POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA DE POSGRADO
PROGRAMA DE SEEGUNDA ESPECIALIDAD
PROFESIONAL EN COMANDO Y ASESORAMIENTO DE
ESTADO MAYOR PNP

ANALISIS FODA

DOCENTE:
ALUMNOS:

CMDTE PNP ANGEL AVELLANEDA ANTICONA

MAYOR PNP JULIO CASTILLO MAC DOWALL
MAYOR PNP OSCAR BLACIDO CABALLERO
MAYOR PNP JESUS SEMINARIO ESPINOZA
MAYOR PNP HAROLD ARRIBASPLATA MORALES

AULA

LIMA, PERU
2,016

ANALISIS FODA
INTRODUCCIN

El anlisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los

insumos necesarios al proceso de planeacin estratgica, proporcionando la
informacin necesaria para la implantacin de acciones y medidas correctivas y
la generacin de nuevos o mejores proyectos de mejora.
En el proceso de anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas, Anlisis FODA, se consideran los factores econmicos, polticos,
sociales y culturales que representan las influencias del mbito externo de la
empresa, que inciden sobre su quehacer interno, ya que potencialmente
pueden favorecer o poner en riesgo el cumplimiento de la Misin institucional.
La previsin de esas oportunidades y amenazas posibilita la construccin de
escenarios anticipados que permitan reorientar el rumbo de la institucin.
Las fortalezas y debilidades corresponden al mbito interno de la institucin, y
dentro del proceso de planeacin estratgica, se debe realizar el anlisis de
cules son esas fortalezas con las que cuenta y cules las debilidades que
obstaculizan el cumplimiento de sus objetivos estratgicos.
Entre algunas caractersticas de este tipo de anlisis se encuentra las
siguientes
Facilitan el anlisis del quehacer institucional que por atribucin debe cumplir
la empresa.
Facilitan la realizacin de un diagnstico para la construccin de estrategias
que permitan reorientar el rumbo institucional, al identificar la posicin actual y
la capacidad de respuesta de nuestra institucin.
De esta forma, el proceso de planeacin estratgica se considera funcional
cuando las debilidades se ven disminuidas, las fortalezas son incrementadas,
el impacto de las amenazas es considerado y atendido puntualmente, y el
aprovechamiento de las oportunidades es capitalizado en el alcance de los
objetivos, la Misin y Visin de la empresa.

ESPOGRA XXX SECOEM

ANALISIS FODA

ANLISIS FODA
El FODA o DOFA, (SWOT, por sus siglas en ingls), es una tcnica de
planeacin estratgica que permite crear o reajustar a una estrategia, ya sea
de negocios, mercadotecnia, comunicacin, relaciones pblicas, etc.
El cual permitir conformar un cuadro de la situacin actual de una empresa u
organizacin; permitiendo, de esta manera, obtener un diagnstico preciso que
permita tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formulados por la
empresa.
Esta sigla es usada para referirse a una herramienta analtica que le permitir
trabajar con toda la informacin que posea sobre su negocio, til para examinar
sus Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
Este tipo de anlisis representa un esfuerzo para examinar la interaccin entre
las caractersticas particulares de su negocio y el entorno en el cual ste
compite.
El anlisis FODA tiene mltiples aplicaciones y puede ser usado por todos los
niveles de la corporacin y en diferentes unidades de anlisis tales como
producto, mercado, producto-mercado, lnea de productos, corporacin,
empresa, divisin, unidad estratgica de negocios.
Muchas de las conclusiones obtenidas como resultado del anlisis FODA,
podrn ser de gran utilidad en el anlisis del mercado y en las estrategias de
mercadeo que disee y que califiquen para ser incorporadas en el plan de
negocios.
El anlisis FODA debe enfocarse solamente hacia los factores claves para el
xito de su negocio. Debe resaltar las fortalezas y las debilidades diferenciales
internas al compararlo de manera objetiva y realista con la competencia y con
las oportunidades y amenazas claves del entorno.
El FODA se divide en:
Lo anterior significa que el anlisis FODA consta de dos partes: una interna y
otra externa.

