l lEY N 13.

951 Ley de mediacin obligatoria

MEDIACIN
Para Highton de Nolasco, mediacin es un proceso, en el cual un tercero neutral (que no tiene
autoridad decsional) ayuda a las partes a negociar para llegar a un resultado mutuamente
aceptable.
En realidad, no es otra cosa que un mtodo alternativo de resolucin de conflictos no
adversarial (porque las partes buscan lograr un acuerdo), en el cual, un tercero, ajeno al
problema, procura el acercamiento entre las partes para que, en forma cooperativa, arriben a
un acuerdo que las satisfaga.
VENTAJAS
Es rpida: porque puede arribar en una solucin expedita que en los tribunales judiciales
llevara aos.
Es autocompositiva: porque las partes son las que acuden ante un tercero imparcial. Las
partes son dueas del proceso, y el mediador el dueo del procedimiento. Las decisiones que se
tomen son por las partes mismas, y el mediador solo lleva el procedimiento, lo ordena, lo
encausa.
Es confidencial: la confidencialidad es bsica, porque parte de la base que las partes se
amparan en el secreto para poder expresarse con libertad. Esto debe ser aclarado a las partes.
Aqu, no se pasa a ningn expediente y las sesiones transcurren a puertas cerradas. Por ello es
que se debe firmar, antes de comenzar la sesin, el Convenio de Confidencialidad.
Es de cooperacin: es un mtodo participativo, donde se trabaja colaborativamente,
buscando la mutua satisfaccin de intereses, procurndose que de algn modo que todos
ganen.
Es econmica: es mucho ms barata que un juicio, no solo por los montos mnimos de los
honorarios a los mediadores y a los abogados, sino tambin por los costos de justicia.
Es justa: si bien eljuez procura justicia, aqu no se falla a favor de una u otra parte, sino que
ambas deciden sus problemas, cediendo o recibiendo algo.
Es exitosa: porque en la mayora de los pases que se valen de ella, las estadsticas refleja la
cantidad de acuerdos exitosos a los que se llegan.
Es informal: pero con estructura.
Su fin primordial es disminuir la cantidad de casos judiciales, dado que la justicia se encuentra
desbordada, al lmite de no lograr satisfacer los principios esenciales, como son la premura, la
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diligencia, el debido proceso ante casos de distinta ndole, que no encuentran una debida
satisfaccin a las necesidades sociales vigentes
MARCO NORMATIVO
El 10 de febrero de 2009 se sanciono en la Provincia de Buenos Aires Ley 13.951 que
implemento la obligatoriedad del sistema de mediacin pre-judicial, dictndose su decreto
reglamentario 2530, en diciembre de 2010.
Los Decretos 652/11, 110/11 y 264/12 postergaron sucesivamente la entrada en vigencia de la
Reglamentacin establecida en el Art. 3 del Decreto 2530/10.
Por ltimo, el acuerdo 385/12 dispuso la vigencia plena del Rgimen de Mediacin Prejudicial
Obligatorio.
Debe tenerse en cuenta que a nivel nacional se cuenta con la Ley 24.573 (con sus modificatorias
25.287, 26,094 y 26.368), su decreto reglamentario 91/98 y su modificatorio Dec. 1465/07, los
cuales establecen la aplicacin con carcter obligatorio de la mediacin previa en la justicia
ordinaria en lo Civil y Comercial de Capital Federal y en los juzgados federales de todo el pas
(pero sujeto a que se implemente el sistema en todo el mbito del territorio nacional; es por
esto que la mediacin obligatoria rige solo en Capital).ESTRUCTURA DE LA LEY 13.951 (con su
reglamentacin)
La norma se divide
DISPOSICIONES PRELIMINARES.
DISPOSICIONES GENERALES: mediacin obligatoria previa - procedimiento
RGIMEN PROVINCIAL DE MEDIADORES: requisitos para ser mediador su retribucin
autoridad de aplicacin fondo de financiamiento.
HONORARIOS DE LETRADOS.
MEDIACIN VOLUNTARIA: se define como el proceso al que pueden recurrir las partes en
forma previa a la instancia de la mediacin obligatoria; no habilita la va judicial.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Es el mtodo alternativo
De resolucin de conflictos judiciales

