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01
DATA
MOTIVO
DATA
PRESENCIAL
COMBINADO. FECHADO AT A APRESENTAO
DAS PROPOSTAS E ABERTO NA FASE DE LANCES
TCNICA E PREO
ITENS MODIFICADOS
APROVAO
Secretrio-Chefe da Controladoria Geral do Estado
1/54
Nota explicativa:
a) Os itens desta pea destacados em vermelho negritado devem ser preenchidos pelo
rgo de acordo com sua discricionariedade, tendo-se o cuidado de reproduzir as mesmas
definies constantes nos itens equivalentes das demais peas da licitao (edital, minuta
de Contrato, etc.), para que cada pea no traga previses contraditrias em relao s
demais. Aps a definio excluir essas notas.
b) Os itens em destaque azul podero ser exigidos ou no. Caso no sejam inclusos,
exclu-los, tendo o cuidado de reordenar a numerao das clusulas.
c) Quando em uma clusula feita referncia numerao de uma clusula anterior, essa
numerao est marcada em cinza para facilitar a reordenao da numerao das
clusulas, caso seja feita supresso de uma clusula no aplicvel licitao em questo.
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SUMRIO
PAG.
5
1.0 -
2.0 -
3.0 -
4.0 -
5.0 -
14
6.0 -
DA PARTICIPAO EM CONSRCIO
16
7.0 -
DA REPRESENTAO E DO CREDENCIAMENTO
17
8.0 -
18
9.0 -
19
10.0 -
24
11.0 -
26
12.0 -
32
13.0 -
DA NOTA FINAL
33
14.0 -
34
15.0 -
44
16.0 -
DO ENCERRAMENTO
46
17.0 -
46
18.0 -
47
19.0 -
47
20.0 -
DA FONTE DE RECURSOS
47
21.0 -
48
22.0 -
DO CONTRATO
50
23.0 -
51
24.0 -
52
25.0 -
53
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PROCESSO N XXXX
EDITAL DE LICITAO
RDC PRESENCIAL N. XX/20XX
A (NOME DO RGO LICITANTE), por intermdio da CPL, constituda pela Portaria n
xxx/20xx, publicada no DOE de xx/xx/20xx torna pblico, para conhecimento dos interessados, a
abertura da licitao na data, horrio e local indicados, destinada contratao do objeto citado
no subitem 1.1.deste Edital e seguir todos os procedimentos descritos no mesmo e em seus
anexos. O procedimento licitatrio obedecer Lei Federal n 12.462, de 04/08/2011, publicada
em 05/08/2011, Lei Federal n 12.688, de 18/07/2012, publicada em 19/07/2012, ao Decreto
Federal n 7.581, de 11/10/2011, publicado em 13/10/2011, bem como legislao correlata,
demais exigncias previstas neste Edital e seus Anexos e ao Convnio n XXX/XXXX.
essa justificativa deve ser parte do processo administrativo da licitao (inciso IX, do art. 4,
do Decreto n 7.581/11).
1.2 - O Edital e seus Anexos podero ser retirados LOCAL DE RETIRADA DOS DOCUMENTOS
DA LICITAO, de 2 a 6 feira (dias teis), das 8:00 s 12:00 e das 14:00 s 18:00 horas, ou no
site DESCRIO DO RGO ADMINISTRADOR DO ENDEREO ELETRNICO, no endereo,
ENDEREO DO SITE.
1.2.1 A retirada dos documentos no local indicado ser realizada atravs de requerimento
COMISSO, que apenas cobrar o valor referente reproduo dos mesmos, entretanto, quando
for fornecido, pelo interessado, dispositivo eletrnico (CD, PEN DRIVE, DVD, etc), para copiar os
citados documentos, no haver nus reais.
2.0 DA DATA, DO HORRIO E DO LOCAL DA LICITAO
2.1 -. No dia XX de MS de ANO, s XX:XX horas DESCRIO DO LOCAL E ENDEREO DO
MESMO, a empresa interessada far entrega da sua PROPOSTA TCNICA e PROPOSTA DE
PREOS, podendo, ainda, encaminh-los previamente, respeitando-se o horrio e a data
estabelecidos neste subitem;
2.1.1 - A data para a apresentao dos DOCUMENTOS DE HABILITAO do licitante vencedor
ser informada na sesso de abertura da PROPOSTA DE PREOS;
2.1.1.1 - Ser exigida a apresentao dos DOCUMENTOS DE HABILITAO apenas pelo
licitante classificado em primeiro lugar.
2.1.1.2 - Poder haver substituio parcial ou total dos documentos por certificado de registro
cadastral e certificado de pr-qualificao, nos termos do instrumento convocatrio.
Nota explicativa 3: O registro cadastral e a pr-qualificao so procedimentos auxiliares
das licitaes do RDC (art. 29 da Lei n 12.462/11). Poder haver substituio parcial ou
total dos documentos de habilitao por certificado de registro cadastral e certificado de prqualificao, nos termos do instrumento convocatrio (art. 46, 1 do Decreto Federal n
7.581/11).
Considera-se pr-qualificao permanente o procedimento anterior licitao destinado a
identificar fornecedores que renam condies de habilitao exigidas para o fornecimento
de bem ou a execuo de servio ou obra nos prazos, locais e condies previamente
estabelecidos. Os bens que atendam s exigncias tcnicas e de qualidade da
administrao pblica tambm serem submetidos pr-qualificao. (art. 30, I e II da Lei n
12.462/11)
Os registros cadastrais sero feitos por meio do Sistema de Cadastramento Unificado de
o
Fornecedores - SICAF, conforme disposto Decreto n 3.722/01 (art. 78 do Decreto 7.581/11)
e sero vlidos por um ano no mximo, podendo ser atualizados qualquer tempo (art. 31
da Lei n 12.462/11).
ANEXO II -
Minuta do Contrato
ANEXO III -
ANEXO IV -
ANEXO VI -
ANEXO VII -
ANEXO VIII -
ANEXO IX -
ANEXO V -
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ANEXO X -
ANEXO XII -
ANEXO XIII -
ANEXO XIV -
ANEXO XVI -
ANEXO XVII -
ANEXO XVIII -
ANEXO XIX -
ANEXO XI -
ANEXO XV -
ANEXO XXIV -
ANEXO XXV -
ANEXO XXVI -
ANEXO XXIX -
ANEXO XXX -
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Nota explicativa 8:
1. Minuta do contrato: A minuta do contrato deve seguir um padro aprovado pelo rgo
jurdico competente (art. 4, II da Lei Federal n 12.462/11 e art. 7, I do Decreto Federal n
7.581/11);
2. Projeto Bsico: Deve ser elaborado na fase interna da licitao, quando a administrao
pblica elaborar os atos e expedir os documentos necessrios para caracterizao do
objeto a ser licitado e para definio dos parmetros do certame (art. 4, VIII do Decreto
Federal n 7.581/11).
Declarao de projeto bsico - No sistema gestor de compras utilizado para processar as
licitaes dos rgos do governo do Estado da Paraba, inclusive as pertinentes a obras e
servios de engenharia, a declarao de projeto bsico substitui a insero do projeto
bsico no sistema. Entretanto, importante ressaltar que no processo administrativo da
licitao o projeto bsico deve estar apensado de forma integral, com todos os seus
elementos, que a seguir sero detalhados. Esta declarao est disponvel no site da
CGE/PB.
definido como o conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para, observado o disposto no pargrafo nico deste artigo: a) caracterizar a
obra ou servio de engenharia, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, com
base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares; b) assegurar a viabilidade tcnica e
o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento; e c) possibilitar a
avaliao do custo da obra ou servio e a definio dos mtodos e do prazo de execuo;
(art.2, IV da Lei Federal n12.462/11).
O projeto bsico dever conter, no mnimo, sem frustrar o carter competitivo do
procedimento licitatrio, os seguintes elementos: I - desenvolvimento da soluo escolhida
de forma a fornecer viso global da obra e identificar seus elementos constitutivos com
clareza; II - solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a
restringir a necessidade de reformulao ou de variantes durante as fases de elaborao do
projeto executivo e de realizao das obras e montagem a situaes devidamente
comprovadas em ato motivado da administrao pblica; III - identificao dos tipos de
servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como
especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento; IV informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes
provisrias e condies organizacionais para a obra; V - subsdios para montagem do plano
de licitao e gesto da obra, compreendendo a sua programao, a estratgia de em
relao respectiva licitao, na hiptese de contratao integrada; VI - oramento
detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e
fornecimentos propriamente avaliados. (art. 2, pargrafo nico, da Lei Federal n
12.462/11). Nele podero ser previstos requisitos de sustentabilidade ambiental, alm dos
previstos na legislao aplicvel (art. 5 do Decreto Federal n 7.581/11).