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ANALISIS FODA

la parte interna tiene que ver con las fortalezas y las debilidades de su
negocio, aspectos sobre los cuales usted tiene algn grado de control.

la parte externa mira las oportunidades que ofrece el mercado y las

amenazas que debe enfrentar su negocio en el mercado seleccionado.
Aqui usted tiene que desarrollar toda su capacidad y habilidad para
aprovechar esas oportunidades y para minimizar o anular esas
amenazas, circunstancias sobre las cuales usted tiene poco o ningn
control directo.

El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las
palabras:

Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas

Para determinar las fortalezas y debilidades debes de tener conocimiento de

la empresa, de sus servicios y/o productos para poder determinarlas. Las
fortalezas son los diferenciadores con respecto a la competencia; las cuales se
deben de mantener. Las debilidades son lo que debes de mejorar para
convertirlo en fortaleza.
Las fortalezas se clasifican en:

Comunes: cuando es poseda por varias empresas o cuando varias

estn en capacidad de implementarla.

Distintivas: cuando una misma fortaleza es poseda por un pequeo

nmero de competidores. Son las que generan ventajas competitivas y
desempeos superiores a las del promedio industrial. Son poco
susceptibles de copia o imitacin cuando se basan en estructuras
sociales complejas, o aquellas que no pueden ser comprendidas por la
competencia o cuando su desarrollo se da a travs de una coyuntura
nica que las dems no pueden seguir.

De imitacin: son grandes capacidades de copiar y mejorar las

fortalezas distintivas de los dems.

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ANALISIS FODA
Las debilidades se refieren bsicamente a desventajas competitivas, las
cuales se presentan cuando no se implementan estrategias generadoras de
valor que los competidores s implementan.
Al realizar el anlisis externo se deben considerar todos los elementos de la
cadena

productiva,

aspectos

demogrficos,

culturales,

polticos

institucionales. Se deben plantear preguntas como:

En qu reas es difcil alcanzar altos desempeos y en cules se

podran generar altos desempeos?

Cules son las barreras que impiden que este producto alcanza sus
metas de participacin en el mercado?

El DOFA es especialmente importante para el rea de marketing debido al

anlisis externo ya que se considera el mercado, su potencial y los aspectos
sobre los cuales se podra ejercer influencia con el fin de producir recompensas
para nuestras iniciativas.
La matriz FODA
Al tener ya determinadas cuales son las FODA en un primer plano, nos permite
determinar los principales elementos de fortalezas, oportunidades, amenazas y
debilidades, lo que implica ahora hacer un ejercicio de mayor concentracin en
dnde se determine, teniendo como referencias a la Misin y la Visin del
Instituto, cmo afecta cada uno de los elementos de FODA.
Despus de obtener una relacin lo ms exhaustiva posible, se ponderan y
ordenan por importancia cada uno de los FODA a efecto de quedarnos con los
que revisten mayor importancia para la institucin.
Estrategias.
La Matriz FODA, nos indica cuatro estrategias alternativas conceptualmente
distintas. En la prctica, algunas de las estrategias se traslapan o pueden ser
llevadas a cabo de manera concurrente y de manera concertada.
Pero para propsitos de discusin, el enfoque estar sobre las interacciones de
los cuatro conjuntos de variables.
(1) La Estrategia DA (Mini-Mini) En general, el objetivo de la estrategia DA
(Debilidades vs- Amenazas), es el de minimizar tanto las debilidades como las
amenazas. Una institucin que estuviera enfrentada slo con amenazas
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ANALISIS FODA
externas y con debilidades internas, pudiera encontrarse en una situacin
totalmente precaria.
De hecho, tal institucin tendra que luchar por su supervivencia o llegar hasta
su liquidacin. Pero existen otras alternativas. Por ejemplo, esa institucin
podra reducir sus operaciones buscando ya sea sobreponerse a sus
debilidades o para esperar tiempos mejores, cuando desaparezcan esas
amenazas (a menudo esas son falsas esperanzas).
Sin embargo, cualquiera que sea la estrategia seleccionada, la posicin DA se
deber siempre tratar de evitar.
(2) La Estrategia DO (Mini-Maxi). La segunda estrategia, DO (Debilidades
vs-Oportunidades), intenta minimizar las

debilidades y maximizar las

oportunidades.
Una institucin podra identificar oportunidades en el medio ambiente externo
pero tener debilidades organizacionales que le eviten aprovechar las ventajas
del mercado.
Por ejemplo, al Ada A Byron se le podra presentar la oportunidad de una gran
demanda por sus egresados, pero su capacidad instalada podra ser
insuficiente.
Una tctica alternativa podra ser obtener mayor presupuesto para construir las
instalaciones necesarias.
Es claro que otra estrategia sera el no hacer absolutamente nada y dejar pasar
la oportunidad y que la aproveche la competencia.