Cuyo objeto sea materia disponible por las partes

Se lo declara de inters pblico
Es de inters del Estado (por medio del Ministerio de Justicia y Seguridad)
MEDIACIN
Se caracteriza por
los principios de
Neutralidad
Imparcialidad
Confidencialidad
Consentimiento informado
Puede ser
Voluntaria
Facultativo para las partes
Obligatoria
Con el objeto de promover
facilitar
La comunicacin entre las partes
MATERIAS QUE INCLUYE/EXCLUYE
PRINCIPIO GENERAL
(Art. 1)
Todos los conflictos cuyo objeto sea materia disponible por las partes
EXCEPCIONES (Art. 4)
1) Causas penales
6) Medidas cautelares (hasta que estn firmes)

2) Acciones de:
- Separacin personal Divorcio
- Nulidad de matrimonio
- Filiacin Patria Potestad Adopcin
- Alimentos Guarda
7) Diligencias preliminares
Prueba anticipada
8) Juicios voluntarios
Juicios sucesorios
3) Procesos de declaracin de:
- Incapacidad
- Rehabilitacin
9)Concursos preventivos y quiebras
10) Las acciones promovidas por menores que requieren intervencin del Ministerio Pblico
4) Causas en las que sea parte:
- El Estado Nacional
- El Estado Provincial
- El Estado Municipal
- Entes Descentralizados
11) Causas que tramitan ante:
- Tribunales Laborales
- Juzgados de Paz Letrados
5) Acciones de:
- Amparo - Hbeas Corpus - Interdictos

CASOS ESPECIALES
(Art. 5)
1) Procesos de Ejecucin
2) Juicios de Desalojo
CASO DE MEDIDAS CAUTELARES
La iniciacin de la mediacin NO es incompatible con la promocin de las medidas cautelares
PROCEDIMIENTO
La mediacin es un proceso FLEXIBLE, pero que debe responder a determinadas pautas y
etapas, a fin de hacer ms fcil y ms ordenado el intercambio entre las partes, siendo el
mediador el que conduce el procedimiento.
El objetivo de la mediacin es brindar un lugar en que las partes puedan comunicarse.
Por el reclamante
FORMULA PRETENSIN
Ante Receptora General de Expedientes
De la ciudad asiento del Departamento Judicial
Del Juzgado descentralizado
Su efecto inmediato es la SUSPENSIN
Por formulario
Por cuadriplicado
Aprobado por el Ministerio de Justicia y Seguridad
1 Verifica el cumplimiento de requisitos
ACTUACIN DE RECEPTORA
GENERAL DE
2 Sorteo
Del juzgado que entender
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en homologacin
en ejecucin
en litis
EXPEDIENTES
Del mediador
de la nmina que proporciona el Ministerio
se le notifica su designacin (debe aceptar el cargo o excusarse dentro de los 3 das)
4 Devuelve los
otros 2
ejemplares
3 Se queda con
2ejemplares
Uno lo archiva
Uno lo remite al juzgado sorteado para formar un legajo
Hasta que:
- Presentacin de cualquiera de las actuaciones de mediacin
- Homologacin del acuerdo
- Honorarios del mediador y abogados
PRESENTACIN
Dentro de los 3 das de devueltos los ejemplares
DE
Por el reclamante
EJEMPLARES
Ante el Mediador designado*

(o persona que ste designe, expresamente, para recibir documentos)

- Retiene el original
- Devuelve la copia al reclamante
Con sello y firma
Con fecha y hora de la recepcin
* Desde el solo momento en que es designado, ya tiene derechos a sus honorarios, an cuando
el requirente desista (en caso de desistimiento, corresponde la mitad de los honorarios).
Dentro de 5 das de notificado el Mediador
Por el Mediador
fIJACIN DE 1
Su fecha no podr ser superior a 45 das corridos desde la designacin
del mediador
AUDIENCIA
Se celebrar
- En la sede del Dpto. Judicial o del Juzgado descentralizado
Registradas a su nombre
- En oficinas
Del Colegio de Abogados Departamental
PERO!
Fecha
Hora Podrn modificarse
Lugar
Por mediador
Con acuerdo de partes
Con no menos de 5 das hbiles de anticipacin a la fecha fijada
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NOTIFICACIN
Por el mediador
A las partes*
A sus domicilios denunciados por el
Mediador
Puede designar un notificador ad-hoc
No es necesaria la intervencin del Juzgado para notificar
Salvo! Que el requerido se domicilie en distinta jurisdiccin, por lo que el requirente ladiligencia
(Ley 22.172)
Formas de notificacin
Personal
Por cdula
Por carta documento
Por acta notarial
Contenido (VER)
* Puede citarse a las partes a reuniones en forma individual o conjunta.
Pero, inicialmente, la audiencia es conjunta.
Si se llega a reuniones privadas o individuales (llamadas caucus), estas deben ser equilibradas
(respetar su cantidad y extensin en el tiempo) y de carcter restrictivas (no por cualquier
cosa).
En cada reunin, se debe respetar:
- La confidencialidad.
- La asistencia letrada obligatoria.
Bajo apercibimiento de multa (VER MONTO)
DEBER DE

