de abrevaderos de cauces
artificiales (acequias), siempre y cuando no se establezcan derivaciones, ni se empleen
em
mquinas ni aparatos, ni se detenga o desve el uso de las aguas (tupias, presas...), ni se
deteriore el cauce o las mrgenes de la corriente, ni se alteren o contaminen las aguas en
forma que se imposibilite el aprovechamiento por parte de terceros.
No se requiere concesin cuando el aprovechamiento de las aguas subterrneas se
destine para usos domsticos en propiedad del beneficiario o en predios que ste tenga
en posesin o tenencia.
II.
-

Normatividad:
Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1541 de 1978. por el cual se reglamenta la Parte III del Libro II del
Decreto-Ley
Ley 2811 de 1974: "De las aguas no martimas" y parcialmente la Ley 23
de 1973
Decreto
o 1575 de 2007. Por el cual se establece el Sistema para la Proteccin y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano

III.
-

Documentos y requisitos:
Formulario nico Nacional de Solicitud de Concesiones de Aguas Superficiales
diligenciado o Formulario nico Nacional de Solicitud de Concesiones de Aguas
Subterrneas diligenciado
Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante:
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no
superior a 3 meses)
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3
meses.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no
superior a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario
o poseedor.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal.
Censo de usuarios para acueductos veredales y municipales.
Informacin sobre los sistemas para la captacin, derivacin, conduccin,
restitucin de sobrantes, distribucin y drenaje, y sobre las inversiones, cuanta de
las mismas y trmino en el cual se van a realizar.
Informacin prevista en el captulo IV, ttulo III del Decreto 1541 de 1978, para
concesiones con caractersticas especiales
Autorizacin sanitaria favorable expedida por el Instituto Departamental de Salud
(consumo humano) de conformidad con el artculo 28 del Decreto 1575 de 2007.

Requisitos Adicionales Concesin Aguas Subterrneas:

- Certificacin de la autoridad ambiental sobre la presentacin del informe previsto
en el artculo 152 del Decreto 1541 de 1978.
- Diseo definitivo del pozo.
- Pruebas de bombeo (anexar registros).
Trmino del trmite: Sesenta (60) das hbiles.
Vigencia del permiso: Mximo de cinco (5) aos.

PERMISO DE VERTIMIENTOS

I. Definicin: Autorizacin que otorga la

autoridad ambiental a una persona natural o
jurdica y a las entidades gubernamentales (sin
excepcin) para realizar una disposicin final de
los residuos lquidos generados en desarrollo de
una actividad, previo tratamiento y cumplimiento
de las normas de vertimiento contempladas en el
Decreto 1594 de 1984.

II.
-

III.
-

Normatividad:
Decreto 2811 de 1974. Contiene el texto del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1594 de 1984. Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley
9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro
o II y el Ttulo III de la
Parte III -Libro I- del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos.
Decreto 1541 de 1978. Reglamenta las normas relacionadas con el recurso agua
en todos sus estados.
Documentos y requisitos:
Formulario nico Nacional de Solicitud de Permiso de Vertimientos
Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitan
solicitante
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no
superior a 3 meses)
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido con una antelacin no superior a 3
meses.
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.
Propietario del inmueble: Certificado de libertad y tradicin (expedicin no
superior a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal y autorizacin del propietario.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal
Localizacin de la planta industrial, central elctrica, explotacin minera y
caractersticas de la fuente que originar el vertimiento.

Clase, calidad y cantidad de desages.

Descripcin, memorias tcnicas, diseo y planos del Sistema de tratamiento
propuesto.
Reporte de caracterizacin de muestreo compuesto expedido por laboratorio
acreditado o en proceso de acreditacin, en el cual se caracterice el afluente y
efluente del

IV.

Trmino del trmite: Cien (100) das hbiles.

V.

Vigencia del permiso: Vigencia de cinco (5) aos, de acuerdo a la actividad a

ejecutar.

VI.

Trminos relacionados:

Usuario. Es usuario toda persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado,

cuya actividad produzca vertimientos puntuales.
Vertimiento. Es cualquier descarga final al recurso hdrico, de un elemento,
sustancia o compuesto que est contenido en un lquido residual de cualquier
origen, ya sea agrcola, minero, industrial, de servicios o aguas residuales.
Vertimiento puntual. Es aquel vertimiento realizado en un punto fijo, directamente
o a travs de un canal, al recurso.

PERMISO DE EMISIONES ATMOSFRICAS

I.

Definicin: Permiso Ambiental que requieren las

personas naturales o jurdicas que desarrollan
actividades, obras o proyectos que generen
emisiones a la atmsfera de sustancias que sean
objeto de prohibicin o control ambiental.

II.

Normatividad:

III.

Decreto 948 del 5 de Junio de 1995. Reglamento de proteccin y calidad del aire.
Resolucin 909 de 2008
2008. Por la cual se
e establecen las normas y estndares de
emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas y se dictan
otras disposiciones.
Decreto Ley 2811 de 1974 Contiene el texto del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Documentos y requisitos:

- Formulario nico nacional de solicitud de permiso de emisio

emisiones
nes atmosfricas
fuentes fijas
- Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal (expedicin no
superior a 3 meses)
Junta de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido por la autoridad competente (expedicin
no superior a tres (3) meses).
- Poder debidamente otorgado (cuando se acte por medio de apoderado).
- Propietario del inmueble: Certificado de tradicin y libertad (expedicin no superior
a 3 meses)
Tenedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal.
Poseedor: Prueba adecuada que lo acredite como tal.
- Plancha IGAC de ubicacin del proyecto.
- Informacin meteorolgica bsica del rea de afectacin por las emisiones.
- Informacin sealada en los literales f, g, h, y j del artculo 75 del decreto 948 de
1995.
- Informacin sealada en el pargrafo del artculo 75 del Decreto 948 de 1995, en
los casos de refineras de petrleos, f
fbricas
bricas de cementos, plantas qumicas y
petroqumicas, siderrgicas, quemas abiertas controladas en actividades
agroindustriales y plantas termoelctricas.
- Descripcin de los sistemas de control de emisiones existentes o proyectadas.
proyectadas
- Informacin de carcter tcnico sobre produccin prevista o actual, proyectos de
expansin, cambios de tecnologa y proyecciones de produccin a cinco (5) aos.

IV.

Trmino del trmite: Cien (100) das hbiles.

