El Estado de Derecho en Chile.

El recurso presenta informacin relevante asociada al eje de formacin ciudadana

y al estudio de nuestra institucionalidad poltica y constitucional.
Bases de la Institucionalidad. Se entiende por Bases de la Institucionalidad, el conjunto
de principios que sirven de soporte o cimiento conforme al cual se organiza la Sociedad.
Fija la estructura esencial que inspirar el resto de la normativa constitucional, estableciendo
entre otros tpicos, normas bsicas en relacin con las personas, con la forma del Estado y del
Gobierno, se establecen los deberes del Estado, y se regula el ejercicio de la Soberana
Nacional.
El Captulo I sobre Bases de la Institucionalidad es de una gran importancia para el sistema
constitucional chileno.
Esto, por los siguientes motivos:
1. Porque, intrnsecamente, los aspectos que regula son los ms importantes en la
organizacin del Estado, establecindose una verdadera filosofa jurdica (Silva Bascun),
por la cual opta nuestra Constitucin en forma expresa y categrica.
2. Porque forma parte de la Constitucin y, como tal, sus normas son obligatorias. Decimos
esto porque hay quienes han pensado que las normas del captulo de las Bases de las
Institucionalidad es un mero listado de principios, pero en realidad se equivocan: estos
primeros artculos son normas jurdicas y como tales implican un deber de respeto.
3. Porque es un elemento imprescindible para interpretar el resto de la Constitucin. Vale decir,
de acuerdo al principio de Unidad de la Constitucin, cualquier interpretacin constitucional
deber tener en cuenta el respeto por las disposiciones contenidas en este primer Captulo.
Estado: Es un conjunto de personas, llamada pueblo o nacin que habitan un territorio comn,
donde existe un orden social, poltico y econmico, garantizado por organismos competentes
que nos dividen en gobernantes y gobernados con el objetivo de conseguir el bien comn.

Bases de la institucionalidad:
De este artculo se desprenden los valores fundamentales de la Constitucin.
Estos valores son los siguientes:
La dignidad de la persona humana: es decir, el respeto que toda persona merece por su
calidad de tal, lo que impide que sea coaccionada fsica o mentalmente, y que sea
discriminada.
La libertad de la persona humana: libertad para escoger entre diversas alternativas (o crear
alternativas nuevas) de desarrollo personal; para participar en el Estado, que se concreta en los
derechos polticos; y libertad para lograr su mximo desarrollo integral como ser humano.
La igualdad del ser humano, entendindola en derechos y dignidad.
Este valor se cristaliza en dos principios claves de todo el orden constitucional: el principio de
no discriminacin, es decir, que no se pueden establecer diferencias entre las personas, de
manera irracional, arbitraria o injusta; y el principio de igualdad ante la ley, que quiere decir, que
todas las personas tienen los mismos derechos y obligaciones, y en Chile no hay, a los ojos de
la ley, privilegiados.
La familia como ncleo fundamental de la sociedad: la familia trasciende a las personas
naturales que la componen: sus normas directrices son irrenunciables e innegociables.
El respeto a los grupos intermedios: los grupos intermedios son asociaciones voluntarias con
distintos fines (polticos, culturales, econmicos, etc.). El respeto a su autonoma depende de
que esos grupos subordinen sus objetivos al bien comn.

Artculo 1.Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

La familia es el ncleo fundamental de la sociedad.
El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y
estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus propios fines

especficos.
El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para
lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de
los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con
pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a la poblacin y a la
familia, propender al fortalecimiento de sta, promover la integracin armnica de todos los
sectores de la Nacin y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.
Artculo 2.Son emblemas nacionales la bandera nacional, el escudo de armas de la Repblica y el himno
nacional.
Artculo 3.El Estado de Chile es unitario.
La administracin del Estado ser funcional y territorialmente descentralizada, o
desconcentrada en su caso, de conformidad a la ley.
Los rganos del Estado promovern el fortalecimiento de la regionalizacin del pas y el
desarrollo equitativo y solidario entre las regiones, provincias y comunas del territorio nacional.
Artculo 4.Chile es una repblica democrtica.
Artculo 5.La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs
del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin
establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio.
El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover
tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Artculo 6.Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas
conforme a ella, y garantizar el orden institucional de la Repblica.
Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos
como a toda persona, institucin o grupo.
La infraccin de esta norma generar las responsabilidades y sanciones que determine la ley.
Artculo 7.Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes,
dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley.
Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a
pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente
se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las leyes.
Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y
sanciones que la ley seale.
Artculo 8.El ejercicio de las funciones pblicas obliga a sus titulares a dar estricto cumplimiento al
principio de probidad en todas sus actuaciones.
Son pblicos los actos y resoluciones de los rganos del Estado, as como sus fundamentos y
los procedimientos que utilicen. Sin embargo, slo una ley de qurum calificado podr
establecer la reserva o secreto de aqullos o de stos, cuando la publicidad afectare el debido
cumplimiento de las funciones de dichos rganos, los derechos de las personas, la seguridad
de la Nacin o el inters nacional.