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ANALISIS FODA

(3)La Estrategia FA (Maxi-Mini). Esta estrategia FA (Fortalezas vsAmenazas), se basa en las fortalezas de la institucin que pueden copar con
las amenazas del medio ambiente externo.
Su objetivo es maximizar las primeras mientras se minimizan las segundas.
Esto, sin embargo, no significa necesariamente que una institucin fuerte tenga
que dedicarse a buscar amenazas en el medio ambiente externo para
enfrentarlas.
Por lo contrario, las fortalezas de una institucin deben ser usadas con mucho
cuidado y discrecin.
(4) La Estrategia FO (Maxi-Maxi). A cualquier institucin le agradara estar
siempre en la situacin donde pudiera maximizar tanto sus fortalezas como sus
oportunidades, es decir aplicar siempre la estrategia FO (Fortalezas vsOportunidades)
Tales instituciones podran echar mano de sus fortalezas, utilizando recursos
para aprovechar la oportunidad del mercado para sus productos y servicios.
Por ejemplo, el Ada A. Byron con su prestigio ampliamente reconocido como
una de sus grandes fortalezas, podra aprovechar la oportunidad de la gran
demanda externa por tcnicos y profesionistas altamente capacitados.
Las instituciones exitosas, an si ellas han tenido que usar de manera temporal
alguna de las tres estrategias antes mencionadas, siempre har lo posible por
llegar a la situacin donde pueda trabajar a partir de las fortalezas para
aprovechar las oportunidades.
Si tienen debilidades, esas instituciones lucharn para sobreponerlas y
convertirlas en fortalezas. Si encaran amenazas, ellas las coparn para poder
enfocarse en las oportunidades.

FODA EN LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

MANEJO DE RECURSOS HUMANOS, LOGISTICOS Y TECNOLGICOS EN
LA PNP COMO FACTOR IMPORTANTE EN EL FORTALECIMIENTO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA

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ANALISIS FODA
Es de suma necesidad abordar sistemticamente y en forma continua acciones
de evaluacin para efectos de diagnstico de la institucin Policial, basadas en
la aplicacin de una herramienta objetiva, prctica y viable, conocida como
matriz FODA, para analizar los factores que tienen mayor preponderancia y
proporcionar juicios para la construccin de un balance estratgico, que
representa para la direccin de las organizaciones la posibilidad de participar
en forma exitosa en la implantacin de estrategias, con la finalidad de
Incrementar el prestigio Institucional y Brindar un Servicio Policial de Calidad
que refleje en la ciudadana un clima de paz y tranquilidad.
Para este fin hemos logrado identificar nuestras Fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, realizando previamente un listado de cada uno de
los factores los cuales sern evaluados posteriormente. Esto nos llevar a
emitir un diagnostico institucional que nos permitir escoger la estrategia a
seguir para incrementar nuestras fortalezas, eliminar las debilidades internas
de nuestra institucin, asimismo aprovechar a lo mximo las oportunidades que
nos brinda el entorno que va a ser posible nuestro desarrollo, y esquivar
hbilmente las amenazas que pueden desaparecer la organizacin del entorno
competitivo.
A continuacin se mostrarn los aspectos que debern considerarse para
elaborar los listados de la matriz FODA correspondiente al tema, elaborando
para este fin un cuadro dividido en cuatro partes distribuyendo la parte superior
al Factor Interno correspondiente a las Fortalezas y Debilidades asimismo la
parte inferior corresponder a los Factores de carcter externo : las
oportunidades y amenazas.