V.

Vigencia del permiso: El trmino de vigencia del permiso, no podr ser

superior a cinco (5) aos 2.

VI.

Trminos relacionados:

Emisin: es la descarga de una sustancia o elemento al aire, en estado slido,

lquido o gaseoso, o en alguna combinacin de stos, proveniente de una fuente
fija o mvil.3

Clasificacin de fuentes contaminantes4. Las fuentes de contaminacin

atmosfrica pueden ser:

a. Fuentes fijas
b. Fuentes mviles;
Las fuentes fijas pueden ser: puntuales, dispersas o reas-fuente.
Las fuentes mviles pueden ser: areas, terrestres, fluviales y martimas.

3
4

Decreto 948 de 1005. Articulo 78. Numeral 5

Artculo 2. Decreto 948 de 1995.
Artculo 18. Decreto 948 de 1995.

OCUPACIN DE CAUCES
I.

Definicin: Es el permiso que otorga la autoridad ambiental para la

construccin de obras que ocupan el cauce de una corriente depsito de
agua.5
II. Casos en los cules se requiere Permiso de
Ocupacin de Cauces:
- Construccin
onstruccin y funcionamiento de obras
hidrulicas para la defensa y conservacin de predios,
cauces y taludes marginales de los ros, quebradas y
dems cuerpos de agua
agua.

Para establecer servicios de turismo, recreacin o deporte en corrientes, lagos

la
y
dems depsitos de aguas de dominio pblico, se requieren concesin o
asociacin6.

La ocupacin permanente de playas solo se permitir para efectos de navegacin.

La transitoria requerir permiso exceptuada la que se verifique para pesca de
subsistencia7.

III.
-

IV.
-

5
6
7

Normatividad:
Decreto Ley 2811 de 1974. Contiene el texto del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1541 de 1978. Reglamenta las normas relacionadas con el recurso agua
en todos sus estados.
Documentos y Requisitos
Requisitos:
Formulario nico nacional de solicitud de ocupacin de cauces, playas y lechos
Documentos
ocumentos que acrediten la personera jurdica del solicitante
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal.
Personera Jurdica y/o Certificacin e Inscripcin de Dignatarios (expedida por la
Gobernacin)
Poder debidamente otorgado cuando se acte por medio de apoderado.

Art 102 - Decreto 2811 de 1974

Art. 103 - Decreto 2811 de 1974
Art. 104 - Decreto 2811 de 1974

Propietario del inmueble: Certificado de libertad y tradicin (fecha de expedicin

no superior a 3 meses).
Tenedor: Copia del documento que lo acredite como tal (contrato de
arrendamiento, comodato, etc.) o autorizacin del propietario o poseedor.
Poseedor: Manifestacin escrita y firmada de tal calidad
Certificado de existencia y representacin legal para el caso de persona jurdica, el
cual debe haber sido expedido dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha
de presentacin de la solicitud.
Autorizacin del propietario o poseedor cuando se acte como mero tenedor o por
contrato de arrendamiento.
Certificado de tradicin expedido mximo con tres (3) meses de antelacin.
Plano de localizacin de la fuente hdrica en el rea de influencia.
Planos y memoria de clculo.

V.

Trmino del trmite: cien (100) das hbiles.

VI.

Vigencia del permiso: corresponde al trmino de duracin del proyecto.

VII.

Trminos relacionados:
-

Cauce natural: faja de terreno que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles mximos por efecto de crecientes ordinarias; y por lecho
de los depsitos naturales de agua, el suelo, que ocupan hasta donde llegan
los niveles ordinarios por efecto de lluvias o deshielo.

APROVECHAMIENTO FORESTAL

I.

Definicin: Autorizacin ambiental otorgada por la autoridad ambiental

competente, para la extraccin de productos de un bosque, comprende desde
la obtencin hasta el momento de su transformacin.

II.

Clases de aprovechamiento forestal8:

nicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base en
estudios tcnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al
forestal o cuando existan razones de utilidad pblica e inters social. Los
aprovechamiento forestales nicos puede
pueden
n contener la obligacin de dejar
limpio el terreno, al trmino del aprovechamiento, pero no la de renovar o
conservar el bosque;

Persistentes. Los que se efectan con criterios de sostenibilidad y con la
obligacin de conservar el rendimiento normal del b
bosque
osque con tcnicas
silvcolas, que permitan su renovacin. Por rendimiento normal del bosque se
entiende su desarrollo o produccin sostenible, de manera tal que se garantice
la permanencia del bosque;

Domsticos. Los que se efectan exclusivamente para sa
satisfacer
tisfacer necesidades
vitales domsticas sin que se puedan comercializar sus productos.

Aclaracin:

rboles aislados9: Cuando se quiera aprovechar rboles
aislados de bosque natural ubicado en terrenos de dominio
pblico o en predios de propiedad privada que se encuentren
cados o muertos por causas naturales, o que por razones de
orden sanitario debidamente comprobadas requieren ser talados,
se solicitar permiso o autorizacin ante la Corporacin
respectiva, la cual dar trmite prioritario a la solicitud.

8
9

Art. 5 - Decreto 1791 DE 1996

Art. 55 - Decreto 1791 DE 1996

III.

Normatividad:
-

Decreto 1791 de 1996. Se establece el rgimen de aprovechamiento forestal.

Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente

IV.
Documentos y Requisitos Generales:
- Formulario de solicitud de aprovechamiento forestal nico, persistente, domestico,
rboles aislados en bosque natural productos de la flora silvestre.
- Documentos que acrediten la identificacin del solicitante:
Persona Natural: Fotocopia de la Cedula de Ciudadana
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal.
Juntas de Accin Comunal: Certificado de existencia y representacin legal.
Personera jurdica y/o certificacin e inscripcin de dignatarios expedida por la
Gobernacin.
- Documentos que acrediten la calidad del solicitante frente al predio si se trata de
bosque natural ubicado en terrenos de propiedad privada:
Propietario del inmueble: Escritura Pblica y Certificado de libertad y tradicin
(fecha de expedicin no superior a 2 meses)
Tenedor: Copia del documento que lo acredite como tal (contrato de
arrendamiento, comodato, etc.) o autorizacin del propietario o poseedor.
Poseedor: Manifestacin escrita y firmada de tal calidad.
- Poder debidamente otorgado cuando acte como apoderado.
- Plan de Manejo Forestal. (Para aprovechamiento nico y persistente)
- Ubicacin del predio, jurisdiccin, linderos y superficie. (Para aprovechamiento
domestico y de rboles aislados).
V.