O projeto bsico deve, tambm, respeitar os requisitos de sustentabilidade ambiental
normatizados na Instruo Normativa 001/2010, de 19/01/2010 da Secretaria de Logstica e
Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto.
O Decreto Estadual n 30.610/2010 regulamenta, que na elaborao do projeto bsico deve
ser seguido o trabalho desenvolvido pelo CREA/PB que versa sobre o assunto. O Projeto
Bsico deve ser aprovado pela autoridade competente, ou seja, o dirigente mximo
ou o da rea tcnica do rgo licitante. Basicamente deve constar: (a) Estudos e licenas
ambientais quando as normas ambientais assim exigir (ver observao a seguir); (b)
Projetos tcnicos com as respectivas aprovaes nos rgos competentes (prefeitura
alvar de construo; corpo de bombeiros; concessionrias; para projetos na rea de
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sade, AGEVISA; dentre outros que o objeto exigir). Os projetos devem, tambm, ser
acompanhados das suas respectivas ARTs (por exemplo, de edificaes: projeto de
arquitetura, projeto de clculo estrutural, projeto de instalaes eltricas e hidro sanitrias,
dentre outros necessrios e suficientes para caracterizar o objeto) ver observao a
seguir; (c) Especificaes tcnicas dos materiais e servios a codificao dos servios e
materiais deve ser coerente com a constante no oramento (ver observao sobre as
especificaes); (d) Oramento com todos os anexos necessrios, inclusive composies
das taxas de BDI e Encargos Sociais (ver observao a seguir); (e) Cronograma fsicofinanceiro.
EIA/RIMA - A exigncia do Estudo de Impacto Ambiental-EIA e Relatrio de Impacto
Ambiental-RIMA est na Constituio Federal, art. 225, IV, na Lei Federal n 8.666/93,
art.6, IX e art. 12, VII, na Lei Federal n 6.938/1981 e na Resoluo CONAMA n 001/86,
de 23/01/1986. Nessa resoluo esto listadas todas as obras que devero conter o
EIA/RIMA e as licenas ambientais. Conforme a Resoluo CONAMA n 237, de
19/12/1997, as licenas ambientais so: (a) Licena Prvia (LP) concedida na fase
preliminar do planejamento da obra, aprovando sua localizao e concepo, atestando a
viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem
atendidos nas prximas fases da implementao da obra; (b) Licena de Instalao (LI ou
LAI) autoriza a instalao da obra de acordo com as especificaes constantes nos
planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e
demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; (c) Licena de Operao
(LO ou LAO) autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do
efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle
ambiental e condicionantes determinados para a operao.
ARTs dos projetos - Faz parte do projeto bsico as anotaes de responsabilidade tcnica
de todos os projetos tcnicos necessrios e suficientes para caracterizar o objeto e que
devem ser elaborados conforme Decreto Estadual n 30.610/2009, ou seja, seguindo
procedimentos de trabalho elaborado pelo CREA/PB.
O oramento previamente estimado para a contratao ser tornado pblico apenas e
imediatamente aps o encerramento da licitao, sem prejuzo da divulgao do
detalhamento dos quantitativos e das demais informaes necessrias para a elaborao
das propostas Ser disponibilizada estrita e permanentemente aos rgos de controle
externo e interno (art. 6 e seu 3 da Lei Federal n 12.642/11 e art. 9 e seu 1 do
Decreto Federal n 7.581/11). Entretanto se for adotado o critrio de julgamento por maior
desconto, o oramento dever constar do instrumento convocatrio (1 do art. 6 da Lei
Federal n 12.642/11 e art. 9, 2, I do Decreto Federal n 7.581/11). Quando adotado o
julgamento por melhor tcnica, o valor do prmio ou da remunerao ser includo no
instrumento convocatrio (2 do art. 6 da Lei Federal n 12.642/11 e art. 9, 2, II do
Decreto Federal n 7.581/11). Quando adotado o julgamento por maior oferta, o preo
mnimo de arrematao ser includo no instrumento convocatrio (art. 9, 2, III do
Decreto Federal n 7.581/11).
Oramento - Na elaborao dos oramentos de Obras e Servios de Engenharia, os custos
unitrios de insumos e servios no podero ser superiores mediana daqueles constantes
do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SINAPI,
mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econmica Federal, ou, no caso de obras e
servios rodovirios, tabela do Sistema de Custos de Obras Rodovirias SICRO, ou, na
falta destes, daqueles constantes da tabela de referncia formalmente aprovada por rgo
ou entidade da administrao pblica federal, adotada pelo rgo licitante como parmetro
(art. 102 da Lei n 12.708/2012 LDO 2013 e art. 8, 3 da Lei Federal n 12.642/11). No
caso de inviabilidade da definio dos custos consoante procedimento descrito
anteriormente, a estimativa de custo global poder ser apurada por meio da utilizao de
dados contidos em tabela de referncia formalmente aprovada por rgos ou entidades da
administrao pblica federal, em publicaes tcnicas especializadas, em sistema
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5.2 - Nenhuma licitante poder participar desta licitao com mais de uma PROPOSTA DE
PREOS;
5.3. No presente feito licitatrio somente poder se manifestar, em nome da licitante, a pessoa por
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ela credenciada;
5.3.1 - Nenhuma pessoa, ainda que munida de procurao, poder representar mais de uma
licitante junto ao rgo licitante, nesta licitao, sob pena de excluso sumria das licitantes
representadas.
5.4. A participao na presente licitao implica a aceitao plena e irrevogvel de todos os
termos, clusulas e condies constantes deste Edital e de seus Anexos, bem como a
observncia dos preceitos legais e regulamentares em vigor e a responsabilidade pela fidelidade e
legitimidade das informaes e dos documentos apresentados em qualquer fase do processo.
5.5 - No poder participar direta ou indiretamente desta licitao:
5.5.1 - Empresa declarada inidnea por rgo ou entidade da Administrao Pblica direta
indireta, federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, inclusive as que estejam proibidas
contratar com a Administrao Pblica, em razo de sano restritiva de direito decorrente
infrao administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, 8, inciso V, da Lei n 9.605,
1998;
ou
de
de
de
5.5.2 - Empresa suspensa de licitar e contratar com o rgo licitante, e com toda a Administrao
Pblica em qualquer de suas esferas;
5.5.3 - Empresa com decretao de falncia, em processo de recuperao judicial, judicialmente
decretadas, ou em processo de recuperao extrajudicial, em dissoluo ou em liquidao,
estrangeiras que no funcionem no Pas;
5.5.4 - Empresa cujos diretores, responsveis legais ou tcnicos, membros de conselho tcnico,
consultivo, deliberativo ou administrativo ou scios, pertenam, ainda que parcialmente, de
empresa do mesmo grupo, ou em mais de uma empresa, que esteja participando desta licitao;
5.5.4.1 - Caso constatada tal situao, ainda que a posteriori, a empresa licitante ser
desqualificada, ficando esta e seus representantes incursos nas sanes previstas no Art. 47 da
lei 12.462/2011.
5.5.5 - Empresa cujo objeto social no seja pertinente e compatvel com o objeto deste Edital;
5.5.6 - Pessoa fsica ou jurdica que elaborou, isoladamente ou em consrcio, o projeto bsico ou
executivo correspondente;
5.5.7 - Da pessoa jurdica da qual o autor do projeto bsico ou executivo seja administrador, scio
com mais de cinco por cento do capital volante, controlador, gerente, responsvel tcnico ou
subcontratado, ou
5.5.8 - Servidor pblico ou ocupante de cargo em comisso do rgo licitante ou responsvel pela
licitao.
5.5.8.1 - Para fins do disposto nos subitens 5.5.6, 5.5.7 e 5.5.8 do subitem 5.5, considera-se
participao indireta a existncia de qualquer vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica,
financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou
responsvel pelos servios, fornecimento e obras, incluindo-se os fornecimentos de bens e
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5.1 - Respeitadas as demais condies normativas e as constantes deste Edital e seus Anexos,
poder participar desta licitao:
5.1.1 - Qualquer pessoa jurdica legalmente estabelecida no Pas e que atenda s exigncias
deste Edital e seus Anexos;
7.2.1.1 - Nesse caso, a licitante ficar excluda de lances verbais, mantido o preo apresentado na
sua proposta escrita, para efeito de ordenao e apurao da proposta de maior vantajosidade.