El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los diputados y senadores, y las dems
autoridades y funcionarios que una ley orgnica constitucional seale, debern declarar sus
intereses y patrimonio en forma pblica.
Dicha ley determinar los casos y las condiciones en que esas autoridades delegarn a
terceros la administracin de aquellos bienes y obligaciones que supongan conflicto de inters
en el ejercicio de su funcin pblica. Asimismo, podr considerar otras medidas apropiadas
para resolverlos y, en situaciones calificadas, disponer la enajenacin de todo o parte de esos
bienes.
Artculo 9 .El terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.
Una ley de qurum calificado determinar las conductas terroristas y su penalidad. Los
responsables de estos delitos quedarn inhabilitados por el plazo de quince aos para ejercer f
unciones o cargos pblicos, sean o no de eleccin popular, o de rector o director de
establecimiento de educacin, o para ejercer en ellos funciones de enseanza ; para explotar
un medio de comunicacin social o ser director o administrador del mismo, o para desempear
en l funciones relacionadas con la emisin o difusin de opiniones o informaciones; ni podrn
ser dirigentes de organizaciones polticas o relacionadas con la educacin o de carcter
vecinal, profesional, empresarial, sindical, estudiantil o gremial en general, durante dicho plazo.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de otras inhabilidades o de las que por mayor tiempo
establezca la ley.
Los delitos a que se refiere el inciso anterior sern considerados siempre comunes y no
polticos para todos los efectos legales y no proceder respecto de ellos el indulto particular,
salvo para conmutar la pena de muerte por la de presidio perpetuo.

Nacionalidad y ciudadana:
Nacionalidad: es un vnculo jurdico que une a una persona con un determinado Estado:
La nacionalidad chilena es el vnculo jurdico que liga a una persona y la Repblica de Chile. Se
adquiere de cuatro formas distintas:
Por territorialidad (ius soli)
Por consanguinidad (ius sanguini)
Por carta de nacionalizacin
Por gracia mediante una ley
Art. 10. Son chilenos:
Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que se
encuentren en Chile en servicio de su Gobierno, y de los hijos de extranjeros transentes,
todos los que, sin embargo, podrn optar por la nacionalidad chilena;
Los hijos de padre o madre chilenos nacidos en territorio extranjero, hallndose cualquiera de
stos en actual servicio de la Repblica, quienes se considerarn para todos los efectos como
nacidos en el territorio chileno;
Los hijos de padre o madre chilenos, nacidos en territorio extranjero, por el slo hecho de
avecindarse por ms de un ao en Chile.
Los extranjeros que obtuvieren carta de nacionalizacin en conformidad a la ley, renunciando
expresamente a su nacionalidad anterior. No se exigir; esta renuncia a los nacidos en pas
extranjero que, en virtud de un tratado internacional, conceda es te mismo beneficio a los
chilenos. Los nacionalizados en conformidad a este nmero tendrn opcin a cargos pblicos
de eleccin popular slo despus de cinco aos de estar en posesin de sus cartas de
nacionalizacin.
Los que obtuvieren especial gracia de nacionalizacin por ley. La ley reglamentar los
procedimientos de opcin por la nacionalidad chilena; de otorgamiento, negativa y cancelacin
de las cartas de nacionalizacin, y la formacin de un registro de todos estos actos.
Art. 11. La nacionalidad chilena se pierde:
Por nacionalizacin en pas extranjero, salvo en el caso de aquellos chilenos comprendidos
en los nmeros 1, 2 y 3 del artculo anterior que hubieren obtenido otra nacionalidad sin
renunciar a su nacionalidad chilena y de acuerdo con lo establecido en el No. 4 del mismo
artculo. La causal de prdida de la nacionalidad chilena sealada precedentemente no regir
respecto de los chilenos que, en virtud de disposiciones constitucionales, legales o

administrativas del Estado en cuyo territorio residan, adopten la nacionalidad extranjera como
condicin de su permanencia en l o de igualdad jurdica en el ejercicio de los derechos civiles
con los nacionales del respectivo pas;
Por decreto supremo, en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a
enemigos de Chile o de sus aliados;
Por sentencia judicial condenatoria por delitos contra la dignidad de la patria o los intereses
esenciales y permanentes del Estado, as considerados por ley aprobada con qurum
calificado. En estos procesos, los hechos se apreciarn siempre en conciencia;
Por cancelacin de la carta de nacionalizacin, y
Por ley que revoque la nacionalizacin concedida por gracia. Los que hubieren perdido la
nacionalidad chilena por cualquiera de las causales establecidas en este artculo, slo podrn
ser rehabilitados por ley.