Informacin relacionada con el trmite:

Para los permisos de aprovechamiento forestal nico y persistente, se requiere presentar

el Plan de Manejo Forestal. Para ello una vez el usuario se notifique del acto
administrativo que admite el trmite, la Corporacin entregar los trminos de referencia
para la elaboracin del respectivo Plan.
VI.

Trmino del trmite: sesenta y cinco (65) hbiles.

VII.

Vigencia del permiso:

Aprovechamiento forestal de rboles aislados en Bosque natural: Siete (7) das

Aprovechamiento forestal domestico en bosque natural de dominio pblico o
privado: Tres (3) meses.
Aprovechamiento forestal persistente o nico en bosque natural de dominio
pblico o privado: Un (1) ao

VIII.
-

Trminos relacionados:

Aprovechamiento. Es el uso, por parte del hombre, de los recursos maderables y

no maderables provenientes de la flora silvestre y de las plantaciones forestales.
Aprovechamiento forestal. Es la extraccin de productos de un bosque y
comprende desde la obtencin hasta el momento de su transformacin.
Aprovechamiento sostenible. Es el uso de los recursos maderables y no
maderables del bosque que se efecta manteniendo el rendimiento normal del
d
bosque mediante la aplicacin de tcnicas silvcolas que permiten la renovacin y
persistencia del recurso
recurso.
Productos forestales de transformacin primaria. Son los productos obtenidos
directamente a partir de las trozas como bloques, bancos, tablones, tablas y
adems chapas y astillas, entre otros.
Productos forestales de segundo grado de transformacin o terminados.
terminados Son
los productos de la madera obtenidos mediante
diferentes procesos y grados de elaboracin y de
acabado industrial con mayor valor agre
agregado tales
como molduras, parquet, listn, machiembrado,
puertas, muebles, contrachapados y otros
productos terminados afines.
Plan de ordenacin forestal. Es el estudio
elaborado
por
las
corporaciones
que,
fundamentado en la descripcin de los aspectos
biticos; abiticos, sociales y econmicos, tiene
por objeto asegurar que el interesado en utilizar el
recurso en un rea forestal productora, desarrolle su actividad en forma planificada
para as garantizar el manejo adecuado y el aprovechamiento sostenible del
recurso.
Plan de establecimiento y manejo forestal
forestal.. Estudio elaborado con base en el
conjunto de normas tcnicas de la silvicultura a que regulan las acciones a
ejecutar en una plantacin forestal, con el fin de establecer, desarrollar, mejorar,
conservar y aprovechar bosques cultivados de acuerdo con los principios de
utilizacin racional y manejo sostenible de los recursos naturales renovables y del
medio ambiente.
Plan de manejo forestal. Es la formulacin y descripcin de los sistemas y
labores silviculturales a aplicar en el bosque sujeto a aprovechamiento, con el
objeto de asegurar su sostenibilidad, presentando por el interesado en realizar
aprovechamientos
chamientos forestales persistentes.
Plan de aprovechamiento forestal
forestal.. Es la descripcin de los sistemas, mtodos y
equipos a utilizar en la cosecha del bosque y extraccin de los forestales nicos.
Salvoconducto de movilizacin
movilizacin.. Es el documento que expide la entidad
administradora del recurso para movilizar o transportar por primera vez los
productos maderables y no maderables que se concede con base en el acto
administrativo que otorga el aprovechamiento.
Trminos de referencia. Es el documento que contiene
e los lineamientos
generales por el cual el Ministerio del Medio Ambiente o las corporaciones
establecen los requisitos necesarios para realizar y presentar estudios especficos.

PERMISO DE TALA Y PODA DE RBOLES

I. Definicin: Cuando se requiera talar o podar
rboles aislados localizados en centros urbanos que por
razones de su ubicacin, estado sanitario o daos
mecnicos estn causando perjuicio a la estabilidad de los
suelos, a canales de agua, andenes, calles, obras de
infraestructura
aestructura o edificaciones, se solicitar por escrito
autorizacin, a la autoridad competente, la cual tramitar la
solicitud de inmediato, previa visita realizada por un
funcionario competente
competente, tcnicamente la necesidad de talar rboles10.
Nota:
- Cuando se requiere talar, transportar podar rboles para realizar un proyecto, obra
actividad, este permiso, debe hacer parte de la Licencia Ambiental que se tramite para el
proyecto y no debe tramitarse de manera independiente.
- Cuando los rboles se encue
encuentran en espacio pblico, las solicitudes de tala, poda
trasplante de rboles aislados deben ser presentadas ante la Corporacin Autnoma
Regional Nororiental por el Municipio
Municipio.
II.
-

III.
-

10

Normatividad:
Decreto 1791 d 1996. Por medio de la cual se establece el rgimen
r
de
aprovechamiento forestal.
Documentos y Requisitos:
Formulario de solicitud autorizacin o permiso de tala o poda de rboles aislados
en centros urbanos.
Documentos que acrediten la personera jurdica o identificacin del solicitante:
Persona Natural: Fotocopia del d
documento de identificacin (Cdula de
ciudadana).
Sociedades: Certificado de e
existencia y representacin legal. (Expedicin no
superior a 3 meses).
Junta de Accin Comunal
Comunal:: Certificado de existencia y representacin legal o del
documento que haga sus veces, expedido por la autoridad competente (expedicin
no superior a tres (3) meses).
En caso de ser arrendatario autorizacin del propietario del inmueble.
Comprobante de consignacin por concepto de cancelacin de los servicios
tcnicos.

Art. 57 Decreto 1791 de 1996.

IV.

Trmino del trmite: veinte (20) das hbiles.

V.

Vigencia del permiso: Mximo treinta (30) das.

VI.

Trminos relacionados:

Flora Silvestre: es el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio

nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre.
Flora: es el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados,
existentes en el territorio nacional.
Poda: es la accin de cortar ramas, tallos y races de los rboles.
Tala: es el apeo o accin de cortar rboles.
Traslado o trasplante: es la accin de desenterrar un rbol y llevarlo a otro sitio
para ser reubicado.

REGISTRO DE INDUSTRIAS Y EMPRESAS FORESTALES

I.