7.3 - Declarao dos interessados dando cincia de que cumprem plenamente os requisitos de
habilitao e, que no esto incursos em nenhum dos impedimentos elencados no subitem 5.5
deste edital, que dever vir, obrigatoriamente, fora dos envelopes conforme ANEXO IV deste
Edital;
7.4 - Declarao, conforme ANEXO V deste Edital, sob as penas da lei, de que cumpre os
requisitos legais para qualificao como Microempresa, Empresa de Pequeno Porte ou
Cooperativa, estando apta a usufruir do tratamento diferenciado estabelecido nos Arts. 42 e 43 da
Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, se for o caso;
7.4.1 - A licitante microempresa ou empresa de pequeno porte que se enquadrar em qualquer das
vedaes do artigo 3, 4, da Lei Complementar n 123, de 2006, no poder usufruir do
tratamento diferenciado previsto em tal diploma e, portanto, no dever apresentar a respectiva
declarao.
Nota explicativa 12: No basta o enquadramento como microempresa ou empresa de
pequeno porte para gozar do tratamento favorecido previsto na Lei Complementar n
123/2006. necessrio cumulativamente que a MPE/EPP no incida em nenhuma das
vedaes legais (artigo 3, 4 da LC citada).
8.3 - Caso a licitante entenda necessrio o acompanhamento do tcnico do rgo licitante, dever
agendar visita junto a Diretoria Tcnica (ou outro setor tcnico), localizada no endereo citado no
prembulo deste Edital, ou atravs do fone: (83) 3xxx-xxxx.
8.4 - Todos os custos associados com a visita sero de inteira responsabilidade da licitante.
Nota explicativa 13 O TCU entende que, quando a descrio detalhada do objeto for
suficiente para o adequado conhecimento das condies da execuo da obra e para a
elaborao de uma proposta fidedigna, a exigncia de vistoria obrigatria representar um
nus desnecessrio para os licitantes, configurando uma restrio competitividade do
certame. Nessas situaes, o TCU recomenda que a realizao de vistoria seja facultativa,
e no obrigatria. Caso a vistoria seja facultativa, o rgo deve deixar tal condio clara no
Edital, bem como excluir este item da habilitao tcnica, pois no poder exigir o atestado
correspondente como documento de habilitao do licitante. J a CGE/PB recomenda a
incluso da visita como exigncia como forma de garantir a qualidade das propostas dos
licitantes.
Nota explicativa 13 Apesar de a referida instruo normativa ser aplicada no mbito dos
rgos do governo federal, tratando-se de recursos federais a aplicao deve ser estendida
aos estados e municpios.
9.3.3 - Planilha de Quantidades e Preos, conforme ANEXO VIII deste Edital, preenchidas e
assinadas, em papel e em CD ROM, cujos itens, discriminaes, unidades de medio e
quantidades, constantes do modelo entregue no referido anexo, no podero ser alterados pela
licitante, exceto quando devidamente estabelecido em ERRATA e/ou ESCLARECIMENTO DE
DVIDAS;
9.3.3.1 Nesta planilha, devem ser informadas as taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas e
data de elaborao do mesmo, que se constituir na data base, caso ocorra reajustamentos de
preos.
9.3.3.2 Os preos a serem aplicados para execuo das obras e servios sero unitrios,
especificados na planilha, que passar a integrar o Contrato, independentemente de transcrio.
9.3.3.3 Para o clculo do valor total dos itens administrao local e encargos complementares
sempre que possvel dever ser adotada a metodologia do CREA/PB.
9.3.3.4 Os referidos preos devero incluir todos os custos diretos e indiretos requeridos para
execuo das obras e quaisquer encargos que possam incidir nas obras e servios que sero
executados.
9.3.3.5 Para as unidades de medidas dos quantitativos dos servios no ser admitida verba
ou outra similar que no demonstre objetivamente a quantidade dos servios a serem executados.
No entanto, quando a quantificao do servio apresentar complexidade, ser anexada ao
oramento a respectiva memria de clculo.
9.3.3.6 Os preos unitrios e global no podero ser superiores aos adotados pelo RGO
LICITANTE.
9.3.3.6.1 A planilha oramentria elaborada pelo RGO LICITANTE ser divulgada aps o
encerramento da licitao.
9.3.3.6.2 Os parmetros adotados pelo RGO LICITANTE no podero ser superiores aos
constantes DESCREVER OS PARMETROS QUE SERO SINAPI OU SICRO.
Nota explicativa 15: No caso de obras rodovirias o parmetro a ser adotado pelo RGO
CONTRATANTE na elaborao da planilha oramentria o Sistema de Custos
Rodovirios do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes-SICRO/DNIT. Nas
demais obras o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndice da Construo Civil da
Caixa Econmica Federal-SINAPI/CAIXA.
Apesar do oramento referncia ser sigiloso, a economicidade da proposta ser aferida com
base nos custos globais e unitrios. (art. 42 do Decreto Federal n 7.581/11) e o valor global
da proposta no poder superar o oramento estimado pela administrao pblica com
base nos parmetros descritos do SINAPI/CAIXA e SICRO (3, art. 8 da Lei n 12.642/11
e 1 do art. 42 do Decreto Federal 7.581/11).
No caso de adoo do regime de empreitada por preo unitrio ou de contratao por
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tarefa, os custos unitrios dos itens materialmente relevantes das propostas no podem
exceder os custos unitrios estabelecidos no oramento estimado pela administrao
pblica, observadas as seguintes condies: I - sero considerados itens materialmente
relevantes aqueles que representem pelo menos oitenta por cento do valor total do
oramento estimado ou sejam considerados essenciais funcionalidade da obra ou do
servio de engenharia; II - em situaes especiais, devidamente comprovadas pelo licitante
em relatrio tcnico circunstanciado aprovado pela administrao pblica, podero ser
aceitos custos unitrios superiores queles constantes do oramento estimado em relao
aos itens materialmente relevantes (2, art. 42 do Decreto Federal n 7.581/11). Portanto,
no caso do regime de empreitada por preo unitrio, os subitens 9.3.3.6 e 9.3.3.6.1 sero
substitudos pelos seguintes e o item 9.3.3.6.2 ser excludo:
9.3.3.6 Os preos unitrios dos itens materialmente relevantes e o preo global
no podero ser superiores aos constantes no oramento do RGO LICITANTE,
que integra o ANEXO II PROJETO BSICO.
9.3.3.6.1 So considerados itens materialmente relevantes aqueles que
representem 80% (oitenta por cento) do valor total do oramento estimado pelo
RGO LICITANTE e os listados a seguir, considerados essenciais
funcionalidade da obra objeto deste licitao:
(LISTAR OS SERVIOS ESSENCIAIS)
No caso de adoo do regime de empreitada por preo global ou de empreitada integral,
sero observadas as seguintes condies: I no clculo do valor da proposta, podero ser
utilizados custos unitrios diferentes dos parmetros descritos anteriormente, do
SINAPI/CAIXA ou SICRO, desde que o valor global da proposta e o valor de cada etapa
prevista no cronograma fsico-financeiro seja igual ou inferior ao valor calculado a partir do
sistema de referncia utilizado; II - em situaes especiais, devidamente comprovadas pelo
licitante em relatrio tcnico circunstanciado, aprovado pela administrao pblica, os
valores das etapas do cronograma fsico-financeiro podero exceder o limite fixado no inciso
I (art. 42, 4, I e II do Decreto Federal n 7.581/11/11).
No caso de contrataes realizadas pelos governos municipais, estaduais e do Distrito
Federal, desde que no envolvam recursos da Unio, o custo global de obras e servios de
engenharia poder tambm ser obtido a partir de outros sistemas de custos j adotados
pelos respectivos entes e aceitos pelos respectivos tribunais de contas. (art. 8, 6, da Lei
Federal n 12.642/11).
9.3.3.7 - Tendo em vista as definies e obrigaes contidas neste Edital e seus Anexos,
especialmente no ANEXO I - PROJETOS BSICO e EXECUTVIO ou TERMO DE REFERNCIA
a licitante dever considerar no seu preo proposto que a fiscalizao do Contrato estar sediada
no DESCRIO DO LOCAL ONDE DEVE SER SEDIADA A FISCALIZAO.
Nota explicativa 16: O local onde deve estar sediada a fiscalizao, normalmente o local
onde sero executados os servios, mas por convenincia da licitante tambm pode ser no
local sede do licitante.
Quando o objeto envolve obras, a terminologia adotada projeto bsico e executivo, j
definido anteriormente. No caso de contratao de servios (elaborao de projetos bsicos
e executivos, de consultorias, de fiscalizao de obras, etc), normalmente, adota-se o nome
de termo de referncia.
