Boa tarde!

Cumprimento a banca formada pela professora Carlota Bertoluci,

Martin Cabeleira, Jos Eduardo de Miranda e todos aqui presentes.
Sou Paulo Henrique Ferri e vou apresentar o projeto de pesquisa
entitulado de Questes Controvertidas sobre a excluso da Sociedade
de Economia Mista do alcance da Lei de Falncias, orientado pelo
professor, Doutor Jos Eduardo de Miranda.
A pesquisa aborda os sujeitos passivos da falncia e os excludos
do regime falimentar, tendo o enfoque principal na possibilidade de
aplicao com relao as sociedades de economia mista, enquanto
exercentes da atividade reputada empresarial.
O problema do meu trabalho faz morada na combinao entre a
pauta normativa do artigo 1, da Lei 11.101/05, que regula a falncia e a
recuperao do empresrio e da sociedade empresria, com a
expresso do artigo 2, do mesmo texto legal, que trata dos excludos da
incidncia da lei falimentar.
Assim, as sociedades de economia mista, enquanto exercentes
de atividades reputadas empresariais, esto efetivamente afastadas do
alcance da lei falencial?
Hiptese principal
A sociedade de economia mista, de acordo com a orientao que
emerge da pauta normativa do artigo 2, inciso I, est absolutamente
excluda do alcance da Lei Falimentar.
Hiptese secundria
Por relevncia ao objeto de sua atividade, e bem assim, por
insero do exerccio no mbito das atividades de carter privado, a
sociedade de economia mista no est excluda do alcance da Lei
falimentar, resultando, a pauta normativa do artigo 2, inciso I, letra
morta, sem finalidade.
1

4.1

Objetivo geral

Verificar a perspectiva de enquadramento das Sociedades de

Economia Mista na seara do processo falimentar, sobrelevando a
possibilidade da novel legislao escudar as sociedades constitudas
para explorar atividades de carter privado.
4.2

Objetivos especficos
a) Examinar o processo de desenvolvimento da legislao
falimentar;
b) Analisar a normativa falimentar no cenrio nacional;
c) Identificar o campo de atuao das sociedades de economia
mista;
d) Ponderar o posicionamento doutrinrio acerca da aplicabilidade
do regimento falencial s sociedades de economia mista.

JUSTIFICATIVA

Em se tratando de sociedades de economia mista exploradoras de

atividade econmica, ainda h grande divergncia acerca da
aplicabilidade da novel legislao falimentar, haja vista que o aludido
dispositivo as exclui simplesmente por serem empresas estatais, sem
fazer qualquer distino rea de atuao da empresa, que pode ser
prestao de servio pblico ou explorao de atividade econmica de
produo ou comercializao de bens ou prestao de servios.
A Magna Carta, em seu artigo 173, prescreve a sujeio ao regime
prprio das empresas privadas s Sociedades de Economia Mista que
explorem diretamente atividade econmica 1.
Assim sendo, o presente estudo tem relevncia sublime, uma vez
que a elucidao das divergncias ser importante tanto para a rea
acadmica como para os exercentes da advocacia falencial.

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso em 08/11/15.

METODOLOGIA
Para a elaborao da presente pesquisa se far uso do mtodo

dedutivo para o desenvolvimento da abordagem, e o procedimento se

conformar pelo uso do mtodo histrico e monogrfico.
A tcnica de pesquisa ser indireta, pelo emprego de pesquisa
bibliogrfica e documental.

Seguindo a orientao doutrinria, pode-se dizer que a falncia

revela um estado econmico, que traduz a condio daquele que,
havendo recebido uma prestao a crdito, no tenha condies de
efetuar o pagamento da contraprestao
Do ponto de vista jurdico, a falncia um processo de execuo
coletiva contra o devedor comerciante, e representa a soluo judicial
da situao jurdica do devedor que no paga no vencimento obrigao
lquida2.
O procedimento de execuo do devedor insolvente encontra
vestgios na fase mais antiga do Direito Romano, o Direito Quiritrio,
quando a resposta pela obrigao no cumprida era essencialmente
pessoal, respondendo o devedor com seu prprio corpo e no com o
patrimnio.
J na nova lei de falncias, no artigo 1, encontramos as hipteses
de sujeito passivo do processo falimentar, determinando que a falncia
alcanar os empresrios individuais e s sociedades empresarias.
Assim, se faz necessrio destacar que o artigo 966, do Cdigo
2

Civil, traz a definio do empresrio como aquele que exerce

profissionalmente atividade econmica organizada para a produo ou a
circulao de bens ou servios.
Malgrado a delimitao imposta pelo mencionado artigo, faz-se
mister destacar aqui a aplicabilidade da lei EIRELI empresa
individual de responsabilidade limitada, porquanto o artigo 980-A, do
Cdigo Civil, prev a aplicao das mesmas regras incidentes sobre as
sociedades limitadas3.
O artigo segundo traz um rol de modalidades de empresas
excludas do regime falimentar, tendo, dentre estes, ainda algumas
possibilidades de excluso relativa, porquanto, no havendo lei
especfica para cada regime, aplicam-se subsiariamente as disposies
da lei de falncias.
Como o enfoque principal do presente trabalho a possibilidade
aplicao da lei falimentar sobre as sociedade de economia mista, trago
o conceito de Hely Lopes de Meirelles referindo que so Pessoas
jurdicas de Direito Privado, cuja criao autorizada por lei, para
realizao de atividade Estatal, constitudas sob a forma de Sociedade
Annima, cujas aes com direito a voto pertenam em sua maioria
Unio ou entidade de sua Administrao Indireta, sob remanescente
acionrio de propriedade particular
Perseguindo a previso insculpida pela Magna Carta, urge
sobrelevar-se que as sociedades de economia mista, constitudas com
capital misto, podem ser prestadoras de servios pblicos, exercer
atividade econmica e executar, mediante contrato, atividade econmica
monopolizada pela Unio4.
3
4

BUENO, Ana Cristina lvares. A Falncia e as Sociedades de Economia Mista e Empresas

Com relao excluso das sociedades de economia mista,

ressalta-se que a determinao da lei provoca alguns conflitos
interpretativos que destoam um indcio de fragilidade normativa,
sublinhando-se que pelo fato de no possurem a totalidade do capital
pertencente ao Estado, as sociedades de economia mista, seguindo a
vertente do artigo 173, inciso II, pargrafo 1, deveriam estar sujeitas, ao
regime de direito privado.
Por assim dizer, o legislador, ao definir pela necessidade de um
regime jurdico prprio das sociedades de economia mista na rbita das
empresas privadas, visou evitar que as estatais logrem disputar o
mercado em que atuam com vantagem sobre qualquer empresa privada,
um indcio de que haveria possibilidade de falncia desse tipo de
sociedade.
No se comportaria da mesma forma com relao s prestadoras
de servio pblico, por no fazer meno no paragrafo nico do artigo
173 da Constituio Federal, porquanto tais entidades esto regradas
pelo art. 175 do mesmo diploma legal, que ao dispor sobre a forma
indireta de explorao de atividade dessa natureza concesso ou
permisso remete para a lei ordinria fixao do regime jurdico
aplicvel as empresas concessionrias ou permissionrias 5.
Fundamental seria uma diviso em razo da atividade exercida,
pois estando todas modalidades excludas apenas por serem estatais,
afastaria o princpio da isonomia e da livre concorrncia, visto que
usufruindo da imunidade falimentar estaria em disparidade com as
empresas privadas que atuam na mesma rea.
10REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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5

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