Definicin: Si usted es una persona jurdica que posee una empresa de

transformacin primaria de productos forestales, transformacin secundaria de
productos forestales o terminados o comercializacin forestal,
comercializacin y transformacin secundaria de productos
forestales y las integr
integradas, debe solicitar el registro ante
an
la
Autoridad Ambiental competente.
Toda
empresa
forestal
deber
obtener
Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Naturales.11

la inspeccin
explotacin12.
II.
-

III.
-

11
12

de

permiso

de

Nota: Las empresas forestales y de transporte estn obligadas a

suministrar informacin sobre registros de produccin y acarreo y
datos estadsticos. Igualmente debern permitir a los funcionarios
instalaciones, lugares de almacenamiento, procesamiento y

Documentos y Requisitos:
Formulario de registro de industrias y empresas forestales
forestales.
Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante:
Sociedades: Certificado de existencia y representacin legal. (Expedicin no
superior a 3 meses).
Certificado del uso del inmueble el cual deber ser solicitado en la secretara de
planeacin municipal, donde se desarrolle la actividad.
Descripcin de la actividad
ctividad o actividades que se realizan en el establecimiento,
sealando en un plano las reas de distribucin interna de la empresa.
Normatividad:
Decreto 2811 de 1974
1974.. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales renovables y de Proteccin al Medio Ambiente 1974
Decreto 1791 de 1996. Por
or medio del cual se establece el rgimen
rgim
de
aprovechamiento forestal.
Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial, que incluye el componente ambiental
como base para ell ordenamiento del territorio.

IV.

Trmino del trmite: cuarenta y cinco (45) das hbiles.

V.

Vigencia del permiso: vida til del proyecto.

Art. 227 Decreto 2811 de 1974.

Art. 228 Decreto 2811 de 1974

VI.
-

Trminos relacionados:
Empresa Forestal: Son empresas forestales las que realizan actividades de
plantacin, aprovechamiento, transformacin o comercializacin de bosques o
productos primarios forestales13.

Las empresas forestales se clasifican as:

a) Empresas de plantacin de bosques. Son las que se dedican al establecimiento
y manejo de plantaciones forestales;
b) Empresas de aprovechamiento forestal. Son aquellas que se dedican a la
extraccin tcnica de productos primarios de los bosques naturales o productos de
la flora silvestre o de plantaciones forestales, sin llegar a procesarlos. Dentro de
este concepto se incluye el manejo de las plantaciones forestales;
c) Empresas de transformacin primaria de productos forestales. Son aquellas
que tiene como finalidad la transformacin, tratamiento o conversin mecnica o
qumica, partiendo de la troza y obteniendo productos forestales
semitransformados como madera simplemente escuadrada, bloques, bancos,
tablones, tablas, postes y madera inmunizada, chapas y astillas, entre otros;
d) Empresas de transformacin secundaria de productos forestales o de
productos terminados. Son aquellas que tienen como propsito la obtencin de
productos mediante diferentes procesos o grados de elaboracin y mayor valor
agregado tales como molduras, parquet, listones, puertas, muebles, tableros
aglomerados y contrachapados, pulpas, papeles y cartones y otros afines;
e) Empresas de comercializacin forestal. Son establecimientos dedicados a la
compra y venta de productos forestales o de la flora silvestre, sin ser sometidos a
ningn proceso de transformacin;
f) Empresas de comercializacin y transformacin secundaria de productos
forestales. Son aquellos establecimientos dedicados a la comercializacin de
productos forestales o de la flora silvestre y que realizan actividades de aserrado,
cepillado y cortes sobre medidas, entre otros;
g) Empresas forestales integradas. Son las que se dedican a las actividades de
aprovechamiento forestal, establecimiento de plantaciones forestales, actividades
complementarias, transformacin de productos forestales, transporte y
comercializacin de sus productos.
-

Libro de Operaciones Forestales: Es el libro de registro de las entradas y salidas

de productos forestales, que suministra informacin de las operaciones de la
empresa registrada.

Contenido del libro de operaciones14:

13
14

Fecha de la operacin que se registra.

Volumen, peso o cantidad de madera recibida por especie.

Capitulo X Art. 63 Decreto 1791 de 1996

Art. 65 - Decreto 1791 de 1996

VII.

Nombres regionales y cientficos de las especies.

Volumen, peso o cantidad de madera procesada por especie.
Procedencia de la materia prima, nmero y fecha de salvoconductos.
Nombre del proveedor y comprador.
Nmero del salvoconducto que ampara la movilizacin o la adquisicin de los
productos.
Nombre de la entidad que expidi el salvoconducto.
Dicha informacin, servir para que las empresas forestales, presenten el informe
anual de actividades ante la Corporacin.
Informacin relacionada con el permiso obtenido:

Toda empresa forestal de transformacin primaria, secundaria, de comercializacin o

integrada que obtenga directa o indirectamente productos de los bosques naturales o de
la flora silvestre, presentar un informe anual de actividades ante la Corporacin donde
tiene domicilio la empresa, relacionando como mnimo lo siguiente15:
Contenido del informe

Especies, volumen, peso o cantidad de los productos recibidos.

Especies, volumen, peso o cantidad de los productos procesados.
Especies, volumen, peso o cantidad de los productos comercializados.
Nmero y fecha de la resolucin que otorg el aprovechamiento forestal de donde
se obtiene la materia prima.
Relacin de los salvoconductos que amparan la movilizacin de los productos.
Tipo, uso, destino y cantidad de desperdicios.

Las empresas de transformacin o comercializacin deben cumplir adems las siguientes

obligaciones16:
a) Abstenerse de adquirir y procesar productos forestales que no estn amparados con el
respectivo salvoconducto.
b) Permitir a los funcionarios competentes de las entidades ambientales y administradoras
del recurso y/o de las corporaciones la inspeccin de los libros de la contabilidad, de la
manera y de las instalaciones del establecimiento.
c) Presentar informes anuales de actividades a la entidad ambiental competente.

15
16

Art. 66 - Decreto 1791 de 1996

Art. 67 - Decreto 1791 de 1996

SALVOCONDUCTOS

Definicin: El salvoconducto nico Nacional se utiliza para

la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica.

I.