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9.3.3.8 - A licitante dever utilizar, sempre que possvel, nos valores propostos, mo de obra,
materiais, tecnologias e matrias primas existentes no local da execuo das obras/servios,
desde que no se produzam prejuzos eficincia na execuo do objeto e que seja respeitado o
limite do oramento estimado para a contratao.
9.3.3.9 - de inteira responsabilidade da licitante, obter dos rgos competentes informaes
sobre a incidncia ou no de tributos e taxas de qualquer natureza para o fornecimento, objeto
desta licitao, nos mercados interno e/ou externo, no se admitindo alegao de
desconhecimento de incidncia tributria, ou outras correlatas.
9.3.3.10 - Na composio dos preos unitrios, a licitante dever utilizar 2 (duas) casas decimais
para evitar correes futuras na PROPOSTA DE PREOS.
9.3.4 - Composies analticas das taxas de Bonificao e Despesas Indiretas (BDI) e das
Taxas de Encargos Sociais, incidentes para os servios previstos na Planilha de Servios e
Preos, discriminando todas as parcelas que o compem, conforme ANEXOS X, XI e XII deste
Edital.
Nota Explicativa 17: No caso dos itens da planilha oramentria pertinentes a
fornecimento ou aquisio de materiais e equipamentos, deve ser adotada taxa de
BDI reduzida em relao ao percentual adotado para o empreendimento. Nesse
caso, devem constar dois quadros demonstrativos da taxa de BDI. Conforme o
Decreto Estadual n 30.610/2009, quando o valor total dos itens pertinentes a
fornecimento ou aquisio de materiais e equipamento for expressivo, ou seja,
superior a 50% do valor total estimado do empreendimento, deve ser tomada a
referida medida. Caso na planilha no constar itens pertinentes a fornecimento ou
aquisio de materiais e/ou equipamentos enquadrados como expressivo, excluir a
exigncia da apresentao da composio da taxa referentes a esses itens.
9.3.4.2 - Na composio das taxas de Bonificao e Despesas Indiretas (BDI) no devero ser
apropriados os percentuais de IRPJ e CSLL, consoante Acrdo 325/2007 TCU/Plenrio;
9.3.4.3 - O oramento de referncia do rgo licitante, inclusive as composies das taxas de BDI
e encargos sociais adotados, faz parte dos ANEXO I PROJETOS BSICO e EXECUTIVO ou
TERMO DE REFERNCIA deste edital e os mesmos (oramento e composies) sero
divulgados logo aps a concluso do certame.
22/54
9.5.3 - No caso dos sistemas descritos no conter o servio, deve ser apresentada a composio
de preo unitrio, anexando a memria para calcular os coeficientes, como tambm, as
respectivas pesquisas de mercado.
9.6 - Ser admitida a subcontratao se previamente aprovada pela FISCALIZAO, e que no
constitua o escopo principal do objeto, restrita, contudo, ao percentual mximo de 30% (trinta por
cento) do oramento, devendo a empresa indicada pela licitante contratada, antes do incio da
realizao dos servios, apresentar documentao que comprove sua habilitao jurdica,
regularidade fiscal e a qualificao tcnica necessria, nos termos previstos neste Edital, no item
pertinente subcontratao;
9.6.1 - vedada a subcontratao total dos servios desta licitao, bem como dos servios
considerados para efeito de atestao da capacidade tcnico-operacional e tcnico profissional;
9.6.2 - A subcontratao de que trata esta clusula no exclui a responsabilidade do contratado
perante o rgo licitante quanto qualidade tcnica da obra ou do servio prestado.
10.0 - DA ORGANIZAO DA PROPOSTA TCNICA
10.1. Os documentos da PROPOSTA TCNICA exigidos neste Edital e seus Anexos devero ser
apresentados no idioma Portugus em uma via, em 1 (um) ENVELOPE opaco e lacrado, em
separado, contendo as seguintes indicaes no seu anverso:
COMISSO DE LICITAO
ENVELOPE 2 - PROPOSTA TCNICA
RDC PRESENCIAL N ______/_____-___
RAZO SOCIAL DA LICITANTE
CNPJ N ou documento equivalente
10.2. Todas as folhas, de cada uma das vias dos ENVELOPES, devero estar encadernadas,
rubricadas pelo representante legal da licitante e numeradas sequencialmente, da primeira
ltima, de modo a refletir o seu nmero exato;
10.2.1. A eventual falta e/ou duplicidade de numerao ou ainda de rubrica nas folhas, ser
suprida pelo representante credenciado ou por membro da COMISSO, na sesso de abertura do
respectivo ENVELOPES, nos termos do presente Edital.
10.3 - A inverso de qualquer documento da PROPOSTA TCNICA, no ENVELOPE da
PROPOSTA de PREOS, acarretar a excluso sumria da licitante do certame.
10.4. O ENVELOPE 2 PROPOSTA TCNICA dever conter todos os elementos a seguir
relacionados:
10.4.1 - Carta de apresentao da PROPOSTA TCNICA, obrigatoriamente assinada pelo
representante legal da licitante conforme ANEXO XVI deste Edital;
10.4.2 - Relao nominal dos profissionais a serem alocados aos servios objeto desta
licitao, correspondente Equipe Tcnica Mnima, conforme ANEXO XVII deste Edital, com
indicao, obrigatria, da funo de cada um;
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10.4.3 Quadro da Relao e Vinculao da Equipe Tcnica proposta para a execuo dos
servios, mediante quadro do ANEXO XVIII deste Edital;
10.4.4 - Quadro de Identificao, Formao e Experincia da Equipe Tcnica - para cada
profissional constante no quadro do subitem anterior dever ser preenchido o quadro do ANEXO
XIX deste Edital;
10.4.4.1 - Para cada um dos servios executados e relacionados no quadro a ttulo de experincia
do tcnico dever ser anexado atestado e/ou certido comprovando a execuo dos mesmos.
10.4.4.1.1 - Ditos atestados e/ou certides devero ser apresentados indicando que o profissional
esteja listado entre os nomes apresentados e emitidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou
privado e devidamente certificados pelo Conselho Regional competente, neles constando os
contratos, nomes do contratado, do contratante e discriminao dos servios.
10.4.4.1.2 - De acordo com os servios relacionados e comprovados ser avaliado o nvel de
experincia da equipe para execuo dos servios.
10.4.5 - Termo de indicao do pessoal tcnico qualificado, no qual os profissionais indicados
pela licitante, para fins de comprovao de capacidade tcnica, declarem que participaro, a
servio da licitante, das fases de execuo do contrato, conforme modelo apresentado no ANEXO
XX deste Edital;
10.4.5.1 - Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao
tcnico-profissional devero participar dos servios objeto da licitao, admitindo-se a substituio
por profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada previamente pelo
rgo licitante e futuro contratante.
10.4.6 - Termo de Compromisso de Execuo dos Servios e de Cesso de Direitos
Autorais Patrimoniais de cada um dos profissionais relacionados na Equipe Tcnica Mnima,
conforme modelo ANEXO XXI deste Edital;
10.4.7 - Atestados de responsabilidade tcnica em nome de cada um dos profissionais de
nvel superior da Equipe Tcnica Mnima da Licitante, referentes a servios tcnicos
elaborados/executados que estejam de acordo com o ttulo e as atribuies definidas no Decreto
Federal n. 23.569/1933, na Lei n 5.194/1966, na Resoluo n 218/1973 do CONFEA, na
Deliberao n 057/1970 do CONFEA, na Lei n 12.378/2010 e na Resoluo n 021/2012 do
CAU/BR;
10.4.7.1 Estes atestados sero emitidos por rgos pblicos ou empresas privadas contratantes
dos servios, devidamente registrados no CREA ou no CAU da regio onde os servios foram
executados, acompanhados das respectivas Certides de Acervo Tcnico (CAT), expedidas por
aqueles Conselhos.
10.4.7.2 Estes atestados sero vlidos para a obteno de crditos no julgamento da proposta
quanto Experincia de Servios da Equipe nas funes de coordenao, elaborao de projetos
e execuo das obras/servios de engenharia.
10.4.7.3 A comprovao da capacidade tcnico-profissional exigida neste Edital poder ser
25/54
efetuada, no todo ou parte, por qualquer uma das consorciadas, ou por todas atravs do
somatrio de seus respectivos atestados, no caso de consrcios.