Ciudadana:
Ciudadana significa el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano, el individuo
est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. El trmino ciudadana proviene del latn
"civitas", que significa ciudad. Por tanto, ciudadana es la condicin que se otorga al ciudadano
de ser miembro de una comunidad organizada.
Art. 13. Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no
hayan sido condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los derechos de
sufragio, de optar a cargos de eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley
confieran.
Art. 14. Los extranjeros avecindados en Chile por ms de cinco aos, y que cumplan con los
requisitos sealados en el inciso primero del artculo 13, podrn ejercer el derecho de sufragio
en los casos y formas que determine la ley.
Art. 17. La calidad de ciudadano se pierde:
Por prdida de la nacionalidad chilena;
Por condena de pena aflictiva, y
Por condena por delitos que la ley califique como conducta terrorista.
El que las personas vivamos en sociedad implica un permanente contacto con nuestros pares.
Para que esta convivencia sea posible, es necesario establecer ciertas normas que regulen el
comportamiento. Por una parte, existen algunas obligaciones que tiene el individuo hacia la
comunidad y, por otra, la comunidad garantiza a los individuos ciertos derechos que les
permiten vivir respetando su libertad. Hay una relacin entre lo individual y lo social que se
manifiesta en los llamados derechos y deberes ciudadanos.
En nuestro pas, la Constitucin reconoce la calidad jurdica de ciudadanos a los chilenos y
chilenas que hayan cumplido 18 aos de edad y que no hayan sido condenados a pena
aflictiva, es decir, que no hayan sido sentenciados judicialmente a una pena igual o superior a
tres aos y un da de privacin de libertad. Esta definicin se establece en el artculo 13 de la
Constitucin.
La calidad de ciudadano otorga ciertos derechos polticos tales como:
Derecho a sufragio.
Derecho a optar a cargos de eleccin popular y otros que la Constitucin confiera.
La ciudadana se pierde cuando:
Hay prdida de la nacionalidad chilena.
Se es condenado a pena aflictiva.
Hay condena que la ley califica como terrorista.
En la Constitucin de 1980, en el Captulo Tercero titulado De los derechos y deberes
constitucionales, se garantiza a todas las personas de nuestro pas dichos derechos.

Derechos garantizados por la Constitucin

 Derechos polticos:
a sufragio
a optar a cargos de opcin popular
a organizar partidos polticos y participar en ellos
Derechos civiles:
a la vida
a la integridad fsica y squica
igualdad ante la ley
igualdad de acceso a la justicia, a un justo proceso, a ser juzgado por tribunales competentes,
etc.
respeto y proteccin de la vida privada y pblica
honra de la persona y su familia
inviolabilidad del hogar
inviolabilidad de las comunicaciones privadas
libertad personal
seguridad individual
libre residencia y circulacin
libertad de conciencia y de creencia
libertad de reunirse pacficamente
libertad de opinin e informacin
presentacin de peticiones a la autoridad
libertad de asociacin
a la seguridad que la ley respetar la esencia de los derechos humanos
Derechos econmicos, sociales y culturales:
proteccin de salud
educacin
libertad de enseanza
admisin a todas las funciones y empleos pblicos
libertad de trabajo y su proteccin
seguridad social
sindicacin
desarrollo de cualquier actividad econmica
adquisicin de toda clase de bienes
propiedad
autora sobre creaciones intelectuales y artsticas y de la propiedad industrial
a vivir en un ambiente libre de contaminacin.
Toda persona, hombre o mujer, independientemente de su religin, edad, sexo o grupo social al
que pertenezca tiene derechos que deben ser respetados por el Estado. Estos derechos, que
son conocidos como Derechos Humanos, son innatos e inherentes a las personas, es decir, se
poseen por el solo hecho de ser persona. Adems, son anteriores al ordenamiento jurdico de
un Estado y resultan inalienables e inviolables, ya que estn en la naturaleza misma del ser
humano.