Para solicitar un salvoconducto o gua ambiental el usuario debe

dirigirse a la Subdireccin de Desarrollo Sectorial Sostenible de
CORPONOR y suministrar la informacin correspondiente a:
-

N de resolucin (acto
acto administrativo
administrativo) y fecha por la cual obtuvo el permiso de
aprovechamiento forestal.
Placas del vehculo que va a transportar la carga.
Nombres, apellidos y nmero de identificacin ((cdula) del conductor.
Ruta: Origen y destino final de los productos
Cantidad de carga a transportar
transportar. (volumen, peso o cantidad)
Especie a movilizar.
Cancelar el valor de tasa por uso
uso, liquidada por la Corporacin

II.
-

Normatividad:
Decreto 1791 de 1996. Por medio del cual se establece el rgimen de
aprovechamiento forestal.
Resolucin 438 de 2001. Por la cual se establece el Salvoconducto nico
Nacional para la movilizacin de especmenes de la diversidad biolgica.

III.

Trmino del trmite: Mximo un (1) da hbil.

IV.

Vigencia del permiso: La gua de movilizacin se da por el tiempo especfico

requerido para transportar el producto.

V.

Trminos relacionados:
-

Salvoconducto de movilizacin: es el documento que expide la entidad

administradora del recurso para movilizar o transportar por primera vez los
productos maderables y no maderables que se concede con base en el acto
administrativo que otorga el aprovechamiento.

PERMISO DE INVESTIGACIN CIENTFICA EN DIVERSIDAD

DIVERSIDA
BIOLOGICA

I.

Definicin: Las personas naturales o jurdicas que pretendan adelantar un

proyecto de investigacin cientfica en diversidad biolgica que involucre
alguna o todas las actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca,
manipulacin del recurso biolgico y su movilizacin en el territorio nacional,
debern obtener permiso de estudio, el cual incluir todas las actividades
solicitadas17.
La persona natural o jurdica interesada en obtener permiso de estudio en
diversidad biolgica o prctica docente universitaria con fines de investigacin
cientfica, que involucre alguna o todas las actividades de colecta, recolecta,
captura, caza, pesca,
sca, manipulacin del recurso biolgico y movilizacin en el
territorio nacional, deber presentar una solicitud escrita y/o en medio
magntico dirigida a la autoridad ambiental competente conforme al formato
No. 1 denominado "Investigacin cientfica sobr
sobre
e diversidad biolgica" y su
18
correspondiente instructivo
instructivo.

Excepciones: No requerirn permiso de estudio los investigadores que no involucren

actividades de colecta, recolecta, captura, caza, pesca o manipulacin del recurso
biolgico dentro de su proyecto de investigacin cientfica.
II.

Documentos y Requisitos:

La siguiente informacin deber ser adjuntada en los casos en que la solicitud sea para la
obtencin de un (1) permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad
biolgica:
-

17
18

Formato N
1 investigacin cientfica en diversidad biolgica
biolgica.
En caso de personas jurdicas, certificado de existencia y representacin legal.
En caso de personas jurdicas extranjeras, documentos que acrediten su
existencia y representacin legal, autenticados por el funcionario consular
colombiano o quien haga sus veces y en idioma castellano

Art. 2 Decreto 309 de 2000

Art 2. Resolucin 68 de 2002

Poder debidamente otorgado en caso de que no acte directamente la persona

natural o el representante legal de la persona jurdica.
Certificacin del Ministerio del Interior sobre la presencia de comunidades
indgenas, negras, pueblo al que pertenecen, representacin y ubicacin,
conforme al artculo 76 de la Ley 99 de 1993 y Decreto 1320 de 1998, cuando el
rea de trabajo se traslade con resguardos.
En caso que haya comunidades, solicitud para que la autoridad ambiental
competente proceda a la protocolizacin de la consulta previa pertinente.
Copia de permisos, autorizaciones o concesiones otorgadas por las Autoridades
Ambientales de que disponga el solicitante, si los especmenes fueron adquiridos
bajo figura diferente a la caza cientfica.
Copia de convenios o acuerdos de cooperacin suscritos para el desarrollo del
estudio con entidades nacionales y/o extranjeras, debidamente traducidos al
castellano.
La persona natural o jurdica extranjera deber presentar a consideracin de la
autoridad ambiental competente el nombre y hoja de vida de uno o ms
coinvestigadores colombianos que participen en la respectiva investigacin o
contribuyan al seguimiento y evaluacin de la misma.
Para estudiantes tesistas, carta aval de la Universidad indicando la aceptacin y
conocimiento del proyecto.

Aclaracin: Las personas jurdicas que pretendan adelantar dos (2) o ms proyectos de
investigacin cientfica en diversidad biolgica y/o prcticas docentes universitarias con
fines de investigacin cientfica, podrn solicitar a la autoridad ambiental competente la
expedicin de un permiso de estudio que ampare todos los proyectos de investigacin y/o
prcticas docentes universitarias con fines cientficos, siempre y cuando estos se
encuentren temticamente relacionados en programas institucionales de investigacin.
Para ese efecto, deber presentar una solicitud escrita y/o en medio magntica dirigida a
la autoridad ambiental competente conforme al Formato nmero 2 denominado "Estudio
que ampara dos o ms proyectos de investigacin cientfica sobre Diversidad
Biolgica" y su correspondiente instructivo. Adicionalmente y por cada uno de los
proyectos de investigacin cientfica en diversidad biolgica y/o prcticas docentes
universitarias amparados en el marco de un programa institucional de investigacin,
deber diligenciar el formato No. 1 investigacin cientfica en diversidad biolgica19.
III.
-

19

Normatividad:
Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos
Naturales renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 309 de 2000. Artculo 4. Por el cual se reglamenta la investigacin
cientfica sobre diversidad biolgica.
Resolucin 068 de 2002. Por la cual se establece el procedimiento para los
permisos de estudio con fines de investigacin cientfica en diversidad biolgica y
se adoptan otras determinaciones.

Art 6. Resolucin 68 de 2002

IV.

Informacin relacionada con el trmite:

Los beneficiarios de un permiso de estudio con fines de investigacin cientfica en

diversidad biolgica, debern presentar a la autoridad ambiental competente, informes
parciales y/o finales sobre el desarrollo de sus proyectos de investigacin o prcticas
docentes universitarias, de acuerdo con lo dispuesto en el permiso de estudio.
Estos informes de se debern presentar por escrito y/o en medio magntico, conforme al
Formato nmero 3 denominado "Informes de actividades de investigacin cientfica
en diversidad biolgica", y su correspondiente instructivo.
V.