10.4.8 Atestado(s) de responsabilidade tcnica em nome da empresa licitante referente a
servios tcnicos elaborados/executados, emitidos pelos rgos pblicos ou empresas privadas
contratantes dos servios, devidamente registrados no CREA ou no CAU da regio onde os
servios foram executados, acompanhados das correspondentes Certides de Acervo Tcnico
(CAT's), expedidas por aqueles Conselhos, vlidos para a obteno de crditos no julgamento da
proposta quanto Experincia de Servios da Empresa Licitante;
10.4.8.1 - Dever(o) constar, preferencialmente, do(s) atestado(s) de responsabilidade por
servios tcnicos, ou da(s) certido(es) expedida(s) pelo CREA e CAU, em destaque, os
seguintes dados:
a)
b)
c)
d)
11.1.2.1 - Divulgao dos valores globais indicados em cada PROPOSTA DE PREOS conforme
a carta de apresentao da proposta de preos e a Planilha de Quantidades e Preos;
Nota Explicativa 21: Caso o modo de disputa seja fechado, excluir esse item, uma
vez que as propostas s sero divulgadas aps a fase de lances.
11.1.3 - Verificao das PROPOSTAS DE PREOS quanto a eventuais discrepncias, corrigindoas da seguinte forma:
11.1.3.1 - Entre o preo global das PLANILHAS DE QUANTIDADES E PREOS, para a CARTA
DE APRESENTAO DAS PROPOSTAS DE PREOS prevalecer o primeiro;
11.1.3.2 - Entre valores grafados em algarismos e por extenso, prevalecer o valor por extenso.
11.1.3.3 - A COMISSO, reservadamente, verificar a conformidade do preo global da proposta
mais vantajosa em relao ao oramento previamente estimado para a contratao;
11.1.4 - Ordenamento das PROPOSTAS DE PREOS por ordem decrescente de vantajosidade;
11.1.4.1 - A PROPOSTA DE PREOS de maior vantajosidade ser a de menor valor ofertado
para a execuo do objeto da licitao em questo.
11.1.4.2 - Para o julgamento das propostas, a COMISSO poder utilizar-se de assessoramento
tcnico especfico na rea de competncia cabvel, atravs de parecer que integrar o processo.
11.2 - Ser adotado o modo de disputa combinado, onde sero classificados para a etapa
subsequente os licitantes que apresentarem as 3 (trs) melhores propostas, iniciando-se ento a
disputa aberta com a apresentao de lances sucessivos, nos termos dos arts. 18 e 19 do Decreto
Federal n 7.581/11.
11.2.1 - A COMISSO convidar individual e sucessivamente os licitantes, de forma sequencial, a
apresentar lances verbais, a partir do autor da proposta menos vantajosa seguido dos demais.
11.2.1.1 - Na fase de modo de disputa aberto, que ser realizada sob a forma presencial, sero
adotados, adicionalmente, os seguintes procedimentos:
11.2.1.2 - As propostas iniciais sero classificadas de acordo com a ordem de vantajosidade;
11.2.1.3 - A desistncia do licitante em apresentar lance verbal, quando convocado, implicar sua
excluso da etapa de lances verbais e a manuteno do ltimo preo por ele apresentado, para
efeito de ordenao das propostas.
Nota Explicativa 22: Caso a forma de execuo da licitao seja eletrnica, excluir
os subitens 11.2.1.1 a11.2.1.3 (art. 19 do Decreto Federal n 7.581/11).
11.6.2 - Entre valores grafados em algarismos e por extenso, prevalecer o valor por extenso.
11.6.3 - No caso de erro de multiplicao do preo unitrio pela quantidade correspondente, o
produto ser retificado, mantendo-se inalterado o preo unitrio e a quantidade;
11.6.4 - No caso de erro de adio, a soma ser retificada, mantendo-se inalteradas as parcelas;
11.6.5 - O preo total da PROPOSTA DE PREOS ser ajustado pela COMISSO, em
conformidade com os procedimentos enumerados nas alneas precedentes para correo de
erros. O valor resultante consistir no preo-corrigido global da PROPOSTA DE PREOS.
11.7 - A COMISSO reservadamente, verificar a conformidade do preo global da proposta mais
vantajosa em relao ao oramento previamente estimado para a contratao, sua adequao
com os requisitos do instrumento convocatrio, promovendo a desclassificao, mediante deciso
motivada, daquela que:
11.7.1 - Contenha vcios insanveis;
11.7.2 - No obedea s especificaes tcnicas relacionadas no instrumento convocatrio;
11.7.3 - Apresente preos manifestamente inexequveis ou acima do oramento estimado para a
contratao, inclusive nas hipteses previstas no caput do art. 9 do Decreto 7.581/2011;
11.7.4 - No tenham sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pelo rgo licitante;
11.7.5 - Apresente desconformidade com quaisquer outras exigncias deste Edital, desde que
insanveis;
11.7.6 - Apresentar qualquer oferta de vantagem baseada em proposta das demais licitantes ou
de qualquer outra natureza, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.
11.7.7 - Sero consideradas inexequveis as propostas com valores globais inferiores a 70%
(setenta por cento) do menor dos seguintes valores:
11.7.7.1 - Mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a cinquenta por cento do valor
do oramento previamente estimado pelo rgo licitante;
11.7.7.2 - Valor do oramento previamente estimado pelo rgo licitante.
11.7.8 - Sero consideradas potencialmente inexequveis as propostas com preos unitrios
inferiores a 70% (setenta por cento) do preo unitrio previsto no oramento previamente
estimado pelo rgo licitante para os quais sero feitas diligncias a fim e comprovar sua
exequibilidade.
11.7.9 - A COMISSO promover diligncia de forma a conferir ao licitante a oportunidade de
demonstrar a exequibilidade da sua proposta.
11.7.9.1 - Na hiptese de que trata o subitem 11.7.8 anterior, o licitante dever demonstrar que o
valor da proposta compatvel com a execuo do objeto licitado no que se refere aos custos dos
30/54
11.7.10 - Para efeito de avaliao da economicidade da proposta, o valor mximo que o rgo
licitante admite pagar para a execuo dos servios objeto desta licitao, o global previamente
estimado a ser divulgado aps o encerramento da licitao, devidamente corrigido de acordo com
o seguinte critrio;
11.7.10.1 - Para fins de atualizao dos valores do oramento de referncia para a data da
apresentao das propostas, desde que transcorridos 12 (doze) meses da data-base, sero
observados os critrios estabelecidos no item Reajuste de Preos constante da minuta do
contrato conforme ANEXO II - MINUTA CONTRATO deste Edital;
11.7.10.2 - O percentual de atualizao do oramento de referncia ser calculado at a 4
(quarta) casa decimal, sem arredondamento. Esse valor resultante ser o valor global do
oramento de referncia atualizado.
11.7.11 - Os preos unitrios mximos que o rgo licitante admite pagar para a execuo do
objeto desta licitao so os definidos em seu oramento de referncia devidamente corrigidos na
forma presente no subitem 11.7.10.1 anterior;
11.7.11.1 - Em situaes especiais, devidamente comprovadas pelo licitante em relatrio tcnico
circunstanciado, desde que aprovado pela COMISSO, os valores das etapas do cronograma
fsico-financeiro podero exceder o limite constante do oramento estimado em relao aos itens
materialmente relevantes;
11.7.11.2 - Os relatrios tcnicos circunstanciados devero ser feitos em duas partes, de modo a
contemplar tanto a composio dos custos unitrios (diretos) quanto o das taxas de Bonificao e
Despesas Indiretas (BDI) em relao aos respectivos valores estabelecidos no oramento-base.
11.7.12 - As alteraes contratuais sob alegao de falhas ou omisses em qualquer das peas,
oramentos, especificaes, memoriais ou estudos tcnicos preliminares do projeto bsico ou
termo de referncia no podero ultrapassar, no seu conjunto, 10% (dez por cento) do valor total
do contrato.
Nota explicativa 25: Regra adotada para o regime de execuo de empreitada por preo
global, conforme inciso III do 4 do art. 42 do Decreto Federal n 7.581/11.
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11.7.13 - Caso o valor global da proposta e o valor de cada etapa prevista no cronograma fsicofinanceiro permaneam acima do oramento base elaborados pelo rgo licitante, e o relatrio
tcnico circunstanciado no seja acatado pela COMISSO, haver negociao com o licitante
para adequar seus preos unitrios aos preos correspondentes do oramento-base elaborado
pelo rgo licitante, ajustando deste modo tambm o valor global da proposta, sob pena de
desclassificao.
11.7.13.1 - Sero convocadas as licitantes subsequentes em ordem de classificao, quando o
preo do primeiro colocado, mesmo aps a negociao, for desclassificado por sua proposta
permanecer acima do valor do oramento previamente estimado.
11.7.14 - Verificando-se, no curso da anlise, o descumprimento de requisitos estabelecidos neste
Edital e seus Anexos, a Proposta ser desclassificada.