COMPARECENCIA
Las partes deben comparecer
(se puede citar a terceros)
Personalmente
Con patrocinio letrado
SALVO!
- Personas Jurdicas
- Personas Fsicas domi-ciliadas a ms de 150 km
(se presentan por apode-rado, con poder para me-diar y/o transigir)
En caso de incomparecencia
Se puede frustrar la mediacin
+
Multa
Caso contrario, se tiene por
no comparecida la parte
SALVO! Causales de justificacin
Si no cumple juicio de
apremio
SALVO! Que se subsane en una fecha establecida
Por razones de fuerza
mayor
Dejando constancia por
escrito
MEDIACIN

Todas las que fuesen necesarias

VARIAS AUDIENCIAS
En cada una se labrar
acta
Con ejemplares
Con constancia de:
- Comparecencia/Incomparecencia
- Notificaciones
- Designacin de nuevas audiencias
Todas deben
respetar
Confidencialidad
NeutralidadHasta 60 das corridos
(contados a partir de la ltima notificacin)
PLAZO
Hasta 30 das corridos
Desalojo
En caso de
Ejecucin
Prrroga de 15 das
A propuesta de las partes
(constancia en acta)
Su concesin
Su denegacin

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Por el mediador Decisin irrecurrible

El proceso de mediacin concluir:
1.- Por incomparecencia de cualquiera de las partes.
2.- Por imposibilidad de notificacin.
3.- Por la decisin de una o ambas partes o del mediador.
4.- Por haberse arribado a un acuerdo o por la imposibilidad de lograrlo. Al finalizar cada
audiencia se suscribir un acta en tantos ejemplares como partes involucradas, mas otro que
retendr el mediador.
Acta*
Con copia a las partes
(Firmado por: mediador, partes y letrados)
NO ACUERDO
Se habilita la va judicial
(incluso para la reconvencin).
Se acompaan constancias de mediacin (acta final)
CULMINACIN
Acta
Con copia a las partes
(Firmado por: mediador, partes y letrados)
ACUERDO*
Se presenta para homologacin
Por cualquiera de las partes
- Por resolucin
- Dentro de
10 das
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El juez puede
Homologar
*En caso de incumplimiento del acuerdo homologado:
- Se ejecuta
- Multa
Realizarle observaciones
Rechazar
Queda expedita la va judicial para cualquiera de las partes
Devolviendo las
actuaciones al
Mediador
Para que logre un nuevo acuerdo, segn observaciones
Dentro de 10 das
* ACUERDO:
El acuerdo consiste en una transaccin, pero tambin puedecontener un desistimiento o
renuncia. Es un acto jurdico bilateral, con el consentimiento unnime.
* Acta:
El acta que se labre con acuerdo o sin acuerdo, debe reingresar por la Receptoria de
Expedientes, con un escrito solicitando o la homologacin del acuerdo arribado, o junto a la
documental completa con la demanda original, dando por cerrado la etapa prejudicial e
iniciando las pertinentes acciones judiciales, segn cada caso.
El acta tambin puede prever acuerdos parciales, por lo que en caso de iniciar acciones
judiciales en virtud de las cuestiones que no se acordaron, debe acompaarse dicha constancia
del acuerdo parcial en la documental de la demanda a iniciar.
* Homologacin:
El juez homologar cuando entienda que el mismo representa una justa composicin de los
intereses de las partes. La exigencia de la homologacin del acuerdo, concedida luego de un
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anlisis sobre su justicia, rompe con el principio de la autocomposicin del conflicto.