Trmino del trmite: treinta (30) das hbiles.

VI.

Vigencia del permiso: de acuerdo a la duracin de la investigacin.

VII.

Trminos relacionados: Art. 2 Resolucin 068 de 2002:

Espcimen: Todo organismo vivo o muerto, cualquier parte o derivado de stos.

Especie: Es un grupo de individuos que se pueden reproducir entre s y que
tienen una historia evolutiva comn.
Manipulacin del recurso biolgico: Es aquel acto en virtud del cual
poblaciones, individuos, organismos o partes de estos, o cualquier otro
componente bitico, son sometidos a algn tipo de manejo, sin que esto implique
el acceso a los recursos genticos que contienen.
Muestra biolgica: Todo organismo o grupo de organismos de la diversidad
biolgica, vivos o muertos o cualquier parte, producto o derivado de stos que son
producto de una o varias de las actividades de colecta, recolecta, captura, caza,
pesca, manipulacin del recurso biolgico y movilizacin. Para el caso en el que
exista una indeterminacin biolgica, se har referencia al concepto de unidad
muestral que puede estar expresado entre otras formas en: alcuotas, gramos de
material, frascos, viales etc.
Programas Institucionales de Investigacin: Se trata de lneas de investigacin
de amplia cobertura enmarcadas dentro de las funciones legales o institucionales,
as como en los objetivos mismos de la entidad promotora de la investigacin.
Proyectos temticamente relacionados: Son aquellos proyectos que hacen
parte de un mismo programa institucional de investigacin y que de forma explcita
plantean entre s objetivos complementarios que permiten una correspondencia
evidente entre las hiptesis, argumentos y razonamientos expuestos en estos.
Recurso biolgico: Se entienden los recursos biolgicos, los organismos o partes
de ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo de componente bitico de los
ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
Recurso gentico: Todo material de naturaleza biolgica que contenga
informacin gentica de valor o utilidad real o potencial.

PERMISO DE TENENCIA Y REUBICACIN DE FAUNA SILVESTRE

I.

Definicin: CORPONOR, a travs de la Resolucin N 0261 de 2009,

2009 creo las
figuras de Reubicador y Tenedor de fauna silvestre con el fin de dar el permiso
de tenencia a las personas que ya tengan en su poder ejemplares de la fauna
silvestre colombiana imposible de rehabilitar y reintrod
reintroducir
ucir al medio ambiente
natural, estas personas deben cumplir con las disposiciones establecidas en el
"Manual Obligatorio de Tenencia y Reubicacin de Fauna Silvestre" que
imponga la Corporacin y la evaluacin de las condiciones y estado favorable
de los animales.

La
a figura de Reubicador de Fauna Silvestre, es otro mecanismo a
travs del cual CORPONOR, dar la tenencia temporal o
permanente de ejemplares de fauna silvestre Colombiana, a
personas naturales o jurdicas, bajo el cumplimiento Obligatorio
dell Manual de Tenencia y Reubicacin de Fauna Silvestre.

II. Normatividad:
-

Decreto 2811 de 1974. Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos

Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente.
Decreto 1608 de 1978. Por el cual se reglamenta el Cdigo Nacional de los
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y la Ley 23 de
1973 en materia de fauna silvestre
Ley 84 de 1989. Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Proteccin de los
Animales y se crean unas contravenciones y se regula lo referente a su
procedimiento y competencia
Resolucin 584 de 2002. Por la cual se declaran las especies silvestres que se
encuentran amenazadas
adas en el territorio nacional y se adoptan otras disposiciones.
Resolucin 2295 de 2008
2008.. Por la cual se prorroga un permiso como proveedor
nacional de elementos de marcaje del Sistema Nacional de Identificacin y
Registro para Especmenes de Fauna Silves
Silvestre
tre en condiciones ex situ.
Resolucin 261 de 2009 de CORPONOR. Por la cual se crean las figuras de
tenedor y reubicador de fauna silvestre colombiana y se dictan otras disposiciones.

III.
-

Documentos y Requisitos Generales:

Documentos que acrediten la personera jurdica del solicitante:
Persona Natural: Documento de identificacin, (fotocopia de la cedula de
ciudadana), demostrar capacidad y disponibilidad de tenencia.
Personas Jurdicas: Anexar certificado de existencia y representacin legal, con
no ms de treinta (30) das de haber sido expedido
Cancelar el valor de la visita tcnica y anexar copia de la consignacin al
formulario.
Poseer un lugar apropiado para la tenencia de fauna silvestre.
Tener capacidad de tenencia y manejo suficiente para dar buena atencin al
ejemplar o ejemplares dados en tenencia.
Diligenciar el formulario respectivo
Documentos para trmite de Tenencia de Fauna Silvestre:

Formulario de solicitud de tenencia de fauna silvestre

Dos (2) fotos de cuerpo entero por cada animal (tamao postal)
Consignacin de pago por marcaje del o los individuos (cada animal tiene un costo
independiente)
Carta de Manifestacin de Capacidad Econmica.
Carta de descargo de responsabilidades a la Corporacin.
Documentos para trmite de Reubicacin de Fauna Silvestre:

IV.

Formulario de solicitud de reubicacin de fauna silvestre

Carta de Manifestacin de Capacidad Econmica
Carta descargo de Responsabilidades a la Corporacin.
Consignacin de pago por visita tcnica.
Consignacin de pago por marcaje del o los individuos (cada animal tiene un costo
independiente)
Informacin relacionada con el trmite:

Posteriormente el tenedor o reubicador que ha obtenido el permiso debe:

-

V.

Permitir visitas peridicas de control por parte de los funcionarios de la

Corporacin, para verificar las condiciones en que se encuentran los especmenes
objeto del permiso otorgado.
Acatar las obligaciones impuestas por la corporacin a travs del Manual
Obligatorio de Tenencia y Reubicacin de Fauna Silvestre.
Trmino del trmite: treinta (30) das hbiles.

VI.

Vigencia del permiso: Cumplimiento de las condiciones establecidas en el

Manual de Tenencia y Reubicacin de Fauna Silvestre, para lo cual la
CORPORACIN har visitas de verificacin.

VII.