11.8 - Para efeito de pontuao para a PROPOSTA DE PREOS da LICITANTE, sero adotados
os critrios de avaliao a seguir:
11.8.1 - Ser atribuda pela COMISSO, a cada licitante, uma NOTA DE PROPOSTA DE
PREOS (NPP), que poder variar de 0 (zero) a 100 (cem) pontos.
11.8.1.1 - Este critrio ser avaliado com base no custo total dos servios, seguindo a regra
bsica de que a proposta que apresentar o menor valor obter a melhor nota, conforme a
Equao a seguir:
13.1.1- A nota da PROPOSTA DE PREO totalizar no mximo 100 (cem) pontos, conforme os
critrios definidos no item 11 anterior.
13.1.2 - A nota da PROPOSTA TCNICA totalizar no mximo 100(cem) pontos conforme os
critrios definidos no item 12 anterior.
13.2 - O clculo da Nota Final (NF) dos proponentes far-se- de acordo com a mdia ponderada
das valorizaes das propostas tcnica e de preo, conforme a Equao a seguir:
NF = 30 * NPT + 70 *NPP
100
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Onde:
NF = Nota Final
NPT = Nota da Proposta Tcnica
NPP = Nota da Proposta de Preo
13.3 - Ordenamento das NOTAS FINAIS das Propostas de Preos dar-se- por ordem
decrescente de vantajosidade.
13.3.1 - Observado o disposto no subitem precedente, a COMISSO ordenar as propostas em
ordem decrescente dos valores das Notas Finais, sendo declarada vencedora a licitante que
atingir a maior Nota Final.
13.3.2 - Havendo empate entre duas ou mais propostas na Nota Final, o desempate far-se-
atravs de sorteio, em ato pblico, para o qual todas as licitantes classificadas sero convocadas,
em horrio e local a serem definidos pela COMISSO.
13.3.3 - No clculo da NOTA DA PROPOSTA TCNICA, da Nota de PROPOSTA DE PREOS e
da NOTA FINAL, sero consideradas apenas 3 (trs) casas decimais, com arredondamento
matemtico (Exemplo: 0,4945 = 0,495; 0,4944 = 0,494).
13.4 - Sendo aceita a proposta mais bem classificada, ser verificado o atendimento das
condies habilitatrias pelo licitante que a tiver formulado, mediante apresentao dos
DOCUMENTOS DE HABILITAO de acordo com as exigncias estabelecidas no item 14 deste
Edital.
13.5 - Caso a mais bem classificada no atenda as condies habilitatrias ser solicitada a
apresentao dos DOCUMENTOS DE HABILITAO da segunda melhor classificada, e assim
por diante, at alcanar a proposta vlida.
14.0 - DA ORGANIZAO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO
14.1. Os DOCUMENTOS DE HABILITAO exigidos neste Edital e seus Anexos devero ser
apresentados pelo licitante mais bem classificado aps o julgamento da PROPOSTA DE PREOS
E DA PROPOSTA TCNICA, em uma nica via, em envelope opaco e lacrado, contendo as
seguintes indicaes no seu anverso:
COMISSO DE LICITAO
ENVELOPE 3 - DOCUMENTOS DE HABILITAO
RDC PRESENCIAL N ______/_____-___
RAZO SOCIAL DA LICITANTE
CNPJ N ou documento equivalente
Nota Explicativa 29: Nas licitaes regidas pelo RDC ser aplicado, no que couber, o
o
disposto nos artigos. 27 a 33 da Lei n 8.666, de 1993 (art. 45 do Decreto Federal n
7.581/2011). A apresentao dos documentos de habilitao ser exigida apenas para o
licitante classificado em 1 lugar (art.46 do decreto 7581/2011). Caso ocorra inverso das
fases os licitantes apresentaro simultaneamente os documentos de habilitao e propostas
(art. 50 do Decreto Federal 7.581/2011).
34/54
35/54
c) Comprovao de que possui em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da
proposta, DESCREVER OS PROFISSIONAIS detentor(es) de Atestado(s) de
Responsabilidade Tcnica, devidamente acompanhado(s) das respectivas Certido(es)
de Acervo(s) Tcnico(s) (CAT), expedido(s) pelo CREA ou CAU do Estado em que foi
realizado o servio de caracterstica semelhante s do objeto da licitao, cujas parcelas
de maior relevncia e valor significativo so as indicadas na alnea b anterior:
Nota explicativa 32 No campo indicado devem ser arrolados, um a um, os
profissionais, devidamente reconhecidos pela entidade competente, dos quais o
rgo licitante exigir Certido de Acervo Tcnico CAT. Lembramos que nas
licitaes do RDC sempre que couber o art. 30 da Lei n 8.666/93 poder ser
seguindo e em seu 5 vedada a exigncia de comprovao de atividades ou de
aptido com limitaes de tempo, de poca ou de locais especficos.
d.1) Entende-se, para fins deste Edital, como pertencente ao quadro permanente: scio,
diretor, empregado, responsvel tcnico ou profissional contratado.
d.2) A comprovao de que o profissional pertence ao quadro permanente da empresa
licitante dar-se- atravs:
d.2.1) No caso de vnculo societrio: ato constitutivo da empresa devidamente registrado
no rgo de Registro de Comrcio competente, do domiclio ou sede da licitante;
d.2.2) Diretor: cpia do Contrato Social, em se tratando de firma individual ou limitada ou
cpia da ata de eleio devidamente publicada na imprensa, em se tratando de sociedade
annima;
d.2.3) No caso de vnculo empregatcio: cpia da Carteira de Trabalho e Previdncia Social
(CTPS), expedida pelo Ministrio do Trabalho, contendo as folhas que demonstre o n. de
registro, qualificao civil ou contrato de trabalho em vigor, com a ltima alterao de
salrio;
d.2.4) Responsvel Tcnico: cpia da Certido expedida pelo CREA da Sede ou Filial da
licitante onde consta o registro do profissional como RT, ou a apresentao de um dos
seguintes documentos: Ficha de registro do empregado - RE, devidamente registrada no
Ministrio do Trabalho; ou Carteira de Trabalho e Previdncia Social - CTPS, em nome do
profissional; ou Contrato Social ou ltimo aditivo se houver; ou Contrato de prestao de
servios sem vnculo empregatcio.
d.2.5) No caso de profissional autnomo contratado, contrato de prestao de servio
firmado pelas partes e devidamente registrado em Cartrio de Registro de Ttulos e
Documentos.
e) Declarao da empresa que participar de mais de um Lote, que manter um profissional
responsvel por cada lote, sem prejuzo da exigncia da alnea b deste subitem, o
qual atenda as exigncias legais aplicveis, bem como as condies de capacidade
tcnica previstas neste edital.
e.1) Para esta hiptese, a comprovao de contratao s ser necessria se a licitante for
considerado vencedora.
Nota explicativa 33: Essa alnea ser excluda caso a licitao no seja processada
em lote.
f) Atestado de visita emitido pelo rgo licitante, conforme ANEXO XXX deste Edital, em
nome da licitante, ou da lder no caso de consrcio, de que ela, preferencialmente, por
intermdio de integrante do seu quadro de Responsveis Tcnicos, visitou os locais onde
sero executados os servios, tomando conhecimento de todos os aspectos que possam
influir direta ou indiretamente na execuo dos mesmos, at o ltimo dia til imediatamente
anterior data de apresentao das propostas, informada neste Edital;
f.1) A empresa licitante, a seu critrio, poder declinar da visita, sendo, neste caso,
necessrio apresentar declarao formal assinada pelo responsvel tcnico, sob as
penalidades da lei, que tem pleno conhecimento das condies e peculiaridades inerentes
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natureza dos trabalhos, e sobre o local do servio, assumindo total responsabilidade por
esta declarao, ficando impedida, no futuro, de pleitear por fora do conhecimento
declarado, quaisquer alteraes contratuais, de natureza tcnica e/ou financeira.
14.6.7 - Relao dos DOCUMENTOS DE HABILITAO JURDICA:
a) No caso de sociedade empresria: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor,
acompanhados de todas as alteraes ou da consolidao respectiva, devidamente
inscrito no Registro Pblico de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da
respectiva sede, acompanhado de documento comprobatrio de seus administradores;
b) No caso de sociedade simples: inscrio do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas
Jurdicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicao dos seus
administradores;
c) No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certido expedida pela Junta
Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurdicas, conforme o caso, que comprove a
condio de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do artigo 8 da
Instruo Normativa n 103, de 30/04/2007, do Departamento Nacional de Registro do
Comrcio DNRC;
d) No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no Pas: decreto de
autorizao, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo
competente, quando a atividade assim o exigir.