PROPUESTAS FODA
Listado de Factores a Evaluar
FORTALEZAS
1. Personal PNP especializado y

DEBILIDADES
1. Falta de capacitacin
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ANALISIS FODA
con experiencia en prevencin
e investigacin de delitos.
2. Acciones policiales amparadas
por la Constitucin Poltica del
Per Art. N166
3. Mstica Institucional.
4. Cantidad adecuada de medios
logsticos.
5. Personal PNP proactivo en su
funciones.
6. El liderazgo de la polica
7. Formacin de instructores que
estaran en condiciones de
impartir capacitacin a nuevos
agentes.
8. Programa de Aplicacin en
materia
de
Seguridad
Ciudadana.
9. Acceso a las bases de datos
policiales.
10. La Funcin de detencin que
otorga la Ley.
OPORTUNIDADES
1. Alianzas
estratgicas

2. Desconocimiento de las leyes.

3. Falta de motivacin del personal
PNP.
4. Limitaciones

de

recursos

infraestructura.
5. Continuidad de casos de corrupcin
que daan la imagen institucional.
6. Presupuestos con los que cuenta la
Administracin

Pblica

son

muy

escasos.
7. Mala Percepcin social.
8. La seguridad Pblica no llega a
cubrir

las

poblacin.
9. Insuficiente

necesidades
bienestar

de

la

para

el

personal policial.
10. Conflictos individuales al interior de
la Institucin.

con

AMENAZAS
1. Incongruente implementacin para

Municipalidades y Gobiernos

la aplicacin del Cdigo Procesal

Regionales.
2. Crecimiento econmico.
3. Mayor
demanda
de
poblacin

en

Ciudadana.
4. El acuerdo

Penal en Lima Metropolitana.

2. Crecimiento de la Inseguridad
la

Seguridad

nacional

que

establece la voluntad poltica

del

gobierno

de

turno

principales lderes y actores

polticos, sobre la necesidad de
garantizar el rden interno.
5. Desarrollo y acceso a

la

Ciudadana.
3. La falta de Interaccin entre los
operadores de justicia.
4. Incremento del pandillaje juvenil
5. Prdida de valores en la nueva
generacin de pobladores.
6. La lucha por la aceptacin

pertenencia a los de radicalizacin

poltica, tanto de izquierdas como de
derechas, fomentan la violencia y la
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ANALISIS FODA
tecnologa de la informacin.
6. Creacin
de
unidades

delincuencia.
7. La influencia de los medios de

conjuntas sobre delincuencia

comunicacin de masas; la sobre-

organizada,

informacin en la red, la rapidez en

investigacin.
7. La prevencin que los poderes

las comunicaciones e incluso los

inteligencia

pblicos inculcan a los padres,

tutores, y menores desde los

juegos y videojuegos violentos fuera

y dentro de Internet.
8. La pobreza, la marginacin

medios de comunicacin de

exclusin social, sobre todo por

masas: campaas publicitarias

cuestiones

en radio, televisin...etc.
8. Medios de comunicacin: radio,

tnicas

de

nacionalidad, son amenazas para

escrita

que la delincuencia juvenil crezca.

9. La falta de comunicacin y

sensibilizados apoyan en el

educacin desde el seno de las

TV,

prensa

trabajo de la PNP.
9. Instituciones privadas, pblicas
y

operadores

de

justicia

sensibilizados para el trabajo

articulado

en

torno

la

problemtica de la violencia
familiar y sexual.
10. Comit Cvicos de apoyo a la
PNP

familias,

bien

por

desestructuradas,

por

estar
falta

de

tiempo o por dejar estos elementos

en manos de los profesores, tutores
o en otros organismos pblicos,
favorecen

que

importante

de

adolescencia,
mbitos

ms

la

etapa

las
se

ms

personas,

la

desarrolle

peligrosos

en

no

controlados.
10. La seguridad de los menores de su
proteccin ante la ley y de la
existencia

de

penas

reducidas

ante

los

dbiles
delitos

que

cometen, no slo no los coactan

sino que se les hace ms fuertes a
la hora de cometer un delito.

ORDENAMIENTO DE LOS PROBLEMAS.