Trminos Relacionados:

Tenedor de Fauna Silvestre: Persona natural o jurdica que tiene en su poder

especmenes de fauna silvestre imposible de rehabilitar o reintroducir al medio
natural
Reubicador de Fauna silvestre: Persona natural o jurdica que acepta tener
temporal o permanentemente especmenes de fauna silvestre, otorgados por la
corporacin.
Reubicacin permanente: Se efecta con los animales que no deben dejarse en
libertad, bien sea porque su estado les impide sobrevivir por si mismos por que
representaran un potencial ecolgico peligroso si llegaran a colonizar reas
naturales, o que son una presa fcil para los cazadores. Para este tipo de
reubicacin se tienen los reubicadores permanentes, a los que se entrega el
animal en adopcin siguiendo las recomendaciones tcnicas de la Autoridad
Ambiental.
Reubicacin temporal: Tipo de reubicacin donde se libera el individuo de
manera inmediata o a largo plazo. Para este tipo de reubicacin se tienen los
reubicadores temporales, a los que se entrega el animal para su liberacin.
Reubicacin Inmediata: Proceso de reubicacin donde se libera el individuo de
manera abrupta, sin permitirle ningn perodo de aclimatacin y/o aclimatacin a
su nuevo ambiente, esto sta se realiza con individuos estn fsicamente sano y
su comportamiento sano. Se debe hacer siempre en la zona de distribucin natural
correspondiente y en lo posible, en la misma rea geogrfica. Este tipo de
reubicacin se utiliza generalmente para animales recin capturado.
Reubicacin a mediano y largo plazo: Proceso que se realiza con los animales
que presentan algn cambio en su comportamiento silvestre, como por ejemplo
algn nivel de amansamiento. Estos animales requieren de algn tiempo de
adaptacin y aclimatacin.

ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO
I. Definicin: Es el trmite que la autoridad ambiental surte
cuando ocurre violacin de las normas sobre proteccin ambiental o
manejo de los recursos naturales renovables, con el fin de imponer
las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con el tipo de
infraccin y la gravedad de la misma.
El procedimiento sancionatorio podr iniciarse de oficio, por conocimiento directo de la
autoridad ambiental o como consecuencia de haberse tomado previamente una
medida preventiva y como resultado de una queja o denuncio por infraccin ambiental
formulada por cualquier persona.
II.

Normatividad:

Decreto 1594 de 1984. por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo I de la Ley

09 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de
la Parte III Libro I del Decreto 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos
lquidos.

Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y
se dictan otras disposiciones.

Ley 1333 de 2009. Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio

ambiental y se dictan otras disposiciones.

III.

Trmite:

1. Usuario presenta denuncio ante CORPONOR, el cual puede ser: escrito, verbal o
de oficio.
2. CORPONOR recepciona el denuncio y verifica si es de su competencia como
autoridad ambiental, en caso contrario, informa y devuelve al usuario o remitiendo
el caso a la autoridad competente.
3. Los Abogados de CORPONOR, emiten acto administrativo iniciando indagacin
preliminar y ordenando la prctica de visita tcnica. Si se conoce al denunciante se
informa del proceso.
4. CORPONOR realiza visita tcnica para verificar las circunstancias de tiempo,
modo y lugar y se identifique o se individualice el inculpado y los daos
ambientales constitutivos de la presunta infraccin.
5. CORPONOR elabora informe tcnico de la visita realizada. La Corporacin estudia
y analiza la informacin tcnica recibida y de acuerdo a la gravedad de la
infraccin, decide de la siguiente manera:

a. ordena cesar procedimiento

Dicta acto administrativo motivado declarando cesar todo procedimiento contra
el infractor por estar plenamente demostrada alguna de las causales sealadas
en el artculo 9 de la ley 1333 del 21 de julio de 2009 ordenando su archivo:
Muerte del investigado cuando es una persona natural.
Inexistencia del hecho investigado.
Que la conducta investigada no sea imputable al presunto infractor.
Que la actividad est legalmente amparada y/o autorizada.

b. Impone la medida preventiva

CORPONOR emite resolucin imponiendo medidas preventivas, de ser
procedente. Dichas medidas pueden igualmente imponerse antes de
declararse iniciado el trmite, para evitar mayor afectacin al ambiente o al
recurso afectado
Notifica al usuario del acto administrativo de medidas preventivas.
CORPONOR informa a Secretaria de Gobierno quien se encargara de realizar
visita para verificar el cumplimiento de las medidas preventivas.
Recibe Informe tcnico: resultado de la visita.
c. Abre proceso sancionatorio.
Elabora y emite acto de iniciacin de pliego de cargos.
Notifica al presunto infractor.
Ordenarse la prctica de pruebas si se considera necesarias.
Presentacin de descargos. La norma otorga un trmino de diez (10) das
hbiles, siguientes a la notificacin para responderlos. En esta etapa el
presunto infractor puede solicitar la prctica de pruebas, las cuales corrern por
su cuenta.
Acto decretando la prctica de pruebas (de oficio o a solicitud del presunto
infractor).
Prctica de pruebas.
Resolucin imponiendo medidas preventivas, de ser procedente.
Notificacin de la resolucin de medidas preventivas.
CORPONOR informa a Secretaria de Gobierno para que ejecute la visita para
verificar el cumplimiento de las medidas preventivas.
Recibe Informe tcnico: resultado de la visita.

6. En caso de inconformidad con el resultado del acto administrativo, el usuario

tendr cinco (5) das hbiles para interponer recurso de reposicin.
7. CORPONOR dar el trmite respectivo a travs de la Oficina Jurdica y abogados
de contestacin del recurso.

IV.

Informacin relacionada con el trmite:

Las posibles sanciones de imponer son20:

Sanciones:
o Multas diarias hasta por una suma equivalente a trescientos (300) salarios
mnimos mensuales, liquidados al momento de dictarse la respectiva
resolucin;
o Suspensin del registro o de la licencia, la concesin, permiso o
autorizacin;
o Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio
respectivo y revocatoria o caducidad del permiso o concesin;
o Demolicin de obra, a costa del infractor, cuando habindose adelantado
sin permiso o licencia, y no habiendo sido suspendida, cause dao
evidente al medio ambiente o a los recursos naturales renovables;
o Decomiso definitivo de individuos o especmenes de fauna o flora o de
productos o implementos utilizados para cometer la infraccin.