Nota explicativa 34: Cabe ao rgo analisar se a atividade relativa ao objeto licitado exige
tal registro ou autorizao para funcionamento, em razo de previso normativa. Em caso
positivo, especificar o documento a ser apresentado e o rgo competente para expedi-lo,
alm do fundamento legal.
c.1) Em se tratando de Consrcio, fica estabelecido um acrscimo de 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos para a licitante individual, admitindo-se, porm, o somatrio dos valores de cada
consorciado, na proporo de sua respectiva participao;
Nota explicativa 37: Caso no seja permitido o consrcio deve ser excludo esse subitem e
o seguinte.
c.2) O acrscimo previsto no subitem anterior no ser aplicvel aos consrcios compostos, em
sua totalidade, por microempresas e empresas de pequeno porte;
d) A anlise da situao financeira do licitante ser avaliada pelo(s) ndice (s) de Solvncia
Geral (SG), Liquidez Geral (LG), e Liquidez Corrente (LC), maiores ou iguais a 1 (um),
resultantes da aplicao da(s) frmula(s) abaixo, com os valores extrados de seu balano
patrimonial:
SG =
Ativo Total
Passivo Circulante + Exigvel a Longo Prazo
LG =
LC =
Ativo Circulante
Passivo Circulante
Nota explicativa 37: Nos termos do 5, do art. 31, da Lei n 8.666/93, e (AcrdosTCUPlenrio n 1.519/2006 e n 597/2008), as exigncias relativas aos ndices contbeis fixados
para a qualificao econmico-financeira do licitante sero devidamente justificados no
processo administrativo da licitao. Caso o rgo licitante justifique os ndices no prprio
edital, criar subitem subseqente a esse constando a motivao.
d.1) No caso de consrcio, dever haver a demonstrao, por cada consorciado, do atendimento
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e) Relao dos contratos e outros compromissos com obras e ou servios que importem
diminuio de sua capacidade operativa (art 31 - 4 da lei n 8.666/93 e suas alteraes) ou
absoro de sua disponibilidade financeira, apresentando o valor total de cada contrato e
percentual executado;
e.1) Se a licitante no tiver compromissos, dever apresentar Declarao neste sentido.
f)
Demonstrao, com dados do seu ltimo balano j exigvel na forma da lei, de que a licitante
possui disponibilidade financeira lquida-DFL, igual ou superior ao valor de sua PROPOSTA
DE PREOS aps a fase de lances, a qual mede a capacidade que a licitante possui de
contratar com a Administrao Pblica Estadual, obtida atravs da frmula DFL = (10 x PL)
VA, onde:
DFL = Disponibilidade Financeira Lquida;
PL = Patrimnio Lquido;
VA = Somatrio dos saldos contratuais das obras e/ou servios em andamento ou a iniciar,
devidamente comprovados mediante balancete analtico.
Nota explicativa 39: A referida relao pode ser exigida, ou seja, no obrigatria sua
exigncia (art. 31, 4). Atentar-se para a regulamentao do dispositivo citado, quando diz
a anlise da capacidade operativa ou absoro da disponibilidade financeira deve ser
calculada em funo do patrimnio lquido e sua capacidade de rotao.
Ainda sobre essa exigncia, o TCU (Acrdo 1.268/2003-Plenrio) entende que parece
...bvio que essa exigncia presta-se ao fim de garantir o adimplemento do contrato a ser
firmado. Subentende-se, da, que devam ser desqualificados os licitantes que, devido
assuno de outros compromissos, apresentam-se com capacidade operativa diminuda ou
carentes de disponibilidade financeira...
licitante, respeitado o prazo de 5 (cinco) dias teis da data do trmino do prazo recursal;
15.5.2 - As razes do recurso devero ser dirigidas ao Presidente da COMISSO, por intermdio
da COMISSO, que poder reconsiderar a sua deciso no prazo de 5 (cinco) dias teis ou, nesse
mesmo prazo, fazer subir o recurso quela autoridade, devidamente informado, devendo, neste
caso, a deciso do recurso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contados do seu
recebimento, sob pena de apurao de responsabilidade;
15.5.3 - Os arquivos eletrnicos com textos das razes e contrarrazes sero disponibilizados no
seguinte endereo eletrnico: DESCREVER O ENDEREO ELETRNICO.
15.6 - O acolhimento de recurso importar na invalidao apenas dos atos insuscetveis de
aproveitamento;
15.7 - O recurso ter efeito suspensivo;
15.8 - A impugnao ou o recurso interposto em desacordo com as condies deste Edital e seus
Anexos no sero conhecidos;
15.9 - Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se- o dia de
incio e incluir-se- o do vencimento.
15.9.1 - Os prazos previstos neste Edital e seus Anexos iniciam e expiram exclusivamente em dia
de expediente no mbito do rgo licitante.
16.0 - DO ENCERRAMENTO
16.1 - Finalizada a fase recursal e definido o resultado de julgamento, o rgo licitante poder
negociar condies mais vantajosas com o primeiro colocado;
16.2 - Exaurida a negociao o procedimento licitatrio ser encerrado e encaminhado a
DESCREVER A AUTORIDADE SUPERIOR que poder:
Nota explicativa 42: A autoridade superior ser a que est estabelecida no regimento interno
ou lei de estrutura do rgo licitante.
16.2.1 - Determinar o retorno dos autos para saneamento de irregularidades que forem suprveis;
16.2.2 - Anular o procedimento, no todo ou em parte, por vcio insanvel;
16.2.3 - revogar o procedimento por motivo de convenincia e oportunidade; ou
16.2.4 - adjudicar o objeto e homologar a licitao em ato nico e encaminhar os autos ao setor
jurdico do rgo licitante para que esse convoque o adjudicatrio para assinatura do contrato.
16.3 - Encerrada a licitao, a COMISSO divulgar nos dirios oficiais da Unio e do Estado da
Paraba e no site do rgo licitante os atos de adjudicao do objeto, de homologao do
certame, bem como os valores do oramento previamente estimado para a contratao.
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17.3 - A expedio da Ordem de Servio inicial somente se efetivar aps a publicao do extrato
do Contrato nos dirios oficiais da Unio e do Estado da Paraba e a entrega das Garantias de
Cumprimento do Contrato e de Riscos de Engenharia.
17.3 - O local dos servios DESCREVER O(S) LOCAL(IS) DOS SERVIOS.
Nota explicativa 44: No caso de vrios locais pode ser includa tabela discriminando os
mesmos.
Nota explicativa 45: A Lei n 6.015/73 dispe sobre os registros pblicos e seu art. 129
declara que esto sujeitos a registro, no Registro de Ttulos e Documentos, para surtir
efeitos em relao a terceiros, alm de outros documentos, as cartas de fiana, em geral,
feitas por instrumento particular, seja qual for a natureza do compromisso por elas abonado
(inciso 3).
21.1.1.7 - Sobre o valor da cauo prestada em dinheiro, incidir o ndice Nacional de Preos ao
Consumidor Amplo IPCA, pro rata tempore pela frmula estabelecida na minuta do Contrato que
representa conforme ANEXO I - MINUTA CONTRATO deste Edital, atualizada a partir da data de
recolhimento ao rgo contratante;
21.1.1.8 - Respeitadas as demais condies contidas neste Edital e seus Anexos, a garantia ser
liberada aps a integral execuo do Contrato, desde que a licitante contratada tenha cumprido
todas as obrigaes contratuais.
21.1.1.9 - A garantia somente ser liberada aps o perfeito e integral cumprimento do Contrato,
que somente ser assim considerado quando a CONTRATADA comprovar o pagamento de todas
as obrigaes trabalhistas e previdencirias referentes mo de obra utilizada;
21.1.1.9.1 - Quando liberada, a garantia em dinheiro ser atualizada monetariamente, deduzidos
eventuais valores devidos Contratante;
21.1.1.9.2 - A garantia dever contemplar, alm do prazo de execuo de Contrato, mais 90
(noventa) dias aps o termino da vigncia contratual, devendo ser renovada nas mesmas
condies, no caso de alterao do valor do contrato ou prorrogao de sua vigncia;
Nota explicativa 47: O gestor do contrato e os responsveis em controlar os aditivos contratuais
devero estar atentos a essa exigncia.
21.1.1.9.3 - Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, pela Contratante, para
compensao de prejuzo causado no decorrer da execuo contratual por conduta da
Contratada, esta dever proceder respectiva reposio no prazo de XX (XXXX) dias teis,
contados da data em que tiver sido notificada;
21.1.1.9.4 - Caso o pagamento das verbas rescisrias trabalhistas e previdncias decorrentes da
contratao no seja comprovado at o fim do segundo ms aps o encerramento da vigncia do
contrato, a garantia ser utilizada para o pagamento dessas verbas diretamente pelo RGO
CONTRATANTE;
21.1.1.9.5 - A perda da garantia em favor do RGO CONTRATANTE, em decorrncia de
resciso unilateral do Contrato, far-se- de pleno direito, independentemente de qualquer
procedimento judicial e sem prejuzo das demais sanes previstas no Contrato;
21.1.1.10 - Na carta fiana bancria, dever constar do instrumento a expressa renncia pelo
fiador dos benefcios previstos nos artigos 827 e 835 do Cdigo Civil Brasileiro.