La homologacin judicial es entendida por la jurisprudencia como un juicio de valor, ya que la
aprobacin que lleva a cabo el juez de dicho acuerdo, tiene efectos sustancialmente idnticos a
los de la sentencia que evita, adquiriendo el carcter de verdadero ttulo ejecutorio.
Concluida la mediacin, el mediador deber comunicar el resultado al Ministerio de Justicia y
Seguridad, con fines estadsticos, dentro de los 30 das hbiles de labrada el acta.
PROCESO
Al iniciar la mediacin, se dejan en claro los principios de este nuevo proceso, como son la
neutralidad, imparcialidad, el consentimiento informado y la confidencialidad.Al comenzar la mediacin, el mediador debe dar el discurso de apertura, mediante el cual:
- Sepresenta.
- Destaca que no es un juicio. As, que se trata de una negociacin no adversarial.
- Menciona el respeto que debe existir entre las partes.
- Explica el papel de mediador y el concepto de mediacin.
- Destaca la imparcialidad y la confidencialidad. Acto seguido, las partes junto a sus abogados
letrados y el mediador debern firmar el "convenio de confidencialidad".
Este convenio es un contrato por el cual las partes se obligan a guardar silencio sobre lo que se
habl en el transcurso de la mediacin, salvo obvias excepciones como por ejemplo que surja
un delito contra el orden pblico; en este caso el mediador debe dar aviso a la autoridad
competente, en caso de delitos de instancia privada, el mediador debe cerrar la etapa.
Cabe destacar que la ley no prev ninguna sancin para el caso de incumplimiento del deber de
confidencialidad por parte de las partes o del mediador mismo. Es evidente que la violacin de
este principio por parte del mediador debera conllevar alguna sancin disciplinaria, pero la ley
no prev tampoco que ocurrira si una de las partes incumple este deber.
Terminado el discurso inicial, el mediador invita al relato de posiciones.
Hay autores que hablan del parafraseo, como aquella repeticin de los hechos y pretensiones
de las partes, explicado por el mediador en un lenguaje desprovisto de contenido emotivo. El
mediador repite lo que dice la parte para entender y para que lo entiendan.
A su vez, el mediador tiene la facultad de preguntar, en la medida en que lo crea conveniente.

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MEDIADORES
REQUISITOS
Ttulo de abogado.
Tres aos de ejercicio.
Estar matriculado
Capacitacin + Acreditacinde capacitacin (incluso la continua).
Disponer de oficinas.
Abonar matrcula anual.
DESIGNACIN
Sorteo de la nmina del Registro de Mediadores (que funciona en la rbita del Ministerio de
Justicia y Seguridad).
Una vez designado, tiene dos opciones:
- Aceptar el cargo (dentro de 72 horas) + Designar fecha de audiencia (dentro de 5 das).
- Excusarse (en este caso, se procede a un nuevo sorteo).
CAUSALES DE EXCUSACIN Y RECUSACIN
Parentesco
Amistad/ Enemistad
Sociedad
Acreedor/ Deudor / Fiador
Asistencia a la parte en ese caso o en otro conexo.
Motivos de decoro o delicadeza
NO PUEDE SER SIN CAUSA.
IMPEDIMENTOS
Inhabilitaciones (civiles penales comerciales).
Condena de prisin o reclusin, por delitos dolosos (hasta rehabilitacin judicial).
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 Sanciones disciplinarias (por motivos ticos, por el Colegio de Abogados).

CAUSALES DE SUSPENSIN
Rehusarse a mediar SIN causa (en ms de 3 mediaciones durante 12 meses).
No haber cumplido con la capacitacin continua.
No abonar la matrcula.
Negligencia grave, que perjudique el procedimiento de mediacin.
CAUSALES DE EXCLUSIN
Violar el principio de confidencialidad.
Violar normas de tica profesional.
Asesorar/ patrocinar a las partes que intervengan en mediacin a su cargo.
IMPOSIBILIDAD DE ACTUACIN
Ausencia de la ciudad (hasta 15 das).
Razones de enfermedad (hasta 15 das).
Impedimentos (hasta 6 meses). Se puede solicitar la baja transitoria.
Pedido expreso de exclusin de la nmina hasta que se pida su reincorporacin.
HONORARIOS
VER ART. 31 Ley 13.951
VER ART. 27 Decr.-Ley
VER ART. 35 Ley 13.951
VER ART. 30 Decr.-Ley

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