Medidas preventivas:
o Amonestacin verbal o escrita;
o Decomiso preventivo de individuos o especmenes de fauna o flora o de
productos e implementos utilizados para cometer la infraccin;
o Suspensin de obra o actividad, cuando de su prosecucin pueda
derivarse dao o peligro para los recursos naturales renovables o la salud
humana, o cuando la obra o actividad se haya iniciado sin el respectivo
permiso, concesin, licencia o autorizacin;
o Realizacin dentro de un trmino perentorio de los estudios y evaluaciones
requeridas para establecer la naturaleza y caractersticas de los daos,
efectos e impactos causados por la infraccin, as como las medidas
necesarias para mitigarlas o compensarlas.
V.
-

20

Trminos Relacionados:
De oficio: Actuaciones y diligencias que puede realizar los servidores pblicos de
la entidad por su propia iniciativa y que dan inicio a un proceso administrativo.
Denuncio: Manifestacin de conocimiento verbal o escrito efectuada ante las
autoridades de un hecho, que atente contra los recursos naturales.
Descargos: Defensa del presunto infractor.
Infraccin: Toda accin u omisin que constituya violacin de las normas
contenidas en el Cdigo Nacional de los recursos naturales renovables, Decreto
Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993, y dems disposiciones ambientales vigentes.
Medidas preventivas: Son aquellas que se adoptan previamente por parte de la
autoridad, para asegurar el resultado de una sancin final y que tienen por objeto
actuar en forma inmediata ante la comisin de un hecho que atenta en contra de
los recursos naturales.
Pliego de cargos: Imputaciones formuladas contra el presunto infractor, tipificada
por la conducta ambiental producida
Sancin: Imputacin al responsable de la infraccin.

Art 86 - Ley 99 de 1993.

DESCRIPCIN GENERAL DE TRMITES Y PERMISOS

AMBIENTALES***21
1. Solicitar orientacin y/o asesora sobre los requisitos y procedimientos para el trmite o
permiso ambiental. Informacin que se suministrar de forma personal o telefnica por
parte de CORPONOR.
2. Descargar de la pgina Web de CORPONOR reclamar en las Oficinas de atencin al
Pblico de la Corporacin, el Formulario de solicitud de Licencia, permiso o trmite
ambiental que se necesite.
3. Presentar el formulario debidamente diligenciado con la documentacin requerida en las
oficinas de Atencin al Pblico para revisin previa y radicar en el rea de Archivo y
Correspondencia.
4. CORPONOR evala la informacin y emite auto de inicio del trmite.
5. El usuario debe notificarse del Acto Administrativo que da inicio al proceso o admite el
trmite en las oficinas de la Subdireccin de Desarrollo Sectorial Sostenible. Para el caso
de Licencia ambiental y Aprovechamiento forestal se har entrega de los trminos de
referencia para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental o de Manejo Forestal.
6. El usuario realiza el pago correspondiente a los servicios tcnicos, en la entidad bancaria,
previa liquidacin y entrega de factura en las oficinas de la Subdireccin Financiera de
CORPONOR
7. Entregar y radicar en las oficinas de Archivo y Correspondencia informacin adicional si
esta es requerida por la Corporacin Autnoma Regional de la Frontera Nororiental
CORPONOR.
8. CORPONOR efecta la visita tcnica en el sitio de ubicacin del proyecto, obra, predio,
lugar del aprovechamiento, etc.
9. El Personal tcnico de CORPONOR, elabora el informe tcnico y remite para revisin y
aprobacin de la Subdireccin de Desarrollo Sectorial Sostenible. Posteriormente pasa a la
Oficina Jurdica donde se emite concepto jurdico y se proyecta el acto administrativo
correspondiente.
10. El usuario se notifica en las oficinas de la Subdireccin de Desarrollo Sectorial Sostenible
de la Resolucin por la cual se otorga o se niega la licencia o permiso ambiental.
11. En caso de no estar de acuerdo con el acto administrativo emitido, el usuario tendr cinco
(5) das hbiles para hacer uso del recurso de reposicin y radicarlo en las oficinas de
Archivo y Correspondencia. La oficina Jurdica se encargar de dar el trmite
correspondiente.
12. Al momento de la notificacin del acto administrativo se har entrega de la factura que se
debe pagar por concepto de tarifa de los servicios de evaluacin, seguimiento y monitoreo
de la licencia o permiso ambiental.
13. El usuario debe dar cumplimiento a la totalidad de las obligaciones estipuladas en la
Resolucin y dentro de los trminos establecidos. Para lo cual CORPONOR, realiza visitas
de monitoreo y seguimiento.
Nota: Si la solicitud ambiental se presenta incompleta o no cumple con los requisitos, se enva oficio al usuario informando
sobre los requisitos faltantes y se suspende trminos por un periodo de dos meses. Si cumplido el trmino de los dos (2)
meses el usuario no presenta la documentacin requerida, se entender que ha desistido de la peticin y se proceder al
archivo de la misma (Art. 13 CCA).

*** No aplica para los casos de permiso de tala o poda de rboles, salvoconductos forestales y proceso
administrativo sancionatorio.

ESQUEMA GENERAL PARA LA OBTENCIN DE UNA LICENCIA

PERMISO U AUTORIZACIN AMBIENTAL

COSTOS DE LOS TRMITES AMBIENTALES

El valor de las tarifas de autorizaciones ambientales y dems servicios ofrecidos por la

Corporacin estn establecidas en la Resolucin emitida por CORPONOR N 629 del
27/Jul/2009 - Por la cual se ajusta la Resolucin N 0349 del 05 de Mayo de 2009, que
establece las tarifas para los servicios de evaluacin y seguimiento y otros servicios
ambientales que presta la Corporacin, y se dictan otras disposiciones.

INFORMACIN PARA PAGOS POR TRMITES AMBIENTALES

Cuentas Bancarias de CORPONOR para cancelacin de servicios y permisos
ambientales:
En Ccuta Bancolombia Cuenta de Ahorros N 61740884137 a nombre de CORPONOR.
En Ocaa: Davivienda Cuenta Ahorros N 22606999984-6 Convenio Ifinorte
CORPONOR.
En Pamplona: Banco Bogot Cuenta Ahorros N 260665526 a nombre de CORPONOR.
Ccuta y dems municipios de Norte de Santander: Banco Agrario Cuenta Ahorros N
5101708754-5 Convenio IFINORTE CORPONOR RECURSOS PROPIOS.