21.1.1.11 - A garantia prestada por fiana bancria ou seguro-garantia, dever ser renovada
anualmente, no mesmo percentual estipulado no subitem 21.1.1 anterior, devidamente atualizada;
21.1.1.11.1 - vedada qualquer clusula de exceo, principalmente em relao garantia das
verbas trabalhistas e previdencirias, nas garantias apresentadas na forma de fiana bancria ou
seguro-garantia;
21.1.1.12 - A garantia dever ser integralizada, no prazo mximo de 10 (dez) dias, sempre que
dela forem deduzidos quaisquer valores ou quando houver alterao para acrscimo de objeto;
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22.0 DO CONTRATO
22.1 - A adjudicatria ter o prazo de at 5 (cinco) dias corridos, aps formalmente convidada,
para assinar o Contrato, que obedecer ao modelo do ANEXO II MINUTA CONTRATO deste
Edital;
22.1.1 - O prazo de que trata o subitem anterior poder ser prorrogado uma nica vez, por igual
perodo, quando solicitado pela adjudicatria durante o seu transcurso, desde que a justificativa
seja aceita pelo RGO CONTRATANTE.
22.2 - Se a adjudicatria no assinar o instrumento contratual no prazo estabelecido no subitem
precedente, estar sujeita s penalidades previstas neste Edital.
22.3 - Antes da assinatura do Contrato, a Contratante realizar consulta on line no sistema da
GOCAF Gerncia Operacional de Cadastro de Fornecedores, da Secretaria de Estado da
Administrao, no Cadastro Informativo de Crditos no Quitados CADIN e no Cadastro de
Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar -CAFILPB, cujos resultados sero anexados aos
autos do processo.
22.4 A adjudicatria deve manter situao regular junto ao Cadastro Informativo de Crditos do
Setor Pblico Federal - CADIN, conforme disposto no Artigo 6 da Lei n 10.522, de 19 de julho de
2002.
22.5 - As empresas em situao irregular nos cadastros mencionados nos subitens anteriores
estaro impedidas de contratar com a Administrao, at ulterior regularizao.
22.6 As empresas que estejam proibidas de contratar com a Administrao Pblica, em razo
de sano restritiva de direito decorrente de infrao administrativa ambiental, nos termos do
artigo 72, 8, inciso V, da Lei n 9.605, de 1998, no podero contratar com a Administrao.
22.7 - Se a Contratante relevar o descumprimento no todo ou em parte de quaisquer obrigaes
da Licitante Adjudicatria, tal fato no poder liberar, desonerar ou de qualquer modo afetar ou
prejudicar essas mesmas obrigaes, as quais permanecero inalteradas como se nenhuma
omisso ou tolerncia houvesse ocorrido;
22.8 - facultado ao RGO LICITANTE, quando a licitante adjudicatria no cumprir as
condies deste Edital e seus Anexos, no apresentar a garantia de execuo do Contrato, no
assinar o Contrato ou no aceitar ou retirar o instrumento equivalente no prazo e condies
estabelecidas:
22.8.1 - Revogar a licitao, sem prejuzo da aplicao das cominaes previstas no Art. 47 da Lei
12.462/2011 e neste edital;
22.8.2 - Convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para a celebrao do
Contrato nas mesmas condies ofertadas pelo licitante vencedor.
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22.8.2.1 - Na hiptese de nenhum dos licitantes aceitar a contratao nos termos do subitem
22.8.2, o RGO LICITANTE poder convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificao, para a celebrao do Contrato nas condies ofertada por estes, desde que o
respectivo valor seja igual ou inferior ao oramento estimado para a contratao, inclusive quanto
aos preos atualizados nos termos deste Edital.
23.0 DAS OBRIGAES DA ADJUDICATRIA/CONTRATADA
23.1 Alm das estabelecidas no Projeto Bsico ou Termo de Referncia e na Minuta do
Contrato, bem como neste Edital e seus Anexos e na Proposta apresentada, constituem
obrigaes da adjudicatria/contratada:
23.1.1 - A produo ou aquisio dos materiais e respectivo transporte so de inteira
responsabilidade da CONTRATADA.
23.1.2 - Os percentuais mximos admitidos para remunerao de cada etapa de servio sero
aqueles estabelecidos pelo RGO LICITANTE/CONTRATANTE no Projeto Bsico ou Termo de
Referncia, que no podero ser modificados pela Contratada.
23.1.2.1 - As medies sero elaboradas mensalmente, sempre que os grupos de servio forem
concludos, sendo posteriormente atestadas pelo Engenheiro Fiscal do contrato.
23.1.3 - A CONTRATADA dever conceder livre acesso aos seus documentos e registros
contbeis, referentes ao objeto da licitao, para os servidores ou empregados do RGO
CONTRATANTE e dos rgos de controle interno e externo.
23.1.3.1 No ato da assinatura do contrato o contratado deve apresentar Declarao de
concesso de livre acesso aos seus documentos e registros contbeis referentes ao objeto desta
licitao conforme ANEXO XXVIII deste Edital.
24.0 - DAS SANES ADMINISTRATIVAS
24.1 - Ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios,
pelo prazo de at cinco anos, sem prejuzo das multas previstas neste Edital e Anexos, bem como
das demais cominaes legais, garantida prvia e fundamentada defesa, o licitante que:
24.1.1 - Convocado dentro do prazo de validade da sua proposta no celebrar o Contrato,
inclusive nas hipteses previstas no pargrafo nico do Art. 40 e no Art. 41 da Lei 12.462/2011;
24.1.2 - Deixar de entregar a documentao exigida para o certame ou apresentar documento
falso;
24.1.3 - Ensejar o retardamento da execuo ou da entrega do objeto da licitao sem motivo
justificado;
24.1.4 - No mantiver a proposta, salvo se em decorrncia de fato superveniente, devidamente
justificado;
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da licitante que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido a adjudicatria, a resciso do instrumento
contratual, sem prejuzos das demais sanes cabveis;
25.4 - O RGO LICITANTE reserva a si o direito de revogar a presente licitao por razes de
interesse pblico ou anul-la, no todo ou em parte por vcio ou ilegalidade, bem como adiar sine
die ou prorrogar o prazo para recebimento e/ou abertura da PROPOSTA DE PREOS ou da
DOCUMENTAO DE HABILITAO, desclassificar qualquer proposta ou desqualificar qualquer
licitante, caso tome conhecimento de fato que afete a capacidade financeira, tcnica ou comercial
da licitante, sem que isto gere direito indenizao ou ressarcimento de qualquer natureza;
25.5 - facultado COMISSO, em qualquer fase da licitao, desde que no seja alterada a
substncia da proposta, adotar medidas de saneamento destinadas a esclarecer informaes,
corrigir impropriedades na documentao de habilitao ou complementar a instruo do
processo;
25.6 - Todas as informaes, atas e relatrios pertinentes presente licitao sero
disponibilizadas no site do rgo licitante no endereo: DESCREVER ENDEREO ELETRNICO
DO SITE DO RGO LICITANTE;
25.7 - Na hiptese de no concluso do processo licitatrio dentro do prazo de validade da
proposta, dever a licitante, independente de comunicao formal do RGO LICITANTE,
revalidar, por igual perodo, o documento, sob pena de ser declarada desistente do feito licitatrio;
25.8 - O CONTRATADO dever conceder livre acesso aos seus documentos e registros
contbeis, referentes ao objeto da licitao, para os servidores ou empregados do rgo ou
entidade contratante e dos rgos de controle interno e externo;
25.9 - Informar imediatamente ao rgo licitante/contratante, quando ocorrer alterao do
endereo comercial, telefones, e-mail, com vistas a possibilitar eventual recebimento de
correspondncias, comunicados, notificaes dentre outros.
25.10 - Fica eleito o Foro de Joo Pessoa/PB, com renncia dos demais por mais privilegiado
que sejam, para dirimir quaisquer questes oriundas desta licitao, bem como do contrato a ser
celebrado, depois de esgotadas todas as vias administrativas.
Nota explicativa 48: O art. 55, 2, da Lei n 8.666, de 1993, determina que o foro
competente ser o da sede do rgo licitante.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Presidente da COMISSO
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