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10

ANALISIS FODA
Luego de haber evaluado a las 10 propuestas por cada integrante del grupo,
se proceder a ordenarlas para obtener posteriormente un diagnostico de la
organizacin actual de la Polica Nacional del Per, y emitir un pronstico en
base al diseo de una estrategia y las tareas a seguir para poder realzar los
puntos fuertes, aprovechar a lo mximo las oportunidades que presente el
entorno y de esta manera eliminar las debilidades que restan prestigio asi como
esquivar hbilmente las amenazas que se presenten y que tiendan a
desaparecer del sistema de seguridad a la Institucin Policial.
El presente anlisis toma en cuenta, la magnitud de la inseguridad ciudadana ,
que no solo afecta la tranquilidad de los ciudadanos, sino tambin la inversin
tanto local como extranjera y el turismo que se ve seriamente afectado por este
fenmeno.
Los recursos humanos la experiencia profesional, motivacin y capacitacin-,
as como los recursos econmicos y logsticos con que se cuenta, aquellos
factores externos que afectan directamente la actuacin de nuestras
instituciones en la lucha contra la inseguridad ciudadana.
Destaca la creciente preocupacin e involucramiento ciudadano en temas de
seguridad, lo que configura un nuevo escenario que, adecuadamente
aprovechado, puede ser un elemento decisivo.

ESPOGRA XXX SECOEM

11

ANALISIS FODA

FACTOR INTERNO

FORTALEZAS
1. Personal PNP especializado y con experiencia en prevencin e investigacin de delitos.

PESO

PESO

CALIFICACIN

PONDERADO

0.2

0.6

2. Acciones policiales amparadas por la Constitucin Poltica del Per Art. N166

0.4

1.6

3. Mstica Institucional.

0.2

0.6

4. Cantidad adecuada de medios logsticos.

0.1

0.3

5. Personal PNP proactivo en su funciones.

0.1

0.2

TOTAL

1.00

FACTOR INTERNO

3.3

PESO

PESO

CALIFICACIN

PONDERADO

DEBILIDADES
1. Falta de capacitacin
2. Desconocimiento de las leyes
3. Falta de motivacin del personal PNP.
4. Limitaciones de recursos e infraestructura.

0.2

0.6

0.2

0.8

0.1

0.2

0.3

1.2

ESPOGRA XXX SECOEM

12

ANALISIS FODA

5. Continuidad de casos de corrupcin que daan la imagen institucional

TOTAL

0.2

0.6

1.00
FACTOR EXTERNO

3.4

PESO

CALIFICACIN

PESO
PONDERADO

OPORTUNIDADES
Alianzas estratgicas con Municipalidades y Gobiernos Regionales.

0.3

0.9

Crecimiento econmico.

0.1

0.2

Mayor demanda de la poblacin en Seguridad Ciudadana.

0.2

0.8

El acuerdo nacional que establece la voluntad poltica del gobierno de turno y principales

0.2

0.4

lderes y actores polticos, sobre la necesidad de garantizar el rden interno.

Desarrollo y acceso a la tecnologa de la informacin

0.2

0.8

TOTAL

1.0
FACTOR EXTERNO

3.1

PESO

CALIFICACIN

PESO
PONDERADO

AMENAZAS
1. Incongruente implementacin para la aplicacin del Cdigo Procesal Penal en Lima

0.2

0.6

0.3

1.2

0.2

0.4

Metropolitana.
2. Crecimiento de la Inseguridad Ciudadana.
3. La falta de Interaccin entre los operadores de justicia.

ESPOGRA XXX SECOEM

13

ANALISIS FODA

4. Incremento del pandillaje juvenil

5. Prdida de valores en la nueva generacin de pobladores.
TOTAL

0.2

0.8

0.1

0.2

1.0

ESPOGRA XXX SECOEM

3.2

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ANLISIS FODA
CONCLUSIONES
FACTOR INTERNO

: FORTALEZAS < DEBILIDADES

FACTOR EXTERNO

: OPORTUNIDADES < AMENAZAS

De lo evaluado se concluye que en la institucin Policial las debilidades y

amenazas superan a las fortalezas y oportunidades respectivamente, asimismo
a partir de este diagnstico se colige una grave situacin de crisis institucional
que obliga urgentemente a disear estrategias solidas a mediano y largo plazo
que permitan superar las deficiencias derivadas en el incremento de la
inseguridad Ciudadana y la decadencia del prestigio Institucional.

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